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Fase IIDocumento de sistematización
Proceso de cambio Cultura Cívica de Paz en Primaria y Secundaria en Llallagua y Tarija
Marisol Fernández
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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Contenido
Introducción Fase II. El trasfondo: La praxis como fuente de conocimiento y acción 99 I. Primer momentoEl punto de partida: Qué haremos, para qué y como 103 II. Segundo momentoLa estrategia: Abonando el terreno y definiendo algunos aspectos centrales 107 1. La estrategia 107 1.1. Las demandas y necesidades 109 1.2. Objetivos del proceso de cambio 111 1.3. Rol de las actoras y actores 113 1.3.1.Lasylosbeneficiarios 113 1.3.2. Las y los asesores 114 1.3.3. Las contrapartes 115 2. Desafíos planteados por la estrategia 116 2.1. A nivel político 116 Lecciones aprendidas 117 2.2. A nivel conceptual 117 Lecciones aprendidas 119 2.3. A nivel operativo 120 2.3.1. Apoyo técnico a las unidades educativas 120 Lecciones aprendidas 121 2.3.2. Construcción de redes 122 Lecciones aprendidas 122 2.3.3. Actividades de formación 122 Lecciones aprendidas 123 2.3.4. Desarrollo de la propuesta curricular 123 2.3.5. Monitoreo 123 Lecciones aprendidas 124
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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III. Tercer momentoConstruyendo la paz: El proceso de implementación 125 1. Las unidades educativas 125 1.1. U.E. Junín de Catavi 128 1.2. U.E. Monseñor Cleto Loayza 129 1.3. U.E. Nocturno Primero de Mayo 130 1.4. U.E. Bartolina Sisa 131 1.5. U.E. Narciso Campero 2 132 1.6. U.E. Julio Calvo 132 1.7. U.E. Liceo Tarija 133 1.8. U.E. Jesús de Nazareth 134 1.9. U.E. Nuestra Señora del Rosario 134 2. Elaboración de los proyectos educativos de unidad con enfoque de cultura de paz 135 2.1. Propuesta metodológica para la elaboración de los PEUs 136 2.2. Taller de elaboración de PEUs 139 2.3. La etapa de implementación 140 2.3.1. Actividades de aula o curriculares 141 2.3.2. Actividades extracurriculares o colectivas 141 2.3.3. Programa de formación interna 142 2.3.4.Equipodeconvivenciapacífica 142 Lecciones aprendidas 3. Construyendo la currícula en cultura de paz 144 3.1. Las instituciones participantes 144 3.1.1. Comité de Gestión Curricular (COGECU) 144 3.1.2. Comité de Diseño Curricular (CODIC) 145 Lecciones aprendidas 145 IV. Cuarto momento Algunas conclusiones 147 Anexos 149 Bibliografía 161
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Introducción
El trasfondo: La praxis como fuente de conocimiento y acción
“Una de las cualidades más importantes que el ser humano tiene es su capacidad de apren-der de las experiencias que vive. Este hecho, le brinda la posibilidad de reconstruir sus prácti-
cas y, a partir de ello, adquirir nuevos aprendizajes de vida y para la vida”.
Signadaporlosconflictosétnicos,laregióndelNortedePotosí,eslazonaenqueseubicaLla-llagua,localidadmineradondesedainicioalProyectoCulturadePaz,unaexperienciaquenacecomoefectodelprocesodepacificaciónentreayllusllevadoacaboporuncomitéinterinstitucionalconformadopororganizacionesnacionalesydelacooperación,entrelasqueseencontrabaelPro-grama de Apoyo a la Gestion Publica Descentralizada y Lucha contra la Pobreza de la Cooperacion TécnicaAlemana(PADEP/GTZ)delaRegiónNortedePotosí,quienenConvenioconelGobiernoMunicipaldeLlallaguahabíainiciadounlargoprogramadecapacitaciónenresolucióndeconflictosdirigido a los líderes de la región; “fue en ese marco que la Dirección Distrital de Educación (DDE) y el Concejo Municipal solicitaron se ampliara el proyecto a los maestros y estudiantes dando inicio al proyecto cultura de paz en Llallagua”.1Así,conciertotemor,perotambiénconelrespaldodeunoscuantossoñadores(elPrimerComitédeApoyo,conformadoporfuncionariosdelaDDE,directoresymaestros/as,ademásdelequipodelPADEP),seinicióelproyectoquelentamentefueapropiadopor quienes decidieron soñar con una cultura de paz.
LaGTZ,atravésdelComponente4GestiónConstructivadeConflictosdelPADEP,proporcionó,yaúnlohace,apoyoTécnicoyFinancieroalproyectoCulturadePazbajolalíneadefomentoyfortalecimientodelascompetenciasparaelmanejopacíficodeconflictos.Estaideaseenmarcaenla política de paz y prevención de crisis y en los valores institucionales de la cooperación y gobierno alemán.2
1 Plan Estratégico y Operativo del Proceso de Cambio Cultura Cívica de Paz en primaria y secundaria
2 Documento de Sistematización: “Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en estableci-
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Para trabajar en la construcción de una cultura de paz es preciso superar la reproducción de la cultura de la violencia y concebir a la paz como un proceso en continua evolución. Esta experiencia en cultura depaztienebaseenelpensamientodePauloFreire,porquelapedagogíaparalapazimplicaense-ñaryaprender,perofundamentalmenteunprocesoderetroalimentaciónyreflexión,enelquelosqueaprenden dialogan en un intercambio sobre su propio pensamiento y su forma de actuar.
En2006,despuésdecuatroañosdelaborintensa,serealizaelprimeresfuerzoporsistematizareltraba-jodesarrolladoenelejetemáticodelaGTZ“CulturadePaz”.Paraello,separtedelarevisión,reflexiónyanálisisdeestaexperienciaenlasunidadeseducativasquefueronpartedelProyecto.Elresultadode este trabajo se plasmaría en el Documento de Sistematización “Metodología para la implementación delproyectoCulturadePazenestablecimientosescolaresdeLlallagua”elaboradoporCatyLuzZárate(impulsoradelproyecto),defebrerode2006.Enestedocumentoserealizaunpaseoexhaustivoporelcaminorecorridoalolargodelaimplementacióndelmismo,elcualseconcentraentresgrandesejes:
• Porunlado,enlarevisióndelosaspectosconceptualesdelproyecto.• Porotro,en laexposiciónde laexperienciametodológicaapartirde lasetapasde
implementación,dondeseincluyenlasleccionesaprendidasencadaunadeellas.• Porúltimo,enlapresentaciónderecomendacionesconcentradasenlossiguientes
aspectos:- recomendacionesparalaelaboracióndeunplandecapacitación,- recomendaciones metodológicas y - recomendaciones para el proyecto.
Paralaelaboracióndeldocumentodesistematizacióndelasegundafase,partimosdelaprimerasistematización,3yaquearaízdeeseejercicioelprocesoseríareconfiguradoatravésdelarea-lizacióndeunplanestratégico,demarcandoasíunnuevoaccionar.Lariquezadetodoprocesodesistematizacióntienequeverconlaposibilidadquebrindaelaprenderdesdelasprácticasyapartirdeestorecuperarlahistoriadelaexperiencia.Porello,nocabedudaqueunelementoclaveen todo proceso de sistematización se relaciona con la generación de los conocimientos que de ellaemana,noprecisamenteenelsentidoacadémico,sinodelosconocimientosprofundamenteligadosalapraxisyporellotanrelevantescomolosotros.Dehecho,unodelosprincipalesbene-ficiosqueproducelasistematizacióndelasexperiencias,tienequeverconlaincorporacióndelosnuevos conocimientos que hagan posible mejorar el accionar.
Como resultado de la primera fase de sistematización, se realizaron una serie de ajustes a lapropuesta preliminar con la inclusión de grandes temas que son los que guiaron el andar durante el período de implementación de la segunda fase y que han derivado en un mejoramiento de la misma.Estosajustesalproyectoinicialenculturadepazsedieronendosámbitos:
A nivel técnicoSeelaboróunplanestratégicoque,enelintentoderesponderalasdemandasynecesidades•delapoblación,trazaelmapaaseguirapartirdelaconsideracióndeunaseriedeelementoscomo:larelaciónconlosindicadoresdeprocesoydeprograma,larelaciónentrehitos,resul-tadoseindicadores,etc.En cuanto a los aspectos conceptuales del proyecto, éstos fueron complementados y hoy•
mientos escolares de Llallagua”.
3 Ver Anexos.
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parten de la visión conceptual del Componente 4 (C4) que asume como base conceptual – me-todológicaelenfoquedeTransformacióndeConflictosdeJuanPabloLederach.4
A nivel operativo
Sehancreadounaseriede instrumentos, queson lasherramientasqueseempleanpara•poner en marcha el plan. Asimismo,sehaninstitucionalizadoprocedimientosquecontribuyenalcumplimientodelplan.•
Ensíntesis,hahabidounsaltocualitativoentreunayotrafase,yaquesehaorganizadodeunamanerasistémica,atravésdelaejecucióndeunaseriedeaccionesquebuscanresponderalob-jetivotrazado,elqueasuvezbuscacontribuiralobjetivodeimpactodelPADEP.
Elpresentedocumentodesistematizaciónpresentaelprocesodeimplementación,ensusegundafase,delprocesodecambioCulturaCívicadePaz(PLCCP)enprimariaysecundariaenLlallaguayTarija.Paraesto,partedelareflexiónsobreeltrabajorealizadoyespecíficamentesobreelproce-so desarrollado en el camino de construcción de la paz. Con esta publicación ponemos al servicio delacomunidadeducativaunaherramientaquesirvadeinspiraciónaotraspersonas,también,comprometidasconestatarea,porquelaexperienciaquesistematizamoseselresultadodeunprocesovividoyexperimentado;porello,queremosagradecer:
Alas/osestudiantes,alas/osprofesoras/esypadres/madresdefamiliaporsuenergía,porsu•entusiasmoyaportealaimplementacióndeestapropuesta,porquesinsuvaliosaparticipaciónnosehabríapodidollevaradelantelamisma;graciasporlasactividadesdesarrolladas,peroprincipalmente por ser la fecunda simiente que empieza a dar frutos hacia la transformación. A las/os directoras/es de las diferentes unidades educativas de Llallagua y de Tarija por abrir •las puertas de los establecimientos a su cargo y convertirse en quienes cotidianamente impul-san la tarea de hacer posible el sueño y contribuir para que se plasme en hechos concretos.AlasDireccionesDistritalesdeEducacióndeLlallaguaydelaProvinciaCercado-Tarija,por•dar seguimiento a las actividades que se desarrollan en el marco del proceso de cambio Cultu-ra Cívica de Paz; por hacerse partícipes de esta tarea y comprender la importancia de asumir unrolactivo,liderandoesteprocesoyproporcionandoalasunidadeseducativaselrespaldoque requieren.AlGobiernoMunicipaldeTarija,atravésdelaOficialíaMayordeDesarrolloSocialyCulturas,•por motivar la implementación de este sueño en la ciudad de Tarija y por facilitar los insumos necesarios;graciasporabrirnoslaspuertasdesusmentesycorazones,pueseseapoyoeselquehaceposiblequeestesueñosehagamásrealdíatrasdía.
Luego de dos años de trabajo, nuevamente nos detenemos reflexionar sobre nuestra prácticaeducativa,porqueestamosconscientesdequeelaprendizajeapartirdelaexperienciasevuelveen fuente de conocimiento y de nuevas formas de actuar y porque creemos que sólo a partir de la reflexióncontinuasobrenuestroaccionarpodremosmejorarnuestroaportealaconstruccióndela paz.
Parasumejorcomprensión,elpresentedocumentoestáorganizadoendiferentessecciones,cadaunaconuntemaespecífico:
4 Marco conceptual: Componente Gestión Constructiva de Conflictos y Cultura de Paz.
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• Enlaprimerasección,sehaceunaintroducciónaldocumento.Enestapartesehacereferenciaaltrasfondodelapresentesistematización,paralocualsehacealusiónalasistematizacióndela primera fase y algunos elementos centrales de ese primer documento.
• Lasegundasecciónapuntaalaexposicióndelasmotivacionesqueguiaronlapresentesis-tematización.Paraello,sehaceunapresentacióndelobjetivoqueguiólamisma,loquesebuscóatravésdeesteejercicioyloselementosenlosqueseconcentróeltrabajo.Finalmente,paraconcluirestasección,serevelalametodologíaempleada.
• Latercerasecciónseadentraenlasistematizaciónpropiamentedichayespecíficamenteseabocaalaestrategia,presentandoalgunosaspectoscentralesdelamismacomoserlasde-mandasynecesidades,losobjetivosdelprocesodecambio,elroldelosactoresyactoras,ylosdesafíosplanteadosenámbitoscomoelpolítico,elconceptual,eloperativo,entrelofunda-mental.
• LacuartasecciónyaserefierealprocesodeimplementacióndelaestrategiaenCulturaCívicadePaz,enesteapartadoseempiezahablandodelasunidadeseducativasqueformanpartedelproceso,laelaboracióndelosproyectoseducativosconenfoquedeculturadepazysobrela construcción de la currícula en cultura de paz.
• Finalmente,enlaúltimasecciónsepresentanalgunasconclusionessobrelaexperienciasis-tematizada.
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I. Primer momento
El punto de partida:Qué haremos, para qué y cómo
“El conocimiento es todo lo que se tiene y ayuda a interpretarel entorno y, como consecuencia, a actuar”
Anja Nina Kramer
Laretroalimentaciónesunelementoclaveentodoprocesoeducativo,larecreacióndeunaexpe-riencia,esecontinuomirarhaciaatrás,siempreycuandosehagadesdeunamiradacrítica,permi-terealizarajustesalaccionaryconello,mejorarlaexperiencia;peroademás,ligadoaello,permitetambiénproducirconocimientos,noenelsentidomeramenteacademicista,sinoenprofundauniónconlapraxis.Enesesentido,losprocesosdesistematización“…seorientanfundamentalmenteadarcuenta,desdeunpuntodevistateórico,deaquelloquehemoshechodesdeunpuntodevistapráctico”(Fernández:p.9);estosignificaquelasistematizaciónpermiteteorizardesdelapráctica.Puesbien,basadosenesteprincipio,lapresentesistematizaciónpartedelsiguienteobjetivo:
Reconstruir la experiencia educativa impulsada a través del proceso de cambio en Cultura Cívica de Paz (PCCCP) en primaria y secundaria en Llallagua y Tarija en su segunda fase de implementación, identificando los hitos más importantes y presentarlos a la comunidad como una experiencia más en el proceso de construcción de la paz.
Aligualqueensuprimerafase,elPCCCP,haforjadonuevamenteenestaetapauncúmulodeconocimientostantoaniveltécnicocomoprácticoadaptadoalasnecesidadesdelasactorasylosactoresdelasunidadeseducativasdelasáreasdeintervenciónyenlosdiferentesámbitosdeac-ción,losquehandadolugaralageneracióndenuevasactitudesy,conellas,nuevasacciones.5
5 Rodríguez define a la actitud como “una organización duradera de creencias y cogniciones, dotadas de una carga afectiva…” (1976: 221). Según Ros (1985: 315) la actitud está conformada por:
•Uncomponentecognitivo,formadoporlasopiniones,creencias,pensamientos,valores,conocimientosyexpectativas. •Uncomponenteafectivo,relacionadoconlosprocesosqueavalanocontradicenlasbasesdelasopiniones,creen-
cias, pensamientos, etc. y que se expresan en las preferencias, estados de ánimo, emociones y sentimientos a favor
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Las motivaciones que nos llevan a sistematizar esta nueva fase de implementación o el para qué delasistematizaciónserelacionancontreselementosquehansidodiferenciadosartificialmenteaefectosdehacerlosexplícitos,aunqueenrealidad,formanpartedeuntodoimbricado:éstossonloselementosrelacionadosconlosaspectosretrospectivos,losrelacionadosconlaconstruccióndelosconocimientosylosrelacionadosconlosaportestécnicos.Porello,conlapresentesiste-matizaciónbuscamos:
Con relación a los aspectos retrospectivosRecuperar la memoria histórica del camino recorrido por el PCCCP en su segunda fase.•Fortalecernosdelaexperienciaparacontinuarcreyendoqueesposibleconstruirlapazdesde•nuestro quehacer cotidiano y que es posible transformar el mundo y convertirlo en un lugar mejor.
Con relación a la construcción de conocimientosGenerarconocimientosnuevosdesdenuestraexperiencia,medianteeldescubrimientodelas•enseñanzasquenosproporcionaelprocesoy,consecuentemente,apartirdeaquellomejorarnuestrapráctica.Reflexionarrespectoaporquépasóloocurrido,cuálessonloselementosquevalelapena•mantener y qué otros hay que ajustar o eliminar.
Con relación a los aportes técnicosCompartir nuestra experiencia para que motive a otros y sirva de instrumento para construir la •paz.
