foro sobre ciudades inteligentes y posconflicto
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análisis prospectivo del postconflicto colombiano
Francisco José Mojica
Bogotá, 29 de julio 2016
el presente
¿?¿?¿?¿?
¿?¿?¿?¿?
¿qué puede acontecer en el
futuro?
¿cómo podemos prepararnos desde hoy?
¿por qué negocian las FARC?Hombres armados
1998 2012 2014
30000
7200 6700
2002 2010
529
2009
¿por qué negocian las FARC?Desmovilizados
una lectura de la posible
evolución de la guerrilla
después de firmarse un
proceso de paz
6 .700efectivos
evolución posible dela subversión después
de firmada la paz
la subversión
tiene 4 secciones
dirigentes
“administradores de violencia”
negocio NES
base
dirigentes
“administradores de violencia”
negocio NES
base
desmoviliza
vida política
exterior
continúan
como neo-bacrim
desmoviliza
delincuencia
peones de las neo-bacrim
por cuenta propia
dirigentes
“administradores de violencia”
negocio NES
base
desmoviliza
vida política
exterior
continúan
como neo-bacrim
desmoviliza
delincuencia
peones de las neo-bacrim
por cuenta propia
por qué el negociodel narco tráfico se
puedeconvertir en una
neo-bacrim
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
98899
8095373139
61812 63762
48189
69132
100000
Producción de coca en Colombia en hectáreas
Fuente UNOCD 2016
100.000 hectáreas = 1.000 k2
FARC96%
Otros4%
Hectáreas sembradas de coca
Fuente: Unidad Investigativa de El Tiempo
71% (FARC) 29% (otros)
3500
1500
Fuente: Unidad Investigativa de El Tiempo
Ingreso anual de la venta de cocaina en millones de USD
FARC 3.5 billions al añoEritrea 3.4Guyana 2.9Burundi 2.7Lesotho 2.3Maldives 2.3
Liberia 2.0Cabo Verde 1.9
Bhutan 1.8Belize 1.6
Central African Republic 1.5Djibouti 1.5
Seychelles 1.4
Ecopetrol $ 34.4Grupo Aval $ 9Bancolombia $ 6.5Grupo Bolívar $ 4.2FARC $ 3.3Davivienda $ 3.3
Fuente: BancoMundial 2016$ 10.5 Billions
FARC 3.5 billions al añoEritrea 3.4Guyana 2.9Burundi 2.7Lesotho 2.3
Maldives 2.3Liberia 2.0
Cabo Verde 1.9Bhutan 1.8Belize 1.6
Central African Republic 1.5Djibouti 1.5
Seychelles 1.4
Ecopetrol $ 34.4Grupo Aval $ 9.0Bancolombia $ 6.5Grupo Bolívar $ 4.2FARC $ 3.5Davivienda $ 3.3
Fuente: BancoMundial 2016 $ 10.500 Billions
PIB
Farc Eln Usuga Rastrojos Eparc
6700
1400
2600
460
290
Integrantes bandas subersivas 2014
Fuente: policía nacional 2014
Antioquia Córdoba
Extorsión Narcotráfico Minería ilegal
Acciones terroristas
alianzas para
FARC ELN ÚSUGA
Fuente: Policía Nacional septiembre 2014
Bolívar
Extorsión
alianza para
FARC ELN
Fuente: Policía Nacional septiembre 2014
Guajira
Ingreso de armas desde
Venezuela
Contrabando de gasolina
alianza para
FARC ELN
Fuente: Policía Nacional septiembre 2014
Norte de Santander
Narcotráfico Acciones terroristas
alianzas para
FARC
Fuente: Policía Nacional septiembre 2014
ELN EPL BACRIM
venden droga a
URABEÑOS
RASTROJOS+
Antioquia Córdoba
Extorsión Narcotráfico Minería ilegal
Acciones terroristas
alianzas para
FARC ELN ÚSUGA
Fuente: Policía Nacional septiembre 2014
Vichada
Narcotráfico
alianza para
FARC ERPAC
Fuente: Policía Nacional septiembre 2014
Chocó
Extorsión Narcotráfico Minería ilegal
Acciones terroristas
alianzas para
FARC ÚSUGA
Fuente: Policía Nacional septiembre 2014
Cauca
Narcotráfico
alianzas para
FARC
Fuente: Policía Nacional septiembre 2014
ELNvenden droga a
ÚSUGA
Nariño
Narcotráfico
alianzas para
FARC ELN RASTROJOS
Fuente: Policía Nacional septiembre 2014
dirigentes
“administradores de violencia”
negocio NES
base
desmoviliza
vida política
exterior
continúan
como neo-bacrim
desmoviliza
delincuencia
peones de las neo-bacrim
por cuenta propia
dirigentes
“administradores de violencia”
negocio NES
base
desmoviliza
vida política
exterior
continúan
como neo-bacrim
desmoviliza
delincuencia
peones de las neo-bacrim
por cuenta propia
sistema judicialequidad
condición política del país
equilibrio social
1º Equidad
Fuente: PNUD 2016
equidad Colombia : 0.719
2014
2º sistema judicial
Colombia
3737
Transparencia de las entidades del estado
ONU (2010)Impunidad 98,5%
• SPOA• entre enero 2005 y
mayo 2008– casos ingresados
1.408.101– casos resueltos 370.000– probabilidad de condena
20%– probabilidad de condena
por homicidio 3%
hurt
o
lesi
ones
inas
iste
ncia
alim
enta
ria
viol
enci
a in
traf
amili
ar
25.00%
18.70%
11.70%6.60%
tipos de delito (62%)
Las cifras de la impunidad en Colombia son aterradoras
se ha mantenido en un porcentaje
cercano o superior al 90 por ciento.
