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Fiscalización en
garantías en vehículos
Noviembre, 2017
Fundamento Legal
Ley de Promoción de la Competencia y Defensa del Consumidor (Ley N° 7472)
Reglamento a la Ley Nº 7472, Decreto Ejecutivo N°37899-MEIC.
Objetivo General:
Revisar los alcances de las garantías
de los vehículos nuevos y usados
Informar al consumidor sobre el cumplimiento de lostérminos de las garantías tanto de autos nuevos comousados.
Orientar al consumidor previo a la toma de la decisión deconsumo.
Analizar la disposición de la información sobre garantías enla comercialización de vehículos, proporcionada por lasagencias tanto de autos nuevos como usados.
Objetivos específicos
¿La garantía?
• Está definida en el 43 de la Ley 7472
• Todo bien que se venda o servicio que sepreste debe estar implícitamentegarantizado en cuanto al cumplimiento deestándares de calidad y de requerimientostécnicos.
• La garantía de bienes duraderos debeentregarse por escrito
• El plazo para reclamar la garantía es de 30días hábiles a partir de la entrega del bien,salvo cuando son vicios ocultos pues elplazo cuenta desde que el consumidor seentera del vicio.
La garantía
debe incluir
Alcance
Duración
CondicionesLas Personas físicas o
Jurídicas que la extienden y que son
responsables
El procedimiento
para hacerla efectiva
Estudio sobre garantía de
vehículos nuevos
15 agencias dedicadas a la venta de vehículos nuevos.
Solicitud de información: Del 9 al 12 de junio del 2017.
Vehículos nuevos: Solicitud de información en oficinas centrales.
Documentos analizados: certificados de garantías, manuales delpropietario y otros documentos donde se informa aspectos propios de lagarantía.
Datos generales del estudio
Agencias de vehículos nuevos
Motores Franceses S.A.
Grupo Motores Británicos S.A. Bavarian Motors C.R. S.A.
Vehículos de Trabajo, S.A.
Vehículos Internacionales Veinsa S.A
Corporación Grupo Q Costa Rica S.A
Franz Armhen & Co S.A.
Auto Subaru de Costa Rica S.A. DISITALI
Purdy Motor S.A. Grupo Quality Motors S.A.
Automotriz CR CA S.A.Nacional Automotriz NASA S.A.
Corporación Motortec S.A. Grupo Danissa S.A.
• Se debe identificar claramente el alcance territorial, el objeto sobre el que recae la garantía y detallar claramente los derechos del titular de la misma. La garantía siempre acompañará al bien o servicio mientras permanezca vigente, independientemente de que el titular o propietario del bien o servicio varíe.
1. Alcance
Información sobre el alcance de la
garantía
Algunos aspectos de la garantía se informan de manera verbal previo a la
compra
La garantía acompaña siempre al vehículo
• Se debe establecer un plazo de duración de la garantía, el cual, nunca podrá ser inferior a treinta días hábiles. Plazo dado por ley.
2. Duración
Información sobre el plazo de la
garantía
Los detalles o alcances se informan posteriormente
Muy pocos aspectos de la garantía se informan verbalmente previo a la compra
Información sobre el plazo de la
garantía
Ejemplos de exclusiones
• Se debe detallar en forma clara y precisa todas las condiciones o limitaciones de la garantía, pero no se puede prescribir condiciones o limitaciones que reduzcan o pretendan desnaturalizar los derechos que legalmente le corresponden al consumidor de conformidad con el artículo 43 de la Ley y este reglamento.
