facultad de jurisprudencia carrera de...
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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA: EL CHANTAJE DENTRO DEL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
COMO PARTE CONSTITUTIVA DE VARIOS TIPOS COMO LA INTIMIDACIÓN,
EXTORSIÓN, VIOLENCIA PSICOLÓGICA CONTRA LA MUJER O MIEMBROS
DEL NÚCLEO FAMILIAR.
AUTOR: FLORES CASTRO CARLOS ANDRÉS
TUTOR: AB. MG. NARVÁEZ MONTENEGRO BOLÍVAR DAVID
AMBATO-ECUADOR
2016
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
DERECHOS DE AUTOR
DEDICATORIA
Dedico este logro a Dios quien me ha dado fuerza para
que todo este gran esfuerzo se pueda concretar, a mi
esposa Patricia Zúñiga, gran compañera de todas mis
batallas y quien con su amor hace que todo valga la pena,
a mis hijos Carlos Andrés y Sol Alejandra, fuente de
inspiración, amor, constancia para llegar a ser un ejemplo
de vida que puedan seguir, en memoria de mis padres
Galo y Consuelo, quienes formaron a un hombre de quien
estoy seguro estarían orgullosos, a mis padres Políticos
Freddy y Patricia, gran apoyo y consejeros, quienes con
su ejemplo hacen que todo esfuerzo por la familia sea una
gran recompensa, a mi hermano político Freddy
Geovanny ejemplo de superación y valentía.
Carlos
AGRADECIMIENTO
Quiero expresar mi más sincero agradecimiento a todos los
docentes de la “UNIANDES” UNIVERSIDAD REGIONAL
AUTÓNOMA DE LOS ANDES, quienes aportaron y
contribuyeron día a día con los conocimientos impartidos,
para que mi amor por esta noble carrera fuera
afianzándose y proyectarme a brindar un servicio de
calidad por los ciudadanos de este país. De manera
especial al Ing. Gustavo Álvarez Gómez, gran amigo que
siempre me alentó a superarme profesionalmente, con sus
grandes consejos como “que con paciencia y constancia
las metas se llegan a cristalizar”, al Dr. Bolívar David
Narváez Montenegro, guía y tutor de esta Tesis, a la Ing.
María de los Angeles Mayorga, dilecta amiga quien con su
conocimiento fue un gran aporte para la finalización de esta
obra y a todos los profesionales, docentes y cuerpo
administrativo de esta prestigiosa Institución, quienes
supieron guiar y colaborar con todas las necesidades que
en el transcurso de estos años de estudios se presentaron.
Carlos
ÍNDICE GENERAL
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE DE TABLAS
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
RESUMEN EJECUTIVO
ABSTRACT
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
Antecedentes de la Investigación ............................................................................ 1
Planteamiento del problema.................................................................................... 2
Formulación del Problema ...................................................................................... 2
Delimitación del Problema ...................................................................................... 3
Objeto de investigación y campo de acción ............................................................ 3
Línea de investigación ............................................................................................ 3
Objetivos ................................................................................................................. 3
Objetivo General ..................................................................................................... 3
Objetivos Específicos .............................................................................................. 4
Preguntas Científicas .............................................................................................. 4
Justificación............................................................................................................. 4
Metodología a emplear ........................................................................................... 6
Estructura de la tesis ............................................................................................... 6
Aporte teórico, significación práctica y novedad científica ...................................... 7
CAPITULO I ............................................................................................................ 9
MARCO TEÓRICO ................................................................................................. 9
EPÍGRAFE I ............................................................................................................ 9
EL TRATAMIENTO DEL DELITO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA ............ 9
EPÍGRAFE II ......................................................................................................... 14
LEGISLACIÓN COMPARADA .............................................................................. 14
EPÍGRAFE III ........................................................................................................ 17
PRINCIPIOS Y DERECHOS VULNERADOS POR LA SITUACIÓN PROBLÉMICA
.............................................................................................................................. 17
NECESIDAD DE LA PROPUESTA ....................................................................... 18
CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO .................................................. 22
CAPITULO II ......................................................................................................... 23
MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA ............. 23
2.1. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A INVESTIGAR ............. 23
2.2. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EL DESARROLLO DE LA
INVESTIGACIÓN ..................................................................................... 25
2.2.1. Modalidad de Investigación ...................................................................... 25
2.2.2. Métodos, Técnicas e Instrumentos de Investigación ................................ 26
2.2.3. Población y Muestra ................................................................................. 27
2.1. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA
INVESTIGACIÓN ..................................................................................... 28
2.1.1. Análisis estadístico del chantaje en el Ecuador ........................................ 28
2.1.2. Análisis de casos ...................................................................................... 32
2.1.3. Análisis de las entrevistas realizadas a los jueces ................................... 39
2.2. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO ..................................... 41
CAPITULO III ........................................................................................................ 42
MARCO PROPOSITIVO ....................................................................................... 42
1.1. ANTECEDENTES .................................................................................... 42
1.2. TEMA ....................................................................................................... 42
1.3. DESARROLLO DE LA PROPUESTA ..................................................... 42
1.3.1. Proyecto de Reforma al Artículo 161 del Código Orgánico Integral
Penal ........................................................................................................ 42
BIBLIOGRAFÍAG
x
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Total de casos tipificados en otros articulados ........................................ 28
Tabla 2. Casos considerados como chantaje en el 2016 ...................................... 31
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Total de casos tipificados en otros articulados ................................ 29
Ilustración 2. Total de casos tipificados en otros articulados por provincia ........... 30
Ilustración 3. Casos considerados como chantaje en el 2016 .............................. 31
xi
RESUMEN EJECUTIVO
Tema: EL CHANTAJE DENTRO DEL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
COMO PARTE CONSTITUTIVA DE VARIOS TIPOS COMO LA INTIMIDACIÓN,
EXTORSIÓN, VIOLENCIA PSICOLÓGICA CONTRA LA MUJER O MIEMBROS
DEL NÚCLEO FAMILIAR
El chantaje es una de las formas en donde cuando la víctima rechaza someterse a
su agresor, éste se queja, llora, se desespera, implora y acude al chantaje
emocional como estrategia, amenazando a la víctima con retirarle su afecto, sus
hijos o con agredirse a sí mismo, puede llegar a perpetrar intentos de suicidio u
otras manifestaciones extremas que justifica utilizando el amor como argumento.
Esta investigación tiene como objetivo Elaborar un anteproyecto de Ley
Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal a fin de que se contemple la
posibilidad de incluir en su normativa el delito de chantaje. La metodología de
investigación aplicada fue de Campo, Bibliográfica- Documental con enfoque cuali-
cuantitativo e histórico – lógico. Dentro de los principales hallazgos se tienen que
muchos de los casos de chantaje se tipifican como extorsión, estafa o intimidación
y al poder demostrarse los elementos objetivos el delito queda inconsistente y sin
sanción, lo que conlleva a la vulnerabilidad de los principios de proporcionalidad y
legalidad. Por esta razón es necesario proponer la creación de un nuevo articulado
en el Código Orgánico Integral Penal del Ecuador.
Palabras Claves: Chantaje, extorsión, estafa, intimidación, Código Orgánico
Integral Penal
xii
ABSTRACT
Theme: BLACKMAIL WITHIN THE PENAL CODE AS A CONSTITUTVE PART
OF VARIOUS TYPES OF INTIMIDATION, EXTORSION, AD PSYCHOLOGICAL
VIOLENCE AGAINST WOMEN OR MEMBERS OF A FAMILY
Blackmail is one the forms when a victim refuses to submit itself to the aggressor;
said person weeps, cries, becomes desperate, begs and resorts to emotional
blackmail as a strategy threatening the victim in taking away the affection and of
hurting its kids or itself. This person may even reach perpetrating attempts of suicide
and other extreme manifestations that may want to justify using love as an
argument. This research has as an objective to elaborate a proposal of a reform law
for the Penal Code with the goal of contemplating the possibility of adding to its norm
the felony of blackmail. The research methodology applied was a field study,
bibliography and documentary research with a qualitative and quantitative focus,
and also logical and historic one. Within the principal findings we may see that many
cases of blackmail are typified as extortion, scam or intimidation. When
demonstrating the objective elements, the felony stays as inconsistent and without
sanction which carries vulnerability of the principals of legality. For this reason it is
necessary to propose the creation of a new article in the Penal Code of Ecuador.
Key Words: blackmail, extortion, scam, intimidation, Penal Code.
1
INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la Investigación
Conforme ha ido evolucionado la sociedad se han ido generando varias conductas
que en un determinado momento histórico eran consideradas únicamente como
hechos aislados y por lo tanto repudiados únicamente por violentar principios
morales o éticos, sin embargo su reiteración o alarma social generada, condujo a
que estos hechos sea tipificados como un delito dentro de una determinada
circunscripción territorial y por lo tanto dentro de una legislación.
Esta suerte de tipificación de una determinada conducta trae consigo cierta
particularidad que consiste en que no necesariamente una conducta por mala que
esta sea para la sociedad, será calificada como infracción en todas las
legislaciones, si no que dependerá de varios factores como su incidencia, la
aceptación cultura a un delito, la forma en como es concebida en el contexto social,
por lo tanto no podemos asumir que una conducta que será calificada como
infracción penal lo será también en todas las legislaciones.
