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Formulación de indicadores

• Un indicador es una medida específica que permite evidenciar, caracterizar y/o cuantificar dimensiones o conjuntos de variables que se consideran clave para comprender el funcionamiento de un proyecto, programa, plan, estrategia, política, etc.

• Una variable cuantitativa o cualitativa que permite verificar los cambios generados por una intervención pública, relativo a lo que estaba planeado inicialmente.

• Es una expresión que establece una relación entre dos o más variables, la que comparada con períodos anteriores, productos similares o una meta o compromiso, permite evaluar desempeño.

• Ejemplos:• Nº de trabajadores capacitados en manejo del SIGA• % de usuarios que dejan de usar los servicios• Cobertura de niños protegidos con tercera dosis de vacuna pentavalente• Tasa de deserción escolar• Índice de desarrollo humano• Índice de competividad• Índice epidémico

¿QUE ES UN INDICADOR?

Apoya el proceso de planificación (definición de objetivos y metas) y de formulación de políticas de mediano y largo plazo.

Posibilita la detección de procesos o áreas de la institución en las cuales existen problemas de gestión tales como: uso ineficiente de los recursos, demoras excesivas en la entrega de productos, l asignación del personal a las diferentes tareas, etc.

Posibilita a partir del análisis de la información entre el desempeño efectuado y el programado, realizar ajustes en los procesos internos y readecuar cursos de acción eliminando inconsistencias entre el quehacer de la institución y sus objetivos prioritarios: eliminar tareas innecesarias o repetitivas, tramites excesivos, o se definan los antecedentes para reformulaciones organizacionales.

Aun cuando no es posible establecer una relación automática entre resultados obtenidos y la asignación de presupuesto, contar con indicadores de desempeño sienta las bases para una asignación más fundamentada de los recursos públicos.

Establece mayores niveles de transparencia respecto del uso de los recursos públicos y sienta las bases para un mayor compromiso con los resultados por parte de los directivos y los niveles medios de la dirección.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE USAR INDICADORES

RAZÓN : Relación entre dos cifras, donde el numerador y el denominador son excluyentes.

a / b PROPORCIÓN:

Relación entre la parte y el todo, el numerador esta incluido en el denominador. Los valores son menores que la unidad. Se usa multiplicado x100 (%)

(a / a+b ) x 100TASA

Relación entre un número de eventos ocurridos en un tiempo y lugar determinados y la población donde ocurrieron dichos eventos en el mismo tiempo y lugar.

(a / a+b) * K COBERTURA:

En general, los indicadores de cobertura se calculan dividiendo el número de personas que recibe una intervención definida por la población que tiene derecho a recibirla o la necesita.

Relación entre la parte y el todo programado (población con derecho al reciibr el servicio) como población objetivo del servicio, el numerador esta incluido en el denominador. Los valores son menores que la unidad. Se usa multiplicado x100 (%)

(a / b) x 100

ALGUNAS MEDICIONES IMPORTANTES

Ejemplos de Razón

Ejemplos de Proporción

Ejemplos de Tasas

Ejemplos de Cobertura

Características de un buen indicador

• Medible: Un indicador debe ser medible en términos cuantitativos o cualitativos. La mayor utilidad de un indicador es poder hacer una comparación entre la situación medida y la situación esperada. Lo anterior, se facilita si durante la planificación, al formular los objetivos y fijar las metas, la redacción se hace de tal forma que sea posible su medición durante el monitoreo y la evaluación.

• Preciso: un indicador debe estar definido de forma precisa, debe ser inequívoco, es decir, no permite interpretaciones o dudas sobre el tipo de dato a recoger. Durante el monitoreo, distintas personas recopilarán los datos para medir un indicador, ya sea porque se cubrirán áreas extensas (el territorio nacional por ejemplo) o porque se recopilarán datos sobre períodos extensos de tiempo (un período de gobierno). En esas circunstancias es posible que, debido a rotación de personal, nuevas personas sean responsables por la recopilación y análisis de datos. En todos los casos es importante que todas las personas que recopilan datos hagan las mediciones de la misma manera, esto se facilita con indicadores precisos.