3. Condiciones
Condiciones o limitaciones de la garantía
Partes y piezas que se gastan por el uso normal del vehículo
Daños por condiciones ambientales
Uso de fluidos diferentes a lo
especificado por el fabricante
Instalación o modificación de
piezas en forma no autorizada
Desperfectos ocasionados por la
negligencia del comprador
No cubre costos de alquiler
Eliminación o modificación del VIN o número de
identificación
Corrección de ruidos que no
afecten el funcionamiento
normal ni la calidad del vehículo
Aspectos de la garantía se informan posterior a la compra
Exclusión: corrección de ruidos que no afecten el
funcionamiento normal ni la calidad del vehículo
Estas afirmaciones son contrarias a lo resuelto por la Comisión Nacional del Consumidor, a su ver voto 838-15 de las trece horas diez minutos del veinte de julio del dos mil quince
No se puede excluir per se este tipo de defectos
de fabricación
Para cualquier exclusión de la garantía debe de existir un nexo causal para su aplicación
Debe de existir un
nexo causal
Exclusiones que tienen a confundir al consumidor
Reglamento a la Ley 7472, Decreto Ejecutivo 37899-MEICArtículo 109.—Reglas especiales para los casos de reparación en garantía: inciso b) “En los casos en los que aplique la excepción indicada en el párrafo anterior y el tiempo de reparación supere el plazo de treinta días naturales, el comerciante deberá suministrar al consumidor un bien decaracterísticas similares en calidad de préstamo, para ser utilizado durante este plazo.”
Se debe de proveer un vehículo para ser
utilizado en caso que la reparación supere los
30 días naturales
Eliminación o modificación del VIN o
número de identificación
Para que proceda una exclusión de la garantía debe de existir un nexo causal
para su aplicación:
Eliminación o modificación del VIN.
Modificaciones de piezas o accesorios.
Utilización de aditivos complementarios.
• Se debe identificar claramente la persona y dirección del responsable de hacer efectiva la garantía.
4. Personas físicas o jurídicas que la extienden y que son responsables
Información sobre el responsable de
hacer efectiva la garantía
• El consumidor deberá poner a disposición del comerciante el artículo para el efectivo cumplimiento de su garantía
5. El procedimiento para hacerla efectiva
Información sobre el procedimiento de
hacer efectiva la garantía
Para hacer efectiva la garantía el consumidor debe:
• Dirigirse a talleres autorizados• Presentar el certificado de garantía• Constancia de los mantenimientos
recomendados por la agencia
• Se encontraron cláusulas que pueden inducir a error al consumidor
6. Cláusulas improcedentes
Cláusula contrario a lo que
establece la normativa
Durante la garantía el consumidor tendrá derecho según corresponda a:1. La devolución del precio pagado.2. Al cambio del bien.3. A la reparación gratuita del bien.
Resolución de Conflictos
Existe un procedimiento administrativo gratuito en el MEIC
1.- Limitan la garantía sin hacer referencia al nexo causal (es decir el vinculo entre el daño y el hecho) y esas cláusulas tienen a confundir al consumidor.
2.- Las condiciones y limitaciones de la garantía son informadas en un acto posterior a la compra.
3.- Se encontraron cláusulas improcedentes que implican la renuncia de los derechos de los consumidores.
Incumplimientos detectados
-
1
2
3
4
5
6
7
3 Años o 100 milkm
3 Años o 60 mil km 2 Años o 50 mil km 2 años Sin LímiteKm
4 Años o 80 mil km 5 Años o 100 milkm
7
3
2 1 1 1
CA
NT
IDA
D D
E A
GE
NC
IAS
TIEMPO/KILOMETRAJE
Duración de la garantía
vehículos nuevos
De 3 años o 100 mil km
Grupo Motores Británicos S.A.
Corporación Grupo Q Costa Rica S.A.
Grupo Danissa S.A.
Purdy Motor S.A.
Franz Armhen & Co S.A.
Vehículos Internacionales Veinsa S.A.
Motores Franceses S.A.
De 3 años o 60 mil km
Auto Subaru de Costa Rica S.A.
Automotriz (CR/CA) S.A
Nacional Automotriz NASA S.A.
De 2 años o 50 mil km
Vehículos de Trabajo, S.A.
DISITALI
De 2 años o 50 mil km
Vehículos de Trabajo, S.A.
DISITALI
2 años sin límite kilometraje Bavarian Motors C.R. S.A.
4 años o 80 mil kmCorporación Motortec S.A.
Entre 5 años o 100 mil kmGrupo Quality Motors S.A.
Duración de la garantía
vehículos nuevos
Estudio de garantía en
vehículos usados
52 agencias de vehículos usados.
