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LA EDUCACIÓN EN QUEBEC • RESUMEN
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Contexto Territorio vasto
Cerca de 7,5 millones de personas viven en Quebec, vasta penínsulacontinental cuya superficie (1,7 millones de km2) equivale a tres veces lade Francia o cinco veces la de Japón. Cubierto en gran parte por elbosque boreal, salpicado de miles de lagos y ríos, Quebec está atrave-sado de oeste a este por el río San Lorenzo, una de las mayores vías fluviales del mundo y principal eje de navegación del continentenorteamericano. Alrededor del 80 por 100 de la población quebe-quense vive a lo largo del valle del San Lorenzo. Ahí es donde se asien-tan Montreal, la metrópoli, cuya aglomeración reúne a más de la mitadde la población de Quebec, y la ciudad de Quebec, capital nacional,la cual junto con su periferia cuenta con unos 700.000 habitantes.
PoblaciónPrimero, lugar de asentamiento de una población autóctona,
Quebec fue acogiendo sucesivamente a personas llegadas de Francia,las islas Británicas, y luego procedentes de países en número cada vezmayor. Quebec recibe a más de 25.000 nuevos llegados por año. Existeun centenar de comunidades culturales, sobre todo concentradas en la región de Montreal, que forman aproximadamente el 9 por 100 de su población.
El francés es la lengua de Quebec. Para el 83 % de la población, el francés es la lengua hablada en casa, mientras que un 11% hablainglés y un 6 % otro idioma. La mitad de la población activa hablafrancés e inglés y el 16 % habla correctamente una tercera lengua, principalmente italiano, español o griego. El español es no obstante la tercera lengua más enseñada en Quebec, en todos los niveles deenseñanza. La mayoría de las once naciones autóctonas utilizan sulengua materna y tienen como segunda lengua al francés o inglés.
La educación, competencia exclusiva de QuebecQuebec es uno de los trece miembros de la federación canadiense,
una monarquía constitucional de tipo británico. En virtud de laConstitución Canadiense de 1867, Quebec, al igual que las demásprovincias y territorios, tiene poder exclusivo para adoptar leyes en elámbito de la educación.
No existe un ministerio federal de Educación, sino únicamente hayministerios en las provincias y territorios. En Quebec, el Ministerio deEducación es la institución gubernamental encargada de favorecer elacceso a la educación en todos sus aspectos a quien tenga voluntad ycapacidad para instruirse. Vela también por armonizar las orientacionesy actividades de los medios educativos con el conjunto de políticasgubernamentales y esto en función de las necesidades económicas,sociales y culturales de la sociedad quebequense. El sistema educativode Quebec se basa en un reparto de responsabilidades entre gobierno,universidades, centros postsecundarios preuniversitario y profesional,comisiones escolares y escuelas.
El francés, lengua de enseñanza
En Quebec, la mayor parte de
los centros docentes ofrecen la
enseñanza en francés. De confor-
midad con la Carta de la Lengua
Francesa, la enseñanza se imparte
en francés en las clases de
educación infantil y en las
escuelas primarias y secundarias
o medias. No obstante, pueden ser
admitidos alumnos en la escuela
inglesa si cumplen con los requisi-
tos prescritos por la Carta.
El número de esos alumnos
asciende al 10 por 100 del alum-
nado de las escuelas primarias
y secundarias de Quebec. Los
alumnos de los centros de
enseñanza postsecundaria-
preuniversitaria y profesional-
y universitaria, por su parte,
pueden elegir cursar estudios en
un centro francófono o anglófono.
El Consejo de los Ministros de
Educación (Canadá), creado en
1967, permite a los Ministerios de
Educación de las provincias y
territorios actuar en campos
de interés común.