Asimismo,unavezquehemosplanteadoelobjetivodeestasistematizaciónynuestrasmotivacio-nes,esfundamentaldelimitarelobjeto,esdecirdeterminarquévamosasistematizardetodalaexperienciadetrabajoenCulturaCívicadePaz,asícomoelespaciotemporalqueabarcaremos.Entalsentido,lapresentesistematizaciónseconcentraráenlossiguienteselementos:
La implementación del PCCCP en la ciudad de Tarija. •Elaboración de los Proyectos Educativos de Unidad (PEU) con enfoque de Cultura Cívica de •Paz. Sistematización del avance en el proceso de construcción de la currícula en cultura de paz •Elperíodoqueabarcarálasistematizacióncomprenderálasgestiones2007y2008.•
Cuandohablamosdemetodologíanosreferimosalconjuntodemétodos,técnicaseinstrumentosempleadosdeformacoherenteparalaconsecucióndeunobjetivo.Entalsentido,lametodologíaempleadaeneldesarrollodelprocesodesistematizacióncomprendiótresmomentos:
o en contra del objeto de la actitud. •Uncomponenteconductual,queevidenciaactuacionesafavoroencontradelasituaciónuobjetodelaactitud.
Es la forma en que estas opiniones, creencias, pensamientos, preferencias, estados de ánimo, emociones, etc., se traducen en acción.
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Primer momento o de planificación
Fuelafasefundamental,yaquemarcólaetapadeplanificación,fueelmomentoenqueseorga-nizó y dispuso de forma metódica el plan a seguir. En esta primera fase delimitamos el punto de iniciodesdedóndepartiríalasistematización.Entalsentido,empezamosestableciendoelobjetivoofinperseguidoconlasistematizacióndeestaFaseIIdeimplementacióndelPCCCPenprimariaysecundaria(elqué).Posteriormente,determinamoslasmotivacionesquenosllevaronasistema-tizarestaexperiencia(elparaqué),deestaformaenlatareadeidentificarlasrazonesdelprocesoemprendido,determinamosloqueíbamosasistematizaryelperíodocronológicoqueabarcaríalasistematización.Unaveztrazadoelmapa,pasamosalasegundafaseomomento.
Segundo momento o acción
Fueelmomentoenquesecristalizaronlasideasycuandosepasódelmundoidealoelimaginarioposible,haciaelmundorealorealidadconstruida.Enestafaseefectuamoslarevisióndocumentaldelmaterialproducidoduranteelperíodoquecomprendelasistematización.Enesecaminar,encon-tramosampliainformación,encuantoalosdocumentostécnicos,informes,memorias,sistematiza-ciones,evaluaciones,etc.,quedebieronserorganizadosyprocesadosconelfindequeseaútilyfuncional a nuestro objetivo. También se participó de forma directa con las actoras y los actores en diferenteseventosquehacenpartedelasaccionesdelPCCCP,estopermitiólaretroalimentacióncontinuarespectoalproceso.Fueelmomentoenqueserevisóyconoció laexperienciaconsuscaracterísticas y particularidades de una manera directa y se obtuvo información de primera mano.
Tercer momento o de reflexión
Fuelaúltimafase,enlaqueapartirdelarevisióndeladocumentaciónproducidaserealizóunanálisisyreflexiónrespectode laexperiencia.Estosupuso, identificar loqueocurrióentodoelproceso de implementación y por qué ocurrió aquello. De todo este proceso se obtuvieron las leccionesaprendidasquenosonmásquelosaprendizajesobtenidosenesteperíodo,losqueseconvertiránenelinsumoyalavezfundamentopararedireccionarlosobjetivosylasaccionesenuna fase siguiente.
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II. Segundo momento
La estrategia: Abonando el terreno y definiendo algunos aspectos centrales
La paz se crea y se construye con la superación de las realidades sociales perversas. La paz se crea y se construye
con la edificación incesante de la justicia social.Paulo Freire
1. La estrategia
Educarparalapaz,noesunatareaqueseimprovisaosedejaalacasualidad,alcontrario,suponeunconjuntodeaccionesplanificadasdemaneraordenadaysecuencial,estructuradasdetalformaqueapuntanalcumplimientodesuobjetivofinal:construirlapaz.Sinembargo,lapazseconstruyeanivelindividualycolectivoynoesposibleconseguirlasinuncambiodementalidad,locualimplicalaintervencióndeunprocesoeducativodetransformación;comodiceLópezAspitarte:“Siqueremosquelasociedaddelmañanaseamásjustaymáspacíficaquelaactual,nuestrageneracióndebeem-peñarseenundecididoysistemáticoesfuerzoporeducaralosniñosylosadolescentesenlasideas,
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lossentimientos,laspropuestasylasexperienciasdepaz.Seránecesario,portanto,quelospadresde familia y cuantos trabajan en instituciones educativas comprendan y asuman generosamente el difícilyhermosopapeldeserverdaderoseducadoresdelapaz…ayudándolesadescubrirypracticarsusvaloresdentrodesuspropiascircunstancias:eldiálogo,lapaciencia,laverdad,lajusticia,elper-dón,elrespeto,elamor,lasolidaridad,lacolaboración,eltrabajoylafiesta.Todoelloserá,sinduda,anticipo,siembraypromesadeunasgeneracionespacíficasypacificadoras…”.
La estrategia y actividades en Cultura Cívica de Paz (CCP) tal como las llevó a cabo el Componen-te4delPADEP/GTZapuntahaciaesatransformación.Eneseproceso,productodelasreflexionesrealizadasal interiordelequipoyfrutodelmismotrabajo,serealizaronajustes,basadosenlosaprendizajesobtenidos,loquesignificóreorientarlasaccionesenconcordanciaconlosobjetivose indicadores formulados.
EldiccionariodelaRealAcademiaEspañoladelaLenguadefineestrategiacomo“elconjuntodereglasqueaseguranunadecisiónóptimaencadamomento”;portanto,laestrategiaseríantodasaquellasaccionesquesellevanacaboparalograrundeterminadofin.Elplanestratégicoseríalavisiónmáselevadaquesepuedatenerenlabúsquedadeobtenerlosobjetivosprimarios.Deeseplanpodríandesprenderseotrosplanes,estrategiasfocalizadasenalgunosdelosobjetivos,etc.6
ElPCCCPseiniciócomounproyectoquecadavezfuetomandomáscuerpoydesarrollandouncúmulodeinstrumentos,deenseñanzasyaprendizajesquehicieronposiblequeseconviertaenunapropuestadelaenvergaduraquehoytiene.Comosehamencionadoenlíneasprecedentes,el principal resultado de la sistematización de la primera fase fue la elaboración de una estrategia. Este proceso se iniciaría luego de la terciarización del Componente Gestión Constructiva de Con-flictosC4,quefueraadjudicadoalConsorcioalemáncompuestoporCOMO,BerghofFoundationfor Peace Support y GOPA. Para la segunda fase de implementación el proyecto apuntó funda-mentalmente al posicionamiento y consolidación en las unidades educativas donde se desarrolla el proyecto y a la construcción de una currícula en CCP. Esteprocesodedefinicióndelnuevoplanestratégicopartiódealgunaspremisasquebásicamenteestabandirigidasa:
Identificarlamaneradeaprovechareltrabajorealizadoenlasunidadeseducativasvinculadas•al proyecto.Conocersiexistíalasuficientesensibilizaciónenlasunidadeseducativascomoparallevarel•tema al aula a través de las materias del tronco común.Determinarsilosmaestrosyestudiantescuentanconlosconocimientossuficientescomopara•abordarlosconflictosescolarespacíficamente.Establecersilametodologíaempleadapermitíaladisminucióndeconflictosresueltosdeforma•violenta.Identificarlaformadedesarrollarlasactividadesdemaneraqueseanunaporteparalasiste-•matización de esta segunda fase.Establecerlosescenariosmásadecuadosopropiciosparaaplicarlosconceptosylasmetodo-•logíasdelaresolucióndelosconflictos.Identificarmecanismosadecuadosparainvolucraralasociedadcivil.•
6 www.estrategia.com
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1.1. Las demandas y necesidades
Porotraparte,enelcaminodeimplementacióndelproceso,lasylosactoresplantearonuncon-juntodedemandasynecesidades,quecontribuyeronaunprocesodemaduracióndelplan,loquepermitióestablecerhaciadóndegiraríaelproyectoyjuntoconello,determinarlasaccionesquese desarrollarían; estas demandas y necesidades fueron registradas en diferentes momentos y a travésdelosdiferentesmecanismoseinstrumentos.Enalgunoscasos,surgendelosdiagnósticosdelasnecesidadesrealizadasenlasdiferentesunidadeseducativasy,enotroscasos,sonresul-tados de los procesos de evaluación. Dentro el Plan Estratégico y Operativo de Cultura Cívica de Paz(PEOCCP)estasdemandasfueronclasificadasencuatroesferas:7
En lo metodológico En lo temáticoLa demanda principal giró en torno a la necesi-dad de incorporar el trabajo en cultura de paz a los Planes Educativos de Unidad de mane-ra que se efectúe un trabajo articulado y no un conjunto de actividades dispersas, -ése es elriesgo que se corre cuando no se trabaja bajo unvisiónsistémica-,ylograrqueéstascombi-nenaspectosteóricosyprácticosdelaeduca-ción para la paz. Otra de las demandas se relacionó con la ne-cesidad de crear espacios de trabajo colectivo que permitan vincular a toda la comunidad edu-cativa,revisarlosinstrumentosyadecuarlosalos estudiantes. Finalmente,otrademandaplanteólanecesidaddevincularmásalasunidadeseducativasyaotros actores que puedan aportar al proceso.
Enesteámbito, lademandaprincipalestuvorelacionada con la necesidad de transversali-zar el tema de modo que responda a un pro-ceso articulado en el que la cultura de paz sea vistacomounaformadevida,paralocualseplantea desarrollar un plan de capacitación que ayude a comprender los aspectos teóri-cos de cultura de paz y hacer que los mismos se instrumentalicenanivelpráctico.Enesteproceso es muy importante hacer uso de los autodiagnósticos efectuados ya que contribu-yen a orientar los pasos a seguir. Porotraparte,esfundamentalprocurardarlea las técnicas un contenido social y un enfo-que de cultura de paz.
7 PEOCCP
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En lo económico Con las personas y grupos
Enestecaso, lademandaserelacionócon lanecesidad de contar con recursos que apoyen la realización de las actividades no desde una visiónasistencialista,sinodesdeunaposicióntendiente a la autosostenibilidad. Porello,seplanteó lanecesidaddehacerunusoóptimodelosmismos,sinhacergastosin-necesarios.
Finalmente, en este caso, la demanda girórespecto a la necesidad de vincular al proce-so a aquellos maestros que en aula continúan haciendousodelaviolencia.Porello,laetapade sensibilización es de gran importancia.
Adaptado del Plan Estratégico y Operativo de Cultura Cívica de Paz (PEOCCP)
Envirtudalasdemandasdelapoblaciónmeta,laestrategiafueconfigurándosedemaneradistintaa la inicialmente establecida; la tabla que se presenta a continuación permite visibilizar algunas diferenciasentrelaprimeraysegundafase:
Ámbito Lo heredado del proceso anterior Lo creado para este proceso
De los recursos humanos
• Unresponsablenacionaldelproce-so.
• Equipos facilitadores, en cada unade las regiones.
• Un equipo técnico nacional queasume las directrices del proce-so.
• Un equipo local responsable deoperar el proceso (Tarija).
• Un consultor temporal en cadaregión para impulsar el arranque del proceso desde lo operativo.
De los aspectos metodológicos
• Etapas de sensibilización y auto-diagnóstico en el caso de las escue-las nuevas.
• Actividades insertas en los Pla-nes Educativos de Unidad.
• Se trabajan temas conceptualesdesde los equipos locales y nacio-nales.
• Equipoconformadoporunidadeseducativas, Direcciones Distrita-lesdeEducación,organizacionese instituciones encargados de di-señar una currícula.
• Actividadesextraaulaocolectivas,para la información y sensibilización conjunta.
• Identificación de cuatro tipos deactividades: de aula, extra aula,deformación,dered.
• Transversalización del tema aáreasespecíficascomomatemá-ticas, literatura y educación físi-ca.
• Elmarcoconceptualdelproyecto. • Lavinculaciónconotrasautorida-des educativas como el SEDUCA y Ministerio de Educación.
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Otros • Conveniosconlasautoridadesparalaidentificaciónderolesyfuncionesen el proceso.
• ConveniosconlasUnidadesEdu-cativas.
• En Llallagua las unidades educati-vasMonseñorCletoLoayza,Junínde Catavi y Primero de Mayo Noc-turno.
• La ampliación en Llallagua a launidad educativa Bartolina Sisa deláreadispersa.
• EnTarijaalasUnidadesEducati-vas Nuestra Señora del Rosario y NarcisoCampero2.LiceoTarija,Julio Calvo y Jesús de Nazareth.
• Equiposdeimpulsoresdelprocesoen cada unidad educativa.
• Los equipos de convivencia enlas unidades educativas.
• La idea de conformar equipos demediadores.
• Conformacióndeequiposdecon-vivencia en cada unidad educati-va.
Ajustado del Plan Estratégico y Operativo de Cultura Cívica de Paz
1.2. Objetivos del proceso de cambio
Dentrodetodaactividadunelementofundamentaleselplanteamientodelobjetivo,esdecir,aque-lloqueidentificalafinalidadalacualsedirigentodoslosrecursosyesfuerzosdecualquierem-prendimientoqueselleveadelante;portanto,elobjetivoseconstituyeensurazóndeser.EnlasegundafasedeimplementacióndeCulturaCívicadePaz,unaspectoqueseconsiderófueeldiseño de un plan estratégico que cuente con un objetivo de impacto e indicadores que respondan a las necesidades planteadas durante el desarrollo del trabajo efectuado al inicio del proyecto y queasuvezrespondaalobjetivodeimpactodelC4.Entalsentido,enlasegundafasedeimple-mentaciónseplanteólosiguiente:
Objetivo de impacto Lasunidadeseducativasaplicanunacurrículadeformacióneducativadeculturadepaz,elabo-radapor lasDireccionesDistritalesdeEducacióndeTarijayLlallagua,entregadaalMinisteriodeEducación,ycontribuyenalavaloraciónpositivadelasformasnoviolentasderesolucióndeconflictosdentrodelacomunidadeducativa.
IndicadoresAdiciembrede2008,el30%delosestudiantes,maestrosypadresdefamiliapracticanlacomu-nicaciónconstructivaenlasunidadeseducativasvinculadasalProyectoCulturaCívicadePaz,respecto a una línea base.Adiciembredel2008,sehadisminuidoenun15%losconflictosresueltosdeformaviolentaenlas unidades educativas del proyecto Cultura Cívica de Paz en Llallagua y en Tarija respecto a unalíneadebasedefinidael2007.Adiciembredel2008, laRed InterinstitucionalContra laViolenciaypor laCulturadeLaPaz(RIVIPAZ)asumeunrolimportanteenlapromocióndeCulturaCívicadePaz,enlasociedadcivilyotrasinstitucionesdeLlallaguayTarija,constituyeunareddeapoyoalapromocióndeculturade paz en la sociedad liderada por las unidades educativas vinculadas al proyecto CCP.
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Adiciembredel2008,elMinisteriodeEducaciónvalorapositivamentela incorporacióndeunacurrículaenCulturaCívicadePaz,enlaramadiversificadadeformaciónescolarydocenteparalos niveles primaria y secundaria.
Indicadores de equidad socialAdiciembredel2008,sehaincrementadoen40%losnivelesdeparticipacióndeniñasenlasactividades del proyecto.Adiciembredel2008,hanaumentadoenun10%losnivelesdeparticipacióndelosmaestrosypadres de familia (hombres) en las actividades del proyecto.
Ellogrodelosindicadoresseproponealcanzarlosenfuncióna:
El fortalecimiento de las capacidades comunicativas de los estudiantes y maestros como una •herramientapararesolverlosconflictos,cristalizadosmediantelasactividadesdeformaciónyde los equipos de convivencia.Larealizacióndeunconjuntodeactividadesquecontribuyaaladisminucióndelosconflictos•resueltos violentamente coadyuvado por una metodología y los conceptos aplicados en co-herencia con las necesidades de los estudiantes y maestros de hallar formas de resolver los conflictosporlavíanoviolenta.Elaprovechamientodeotrosespaciosparaelposicionamientodelatemáticaenlasociedad•civil, lacreacióndelosmecanismosdeintercambiodelosconocimientosylasexperienciasentre las unidades educativas y sus actores.Laelaboraciónysocializacióndeuncurrículaconstruidaenbasealasexperienciasrecogidas,•presentada a las instancias pertinentes.Empoderando a las niñas para que su participación alcance niveles de calidad en las propues-•tas.