Recolección de información: Del 28 de setiembre al 02 de noviembre.
Se realizaron visitas al punto de venta.
Documentos analizados: certificados de garantías y otros documentosdonde se informa aspectos propios de la garantía.
Datos generales del estudio
Agencias de vehículos usadosSan José Cantón
AUTO ACCION CENTRAL
AUTO SANFRA CENTRAL
AUTOS FOFIS SAN JOSE
AUTOS ITALIA DESAMPARADOS
AUTOS LANDRENI CENTRAL
AUTOS MR CENTRAL
AUTOS RAJOMA DESAMPARADOS
AUTOS SAN JUAN DESAMPARADOS
CORPORACION ATV CENTRAL
JLEDEZMA DESAMPARADOS
TICOCAR SAN JOSE
VEINSA CURRIDABAT
Alajuela CantónAUTOS COCO ALAJUELA
AUTOS SACC ALAJUELA
JONEFARA ALAJUELA
AC MOTORS GRECIA
AUTOS BH GRECIA
AUTOS GRUPO LOS ANGELES
GRECIA
AUTOS PORRAS GRECIA
AUTOS SASSO S.A. GRECIA
AUTOS UGALDE GRECIA
AUTOS UNIVERSAL GRECIA
FRANCISCO CRUZ ZAMORA
GRECIA
SUPER AUTOS GRECIA
TICO AUTOS GRIEGOS GRECIA
AUTOS 7&M NARANJO
AUTOS HNOS BARRANTES
NARANJO
AUTOS MISTIKA NARANJO
AUTOS SANTA MARIA CUBERO
NARANJO
Heredia CantónAUTOS JOPECO FLORES
AUTOS SOLARTE FLORES
AUTOS OBANDO FLORES
AUTOS SOTO FLORES
AUTOS ARAYA FLORES
AUTOS MONTE MAR FLORES
AUTOS FRAVISA FLORES
AUTOS LOS AMIGOS FLORES
AUTOS SANTO DOMINGO
SANTO DOMINGO
AUTOS OLAS SAN PABLO
HERBERT ULLOA HOFFMAN
SAN PABLO
Cartago CantónAUTOS PRIPA CENTRAL
AUTOS COTO CENTRAL
AUTOS ARCE CENTRAL
AUTOS ABRE CENTRAL
PROPIAUTO DEL SUR CENTRAL
AUTOS DAHIANA CENTRAL
AUTOS COLIN CENTRAL
AUTO PLAZA CENTRAL
MOTORES BRITANICOS CENTRAL
AUTOS HERMANOS ROJAS
CENTRAL
AUTOMOTORES DEL CASTILLO
CENTRAL
VEHICULOS Z&M S.A. CENTRAL
Otorgan garantía verbal cuando la ley señala que debe ser escrita.
Informan un plazo de un mes, cuando lo correcto son 30 días hábiles.
Limitan la garantía a caja de transmisión y motor.
Las condiciones y limitaciones de la garantía son informadas en un acto posterior a la compra.
Se encontraron cláusulas que tienen a confundir al consumidor.
Incumplimientos detectados
Fuente: Elaboración propia. Octubre 2017, DECVP-MEIC
Información de las condiciones de la
garantía
El 87% de los comercios
solo brindan información
verbal.
El 8% da información por
escrito sobre la garantía.
El 5% no responde.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
VERBAL ESCRITO NO RESPONDE
45
4 3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1 MES NO RESPONDE 30 días hábiles 3 MESES 2 MESES 6 MESES 12 Meses
40
4 3 2 1 1 1
40 + 4
representan un
85% incumplen
al informar el
plazo mínimo de
garantía de 1 mes
y lo correcto son
30 días hábiles.*
* Artículo 104 del Reglamento a la ley Nº7472 establece un plazo mínimo de treinta días hábiles.