LA EDUCACIÓN EN QUEBEC • RESUMEN
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TRAYECTORIAS ESCOLARES DIVERSIFICADAS
La red de la educación está formada por centrospúblicos y privados, francófonos y anglófonos. ElGobierno de Quebec asigna al sector de la educaciónsumas considerables, por juzgarlo de importancia primordial, o sea el 7,8 por 100 del PIB en 1998-1999, frente a un prome-dio de 6,6 por 100 en las otras provincias canadienses. La educación esla segunda partida presupuestaria en importancia, después de la salud.
El sistema educativo consta de cuatro niveles de enseñanza : Primaria(con inclusión de la educación preescolar), Secundaria, Postsecundaria :preuniversitaria y profesional, y la enseñanza universitaria. Alrededor de1,8 millones de personas están inscritas en uno u otro de los sectores, condedicación completa o parcial a estudios. La enseñanza es gratuita enla primaria, media y en la postsecundaria-preuniversitaria y profesional.En la universidad, se exigen derechos de matrícula relativamente bajos en el contexto nortemamericano.
Sistema Escolar en Quebec
E N S E Ñ A N Z A P R I M A R I A
E N S E Ñ A N Z A S E C U N D A R I A
Infantil4 años
Párvulos5 años
Educación Preescolar
F O R M A C I Ó N G E N E R A L
F O R M A C I Ó N P R O F E S I O N A L
1a2a3a4a5a
DEP AFPASP
Requisitos para pasar a la enseñanza postsecundaria (Collégiale) :Matemáticas de secundaria 5a, Inglés de secundaria 5a, Ciencias Físicas de secundaria 4a
*AEC : Se podrá acceder a esta formación sin haberobtenido el grado secundario, DES, no obstantedeberán haberse habido interrupido estudiosdurante dos sesiones consecutivas.
MERCADO LABORAL
DEC
E N S E Ñ A N Z A U N I V E R S I T A R I A
D O C T O R A D O3 años o más
M A E S T R Í A2 años o más
L I C E N C I A T U R A o B A C H I L L E R A T O
3 o 4 años
AEC*
MERCADO LABORAL
MERCADO LABORAL O
MERCADOLABORAL
ENSEÑANZA POSTSECUNDARIA :Preuniversitaria y Profesional (Collégiale)
F O R M A C I Ó N T É C N I C A
F O R M A C I Ó N P R E U N I V E R S I T A R I A
1a 2a 3a 4a 5a 6a
DEC
DES
Certificado de
Especialización
Profesional
Diploma deEstudios
Secundarios
Diploma de Estudios
Colegiales
Certificado de Estudios Colegiales
Diploma de
Estudios
Profesionales
Certificado de
Formación
Profesional
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Educación Preescolar y Enseñanza PrimariaLa primaria comprende seis años de escolaridad, dividida en tres
ciclos de dos años. La edad de admisión en el primer año es de seisaños, y la asistencia a la escuela es obligatoria hasta la edad de 16 años. Sin embargo, la mayoría de los niños entran un año antes a laescuela, para seguir un año optativo en educación infantil a tiempocompleto. Algunos niños discapacitados o salidos de hogares pobres,pueden también asistir media jornada a las clases de educación infantil, desde los cuatro años.
La enseñanza primaria se concentra en las materias básicas de la formación general y propicia el desarrollo global del niño. Propende aldesarrollo progresivo de su autonomía y prepara la entrada a la secun-daria o media. Las escuelas públicas, primarias y secundarias, caen bajola autoridad de las llamadas comisiones escolares, organismos dirigidospor un junta de comisionados eligidos por sufragio universal.
Enseñanza SecundariaLa secundaria o media comprende una formación general de cinco
años, dividida en dos ciclos. El primer ciclo, de una duración de tresaños, permite a los alumnos consolidar la educación recibida en la primaria y empezar a orientarse hacia el plano profesional. A partir deltercer año de la secundaria, la formación general se enriquece conasignaturas optativas, gracias a las cuales los alumnos exploran distintasdisciplinas (ciencias, artes, etc.). Al cabo de los cinco años de la secun-daria, los alumnos obtienen el diploma de estudios secundarios (DES)que les da acceso a los estudios postsecundarios -preuniversitarios y profesionales-, y no directamente a la universidad. Hay que apuntar queen 1998-1999, el índice de obtención de un primer diploma, grado deestudios secundarios, se eleva a 83,6 por 100, jóvenes y adultos juntos.Este índice se compara con ventaja al promedio registrado para el conjunto de los países de la OCDE que era del 80 por 100.