En este contexto es que la presente investigación tiene a bien poner de manifiesto
una conducta que doctrinariamente es concebida como delito en las legislaciones
de otros Estados, pero que en lo que se refiere a nuestro país la misma es solo
considerada como un conducta requisito de otros tipos penales y no propiamente
como delito, estamos hablando del chantaje.
El chantaje como indicamos anteriormente en otras legislaciones es considerado
como delito, pero en nuestra legislación no lo es, sin embargo este hecho se
produce, pero al no ser considerada como delito, no puede ser objeto de sanción
alguna, sin embargo al haberse cometido en contra de un ciudadano y aplicado los
conceptos doctrinarios para identificarla, se busca adecuarlo a otro tipo penal para
buscar su penalización.
2
Planteamiento del problema
La no tipificación del delito de chantaje en la legislación penal ecuatoriana, trae
consigo gran confusión en su aplicación por parte de los mismos operadores de
justicia así como de la Policía y por ende de la ciudadanía, esta última que
independiente del principio legal que de que una norma legal es conocida por todos,
en la práctica no puede determinar si una determinada conducta es o no delito, sino
que conociendo algo de sus características producto de la información recibida por
distintos medios, la asimila a su realidad y por tanto al ser víctima de ella la
denuncia, lo que trae consigo la activación del aparato judicial a cargo de los
operadores de justicia, quienes en muchos casos para evitar conflictos con el
denunciante y evitar informarle que esa conducta no está tipificada como delito,
optan por receptar esta denuncia, pero la encuadran en otros tipos penales que
guardan similitud con el hecho denunciado como lo es la intimidación, la extorsión
o la violencia psicológica contra la mujer o miembros del núcleo familiar, elevando
de manera innecesaria las estadísticas y por ende dando inicio a una investigación
previa.
A su vez esta investigación previa no solo que queda a cargo del Fiscal sobre quien
recae la obligación de investigar, sino que obviamente también es delegado a la
Policía, a la cual también se la activa, para en muchos de los casos no poder
demostrar la existencia de los citados delitos denunciados por carecer de
elementos propios de ese delito.
Por lo que una vez expuesta esta interrogante, se procedió a realizar varias
consulta a profesionales del Derecho, tanto pertenecientes a Fiscalía, Policía
Nacional y Abogados en libre ejercicio profesional, quienes coincidieron en que se
debería integrar esta conducta, dentro de nuestro Código Integral Penal.
Formulación del Problema
Es decir, la falta de tipificación del delito de estafa en nuestra legislación está
generando independientemente de los problemas enunciados, una suerte de
3
impunidad en perjuicio de quienes son víctimas de esta conducta y en favor de los
responsables del mismo.
Delimitación del Problema
Lugar: Unidad Antisecuestros
Año: 2016
Objeto de investigación y campo de acción
Objeto: Derecho Penal
Campo: No tipificación del delito de chantaje
Línea de investigación
Retos, perspectivas y perfeccionamiento de las ciencias jurídicas en Ecuador.
o Fundamentos técnicos y doctrinales de las ciencias penales en Ecuador.
Tendencias y perspectivas.
Objetivos
Objetivo General
Elaborar un anteproyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal a
fin de que se contemple la posibilidad de incluir en su normativa el delito de
chantaje.
4
Objetivos Específicos
Fundamentar científicamente la necesidad de tipificar el delito de chantaje en la
Legislación Ecuatoriana.
Demostrar los efectos actuales de la no tipificación del delito de chantaje en la
Legislación Ecuatoriana y su incidencia en la percepción de inseguridad
Elaborar los elementos del anteproyecto de ley reformatoria al Código Orgánico
Integral Penal que establezca la tipificación del delito de chantaje.
Preguntas Científicas
¿Cuál es la necesidad teórica de tipificar el delito de chantaje en la Legislación
Ecuatoriana?
¿Cuáles son los efectos actuales de la no tipificación del delito de chantaje en
la Legislación Ecuatoriana y su incidencia en la percepción de inseguridad?
¿Qué elementos son necesarios para el anteproyecto de ley reformatoria al
Código Orgánico Integral Penal que establezca la tipificación del delito de
chantaje?
Justificación
En la mayoría de Legislaciones sean están latinoamericanas como Europeas los
términos extorsión y chantaje son considerados sinónimos, cuanto más porque en
los dos tipos penales se pone de manifiesto la acción de un sujeto activo (victimario)
frente a un sujeto pasivo (victima), mediante la cual se procura obtener un beneficio,
pero es de notar que para la extorsión este beneficio generalmente procura afecta
5
el patrimonio del sujeto pasivo ya sea exigiendo el hacer una determinada acción o
exigiendo el no ejecutar cierto acto, utilizando para el efecto medios coercitivos
como lo son la amenaza y la intimidación.
Por su parte en el chantaje a pesar de existir de igual forma un sujeto activo
(victimario) y un sujeto pasivo (victima), mediante la cual se procura obtener un
beneficio, este es mas de índole afectivo, emocional que vulnera la libertad de la
víctima pudiendo llegar a afectar hasta el patrimonio, pero para llegar a obtener
este tipo de beneficios, la acción generalmente utilizada es la amenaza de hacer
público un hecho que pude resultarle perjudicial muchos de los cuales se refiere a
la esfera íntima de la víctima, a su honra o a la imagen que la sociedad tiene de él.
En este contexto a pesar de que nuestro Código Penal denominado en nuestra
legislación como Código Orgánico Integral Penal es relativamente nuevo, mismo
que recoge una corriente de renovación proveniente de otros países, no ha logrado
plasmar en su contenido la totalidad de tipos penales tal es el caso del delito de
chantaje que he nuestra legislación penal no se halla contemplado así como ha
sido analizado en líneas anteriores, lo que se constituye en un denominado vacío
legal, pues al presentarse este hecho en la sociedad, el aparato judicial trata de
subsanarlo acoplándolo o asimilándolo a otro tipo penal como lo son los delitos de
extorsión o intimidación que si están tipificados en nuestra legislación, pero con el
consecuente riesgo de que a pesar de la investigación realizada, la teoría del caso
propuesta por la Fiscalía para acusar al presunto responsable carezca de eficacia
probatoria y por ende este acto quede en la impunidad. Obviamente utilizando el
termino impunidad en el ámbito de lo justo e injusto pues como dijimos al no estar
tipificado no merece sanción.
6
Metodología a emplear
Entre los métodos a emplear tenemos:
Método Inductivo.- Partiendo de percepciones particulares para
desembocar en cuestiones generales.
Método Deductivo.- Considerando premisas generales para desembocar
en aspectos individuales.
Método Analítico.- Mediante la revisión ordenada de los componentes
integrantes en el presente estudio.
Método Sintético.- Siendo un método complementario del analítico su
función es la reunificación de los elementos previamente analizados.
Método Histórico.- A través de la distinción de las diversas etapas
en orden cronológico de los tópicos tratados
Método Lógico.- Usando ante la consideración de normas genéricas,
orientadoras del estudio.
Los métodos empíricos serán la observación científica y la medición, el análisis
documental y la validación por vía de expertos.
Entre las técnicas a emplear estará la encuesta con los instrumentos
correspondientes como son el cuestionario, guía de entrevista, guía de
observación.
Estructura de la tesis
La estructura manejada en la elaboración del presente estudio, se guía inicialmente
con la exposición de su parte introductoria, que consiste ser aquel preámbulo que
permite visualizar en forma global la problemática, en ella se albergan los
antecedentes, planteamiento, formulación y delimitación del problema, a más del
7
establecimiento de su objeto, campo de acción, línea investigativa, objetivos,
significación práctica entre otros.
El primer capítulo denominado marco teórico, que se fundamenta en elementos
conceptuales, desarrolla la teoría con referencia a exposiciones y estudios
previos de eruditos en el tema, encauzado de la manera más precisa el tema
central de estudio.
Esta etapa se halla fragmentada por epígrafes, constando como sus temas
céntricos el Derecho Constitucional y el Derecho Laboral dividido en los siguientes
epígrafes:
Epígrafe I: El tratamiento del delito en la legislación ecuatoriana
Epígrafe II: Legislación comparada
Epígrafe III: Principios y derechos vulnerados por la situación problémica
Epígrafe IV: Necesidad de la propuesta
El segundo capítulo comprende el marco metodológico y planteamiento de la
propuesta, presenta la metodología, mostrando aspectos como el tipo de
investigación, técnicas e instrumentos científicos empleados, mismos que
permiten determinar la realidad actual y plantear una propuesta acerca de la
temática.
Ulteriormente el tercer capítulo es el desarrollo de la propuesta, que parte de un
análisis de los resultados alcanzados, el cual se integra por la exposición de
motivos, considerandos y la estructura del cuerpo central.
Cada capítulo pretende tener conclusiones parciales para facilitar su comprensión,
confiriendo al final conclusiones generales al igual que recomendaciones.