Lacomplementaciónyreorientacióndelaestrategiaparaesteprocesodecambio,respondióbási-camentealossiguienteselementos:
Retomarlasnecesidades,demandasysugerenciasplanteadasporlosbeneficiariosdirectos,•“…quienesexigíanmayoresnivelesdeestructuraciónde laexperienciaparaavanzaren lainstitucionalización y consolidación en las unidades educativas que son parte del proceso”.8
Incorporareltemaenlasactividadesdentroelaulaatravésdelasáreasdeltroncocomún,ya•que se vio que hasta entonces la mayor parte de las actividades estaban orientadas al desa-rrolloatravésdeactividadesextracurricularesofueradelaula,“…mantenerestaexperiencia…nonosgarantizabaquealinteriordelauladondeladinámicadelconflictoadquieremayoresnivelesdeviolenciacasiocultasegenerarancambios…”9
Validarycomplementarlosaprendizajesdelasunidadeseducativas,vinculadasalproyecto,•conotrasexperienciassimilarescomomecanismoparafortalecersusprácticas.Identificaraliadosestratégicosqueimpulseneldesarrollodelaeducaciónparalapaz.•
8 PEOCCP
9 PEOCCP
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1.3. Rol de las actoras y los actores del proceso
El rol que han cumplido quienes han hecho posible que este sueño se convierta en experiencia educativaesdiverso,están lasy losasesores, losequiposde facilitadoresy las facilitadorasquesonquienesproporcionanasistenciatécnica,losfinanciadores,lasylosbeneficiariosdelproceso,lasinstitucionesaliadas,etc.,aquieneshemoscategorizadoentresgrandesgrupos.Acontinuación,haremos una descripción de estas actoras y estos actores a partir de la categorización efectuada.10
1.3.1. Las y los beneficiarios
LosprincipalesbeneficiariosdelprocesodecambioCCPhansidolasunidadeseducativasenlasqueseestánimplementandoestasaccionesyconellastodaslasytodoslosactoresqueconcurrenal interiordelasmismas(estudiantes,maestras/os,madres/padresdefamilia,administrativas/osydirectoras/es).Desdeeliniciofueronlosmásmotivadoseinteresadosenestapropuesta,sibienesciertoquelosnivelesdeinvolucramientonofueronnisonlosmismosentodosloscentrosescolares,nitampococonlosdiversosactores,lociertoesquepocoapocofueronadquiriendomayorgradodecompromiso.Lasunidadeseducativascomprometidasenesteprocesoson:
Llallagua TarijaU.E. Monseñor Cleto LoayzaU.E. Junín de CataviU.E. Nocturno Primero de MayoU.E. Bartolina Sisa de Jachojo
U.E. Nuestra Señora del RosarioU.E. Liceo TarijaU.E. Julio CalvoU.E. Narciso Campero 2U.E. Jesús de Nazareth
Las unidades educativas son el espacio a través de quienes se cristaliza esta propuesta y al mismo tiempoenquienessucede.Elrolquehancumplidopuedeversedesdedosdimensiones:
Comoreceptoresdelaasesoríaproporcionadaporlacooperación,estosignificarecibirinsu-•mos conceptuales y metodológicos para desarrollar las actividades en el marco del proceso de cambio(manejodeconceptosteóricos,detécnicasydemetodologías)quehaganposibleunmejorabordajeygestióndelosconflictos.
10 Elaborado con base en los Planes Operativos Anuales con enfoque de Cultura de Paz.
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Comoparteactivaquegeneranlasaccionesconcretas,esdecir,comoejecutoresdelproceso•decambio,queasuvezproporcionanmetodologías,insumos,instrumentosylacontextualiza-cióndelproceso.Finalmente,sinofueranquienesejecutanlasacciones,esteprocesonopo-dríallevarseacabo,yaquesonellosquienesaplicanlasdiversasherramientasconceptualesymetodológicasqueselesproporcionamedianteelasesoramientotécnico.Portanto,sonlosactores y gestores de la transformación.
1.3.2. Las asesoras y los asesores
Unacaracterísticadeestegrupohumano,hasidoelcompromisodequienessonpartedeesteequipo, llegandoenmuchoscasosaexcedersusfuncionesprecisamenteporsucompromisoyconviccionesytambiénporquelosbeneficiariosylasbeneficiariasdelprocesorecurrenaellosyellas ante cualquier duda. En esta categoría entra el equipo nacional y los equipos locales de Lla-llagua y Tarija; cada uno de estos equipos cumple la función de ser el nexo que permite articular los lineamientos conceptuales y abstractos del proceso de cambio en acciones concretas. El rol que cumplenambasinstanciastienenfuncionesdiferenciadas:
EquipoNacional,compuestoporlaAsesoríaTécnicaylaAsesoríaLocal.Estainstanciapro-•porciona un apoyo que se desenvuelve en el campo de lo conceptual y metodológico brindando directrices de trabajo que los equipos locales llevan adelante; efectuando ajustes de acuerdo alasnecesidadesdelcontextoyalosrequerimientossurgidos,garantizandolaoperatividaddel proceso. EquiposLocales,compuestosporlasCoordinacionesLocalesyFacilitadoresLocalesqueson•quienes operativizan las directrices conceptuales y metodológicas emanadas desde el equipo nacional. Las coordinaciones y los facilitadores locales se constituyen en el espacio de articu-laciónentreloteóricoyabstractoconlopráctico,yaquesonlosresponsablesdelaimplemen-tación del proceso de cambio en la región adecuado a las características contextuales y acorde alosrequerimientosdelasbeneficiariasylosbeneficiarios.
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1.3.3. Las contrapartes
Lascontrapartesestánconformadaspor instanciascomo lasDireccionesDistritalesdeTarijayLlallaguaylaOficialíaMayordeCulturadelaprovinciaCercado–Tarija.
• LasDireccionesDistritalesdeEducaciónjueganunrolbastanteactivoentodoesteproceso,en ambos casos las autoridades han designado técnicos que participan de casi todas las ac-tividadesplanificadas,hanaportadoactivamenteenelprocesodediseñodelacurrículaencultura de paz y monitorean el trabajo que se realiza. En ambos casos los niveles de involucra-mientosonaltos;enLlallaguaelprocesollevamástiempoyelacompañamientoesmuyactivo,proporcionandoapoyofinanciero;enTarijasibienelprocesollevamenortiempo,enestecortoperíodo,hamostradotambiénunaactivaparticipación.
• OficialíaMayordeCultura, instancianombradaporelGobiernoMunicipaldeTarijacomoelinterlocutorquelerepresenta,eslaquehagestionadolapresenciadelCCPenTarija.Desdeel inicio ha prestado un gran respaldo proporcionando apoyo en equipos y en infraestructura. Debidoal relacionamiento que tiene con las unidadeseducativas, ha sido la instancia quedifundeelproyecto,lorecomiendaeinvolucraalasmismas.
Elrolquedesempeñanentodoelprocesoesbastanteactivo,yaqueseencargande:
Realizarelacompañamientoaldesarrollodelproceso,estosignificaparticipardelasdiversas•actividadesqueseplanifican(talleresdeformación,deplanificación,deevaluación,etc.),co-nocerdequéformaseestánimplementando;efectuarsugerenciasdeajustes;peroalavez,en este proceso de acompañamiento desarrollar capacidades que en algún momento podrían ser vitales en caso de querer replicar la experiencia.Efectuar el seguimiento a la implementación del proceso de cambio y al cumplimiento de los •acuerdosinterinstitucionales,yaqueestasaccionessedesarrollanenelmarcodeacuerdos.Apoyarlogísticamentealproceso,estosetraducefundamentalmenteenlaconvocatoriadelas•unidades educativas para el desarrollo de algunas actividades.
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2. Desafíos planteados por la Estrategia
Laimplementacióndelanuevaestrategiainvolucrólaidentificacióndeunaseriedeaccionesquehan contribuido al mejor desarrollo del proceso. Estas acciones supusieron diversos niveles de intervención y plantearon un desafío que estimula continuamente el desarrollo del trabajo y que se pueden categorizar en distintos niveles o dimensiones. A continuación pasamos a explicar con mayorprofundidadcadaunadeestasdimensiones:
2.1. A nivel político
ElprocesodecambioCulturaCívicadePazhaidentificadocomoprioritarioelfortalecimientoderelaciones con ciertas instancias del sector educativo. En la tarea de convertir esta experiencia enunaprácticareplicablenosólocircunscritaaunascuantasunidadeseducativassinocomounprocesoinstitucionalizadodeprácticadeculturadepazenlasescuelas,sehizomenesterlograrelinvolucramiento de las autoridades educativas y otras instancias de manera que con el transcurrir del tiempo se les pueda transferir el proceso a estos actores y estas actoras y de esa forma darle sostenibilidad una vez que la cooperación se retire.
Conestafinalidadsehapriorizadoelfortalecimientoy,enotroscasos,establecimientoincipientederelacionesconlosdiversosactoresquesonpartedelámbitoeducativoyquepertenecenaláreadeimpacto:
− LasDireccionesDistritalesdeEducacióndeLlallaguayTarija(DDELLyDDET)ylaOficialíaMayor de Cultura (OMC) a través de un proceso de empoderamiento y desarrollo de capacida-des para el liderazgo en el proceso de construcción de la currícula en cultura de paz. El trabajo con estas instancias ha sido de estrecha relación y continua retroalimentación.
− ConlosServiciosDepartamentalesdeEducación(SEDUCA)dePotosíyTarijaparalograrqueaporten al proceso de elaboración de la currícula desde su experticia y a la vez para que sean elnexoentrelasDDEdeláreadeimpactoyelMinisteriodeEducación.
− ElMinisteriodeEducacióndecaraapresentarleslapropuestacurricularenculturadepazyrecibir valiosos aportes que permitan mejorar la misma e implementarla a nivel nacional.
− Otrasinstitucionesinteresadasenlatemáticayquedesarrollanaccionesenelámbitoeduca-tivo,paraaportardesdesuexperienciaaldiseñodelacurrícula.
Enestatareadefortalecimientodelasylosactores,eltrabajoconlasDDELLyDDET,hasidopordemáspositivoyestrecho,verificableenelacompañamientoyenelcarácterpropositivoqueseharealizadoalaejecucióndelprocesodecambioenCCP.Porotraparte,sehaapoyadoconparticular énfasis el liderazgo que han ejercido en el proceso de construcción de la currícula en CCP,enelcometidodetransferircapacidadesylograrqueelprocesoseasostenibleeneltiempoy sea llevado adelante por las y los actores directos.
Respectoaltrabajoconlosnivelesmediosdemando,enelcasodelSEDUCAPotosíexistedemanera incipiente un relacionamiento que se vislumbra prometedor; se han logrado acercamientos desde lagestión2007yesta instanciaconocedel trabajoqueCCPestá realizando,yaquehaparticipadoenactividadesorganizadas.Sinembargo,enelcasodeTarijaesteprocesoquedapen-diente,yaquenosehanlogradoavancesalrespecto.Porloquenosedebenescatimaresfuerzosen este sentido.
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Finalmente,conelMinisteriodeEducaciónexisteaúnuncaminoporrecorrer.Sinembargo,enelúltimo tiempo se han logrado ciertos acercamientos de cara a la presentación del primer avance delapropuestacurricularenculturadepaz.Noobstante,esunprocesopaulatino,queseestáconstruyendo,quedaaúnbastantequeavanzar.
Lecciones aprendidas
− Haber definido con claridad los roles de las contrapartes, para tener claro hasta dónde sepuedeesperarrespectoalasfuncionesquedesempeñan,estopermitirá,comocooperación,prestarunapoyomásespecializadoaestosactores,proporcionándoleslasherramientasne-cesarias para que desarrollen un mejor trabajo.
− Sedebenconsiderarlosritmosalosqueavanzanlasdiversascontrapartes,yaquemientrasunasseinvolucranrápidamente,otraslohacenconmenorrapidez,peronoporelloconmenorcompromiso.
− Es importante diseñar previamente una estrategia de acercamiento con ciertos niveles demando(mediosyaltos)yaqueenmuchoscasoseselexcesodeburocraciaelquedificultalaaproximaciónaciertasautoridadesofuncionariosynolafaltadeinterés,ellorequiereuntrabajo de lobby.
− Elfortalecimientodeestosactorescontribuyepositivamentealposicionamientodelproyecto,yaqueadquierenmayorcompromisoyportantomásinterésencontinuarapoyandoelproceso.
2.2. A nivel conceptual
Ensusegunda fasede implementación,CCPpartede labaseconceptual–metodológicaqueasume el Componente 411: el enfoquede transformaciónde conflictos propuestopor LederachyextraelosaspectospertinentesdelasmetodologíasPeaceandConflictAssessmentoAnálisisdePazyConflicto(PCAporsunombreeninglés)yAcciónsindaño(DoNoHarmeninglés)quesirvenparaidentificarlasáreasdetrabajoygarantizarquelasactividadesaportenalapazyquenoaumentenelconflicto.
Del enfoque de Lederach se puede señalar que uno de los grandes aportes del mismo tiene que ver conlosnivelesdeintervenciónqueproponeparalatransformacióndelosconflictos,“…asumiendolaconstruccióndelapazylagestióndeconflictoscomoelplenoordendeetapasyprocedimientosnecesariosparatransformarelconflictoviolentoyllevarloalestablecimientoderelacionesyresul-tadospacíficosysostenibles”.12Porello,esteautorplanteaque,encasodeconflictosymásaúnenconflictosencrisis,nosólosedebenresolverlasnecesidadessustantivasenunconflicto,puesen lascausasprofundasexisten relacionesconflictivasque respondenapatronesdeconductaarraigados,losqueasuvezestáncimentadosenmodelosmentales.
11 Cultura Cívica de Paz, Gestión de Conflictos e Institucionalización de capacidades para la transformación de conflic-tos, son los tres procesos de cambio del Componente 4: Gestión Constructiva de Conflictos del Programa del PADEP de la GTZ.
12 Documento “Marco conceptual: Componente gestión constructiva de conflictos y cultura de paz”; p. 4.
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La incorporación de esta base conceptual – metodológica a la estrategia de CCP ha permitido un abordaje sistémico que involucra una intervención a los diferentes niveles y con las diferentes ac-cionesquevandesdelaprevención,alatransformaciónyqueseorientanatodoslosactoresylasactorasdelproceso,tambiénconlasaccionesdiferenciadas.Enunaprimerainstancia,lasaccio-nes son de prevención y se orientan hacia la reducción de las causas que estimulan la violencia. Es ciertoquelaescuelapocopuedehacerparadisminuirlaviolencialigadaalapobreza,distribucióndesigualdelosrecursos,etc.;sinembargo,puedeenelmedianoylargoplazogenerarespaciosdereflexiónsobreeltema.Enunsegundomomento,serealizanaccionesquetienenqueverconlaresolucióndeconflictosparalocualsebuscaproporcionaralasmaestras,losmaestrosyestu-dianteslasherramientaspararesolverlosconflictos.Asimismo,lareconciliaciónescolarsosteniblees la etapa en que las partes confrontadas logran llegar a un acuerdo posible de cumplir y justo.
“Laprevención,laresoluciónylareconciliaciónsonloselementosclavesenlaconstruccióndecul-turadepazenelámbitoescolar.Lasaccionesencadaunodeestosmomentosllevanalabordajedelconflictodesdeunaperspectivatransformadoraquepartedesdelaideadeorganizarlaescuelayelcolegioparalaresoluciónnoviolentadeconflicto, incluyendolaadecuacióndelreglamentoescolar,ellenguaje,lasrelacionesentrelosdocentesyestudiantes,losespaciosdeencuentrodelaescuelaconlospadres,eltrabajoenelaulaylasactividadescolectivas.Muchosotrostemassondignosdeanálisisconceptualenunproyectodeculturadepaz,sinembargoaltrabajarconjóvenes,adolescentes,niñosyniñasesconvenienteirreflexionandosobrelosconceptosdeformaparalelaalaprácticaeirañadiéndoleselementospropiosdesuscontextosyconocimientoscons-truidosdesdesureflexiónysucomprensión”.
Líneasestratégicas,proyectodecambio:DiseñodeunacurrículaenCulturaCívicadePazparalaramadiversificadaescolarydocenteenlosnivelesprimariaysecundariadeLlallagua
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ElcuadroquevieneacontinuaciónpresentadeformagráficalaformaenqueCCPbuscaincidir:
Deestaforma,CCPbusca:
Intervenirdeformaintegralenlaconflictividadescolar,atravésdeunabordajesistémico,esta•intervención debe ser diferenciada de acuerdo a los actores y niveles.Evaluar de manera constante el proceso de intervención de cara a la realización de ajustes.•Prever riesgos posibles para trazar estrategias que permitan contenerlos y minimizarlos. •
Lecciones aprendidas
Elajustedeunmarcoteóricoquesirvadesustentoalproyecto,haconducidoalaconsideracióndealgunasreflexionesqueesposiblecatalogarlascomoleccionesaprendidas13enesteámbito:
13 Estas consideraciones (a excepción del segundo punto) fueron extraídas del Documento de Líneas estratégicas, proyecto de cambio: Diseño de una currícula en cultura Cívica de Paz para la rama diversificada escolar y docente
Fuente:PlanEstratégicoyOperativodelProcesodeCambioCulturaCívicadePazenprimariaysecundaria
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– Existe una diversidad de experiencias en la construcción de cultura de paz y encasillar un tematanamplioenunmarcoconceptualescomplicado,talvez,pornodecirlimitante.Existenexperienciaspordemáspositivasquevalelapenarescatar.