El segundo ciclo de secundaria ofrece también programas de formación profesional que conducen al ejercicio de un oficio. Algunosde estos programas comienzan desde el tercer curso de secundaria.Más de 125 programas de formación profesional, repartidos en21 sectores de formación, permiten a jóvenes y adultos obtener undiploma de estudios profesionales (DEP) que pudiera continuarse con uncertificado de especialización profesional (ASP). Despues del tercergrado de secundaria, también es posible emprender un programa deformación que conduce a un certificado de formación profesional (ASP)y habilita a ejercer un oficio semi especializado.
Aspiraciones precisasLa aspiración última de la
escuela primaria es permitir al
alumno participar plenamente en
la evolución de la sociedad
haciendo de él un ciudadano con
todas las de la ley. Para lograrlo,
se favorece no sólo la adquisición
de conocimientos por el alumno
sino asimismo el dominio progre-
sivo de las competencias que le
darán la oportunidad de encontrar
respuestas a cuestiones
provocadas por experiencias
de la vida diaria, adquirir valores
personales y sociales y adoptar
actitudes responsables y cada
vez más autónomas.
LA EDUCACIÓN EN QUEBEC • RESUMEN
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Enseñanza Postsecundaria : Preuniversitaria y Profesional
Una de las particularidades del sistema educativo de Quebec es laexistencia de un nivel de enseñanza que se sitúa entre la educación
obligatoria, constituida por la primaria y la secundaria, y los estudiosuniversitarios, es decir una enseñanza preuniversitaria y profesional
(collégiale).
Quebec cuenta con unos cincuenta centros de enseñanzapreuniversitaria y profesional llamados CÉGEP, que son institucio-nes públicas. Asimismo, cuenta con veinticuatro centros docentesprivados de dicho nivel, los cuales, al igual que los CÉGEP públi-
cos, ofrecen programas de formación preuniversitaria de dos añosy programas de formación técnica de tres años, que llevan a la obten-ción del diploma de estudios postsecundarios (DEC). Todos estos centrosofrecen asimismo programas de formación técnica más corta quedesembocan en un certificado de estudios postsecundarios (AEC).
Para la admisión en la universidad es obligatorio el título de DEC. Si es verdad que la formación preuniversitaria da aceso directo a launiversidad, la formación técnica se orienta en primer lugar al mercado laboral, aunque permite asimismo acceder a la universidad bajo ciertos requisitos.
Los CÉGEP están regulados por una ley que les es exclusiva y losadministra un consejo de aministración que integra a docentes, alumnosy distintas personas procedentes de la comunidad local.
Formación Profesional y Técnica pertinente y eficazDesde hace algunos años, Quebec se encuentra enfrentado con
una demanda acrecentada en numerosos oficios, en particular oficios especializados. Por ello, acuerda una importancia particular a la forma-ción profesional y técnica.La elaboración de progra-mas docentes se hace encolaboración con el mundolaboral, con miras a asegurarla pertinencia de la edu-cación impartida y adoptar los programas a las nuevasnecesidades.
En total, existen cerca de300 programas de formación profesional y técnica, agrupa-dos en 21 sectores de forma-ción. Se dispensan en la edu-cación media o en la post-secundaria preuniversitariay profesional, con arreglo alnivel de complejidad del ofi-cio al que conducen y a lashabilidades requeridas en losplanos del idioma, matemáti-cas o científicos. Los progra-mas de formación profesional
Papel económicoimportante
Al estar presentes en todas lasregiones de Quebec y colaborarde modo estrecho con los repre-sentantes de los entornos socio-
económicos, los CÉGEP desem-peñan un papel dinámico en el
desarrollo económico de Quebec.De ese modo, han creado veintidóscentros postsecundarios de trans-ferencia de tecnología, los cualesllevan a cabo tareas de investiga-
ción aplicada y asistencia técnica aempresas, cada uno en un campoparticular. Estos centros operan en
los ámbitos nacional e internacional.