Aporte teórico, significación práctica y novedad científica
El problema investigado reflejará en el proceso y en el producto final, el aporte
teórico significativo al investigar fuentes actualizadas e importantes,
complementadas con el posicionamiento y crítica del autor, además que el aporte
8
será factible transferirlo a la práctica, es la novedad científica propuesta para
resolver el problema. El trabajo investigado es de relevancia social, que invoca el
trabajar en conjunto, con profesionales de la rama y su legalización correspondiente
en la Asamblea Nacional.
Es un trabajo de investigación importante, práctica y viable, porque son proyectos
auspiciados por el estudiante con su aporte intelectual de tiempo y económico,
dándole el carácter de viable.
Es práctico desde que tiene la posibilidad de legalizar en la Asamblea Nacional de
tal manera que el país se beneficie.
Las investigación que se llevará a cabo en el marco de nuestro trabajo es novedosa,
especialmente en el aspecto metodológico para consagrar una adecuada
tipificación del chantaje en el contexto del Código Orgánico Integral Penal; hecho
jurídico importante a ser abordado con el fin de que el juzgador al momento de
resolver pueda contar con elementos claros previo a imponer una sentencia al
procesado o en su defecto en base a elementos de descargo, absolverlo.
9
CAPITULO I
MARCO TEÓRICO
El marco teórico constituye el sustento o base teórica en la cual se desarrolla el
presente proyecto de reforma, compuesto de varios epígrafes relacionados a la
investigación realizada con el objeto de tener un conocimiento amplio sobre la
problemática de estudio.
EPÍGRAFE I
EL TRATAMIENTO DEL DELITO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA
Con el fin de precisar qué es y en qué consiste el chantaje es conveniente hablar
entre extorsión, manipulación y chantaje emocional
La manipulación emocional es una de las prácticas más utilizadas en el campo de
batalla. De forma inconsciente o voluntaria se exige a la otra persona que actúe
según los propios deseos o necesidades, utilizando vilmente los sentimientos como
arma. El silencio, las amenazas directas o veladas, los celos, o incluso una actitud
victimista, son algunas de las estrategias más comunes.
El chantaje emocional suele estar tan infiltrado en nuestras relaciones, que no
resulta fácil reconocer cuándo somos víctimas de él o cuándo lo ejercemos. Si la
manipulación es constante e insidiosa puede corroer la base de cualquier relación.
La manipulación está presente cuando se intenta controlar lo que dice o hace otra
persona, cuando exige sin dar opción a elegir, o cuando se menoscaba la
autoestima ajena de manera más o menos capciosa, Implica, en suma, la utilización
de otra persona para beneficio propio. Sin embargo existen importantes diferencias
de grado.
Así como algunos chantajes son transparentes y casi inofensivos, otros resultan
más retorcidos y pueden terminar siendo destructivos. Ciertos individuos llegan a
10
tiranizar a la persona con la que conviven utilizando el desdén, la humillación y la
crítica. La manipulación llegada al extremo supone un maltrato psicológico, una
agresión que no deja marca, ni heridas, pero que no por eso deja de ser menos
dañina.
A menudo se cae en el error de considerar este tipo de agresiones como un
problema menor, al menos grave que la pura expresión de violencia. Sin embargo
el maltrato moral suele ser la antesala y un ingrediente indispensable de lo que se
conoce como maltrato físico.
"La persona que domina, explota y lastima es tan dependiente como la persona
sumisa. Ninguna de las dos puede vivir sin la otra". (Erich Fromm)
A menudo, los chantajes se producen en las dos direcciones. Es decir, cada
persona intenta controlar a la otra con diferentes estrategias de manipulación. Se
trata de una lucha por el poder que puede dar lugar a escaladas de agresiones
cada vez más intensas y despiadadas. El peligro es que si se escucha únicamente
a una de las partes, se puede incurrir fácilmente en una visión parcial del conflicto,
pues cada persona interpreta y sufre la conducta del otro como una ruin
manipulación, pero es incapaz de reconocer sus propios instrumentos de chantaje
emocional.
Otras veces, la manipulación es unilateral: uno de los miembros de la pareja somete
al otro como rehén desde una posición de superioridad. En tales circunstancias, el
riesgo reside en que aumente paulatinamente la diferencia y el desequilibrio en la
relación. Quien ostenta el poder puede sentirse cada vez más superior y con mayor
control sobre la situación, mientras que la otra persona queda relegada a una
posición más débil y de mayor supeditación hasta que finalmente desaparecerá de
la vida del otro, renunciará, se cansará de esa persona y tus maltratos.
El delito de extorsión es tan antiguo como el hombre. Se tiene noticia de que ya en
el siglo I antes de Cristo lo perpetró un poderoso romano llamado Craso,
que controlaba el cuerpo de bomberos de la Urbe. Con construcciones tan
vulnerables al fuego como las de entonces (formadas por madera, paja y otros
11
materiales inflamables) llevarle la contraria a Craso en los negocios suponía un
riesgo inmenso. Alguien le podía incendiar tu casa y… ¿qué bombero te iba a
ayudar en tal trance?
Muchos mafiosos norteamericanos de principios del siglo XX, tan populares por las
películas de Hollywood, convirtieron la extorsión en una próspera actividad. “La
ciudad es muy insegura. Si contratas mi servicio de protección, te aseguro que tu
negocio estará a salvo”. Frases parecidas escuchaban la mayoría de los
comerciantes de los barrios infestados de mafiosos. Si no pagaban “el servicio de
protección”, dirigido por el capo local de turno, su comercio aparecía una mañana
asaltado, quemado o destrozado.
La extorsión tiene mucha similitud con el delito de “amenazas condicionales”, pero
no es igual. Cuando la intimidación no perjudica el patrimonio, no hablamos de
extorsión, sino de amenazas condicionales. Por ejemplo: “O te casas conmigo o le
digo a tus padres que te drogas”, “o me das trabajo o le digo a tu pareja que eres
infiel”, “o retiras la denuncia o no te doy el préstamo”... en este caso no hay un
perjuicio al patrimonio de nadie, como ocurre en el delito de extorsión.
En el contexto de un delito de extorsión es muy frecuente que también se produzca
el de “amenazas condicionales”, puesto que para doblegar la voluntad de una
persona se pone en peligro tanto el patrimonio como otros aspectos no materiales.
También puede ir vinculado a los delitos de calumnia, en caso de que el agresor
haya difundido una información a sabiendas de que es falsa (calumnia) o haya
expresado algo que menoscabe la fama de otra persona (injuria).
¿Y el chantaje? En este caso se pone de manifiesto las diferencias entre
el lenguaje que usamos en la calle, abierto a muchas interpretaciones, y el
lenguaje jurídico, que por su naturaleza exige ser muy preciso. El delito de chantaje
no existe como tal en el código penal. Se podría decir que es un sinónimo de
“extorsión” o también de “amenaza”. (Martín Algarra, 2016)
En la legislación ecuatoriana actualmente en el Código Orgánico Integral Penal no
se tipifica el chantaje como tal, sino solo la extorsión, estafa e intimidación.
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Artículo 185.- Extorsión.- La persona que, con el propósito de obtener provecho
personal o para un tercero, obligue a otro, con violencia o intimidación, a
realizar u omitir un acto o negocio jurídico en perjuicio de su patrimonio o el
de un tercero, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
La sanción será de cinco a siete años si se verifican alguna de las siguientes
circunstancias:
1. Si la víctima es una persona menor a dieciocho años, mayor a sesenta y cinco
años, mujer embarazada o persona con discapacidad, o una persona que
padezca enfermedades que comprometan su vida.
2. Si se ejecuta con la intervención de una persona con quien la víctima mantenga
relación laboral, comercio u otra similar o con una persona de confianza o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
3. Si el constreñimiento se ejecuta con amenaza de muerte, lesión, secuestro o
acto del cual pueda derivarse calamidad, infortunio o peligro común.
4. Si se comete total o parcialmente desde un lugar de privación de libertad.
5. Si se comete total o parcialmente desde el extranjero.
Artículo 186.- Estafa.- La persona que, para obtener un beneficio patrimonial
para sí misma o para una tercera persona, mediante la simulación de hechos
falsos o la deformación u ocultamiento de hechos verdaderos, induzca a error
a otra, con el fin de que realice un acto que perjudique su patrimonio o el de una
tercera, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
La pena máxima se aplicará a la persona que:
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1. Defraude mediante el uso de tarjeta de crédito, débito, pago o similares, cuando
ella sea alterada, clonada, duplicada, hurtada, robada u obtenida sin legítimo
consentimiento de su propietario.
2. Defraude mediante el uso de dispositivos electrónicos que alteren, modifiquen,
clonen o dupliquen los dispositivos originales de un cajero automático para
capturar, almacenar, copias o reproducir información de tarjetas de crédito,
débito, pago o similares.
3. Entregue certificación falsa sobre las operaciones o inversiones que realice la
persona jurídica.
4. Induzca a la compra o venta pública de valores por medio de cualquier acto,
práctica, mecanismo o artificio engañoso o fraudulento.
5. Efectúe cotizaciones o transacciones ficticias respecto de cualquier valor.
La persona que perjudique a más su perjuicio sea igual o mayor a cincuenta salarios
básicos unificados del trabajador en general será sancionada con pena privativa de
libertad de siete a diez años.