Plazo de la garantía
vehículos usados
Limitación de la garantía en
vehículos usados
94% (49 empresas)
incumplen al limitar la
garantía a motor y caja de
transmisión
Limitación: Motor y Caja94%
No Responde6%
Ejemplos de incumplimientos
en vehículos usados
La garantía mínima son 30 días hábiles y no un mes
Si la reparación es mayor a 30 días naturales, el comerciante deberá suministrar al consumidor un bien de características similares en calidad de préstamo, para utilizarlo durante este plazo
- No se puede limitar a motor y caja de transmisión.
- No se pueden excluir ciertas partes de la garantía.
- La garantía no rige a partir de la fecha de compra sino de la fecha de entrega el bien.
Otros incumplimientos
No pueden condicionar la garantía a la existencia de repuestos en el mercado, ya que es obligación
del comerciante cumplir con la garantía
No pueden excluir la garantía a vehículos de 10 años o más de
antigüedad
No se puede limitar a motor y caja de transmisión
Otros incumplimientos
¿Garantía recíproca?
No pueden restringir la garantía a los vehículos utilizados como taxis, estos consumidores pueden reclamar su derecho ante lo
Tribunales de Justicia
Ejemplos de incumplimientos
No puede renunciarse a la protección administrativa y judicial que tienen los
consumidores
Los derechos de los consumidores son
irrenunciables
Conclusiones
Garantía en otros bienes
EmpresaCafetera (coffee
maker)Lavadora Refrigerador Celular Tabletas Computadora
RICESA 1 año 1 año 1 año 1 año 1 año 1 año
Roes El Gallo Más Gallo, S.A. 1 año 1 año 1 año 1 año 1 año 1 año
Visol, S.A. 12 meses 12 meses 12 meses 12 meses 1 mes 12 meses
El Gallo Más Gallo de Alajuela, S.A. (Tiendas Gollo, La Curacao)
30 dias hábiles 30 dias hábiles 30 dias hábiles 30 días hábiles 30 días hábiles 30 días hábiles
CM Barre Precios, S.A. 1 año 1 año 1 año 1 año 1 año 1 año
La Casa de los Precios Bajos, S.A. 1 año 1 año 1 año 1 año 1 año 1 año
1 año
La mayoría dan garantía en
artículos como coffee maker,
lavadoras, refrigeradores,
celulares, tabletas y
computadoras.
Garantía en bienes de menor valor, es
superior
Debe informar de modo que el consumidor tenga claro los alcances de la garantía.
No puede pretender mediante la indicación de “exclusiones” a la garantía, el hacer nulos
los derechos del consumidor.
Cuando pretenda dejar sin efecto una garantía deberá comprobar el NEXO CAUSAL
entre el hecho denunciado y el daño generado.
No puede condicionar el ejercicio de la garantía, de modo tal, que se torne nugatorio
este derecho.
RESPONSABILIDADCOMERCIANTE
JURISPRUDENCIA
1) Que de previo a la compra de cada bien o servicio, se informe, mediante documentoescrito, con suficiencia y claridad al consumidor, acerca de aquellas condiciones, así como susalcances, que, de producirse, tornarían ineficaz su ejecución.
2) Que exista un nexo causal entre la falla reportada por el usuario y la condición eximente, locual debe ser demostrado por el comercio, a través de prueba técnica, idónea y objetiva; y
3) Que el daño sea atribuible al uso indebido por parte del cliente, situación que tambiéndebe ser probada por el negocio. La ausencia de estos elementos significan vicios sensibles enel aspecto informativo, cuyos términos se señalaron, que debe brindarse a cada consumidoren los diferentes estadios de la relación contractual y, en particular, en casos
Tres requisitos que deben concurrir
para la invalidación de la garantía
Voto 974-15
Comisión Nacional del Consumidor a las trece horas y veinte minutos del veinticuatro de agosto del dos mil quince
“(…) Para determinar los defectos del vehículo
nuevo -que por su índole debe estar en
condiciones óptimas-, no es necesario la
existencia de un peritaje, sino que con el sólo
hecho de la existencia de defectos de
importancia, como los constatados, permitía
practicar la devolución del dinero al consumidor y
del vehículo al comerciante, porque
precisamente cuando aquel compra un vehículo
nuevo, es para que este no tenga defecto alguno
que reparar (…)”
Resolución 042-08 (11:30 horas, 18-11-08)
Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de
Hacienda, Sección X, II Circuito Judicial S.J.
