�FONDO COMÚN MUNICIPAL FONDO COMÚN MUNICIPAL

SUBDERE

ORIGEN El Fondo Común Municipal está definido por la

Constitución Política de la República (Art. 122) como un “mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos propios entre las municipalidades del país”.

La Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (Art. 14) le confiere a la función de “garantizar el cumplimiento de los fines de las municipalidades y su adecuado funcionamiento”.

Opera desde el año 1980 (D.L. Nº 3.063 de 1979).

La Ley de Rentas Municipales asigna a nuestra Subsecretaría la responsabilidad de estimar la recaudación de este Fondo, quien debe informar los montos por comuna en el mes de diciembre de cada año.

Los recursos se entregan dos veces por mes:

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ANTICIPO: Se deposita a inicios de cada mes y equivale al

menos al 80% de la recaudación. SALDO: Se deposita a fines de cada mes. Monto depende de la recaudación efectiva

del mes.

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¿CÓMO SE RECAUDA?

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IMPUESTO TERRITORIAL Santiago, Providencia, Vitacura y Las Condes: 65% Restantes Comunas: 60%

PATENTES COMERCIALES Santiago 55%; Providencia, Vitacura y Las Condes 65%Restantes Comunas: 0%

PERMISOS DE CIRCULACIÓN Todas las comunas 62,5%TRANSFERENCIA DE VEHICULOS 50% del impuestoMULTAS EQUIPOS ELECTRÓNICOS 50%APORTE FISCAL 218.000 UTM anuales

Recaudación IT de 100 inmuebles fiscales

¿CÓMO SE DISTRIBUYE?

INDICADOR PORCENTAJEPARTES IGUALES 25%POBREZA 10%PREDIOS EXENTOS 30%ING. PROPIOS PERMANENTES 35%TOTAL 100%

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RENDIMIENTOS (M$ 12/2009)

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1990 1995 2000 2005 2009 VARIACIÓN

138.457.859 263.932.307 340.242.633 484.064.034 615.885.493 445%

NIVELES DE DEPENDENCIA

PROMEDIO MÁXIMA MÍNIMARESPECTO A INGRESOS PROPIOS 63,0% 97,8% 2,3%

(Camiña) (Las Condes)

PROMEDIO MÁXIMA MÍNIMARESPECTO A INGRESOS TOTALES

MENOS TRANSFERENCIAS56,4% 97,8% 1,4%

(Camiña) (Las Condes)(Providencia)

…Continuación 2

EFECTOS REDISTRIBUTIVOS

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SIN FONDO COMÚN MUNICIPAL

CON FONDO COMÚN MUNICIPAL

MENOR INGRESO MAYOR INGRESO BRECHAMONTO (M$ 2009) 11.189 162.753.573

COMUNA Camiña Las Condes14.546 veces

MENOR INGRESO MAYOR INGRESO BRECHAMONTO (M$ 2009) 561.111 114.522.916

COMUNA Río Verde Las Condes204 veces

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DIFICULTADES

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DESAFÍOS

Aportes v/s percepción de los recursos.

Situación actual inhibe esfuerzos de recaudación.

Mecanismo de estabilización obliga a compensar recursos del año anterior (impone dificulta adicional ante creación de nuevas comunas).

Genera competencias inadecuadas a municipios con aportes diferenciados.

Fecha de cálculo dificulta formulación presupuestaria.

Rediseño operacional del Fondo.

Que utilice criterios estructurales de cada comuna.

Que optimice cálculo de indicadores. Que posibilite a los municipios más carenciados

el cumplimiento de las funciones asignadas por ley.

Que incorpore la distribución de flujos netos. Complementar con otro Fondo que incentive la gestión (generación de recursos propios).

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