La estafa cometida a través de una institución del Sistema Financiero Nacional, de
la economía popular y solidaria que realicen intermediación financiera mediante el
empleo de fondos públicos o de la Seguridad Social, será sancionada con pena
privativa de libertad de siete a diez años.
La persona que emita boletos o entradas para eventos en escenarios públicos o de
concentración masiva por sobre el número del aforo autorizado por la autoridad
pública competente, será sancionada con pena privativa de libertad de treinta a
noventa días.
Como se observa en los 2 casos se persigue un beneficio patrimonial, lo que no es
parte de la definición propia del chantaje, ya que el chantaje se enmarca más en el
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daño emocional que puede provocarse a la víctima debido a las amenazas que
constantemente recibe.
Para el caso de la intimidación:
Artículo 154.- Intimidación.- La persona que amenace o intimide a otra con
causar un daño que constituya delito a ella, a su familia, a personas con las
que esté íntimamente vinculada, siempre que, por antecedentes aparezca
verosímil la consumación del hecho, será sancionada con pena privativa de libertad
de uno a tres años.
En el caso de la intimidación no existe afectación patrimonial pero existe una
amenaza que pueda causar daño que constituya un delito, esta es la base
fundamental que se tipifica en este artículo.
EPÍGRAFE II
LEGISLACIÓN COMPARADA
Argentina: El delito de extorsión es aquel que viola no sólo el derecho de
propiedad, sino también la libertad física, aunque esté tratado (correctamente)
entre los delitos contra la propiedad en casi todos los códigos y también, en el
Código Penal argentino, porque el ataque contra la libertad de las personas es un
medio para lograr el verdadero fin, que es lesionar el derecho de propiedad.
El Código Penal argentino trata la extorsión en el capítulo III del Título “De los delitos
contra la propiedad”, como ya dijimos. Este capítulo contiene sobre el tema cuatro
artículos.
En el artículo 168, primer párrafo trata de la extorsión propiamente dicha,
consistente en obligar a otra persona a entregar, depositar, enviar o colocar a
su disposición o a la de otro, cosas, dinero o documentos que tengan la virtud
de producir consecuencias jurídicas, y que no eran legítimamente exigibles;
utilizando para ello los siguientes medios: intimidación (amenazas verbales o
15
escritas, sobre el destinatario de la amenaza o un allegado suyo, expresas o
implícitas), simulación de autoridad pública (fingir poseer una autoridad que no se
tiene) o tener falsa orden de la autoridad. La pena es de reclusión o prisión de cinco
a diez años.
Se necesita para configurar el hecho delictivo, que entre el medio utilizado
(intimidación, simulación de autoridad pública o falsa orden de la misma) y los
hechos que se obligan a hacer a la víctima, exista una relación de causa a efecto,
lo que significa que el medio empleado debe tener entidad suficiente para obligar a
actuar a la víctima, a hacer algo que no estaba obligado a efectuar. Se excluye
como medio, la violencia física.
El segundo párrafo del artículo 168 se refiere a obligar a otra persona a suscribir
o destruir documentación obligacional, pública o privada, donde se
documenten créditos o deudas, por los mismos medios antes mencionados,
agregándose aquí la violencia. La pena es igual a la prevista para el caso anterior.
En el artículo 169 se reprime el delito conocido coloquialmente como “chantaje”
pues la amenaza en este caso para conseguir los mismos objetivos anteriores
consiste en difundir imputaciones contra el honor (verdaderas o falsas) o
violar secretos. La pena en este caso es de prisión o reclusión de tres a ocho
años.
Monterrey: El Congreso del Estado avaló tipificar como delito el chantaje y
la extorsión con penas de 4 a 10 años
Luego de su análisis, y mesas de trabajo realizadas en fechas anteriores, fue
aprobado por los diputados en el Congreso que sea tipificado como delito en
16
Nuevo León el chantaje y extorsión partir de su publicación en el Diario
Oficial.
El diputado Gabriel Tláloc Cantú, presidente de la Comisión de Justicia,
indicó que una vez aprobada esta iniciativa con la que se pretende modificar
el artículo 395 del Código Penal, se establezcan penas a quien resulte
culpable por este tipo de delito.
“Se está modificando al artículo 395 del Código Penal para que queden las
penas de 4 a 10 años a quien cometa este tipo de situaciones en perjuicio de
la sociedad, como lo son privación de la libertad, daños físicos o psicológicos
con vínculo con el agravante que sea cometido a quien abuse de su posición.
“Además de una pena de 8 a 15 años con el incremento de pena quien
perjudique a personas con discapacidad, migrantes, menores de edad,
personas adultas, o cualquier persona vulnerable”; indicó Cantú.
Señaló que se busca que estas penas sean ya estipuladas en el Sistema
Penal del Estado de Nuevo León.
Dato:
Modificación al Artículo 395 del Código Penal.
Penas de 4 a 10 años por privación de la libertad, daños físicos o
psicológicos con vínculo.
Penas de 8 a 15 años con el agregado a quien perjudique a personas
con discapacidad, migrantes, menores de edad, indígenas, personas
vulnerables. (Martínez, 2016)
España: El chantaje en el Código Penal español se encuentra recogido
dentro de los delitos de amenazas, y se tipifica como tal:
17
"Si alguien exigiere de otro una cantidad o recompensa bajo la amenaza
de revelar o difundir hechos referentes a su vida privada o relaciones
familiares que no sean públicamente conocidos y puedan afectar a su
fama, crédito o interés, será castigado con la pena de prisión de dos a
cuatro años, si ha conseguido la entrega de todo o parte de lo exigido, y con
la de cuatro meses a dos años, si no lo consiguiere. "
EPÍGRAFE III
PRINCIPIOS Y DERECHOS VULNERADOS POR LA SITUACIÓN PROBLÉMICA
Dentro de los principios y derechos que se ven vulnerados al no tener tipificado en
el COIP el chantaje se tienen:
Desde el punto de vista de la Constitución de la República del Ecuador (2008) en
su Artículo 76 numeral 6 manifiesta: La ley establecerá la debida proporcionalidad
entre las infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza
En este contexto se debe mencionar que al ser obligación del Estado en
cumplimiento de la misma Constitución el velar por el mantenimiento del orden
público (Art. 158), al existir un hecho que a pesar de no estar tipificado como delito
violenta el derecho de uno de sus ciudadanos, el Estado procurará remediarlo, para
esto el Estado a través del órgano competente, como lo es la Función Legislativa
procurara el incluir dentro de la normativa penal el hecho que está afectando un
derecho y lo catalogara como delito.
18
Es en esta esfera donde se procura contribuir sugiriendo ante los vacíos existentes
la propuesta de incluir un texto reformatorio que incluya el tipo penal del
CHANTAJE.
Delito que por su naturaleza debería incluirse como un tipo penal que afecta la
libertad de la víctima, pues una vez producido el acto amenazante o intimidatorio
no se procura afectar propiamente a su patrimonio sino a la esfera de la voluntad
que ante el mecanismo de chantaje se ve afectado y en muchos casos puede ser
doblegada, como sería el caso de que la víctima se someta al victimario y ejecute
o deje de ejecutar una acción por exigencia proveniente del victimario.
De igual forma según el Artículo 5 del COIP se manifiesta.- Principio de
Legalidad.-
Legalidad: no hay infracción penal, pena, ni proceso penal sin ley anterior al hecho.
Este principio rige incluso cuando la ley penal se remita a otras normas o
disposiciones legales para integrarla.
Por lo tanto un hecho que en un determinado momento puede ser considerado
únicamente como un acto repudiable, debe ser considerado como delito para que
sea objeto de sanción, de ahí la necesidad de tipificar el tipo penal del chantaje.
NECESIDAD DE LA PROPUESTA
Partiendo de la definición de chantaje: Presión o amenaza que se hace sobre una
persona para sacar algún provecho de ella, especialmente la de hacer pública cierta
información que puede resultarle perjudicial.
19
Al analizar lo que se encuentra tipificado en el COIP articulados en los cuales se
cataloga el delito del chantaje al no encontrarse en la ley.
“…COIP Artículo 185.- Extorsión.- La persona que, con el propósito de obtener
provecho personal o para un tercero, obligue a otro, con violencia o intimidación,
a realizar u omitir un acto o negocio jurídico en perjuicio de su patrimonio o el de
un tercero, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años…”
Elementos objetivos:
Uso de la violencia o intimidación: son los medios típicos por los cuales se
puede realizar la conducta.
Que se obligue al sujeto pasivo a actuar de una manera no querida por él:
el sujeto pasivo no realizaría la acción si no fuera por esa violencia o
intimidación.
Consumación: cuando el sujeto pasivo realice la acción. No se requiere que se
tenga disposición patrimonial efectiva; poniéndose la nota no en la lesión
patrimonial sino la de la libertad.
Realización u omisión de un acto o negocio jurídico: debe ser un negocio
de carácter patrimonial, pudiendo ser tanto de bienes muebles como inmuebles
y derechos.
Concurso: La extorsión puede darse en concurso con otros delitos: lesiones,
detención ilegal, agresiones sexuales, etc.