– Cuandohablamosdeculturadepaz,sedebetenermuyencuentaquetodocuerpoteóricodeberetroalimentarsedelosaspectosprácticosyalainversa;porello,elmarcoconceptualorientalaestrategiadeCCPycontribuyeadesarrollaruntrabajomásintegrado,peroalavezsenutredelapráctica.
– Laculturadepazseconstruyeeneldíaadíaeinvolucrauncompromisoindividualycolectivo,en el que se deben incorporar elementos que tomen en cuenta lo cultural y la riqueza que nos aporta.
– Larealidadcontextualdenuestropaís,posicionaalconflictocomoinstrumentoenlareinvindi-cacióndedemandassociales.Porello,sehaceénfasisenelhechodequenosetratadeocul-tarlosconflictos,sinodegestionarlosdeformanoviolentayencoherenciaconlametodologíayeducaciónparalapaz,comoseratravésde:• Losmecanismosalternativosderesolucióndeconflictos(MARC)• Losmecanismosoriginariosderesolucióndeconflictos(MORC)• Losmecanismosescolarespararesolverlosconflictos(MERC)
- ParaCCPesimportantetrabajarlosconceptosdeculturadepaz,violencia,conflictoentodassusconnotacionesyhacerlodesdeunprocesodereflexión.
2.3. A nivel operativo
La operativización se entiende como todo el dispositivo organizacional que se prepara para em-prenderuna tareaoactividad.Aestenivel, laestrategiadeCCPhadesarrolladounaseriedeacciones que se han convertido en un conjunto de actividades que no hacen sino coadyuvar al cumplimiento del objetivo de impacto y a los indicadores; estas acciones se realizan de manera sostenidaypuedenresumirseencincolíneasdeacción:
2.3.1. Apoyo técnico a las unidades educativas
Una de las líneas de trabajo que guió todo el accionar de CCP ha sido el continuo y permanente asesoramientotécnicoproporcionadoalasunidadeseducativas,elcualsehizoefectivoatravésdequienescomponenelequiponacionalylosequiposlocalestantoenLlallaguacomoenTarija,cada unidad educativa contó con un/a facilitador/a local encargado/a de proporcionar la asistencia requerida. Los equipos locales tuvieron la responsabilidad de guiar las diversas actividades que se planifican.
en los niveles primaria y secundaria de Llallagua y Tarija, en el que han sido introducidos en el acápite de aspectos conceptuales y metodológicos; sin embargo, por las características de contenido, en la presente sistematización son introducidas como lecciones aprendidas.
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El cuadro que vemos a continuación presenta las actividades que comprende el apoyo.
Fuente:PEOCCP
Lecciones aprendidas
− Elapoyo técnicodesdeel inicio,esprimordialyhastasepodríaafirmarqueesunode losfactores que hace posible que el trabajo se institucionalice al interior de los centros educativos. Esfundamentalmanteneresteapoyoyaqueademásdecontribuirenelprocesodeinstitucio-nalizaciónyanombrado,aseguraquesesiganloslineamientosdelproyectoynosecorraelriesgo de que una actividad desvíe sus objetivos.
− Es preciso evaluar de manera periódica el apoyo técnico que se brinda a las unidades educati-vas,yaqueestopermiteconocersielmismorespondealasnecesidadesyhacerajustesparamejorarlaasistenciaproporcionada,enelsentidoquesetratadealgoperfectible.
− Esfundamentaldefinirlasfuncionesdelasylosfacilitadoresyespecificarquesusfuncionesdeben ser netamente operativas y no administrativas. La recarga de tareas al cumplir funciones detipoadministrativo,repercuteenel tiempoqueseasignaalasesoramientotécnicoyportanto afecta la calidad del mismo.
2.3.2. Construcción de redes
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Laconstrucciónderedescomolíneadetrabajo,esunproyectobastanteambicioso,apuntafun-damentalmente a lograr el involucramiento de los actores y las actoras directas, pero tambiénbusca el posicionamiento de CCP en la sociedad. Esta línea de acción se operativizó a través de actividadesqueinvolucraronnosóloalasactorasylosactoresdentrodelasunidadeseducativas,sinotambiénfueradeellasaniveldeinstituciones,organizaciones,etc.Seejecutarondostiposdeactividadesdered:
Actividadesdecapacitaciónderedinterna,sonlasqueserealizanentrelasunidadeseduca-•tivas que son parte de Cultura Cívica de Paz y que buscan fortalecer las relaciones entre ellas a través del encuentro y retroalimentación para lograr mayor impacto social. Actividadesdecapacitaciónderedexterna,serefiereatodasaquellasaccionesenlasque•participan las unidades educativas vinculadas al proyecto con el objetivo de fortalecer el enfo-quedeprevencióndelosconflictosyquesondesarrolladasdeformaexterna.
Sehanlogradoavancessignificativosenestalínea,comolaconformacióndelasredesdepadresenTarijayLlallagua,quieneshandemostradounaltogradodecompromiso,quesehizoevidenteen las diversas actividades desarrolladas. Algunas de las actividades que se han efectuado en esta líneahansido,porejemplo,elConcursodePadresyMadresModelosdePaz,actividadllevadaacaboenTarija,enlaqueparticiparonlospadresymadresdelasunidadeseducativasconlasquetrabajamos,ademásdeotras.Deigualforma,enLlallaguasehanrealizadoactividadesenestalínea.EselcasodeunacuñaradialdeLuchacontralaViolenciaquesetransmitióporunaradiolocal,dirigidaaaunaresfuerzosencontradelaviolencia.Enamboscasossehanplanificadoacti-vidadesqueseesperaejecutenlasiguientegestión.Sinembargo,esunejequesedebecontinuarfortaleciendo,yaquequedacaminoaúnporrecorrer.
Lecciones aprendidas
− Nuevamente,comoyalohemossostenido,elacompañamientoesesencial,sedebedarsegui-mientoalasactividadesplanificadasporlasredesycontinuarproporcionandoapoyotécnicoyoperativo.
− Sedebe cuidar no cansar a la gente con la realización injustificadade reunioneso conelexcesodeéstas,yaqueesosóloagotaalagenteyladesmotiva.Esimportante,prepararlasreunionesyprocurarquecontenganlossiguientesaspectos:o Unaparteinformativa,enlaquesedéaconocerlasactividadesquesehanrealizadoy
quesepiensarealizar,estodecaraaobtenerlosaportesdelrestodelgrupoyevaluardeforma permanente lo efectuado.
o Unaparteformativa-reflexiva,quesirvaparacapacitarseyretroalimentarsesobreCCPyque a la vez sirva para fortalecer las relaciones entre miembros.
o Unaparteorganizativa,quesirvaparaplanificaraccionesdecaraapresentarseantelasociedad,perotambiéndeposicionarseeincidirenlatransformación..
2.3.3. Actividades de formación
Comprendeactividadesdecapacitaciónquetienencomoprincipalfinalidaddesarrollarenlapo-blaciónbeneficiaria,conocimientosyhabilidadesparalagestióndeconflictosyquevadesdelaformaciónentemascomolacomunicaciónconstructiva,elanálisisdeconflictos,capacitaciónenmecanismosalternativosderesolucióndeconflictos,etc.Enotradimensióncomprendetambién
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las actividades de formación dirigidas a los equipos locales y al equipo nacional a modo de fortale-cer sus capacidades de acompañamiento en el proceso.
Enestalínea,sehandesarrolladomódulosdeformacióndirigidosalapoblaciónbeneficiaria,conlafinalidaddequeseamaterialdeapoyo,elcualtambiénestáalalcancedelosequiposlocales.Respectoalosequiposlocales,lostalleresdeformaciónalapoblaciónmetatambiénhanservidocomomecanismodeformaciónatravésdelacofacilitación,esteesunespaciodeaprendizajeyre-forzamientodeconocimientosmuyimportante,particularmenteporquesonquienesproporcionanapoyo técnico a las unidades educativas.
Lecciones aprendidas
- La elaboración de material de apoyo para la población se debe ajustar a los diferentes contex-tosytiposdepoblación,elmaterialdebeseracordealascaracterísticasdelgrupometa.
- Elmaterialelaboradodebesersencillo,fácildecomprenderyconejemploscontextualizadosalámbitoeducativo.
- Enlosprocesosdeformación,esfundamentalpartirdesdelasmismasexperienciasdelasylosactores,puesnosonpersonasqueacudensinningúntipodeconocimiento,alcontrariosedebevaloraryutilizaresesaberporquepartedelapráctica.
2.3.4. Desarrollo de la propuesta de diseño curricular
EsunadelaslíneastroncalesdeCCP,comprendelasaccionesorientadasaconstruirunacurrículaen cultura cívica de paz para los niveles primario y secundario y enriquecidas por un conjunto de tareasquecomprende,actividadesdeformación,actividadescurricularesodeaula,actividadesextra-aulaocolectivas;peroademásbuscareforzarsedeotrasexperienciassimilaresydelapoyoespecializado de expertos en diseño curricular.
Enestalínea,seconformóenlasdosregionesComitésdeDesarrolloCurricular,queenelcasodeLlallaguasedenominaComitédeGestiónCurricular(COGECU)yenTarija,elComitédeDiseñoCurricular(CODIC),ambosequiposhanestadobajoelliderazgodelasDireccionesDistritalesdeEducacióndelasdosregiones,ademásdelaOficialíaMayordeCulturaenelcasodeTarija,quie-neshanlogradoapropiarsedelproceso.Estasinstancias,COGECUyCODIC,hancontadoconlaparticipacióndelasunidadeseducativasvinculadasalproyecto,peroademáshantenidoelvaliosoaportedeotrasorganizacionessocialeseinstitucionesdelámbitoeducativoquetienenrelacióneinterésenlatemáticayquetambiénhanparticipadoactivamenteenestaconstruccióncolectiva.Enunacápiteposteriorprofundizaremosestalíneadeacción.
2.3.5. Monitoreo
Finalmente,otradelaslíneasdeacciónenlooperativohasidoelmonitoreo.Estaactividadcom-prendeelseguimientoalosobjetivos,indicadores,productoseimpactossurgidosduranteeldesa-rrollodelproceso.Lafinalidaddelmonitoreoesrealizarunacontinuaverificacióndelaimplemen-tacióndelproyectoydesuimpacto,estosignificalacontinuaretroalimentaciónsobrelaejecuciónpara la realización de ajustes puntuales a las actividades del proyecto.
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Estalíneadeaccióncomprendióeldiseñodelplandemonitoreo,eltallerdetransferenciaaDi-reccionesDistritalesdeEducaciónyOficialíaMayordeCulturadelGobiernoMunicipaldeTarija.Demomento,losinformesdemonitoreoencargadoalasDDELLyDDET,asícomoalaOMCaúnnohansidoentregados.Porello,estaesunalíneaquetambiéndebereforzarse,puesapartirdelmismosepodránefectuarlosajustesnecesarios.
Lecciones aprendidas
- Es necesario que como parte del taller de transferencia para el monitoreo se determine con claridaduncronogramaqueespecifiquetiemposquetienelacontraparte,paralaentregadelos informes de monitoreo.
- Sinembargo,deformaprevia,sedebetambiénteneruncronogramadefechasparalarevisiónde documentación respecto al avance en la ejecución del proyecto.
- Losdiferentesequipos,tantolocalescomonacionales,debenfacilitarlainformacióndemane-raquequienesestánencargadosderealizarelmonitoreotengantodoslosinsumosnecesariospara efectuarlos.
- Porotraparte,conelobjetivodenoduplicaresfuerzos,deberíanestablecerserolesparacadauna de las contrapartes y delimitar el alcance de su tarea.
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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III. Tercer momento
Construyendo la paz: El proceso de implementación
La paz no está fuera del ser humano, no es una paloma blanca a la que hay que cazar; la paz está dentro de nosotros mismos,
en nuestra actitud ante la vida.Elena Poniatowska
1. Las unidades educativas
Comoepicentrodelasexperienciasdeaprendizaje,laescueladesdeuniniciohatenidolarespon-sabilidaddesocializaralasnuevasgeneraciones,serescenarioderelacionamientoyenesatareaforjarmentesycorazones.Ycomoalguiendijo, lapaztienequeempezarprecisamenteahí,ennuestrasmentesyennuestroscorazones,poresoapostamosaltrabajoconlasescuelas.
Elprocesode implementacióndeCulturaCívicadePaz,ensuprimera fase,se iniciócon tresescuelas, todas ellas ubicadas geográficamente en la región de Llallagua y regiones aledañasen el Norte de Potosí; la U.E.14MonseñorCletoLoayza,U.E.JuníndeCatavi15 y U.E. Nocturno Primero de Mayo. Desde un inicio estos establecimientos mostraron un compromiso activo con característicasparticularesycompromisosdiferenciados,peroqueconel transcursodel tiempofuecreciendoyfuemotivándolosaúnmásacontinuaraportandoaestaempresa.Paralasegundafasedeimplementaciónseañadieronotrosestablecimientos:
14 UnidadEducativa.
15 El colegio Junín se encuentra ubicado en Catavi, región también minera, a 5 minutos de la localidad de Llallagua.
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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• En Llallagua16
LaexperienciaenCulturadePazdelaprimerafase,nocabedudaquecalóprofundoenlasuni-dadeseducativasconlasquesetrabajó.Sinembargo,tambiénescierto,queimpactófuertementeensusactoras, actores yen lapoblaciónengeneral.Porel procesodemaduración, productodeltrabajodesarrollado,lasegundafasedeimplementacióndelprocesodecambioCCP,apuntófundamentalmente hacia la consolidación del proyecto en las unidades educativas de incidencia. Sinembargo,tambiénsevioporconvenientediversificarelprocesodeimplementaciónyextenderla experiencia a otros contextos. La incorporación de la U.E. Bartolina Sisa del núcleo de Jachojo respondeaesafinalidad,yaquesetratadeuncentroescolardeláreadispersaquepertenecealárearural,alqueseingresóasolicituddelaDDELL.
LaU.E.BartolinaSisaesunestablecimientoqueseencuentraubicadoenJachojo,unalocalidadaledaña a Llallagua en la que existen conflictos entre ayllus, relacionados con la posesión detierras,losquerepercutenenlasrelacionesentrelosestudiantesyentrelospadres.EstecentroescolarpertenecealsectorruraldelmunicipiodeLlallaguayestáubicadoa30kmdedistanciaaproximadamente.Existenelevadosíndicesdemovilidad;debidoalasituacióneconómica,migranaotrosdepartamentos;muchossontrilingües,yaquehablanelaymará,quechuaycastellano.
• En Tarija
LaimplementacióndelprocesoenlaciudaddeTarija,seiniciaen2006,asolicituddelGobiernoMunicipaldeTarija,comomedidapreventivaanteposiblessituacionesdeviolenciadebidoaloscambiossocialesoriginadosporlacrecienteafluenciamigratoria,quehacontribuidoamodificarelrostrodeldepartamento,otorgándolemayordiversidad,perotambiéncrecientesnivelesdedes-igualdad. El crecimiento poblacional ha contribuido a incrementar los índices de criminalidad y la ciudadqueantessecaracterizabaporsutranquilidadhadejadodeserlo,encomparaciónaañospasados.Porotraparte,hahabidounradicalcambioeconómico,yaqueenvirtudalasreservasdegas,hapasadoaserunodelosdepartamentosmásprósperosdelpaísyconunodelosíndicesdedesarrollohumanomásaltos;estohacontribuidoaconfigurarunnuevoescenarioquesevis-lumbrapromisorioeconómicamente,razónporlacualsehageneradounfuerteprocesomigratorio.Asimismo,enelámbitopolítico,eldepartamentodeTarijajuntoconlosdemásdepartamentosdela
16 La forma en que se inició el proyecto en Llallagua, fue objeto de sistematización de la primera fase.
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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denominadamedialunaes,detrásdeSantaCruz,elpuntalenlademandaautonómica.Todoestepanorama,sumadoaotros,hacepropicioelescenarioparatrabajarenculturadepaz.