Gran flexibilidad de orientación
Al final de la secundaria, losalumnos que deseen proseguir
estudios eligen una primera opciónal elegir matricularse en uno u
otro de los programas técnicos o preuniversitarios que ofrecen losCÉGEP. La experiencia muestra
que esta primera opción se afirma o precisa durante los
estudios cursados en ese nivel.Efectivamente muy a menudo,
durante el transcurso de los estudios postsecundarios (preuni-
versitario y profesional), muchosjóvenes comprueban la orientaciónprofesional que han elegido, ayu-
dados por la coexistencia en loscentros docentes de una ampliagama de programas de estudios
técnicos y programas preuniversi-tarios. La posibilidad de pasarse de
unos a otros resulta muy fácil.
LA EDUCACIÓN EN QUEBEC • RESUMEN
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Actuación concertada
La acción del Gobierno de
Quebec en favor de una armoni-
zación más grande de la forma-
ción profesional, la formación
técnica con el mundo laboral,
es el resultado de una concer-
tación entre el Ministerio de
Educación, los ministerios
responsables del trabajo y la
mano de obra así como los
copartícipes de la red de la
educación y del mundo laboral.
Accesibilidad del apoyo financieroa estudios
Con el fin de que la falta de
medios no sea un obstáculo para
cursar estudios, el Ministerio de
Educación de Quebec se ha
dotado con un plan de ayuda
financiera. Dicho programa per-
mite, año tras año, a unas 140.000
personas proseguir estudios secun-
darios en formación profesional
o estudios postsecundarios. El
programa, uno de los más
generosos en Canadá, e inclusive
en América del Norte, se reserva
para los que tienen estatuto de
residentes en Quebec y estén
inscritos en centros reconocidos con
dedicación completa a estudios.
se ofrecen en la secundaria, en centros llamados de for-mación profesional. Preparan al ejercicio de oficiosespecializados o semiespecializados aunque, en ciertoscasos, los titulares de un diploma de estudios profe-sionales pueden luego proseguir estudios en los cen-tros de enseñanza preuniversitaria y profesional. Losprogramas de formación técnica se imparten en la educación post-secundaria (collégiale), en los CÉGEP y centros privados. Estos progra-mas conducen a empleos de técnicos, al cabo de una formación máslarga y también más diversificada.
Enseñanza e Investigación UniversitariasQuebec cuenta con nueve instituciones universitarias entre las cuales
se encuentra la Universidad de Quebec, a su vez organizada en una verdadera red de diez constituyentes. Éstas están repartidas en sieteregiones, lo cual favorece el acceso de todos los quebequenses a losestudios universitarios. Las instituciones de enseñanza universitaria sonentidades jurídicas independientes y gozan de una gran autonomía.
Las universidades tienen Facultades en todas las disciplinas, al igualque escuelas profesionales (Estudios Superiores Comerciales, Ingeniería,etc.). La estructura del plan de estudios universitarios se asemeja a laexistente en América del Norte en general, con excepción de las licen-ciaturas o bachilleratos que exigen tres años de estudios en vez de cua-tro, por incorporar la especialización incipiente hecha antes en el nivelpreuniversitario.
La enseñanza universitaria se divide en tres ciclos. El Primero de ellos,Pregrado, de una duración de tres o cuatro años de estudios conducea la obtención de un título de licenciatura (baccalauréat). El Segundociclo de Postgrado, supone dos años de estudios suplementarios y con-duce a la obtención de un título de maestría (maîtrise). El Tercer ciclo dePostgrado, con una duración de unos tres años, lleva a la obtención deun doctorado (doctorat). Existen diversos programas de primer ciclo,como los llamados certificados de estudios universitarios, que permitenademás a las universidades ofrecer formaciones profesionales comple-mentarias. Los derechos de matrícula exigidos en las universidades que-bequenses se sitúan entre los más bajos de América del Norte.
