Uruguay, oficialmente República Oriental del Uruguay, es un país de América del Sur, situado en la parte oriental del Cono Suramericano. Limita al noreste con Brasil —estado de Río Grande del Sur—, al oeste con Argentina —provincias de Entre Ríos y Corrientes— y tiene costas en el océano Atlántico al sureste y sobre el Río de la Plata hacia el sur. Abarca 176 215 km² y es el segundo país más pequeño de Sudamérica, después de Surinam.1 Según los datos del último censo del INE en 2011, la población de Uruguay es de 3.290.454 habitantes2, por lo que figura en la décima posición entre los países sudamericanos.

Es una república presidencialista subdividida en diecinueve departamentos y 112 municipios. La capital y ciudad más poblada del país es Montevideo, con 1,3 millones de habitantes, y cuya área metropolitana ronda los 2 millones, lo que representa el 56,3% del total nacional. Es miembro fundador de las Naciones Unidas, del Mercosur, de la OEA, de la UNASUR y del G77, entre otros organismos internacionales.

El actual territorio uruguayo fue conocido en un principio como Banda Oriental —que también incluía parte del actual estado brasileño de Río Grande del Sur—. Tal denominación proviene de su ubicación geográfica, pues se ubica al este —u oriente— del río Uruguay y al norte del Río de la Plata, siendo la tierra más oriental del Virreinato del Río de la Plata. El 27 de agosto de 1828 se firmó la Convención Preliminar de Paz, en la que se estableció la creación de un estado independiente, aunque sin denominación oficial. La primera denominación de la actual República Oriental del Uruguay fue «Estado Oriental del Uruguay». Dicha denominación fue dada al país por la primera Constitución promulgada el 28 de junio de 1830 y jurada por el pueblo el 18 de julio del mismo año.

Tiene un clima templado con variaciones de temperatura causadas por los regímenes de los vientos y según las estaciones. Las lluvias, muy abundantes, se reparten uniformemente a lo largo de todo el año. Los principales recursos económicos son la agricultura y la ganadería. Los recursos minerales y energéticos son escasos, y las principales industrias son las del papel y el cartón, el cemento y la refinería de petróleo.

Según las Naciones Unidas, es el país de América Latina con el nivel de alfabetización más alto.8 Según el estudio de la organización Transparencia Internacional, es el país de Latinoamérica con menor Índice de Percepción de Corrupción y el 23° en el mundo.9 Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es el tercer país de Latinoamérica (después de Chile y de Argentina) con mayor Índice de Desarrollo Humano (IDH) y el 54º en el mundo.104 De acuerdo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), es uno de los países de la región con una distribución de ingresos más equitativa, con un Coeficiente de Gini de 0,39. También es el cuarto país de Latinoamérica (después de Cuba, Costa Rica y Chile) con la esperanza de vida más alta.1112 [footnoteRef:1]En el año 2018 es el tercer país de Latinoamérica (luego de Panamá y de Chile) con el PIB (PPA) per cápita más alto. [1: La Corporación Latinobarómetro, en un estudio realizado en 2008, lo sitúa como el país más pacífico de América Latina.1314 Además, según la revista estadounidense International Living es el mejor de Latinoamérica para vivir.15 Según esta misma publicación, se encuentra entre los veinte países más seguros del mundo15 y también, de acuerdo a la publicación británica The Economist, entre los veinte más democráticos.16]

Realidad de la educación en Uruguay

La escritora Mancebo señala categóricamente en cuanto a la educación el anexo de Uruguay al movimiento reformista ubicándose en el centro de la estrategia de desarrollo. Caracterizado por ser un país pequeño es imprescindible una educación de gran nivel con el fin de abordar la integración subregional en un mundo crecientemente competitivo y globalizado.

