fernando alvarado q. - ediciones universitarias de valparaíso pucv · licenciado en comercio y...

F e r n a n d o a l v a r a d o Q .d a v i d C a d e m a r t o r i r .

l y n d a C o n t r e r a s B .

ediCión e investigaCión periodístiCa

Dafne MoncaDa B.

P r o g r a m a d e e s t u d i o s s o c i a l e s y d e s a r r o l l o

P u c v

1 0 a ñ o s d e e n c u e s t a s

vocessociedad

Las

de La

© Fernando Alvarado Quiroga, David Cademartori Rosso, Lynda Contreras Bernal 2016

Registro de Propiedad Intelectual Nº 271.904ISBN: 978–956–17–0695-8

Derechos ReservadosTirada: 300 ejemplares

ediciones universitarias de valparaísoPontificia universidad católica de valparaísoCalle 12 de Febrero 21, ValparaísoE–mail: [email protected]

Dirección de Arte: Guido Olivares S.Diseño: Mauricio Guerra P. / Alejandra Larraín R.Corrección de Pruebas: Osvaldo Oliva P.

Impreso en Salesianos S.A.

HECHO EN CHILE

Fernando alvarado Quiroga

Egresado de Derecho, Pontificia Universidad Católica de Chile

Licenciado en Ciencias Sociales, Université Catholique de Louvain, Bélgica

Estudios en Organizaciones, Westfälishe Wilhelms, Universität Münster, Alemania

david cademartori Rosso

Contador Auditor, PUCV, Chile

Licenciado en Comercio y Ciencias Económicas con mención en Finanzas PUCV, Chile

Master in Business Administration, Tulane University, USA

Lynda contreras Bernal

Estadístico, PUCV, Chile

Magíster en Gestión mención Control, PUCV, Chile

autoRes

dafne Moncada Breitler

Periodista, Licenciada en Comunicación Social, PUCV, Chile

Magíster en Comunicación Social, PUCV, Chile

edición e investigación peRiodística

7 Programa de Estudios Sociales y Desarrollo puCv

Las encuestas sobre la opinión pública son un elemento hoy indispensable en un sistema democrático, pues permite escuchar las voces de la sociedad y es una fuente importante para el diseño de políticas públicas. Ellas no sólo son necesarias para que las personas puedan expresar sus opiniones sino además para el control de las autoridades que nos gobiernan, generando una suerte de retroalimentación en estos aspectos y un intento de mayor trasparencia en una sociedad donde la confianza en instituciones y autoridades en la percepción de las personas está debilitada

Por otra parte, las encuestas contribuyen al conocimiento acerca de los cambios que se producen en nuestra sociedad, lo que en este caso se realiza a través de estudios similares en el tiempo contenidos en este libro. Esto es especialmente importante en los estudios que pretendan conocer acerca de los procesos del cambio social.

Cambios que dicen relación con diversos aspectos de la vida de las personas y de nuestra sociedad. Una sociedad donde cada vez son más relevantes factores como la inclusión y la cohesión social. En los estudios sobre estos cambios es importante la contribución, tanto en el plano teórico como metodológico, de las ciencias sociales y en especial de la sociología.

En este contexto, el Programa de Estudios Sociales y Desarrollo de la Pontificia Universi-dad Católica de Valparaíso cumple 10 años de fecunda labor aplicando encuestas para capturar la percepción de la opinión pública en temas fundamentales, como la familia, los jóvenes, la ciudad y otros en el ámbito de los procesos electorales.

pRóLogo

8 LAs voCes De LA soCieDAD 10 años de encuestas

La acogida que los resultados de las encuestas han tenido en los medios de comunicación, han permitido que éstos sean conocidos por la sociedad y han contribuido a cumplir con los objetivos de una Universidad con vocación pública, contribuyendo desinteresadamente a la formación de opinión.

Quisiera destacar, entre las muchas temáticas abordadas en el presente texto, las encues-tas realizadas a los jóvenes sobre relevantes temas y que son presentados en esta publi-cación, pues ellos son los que representan el futuro. En opinión de los jóvenes, la familia sigue siendo muy valorada y claramente debe ser apoyada a través de las diversas políticas públicas. Asimismo, el cariño y el reconocimiento que ellos tienen sobre sus abuelas y abuelos ciertamente es una clave para el mayor apoyo que ellos piden para las personas de la llamada tercera edad.

En el plano de la educación, los jóvenes reconocen que el principal factor para su des-empeño son ellos mismos. Además, muestran un aprecio especial por sus profesores de enseñanza media. Y, a la hora de elegir una universidad para continuar sus estudios, ellos prefieren, casi siempre, ingresar a una universidad tradicional.

En las encuestas del Programa de Estudios Sociales y Desarrollo hay un fuerte interés por indagar acerca de los valores fundamentales de las personas, valores que dan sentido a su existencia y que pueden contribuir a la cohesión de nuestra sociedad.