Los índices de obtención de un título universitario de Quebec estánentre los más altos de todos los países industrializados. De cien personasde una misma generación, más de una cuarta parte (el 26,6 %) puedeesperar obtener un primer título universitario de pregrado (baccalau-réat). El objetivo del Ministerio para 2010 es que el 30% de jóvenes deQuebec obtengan un título de pregrado.
Formación Continua accesibleLa educación de adultos, vista bajo la óptica de la formación con-
tinua, conoce un sólido desarrollo en Quebec. Permite a los adultos completar su educación básica primaria o secundaria, tanto comoseguir programas en la enseñanza preuniversitaria y profesional, ouniversitaria. En una época con evolución tan rápida de conocimientos,la formación continua permite asimismo actualizar competencias técni-cas o tecnológicas o iniciarse a nuevas disciplinas y adquirir habilida-des profesionales. Contribuye asimismo a cubrir diversas necesidades personales en materia de cultura y ascenso social. Gracias a la accesi-bilidad a la formación continua, la educación se ha convertido en uncomponente de la vida de los hombres y mujeres quebequenses a lolargo de toda su existencia.
Asimismo, se brindan a la población en general servicios para apren-dizaje del francés y de alfabetización, ya sea en centros docentes o bienen grupos populares sustentados por fondos públicos.
A lo largo y lo ancho de Quebec
Algunos programas de forma-
ción técnica y universitaria se
ofrecen exclusivamente fuera de
los grandes centros con el propó-
sito de utilizar al máximo el poten-
cial de las regiones. Es lo que
ocurre, en especial, con programas
sobre Transformación de productos
del mar y Exploración de recursos
marinos, que imparte el CÉGEP de
Gaspésie-et-des-Îles, a orillas del
golfo del San Lorenzo, o también
el programa sobre Tecnología del
mueble y madera labrada que
ofrece el CÉGEP de Victoriaville,
en la región de Bois-Francs.
La Universidad de Quebec,
por su lado, ha implantado en
la mayoría de las regiones de
Quebec unidades que correspon-
den a las características predomi-
nantes de su perfil económico
respectivo, en especial la de
Oceanografía en Rimouski,
Pulpa y Papel en Trois-Rivières
y Minas en Rouyn-Noranda.
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LA EDUCACIÓN EN QUEBEC • RESUMEN
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Para los próximos años, las prioridades del Gobierno de Quebec enmateria de educación son las siguientes:
• Aumentar el éxito escolar aspirando a la consecución de un máximo deaprendizajes y a la continuación de estudios hasta la obtención de un título ;
• Asegurar la pertinencia, la coherencia y la eficacia de los programasdocentes con objeto de tener en cuenta las realidades de hoy en día y cubrir mejor las necesidades del mercado laboral ;
• Calificar a cada persona según sus aptitudes con miras a su incorpo-ración profesional ;
• Elevar el nivel de excelencia de las universidades quebequenses en los planos de la formación, conocimientos y gestión.
Por otra parte, el Gobierno de Quebec modificó la Ley sobre instru-ción pública con objeto de otorgar más poderes y autonomía a los centros de educación primaria y secundaria, sobre todo con la creaciónde un consejo de centro. Este organismo, que integra un número igualde padres y miembros del personal escolar, es ahora socio privilegiadode la dirección de la escuela, la cual cuenta en lo sucesivo con mayorespoderes en cuanto a opciones pedagógicas y presupuestarias.
El Ministerio de Educación de Quebec ha emprendido asimismo unagran reforma de programas docentes que apuesta principalmente por un fortalecimiento de las asignaturas básicas, un aumento del contenido cultural de las disciplinas enseñadas, así como por una participación más activa del alumno en su propio aprendizaje.
