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Adaptación al cambio climático: Adaptación al cambio climático:

seguros agrícolas seguros agrícolas

Bogotá, Colombia

3 de septiembre de 2014

Juan José DuranteDivisión de Mercados de Capital e Instituciones Financieras, BID

Temas centrales

Estrategias integrales para la gestión de riesgos del sector

agropecuario y su adaptación al cambio climático.

El seguro agrícola como un componente de estas

estrategias para transferir el riesgo de los agricultores.

Permite al Gobierno mitigar el impacto fiscal frente a

emergencias por desastres climáticos.

Es fundamental impulsar iniciativas público – privadas.

Proyecto de seguros agrícolas en Bolivia.

Agricultura en Bolivia

La actividad agrícola tiene una gran exposición a riegos

climáticos.

Sector agrícola: 15% del PIB y el 35% del empleo.

Población rural: 33% de la cual el 66% esta por debajo de la

línea de pobreza.

Gran parte de los productores agrícolas del país son pequeños

agricultores.

Efectos del Cambio Climático en la Agricultura

Los eventos climáticos extremos como las inundaciones y las

sequias están afectando fuertemente a las productores

agrícolas.

Limitada capacidad de efectuar inversiones de adaptación al

cambio climático, como tecnologías que permitan mejorar la

eficiencia de las prácticas agrícolas.

Impacto: pérdida de la producción y de lo invertido.

Programa de Seguro Agrícola de Bolivia

En 2011 el Gobierno boliviano decide impulsar el desarrollo del

seguro agrícola como parte de sus políticas publicas de apoyo al

sector agropecuario.

Instrumento Asegurados

Microseguro

Seguro comercial

Agricultores de subsistencia

Fase I

Fase II

Pequeños y medianos productores

Tomador de riesgoGobierno yaseguradoras privadas

Aseguradoras privadas

Tipo de esquema

Público-privado

Privado

Mapa de los Municipios participantes

63 Municipios en 2012-2013Nuevos Municipios para campaña 2013-2014

Primera Fase: implementación piloto en los Municipios con los

mayores niveles de pobreza.

Beneficiarios: Productores con hasta 3 hectáreas cultivadas en

uno de los municipios beneficiarios (63 municipios en la campaña

2012-2013, 115 en 2013-2014).

Riesgos: 4 - sequia, inundación, granizo y helada.

Cultivos: 7 - maíz, trigo, papa, cebada, avena, haba y quinua

Indemnización: US$143 por hectárea afectada.

Programa de Seguro Agrícola de Bolivia

Programa de apoyo del BID

COMPONENTES DEL PROGRAMA DE APOYO DEL BID

Componente de asistencia técnica Desarrollo del mercado de seguros local

– Crear las condiciones necesarias para que el sector privado asegurador

y reasegurador este interesado y pueda brindar estas coberturas.

• Análisis de riesgos y generación de bases de datos que permitan diseñar

los productos de seguros y calcular las primas.

• Reducir el riesgo mediante la creación de un Fondo de exceso de

siniestralidad.

• Apoyo en el desarrollo de los aspectos operativos: suscripción de pólizas,

evaluaciones de siniestralidad, el pago de las indemnizaciones, etc.

• Estudios de viabilidad de seguros paramétricos.

• Capacitación de actores del mercado.

• Educación a los productores agropecuarios.

Programa de apoyo del BID

Riesgos gestionados a través de medidas de

adaptación por los productores agrícolas

Inversiones en prácticas y tecnologías de adaptación

Riesgos no manejables por los productores Desarrollo del Mercado de

Seguros Local

Riesgos catastróficos

Fondo Stop Loss

Reaseguro Internacional

Transferencia de Riesgos

Retención de Riesgos

Baja severidad Al ta frecuencia

Al ta severidad Baja frecuencia

Riesgos climáticos - sequia - inundación - granizo - helada

Componente de financiamiento

Creación de un Fondo de exceso de siniestralidad

– Apoyo financiero del BID y del Fondo de Cambio Climático para la constitución.

– Busca reducir el riesgo de las aseguradoras locales para que puedan brindar las coberturas de seguros.

– Mejora el acceso a los mercados internacionales de reaseguro.

– Reduce el coste de las primas de seguros.

Componente de Financiamiento

Empresas Aseguradoras Locales

Fondo de Excedencia de Siniestralidad

Mercado de Reaseguro Internacional

Agricultores de Subsistencia

Instituto Nacional de Seguro Agrario - INSA

Reaseguro

Pequeños agricultores

Productores Agrícolas Medianos

Ministerio de Economía y Finanzas

Reaseguro

SeguroSeguro

Primas de Seguro

Fase IIFase I

Primas de Seguro

Presupuesto para subsidios

Financiamiento

Gobiernos Regionales

Presupuesto para subsidios

Componente de inversión

Inversiones que permitan la adaptación al cambio climática

– Utilización de tecnologías que permitan prevenir, reducir y mitigar el impacto de los riesgos climáticos.

• Sistemas de irrigación

– Enfoque integral en la gestión de riesgos.

– Reduce el costo de las primas de seguros.

Resultados Esperados

Mitigar el impacto económico adverso de los riesgos climáticos y

del cambio climático que sufren los agricultores.

Permitiría que el sector privado asuma los riesgos que

actualmente está tomando el Gobierno y resguardaría la

sostenibilidad del programa a mediano y largo plazo,

reduciendo al mismo tiempo los costos del Gobierno.

El Fondo de Exceso de Siniestralidad apoyaría la consolidación del

programa de seguros, facilitando su expansión tanto geográfica

como de nuevos productos (seguros comerciales) y cultivos

(como la soja).

Fomentar inversiones en adaptación al cambio climático.