Son 10 años de trabajo de un pequeño grupo de investigadores de nuestra universidad que formaron un equipo con una perspectiva multidisciplinaria y que, con generosidad, han puesto sus conocimientos al servicio de la sociedad. Son expresión del deseo de nues-tra universidad por profundizar la democracia en nuestra sociedad con un claro sentido de su vocación pública.

Claudio Elórtegui RaffoRector

Pontificia Universidad Católica de Valparaíso


El Programa de Estudios Sociales y Desarrollo se crea al alero de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas el año 2005 con el objeto de generar un espacio para el estudio de la realidad social desde una perspectiva multidisciplinaria. El texto que tiene en sus manos da cuenta de 10 años de estudios de opinión pública donde la temática central ha sido la familia, los jóvenes y la polis. La familia en cuanto núcleo de la sociedad y la evolución que ha experimentado en la percepción de las personas, los jóvenes en cuanto a sus inquietudes frente a fenómenos políticos, sociales, culturales y de la natura-leza y la percepción de las personas frente a la polis, en su doble dimensión, un espacio urbano para habitar y un espacio donde se desarrollan las instituciones y se gobierna.

Las encuestas dan cuenta de la tensión entre la persona y la sociedad, sus instituciones y la cultura en un espació histórico y político que abarca los últimos 10 años en Chile. Como hace ya muchos años, Paul Lazarfeld señalaba que las encuestas ayudan a com-prender la vida y el desarrollo de las sociedades.

Cada capítulo y encuesta entrega antecedentes de hechos relevantes que tuvieron lugar en el periodo que es necesario considerar al momento de interpretar los resultados de cada una de ellas. Algunos de los estudios son puntuales pero hay otros que se repiten en oportunidades distintas lo que permite un cierto análisis longitudinal de los resultados, los hay con cobertura nacional y otros circunscritos a ciudades y regiones particulares. No son muchos los estudios de esta naturaleza que dan cuenta de realidades regionales.

intRoducción


Desde el punto de vista metodológico, la mayoría de las encuestas corresponden a encues-tas estructuradas aplicadas a muestras representativas de la población objeto de estudio. Respecto de su aplicación, algunas de ellas son telefónicas, otras de manera presencial en lugares de alta afluencia de público y otras a través de internet.

El texto está dividido en cinco capítulos, el primero de ellos está referido a la educación en sus distintas dimensiones, su calidad, qué ocurre en el aula, qué se espera de ella, cuáles son los actores que se perciben más importantes, los cambios que experimentan los alum-nos al pasar de la educación media a la educación superior.

El segundo se refiere al gobierno de la polis, a la crisis de participación, a las expectativas de los ciudadanos frente a elecciones municipales, parlamentarias y presidenciales. Además, qué esperan de los tradicionales discursos del 21 de mayo donde se da cuenta a la nación de la marcha de un gobierno y se asumen compromisos futuros.

El tercer capítulo está enteramente dedicado a la región de Valparaíso, en particular a las ciudades de Valparaíso y Viña del Mar. Cada una de ella con sus ventajas y desventajas, sus contradicciones; qué desearían que ellas tuvieran para ser más habitables y cómo se miran estas dos ciudades que se complementan, pero que también se miran a veces con distancia.

El cuarto capítulo está anclado en los jóvenes, su percepción de la políticas, de las institucio-nes, de las manifestaciones culturales. Cómo reaccionan frente a fenómenos naturales tan violentos, como los terremotos que para ellos fue su primera experiencia personal. Como fenómeno social no podía estar ajeno el fútbol y en una sociedad consumista cuál es la situación frente a las deudas, tanto aquellas derivadas del propio consumo como aquellas producto de la educación superior.

El quinto y último capitulo trata como tema central los valores, tales como la confianza, el amor y la familia y qué hace finalmente felices a las personas. Tambien se indagó en la esperanzas puestas en el Papa Francsico y lo que él representa para los más desposeídos. Además, se preguntó por ciertos símbolos culturales, como aquellos que se hacen presen-te en la Navidad

Finalmente, le ofrecemos al lector un contexto, datos y un análsis, pero el diálogo con él queda abierto, el mismo contexto y los mismos datos podrían conducir a perspectivas diferentes en el análisis.

Los autores

índice

capítuLo 1La eDucación en chiLe: miradas sobre cal idad, expectativas, v iolencia en las aulas y actores en juego

introducción 19

1.1 Calidad de la educación en Chile: el rol del estado y la brecha social en las aulas 20

1.2 Traslado de colegios particulares en valparaíso: entre la tradición y las demandas del mercado 25

1.3 violencia escolar: la importancia del contexto social y la familia 30

1.4 La calidad en la elección de colegios: ¿cuáles son los criterios de calidad que priman para los padres? 34

1.5 Calidad e influencia de los profesores en el desarrollo de sus estudiantes 38

1.6 expectativas de los jóvenes: “el 99% de los jóvenes continuaría sus estudios en condiciones ideales” 60