Bajoesta lógica,en2006,elprocesodecambioenCCPse implementóenalgunasunidadeseducativasdelaciudaddeTarijasiguiendoelmodeloaplicadoenLlallagua;sinembargo,conal-gunas notas distintivas que le otorgaron identidad propia. También el proceso de implementación deCCPpasópordosetapas:laprimeraquecomprendiólagestión2006ylasegundade2007alafecha.Enunaprimeraetapadeimplementaciónalgunascaracterísticasquedefinenelprocesofueron:
Elproyectofuelideradoenlamayoríadeloscasosporlosestudiantes,conescasoinvolucra-•mientodelas/osdirectoras/esdelosestablecimientosescolares,loquedisminuyólosapoyosen términos de tiempo y logística.Sedificultóladefinicióndelprincipiodenoinjerencia,loquellevóapocaclaridadenlapartici-•paciónyloscompromisosquedandodifusaladefinicióndelasaccionesenCCP.Se presentaron cambios en los comités impulsores de los procesos en las UE.•Noseestablecieroncriteriosmínimosenladefinicióndelasunidadeseducativasquesevin-•culaban al proyecto. La participación centrada en las alumnas y los alumnos ayudó a empoderar a este sector al •punto de presentar sus propios proyectos al Gobierno Municipal para la próxima gestión.Lasactividadessedesarrollaronalrededordeequiposespecíficosintegradosespecialmente•por los estudiantes. LainstituciónqueasumióelacompañamientodelproyectoenTarijafuelaOficialíaMayorde•CulturadelGobiernoMunicipaldeTarijadesdeeláreadecapacitación.No se involucró a la Dirección Distrital de Tarija.•
Extraídodel“DocumentodeLíneasestratégicas,proyectodecambio:DiseñodeunacurrículaenculturaCívicadePazparalaramadiversificadaescolarydocenteenlosnivelesprimariaysecundariadeTarija”
Sinembargo,estepanoramacambiaríasustancialmenteenlasegundafasedelproceso,caracte-rizándosemásbienporlosiguiente:
Laparticipacióndelosdemásactoresylasactorasseamplificó,estosignificaquehubomayor•involucramiento de las profesoras/es y directoras/es.La participación de las y los alumnos continuó siendo fuertemente comprometida. •SeinvolucrólaDirecciónDistritaldeEducacióndemaneraactiva,habiendodesignadoparael•efecto una persona encargada de todo el proceso de seguimiento y coordinación.LaOficialíaMayordeCulturacontinuófuertementecomprometida.•
Lasunidadeseducativas involucradasenelprocesofueronJesúsdeNazareth,LiceoTarijayJulioCalvo,enunprimermomento,yposteriormenteNarcisoCampero2yNuestraSeñoradelRosario.
Lopositivodelinvolucramientodenuevosestablecimientos,tantoenLlallaguacomoenTarija,esqueestopermiteampliarelaccionaryportantoincidirmásclaramente,perofundamentalmentenospermitecontarconexperienciasenespacioseducativosdiversos,condistintascaracterísti-cascontextuales,puesexistenestablecimientossituadoseneláreaurbanayrural,deprimariaysecundaria,deciudadcapital(eselcasodeTarija)ydeciudadintermedia(comoelcasodeLlalla-
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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gua),etc.,locualcontribuyeabrindarmásinsumosparalaelaboracióndelacurrículaenculturade paz.
A continuación pasamos a presentar algunos datos característicos de cada una de las unidades educativasenlasqueseestáimplementandoelprocesodecambioenCCP17 y que han sido obte-nidosdelaFichadeDatosGeneralesdelaUnidadEducativa.
1.1. U.E. Junín de Catavi
UbicadaenlalocalidaddeCatavi,elcolegioJunínasumióelcompromisodetrabajoenCCPdesdeel2003.El2004y2005involucraronatodalacomunidadeducativa,incluyendoalospadresdefamilia. El 2006 elaboraron su proyecto educativo “Una nueva forma de vida sin violencia” y cada año va profundizando el trabajo.18
Principales valores y principios Enelcolegiosepracticacomoelvalor,elrespetoprofesor-alumnoyviceversa.•Todavía existe responsabilidad de parte de los maestros en el acompañamiento a los proble-•mas que pudieran presentar los estudiantes.Elplanteldocentehavistoporconvenienteelaborar,validaryaplicarelreglamentointernodel•establecimientoenelqueseestablecerálaformaderelacionamientoylosprincipioséticosdelcentro escolar.
Características socio - económicas y culturales Lamayoríadelosestudiantestienecomoprimeralenguaelcastellano,desdenohacemucho•tiemposehaobservadoelasentamientodegentedelcampoenlalocalidadydebidoaello,particularmente en los primeros cursos existen alumnos que hablan el castellano y dominan el quechua.Tantomadresypadresdefamiliacomoestudiantesmanifiestancomportamientosycostumbres•heredadasdelavidadecampamentominero.Estarealidadpocoapocosevatransfiriendoala actividad de barrio y de la zona. Las organizaciones tanto de la familia como de las zonas continúan teniendo actitudes dentro la tradicional organización minera.Existen jóvenes estudiantes que viven solos/as o que trabajan para el sustento de sus fami-•lias.La situación económica hace que las madres y los padres de familia migren a otras ciudades •y dejen solos a sus hijos e hijas.
Principales situaciones de violenciaLosconflictosserelacionanconproblemasinterpersonales:peleasporútilesescolares,pro-•blemasdeindisciplina,peleasporenamorados.Existemaltratofísicoysobretodoagresiónverbal,discriminación,faltaderespeto,gritos,in-•sultos y malos entendidos que se generan por mala información o tergiversación de la misma.Losestudiantesreproducenlosproblemasquetienenensushogares,conactitudesviolentas•y violencia verbal.
17 Informacióntomadadelinstrumento“FichadedatosdeUnidadesEducativas”,aplicadoenagosto2007yenelcasode Tarija del Plan de Trabajo de las unidades educativas.
18 PEUdelaUnidadEducativaJunín.
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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Los estudiantes señalan que no se sienten comprendidos por sus madres y padres ni por sus •maestros.Losestudiantesnocumplenconsusobligaciones (tareas),existedificultaddepartede los•profesores para llegar a todos los alumnos.
1.2. U.E. Monseñor Cleto Loayza
ParaestaunidadeducativaelPEUeslabasefundamentaldeltrabajo,yaqueaplicaesteinstru-mentodesdesufundaciónconlafinalidaddeprogramarsusactividades.19
Principales valores y principios Respetoysaludodelasylosalumnosalosmaestrosylasmaestrasenelaula,enelestable-•cimiento y fuera de él.Lasy losmaestrosrespetana losniñosy lasniñasdelárearural, respetansu idiomayse•comunican en su lengua materna.El plantel docente fortalece su formación y compromiso y practica valores que buscan el cam-•biodeactitudesentreestudiantes,entremaestros/asymadres/padresdefamilia.Se cuenta con una normativa interna que establece las relaciones humanas y éticas al interior •de la comunidad educativa.
Características socio - económicas y culturalesLosestudiantessonbilingües,lamayoríatienecomoprimeralenguaelidiomaquechua.•Porlamigracióndelárearuralaláreaurbanaseconcentraronenciertaszonas.•Algunasfamiliascuentanconsupropiaidentidadcultural,enfiestasdesiembraycosechas•vanasupueblo,noolvidándosedesus raícesy lesenseñanasushijossuscostumbres,creencias,mitos,etc.,asícontinúanlatradición.Los niños y las niñas aproximadamente desde los 8 años de edad ya empiezan a trabajar como •devendedoresambulantes, lustradoresdezapatos,ayudanasumamáporqueenalgunoscasosnotienenpapá.Generalmentelasfamiliasestáncompuestasde5a9miembros.•Los padres y madres de familia por el factor económico emigran a las ciudades o a otros luga-•resdetrabajo,estoocasionaquedejenaloshijosehijas,haciendoresponsabledelcuidadode la familia al hijo mayor.
Principales situaciones de violenciaEscaso involucramiento de los padres y las madres de familia en la educación de sus hijos/as.•Bajos recursos económicos que obligan a los padres y las madres a buscar fuentes de trabajo •lejosdesufamilia,estoocasionaproblemasentrehermanos.Violenciaintrafamiliarentrepadreymadrequederivaenmaltratopsicológicoaloshijos.•Violenciaentrehermanosporladiscriminaciónenelhogarporpartedelospadresylasmadres•de familia hacia los niños.Maltrato físico y psicológico a los niños y niñas por parte de la sociedad.•Lapresenciadegruposreligiososrepercuteenlasactividadespropiasdelacomunidad,difi-•cultando las mismas.Algunos niños y niñas trabajan para llevar el sustento económico a sus hogares.•
19 PEUdelaUnidadEducativaCletoLoayza.
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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1.3. U.E. Nocturno Primero de Mayo
Eltrabajoconestaunidadeducativahaidofortaleciéndosealolargodeltiempo,losdocentesdeeste establecimiento junto al equipo del PADEP/GTZ conformaron el primer comité impulsor de CulturadePaz.Porlosimpactospositivoslogrados,alafechacontinuatrabajandoconCCP.20
Principales valores y principiosElrespetomutuo,deprofesoraprofesor,deestudianteaestudiante.•Responsabilidad y cooperación de parte de las y los maestros en el acompañamiento a los •problemas que cotidianamente tienen los estudiantes.Apoyo a los estudiantes en el proceso de enseñanza aprendizaje porque estos en su mayoría •trabajan para el sustento de si mismo y el de su familia.
Características socio-económicas y culturalesLa mayoría de los estudiantes tienen como primera lengua el castellano.•El movimiento migratorio ha generado que en todos los cursos existan estudiantes del campo •que trabajan.Losestudiantesmanifiestancomportamientosycostumbresheredadasde lavidamineray•agrícola.Estarealidadpocoapocosevatransfiriendoalasdiferentesactividadesdebarrioyzonas.Estudiantes que viven solos y trabajan para su sustento diario.•La falta de recursos económicos hace que las madres y los padres de familia migren a otras •ciudadesydejensolosasushijosexponiéndolesaunaseriederiesgos,eneldesarrolloper-sonaldeestos,debidoamucholibertinajeyfaltadecontrol.
Principales situaciones de violenciaExisteconflictosentrelospadresyloshijosporunacomunicacióndeficienteentreambos.•Existe poca participación y coordinación de los padres y las madres de familia con la comu-•nidadeducativa,estorepercuteenlosestudiantesyenelprocesodeenseñanzaaprendizaje.Problemaseconómicosysocialescomoelalcoholismo,ladrogadicción,ladeserciónescolar,•laindisciplina,lafaltadeatenciónyafecto,sumadosalosproblemaseconómicosocasionan,la búsqueda de espacios de evasión y distracción poco saludables y negativos.El bajo rendimiento escolar ocasiona indisciplina y rebeldía y a veces deriva en reacciones •violentas,maltratofísico,agresiónverbal,discriminación,faltaderespeto,etc.Aún persiste la discriminación de algunos profesores hacia los estudiantes y viceversa.•Losestudiantesnocumplenconsusobligaciones,posiblementeporquenoentiendenlaexpli-•cación del profesor. Existepocacolaboraciónentreprofesores,estudiantesypadresdefamilia,desembocandoen•baja coordinación y participación de la comunidad educativa.División entre los profesores y la conformación de grupos.•
20 PEUUnidadEducativaPrimerodeMayoNocturno.
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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1.4. U.E. Bartolina Sisa
Esta unidad educativa es la última en incorporarse al proceso de cambio. Es una unidad educativa delárearuraldeLlallaguaypertenecealNúcleoJachojo.Elaccionardeestenúcleoestáregidopor una propuesta educativa que se enmarca bajo la administración de la dirección educativa.21
Principales valores y principios Practicanlosprincipiosdelamasuwa,amaqhilla,amallulla.•Existedepartedelosdocentesrespectodelestudiantado,respetohacialascondicionesso-•cioculturales y lingüísticas.Se cuenta con una normativa interna que determina el relacionamiento entre los miembros de •la comunidad educativa.En el plantel docente existe la fortaleza de formación y el compromiso para trabajar en el cam-•bio de actitudes de los estudiantes.
Características socio-económicas y culturalesLaactividadprincipaldelacomunidadeslaagriculturayganaderíadeganadoovino,aunque•solo para consumo interno. Existe un elevado porcentaje de migración a otros departamentos o poblaciones en busca de •mejorescondicionesdevidayparasatisfacerlasnecesidadesbásicasdelhogar.Cuentan conuna identidad cultural, tienen sus propias creencias,mitos.También celebran•fiestaspatronales.Algunosgruposreligiososejercenimpactoenlapoblación.La coordinación entre los docentes y la junta escolar se realiza de forma coordinada y de •acuerdoaloestablecidoenlaley,todoconlafinalidaddemejorarlacalidadeducativa.Aúnsepracticalareciprocidadatravésdeciertasprácticasoriginariascomoelayni,elchoqo,•lamink´a,quetienencomosustentolacosmovisiónandina,practicadaaúnenlazona.
Principales situaciones de violenciaLafaltadecomprensiónentrelasautoridadesnaturalesdelacomunidad,porcuestionesde•límitesdetierra,generadiscrepanciasentrelascomunidades.Estosproblemasdelospadresrepercuten en el desenvolvimiento de los niños en el aula.Lapresenciadelassectasreligiosasdificultalarealizacióndeactividadespropiasdelacomu-•nidad.Discriminación y egoísmo como efecto de los problemas entre los padres.•Discriminacióndeloshijoshacialospadres,porelhechodequeenlaescuelahanaprendido•aleeryescribir,estasituaciónseveexacerbadasilospadressonanalfabetos.Elconsumodebebidasalcohólicasenfiestasoactividadessocialesentrepadresehijosge-•nera violencia intrafamiliar.
21 PEUUnidadEducativaBartolinaSisa
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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1.5. U.E. Narciso Campero 2
Creadacomoconsecuenciadelcrecimientodelapoblaciónestudiantildelaregión,atiendeenlaactualidad todo el ciclo secundario en horarios de la tarde; posee infraestructura en construcción. Haparticipadoenelproyecto,másalládesuscompromisosformalizados.22
Principales valores y principiosRespetodelosestudianteshaciasuscompañeros,profesoresyfamilia.•Solidaridad con la comunidad educativa.•Puntualidad en sus obligaciones escolares y familia.•
Características socio-económicas y culturalesUn elevado porcentaje pertenece a la clase media.•Migración de los padres.•Aculturación,olvidodenuestracultura,prevalecelasculturasajenas.•La religión que predomina es el catolicismo.•
Principales situaciones de violenciaViolenciafamiliar,desintegraciónfamiliar.•Poca tolerancia.•Frustración.•Abuso del fuerte al débil.•ViolenciaPsicológica.•Discriminación.•
1.6. U.E. Julio Calvo23
Esta unidad educativa ha participado en iniciativas de CCP desde el 2006. No se posee información detalladadeloactuado.Haparticipadoenelproyecto,másalládeloscompromisosformalizadosy ha promovido el proyecto Cultura Cívica de Paz en diversas circunstancias.
Principales valores y principios Formarintegralmenteaestudiantesconcompetenciasenlenguaje,resolucióndeproblemas,•valores humanos.Orientareneldesarrollodevaloresaestudiantesparapromoverpersonassolidarias,honestas•y críticas con su realidad.Brindarservicioseducativosparaquelosestudiantesdesarrollenvalores,espirituales,éticos•y morales.Conocimiento de los deberes y las obligaciones.•
Características socio-económicas y culturales Familiasdebajosrecursoseconómicos.•Emigrantesdelárearuralydeotrosdepartamentosdelinteriordenuestropaís.•Adolescentesyjóvenestrabajadoresamediotiempoyfindesemana.•
22 Documento de Sistematización del Programa Cultura Cívica de Paz en Tarija.
23 ídem
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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Porlacaracterísticamigrante,suexpresiónculturalesdiversa.•Trabajan en el comercio informal o son empleados eventuales.•
Principales situaciones de violenciaAgresión verbal en situaciones de toma de decisiones.•Rivalidades por pareja.•Agresión física y verbal entre compañeros.•Violenciaintrafamiliar.•Discriminación,intolerancia.•
1.7. U.E. Liceo Tarija
Tradicional Unidad Educativa de formación de señoritas. Ha participado en iniciativas deCCPpropiciadas desde el 2006 por el Gobierno Municipal. No se posee información detallada de lo actuado.