Señala esta investigadora fueron numerosos los intentos de aportar soluciones a los problemas crecientes con tendencia de concentración en la educación media. No se encara la cultura de gerencia que resto poder al resto de las transformaciones. Sin enfoque sistémico y con un enfoque de inmediatez.

Posee varios subsistemas Primarios, secundarios, educación técnica y formación docente. Las estadísticas en 1993, presenta a Uruguay como líder ocupando la mayor escolarización en educación básica con un 83%. Junto a otros países del cono sur como argentina, chile poseen una ascendencia muy europea con preferencias a los italianos 77%, Austria 83%.

El desarrollo de una nueva infraestructura creando 48 nuevos liceos de los cuales 37 se ubicaron en el interior del país. Teniendo en la década de los 90 una fuerte inversión, movilización y fortalecimiento de los distintos subsistemas educativa en toda la geografía nacional.

ANEP-UMRE (1999) Estudio de los factores institucionales y pedagógicos que inciden en los aprendizajes de Escuelas Primarias de contextos sociales desfavorecidos en el Uruguay. Montevideo: ANEP.

En cuanto al mejoramiento del docente, en Uruguay, existe desde 1997 el Programa de Capacitación de maestros de escuelas de contextos socioculturales críticos y de escuelas de tiempo completo, destinados a enfrentar y solucionar el problema del fracaso al inicio de la escolaridad.

En el apoyo a las nuevas tecnologías, En primer lugar, y entre las innovaciones en materia de formación inicial, se destaca el programa Estipac en México, el Programa FFID en Chile y la experiencia de los CE.R.P. en el Uruguay. Estos tres Programas constituyen ejemplos de cómo se puede pensar “diferente” la formación inicial de docentes para lograr mejorar los niveles de formación académica y práctica de los futuros maestros y profesores.

CE.R.P.

En cuanto a la innovación “CE.R.P”, Uruguay puso en marcha, desde el año 1997, un nuevo proyecto de formación inicial de docentes: los Centros Regionales de Profesores. Se trata de un modelo de preparación de profesores a tiempo completo con una duración de 3 años y una totalidad de 4.200 horas reloj entre clases recibidas y labor de práctica docente. Muchos son los cambios que introducen los Centros Regionales, uno de ellos refiere a la propuesta curricular que parte de las grandes áreas de conocimiento en 1er año para abrirse en 2o y 3er año a la especificidad de cada carrera. El sistema de educación de tiempo completo ha sido muy demandante para estudiantes y formadores, pero ha mejorado sustancialmente la eficiencia del sistema. Las tasas de egreso de las cohortes de los Centros Regionales son muy superiores a las modalidades tradicionales de formación docente. Esto fue posible por el sistema de becas existente orientado a captar egresados de la educación media con una historia de buen rendimiento escolar y con dificultades económicas que les impiden el acceso a la educación superior.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO 156

Los entes públicos de la enseñanza en Uruguay se caracterizan por tener una administración centralizada. Tanto la Administración Nacional de la Educación Pública (ANEP), que tiene a su cargo la Educación Primaria, Secundaria y Técnica, y Terciaria como la Universidad de la República en el nivel universitario, si bien son entes autónomos en materia académica, técnico-profesional y administrativa, no tienen autonomía financiera, dependiendo de lo asignado en el presupuesto general del Estado. El Ministerio de Educación y Cultura participa en la formulación de los lineamientos generales de la política educativa nacional.

La ANEP tiene plena autonomía para administrar con alcance nacional la educación pública de nivel Básico, Medio y Terciario. Sus órganos son los siguientes: el Consejo Directivo Central (CODICEN), el Consejo de Educación Primaria (CEP), el Consejo de Educación Secundaria (CES) y el Consejo de Educación Técnico-Profesional (CETP).

El sistema educativo uruguayo está organizado en los siguientes niveles:

- Educación Inicial

- Educación Primaria

- Educación Secundaria o Media: ciclo básico y segundo ciclo (bachillerato)

- Educación Terciaria o Superior