1.7 Rendir la psu el año 2011: expectativas y dificultades en un año de movilizaciones 75

1.8 Percepciones y desafíos de los jóvenes en su primer año de Universidad 86

1.9 Calidad y desafíos de los directores de colegios de enseñanza media en la mejora de la educación 104

capítuLo 2PoLítica y eLecciones: crisis de la part ic ipación ciudadana y expectativas de transformación

introducción 117

2.1 Municipales 2008: la baja participación y el cambio político marcan las elecciones 118

2.2 elecciones presidenciales y parlamentarias: tensiones entre el cambio y la continuidad 125

2.3 expectativas de anuncios para el 21 de mayo del año 2011 161

2.4 Mejoras en educación, jubilación y pensiones son las expectativas para los anuncios del 21 de mayo 166

2.5 El voto voluntario y una creciente caída de la confianza en las instituciones marcan las elecciones municipales 2012 173

2.6 Municipales 2012 en el Gran valparaíso: el triunfo de la política de las personas por sobre los partidos 187

capítuLo 3Región De VaLPaRaíso y PatRiMonio

introducción 207

3.1 ¿valparaíso ha respetado su calidad de patrimonio de la Humanidad? 208

3.2 La cueca y la empanada son las favoritas de porteños y viñamarinos este 18 212

3.4 valparaíso: La ciudad de los Perros 217

3.3 inversiones y nuevos proyectos en valparaíso impactan en la opinión pública 221

3.5 vuelve el malestar sobre el cumplimiento de valparaíso con el título de patrimonio de la Humanidad 225

3.6 valparaíso patrimonio de la Humanidad: la promesa rota del estado con los porteños 232

3.7 playas, ascensores y cerros de valparaíso destacan como las entretenciones más turísticas 237

3.8 Quilpué: la ciudad del sol que permite la vida de barrio en un contexto moderno 241

3.9 viña del Mar y valparaíso: estudiantes valoran calidad de vida y diversidad en la oferta académica 245

3.10 Festival de viña del Mar: las preferencias del público para el certamen de la gaviota

249

3.11 viñamarinos y porteños: ¿cercanos o lejanos? 254

3.12 valparaíso y viña del Mar: el cara y sello de las ciudades 261

capítuLo 4JuVentuD, PoLítica, cuLtuRa y ciuDaDanía

introducción 270

4.1 ¿Cómo los jóvenes enfrentaron el terremoto del año 2010? 272

4.2 Jóvenes post terremoto: “lo material no lo es todo” 281

4.3 Según los jóvenes las marchas pacíficas serían las vías más efectivas para expresarse 294

4.4 el 80% de los jóvenes apoya la inscripción automática y el voto voluntario 302

4.5 el 89% de los jóvenes piensa que la sociedad Chilena no es justa 321

4.6 Chilenos: entre la discriminación y las deudas 338

4.7 A puertas del Mundial de Brasil 2014. ¿cuáles son las preferencias futbolísticas de los jóvenes? 354

4.8 el consumo cultural de los jóvenes en su tiempo de ocio 364

capítuLo 5feLiciDaD y VaLoRes: los t iempos están cambiando

introducción 380

5.1 Pobreza en la V Región: entre las políticas de prevención y la tolerancia cero 382

5.2 Confianza, democracia y felicidad: ¿en qué confían viñamarinos y porteños? 387

5.3 ¿Se justifica la eutanasia en ciertas circunstancias? 397

5.4 Según encuestados, 87% de las víctimas de violencia intrafamiliar corresponde a mujeres 401

5.5 80% de los encuestados piensa que la atención médica es mejor en clínicas privadas que en hospitales 405

5.6 Regiones de Valparaíso y Biobío expresan disconformidad con los servicios públicos y con la democracia local 410

5.7 La Educación y el esfuerzo personal como los elementos centrales para progresar en la vida 424

5.8 La unión familiar y el amor: los conceptos que definen la Navidad para los chilenos 433

5.9 76% de los encuestados se manifestó contento por la elección del Papa Francisco

438

5.10 Alegría, amor y confianza provocaría el Papa Francisco a los chilenos 446


miradas sobre calidad, exPectativas, violencia en las aulas

y actores en juego

capítuLo 1La educación

en chiLe


El siguiente capítulo compila 11 encuestas realizadas entre los años 2006 a 2014, todas ellas centradas en aspectos diversos de la educación en Chile. La primera parte cuestionándose por la calidad, un debate que llevaba sucediéndose desde siempre y que estallaría luego con más fuerza en las protestas estudiantiles de los años 2009 y 2011. También en el año 2006 suceden muchos casos de traslados de colegios particulares, lo que lleva a los investigadores a cuestionarse por los efectos y causas que provocarían estas decisiones por parte de los sostenedores de estos establecimientos.

El año 2007 dos hechos marcan la agenda: comienza a entrar con fuerza en el debate la violencia entre pares en las escuelas, también conocida como matonaje escolar o bullying y la elección de colegios en una matriz compuesta por escuelas públicas, particulares-subvencionadas y particulares.

Luego viene una serie de tres encuestas que se realizaron cada dos años para in-dagar en la relación entre los profesores y los estudiantes. La encuesta se realizó a nivel nacional y buscó caracterizar la influencia que ejercen los profesores en la vida de los jóvenes.