Principales valores y principios Responsabilidad,respetoysolidaridad.•Unidad,cooperaciónydemocracia.•Solidaridad,comprensiónmutua,respeto.•
Características socio-económicas y culturalesProcedencia de clase media baja.•Escasos recursos económicos.•Bajosrecursoseconómicos,lamayoríarecorrenlargasdistanciasyalgunasnotienendinero•paraelrecreo,niparamaterialescolar.Un elevado porcentaje vive en viviendas alquiladas.•Familiasdesintegradas.•Jóvenes que se insertan en el campo laboral.•Pertenecen a familias migrantes.•Raíces culturales diferentes.•
Principales situaciones de violenciaEn el hogar las agresiones verbales entre los padres de familia que repercuten en el compor-•tamiento de sus hijas.Malos entendidos entre las compañeras.•Situación de divorcio o ausencia de alguno de los padres o progenitores.•Ladesocupaciónyeldesempleoqueafectalaeconomíadelhogar,creandotensión.•Consumodebebidasalcohólicasqueestáninfluenciadasporlapertenenciaaalgúngrupo.•Violenciaverbalentrecompañeras.•Discriminación.•Peleas y discusiones por enamorados.•
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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1.8. U.E. Jesús de Nazareth
UnidadEducativapertenecienteaFeyAlegría.Haparticipadoenel proyecto, conformea suscompromisos formalizados desde septiembre de 2007 y logró promover CCP en diversas circuns-tancias en la unidad educativa.24
Principales valores y principiosSolidaridad,respeto,democracia.•Responsabilidad,honestidad.•Puntualidad.•Aceptación del otro.•
Características socio-económicas y culturales La población de la Unidad Educativa son de diferentes culturas en los tres estamentos.•Bajosrecursos,lamayoríacomerciantesdelmercadoinformal.•Estudiantes que trabajan para apoyar a la familia económicamente.•Muchosestudiantestrabajan,estudianyvivensolos.•
Principales situaciones de violenciaSe ve violencia en los juegos de los alumnos.•Rivalidad entre compañeros de curso.•Violenciaverbal.•Profesores autoritarios.•Uso de vocabulario no adecuado.•Violenciaentrelospadres.•
1.9. U.E. Nuestra Señora del Rosario
TambiénpertenecienteaFeyAlegríaenunazonaperiurbana, comparte infraestructura con laU.E.JesúsdeNazareth.Haparticipadoenelproyecto,conformeasuscompromisosformalizadosdesde el 2007.25
Principales valores y principios Sefortalecentodoslosvalores:Solidaridad,respeto,puntualidad,higiene,respetoalanatura-•leza,democracia,amistad,honestidad.Colegiodeconvenio“católico-FeyAlegría”.•Prácticayvivenciadevalores.•
Características socio-económicas y culturales de la poblaciónFamiliasdeescasosrecursoseconómicos,unelevadoporcentajededicadoalcomercioinfor-•mal.Familiasmigrantesdeotrasprovinciasydepartamentos.•Padres y madres de familia iletrados.•Abandono y desintegración familiar.•
24 ídem
25 ídem
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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Estudiantes que trabajan para apoyar a sus familias.•Trabajo eventual.•
Principales situaciones de violenciaViolenciafamiliar.•Violenciapsicológica.•Juegos agresivos y palabras inadecuadas a la edad escolar.•Actitudes negativas de los padres de familia al personal de la unidad educativa. •Rivalidad entre compañeros de curso.•Amenazas.•Egoísmo y autoritarismo.•Profesores autoritarios.•
Relación de Docentes, administrativos, estudiantes y miembros de juntas escolares por centro educativo
Unidad EducativaDocentes Administ. Estudiantes J. Escolar
TotalM H M H M H M H
Junín de Catavi 10 7 0 3 135 182 4 0 341
Mons. Cleto Loayza 18 5 2 2 293 327 4 0 651
Nocturno Primero de Mayo 13 14 0 4 253 319 4 0 607
Bartolina Sisa 6 12 2 0 193 173 4 0 390
Narciso Campero 2 11 7 4 0 165 61 3 4 255
Julio Calvo 22 13 2 2 215 250 1 4 509
Liceo Tarija 19 5 4 0 506 0 3 2 539
Jesús de Nazareth 11 10 4 0 216 238 3 3 485
Nuestra Sra. del Rosario 20 10 5 1 271 303 2 3 615
Total130 83 23 12 2247 1853 28 16 4392
213 35 4100 44 4392
2. Elaboración de los Proyectos Educativos de Unidad (PEUs) con enfoque de Cultura de Paz
SongrandeseimportanteslosaprendizajesquehageneradoCCP,comoresultadodelprocesodeimplementacióndelapropuestaydelaapropiacióndelatemáticaenlasunidadeseducativasconquienesseiniciolaexperiencia.Enesteproceso,casidesdeelinicio,segenerólaprácticadere-coger las actividades desarrolladas por los maestros de forma que se conviertan en insumos para laconstruccióndeunacurrícula.Porello,enlatareadehacercaminoalandarydeconstruirlapazenlamarcha,seviocomoprioridad,conlafinalidaddetrabajarenbaseaactividadesarticuladas,propiciar la institucionalización de Cultura Cívica de Paz a través de los Proyectos Educativos de Unidad (PEU).
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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El PEU y el Proyecto Educativo de Núcleo (PEN)26 es “el proyecto-presupuesto en el que se recogen las propuestas educativas comunales o barriales y nucleares formuladas a partir de la identificacióndelasnecesidadesbásicasdeaprendizajedeunacomunidaddeterminada.Estosproyectos-presupuestoestánorientadosalmejoramientosustancialdelacalidaddelaeducaciónanivelescolarydenúcleoyconstituyenámbitosdegeneraciónyejecucióndeofertaseducativasconsensuadasporlacomunidad…”
Art. 103º D.S. Nº 23950 de Reglamento sobre Organización Curricular
Conestafinalidadsepropusounametodologíapara la incorporacióndeCCPen lasdiferentesactividades:curriculares,extracurriculares,deformaciónydered,querespondaalasdiferentesnecesidadesyproblemáticasdelasunidadeseducativas.“ElPEUesuninstrumentodeplanifica-ción que orienta y guía de manera integral las respuestas a las necesidades de aprendizaje y pro-blemaseducativos.(…).Laelaboración,ejecuciónyevaluacióndelPEUestáacargodeldirectorydelpersonaldocente,aestaseadhiereelapoyodelaJuntaEscolarylospadresdefamilia,todoorganizado en equipo de gestión”.27
ConlafinalidaddelograrqueCCPseinsertedentrolosproyectosdelasdiferentesunidadesedu-cativas,segeneróundocumentoqueplanteólametodologíaaaplicarseparalaelaboracióndelosPEU con enfoque de Cultura de Paz de manera que desde los mismos se genere el cambio de las actitudes y la erradicación de la violencia en las unidades educativas que pertenecen al proceso. Entalsentido,laasesoríatécnicanacionalelaboróundocumentocondospropuestasmetodológi-casparalaelaboracióndeestosPEUyqueacontinuaciónpresentamos:28
2.1. Propuesta metodológica para la elaboración de los PEUs
Propuesta 1 Propuesta 2
Fase previa Fase previaComprende la aplicación del instrumento FichaDatos Unidades Educativas, el cual permite laobtención de los datos generales e iniciales de la unidad educativa: especificación del nivel del es-tablecimiento, número de estudiantes, número demaestros,valoresyprincipiospor losqueserige,características socioeconómicas y culturales de la población y principales situaciones de violencia.
Comprendelaaplicacióndel instrumentoFichaDa-tosUnidadesEducativas, el cual permite la obten-ción de los datos generales e iniciales de la unidad educativa:especificacióndelniveldelestablecimien-to,númerodeestudiantes,númerodemaestros,va-loresyprincipiosporlosqueserige,característicassocioeconómicas y culturales de la población y prin-cipales situaciones de violencia.
26 ElPEUesunapartedelPEN.
27 ProyectosEducativosdeUnidaddeCulturaCívicadePaz.
28 DocumentodeAjustealaMetodologíadeProyectosEducativosdeUnidadPEU´s.
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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Primera fase Primera faseQuecomprende:La contextualización del proyecto CCP, esto•significalapresentacióndelobjetivodeimpac-to,delosindicadoresylasactividadesgenera-lesconlafinalidaddegenerarenlapoblaciónel sentido de apropiación del proyecto. La exploración de los lineamientos conceptua-•lesdeCCP,demaneraquesegenereunmar-co de apropiación conceptual.
Quecomprende:LacontextualizacióndelproyectoCCP,estosig-•nificalapresentacióndelobjetivodeimpacto,delos indicadores y las actividades generales con lafinalidaddegenerarenlapoblaciónelsentidode apropiación del proyecto. La exploración de los lineamientos conceptuales •deCCP,demaneraquesegenereunmarcodeapropiación conceptual.
Segunda Fase Segunda Fase
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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Estafasecomprende:Ladefinicióndelasactividadesaserimplemen-tadaselCuadrocentralizadordeidentificaciónypropuesta de actividad, es un instrumento quecontribuyeaestefin,posteriormente,estosda-tos se traduciránenelPlandeActividadesdelProyectoEducativoconlassiguientespartes:• Identificación de problemas. Con base en ladefiniciónde losproblemasmáscomunesdela unidad educativa.
• Identificacióndeposiblesalternativas.Enres-puestaalosproblemasidentificados.
• PlanteamientodeActividades.Quepermitanlaresolución de estos problemas.
• Priorizarel tipodeActividades.Deacuerdoauna jerarquización.
• Realizaruncronograma.Enfunciónalasacti-vidades y tiempos.
• Elaboración dePresupuestos.De acuerdo alrequerimiento o no de un monto económico.
Estafasecomprende:Ladefinicióndelasactividadesaserimplemen-•tadas,elCuadrocentralizadorde identificaciónypropuestadeactividad,esuninstrumentoquecontribuyeaestefin,posteriormente,estosda-tossetraduciránenelPlandeActividadesdelProyectoEducativoconlassiguientespartes:Identificación de problemas. Con base en la•definicióndelosproblemasmáscomunesdelaunidad educativa. Identificación de posibles alternativas. En res-•puestaalosproblemasidentificados.Transferencia de actividades para trabajar CCP. •Donde se compartan con los maestros activida-desenlasdiferentesáreas,explorandosuapli-cación,suadaptaciónoreplanteamiento.Priorizar el tipo de actividades. De acuerdo a •una jerarquización. Realizar un cronograma. En función a las activi-•dades y tiempos. Elaboración de presupuestos. De acuerdo al re-•querimiento o no de un monto económico.Socialización del plan de actividades. De modo •que se realice una retroalimentación desde las diferentes experiencias en las unidades educati-vas y para armonizar lenguajes.
Tercera FaseQuecomprende:
El desarrollo del documento de Proyecto Edu-•cativodeAula,se refierea laelaboracióndeldocumento,enbaseaunaestructuraquecon-temple: los datos referenciales de la UnidadEducativa, los antecedentes del proyecto alinteriorde launidadeducativa,elobjetivodelPEU,elmarcoconceptual,losprincipiosmeto-dológicos,eldesarrollodelasactividadesyelplan de actividades.La socialización del documento entre las uni-•dades educativas. De modo que se realice una retroalimentación desde las diferentes experien-cias.
Enbaseaestoslineamientos,lasunidadeseducativasconelapoyodelasasesoríasnacionalylo-cal,elaboraronsusPEUsdemaneracolectivayendiferentesetapas:unaprimeradeaplicacióndelInstrumentoFichadeDatosdelasUnidadesEducativas,medianteelcualseobtuvoinformaciónrelevante; el segundo de elaboración de los PEUs con participación de los docentes y estudiantes y que realizó el recorrido de la metodología planteada en la primera propuesta.29
ContextualizacióngeneraldelproyectoCCP:Aunqueelproyectoteníaunrecorridocondiferen-•teprofundidadenLlallaguayTarija,esteespaciopermitiósocializarlosobjetivos,indicadoresyactividadesprevistasparalasgestiones2007-2008.Conlafinalidaddereconectarelprocesoy promover un sentido de apropiación. Enfocando los esfuerzos en el aporte a la construcción de una propuesta curricular en Cultura Cívica de Paz.
29 SistematizacióndelprocesodecambioCulturaCívicadePazenprimariaysecundariaenLlallaguayTarija(PrimerBorra-dor elaborado por Mirna Estrada)
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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ComplementarelementosconceptualesdeCCP:Permitióunmarcodeapropiaciónconceptual•inicialanteelposicionamientodelatemáticaalinteriordelasunidadeseducativasytambiénposibilitóplantarlasbasesalmomentodeidentificarproblemasyplantearactividadesmedia-doras ante esos problemas. También se hizo hincapié en las bases metodológicas que plantea el proyecto.Identificacióndeproblemas:Desdelamiradadelosactoressedefiniólosproblemasmásco-•munesporloscualesatraviesalaunidadeducativaanivelinternoyexterno,seleccionandoeltipodeproblemaeidentificandoalosactoresqueintervienen.Identificacióndeposiblesalternativas:Enrespuestaa la identificaciónde losproblemas,se•hizounesfuerzocolectivodeplantearalternativasquepermitanlaresolución,traduciéndoseestas en los objetivos de las actividades.Planteamientodeactividades:Seretomólaidentificacióndeproblemasylasalternativasalos•mismosyseplantearonactividadesenlasdiferentesáreasconelapoyodelinstrumentodeno-minado “Instrumento de apoyo y pertinencia del Planteamiento de actividad”30 y el instrumento “Cuadro centralizador y propuesta de actividad”31 Priorizar enel ordende tipodeActividades:Previaa lapriorizacióndeactividades, sedioa•conocer los tipos de actividades32 consideradas en la estrategia de intervención del proyecto. Posteriormentesepriorizóyordenódeacuerdoaltipodeactividad,apoyadosdelinstrumento.Elaboracióndelcronograma:Seelaboróelcronogramaenfunciónalasactividadesytiempos,•tomando en cuenta el calendario escolar para la implementación de actividades.
Eltercermomento,fuedetrabajodegabinetedondesedesarrollóeldocumentofinal,enbasealaestructuradefinidaenlametodologíapropuesta;yelcuartomomentotuvoqueverconlasocia-lizaciónyvalidacióndeldocumentoencadaunadelasunidadeseducativas,quienesaprobaronlosPEU.Comoenmuestradecorresponsabilidadeldocumentofuefirmadoporeldirectordecadaunidad educativa.
EnelcasodeTarija,debidoaqueelprocesovasiguiendosupropioritmonosedesarrollaronPEU,lo que se realizó fueron Planes Operativos Anuales con enfoque de cultura de paz.
2.2. Taller de elaboración de PEUs
CadaunidadeducativacuentaconunPOAelaboradoconparticipacióndelplanteldocente,estu-diantes,administrativosypadresdefamilia,laasesoríalocalyelequipodefacilitadorasyfacili-tadoresatravésdeuntallerparticipativo.Paraello,previamente,encadaunidadserealizóunaseleccióndeactividadesa presentar las quedebían ser fundamentadas (VerAnexodediseñometodológico)priorizandotemasyconsensuándolosconlosparticipantes.EnbasealPOAoPEUelaboradoseidentificaronáreasdeacción.Elcuadroquesepresentaacontinuaciónmuestralamatrizdepriorización:
30 Anexo 2 “Instrumento de apoyo y pertinencia del planteamiento de actividad”
31 Anexo 3 “Cuadro centralizador y propuesta de actividad”
32 Tipos de actividad; actividades curriculares o aula, actividades extracurriculares o fuera de aula, actividades de red y actividades de formación.
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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Matriz Nº 1: De priorización de actividades
Área Actividad Competencia Contenido Población-Participante
Religión Mesas de diálo-go
El estudiante respe-ta la opinión ajena ymejoraeláreadecomunicación
Los valoresReligionesOrigen del hombreDeshumanizaciónVisionesdelhombreLati-noamericano
3ro y 4to de se-cundaria
Psicología -filo-sofía
“Constructidra-mas”
Identificaproblemassociales que pue-den desembocar en conflictos,asumien-do una actitud críti-ca y constructiva
CausasdelconflictoSalidas violentas a los conflictoViolenciaAlcoholismoPerdida de identidad cul-turalValores
4to de secundaria
Sociales – Geo-grafía
“Identificando yerradicando vio-lencia” Proyec-ción de películas y documentales
Observa, analizaactitudesyreflexio-na ante la proble-mática expuesta,dando alternativas de solución
Origen del hombre Re-flexionessobre lanatura-leza violenta del hombre
Toda la U. E.
Lenguaje FESTIPAZ-Tallerde teatro
Desarrolla la expre-sión verbal y aptitu-des comunicativas a través de la dra-matización
GénerodramáticoTragediaJuguetes cómicosComediaElementos básicos de lacomunicación
1ro a 4to de se-cundaria
Lenguaje Producción de textos cooperati-vos y autoestima
Desarrolla y fortale-ce las competencias deláreade literatu-ra, comunicación ylenguaje enfatizan-do las relaciones constructiva entre estudiantes
Géneronarrativo:Cuentonovela,leyendaGénerolírico:Poesía clásica y contem-poráneaGénerodramático:Tragedia,comedia,dramaGénerodidáctico:Ensayo,fábulaFilósofosde laépocaan-tigua
1ro a 4to de se-cundaria
3ro de secundaria
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
141
TransversalInterculturalidad
FestiacciónFestival musical(Canto y Danza)
Demuestra apti-tudes y destrezas artístico culturales,manifestando a tra-vés de la música y canto, mensajesy contenidos que permiten proponer acciones para me-jorar las relaciones entre miembros de la comunidad edu-cativa sin importar sus diferencias
Temas musicales a favor de la pazDanzas nacionales con contenidos interculturales.Principiosbásicosdeldiá-logo intercultural
Toda la U. E.