Elementos subjetivos:
La extorsión requiere de la existencia de ánimo de lucro por parte del sujeto.
La ventaja patrimonial se puede exigir para una tercera persona, aunque esta no
tenga ningún conocimiento. Además puede afectar bien al patrimonio del sujeto
20
pasivo, bien al de un tercero. (Foro de Profesionales Latinoamericanos de
Seguridad, 2015)
Este delito es más extenso que en el de hurto o robo, porque no sólo involucra
la ventaja patrimonial sino que, además, ésta debe derivarse de la lesión a la
libertad del sujeto pasivo.
“COIP Artículo 154.- Intimidación.- La persona que amenace o intimide a otra
con causar un daño que constituya delito a ella, a su familia, a personas con
las que esté íntimamente vinculada, siempre que, por antecedentes aparezca
verosímil la consumación del hecho, será sancionada con pena privativa de libertad
de uno a tres años.”
Así como en los delitos anteriores es necesario precisar la definición del chantaje
que sería objeto de esta investigación y los elementos constitutivos del
CHANTAJE:
Definición: Presión o amenaza que se hace sobre una persona para sacar algún
provecho de ella, especialmente la de hacer pública cierta información que puede
resultarle perjudicial
Los elementos constitutivos del chantaje son cuatro:
a. La amenaza escrita o verbal de revelaciones o de imputaciones
difamatorias.- La amenaza debe haber tenido por finalidad constreñir a la
víctima a comprar el silencio del agente, temiendo la revelación o la publicación
de un hecho difamatorio, esto es, susceptible de afectar su honor o su
consideración. Así, no habrá chantaje cuando el agente se limita a amenazar a
una persona con impedirle obtener una condecoración o un favor. En cambio,
cometería chantaje si amenaza revelar una condenación que se había
producido en perjuicio de la víctima. La amenaza puede ser escrita o verbal,
siendo esta última la forma más característica del chantaje. Importa poco que el
hecho que se amenaza de hacer la revelación ejerza una presión decisiva sobre
la voluntad de la víctima. Es indiferente que el hecho difamatorio concierna
21
directamente a la persona amenazada: es suficiente que el temor de su
revelación haya podido ejercer sobre ella un constreñimiento susceptible de
hacerle entregar fondos o valores o suscribir un compromiso. Así constituye
chantaje el hecho de amenazar a una madre con denunciar una falsificación
cometida por su hijo, si ella no paga una suma de dinero.
b. El agente debe perseguir con la amenaza un beneficio ilegitimo.- El
segundo elemento del crimen de chantaje es que la amenaza tienda a una
extorsión. En efecto, el agente ha debido buscar la entrega de lo que no le es
debido. No habrá chantaje, por lo tanto, cuando la exigencia sea en si misma
justificada o constituya el puro ejercicio de un derecho. No cometería, así
chantaje, la persona que se limite a amenazar a su deudor con usar las vías
legales para obtener la satisfacción a la cual tiene derecho. Tampoco habrá
chantaje cuando la víctima de un delito amenaza al culpable con demandarle
judicialmente en caso de no indemnizarle. Pero incurre en chantaje el acreedor
que amenaza a su deudor con revelar hechos extraños a la causa de la
acreencia. Así, un arrendador amenaza a su inquilino con revelar un delito de
estafa que él (inquilino) había cometido, si no paga los alquileres vencidos.
c. La entrega de fondos o valores, o la firma o entrega de un acto que
contenga una obligación o descargo.- Si el autor de la amenaza ha obedecido
solamente a un deseo de venganza sin la idea de lucro, no hay chantaje. Tal es
el caso en que el agente, usando amenazas, ha llegado a hacerse entregar una
escritura mediante la cual la victima reconoce haber cometido actos
censurables.
d. El elemento intencional.- El crimen de chantaje es intencional. El inculpado
debe haber actuado de mala fe. No hay delito si, creyéndose acreedor, él ha
amenazado con demandar a su pretendido deudor. El juez del hecho tiene un
poder soberano de apreciación.
22
CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO
La extorsión se encuentra tipificada en el COIP es una figura que se encuentra
entre los delitos de apoderamiento, ya que hay ánimo de lucro; los delitos de estafa,
porque requiere una actuación por parte del sujeto pasivo consistente en la
realización u omisión de un acto o negocio jurídico; y el delito de amenazas
condicionales, porque el sujeto activo coacciona al pasivo para la realización del
negocio jurídico.
Este delito tiene una ubicación independiente, por lo cual, aunque guarde relación,
es una figura distinta con sus propias características. Además, es un delito pluri-
ofensivo, ya que no se ataca sólo a un bien jurídico, sino a más de uno: propiedad,
integridad física y libertad.
En cuanto al momento de la consumación, no se puede esperar a que tenga
efectos, porque en el ámbito civil ese acto nunca los tendría.
A diferencia del chantaje que se no se encuentra tipificada en la ley y se presta a
una serie de confusiones desde el punto de vista legal y esto hace que los casos
no lleguen a la resolución que el denunciante requiere.
23
CAPITULO II
MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
2.1. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA A INVESTIGAR
Los casos de extorsión que se dan en el Ecuador se han llegado a determinar que
los denunciados en la Fiscalía del Estado, confirman que este tipo de delitos, se
han vuelto un negocio rentable, que usufructúan los delincuentes de la explotación
psicológica de los ciudadanos honestos; delito que se clasifica en extorsiones:
comunes, subversivas, sexuales, carcelarias, vehicular, mexicana, emocional, lo
que implica al ciudadano común, el caer en un estado de ansiedad generalizada,
angustia, depresión, preocupación, aislamiento, rabia, ataques de ira, etc. Sin
saber que hacer al respecto, si denuncia o no este ilícito a las autoridades
competentes, por lo que debemos ver el problema desde el punto de vista de la
víctima, quien es extorsionado emocionalmente, previo a esto es analizado por el
delincuente o extorsionador, quien generalmente busca un blanco que tenga baja
autoestima, dependiente, frágil, inseguro, lábil, con cargo de conciencia y
remordimientos sentimentales, que exacerben su equilibrio mental y procurar un
condicionamiento al miedo y al temor que provoca el extorsionador con las
amenazas a la integridad física y psicológica de la víctima, familiares y demás seres
queridos; a su estabilidad emocional, económica, estatus quo, etc.
Todos estos hechos tienen un desencadenante en la victimas de extorsión,
provocando un estrés agudo, estrés grave, estrés postraumático, estrés crónico,
dependiendo del sistema nervioso que tiene cada individuo como impronta de su
desarrollo psicológico, el cual en base a su resiliencia y desarrollo sus habilidades
sociales para resolver sus problemas, actuará en beneficio o en contra de su
bienestar y salud, caso contrario llegará a desencadenar un Psicotrauma que le
alterara su desenvolvimiento psicológico normal, con alteraciones severas en su
personalidad, temperamento y carácter del sujeto y varias enfermedades físicas
como problemas cardiacos, activación de la diabetes, hipertensión arterial, tics,
24
reacciones alérgicas, alteraciones inmunológicas, enfermedades metabólicas,
entre otras, etc.
De esto debe destacarse la necesidad de brindar una ayuda psicológica oportuna
y especializada en estos casos, para que las víctimas de este tipo de delitos
extorsivos, puedan restablecer su vida cotidiana y aparente normalidad psíquica en
la que vivían.
Otro tipo de extorsión que se vive en el núcleo familiar ecuatoriano es la extorsión
emocional o sentimental, una especie de chantaje sentimental, mismo que no está
tipificado en la ley, ya que la misma no está impulsada por motivos económicos, si
no, por motivos de carácter manipulativo emocional, sin causar un daño patrimonial
o daño moral a las personas, pero que lleva a las individuos a chantajear a sus
seres queridos o allegados, sean estos: padres, hermanos, esposos, parejas
sentimentales, hijos, etc. A realizar acciones no convencionales, caprichosas,
inmaduras; bajo el concepto inadecuado de manejar una relación en base a
situaciones de condicionamientos conductuales a cambio de mantener esa persona
un estatus quo.
El chantaje emocional en sí, es una forma de control que recurre a la culpa, la
obligación al miedo para conseguir que otra persona actúe de acuerdo a unos
intereses que van en favor de quién hace el chantaje; de esta manera manipular la
voluntad ajena que se basa en provocar sentimientos negativos de culpabilidad,
cosa que la persona chantajeada crea que no podrá salir de ese compromiso, salvo
que haga aquello que quiere el "chantajeador"; por ejemplo: dejar de estudiar,
volver al consumo de alcohol o drogas, dedicarse a la prostitución, infligirse castigos
sadomasoquistas, infidelidad, mostrar videos inadecuados, establecer conductas
inadecuadas, etc.
También debemos aclarar que la extorsión es un delito consistente en obligar a una
persona, a través de la utilización de violencia o intimidación, con ánimo de lucro y
con la intención de producir un perjuicio de carácter patrimonial o bien y chantaje
25
es la amenaza de difamación pública o daño semejante para obtener algún
provecho de alguien u obligarlo a actuar de una manera determinada.