“(…) reparar periódicamente tal automotor, al
taller de servicio de la accionada; situación
ésta que reiteramos, no constituyó un hecho
aislado, sino que por el contrario, ha
significado todo un tortuoso proceso para ese
denunciante, (…) tal cantidad de defectos y
problemas mecánicos, entratándose de un
automotor nuevo –y acontecidos uno tras otro
en un reducido lapso de tiempo, apareciendo
los primeros a escasos días de haber sido
comprado-- no se pueden considerar en lo
absoluto y bajo ningún concepto como algo
normal o casual y que tenga que ser
soportado o asumido por el consumidor (…)”
Voto 465-02 (12:50 horas, 28-02-8-02)
DENUNCIADA:
MOTORES BRITÁNICOS DE C.R., S.A.
No a las reparaciones
reiteradas
“(…) de conformidad con lo establecido por los artículos 35 y 40
de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva
del Consumidor, existe una obligación por parte del comerciante
en garantizar el bien el funcionamiento del bien adquirido por
los consumidores, máxime tratándose de un vehículo nuevo en
donde el comprador no debe asumir ningún riesgo respecto de
las condiciones generales del bien, siendo que la
responsabilidad del funcionamiento adecuado del vehículo
recae en la empresa que lo introduce al mercado. En este
mismo sentido y conforme lo determinó el Tribunal Primero Civil
en la resolución de las ocho horas diez minutos del 28 de
marzo del 2007, citada por el Tribunal de instancia, el
consumidor adquirió de la actora un vehículo cero kilómetros,
el cual supone que no tendrá ningún desperfecto en razón de
provenir de la fábrica y haber superado los controles de calidad
(…)”
Resolución 16-2009 (15:15 horas, 26-02-09) Tribunal Contencioso Administrativo,
Sección IX, II Circuito Judicial S.J.
“(…) el concepto de garantía contemplado en el numeral 40
supra transcrito no se limita a exigir la reparación del bien
una y otra vez, por parte del comerciante, pues esta garantía
implica el ajuste a estándares de calidad y requerimientos
técnicos, de modo que si el vehículo en cuestión no se
ajusta a tales parámetros debe ser sustituido por otro de
igual naturaleza que no presente tales problemas o
defectos, y de no ser posible tal circunstancia debe proceder
a la devolución de lo pagado por el consumidor (…)”
Voto 342-01 (12:55 horas, 26-04-01)
DENUNCIADA:
VEHÍCULOS INTERNACIONALES, S.A. (VEINSA)
Sí procede la sustitución del
vehículo por no funcionar
adecuadamente
“(…) la señora L, dentro de una relación contractual de consumo,
compró un vehículo nuevo, y al pagar el precio por dicho bien se hizo
acreedora al derecho de propiedad del automotor, el cual implica su uso
y disfrute de forma idónea, lo cual, de acuerdo con la prueba que obra
en autos, no ocurrió en el caso que nos ocupa. Por otra parte, V S.A.,
tenía la obligación de garantizar el funcionamiento del automotor, lo cual
consiste en algo más que entregar al comprador un documento en el
que se haga constar la existencia de una garantía, pues conlleva la
obligación de que el bien cumpla con ciertos estándares de calidad, por
lo que resulta lógico esperar que dentro de esos márgenes, un vehículo
nuevo no presente los problemas de suspensión que se detectaron en
el adquirido por la codemandada, y que en caso de que ello ocurra, se
corrijan de forma oportuna, lo cual no ocurrió en ese caso, pues el
vehículo se compró en mayo, y para diciembre el problema continuaba
(…)”
Resolución 026-12 (8 horas, 23-03-12) Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de
Hacienda, Sección V, II Circuito Judicial S.J.