TransversalesDemocracia y DerechosHuma-nos
Caminata por la paz
Asume la tarea de trabajar en la pro-moción de una CCP como miembro ac-tivo de su comuni-dad educativa, conproyección a la so-ciedad
Mensajes, tema cantos,reflexiones, slogans a fa-vor de la paz
Rol de la escuela en la promoción de la conviven-ciapacífica
Toda la U. E.
Transversalinterculturalidad
“Feria diferentesformas y alterna-tivas de vida”
Identifica las dife-rentes expresiones religiosas, cultura-lesdenuestropaís,fortaleciendo su propia identidad y el respeto a la plurali-dad cultural
Valores culturales, reli-giosos, éticos, morales,cívicos.
Conceptualización del de-rechos a diferencia
Toda la U. E.
2.3. La etapa de implementación
UnavezaprobadoslosPEUsepasóalasiguienteetapa,ladeimplementación,querespondeaunalógicadeintervenciónbasadaenlasactividadescurricularesodeaula,actividadesextracurri-cularesocolectivas,actividadesdeformaciónyactividadesdered:
Cada unidad educativa cuenta con un POA elaborado con participación del plantel docente de las unidadeseducativas,laasesoríalocalyelequipodefacilitadoresatravésdeuntallerparticipativo.2.3.1. Actividades de aula o curriculares
Las actividades de aula son aquellas acciones que se desarrollan en la clase y que involucran las materiasdesarrolladaspor losdiferentesprofesores;puedendesarrollarseporniveles, ciclosomaterias.Estasactividades:
• Desafían a llevar el tema al aula de clase • Permiteneldesarrollodematerialeducativoenlatemática• Fomentanlasrelacionesinterculturales
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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El cuadro que se presenta a continuación nos muestra las fases que se siguen para la preparación deunaactividadcurricular:33
Fases Objetivo Participantes• Elaboración del plan curricu-
lar
• Plancurricular
• Asignacióndeactividadesporáreasygrados
• Coordinación y planificación,con el docente asignado
• Elaboración de la situacióndidácticademaneraconjunta(todo el plantel docente)
• Desarrollo de la clase (abier-ta)
• Seguimientoydesarrollodelaac-tividad,enlosdiferentesgrados
• Reuniones conjuntas para laevaluación
• Incorporar cultura cívica depazenlasdiferentesáreas
• Sistematizarlasactividades
• Incorporar contenidos decultura cívica de paz
• Preverelmaterialadecuado
• Aportarconocimientosytra-bajar en forma conjunta y en equipo
• Integrar a los educandosen las prácticas de culturacívica de paz y observar la integración docente
• Practicar cultura cívica depaz
• Identificarfortalezasydebili-
dades
• ComunidadEducativayfacili-tadores
• Maestrosyfacilitador
• Maestrosyfacilitador
• Docenteyfacilitador
• DocentesdelaUnidadEduca-
tiva
• Docentesyestudiantes
• ComunidadEducativa
• Director,docentesyfacilitado-ra
2.3.2. Actividades extracurriculares o colectivas
Sonaquellasactividadeslúdicasydereflexiónqueinvolucranatodalacomunidadeducativayalasredesdeapoyo.Estasactividadessirvenpara:
− Posesionar el tema y vincular a toda la comunidad educativa− Estimular la comunicación no violenta − PropiciarlaparticipacióndemocráticaDurantelagestión2007hubomayorénfasisenlasactividadesextracurriculares,entantoquelagestión 2008 se puso énfasis a las actividades de aula.
2.3.3. Programa de formación interna
Son actividades formativas y de capacitación para generar conocimientos y habilidades en los actoresparaelmanejoadecuadodeltemaydelosconflictos.Estasactividades:
− Contribuyenaidentificarlasnecesidadesdecapacitacióndeacuerdoalaproblemática− Fortalecenlashabilidadespararesolverlosconflictosdeformapacífica
33 Fuente: Taller de dinamización curricular
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
143
2.3.4. Equipo de convivencia pacífica
Seconstituyenen laaplicaciónprácticade lasmetodologíasy losconceptos trabajadosen lasactividadescurriculares,extracurricularesydeformaciónenculturacívicadepaz.Estosequipospuedenestarorganizadosenciclos,cursosonivelycontribuyena:
Instalar capacidades en las unidades educativas – Disminuirlosconflictosresueltosdeformanoviolenta– Operativizar los conceptos y validar metodologías –
Estas cuatro actividades son el insumo para la currícula.
Fragmento de Matriz: Unidad Educativa Nuestra Señora del Rosario
Actividades curriculares o de aula
Actividad Objetivo Responsables Lugar Fecha Presu-puesto
PeriodipazProducción de textos a través de oraciones
Producir diferentes tipos de oracio-nes destacando la comunicación en-tre compañeros y las estrategia para unaconvencíapacífica
Julio RiveraMaribel Monte-llanosFelixReyes
Unidad Educativa
15 al 31/10
150.-
Combinando y convivien-doC o n c u r s o de pintura y producc ión de textos en inglés
Fortalecer en los estudiantes laexpresión y creatividad a través la pintura y elaboración de textos en ingles donde identifique potenciali-dades de convivencia
Rolando Gama-rraNelson Espino-za
Unidad Educativa
15 al 31/08
150.-
Graffitis ycar icaturas humanas por la paz
Fortalecerlacreatividadenlosestu-diantes a través de la elaboración de caricaturas y graffitis conmensajesque promueven una convivencia pa-cíficaydemocrática
MarisolDoffigny Unidad Educativa
15 al 31/05
150.-
Textuando y aplicando va-lores
Apoyar en la identificación y apli-cación de valores que ayuden a la comunicación dentro el aula y entre compañeros.
Blanca Condori U n i d a d Educativa
10 al 15/06
100.-
Jugar sin vio-lencia
Promover una actitud positiva a tra-vés de los juegos recreativos que promueven la no violencia.
Liliana Pacheco U n i d a d Educativa
15/09 150.-
Lecciones aprendidas
El proceso de elaboración de los PEU trajo consigo algunos aprendizajes que a continuación se presentan:34
34 Documento:ConsideracionesyretroalimentaciónalosPEU.
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
144
– Losobjetivosdelprocesodecambiodebensercoherentesconlosobjetivosylaproblemáticadelasunidadeseducativas,yaqueesconbaseenlasnecesidadesdeéstasqueseorganizanlos objetivos e indicadores del proceso de cambio.
– La aplicación de los instrumentos de sistematización es clave a la hora de sistematizar y re-flexionarsobresuaporte,estedebeseruntrabajorigurosoyclaroencuantoalainformaciónque se desea obtener. Los mismos deben ser revisados para incluir otros aspectos relevan-tes.
– Elseguimientoalasactividadesesotraactividadclaveenlaimplementación;porello,sesu-gierequeseinserteenlaplanificaciónysearespetadacomoactividadclavedelprocesoconsustiemposyespaciosespecíficos.Ademássedebedeterminarlosnivelesdeseguimiento.
– Losinstrumentosdeplanificacióndelasactividadesdesarrolladosporlosylasdocenteshansidounaporteimportanteparasistematizarlasactividadesdesarrolladas,sinembargo,estosdeben ser ajustados en algunos aspectos referidos a lo metodológico y resultados esperados y logrados.
− Lasactividadesplanificadasdebenbasarseenlarespuestaalosconflictosidentificadosenlafasedeautodiagnóstico.Porello,esimportanterecurriraestosdocumentos.
− MuchasdelasactividadesplanificadasdentrolosPEUfueroncomplementariasydeesparci-miento,estoesimportanteydebevalorarse.Sinembargo,alserpartedeunprocesodebenllevaruncargadeacciónyreflexión,sobrelaproblemáticaquesequieretransformar,eltiempoylosrecursos,loscualesdebenserinvertidosdeformaeficienteycoherenteconlosobjetivostrazados.Porlocual,esimportantecontarconactividades,quegeneren,reflexión,discusiónyproposiciónantelatemáticapropuesta.
− Sesugiereplanificaractividadesquepermitanpartirdesituacionesdelcontexto,quenosonajenasalosactores,puesestopermiteunaconexiónconlocotidianoyqueeltemadeCulturadePazsetrabajeapartirdelasvivencias,parapodertransformarlas.
− Hayactividadesquecuentanconvariosresponsables,sesugieretenerclaridadsobrelosrolesal momento de implementar la actividad.
− Esimportantecontarconuncronogramageneralquepermitaverificarquenoexisteduplicidaddeesfuerzosalinteriordelaunidad,nisaturaciónenlostiempos.
3. Construyendo la currícula en Cultura de Paz
Comoresultadodelcaminoandado,unadelasprimerasdemandasquesurgióconlaimplemen-tación del proceso de cambio Cultura Cívica de Paz (CCP) fue la construcción de una currícula querespondaaloscontextosdeLlallaguayTarija,pueshastaelpresentesehabíandesarrolladoexperiencias en las distintas unidades educativas,muchas de ellas bastante innovadoras. Porello,considerandolaexperienciaacumuladahastaelmomentoyelgradodemadurezalcanzado,particularmenteenLlallagua,sevioporconvenienteplantearsenuevosdesafíosquepermitieranconcretizarestaexperienciayquepartiódeunprocesodereflexiónrespectoalapertinenciadedesarrollar una propuesta curricular basada en la experiencia y en los saberes acumulados.
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
145
Enestesentido,comoresultadodeuntrabajodeproceso,amomentodecierredeestasistema-tización se ha construido colectivamente un documento que recoge la experiencia desarrollada hastaelmomento,queconsideramoseslosuficientementepropositivacomoparapresentarsealMinisterio de Educación.
Enunaprimeraetaparealizadalagestión2007,enlaregióndeLlallagua,eltrabajogiróentornoala conformación de un equipo de diseño curricular liderado por la Dirección de Educación Distrital deEducación,porlasunidadeseducativasvinculadasalproyectoyotrasinstitucionescuyointerésseaestecampo.Eldesafíodeiniciaresteemprendimiento,queaúnestáenetapadeconstrucción,comprendióelinvolucramientodedosinstanciascreadasespecíficamenteconestafinalidadcomoson el Comité de Gestión Curricular (COGECU) creado en la región de Llallagua y el Comité de Diseño Curricular (CODIC) creado en Tarija.
Esteprocesoque,comoseacabadeseñalaraúnestáenprocesodeconstrucción,pasóporunaseriedeetapasquenohanconcluidoyquefueronsiendomodificadasproductodelavanceyporsucarácterdinámico.Lasfasesplanteadasinicialmentesonlasquesepresentanacontinuación:35
− FaseI:Marcoteóricodelaculturadepazydefinicióndelenfoquecurricular− FaseII:Identificacióndeejestemáticos(Problemáticas)− FaseIII:Definicióndecompetencias,contenidoseindicadores− FaseIV.Lineamientosmetodológicosylineamientosdeevaluación− FaseV:Dinamizacióncurricular:unidadesdidácticas− FaseVI:Propuestaparalaformacióndocenteenculturacívicadepaz
3.1. Las instituciones participantes
3.1.1. Comité de Gestión Curricular (COGECU)36
ElComitédeGestiónCurricularseconformóelmesdeoctubrede2007,conlaparticipacióndelassiguientesinstituciones:− DirecciónDistritaldeEducación− UnidadeseducativasquetrabajanconelProyecto“CulturaCívicadePaz”− FederacióndeMaestrosUrbanos− FederacióndeMaestrosRurales− JuntaescolardeDistrito− AsociacióndeProfesores− AsociacióndeJóvenes(SecretariodeCulturayEducación)
ConocasióndelaconformacióndelCOGECU,serealizólaelecciónporvotodemocráticoyseeli-gió el equipo de gestión conformado por nueve carteras y cuatro vocalías. Este equipo a la cabeza la Dirección Distrital de Educación de Llallagua ha sido el que ha apoyado los avances en el proce-sodeconstruccióndelacurrícula,peroademásdefinióalgunasotrastareascomolaelaboraciónde una guía metodológica en cultura de paz.
35 Documento de Propuesta de Trabajo para la elaboración del diseño curricular en cultura cívica de paz de la forma-ción escolar y docente en Llallagua y Tarija (Producto A, Elaborado por Fabiola Achá)
36 ActasdelCOGECU.
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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3.1.2. Comité de Diseño Curricular (CODIC)
ElComitédeDiseñoCurricular(CODIC)seconformó,conlaparticipacióndelassiguientesinsti-tuciones:− GobiernoMunicipaldeTarijaatravésdelaOficialíaMayordeDesarrolloSocialyCulturas− DirecciónDistritaldeEducación− UnidadeseducativasquetrabajanconelProyecto“CulturaCívicadePaz”− UniversidadJuanMisaelSaracho− EquipodeComunicaciónAlternativaconMujeres(ECAM)− ComitéDepartamentaldelaPersonaconDiscapacidad(CODEPEDIS)− InstitutodeFormaciónPermanente(INFOPER)− EducaciónyFuturo(EDYFU)− DefensoríadelPueblo
Estainstancia,aligualqueenelcasodelCOGECU,haparticipadoactivamentedelavanceenelprocesodeconstruccióndeunacurrícula,aportandoconlasreflexionesydesdeunavisióncrítica.Es importante señalar que su rol ha sido bastante activo y propositivo en todo este proceso; realiza-ron un diagnóstico en las unidades educativas con interesantes aportes al proceso de construcción delacurrícula,tambiénparticiparonenlosprocesosinternosdereflexiónrespectoaldocumentode la currícula.
Entodocaso,ambashancontribuidodesdesuexperienciayhanproporcionadoimportantesinsu-mosqueprovienendelapráctica.Losrepresentantesdelasunidadeseducativas,comoactoresdirectosentodoelproceso,hanenriquecidoestecaminaryenmuchoscasoshaniluminadoelcaminoandado.ElrolquehanjugadolasDireccionesDistritalesdeEducacióndeambasregiones,asícomolaOficialíaMayordeCulturadelGobiernoMunicipaldeTarija,hasidovitalpueshacequeelprocesodeconstrucciónseavalidadoyreconocidoporlosdemásactores.
Lecciones aprendidas
Enesteprocesodediseñodelacurrícula,procesoquehaconcluidounaprimerafaseconpromete-doresresultados,perofundamentalmenteconimportantesaportes,lasleccionesmásimportantesquerescatamosson:
Es importantehacerunaplanificaciónconcertadaconelCOGECUyelCODIC, involucrán-– dolosdesdeelprimermomentodelproceso,peroevitandolasaturacióndeactividades.Sesugiere resultados concretos en cada actividad desarrollada por ellos.Lareflexiónsobrelosinstrumentosylastécnicasqueseusanparalarecoleccióndeinforma-– cióndebesermásprofundadetalmaneraquesepuedanobtenerlosresultadosplanteados.La revisión y el ajuste constantes del proceso son clave para ir recogiendo las expectativas y – preocupacionesdelascontrapartes,conscientesdequeenocasionesesnecesariomodificarlos planes y ver que lo importante es la necesidad planteada por las y los actores y la que percibimos desde la asistencia técnicaSe debe delimitar bien los tiempos y recursos al intentar construir un documento tan ambicioso – comounacurrícula,yclarificarquesetratadeunaporteconcretoconcontenidosconcretos.
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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IV. Cuarto momento
Algunas conclusiones
Laconstruccióndelapazinvolucraunprocesocomplejoymuchasvecesdifícil;sinembargo,muygratificante.Nohaydudaquesuconstruccióndebeempezardesde lo cotidiano.ComoseñalaBurguet,esimportantetenerclaroquelapazesunprocesocotidianodeconstrucción,enevolu-cióncontinua,esunaconquistaquesuponeuntrabajoarduoyconstante,involucraunesfuerzodinámicoyparaquesedéesprecisa lacolaboraciónde todos.Enel caminoseguramenteseencontraránobstáculos,puesapesardetodoslosesfuerzosnoesfácilconseguirlaaplenitud;dehecho,siempreseráunatareainconclusayperfectible.