Por último, el Ministerio de Educación instauró recientemente, en todala red escolar de Quebec, un mecanismo de planificación estratégicaque se centra en la definición de medios concretos para continuarmejorando la calidad de la escuela quebequense y propiciar el éxito delmayor número de alumnos.
Orientaciones y prioridades gubernamentales en Educación
LA EDUCACIÓN EN QUEBEC • RESUMEN
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El mundo como horizonte
En un momento de la historia en que la construcción de la aldeaplanetaria se acelera sin cesar, la sensibilidad a otras culturas y elconocimiento de los demás países es un elemento esencial en la educación de los ciudadanos. Por ese motivo, las escuelas de primera y segunda enseñanza de Quebec hacen hincapié en una educaciónintercultural y una educación sobre la ciudadanía que se apoyan en lagran diversidad de orígenes geográficos, lenguas maternas y arraigosculturales del alumnado que las frecuentan.
En este contexto, el aumento de la movilidad estudiantil e intercam-bios basados en especial en el aprendizaje de idiomas, se ha convertidoen una prioridad del Gobierno de Quebec, quien apoya a los centros de enseñanza en los esfuerzos que despliegan para la dimensión internacional. Por con-siguiente, existen variosprogramas que per-miten a los estudiantesde Quebec cursar estu-dios en el extranjero e, inversamente, a losdel exterior venir a estudiar a Quebec. El mundo universitariodespliega una activi-dad intensa a eserespecto, y ya se hansuscrito numerosos pro-tocolos de convenios entre las instituciones quebequenses y sus pares detodos los continentes. Año tras año, las universidades de Quebecreciben a más de 14.000 estudiantes procedentes del extranjero y másde 11.000 de las otras provincias canadienses.
Los centros de enseñanza preuniversitaria y profesional (CÉGEP)reciben asimismo a estudiantes de otros países. Varios de ellos desplie-gan intensas actividades en el extranjero en el ámbito de la formacióntécnica, en especial en Suramérica y África del Norte.
Por último, también el Ministerio de Educación lleva a cabo nume-rosas actividades internacionales, ya sea por conducto de conveniosbilaterales de cooperación o bien participando en numerosos trabajos y foros de organizaciones internacionales, especialmente en países dela Francofonía.
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La Educación, apuesta fundamental del futuro colectivo de los ciudadanos de Quebec
La diversidad de trayectorias que ofrece el sistema educativo deQuebec y la calidad de éste son triunfos valiosos para una sociedad quequiere abrirse al mundo, estableciendo con éste relaciones de respeto,cooperación y de intercambios dinámicos. El Quebec de hoy tiene unexcelente sistema educativo y uno de los mejores índices de escolar-ización y de obtención de diplomas dentro de la OCDE. Los jóvenes deQuebec se clasifican muy alto en las pruebas internacionales dematemáticas y sobre todo de ciencias, situándose sus resultados siste-máticamente por encima de la media de los países de la OCDE y de lamedia canadiense. Aun siendo estos resultados muy alentadores,Quebec tiene la ambición y voluntad de aceptar nuevos desafíos quealcen aún más su nivel educativo.
Para saber más sobre la Educación en Quebec, diríjase a :
Ministère de l'ÉducationDirection des affaires internationales et canadiennes1035, rue De La Chevrotière, 18e étageQuébec (Québec) G1R 5A5Canadá
Teléfono : (418) 644-1259Fax : (418) 646-9170
o visite el sitio Internetwww.meq.gouv.qc.ca
Foto del globo terrestre : Bill Frymire, Masterfile
© (Gouvernement du Québec / Gobierno de Quebec)Ministère de l’Éducation / Ministerio de Educación, 2001-00-1375
ISBN 2-550-37350-2
Dépôt légal / Depósito legal Bibliothèque nationale du Québec / Biblioteca Nacional de Quebec, 2001