Finalmente, a partir del 2011 las encuestas buscan analizar las expectativas de los jóvenes respecto de su educación y la perspectiva de los directores de los es-tablecimientos escolares que imparten enseñanza media sobre las variables que influyen en la calidad de la educación.

Esta mirada panorámica de la educación en Chile busca tanto entregar un aproxi-mación a las percepciones sobre la educación a nivel nacional como profundizar en la región de Valparaíso y las particularidades que influyen en la calidad de educación de los jóvenes en donde está inserta la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso.

A continuación se presentan en orden cronológico las encuestas sobre educación realizadas por el Programa de Estudios Sociales y Desarrollo.


La educación fue un tema clave para Chile desde el inicio de la República, que ya en el año 1810 cuando Juan Egaña crea el Plan de Partida de la Educación Pública en Chile que presenta a Mateo de Toro y Zambrano. Este plan estableció unos mínimos para la educación primaria y secundaria en Chile y uno de sus logros fue el establecimiento del Instituto Nacional en Santiago, primer colegio de educación secundaria y superior.

Igualdad y participación son la esencia de la democracia, así lo entendían en aquella época al establecer que el acceso a la educación era gratuito, que incluía a las muje-res y que cada ciudad de más de 50 habitantes debía tener una escuela primaria. La Constitución de 1833, en su artículo 153, establecía que: “La educación pública es una atención preferente del Gobierno. El Congreso formará un plan general de educación nacional; y el Ministro del Despacho respectivo le dará cuenta anualmente del estado de ella en toda la República”.

En 1920 se promulga la Ley de Instrucción Primaria obligatoria. Esta señalaba que la obligatoriedad sería de 4 años en la instrucción primaria para niños entre 7 y 13 años, lo que causó la disminución progresiva del analfabetismo en la población durante el gobierno del presidente Juan Luis Sanfuentes Andonaegui. Esta ley establecía en su artículo 1° que “La instrucción primaria se dará bajo la dirección del Estado”. Y en su artículo 2° determina que será “gratuita y comprenderá a personas de uno y otro sexo”.

encuesta

Calidad de la educación en Chile: El rol del Estado y la brecha social en las aulas

1.1

caLidad de La educación 2006


Estos cuerpos legales fueron fruto de una profunda reflexión política sobre la nación que se estaba construyendo y el ciudadano ideal que debía poblarla, en ese sentido fue invaluable el aporte de intelectuales como Andrés Bello, José Victorino Lastarria, Ma-nuel Montt, entre otros.

Pedro Aguirre Cerda, presidente entre los años 1938 y 1941 fue conocido por su lema “Gobernar es educar” con el cual concebía a la educación como elemento central de la democracia, la igualdad y gratuidad eran elementos centrales, como señaló en su discurso presidencial del 21 de mayo de 1939:

“Para que la enseñanza pueda cumplir su misión social con toda amplitud es nece-sario que sea gratuita, única, obligatoria y laica. Gratuita, a fin de que todos los ni-ños puedan beneficiarse de la cultura, sin otras restricciones que las que se deriven de su propia naturaleza; única, en el sen-tido de que todas las clases chilenas unifi-quen su pensamiento y su acción dentro de las mismas aulas escolares; obligato-ria, pues es deber del Estado dar a todos los miembros de la sociedad el mínimo de preparación requerido por la comunidad para la vida cívica y social; laica, con el fin de garantizar la libertad de conciencia y hacer que nada perturbe el espíritu del niño durante el periodo formativo”1.

1 Referencia: Quezada Vergara, Abraham (2011). Pedro Aguirre Cerda: O la trayectoria de un ideal educativo. Santiago de Chile: Editorial USACH. ISBN 978-956-303-126-3.

En 1965 el presidente Eduardo Frei Mon-talva realiza, junto a Juan Gómez Millas, su ministro de Educación, la reforma educacio-nal que estructura el sistema educativo tal como lo conocemos hoy: 8 años de instruc-ción primaria obligatoria y 4 años de educa-ción media.

En 1980 se desestatiza la educación públi-ca durante la dictadura militar del general Augusto Pinochet Ugarte, con esto se esta-blece la municipalización de la educación, lo que implicó que la administración de las escuelas pasara del Ministerio de Eduación a los municipios, lo que significó una carga administrativa para las municipalidades a la vez que condicionaba el bienestar de las Escuelas a la administración y recursos de cada localidad.

Este recorrido histórico es necesario para comprender el tipo de debate que estaba aconteciendo el año 2006 respecto a la educación en Chile, pues desde la Consti-tución de 1833 que establece que es res-ponsabilidad del Estado otorgar educación gratuita a los ciudadanos existe un largo camino que adiciona al debate elementos como la segregación de la educación en ti-pos de establecimientos educacionales, pri-vado, público y particular subvencionado, y también comienza a hablarse de la brecha existente entre la educación pública y edu-cación privada, el gasto publicitario en edu-cación, entre muchos otros.