Como lo señalan en su interesante estudio Diego
Laserna y Alejandro Moreno,
sólo 20 de cada 100 delitos se
denuncian,
y de éstos 14 prescriben.
Semana: 12 de octubre 2013
Fuente: Gallup septiembre 2014
3º condición política del país
¿ para donde va el mundo
?
izqui
erda
cent
ro
dere
chaderechos
individuales sobre los derechos colectivos
derechaizquierda
igualdad social
proyecto bolivariano
izqui
erda
cent
ro
dere
chaderechos
individuales sobre los derechos colectivos
derechaizquierda
igualdad social
proyecto bolivariano
qué puede pasar en el país si las FARC entran a la vida
política
dirigentes
“administradores de violencia”
negocio NES
base
desmoviliza
vida política
exterior
continúan
como neo-bacrim
desmoviliza
delincuencia
peones de las neo-bacrim
por cuenta propia
proyecto bolivariano
escenarios probables
si tenemos un sistema binario de 1 y 0 donde
1 significa que ocurre un evento y 0 que no ocurre,
el número de combinaciones posibles de 1 y 0 es igual a fórmula
2nque para nuestro caso es
238 combinaciones posibles de 1 y 0
equidad1 IDH > 0.85
0 IDH< 0.85
Justicia 1 Impunidad
< 50%
0 Impunidad > 50%
Ideología política
1 Centro
0 Izquierdaproyecto
bolivariano
equidad sistema judicial
condición política
1 1 01 0 01 1 10 1 11 0 10 0 10 0 00 1 0
¿ Cuál de estos
escenarios es el más
probable y cuales son
simplemente posibles con
menores grados de
probabilidad?
equidad sistema judicial
condición política Escenario
Plazo (muy corto – corto – mediano
– largo)
0 0 0 Otra Venezuela
0 0 1 Centro con problemas
1 0 0 Impunidad bolivariana
1 0 1 Impunidad de centro
1 1 0 Proyecto bolivariano exitoso
1 1 1 Bienestar de centro
0 1 1 Inequidad de centro
0 1 0 Inequidad de izquierda
equidad sistema judicial
condición política Escenario
Plazo (muy corto – corto – mediano
– largo – nunca )
0 0 0 Otra Venezuela
0 0 1 Centro con problemas
1 0 0 Impunidad bolivariana
1 0 1 Impunidad de centro
1 1 0 Proyecto bolivariano exitoso
1 1 1 Bienestar de centro
0 1 1 Inequidad de centro
0 1 0 Inequidad de izquierda
0 0 1 Centro con problemas Muy corto plazo
Van a ocurrir cambios favorables en el IDH, que ha venido ascendiendo en los últimos años,
pero no se alcanzarían los 0.85 puntos de la hipótesis debido a razones
como los bajos precios del petróleo,aun cuando los pactos firmados en Cuba
favorecen un aumento del IDH
Muy corto plazo2 años
equidad sistema judicial
condición política Escenario
Plazo (muy corto – corto – mediano
– largo – nunca )
0 0 0 Otra Venezuela
0 0 1 Centro con problemas
1 0 0 Impunidad bolivariana
1 0 1 Impunidad de centro Mediano plazo
1 1 0 Proyecto bolivariano exitoso
1 1 1 Bienestar de centro
0 1 1 Inequidad de centro
0 1 0 Inequidad de izquierda
1 0 1 Impunidad de centro
En el mediano plazo es razonable pensaren un IDH igual o superior a 0.85No parece viable un gobierno de
Izquierda liderado democráticamente por las FARC
Razones: experiencias latinoamericanas(Venezuela, Cuba, Bogotá)
Mediano plazode 5 a 10 años
equidad sistema judicial
condición política Escenario
Plazo (muy corto – corto – mediano
– largo – nunca )
0 0 0 Otra Venezuela
0 0 1 Centro con problemas
1 0 0 Impunidad bolivariana
1 0 1 Impunidad de centro
1 1 0 Proyecto bolivariano exitoso
1 1 1 Bienestar de centro
0 1 1 Inequidad de centro
0 1 0 Inequidad de izquierda
Largo plazomás de 10 años
1 1 1 Bienestar de centro Largo plazo
En el largo plazo es razonable pensaren lograr el escenario “apuesta”