2.2. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EL DESARROLLO DE LA
INVESTIGACIÓN
2.2.1. Modalidad de Investigación
Investigación Cuali – Cuantitativa:
La Investigación Cualitativa tiene un enfoque fundamentalmente subjetivo ya
que trata de comprender el comportamiento humano y las razones que determinan
esa conducta. Los investigadores tienden a sumergirse subjetivamente en el tema
en este tipo de método de investigación. Para el caso de esta investigación se
analizará el comportamiento chantaje en el Ecuador y sus inconsistencias legales.
En la Investigación Cuantitativa, los investigadores tienden a permanecer
separados de manera objetiva del tema. Esto se debe a que la Investigación
Cuantitativa es objetiva en cuanto a su enfoque en el sentido de que sólo busca
medidas precisas y un análisis de los conceptos que son objetivo para responder a
su consulta. En la investigación se considerará el análisis cuantitativo en el
momento que se análisis la historicidad estadística que sustenta los casos del
chantaje en el Ecuador.
Investigación de Campo: es aquella que se aplica extrayendo datos e
informaciones directamente de la realidad a través del uso de técnicas de
recolección (como entrevistas o encuestas) con el fin de dar respuesta a alguna
situación o problema planteado previamente. Para el caso de la investigación el
levantamiento de la información se realizará directamente en la Unidad
Antisecuestros, en donde se obtendrá los datos estadísticos, así como los casos
para el análisis respectivo.
26
Investigación Bibliográfica y Documental: bibliográfica por el levantamiento de
la información se realiza de fuentes primarias, a través de libros e internet, en la
investigación todo lo referente al marco teórico acerca del secuestro se ha
consultado en libros e internet. Mientras que es documental porque la información
se obtiene de diferentes tipos de documentos, en este caso se ha revisado
estadísticas, archivos de la UNASE relacionados con casos de secuestro.
2.2.2. Métodos, Técnicas e Instrumentos de Investigación
Los métodos teóricos que se utilizarán en el desarrollo del trabajo de tesis serán:
inductivo-deductivo, analítico-sintético, histórico-lógico, hipotético-deductivo y
enfoque-sistémico.
Método Inductivo – Deductivo: Quiere decir que va desde la descomposición
hasta la construcción, es decir del menor al mayor; esto el investigador lo hace con
esquemas lógicos, lo que son realizados mentalmente, basados con conocimientos
teóricos. (RIVAS, 2013)
Método Histórico – Lógico: Lo histórico está relacionado con el estudio de la
trayectoria real de los fenómenos y acontecimientos en el decursar de una etapa o
período. En el caso de la investigación se analizas los casos de chantaje y su
relación con la causalidad de la ley.
Lo lógico se ocupa de investigar las leyes generales del funcionamiento y desarrollo
del fenómeno, estudia su esencia. Piara la investigación se analiza la legislación
ecuatoriana y sus vacíos legales.
Los métodos empíricos serán la observación científica y el análisis documental,
estas será las técnicas de investigación, cuyos instrumentos son la guía de
observación y las fichas documentales.
27
2.2.3. Población y Muestra
Población finita: Es el conjunto compuesto por una cantidad limitada de elementos,
como el número de especies, el número de estudiantes, el número de obreros, etc.
Si la población es pequeña y se puede acceder a ella sin restricciones, entonces se
trabajara con toda la población. Una población para ser considerada finita debe ser
menor a 100.000 elementos. (RIVAS, 2013). Cuando la población es muy pequeña
y el error tolerado muy pequeño, prácticamente hay que tomar a toda o casi toda la
población. Poblaciones entre 25 y 15 sujetos la muestra debe ser N–1, podemos
prescindir de un sujeto, y con menos de 15 sujetos debemos incluir a toda la
población. (VALLEJO, 2012)
Para el caso de la investigación se entrevistará a jueces que se desenvuelven
dentro del área de chantaje y que tienen vasta experiencia.
28
2.1. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA
INVESTIGACIÓN
2.1.1. Análisis estadístico del chantaje en el Ecuador
Al no encontrarse tipificado el Chantaje dentro del Código Orgánico Integral Penal
(COIP), los casos existentes los reportan como extorsión, intimidación o estafa,
pero en el momento que en la fiscalía no se encuentra los elementos objetivos y
subjetivos del chantaje el caso se queda sin resolución.
En el Ecuador en el año 2016 se han reportado 362 casos de extorsión de éstos
casos 62 se tipificaron como varios en los diferentes articulados del COIP:
Tabla 1. Total de casos tipificados en otros articulados
Fuente: Departamento de Estadística de la UNASE, 2016
ZONAS SUBZONA
AB
USO
DE
CON
FIA
NZA
DES
AP
AR
ECID
O
HU
RTO
INTI
MID
AC
IÓN
TRA
FIC
O D
E IN
FLU
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IÓN
DE
IDEN
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AD
VIO
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IÓN
A L
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MID
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COLA
BO
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CIÓ
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BIC
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ENA
ZA
ESTA
FA
VA
RIO
S
RA
PTO
AS
OC
IACI
ÓN
ILI
CITA
CON
CUSI
ÓN
TOA
L
%
CARCHI 0 0%
ESMERALDAS 1 4 5 8%
IMBABURA 1 1 1 3 5%
SUCUMBIOS 0 0%
NAPO 1 1 2%
ORELLANA 0 0%
PICHINCHA 1 1 1 3 5%
CHIMBORAZO 1 1 2 3%
COTOPAXI 0 0%
PASTAZA 0 0%
TUNGURAHUA 1 1 2%
MANABI 0 0%
SANTO DOMINGO 1 1 2 3%
BOLIVAR 0 0%
GALAPAGOS 0 0%
GUAYAS 0 0%
LOS RIOS 0 0%
SANTA ELENA 0 0%
AZUAY 0 0%
CAÑAR 0 0%
MORONA SANTIAGO 1 1 2%
EL ORO 0 0%
LOJA 0 0%
ZAMORA CHINCHIPE 0 0%
ZONA 8 DMG 0 0%
ZONA 9 DMQ 1 6 2 6 1 2 3 7 13 1 1 1 44 71%
1 3 1 6 2 7 1 1 2 3 11 21 1 1 1 62 100%
2% 5% 2% 10% 3% 11% 2% 2% 3% 5% 18% 34% 2% 2% 2% 100%%
ZONA 7
TOTAL
ZONA 1
ZONA 2
TOTAL DE CASOS DE OTROS DELITOS
ZONA 3
ZONA 4
ZONA 5
ZONA 6
29
Elaboración propia
Total de casos tipificados en otros articulados
Ilustración 1. Total de casos tipificados en otros articulados Fuente: Departamento de Estadística de la UNASE, 2016
Elaboración propia
Se observa que muchos de los casos reportados inicialmente como extorsión en el
momento en que se sigue el debido proceso se los tipifica en otros articulados del
COIP por los elementos objetivos y subjetivos que se cumplen, de éstos los que
más inciden varios con un 34% esto es 21 casos; 18% como estafa esto es 11
casos; 11% por robo esto es 7 casos, y, 10% intimidación lo que representan 6
casos.
2%5%
2%
10%
3%
11%
2% 2% 3% 5%
18%
34%
2% 2% 2%
Series1
30
Ilustración 2. Total de casos tipificados en otros articulados por provincia Fuente: Departamento de Estadística de la UNASE, 2016
Elaboración propia
Al clasificar estos delitos del 2016 por provincias se tiene un 71% en el Distrito
Metropolitano de Quito (DMQ) lo que constituyen 44 casos; el 8% de los casos en
Esmeraldas lo que es 5 casos; el 5% en Imbabura y Pichincha lo que representan
3 casos en cada uno; 3% en Chimborazo y Santo Domingo lo que son 3 casos; y,
2% en Napo, Tungurahua y Morona Santiago esto es 1 caso en cada provincia.
Para el caso de este estudio se tomará a consideración el delito tipificado como
varios de los cuales se analizarán aquellos casos en los cuales existe directamente
una afectación emocional, que es el enfoque que se quiere tipificar en el chantaje.
Bajo esta consideración se tienen 10 casos durante el año 2016:
CA
RC
HI
ESM
ERA
LDA
S
IMB
AB
UR
A
SUC
UM
BIO
S
NA
PO
OR
ELLA
NA
PIC
HIN
CH
A
CH
IMB
OR
AZO
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TOP
AX
I
PA
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TUN
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HU
A
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SAN
TO D
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O
BO
LIV
AR
GA
LAP
AG
OS
GU
AYA
S
LOS
RIO
S
SAN
TA E
LEN
A
AZU
AY
CA
ÑA
R
MO
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SA
NTI
AG
O
EL O
RO
LOJA
ZAM
OR
A C
HIN
CH
IPE
DM
G
DM
Q
0%
8%5%
0% 2% 0%5% 3%
0% 0% 2% 0%3%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0% 0% 0%
71%
31
Tabla 2. Casos considerados como chantaje en el 2016
MESES
TO
TA
L
%
ENERO 2 20%
FEBRERO 1 10%
MARZO 0 0%
ABRIL 1 10%
MAYO 1 10%
JUNIO 1 10%
JULIO 2 20%
AGOSTO 1 10%
SEPTIEMBRE 0 0%
OCTUBRE 1 10%
NOVIEMBRE 0 0%
DICIEMBRE 0 0%
TOTAL 10 100% Fuente: Departamento de Estadística de la UNASE, 2016
Elaboración propia
Ilustración 3. Casos considerados como chantaje en el 2016 Fuente: Departamento de Estadística de la UNASE, 2016
Elaboración propia
Enero y Julio son lo meses en donde más denuncias se han registrado con la
modalidad de chantaje y en los meses que no se registran denuncias es en marzo
20%
10%
0%
10% 10% 10%
20%
10%
0%
10%
0% 0%
32
y septiembre, pero todos estos casos quedaron sin resolución por no existir
tipificado este delito en la Ley.