Durante los meses de mayo y junio del año 2006 se produjeron álgidas protestas estudiantiles que pedían calidad en la edu-cación, la derogación de la Ley Orgánica de Enseñanza (conocida como LOCE y pro-mulgada en 1990) y el rechazo a la ley de acreditación de las universidades, ley que


El informe final del Consejo Asesor para la educación entregó el 11 de diciembre del 2006 algunas propuestas finales, dentro de las más importantes están: el término de la LOCE, Ley Orgánica General de Enseñanza, que fue reemplazada por la Ley General de Educación (LGE), un nuevo régimen de fi-nanciamiento, más reformas educacionales y ajustes a la Jornada Escolar Completa (JEC). Sin embargo, 5 días antes de ser entregado este informe a la presidenta Michelle Ba-chelet los estudiantes secundarios, univer-sitarios y representantes de los profesores abandonaron el Consejo, señalando que el informe final no era representativo de sus demandas iniciales.

En este contexto, se plantearon 4 pregun-tas centrales con un foco en calidad de la educación y en definir a sus responsables. En la encuesta, el 50% de los entrevista-dos señaló que una de las acciones más importantes para mejorar la educación en Chile era que el Estado se hiciera cargo, lo que implica el fin a la municipalización de la educación. La actual Reforma Edu-cacional, 8 años más tarde, recoge este elemento.

Además un 62,7% reconoció al nivel so-cioeconómico de los estudiantes como uno de los principales factores de la bre-cha educacional del país y sólo un 21% indicó como responsables a los profeso-res.

fue promulgada el 27 de agosto de 2011. El debate profundo tenía dos aristas: la pro-funda brecha en lo relativo a la calidad de la educación en Chile y el rol del Estado como garante de este derecho.

Estas movilizaciones culminaron con la creación del Consejo Asesor de la Educa-ción que fue convocado por la Presidenta Michelle Bachelet durante su primer gobier-no el 7 de julio del 2006. El consejo estaba compuesto por 81 miembros compuesto por representantes de distintos ámbitos: académicos, especialistas, representantes de distintos pueblos indígenas, asociacio-nes de padres y apoderados, estudiantes universitarios, secundarios y docentes, rec-tores de universidades, sostenedores y di-rectores de colegios.

En aquella oportunidad la presidenta in-terpretó el clamor de la ciudadanía de la siguiente manera:

“Lo que los chilenos y chilenas quieren, es que el país posea un sistema educativo ca-paz de asegurar una educación de calidad a todos los niños, niñas y jóvenes chilenos, sin importar su origen social, económico y cultural. (...) Este Consejo va a tener que esmerarse por mostrar caminos para lle-gar a la educación justa y de calidad que Chile quiere y necesita”2.

2 Michelle Bachelet, presidenta de Chile, durante su discurso el 7 de junio de 2006.


w

Ficha técnica

encuesta telefónica: efectuada el viernes 30 de junio de 2006 entre las 17:00 y 22:00 horas.

universo: personas mayores de 18 años de las comunas de valparaíso y viña del mar.

tamaño muestral: 300 entrevistas telefónicas.

Diseño muestral: trietápico con extracción sistemática y arranque aleatorio de los números telefónicos. error muestral de +-5,6% con un 95% de confianza.


Resultados encuesta:calidad de la educación en la v Región

Cuál de los siguientes factores cree usted que es más impor-tante para mejorar la calidad de la educación en la región:

1

54,7 %

17,7 %2 %

25,7 %Los profesores

La infraestructuradel colegio

No sabe, no responde

La familia

Cuál de los siguientes factores cree usted que influye más en la brecha existente entre la ca-lidad de la educación pública y privada en la región:

2

21,7 %

62,7 %

Los profesores

Nivel Socioeconómico de los alumnos

11,3 %La infraestructura

del colegio

4,3 %No sabe, no responde

¿Cree usted que existe una re-lación directa y positiva entre el gasto en publicidad y la calidad de los establecimiento educa-cionales de la Región? (¿a ma-yor gasto en publicidad, mejor la calidad del establecimiento?)

4De las siguientes acciones, cuál cree usted que es más impor-tante para mejorar la calidad de la educación

3

22 %

50,7 %

13,7 %

Que el estado destine más

recursos a los colegios que lo

necesiten

Que el estado se haga cargo

de la gestión de la educación

pública y no las municipalidades

Que la educación privilegie la creatividad

en los alumnos y no la memorización

13,7 %Que las

universidades formen mejor a los futuros profesores

25,7 %Sí

70,7 %No

3,7 %No sabe, no responde


A partir del año 2005 comienzan a surgir los rumores de que la Scuola Italiana de Valpa-raíso iba a ser trasladada a Viña del Mar. En agosto del 2005 el rector del establecimien-to, Juan Campodónico confirmaba los rumores al diario La Estrella de Valparaíso. La idea, que tenía más de 20 años, necesitaba estudios de factibilidad y la venta del edificio con un claro valor patrimonial para los porteños.