“(…) la garantía se debe entender no solo como
garantía de buen funcionamiento, sino también de
idoneidad, es decir que el bien que adquiere sea
idóneo, que permita ser utilizado según las
funciones para las que fue creado, en otras
palabras, de conformidad con la naturaleza del bien
(…) el vehículo no cuenta con los estándares de
calidad que se presume debe otorgar un vehículo
del año y que constituyó la principal condición para
adquirir el vehículo base de la presente litis, en
suma, no se cumple con su naturaleza (…)”
Voto 450-07 (17:20 horas, 19-09-07)
DENUNCIADA:
VEHÍCULOS INTERNACIONALES, S.A. (VEINSA)
La garantía es también de IDONEIDAD
“(…) la compra de un auto nuevo, sugiere seguridad para el
consumidor, no solo en cuanto al producto que se adquiere,
sino en cuanto a los medios o mecanismos de seguridad
que este ostenta por dicha condición. Es decir la sana
razonabilidad nos dice que cuando una persona adquiere un
vehículo cero kilómetros, es para no tener un automotor que
pueda causarle molestia o desperfectos mecánicos, amén
de que los mismo dependiendo de la marca, se refutan
como estables, confiables y seguros.(…) la lógica de la
compra de un vehículos de estas características y con el
respaldo y prestigio apuntado, es que no presente
problema alguno y que en el caso de que los presente, tal
situación sea resuelta a satisfacción, por la vendedora (…) ”
Resolución 093-12 (11:50 horas, 16-10-11) Tribunal Contencioso
Administrativo y Civil de Hacienda, Sección VIII, II Circuito Judicial S.J.
“(…) la consumidora adquirió en su momento un
vehículo nuevo, con la expectativa de que la
calidad del mismo era óptima y que tendría un
plazo de duración o vida útil mucho mayor al que
tendría de no ser nuevo. Ante este panorama, es
claro que en el presente caso la empresa
accionada ha incumplido con lo contratado, por
cuanto la consumidora compró un vehículo
nuevo, en perfectas condiciones de
funcionamiento, que se supone tiene todas las
características técnicas, mecánicas y de
apariencia acordados, además, de estándares de
calidad, condiciones éstas que influyeron en su
decisión de consumo, aspecto que no se cumplió
(…)”
Voto 467-09 (18 horas, 09-07-09)
DENUNCIADA:
VEHÍCULOS INTERNACIONALES, S.A. (VEINSA)Vehículo nuevo supone que cumple con todos
los estándares de calidad
“(…) no se debe obligar al consumidor a aceptar los desperfectos de
un vehículo totalmente nuevo y permitir que quede esclavizado a
llevarlo perpetuamente al taller de reparación de la agencia, para que
ésta corrija los desperfectos constantes del mismo, pues quien paga
por un vehículo nuevo, debe recibir los beneficios de su inversión (…)
el actor había cumplido con la obligación de llevarlo al taller de la
demandada sin ningún resultado práctico pues igual volvía a fallar
(…) El comerciante está obligado a garantizar todo bien o servicio
que ofrezca al consumidor en cuanto al cumplimiento de los
estándares de calidad y requerimientos técnicos que por razones de
salud, medio ambiente y seguridad establezcan las normas
respectivas. Se trata de un régimen de responsabilidad objetiva que
se infiere de la regulación contenida en los artículos 34 inciso g), 35 y
43 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del
Consumidor (…)”
Resolución 258-10 (13:20 horas, 30-06-10) Tribunal Segundo Civil, sección II.
DENUNCIADO:
AUTOMOTORES SUPERIORES, S.A.
La garantía no se agota en reparar
perpetuamente el vehículo
ACCIONES TOMADAS
Acciones tomadas
52Prevenciones en
trámite sobre vehículos usados
15Prevenciones en
trámite sobre vehículos nuevos
Denuncia
De no cumplir la prevención se
expone a una multa que puede ir desde
¢2,602,500 hasta ¢10,410,000
CONSEJOS PARA EL CONSUMIDOR
Tiene 2 meses para denunciar ante la Comisión Nacional del Consumidor.
La garantía del vehículo no debe ser limitada de manera que se desnaturalice el bien.
1-311
800-2667866
http://meic.go.cr/consumidorenlinea/
Contáctenos
MUCHAS GRACIAS