2.1.2. Análisis de casos
Ciudadano llamado a juicio por chantaje sexual a adolescente
Morona Santiago, 28 de abril de 2015.- Basado en los elementos de convicción
presentados por la Fiscalía, el juez de la Unidad Judicial Penal “B” del cantón
Morona Santiago, Víctor Hugo Rivadeneira, llamó a juicio a Hugo H. por su presunta
responsabilidad en el delito de contactar con fines sexuales a menores de 18 años,
a través de medios electrónicos.
Así se dio a conocer la tarde del viernes 24 de abril de 2015, durante la audiencia
preparatoria de juicio y sustentación de dictamen, en la cual además se ratificó la
prisión preventiva contra el procesado.
Según las investigaciones de la fiscalía, el ciudadano Hugo H., de 38 años de edad
habría hackeado la cuenta de la víctima (una adolescente de 15 años) en una red
social, de la que se sustrajo fotografías íntimas donde ella aparecía con poca ropa.
A cambio de no publicarlas, el hombre le pidió favores sexuales a la adolescente.
En la diligencia la fiscal Myriam Mendoza, presentó 11 elementos de convicción
entre ellos: el informe técnico pericial de informática practicada a varios
computadores recuperados en un allanamiento hecho al domicilio del procesado.
Este informe revelaría las cuentas de las redes sociales a través de las que Hugo
H., habría contactado a la víctima.
Además, la Fiscalía presentó el informe pericial a los celulares del procesado
donde se encontraron más fotografías de la víctima, así como mensajes de texto
que amenazaban con publicarlas.
33
También se presentó el informe psicológico y de entorno social que evidenció la
vulnerabilidad de la afectada quien vive junto a su familia en una localidad alejada
de Macas.
La fiscal Myriam Mendoza informó también que al momento existirían otras cuatro
adolescentes víctimas de este mismo delito.
Hugo H, fue detenido cuando la víctima fingió acceder a su chantaje y acordó
encontrarse con él en la terminal terrestre de Macas. Previo a la cita, la adolescente
alertó a su madre quien lo hizo detener con La Policía en el lugar de encuentro y
presentó la denuncia ante la Fiscalía.
El delito de Contacto con finalidad sexual con menores de dieciocho años por
medios electrónicos, está tipificado en el artículo 173 del Código Orgánico Integral
Penal, COIP. Se establece una sanción de uno a tres años como pena privativa de
la libertad. (Fiscalías Provinciales, 2015)
La intimidación es el delito más denunciado en el Centro Histórico
Categoría: Boletines - Publicado el Martes, 16 Junio 2015 09:30
34
Eran las 14:30 del lunes 8 de junio cuando Flor María S., junto con su hijo José,
ingresó a la Unidad de Fiscalía del Centro de Acogida ‘Tres Manuelas’. Lo hizo para
denunciar la agresión de la que fueron víctimas en el Boulevard de la céntrica
avenida 24 de Mayo en Quito.
La asesora de Fiscalía, Sandra Sigüenza, concluyó que lo ocurrido con Flor María
debe ser procesado por un delito de intimidación. Denuncias como esta son
recurrentes en la Fiscalía de las ‘Tres Manuelas’, que registra un promedio de 40
mensuales por este delito.
Este delito sucede cuando una persona amenaza o intimida a otra con causar daño
físico o verbal. Esta agresión se registra con mayor incidencia en el Centro Histórico
de Quito, de acuerdo con las estadísticas que cuenta la Fiscalía de ‘Tres Manuelas’.
En las oficinas de la Fiscalía se guió a Flor María S. y a su hijo José T. para que
denuncien lo ocurrido con ellos.
La Unidad de Fiscalía comparte las instalaciones del Centro de Atención Integral,
perteneciente al Municipio de Quito.
35
En este espacio, luego de ascender 25 escalones, se llega a una sala con 11 sillas,
donde ocho personas esperaban ser atendidas.
Tres funcionarios atienden en la Fiscalía de ‘Tres Manuelas’, que da cobertura con
sus servicios a alrededor de 120.000 habitantes de los barrios del Centro Histórico,
San Juan, La Libertad, Itchimbía, Monjas, Puenguesí y otros.
Flor María S. solo necesitó la copia de su cédula para presentar su denuncia por
intimidación. Su caso fue receptado en el Servicio de Atención Integral (SAI), con
que cuenta la Fiscalía del Centro ‘Tres Manuelas’.
En el SAI se ofrece asistencia integral a las víctimas de delitos como abuso sexual,
violaciones y violencia intrafamiliar. Se complementa con la atención en la Unidad
de Atención de Peritaje Integral, donde se les hace exámenes médicos y
psicológicos.
Estos exámenes son determinantes como pruebas para presentar ante un juez
durante una audiencia.
Para realizar el examen psicológico se recurre a la Cámara de Gesell, servicio con
el que también cuenta la Fiscalía de ‘Tres Manuelas’. Este espacio es utilizado con
36
el propósito de que la víctima rinda su testimonio y evite un contacto visual y
personal con su agresor. Mediante un diálogo, la psicóloga busca que la víctima
relate lo sucedido.
Para una solución rápida
En la Casa de Atención Integral también funciona dos Unidades de Fiscalía de
Soluciones Rápidas. En una de estas fueron atendidos Flor S. y su hijo, ya que ellos
denunciaron que fueron víctimas de una intimidación.
La Fiscalía de Soluciones Rápidas permite a las personas involucradas en el
conflicto, que solucionen de una forma inmediata su situación, mediante la
conciliación o el procedimiento abreviado.
La conciliación es el método más utilizado entre ambas partes. Esta permite que
frente a un fiscal, cuando sobre todo se encuentra en fase de investigación previa,
tanto el perjudicado con el denunciado lleguen a un arreglo sin necesidad de seguir
con el trámite judicial. De esta forma los derechos de la víctima serían reparados
con prontitud, sin esperar a que haya un juicio.
37
Rolando Gualoto, fiscal de Soluciones Rápidas, manifiesta que en esta Fiscalía se
asisten a casos por delitos en donde su sanción es menor a cinco años de pena
privativa de la libertad. Según Gualoto, la Institución busca dar una respuesta
inmediata al usuario.
En el caso de Flor y su hijo José, después que la Fiscalía demuestre que ellos
fueron víctimas de agresiones. Los presuntos infractores tendrán una pena de 1 a
3 años de pena privativa de libertad, como está tipificado en el Art. 154 del Código
Orgánico Integral Penal.
38
Fiscalía de Los Ríos realizó primera sentencia a través del procedimiento
directo
a. Delito de intimidación es tipificado y sancionado por el artículo 154 del COIP
En cumplimiento a lo que establece el artículo 640 del nuevo Código Orgánico
Integral Penal (COIP), la Fiscalía de Los Ríos consiguió la primera sentencia
condenatoria aplicando el procedimiento directo, en una causa penal que inició diez
antes por el delito de intimidación.
La audiencia de juicio se efectuó el ayer, en Babahoyo, donde el fiscal César
Manzo, presentó las pruebas de cargo contra el ciudadano L.F.C.G., quien fue
sancionado con la pena de un año de prisión.
El juez de Garantías Penales de Los Ríos, Agustín Rosado, con base a esos
elementos de prueba dictó sentencia condenatoria contra el acusado.
El proceso penal inició el 10 de agosto de 2014, cuando L.F.C.G. fue detenido en
la parroquia El Salto, en Babahoyo, por el delito de intimidación que tipifica y
sanciona el artículo 154 del COIP.
39
Según el expediente, el acusado en su intento de impedir la detención de un
sospechoso, intentó agredir con un puñal a dos miembros policiales, quienes en
una acción rápida lo neutralizaron y aprehendieron, así como también se procedió
al decomiso del arma blanca.
2.1.3. Análisis de las entrevistas realizadas a los jueces
Dra. Patricia León (Funcionaria de Recepción de Denuncias de la Fiscalía de
Pichincha)
En la Fiscalía se ha implementado un sistema de recepción de denuncias mediante
la cual cada delito tipificado en el Código Orgánico Integral Penal se le asigna un
código teniendo cada funcionario de la fiscalía en base a los hechos denunciados
por la víctima, proceder a registrarlos en el sistema. De igual forma en la actualidad
existe un número determinado de caracteres o número de palabras máximo que
deben contener una denuncia redactada por la víctima, hecho que impide describir
de manera adecuada lo que el denunciante quiere relatar y deja al Fiscal y al
investigador la obligación de recabar más información para el esclarecimiento del
hecho.