David Cuneo y Jorge López fueron los arquitectos encargados de levantar el edificio de calle Pedro Montt el año 1940, aunque los orígenes de la Scuola Italiana se remontan al 12 de octubre de 1912 con la fundación de la Società Italiana d’Istruzione. Claramente, para los porteños y para los ex alumnos del establecimiento, el traslado de la Scuola Italiana significaba una pérdida importante para la memoria porteña. Un hijo ilustre de la ciudad, Renzo Pechennino, el famoso dibujante Lukas, había realizado sus estudios primarios y secundarios en la Scuola Italiana, para luego estudiar arquitectura en la Universidad Católica de Valparaíso.

El año 2006 el debate generado por el traslado de la Scuola Italiana y por el Colegio Sagrados Corazones de Valparaíso comienza a reflejarse en las cartas al director de los diarios porteños que aludían que la transferencia de ambas instituciones emblemáticas de Valparaíso ponían en peligro la memoria y patrimonio del puerto.

tRasLado coLegios paRticuLaRes 2006

traslado de colegios particulares en valparaíso: entre la tradic ión y las demandas del mercado

1.2

encuesta


Dentro de los argumentos esgrimidos por los rectores estaban la disminución de la matrícula debido al traslado de las familias a Viña del Mar y a ciudades del interior de la región, la necesidad de implementar una mayor infraestructura, para evitar el trasla-do de los estudiantes a otros recintos para practicar deporte y el problema de accesi-bilidad al encontrarse los establecimientos en el sector céntrico de la ciudad. A estos motivos, se suma la falta de seguridad en el centro de Valparaíso.

Era una tendencia que estaba comenzando el año 2006 y que se extiende hasta la ac-tualidad. El traslado de los establecimientos educacionales a zonas donde existen terre-nos extensos y de más bajo costo, lo que les permitiría la construcción de infraestructu-ra mucho más eficiente para las necesida-des de modernización de los establecimien-tos. Esto, acompañado del fortalecimiento de suburbios o zonas urbanas periféricas para las clases sociales acomodadas, como la zona de Bosques, Pinos, Lomas de Mon-temar, Jardín del Mar, en Viña del Mar, y Cu-rauma, en Valparaíso.

Este fenómeno provoca una segunda se-gregación, ya que las clases socioeconómi-cas con mayores recursos se trasladan a estas nuevas zonas urbanas, con la conse-cuente instalación de todo tipo de servicios, farmacias, centros comerciales y colegios. Escuelas de tradición prefieren seguir a es-tos grupos socioeconómicos, abandonando los lugares históricos donde fueron empla-zadas.

Una de las zonas contempladas para el tras-lado era Bosques de Montemar, hasta don-de ya se habían trasladado institucion como el Colegio Francés y el Saint Margaret’s.

A pesar de que las razones del traslado eran evidentes: no podían crecer más en el plan de la ciudad y se veían afectados por la con-gestión vehicular, el debate generado en los ciudadanos fue sustantivo ya que, a pesar de que muchos porteños no estudiaron en estos establecimientos, sí reconocían su im-portancia para la historia de Valparaíso.

La indignación de los apoderados y estu-diantes fue tal, que se formó el movimiento “Salva la Scuola Italiana de Valparaíso” con el fin de detener la venta y traslado del edi-ficio. El argumento que esgrimía esta asam-blea era que la venta de la Scuola Italiana era un atentado al patrimonio de la ciudad y a la comunidad italiana. En ese sentido su vocero, Óscar Orellana, declaraba que es “ilegítimo porque se han adueñado y es-tán enajenando un patrimonio que no les pertenece”3.

Rodrigo Navia, profesor de Ingeniería Co-mercial de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso escribió en su blog al respec-to que “un factor adicional, en el caso de Valparaíso que merece especial atención, son los bajos niveles de ingreso familiar, en comparación a Viña, y más específicamente, la baja proporción de hogares de ingresos altos, lo cual complica las perspectivas de largo plazo para las instituciones de educa-ción particular”4.

La encuesta realizada por el Programa de Estudios Sociales y Desarrollo indicó que el 68% de los entrevistados pensaba que

3 Rotundo rechazo a traslado de colegio. El Mercurio de Valparaíso, domingo 4 de junio, 2006.

4 Rodrigo Navia, Mudanza de colegios, 6 de octubre del 2006 en http://rodrigonavia.blogspot.com/


el cierre de estos colegios iba a afectar al progreso y desarrollo de la zona. Incluso el Alcalde Jorge Castro manifestó su preocu-pación como ex apoderado al rector del establecimiento Scuola Italiana señalando que Valparaíso se quedaba sin estableci-mientos educacionales.

Algunos apoderados manifestaban su in-quietud por el traslado de sus hijos a la nueva ubicación del establecimiento, e indi-caban que la baja matrícula no se debía al problema de encontrarse ubicado al centro de la ciudad, sino al excesivo arancel que lo ubicaban como uno de los colegios más caros de la ciudad.

Por su parte, el traslado del Colegio Sagra-dos Corazones tenía algunas diferencias con el caso de la Scuola Italiana. En primer lugar, la propuesta era fusionar los Sagra-dos Corazones de Valparaíso con el de Viña del Mar, con el argumento de que escasea-ban sacerdotes que pudieran trabajar en los colegios, porque la mayoría habían op-tado por la tarea misionera.

