formulaciÓn y evaluaciÓn de proyectos ing. rigoberto angarita rojas
TRANSCRIPT
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS
Ing. Rigoberto Angarita Rojas
En la segunda mitad del siglo XIX, el mundo comenzaba a ser cada vez más complejo, la administración de proyectos evolucionó a partir de principios básicos de administración. Los proyectos gubernamentales a gran escala fueron el impulso para tomar decisiones importantes que se convirtieron en la base de la metodología de la administración de proyectos. Por ejemplo, en los Estados Unidos, el primer proyecto verdaderamente grande del gobierno fue el ferrocarril transcontinental, cuya construcción comenzó en los años sesenta del siglo XIX. De repente, los líderes empresariales debieron enfrentarse a la enorme tarea de organizar el trabajo manual de miles de trabajadores, además del procesamiento y montaje de las materias primas en cantidades sin precedentes.
ANTECEDENTES:
Entre finales del siglo XIX y principios del XX, Frederick Taylor (1856–1915) comenzó a realizar estudios detallados del trabajo. Aplicó el razonamiento científico y demostró que el trabajo puede analizarse y mejorarse si se centra en las partes fundamentales. Puso en práctica sus ideas en las tareas realizadas en las fundiciones de acero, como recoger arena con la pala y levantar y trasladar piezas.
ANTECEDENTES:
Frederick Winslow Taylor
(1856-1915)
Anteriormente, la única manera de mejorar la productividad era exigir a los trabajadores más
esfuerzo y más horas de trabajo. Taylor presentó el concepto de trabajar con más eficiencia en lugar de
más esfuerzo y tiempo. La inscripción en la tumba de Taylor en Filadelfia avala su lugar en la historia de la
administración: "El padre de la administración científica".
El socio de Taylor, Henry Gantt, estudió detalladamente el orden de las operaciones en el trabajo. Sus estudios de administración se centraron en la construcción de embarcaciones para la marina durante la Primera Guerra Mundial. Sus diagramas de Gantt, que contienen barras de tareas y marcadores de hitos, describen la secuencia y duración de todas las tareas de un proceso. Los diagramas de Gantt demostraron ser una herramienta analítica tan eficaz para los gerentes que se mantuvieron prácticamente sin cambios durante casi cien años.
ANTECEDENTES:
Henry Gantt (1861–1919),
A comienzos de los años noventa del siglo XX, Microsoft Office Project agregó por primera vez líneas de vínculo a estas barras de tareas, que
representan de manera más precisa las dependencias
Según ISO 9000:Proyecto: proceso único consistente en un
conjunto de actividades coordinadas y controladas con fechas de inicio y de
finalización, llevadas a cabo para lograr un objetivo conforme con requisitos específicos, incluyendo las limitaciones de tiempo, costo y
recursosUn Proyecto se refiere a un conjunto articulado y
coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una metodología definida, para lo cual precisa de un equipo de personas idóneas, así como de otros recursos
cuantificados en forma de presupuesto, que prevé el logro de determinados resultados sin contravenir las
normas y buenas prácticas establecidas, y cuya programación en el tiempo responde a un cronograma con una duración limitada.
(Pedro Prieto, Sena Colombia)
Proyecto: aplicación de conocimientos, herramientas y técnicas para encontrar una respuesta adecuada al
planteamiento de una necesidad humana, por ejemplo: alimentación, empleo, vivienda, recreación, educación,
salud, política, defensa, cultura
El término Proyecto proviene del latín proiectus y cuenta con diversas significaciones.
Podría definirse a un proyecto como el conjunto de las actividades que desarrolla una
persona o una entidad para alcanzar un determinado objetivo. Estas actividades se
encuentran interrelacionadas y se desarrollan de manera coordinada.
Todo Proyecto debe involucrar un desarrollo enfocado principalmente en el bienestar humano
como:Un trabajo
socialmente productivo, que haga sentir a los individuos útiles a la sociedad y a
ellos mismos.
Un nivel de ingreso satisfactorio y
equitativo.
Un nivel adecuado de alimentación y
nutrición.
Un nivel adecuado
de vivienda
Un nivel adecuado de educación y
cultura para que los individuos
puedan comprender la
realidad económico-social y política que les
rodea y les permita mejorar continuamente
sus conocimientos.
Un nivel adecuado en salud y
protección social.
Un nivel adecuado de participación social y
política para que todos los individuos puedan influir
en las decisiones que afectan su vida
PRINCIPIOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS
1. ¿Qué se va a hacer? Definición -
identificación -producto
2. ¿Por qué? Fundamentación -
propósito
3. ¿Para qué? Objetivos - fin
4. ¿Cuánto? Metas
5. ¿Dónde? Localización
6. ¿Cómo? Actividades
7. ¿Cuándo? Cronograma
8. ¿Con qué y con quienes?
Recursos – responsabilidades
9. ¿Bajo qué condiciones?