Sin embargo cada delito no presenta características determinadas y
específicas, lo que impide una correcta tipificación del tipo de delito
denunciado, mucho más con la reciente tipificación de delitos establecida en el
COIP.
Dra. Andrea Estefanía Jácome Sánchez, Secretaria de la Fiscalía FEDOTI 09
Pichincha,
Sobre el chantaje manifiesta que dicho tipo penal no está tipificado en nuestra
legislación y que es considerado únicamente como un mecanismo de agresión
40
en delitos de violencia intrafamiliar. Sin embargo señala que lo que se ha optado
por parte de la Fiscalía (recepción de denuncias) cuando se recepta denuncias que
reúnen las características doctrinarias de chantaje se los tipifica ya sea como
extorsión o intimidación y al llegar al Fiscal asignado con la finalidad de determinar
la existencia del delito, por lo que en apego al COIP se procura no delegarlos a la
UNASE sino a otras Unidades.
Dra. Alexandra Zurita Fiscal FEDOTI 7 – Pichincha.
En lo que se refiere al chantaje manifiesta que si debería ser tipificado dentro
del COIP, por cuanto todo acto mediante el cual se prive de un derecho a otro debe
ser catalogado como delito o contravención, pero si recalca que el tipo de pena
debe ser acorde a tipos penales similares ya existentes como lo es el delito de
extorsión, pues a pretexto de ser hechos simples no se puede permitir que queden
en la impunidad.
Dra. Ivón Vallejo Aillón, Fiscalía Especializada en Personas y Garantías Nro.
05 de Pichincha.
En lo que se refiere al chantaje manifiesta que este tipo penal no considerado
como delito en nuestra legislación genera confusión al momento de receptar
este tipo de denuncias, en primer lugar por lo indicado (no es delito) y en segundo
lugar porque ya sea por los funcionarios de la Fiscalía o por los servidores policiales
de la Policía Judicial, porque se desconoce la conceptualización doctrinaria del
delito de chantaje.
De igual forma señala que a su criterio el chantaje no debería ser tipificado, por
cuanto estos actos (chantaje) si bien causan prejuicio a un tercero, no representan
un porcentaje elevado de incidencia.
41
2.2. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO
El miedo al abandono de la víctima, también favorece que el chantajista intente
adoptar una posición de poder sobre ésta, en una situación que puede asemejarse
bastante a la dependencia emocional. Por otro lado, las personas que han sido
víctimas del chantaje emocional desde edades tempranas, o los individuos que han
sido “mimados” y "sobreprotegidos”, son más propensos a adoptar una
personalidad manipulativa.
El chantajista es una persona hábil que sabe cómo manipular y, en ocasiones,
puede parecer (o decir) que está muy enamorado de su pareja o puede justificar su
comportamiento de mil formas distintas, pero las consecuencias en el bienestar de
la víctima pueden ser muy negativas. Además, el chantajista no necesariamente es
una persona mala o perversa, puede ser su inestabilidad emocional la que le lleve
a actuar de esa manera. Por tanto, hay que ser conscientes de que cada situación
es distinta y valorarla con calma y serenidad, pero también con firmeza si hay que
tomar alguna decisión.
Ahora bien, ya que en el chantaje emocional existen dos actores, y no siempre se
puede cambiar el comportamiento del chantajista, la persona chantajeada puede
trabajar en sí misma para dejar de ser víctima de la manipulación emocional.
Trabajar la Inteligencia emocional, la autoestima o practicar Mindfulness, son
algunas de las herramientas que pueden ser útiles ante esta situación y van a
ayudar a la víctima a empoderarse frente a la vida.
42
CAPITULO III
MARCO PROPOSITIVO
1.1. ANTECEDENTES
El presente Capítulo tiene como objetivo dar a conocer la propuesta, que contribuye
para que la administración de justicia sea eficaz, ya que la reforma a realizarse
dentro del Código Orgánico Integral Penal, evita que los principios de legalidad,
congruencia, imputación objetiva, lesividad continúen siendo vulnerados dentro del
marco jurídico.
1.2. TEMA
UN ANTEPROYECTO DE LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO ORGÁNICO
INTEGRAL PENAL A FIN DE QUE SE CONTEMPLE LA POSIBILIDAD DE
INCLUIR EN SU NORMATIVA EL DELITO DE CHANTAJE.
1.3. DESARROLLO DE LA PROPUESTA
1.3.1. Proyecto de Reforma al Artículo 161 del Código Orgánico Integral Penal
43
LA COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN DE LA ASAMBLEA
NACIONAL
Exposición de Motivos
La Constitución de la República del Ecuador contempla derechos y garantías para
los ciudadanos, entre ellos está el derecho a la libertad, que es un derecho de
primera generación e innato del ser humano, en donde se permite a cada persona
vivir de acuerdo a sus posibilidades y elecciones, siempre y cuando respeten las
normas consagradas en la norma rectora, procurando así una convivencia pacífica.
Para conservar un orden, se estableció normas que tipifican las conductas
antijurídicas, estableciendo una sanción, en donde se castiguen estas conductas y
no se vuelvan a cometer, es por ello que dentro del Ecuador, se establece el Código
Orgánico Integral Penal para normar y tipificar los delitos.
A pesar de la existencia de tratados y convenios, dentro de la legislación
Ecuatoriana, existe conductas que aún no están tipificadas como es el caso del
delito del chantaje, el mismo que muchas ocasiones queda sin resolución debido a
la inconsistencia legal ya que se lo confunde con la intimidación o la extorsión, pero
al no contemplar todos los elementos jurídicos necesarios que da insubsistente.
44
Ante esta fundamentación, es que surge la necesidad por complementar la
normativa del Código Orgánico Integral Penal, a través de una reforma que
contemplen a la figura del chantaje considerado desde la afectación emocional que
éste produce en la persona al verse obligado actuar en contra de su voluntad y
realizar acciones que invalidad su accionar propio, logrando así una tipificación
determinada adecuadamente dentro del contexto jurídico.
CONSIDERANDO
Que La Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 168, indica que la
administración de justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de
sus atribuciones, aplicará los siguientes principios:
1. Los órganos de la Función Judicial gozarán de independencia interna y externa.
Toda violación a este principio conllevará responsabilidad administrativa, civil y
penal de acuerdo con la ley.
2. La sustanciación de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y
diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios
de concentración, contradicción y dispositivo.
Que La Constitución de la República del Ecuador, protege el derecho a la libertad
individual, tiene un rango de norma suprema, a partir de ella se enuncian las
distintas normas las cuales deben guardar armonía y no contradecir lo que se
expresa en el texto constitucional. Art. 424.- La Constitución es la norma suprema
y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos
del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica. La Constitución y
los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que
reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución,
prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.
45
Que, el Art. 75 de la Constitución indica que toda persona tiene derecho al acceso
gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e
interés, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad.
Que, el Art. 76 de la Norma suprema determina que en todo proceso en el que se
determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurara el derecho al
debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: 1.- Corresponde a
toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y
los derechos de las partes.
Que, el Art. 76 numeral dos de la Constitución de la República del Ecuador
determina “Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal,
mientras no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia
ejecutoriada.
Que, el Art. 76 numeral tres indica “Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un
acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como
infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción
no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un
juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada
procedimiento”
Que, en el Art. 82 de la Carta Magna indica que la seguridad jurídica se fundamenta
en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras,
públicas y aplicadas por las autoridades competentes.
Que, es facultad del Estado garantizar la seguridad jurídica y hacer respetar el
precepto constitucional de la República del Ecuador.
En ejercicio de sus facultades y atribuciones, que le confiere el numeral 6) del
Art. 120 de la Constitución de la República del Ecuador, expide lo siguiente:
46
LEY REFORMATORIA AL ART. 161 DEL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL
PENAL.
Art.1.- Creese un Artículo que expresará lo siguiente:
Art….. CHANTAJE. La persona que, con el propósito de obtener provecho personal
o para un tercero, por amenaza de imputaciones contra el honor o de violación de
secretos, pretenda obligarlo a ejecutar un acto contrario a su voluntad, será
sancionado con pena de libertad de uno a tres años.
La sanción será de tres a cinco años si se verifican alguna de las siguientes
circunstancias:
1. Si la víctima es una persona menor a dieciocho años, mayor a sesenta y cinco
años, mujer embarazada o persona con discapacidad, o una persona que
padezca enfermedades que comprometan su vida.
2. Si se ejecuta con la intervención de una persona con quien la víctima mantenga
relación laboral, comercio u otra similar o con una persona de confianza o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
3. Si el constreñimiento se ejecuta con amenaza de divulgar o difundir por
cualquier medio hechos que afecten la honra de la víctima.
4. Si se comete total o parcialmente desde un lugar de privación de libertad.
5. Si se comete total o parcialmente desde el extranjero.
TRANSITORIA.
47
Quedan expresamente crear el Artículo …… del Código Orgánico Integral Penal
La presente Ley reformatoria entrará en vigencia en la fecha de su publicación en
el Registro Oficial.
Dado, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de
sesiones de la Asamblea Nacional, a los ….días del mes ….. del 2016.
Gabriela Rivadeneira
PRESIDENTA ASAMBLEA NACIONAL
48
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