• Consistente: Un indicador también debe ser consistente aún con el paso del tiempo. Si un indicador ha de proporcionar una medida confiable de los cambios en una condición de interés, entonces es importante que los efectos observados se deban a los cambios reales en la condición y no a cambios en el propio indicador .

• Sensible: Un indicador sensible cambiará proporcionalmente y en la misma dirección que los cambios en la condición o concepto que se está midiendo

CARACTERÍSTICAS DE BUEN INDICADOR

REVISIÓN DE CASO DESARROLLADO: PASO A PASO

1. Establecer los objetivos como referente para la medición2. Establecer la(s) variables del objetivo que mediré3. Establecer los ámbitos de desempeño relevantes a medir4. Validar los indicadores aplicando criterios técnicos 5. Establecer las dimensiones del desempeño que mediré6. Establecer las metas o el valor deseado del indicador y la

periodicidad de la medición

PASOS GENERALES PARA LA ELABORACIÓN DE INDICADORES

Paso 1. Identificar Misión y Objetivos Estratégicos

Número de niños menores de 60 meses con desnutrición crónica

Total de niños menores de 60 meses

“EL QUE=”

“EN QUIENES=”

Definición básica de indicador: Señal que comunica o pone de manifiesto un hecho.

Para formular un indicador, en primer lugar, se requiere examinar, analizar y comprender la naturaleza del fenómeno o señal que se pretende medir, es decir

“EL QUE”

En segundo lugar, es identificar “ EN QUIENES” es posible o se debe observar el fenómeno o señal indicado en “EL QUE”

Paso 2. Establecer la(s) variables del objetivo que mediré

Número de niños menores de 60 meses con desnutrición crónica


“EL QUE=”

“EL QUIENES=”

La talla baja dela niña

Cuál es la señal a observar?

Por ejemplo, en el caso de desnutrición crónica en un primer análisis de “EL QUE” podemos concluir que la señal a observar es la talla del niño, siendo mas preciso diríamos

que la señal a observar es el contraste entre la talla del niño con una talla estándar. Es fundamental durante la formulación de un indicador preguntarse una y otra vez:

Cual es la señal a observar?

Formular un Indicador

Número de niños menores de 18 meses con patrón normal de crecimiento


“EL QUE=”

“EL QUIENES=”


La ganancia mensual en talla

Un análisis mas detenido de la naturaleza de “EL QUE” sugiere que la señal a observar es el patrón de crecimiento del niño en vez de la talla.


“EL QUE=”

“EN QUIENES=”


Presencia / ausencia de la señal [Ejem: talla baja]

Cambio de la señal de un estado a otro estado [Ejem:

ganancia de talla]

Duración de la señal

Intensidad de la señal


“EL QUE=”


Presencia/Ausencia Cambio Duración Intensidad

Tiene diarrea

Nuevos casosde diarrea

Dias condiarrea

Litros dediarrea

Ejemplo:


INDICADOR =1. EL QUE

2. EN QUIENES

INDICADOR =

Niños menores de 60 meses con relación Talla/Edad inferior al normal


INDICADOR =

Niños menores de 24 a 60 meses con relación Talla/Edad inferior al normal?

Total de niños entre 24 y 60 meses

= 30.1%

= 34.1%

Es fundamental identificar el “EN QUIENES”, pues el valor del indicador es diferente


“EL QUE=”


Presencia/Ausencia Cambio Duración Intensidad

Tiene diarrea

Nuevos casosde diarrea

Dias condiarrea

Litros dediarrea

Ejemplo:

Ultimas 24 horas tres o más

deposiciones líquidas

•Número de episodios de diarrea por año.•Tres o mas episodios de diarrea

•Promedio de días con diarrea.•Diarrea mayor a 3 días

2 o más litros

de diarrea.