Carlos Bobadilla, estudiante del Colegio Sa-grados Corazones de Valparaíso escribía a El Mercurio de Valparaíso lo siguiente:

“Lo que no me puedo explicar es que todos los valores que durante 10 años nos han enseñado y han difundido los sacerdotes, ya no les sirven. Hoy, sólo les sirve nuestro dinero. Dicen tener conciencia social, y al expandir el colegio a Viña sólo lo estarán privatizando más. Se sabe que en esta ciu-dad viven las familias más adineradas de la región. Con la fusión sólo harán que se note más la diferencia entre las clases sociales”5.

La tensión entre las demandas del Mercado y el Patrimonio de Valparaíso en el caso del traslado de ambos colegios da lugar a innu-merables manifestaciones, noticias, cartas al director, asambleas y blogs por la defen-sa de que los establecimientos permanecie-ran en el puerto.

A continuación presentamos la encuesta realizada el año 2006 por el traslado del colegio Sagrados Corazones y la Scuola Ita-liana.

5 El Mercurio de Valparaíso, Cartas al Director, do-mingo 13 de agosto del 2006.


Ficha técnica

encuesta telefónica: efectuada el viernes 22 de septiembre de 2006 entre las 17:00 y 22:00 horas.


tamaño muestral: 300 entrevistas telefónicas.

Diseño muestral: trietápico con extracción sistemática y arranque aleatorio de los números telefónicos. error muestral de +-5,6% con un 95% de confianza.


Resultados encuestatraslado colegio particulares

¿Cree que el cierre de estos colegios afectan al progreso y desarrollo de Valparaíso?

1 Cree que estos establecimientos son:2

68 %Sí

3 %No sabe, no responde

29%No

26 %Un bien y patrimonio de toda la comunidad

porteña

4 %No tiene opinión

23 %No inciden en la

comunidad más allá de los alumnos que atiende

47 %Un buen aporte

en la formación de niños y jóvenes de la

ciudad

Cree que el cierre de estos es-tablecimientos:3

11 %Otra opinión


21%Son una señal del abandono y deterioro en

Valparaíso

35 %Afectan al progreso y

desarrollo de la ciudad31 %

Desmotiva a familias

jóvenes vivir en Valparaíso

40 %Porque en Valparaíso

no hay muchas familias con ingresos para que hayan más colegios particulares

21 %Porque en

Viña-Concón se elevaría su estatus

23 %Porque en

Valparaíso no se puede crecer en infraestructura


¿Por qué cree que estos cole-gios se trasladarían?:4


La violencia escolar, el matonaje o bullying es un fenómeno que ha entrado con mu-cha fuerza al debate de la educación en nuestro país. Las aristas para abordar esta problemática son múltiples: los medios de comunicación, los videojuegos, la educa-ción en el hogar, etc. Algunos estudios concentran su atención en las características individuales de agresores y víctimas, como si se tratara de un conflicto explicable tan sólo por las variables subjetivas de las personas. Por tanto, el contexto es de gran importancia al analizar la agresión entre escolares.

Según un estudio del año 2009 realizado a 1.167 estudiantes de establecimientos educacionales urbanos de la Región de Valparaíso, uno de cada diez estudiantes re-conocen haber sido víctimas de maltrato escolar bastantes veces o todos los días durante el año escolar6. El estudio indica que era más frecuente el maltrato psicológi-co que el físico, utilizando mecanismos virtuales como mensajes de textos y correos electrónicos. Asimismo, solían participar más varones en grupo que mujeres. Pero, ¿qué elementos entran en juego? ¿Todas las escuelas se ven afectadas por igual?

La familia, los profesores, la cultura y el clima en el aula son factores del medio en el que se desarrollan los niños y niñas que podrían influir. Un artículo del Programa PACES de la Escuela de Psicología de la PUCV7 demuestra que el clima en el aula es un

6 López, V., Morales, M. & Ayala, A. (2009). Maltrato entre pares: Conductas de intimidación y victimización en escolares chilenos. Revista de Psicología, 27(2), 243-286

7 López, V., Bilbao, M., Rodríguez, J. I. (2012). La sala de clases sí importa: incidencia del clima de aula sobre la percepción de intimidación y victimización entre escolares. Universitas Psy-chologica, 11(1), 91-101.

vioLencia escoLaR2006

violencia escolar: la importancia del contexto social y la fami l ia

1.3

encuesta


factor predictor de la percepción de agre-sión entre escolares.

Un elemento importante a destacar es que se habla de la percepción de agresión, por-que en general, en Chile, la percepción de la violencia es más alta que los casos con-cretos de agresión entre estudiantes. Sin embargo, esta percepción influye en gran medida en el bienestar colectivo de los es-colares y en su rendimiento académico.