Dentro el proceso de cambio en Cultura Cívica de Paz se busca incidir en el hecho de que la cons-trucciónesunatareaquepartedeladecisiónpersonalenlaqueel individuo,antelaviolencia,optaporseguirelcaminode lapaz,practicándolaensucotidianidaddeunamaneracontinua,asumiendo un compromiso activo con la justicia social a través de acciones concretas posibles de cumplir.Porquelapazsehacealandaryenesatareaestamos,hemosasumidounconjuntodeaccionesquebuscacontribuiraesteproceso,nosetrataenmodoalgunodedarrecetassobrelaformadeencontrarlapazoalgosimilar,esmásbienelplanteamientodeunconjuntodepropues-tas probadas y experimentadas que pueden servir de orientación a quienes también han asumido estaempresa,porquecomodijimoslapazseconstruyecotidianamente,porquelapazsehacealandar.Enestecaminar,hemosdetectadoalgunasconsideracionesquedebentenerseencuenta:
Lafamilia,juntoalaescuela,eslasimientedelasociedaddelpresenteyloseguirásiendoenelfuturo,yaqueesensusenodondeseformanlaspersonas.Porello,somosresultadodelaeduca-ciónrecibidaenestosespacios.Elinflujodelasociedadsurteefectosmuchasvecesnegativosenlaescuela.Nosepuedenegarquelaviolenciaenelámbitoeducativohacrecidoconconsecuen-cias cada vez mayores. Entendemos que el proceso de construcción de la paz requiere el esfuerzo detodos,cadaunodesdesuámbitodetrabajoyáreadeacción.Actuarpasivamenteynohacernadaentrañaunpeligroalargoplazo,quelaviolenciacontinúecreciendohastadestruirnos.
Sienalgoestamosclaros,esquelafinalidaddeCulturaCívicadePaznoeseliminarelconflicto,sinoaprenderamanejarlodesdeunaactitudcooperativa.Laculturadepazapunta,entrevariasotrascosas,másbienadesarrollarhabilidadesyherramientasquepodamosutilizarsiemprequesurjaalgúnconflicto.CulturaCívicadePazhadadoimportantespasosensupropuestayesteca-minosiempreloharealizadojuntoalosactoresinvolucrados,eseesunaspectomuyimportante,pues es fundamental transferir las capacidades de forma que cuando llegue el momento sean ellos y ellas quienes continúen con la experiencia.
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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AnexosResumen de la Sistematización de la Fase I
1. Lineamientos conceptuales del proyecto
La determinación de los lineamientos conceptuales del proyecto fue resultado de un proceso de reflexiónteóricoquepermitiósentarlasbasesdelmismo.Elpacifismo,lanoviolencia,losdere-choshumanos,lademocraciayeltratamientoconstructivodelosconflictosseconvirtieronenlospilaresdeestapropuestayenel insumoparalaconstruccióndeunmarcoconceptual.Fueasícomoelproyectosefuenutriendodelasaviaqueaportabaestebagajeteóricodeconocimientos,sinembargo,enelcaminofuetomandoformahastamaterializarseenunapropuestaconidentidadpropia y consecuentemente con un cúmulo de conocimientos construidos en la praxis y validado con las mismas actoras y los mismos actores del proceso.
Desdeestaperspectiva,yenestecaminarcolectivo,loprimeroquehizofuedebatirsobrealgunosconstructosquehacenalaesenciadelproyecto,fueasícomosediscutiósobrelosconceptosdeviolenciaynoviolencia,sobreelrolquelaescuelacumpleenlosprocesosdetransformaciónso-cial y la manera en que puede lograr que sean las y los mismos actores de la comunidad educativa quienes se conviertan en responsables de su propia transformación.
Construyendo significados compartidosFueapartirdeestascavilacionesquesefueronconstruyendosignificadoscompartidosyeneseprocesodeconstruccióndesignificados,definimosalinteriordelproyectoalgunosconceptosqueconsideramos son clave para la cultura cívica de paz.
ConflictoAlgunoselementosaresaltarrespectoaltérmino,esqueconcebimosalconflictocomopartedeladinámicasocialydelainterrelaciónentrelaspersonas;porello,sostenemosqueelmismonoesnegativoensímismo,sinoquesuresultadoestádirectamenterelacionadoconlaformaenqueseafronte.Desdeestaperspectiva,CulturadePaznopretendeeliminarlosconflictossinoprevenirsituacionesdeviolencia.Yenesalíneasetrabajanactividadesdestinadasaestefin.
Cultura de pazPorotraparte,entendemoslaculturadepazcomounprincipioque,entrevariosaspectos,conducealacongruenciaentreloquesediceyloquesehace,quebuscafortalecerydesarrollarvaloresconstructivosenlosdiferentesámbitosdelavidaescolar,quebuscadesarrollarnuevasformasdehacerfrentealosconflictosacudiendoamediosnoviolentoscomolanegociación,lamediación,laconciliación,ladenunciaylamovilizacióncomoformasdeluchacontralasinjusticias.Este proceso de conceptualización permitió determinar las premisas que guiarían el proyecto y que seconcretizaríanenhechos:
• Cultura depaz comoproyecto escolar, a partir del compromisoasumidopor las diferentesunidades educativas al transversalizar el tema en todas las actividades desarrolladas.
• Culturadepazcomoprácticacotidiana,apartirdelarevisiónymodificaciónpermanentede
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
151
aquellos patrones de comportamiento que estimulan la violencia y que la perpetúan.
Ambaspremisasinduciríanaladefinicióndealgunosejestemáticosquefueroninsertadosdentroel proyecto y que reforzaron el trabajo realizado.
2. La experiencia metodológica
Basadoenelpensamiento freiriano,elabordajemetodológicoempleadoenelproyectoCulturade Paz atravesó diferentes etapas que van desde un despertar de la conciencia o conciencia semitransitivaaunaetapacríticadeconciencia,quedevieneenaccióntransformadora.Porello,partiendodealgunosprincipioselementalesydepremisasmetodológicas,comolaconstruccióncolectiva,elproyectoCulturadePazpartedelossiguientesprincipiosmetodológicos:
Esprocesalycontinuo,yaque laculturadepazplantea lasuperacióndeetapasmediante•plazosprudentesylaanimaciónconstantedemaneraquelosobstáculosnotrunquen,haganretroceder o desanimen a las y los involucrados.Esabiertoyflexible,comopararesponderalasnecesidadesqueenelcaminopuedansurgir.•Suponeunaconstruccióncolectiva,yaquerequiereelinvolucramientodetodosytodas,pero•tambiénporqueapartirdeesteprocesoesquesepuededefinirelnuevoaccionar.Tieneunenfoqueeducativo,porquepermiteotorgarlea toda reflexiónyacciónuncarácter•pedagógicoyporquetrasciendelosámbitosformales.Partedelossaberesylasexperienciasdelosparticipantes,yaquerecurrealaexperiencia•inmediata y toma como valiosos insumos la experiencia.Partedelacontribuciónsolidaria,loquesignifica:compartirconocimientos,experienciasyacti-•tudes;integrarlossaberesdelosparticipantes;colaborar,paravalidartécnicas,herramientas,materiales y conocimientos a través de la activa participación de todos; practicar y aplicar en la cotidianidad lo aprendido.
El ciclo metodológico
Eltrabajodesarrolladoenelproyectonospermitediferenciardistintasetapas,cadaunadeellascon sus respectivas particularidades. El cuadro que vemos a continuación nos presenta de manera gráficaelciclometodológicoidentificado,elcualinvolucrapasossecuenciales:
AdaptadodelDocumentoSistematizacióndela1era.Fasede implementación del proyecto de cultura de paz
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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1. Sensibilización
Cuyafinalidadfuecrearlascondicionesparaquelasunidadeseducativasseapropiendelprocesoapartirdelatomadeconcienciarespectoaqueesposibleresolverlosconflictossinhacerusodelaviolencia.Estafasefueabordadadesdetresdimensionesestrechamenteinterrelacionadas:lainformaciónodifusión,eldiseñoyorganizaciónylainteriorización.
2. Autodiagnóstico
Quepartiódelareflexióninternadelasylosparticipantes;enestaperspectivadetectaronyconsta-tarondiferentesproblemas,necesidadeseinteresesensusrelacionesinterpersonales;asimismo,analizaronsu formadeenfrentar losconflictosy la formaenquecontribuyenuobstaculizan laconstrucciónderelacionespacíficas.
3. Planificación
Comotal,laplanificacióncomportadosdimensiones:unageneral,enlaquelaplanificaciónfueunejetransversalalolargodeltodoelproceso,quepermitióeldesarrolloordenadodelasacciones,yotraespecíficaquesedesarrollócomoconsecuenciadelautodiagnósticoyqueplanteólarespues-ta a las necesidades planteadas en esta fase.
4. Ejecución con monitoreo
Luegodelaetapadeplanificaciónvinoelmomentodeejecución,fueelmomentoenquelaslíneasde trabajo fueron replanteadas y en que se buscó la consolidación del proceso. La etapa de eje-cución comprendió la implementación del plan de acciones elaborado anteriormente y propició la vinculación entre los diversos actores.5. Evaluación
Aligualquelaplanificación,laevaluacióntambiénfueunejetransversalporqueseinsertóalolar-godetodoelproceso.Laevaluacióninvolucróunespaciodediscusiónsobrelosefectos,ventajas,desventajasyleccionesaprendidas,todoconelfindeidentificarlasfortalezasydebilidades,alosfacilitadores y obstaculizadores del proceso.
Analizando los recursos empleados
Finalmente,enesteprocesodereconstruccióndelaexperienciametodológica,tambiénserealizóunanálisisde losrecursosempleados,nosreferimosa lastécnicasyherramientasempleadas.Una característica del proyecto Cultura de Paz ha sido la construcción de técnicas basadas en la
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
153
educaciónpopular,enlaeducaciónparaadultosyenlastécnicasdeanálisisyresoluciónpacíficadeconflictos,lascualesfueronarticuladasalasactividadesplanificadasyseconstituyeronenelvehículoquecontribuyóaalcanzar losobjetivos.Entre lastécnicasempleadasestánlasdeca-rácterlúdico,lasdescriptivas,lasanalíticas,decomunicación,etc.;encuantoalasherramientastenemoslascharlas–seminarios,lostrabajosengrupo,laproduccióndetextos,losboletines,etc.;de esta forma su impacto fue contundente.
Anivelpersonal,segeneróenlasylosbeneficiariosuncambiodeactitudenlaformadeen-•tenderyabordarloconflictos,contribuyendoasíalaaccióntransformadora.Anivelfamiliar,contribuyeronalfortalecimientodelasrelacionesentrelospadresyloshijosy•abonaron la tierra para el involucramiento y compromiso con el proyecto.Anivelinstitucional,aportaronalmejoramientodelaconvivenciaylacomunicación,lograronla•integracióndelospadresyfavorecieronlacolaboración,entreotrosaspectos.Anivelcomunitario,derivóenlaconformacióndealianzasestratégicasconotrasorganizacio-•nes.
Lecciones aprendidas
Encadaunadelasetapasdelciclometodológicohuboimportantesleccionesaprendidas,lasquefuerontomadasencuentaytambiénsirvierondeinsumoparalaredefinicióndelaestrategia,acontinuaciónpresentamosalgunasdelasmásimportantes:
Respecto a la sensibilizaciónSedebetrabajarfuertementeenlaetapadesensibilizaciónydedicarleelsuficientetiempoya•que es el momento en que se genera el interés en la población.La asignación de responsabilidades a los diferentes actores para que se perciba que todos •participanyquesehacedemanerademocráticaayudaycontribuyeagenerarmayorinvolu-cramiento.Esimportantequelasensibilizaciónseapermanente,elqueseadeesaformahapermitidoque•ciertas acciones se institucionalicen convirtiéndose en líneas de trabajo.
Respecto al autodiagnósticoLosautodiagnósticosdebensercomplementadosconotrosdiagnósticosposteriores,hechos•en las mismas unidades educativas y también en la zona de impacto.Esimportantequelosconflictosidentificadosseantrabajadosdeformaminuciosadeformaque•sepuedadiseñarunamejorintervención,paraellosepuederecurriradiferentestécnicas.Sedebepropiciaren lasy losactores lareflexiónsobre ladiferenciaciónentre loqueesel•estado actual y el estado hipotético deseado.
Respecto a la planificaciónSedebeproporcionaracompañamientopermanentealapoblaciónbeneficiaria,demodoque•el plan responda a sus necesidades.El plan debe contener una descripción detallada de las actividades.•Es importante diseñar pautas metodológicas que sirvan de guía sobre la forma de desarrollar •laplanificación.
Respecto a la ejecución
Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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SedebeelaborarunaestrategiadetransversalizaciónsobreCulturadePaz,queproporcione•insumosrespectoalaformadeinsertareltemaenlaprácticaeducativa.Es fundamental que las actividades a ejecutarse estén adecuadas a las características de la •poblaciónmeta,encuantoaedad,intereses,necesidades,etc.
Respecto a la evaluación Sibieneneldocumentodesistematizaciónnoseplanteanleccionesaprendidascomotales,•seplanteanalgunoselementosque,finalmente,sípuedenserconsideradasleccionesapren-didas.Se deben construir instrumentos que contribuyan al seguimiento y evaluación constantes.•Sedebeincorporarenlaplanificacióntiempoyrecursosparaelseguimientoylaevaluación.•
Respecto a los recursosSedeberealizarunajustedelastécnicasalapoblaciónyasusrequerimientosengeneral,•pero también a las necesidades pedagógicas.Sedebeconsiderarlarevisióncríticasobrelosposiblesefectosnegativosdeunatécnica,por•ello es importante analizar la pertinencia y relevancia de las mismas.Es importante que se elaboren materiales con contenido de Cultura de Paz.•La evaluación respecto a la aplicación de las herramientas debe formar parte de la rutina edu-•cativa.
3. Recomendaciones
Recomendaciones para el diseño de un plan de capacitación
ComoseñalaZárate(2006)unelementofundamentalenlaconstruccióndeunaCulturadePazenelámbitoeducativoeselestablecimientodeunarelaciónpermanenteentrelateoríaylapráctica.Porello,unprogramadecapacitaciónenculturadepazdebeproporcionaralasylosactoresinvo-lucrados,losrecursosnecesarios.Entalsentido,recomienda:
Profundizarenel conocimientodel contextosocial,económico,político, cultural y tomaren•cuenta las necesidades e intereses de los actores. Para ello, sugiere tomar en cuenta losdiagnósticos ya realizados y cualquier tipo de documento que permita conocer la población beneficiaria,deformatalquesepuedadarrespuestaalosmismos.Identificar personas clave para la realización de réplicas en otras instituciones de carácter•educativo,comomedidaparalaexpansióndelproyectoylasostenibilidad.Considerar los recursos, humanos,materiales, financieros, etc., con los que se cuenta, de•forma que se pueda responder a las expectativas surgidas y que establezca un equilibrio entre la oferta y la demanda de capacitación.Prever,conlasylosactoresinvolucrados,eltiemporequeridoparaladefinicióndelplande•capacitación.Tenerpresentequelacapacitaciónessólounapartedelproceso,motivoporelcualnodebe•captar todo el tiempo y atención.Diseñar un plan de capacitación con una secuencia lógica que se articule con actividades de •reflexiónyanálisisyconactividadesprácticas.
Recomendaciones metodológicas
Metodología para la implementación del proyecto Cultura de Paz en establecimientos escolares de Llallagua
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Porotraparte,envirtudalim
pactoalcanzado,conlaspersonasyenlasunidadeseducativas,recom
ienda:
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Bibliografía
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Aportes para la construcción de paz en la escuela: Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija Fase I y Fase II
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Documentos Internos Consultados
Actas del CODIC
Actas del COGECU
Documento:ConsideracionesyretroalimentaciónalosPEU
DocumentodeAjustealaMetodologíadeProyectosEducativosdeUnidadPEU´s
Documento de Propuesta de Trabajo para la elaboración del diseño curricular en cultura cívica de paz de la formación escolar y docente en Llallagua y Tarija
Documento de Sistematización del Programa Cultura Cívica de Paz en Tarija
FichasdedatosdeUnidadesEducativasqueformanpartedelCulturaCívicadePaz
Líneasestratégicas,proyectodecambio:DiseñodeunacurrículaenculturaCívicadePazparalaramadiversificadaescolarydocenteenlosnivelesprimariaysecundariadeLlallagua
Líneasestratégicas,proyectodecambio:DiseñodeunacurrículaenculturaCívicadePazparalaramadiversificadaescolarydocenteenlosnivelesprimariaysecundariadeTarija
MarcoConceptual:ComponenteGestiónConstructivadeConflictosyCulturadePaz
MaterialdeApoyo:Tallerdedinamizacióncurricular
Plan Estratégico y Operativo de Cultura Cívica de Paz
Planes Operativos Anuales con enfoque de Cultura de Paz
Proyectos Educativos de Unidad con enfoque de Cultura de Paz
Sistematización del proceso de cambio Cultura Cívica de Paz en primaria y secundaria en Llallagua y Tarija (Primer Borrador)
Otros documentos consultados
Ley 1565 de Reforma Educativa
D.S. Nº 23950 de Reglamento sobre Organización Curricular
Deutsche Gesellschaft fürTechnische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
- Cooperación Técnica Alemana -
Programa de Apoyo a la GestiónPública Descentralizada y Lucha contra la Pobreza-PADEP
Componente Gestión Constructiva de Conflictos y Cultura de PazCasilla: 11868CallePedroSalazaresq.PresbiteroMedinaNº599SopocachiLaPaz-BoliviaT: +591 (2) 211 8733 F: +591 (2) 211 8719E: [email protected]: www.padep.org.bo