N° Objetivo Indicador Definición operacional del indicador Fórmula Periodo de medición Meta Fuente de información

1

Verificar que las municipalidades distritales registren a niños nuevos y actualicen la información.

Porcentaje de municipalidades distritales tipo C y D que disponen de usuario y clave de acceso al aplicativo web del Padrón Nominal.

Municipalidad distrital cuenta con usuario y clave de acceso al aplicativo web del Padrón Nominal.

( N° de municipalidades distritales que cuenta con usuario y clave de acceso al aplicativo web del Padrón Nominal / Total de distritos tipo C y D ) X 100

Mensual 100%Aplicativo web del Padrón

Nominal

2Verificar que las municipalidades distritales mantegan actualizado la información mensualmente.

Porcentaje de distritos tipo C y D que actualizan mensualmente la información del Padrón Nominal.

Municipalidad distrital que registra/actualiza información en el aplicativo web del Padrón Nominal mensualmente.

( N° de municipalidades distritales que registran/actualizan mensualmente la informaciónl en el aplicativo web del Padrón Nominal / Total de distritos tipo C y D ) X 100

Mensual 100% Aplicativo web del Padrón Nominal

3Porcentaje de distritos tipo C y Dque cumplieron la primera actualización del Padrón Nominal.

Municipalidad distrital que cumplió con registrar/actualizar la información en los 10 primeros dias del mes de julio del 2014.

( N° de municipalidades distritales que cumplieron con registrar/actualizar la información en los 10 primeros dias del mes de julio del 2014 / Total de distritos tipo C y D ) X 100

31 de julio 2014 100%Aplicativo web del Padrón

Nominal

4Porcentaje de distritos tipo C y D que cumplieron la segunda actualización del Padrón Nominal.

Municipalidad distrital que cumplió con registrar/actualizar la información en los 10 primeros dias del mes de setiembre del 2014.

( N° de municipalidades distritales que cumplieron con registrar/actualizar la información en los 10 primeros dias del mes de setiembre del 2014 / Total de distritos tipo C y D ) X 100

31 de setiembre 2014 100%

Aplicativo web del Padrón Nominal

5Porcentaje de distritos tipo C y D que cumplieron la tercera actualización del Padrón Nominal.

Municipalidad distrital que cumplió con registrar/actualizar la información en los 10 primeros dias del mes de diciembre del 2014.

( N° de municipalidades distritales que cumplieron con registrar/actualizar la información en los 10 primeros dias del mes de diciembre del 2014 / Total de distritos tipo C y D ) X 100

31 de diciembre 2014 100%

Aplicativo web del Padrón Nominal

6

Garatinzar que la mayor cantidad de niños de la precarga RENIEC sean incorporados al Padrón Nominal.

Porcentaje de niños de precarga RENIEC incorporados al Padrón Nominal de la municipalidad distrital .

Niños identificados en la carga inicial real izada por RENIEC que son incorporados al Padrón Nominal de la municipalidad distrital.

( N° niños incorporados al Padrón Nominal de la municipalidad distrital / Total de niños identificados en Precarga RENIEC ) X 100

Al final de cada periodo de

actualización>= 95% Aplicativo web del Padrón

Nominal

Verificar que las municipalidades distritales cumplan con los periodos de actualización previstos en el instructivo de la meta.

Ficha técnica de indicador

• Tipo de indicadores• Comportamiento histórico• Tipo de intervención• Voluntad política• Inversión• Prioridad nacional, regional, distrital,

institucional

Definir las metas

2000 2001 2002 2003 2004

VALOR ESTANDAR

VALOR META

LOGRO REAL

SERIA HISTORICA DE DATOS

IND.1 PROCESO

IND. 2 RESULT.

LIN

EA D

E B

ASE

INTERVENCION 2

INT

ER

VE

NC

ION

1

• Valor• Límite superior• Límite inferior

Paso 5. Definir las metas

Paso 6. Desarrollar el aplicativo informático

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