El estudio en cuestión señala que se podría mejorar la convivencia en el aula reduciendo la percepción y conductas de victimización e intimidación al manejar algunas variables que componen el clima del aula, como son la fricción, la satisfacción y la competitividad. Por lo tanto, la intervención para reducir la violencia escolar o bullying requiere de una acción colectiva, no sólo sobre el estudiante que es víctima y el agresor, sino sobre todo el grupo del curso, incluyendo a su profe-sor. Otros estudios incluyen también a las familias como elementos claves para tener en cuenta en este proceso de intervención, ya que sería la familia el lugar fundamental donde se forma la autoestima de los esco-lares.

Estos estudios serían coherentes con la en-cuesta realizada el año 2007 por el Progra-ma de Estudios Sociales y Desarrollo de la PUCV que arrojó que cerca de un 40% de los encuestados considera igual de importantes a la Familia, la Educación los Profesores y la Televisión, tanto para la prevención como para la disminución de la violencia escolar.

Por lo tanto, los encuestados reconocen a los elementos del contexto como importantes para reducir y prevenir este tipo de agresión. Por otro lado, la propia familia es considera-

da el segundo factor con mayor responsa-bilidad sobre la prevención de la violencia escolar con un 35%, siendo el ejemplo en la familia, 37%, reconocido como clave para dis-minuir este tipo de violencia.

Quizás, la importancia de la familia se expli-que porque este contexto es decisivo en el desarrollo de la autoestima de niños, niñas y adolescentes. Además, una elevada au-toestima en el periodo de la adolescencia es un elemento que permite a los jóvenes reaccionar de mejor manera frente a pro-blemas emocionales y comportamentales.

Por lo tanto, existiría una autoestima fami-liar y académica más baja en los estudian-tes implicados en conductas agresivas. Es decir, es probable que un niño que pase más tiempo solo, que tenga una menor co-municación con sus padres, o que la comu-nicación con ellos sea negativa tenga más probabilidades de ser agresor o agredido.

En el estudio anterior sobre el clima del aula, los factores de fricción, competitividad y satisfacción también son importantes. La fricción o roce entre los pares, los altos niveles de competitividad y la escasa satis-facción con la escuela resultan en un clima negativo no sólo para la convivencia, sino también para el aprendizaje. Por lo tanto, la existencia de un buen clima afectivo y emo-cional es fundamental para el aprendizaje y la participación plena en la sala de clases.

Por último, de los encuestados, el 16% se-ñala conocer a alguien víctima de violencia escolar; y en el 40% de estos casos se trata-ría de violencia verbal, seguida por violencia física, 34%, y psicológica, 20%. Que el 60% de la agresión sea verbal y psicológica es coherente con los estudios que señalan

que existe una relación entre autoestima y violencia.

Este hecho se complejizaría en la actuali-dad, ya que al año 2007 este tipo de agre-sión se realizaba a través de mensajes de textos y correos, pero con la penetración de las redes sociales en la sociedad chilena, se multiplicarían los canales que permiten la agresión verbal y psicológica: Facebook, Twitter, Tumblr, Instagram son cada día más usados por niños y adolescentes.

El 10% de los encuestados manifestó que internet y la televisión también son res-ponsables en la prevención de la violencia escolar, un elemento no menor si conside-

ramos que los contenidos de la televisión chilena escasean de producciones naciona-les creadas específicamente para jóvenes y adolescentes, y que la mayor exposición de los niños a las diversas pantallas se realiza sin supervisión de un adulto responsable. Según en estudio “Uso del tiempo” de Cima-group Chile, realizado el año 2006, los niños dedican 2 horas y 54 minutos al día a ver televisión, mientras que las niñas pasan 3 horas y 12 minutos frente a la pantalla chi-ca. Sin duda son variables a examinar a la hora de hablar de violencia en las aulas y calidad en la educación.

A continuación presentamos el detalle de la encuesta.

Ficha técnica

encuesta telefónica: efectuada el viernes 19 de octubre de 2007 entre las 16:00 y 21:00.


tamaño Muestral: 300 entrevistas telefónicas.

Diseño Muestral: trietápico con extracción sistemática y arranque aleatorio de los números telefónicos. error mues-tral de +-5,6% con un 95% de confianza.


Resultados encuesta violencia escolar

A su juicio, ¿quiénes debieran ser los responsables de pre-venir esta violencia?

1 ¿Cuál de los siguientes facto-res contribuirían a disminuir esta violencia?

2

35,2 %La familia

18,2 %Los profesores

37%Todas las anteriores

9,7 %La televisión,

Internet

37 %Ejemplo en la familia

15,4 %La educación

en valores

38,6%Todas las anteriores

9 %Ejemplo en la

televisión

¿Ha sufrido violencia en el co-legio algún conocido o familiar suyo?

3 ¿Qué tipo de violencia? (en caso afirmativo en pregunta anterior)

4

16 %Sí

2 %No sabe

82 %No

40 %Verbal

3%

3%

21%

Hostigamiento por mucho

tiempo

Abuso sexual

Psicológica

34 %Física

fernando alvarado q. - ediciones universitarias de valparaíso pucv · licenciado en comercio y...

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