Supuestos
CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS
Según su carácter
Según el sector de la economía
al cual están dirigidos
Según el objetivo
Según el Ejecutor
Según su Área de Influencia
Según su Tamaño
1.- SEGÚN SU CARÁCTER
SOCIALES.Cuando la decisión de
realizarlo no depende de que los consumidores o usuarios
potenciales del producto, puedan pagar íntegramente o individualmente los precios de
los bienes o servicios ofrecidos, que cubrirá total o
parcialmente la comunidad en su conjunto, a través del presupuesto público de
sistemas diferenciales de tarifas o de sus subsidios
directos.
FINANCIERO.Cuando su factibilidad
depende de una demanda real en el mercado del bien o servicio a producir,
cuando el proyecto solo obtiene una decisión
favorable a su realización si se puede demostrar que la necesidad que
genera el proyecto esta respaldad por un poder
de compra de la comunidad interesada.
2.- SEGÚN EL SECTOR DE LA ECONOMÍA AL CUAL ESTÁN DIRIGIDOS
2.1.- AGROPECUARIOS. Dirigidos al campo de la producción animal y vegetal; las actividades pesqueras y forestales; y los proyectos de riego, colonización, reforma
agraria, extensión y crédito agrícola y ganadero, mecanización de faenas y abono sistemático.
2.2.- INDUSTRIALES. Comprenden los proyectos de la industria manufacturera, la industria extractiva y el procesamiento de los productos extractivos de la pesca, de la agricultura y de la actividad pecuaria.
2.- SEGÚN EL SECTOR DE LA ECONOMÍA AL CUAL ESTÁN DIRIGIDOS
2.3.- DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL. Dirigidos a atender necesidades básicas en la población, tales
como: Salud, Educación, Recreación, Turismo, Seguridad Social, Acueductos, Alcantarillados,
Vivienda y Ordenamiento espacial urbano y rural.
2.4.- DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA. se caracterizan por ser proyectos que proporcionan a la actividad económica ciertos insumos, bienes o servicios, de utilidad general, tales como: Energía eléctrica, Transporte y Comunicaciones. Incluyen los proyectos de construcción, ampliación y mantenimiento de carreteras, Ferrocarriles, Aeropuertos,
Puertos y Navegación; Centrales eléctricas y sus líneas y redes de transmisión y distribución; Sistemas de telecomunicaciones y sistemas
de información.
2.- SEGÚN EL SECTOR DE LA ECONOMÍA AL CUAL ESTÁN DIRIGIDOS
2.5.- DE SERVICIOS: Se caracterizan porque no producen bienes materiales. Prestan servicios de
carácter personal, material o técnico, ya sea mediante el ejercicio profesional individual o a través de instituciones. Dentro de esta categoría se incluyen
los proyectos de investigación tecnológica o científica, de comercialización de los productos de
otras actividades y de servicios sociales, no incluidos en los proyectos de infraestructura social.
3.- SEGÚN EL OBJETIVO
PROYECTOS DE PRODUCCIÓN DE
BIENES Pueden ser: Primarios: Extracción Agrícolas, Pecuarios, Mineros,
Pesqueros o Forestales.
Secundarios: Transformación Bienes
de consumo final, intermedios o de
capital
PROYECTOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
Pueden ser: De Infraestructura Física: En estos se incluyen los transportes, las
comunicaciones, el riego y la recuperación de tierras, la energía eléctrica, el
saneamiento y las urbanizaciones. De Infraestructura Social : Comprende la
Salud, la educación y la Vivienda y la organización social (administración
pública y seguridad nacional). Otros servicios: Se incluye la distribución,
el financiamiento, la información y el esparcimiento.
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN. Se divide en dos: Investigación en Ciencias: Pueden ser ciencias exactas, naturales o
sociales. Investigación Aplicada: Puede estar relacionada con recursos naturales, con procesos de transformación (tecnología) o con procesos
de decisión (organización).
4.- SEGÚN EL EJECUTOR
• Son proyectos ejecutados por entidades del gobierno y con presupuestos de inversión pública. Normalmente apuntan al
mejoramiento de la salud, la educación, la vivienda, el transporte, y son formulados con base en los planes y programas de desarrollo
económico-social que preparan los diferentes niveles de la administración pública
Públicos.
• Son proyectos preparados y ejecutados por personas naturales o jurídicas con recursos privados o de crédito, buscando siempre las mejores oportunidades de inversión y la mejor rentabilidad. Privados
• Son proyectos promovidos y ejecutados coordinadamente entre el sector público y privado, a través de las denominadas
empresas de economía mixta.Mixtos
5.- SEGÚN SU ÁREA DE INFLUENCIA
Proyectos Locales
Proyectos Regionales
Proyectos Nacionales
Proyectos Multi-
nacionales
Proyectos Pequeño
Proyectos Medianos
Proyectos Grandes
Macro- proyectos
6.- SEGÚN EL TAMAÑO
