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“UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR”
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE ECONOMÍA
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE MÁSTER EN
DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
“ESTIMACIÓN DEL PRECIO CUENTA DE LA MANO DE OBRA
CALIFICADA Y NO CALIFICADA”
AUTORA:
MARÍA ELENA CHANG AVILÉS
DIRECTORA DE TESIS:
ECON. NANCY MEDINA
2015
ii
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a Dios quien en lo más profundo de mi corazón y pensamientos estuvo
animándome para poder concluir mi tesis.
A mi hija Cori Brigitte Álvarez Chang, mi madre María Elena Chang, mis hermanos Liliana,
Douglas y Vicente quienes fueron un apoyo incondicional durante el tiempo que duró esta
investigación.
Siempre me he sentido orgullosa por la familia que tengo, gracias a mi madre porque desde el
momento en que llegué a este mundo, me formó para saber cómo luchar y salir victoriosa ante
cualquier adversidad.
A mi maestra Nancy Medina quien siempre estuvo dispuesta a enseñarme y trasmitir sus
conocimientos durante todo este proceso. Además a mis compañeros del Banco del Estado, a quién
considero mi segunda familia, y que sin su cariño y ánimo me hubiera sido aún más difícil
continuar.
María Elena Chang. A.
iii
AGRADECIMIENTO
A Dios por ser mi guía, compañero, amigo fiel y porque gracias a él todas las cosas se dieron para
poder desarrollar con éxito este trabajo, el mismo que tuvo algunas dificultades, sin embargo él
estuvo en cada momento hasta llegar a la culminación de uno de mis sueños.
A mi hija Cori,
Gracias por el tiempo que tuvimos que sacrificar juntas para poder culminar este trabajo, y por
apoyarme con tus palabras dulces y llenas de amor, por ser mi piedra filosofal.
A mi Madre por ser mi ejemplo de lucha y constancia desde el instante que llegue a su vida, gracias
por su apoyo durante todos mis fracasos y mis éxitos.
A mis hermanos por su compañía, apoyo y ánimo durante el tiempo que duró este trabajo, gracias
por compartir mi vida, mis logros y fracasos los amo.
María Elena Chang A.
iv
AUTORIZACION DE LA AUTORIA INTELECTUAL
Yo, MARÍA ELENA CHANG AVILÉS en calidad de autora del trabajo de investigación o tesis
realizada sobre “ESTIMACIÓN DEL PRECIO CUENTA DE LA MANO DE OBRA
CALIFICADA Y NO CALIFICADA”, por la presente autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL
DEL ECUADOR, hacer uso de todos los contenidos que me pertenecen o de parte de los que
contienen esta obra, con fines académicos o de investigación.
Los derechos que como autor me corresponden, con excepción de la presente autorización,
seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6, 8, 10 y demás
pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.
Quito, 6 de agosto de 2015
Atentamente,
v
OFICIO DE FINALIZACIÓN DE TESIS
vi
NOTAS
vii
viii
ix
x
xi
CONTENIDO DE CONTENIDOS
DEDICATORIA .................................................................................................................. ii
AGRADECIMIENTO ........................................................................................................ iii
AUTORIZACION DE LA AUTORIA INTELECTUAL ............................................... iv
OFICIO DE FINALIZACIÓN DE TESIS ........................................................................ v
NOTAS ................................................................................................................................ vi
CONTENIDO DE CONTENIDOS ................................................................................... xi
INDICE DE ANEXOS ..................................................................................................... xiii
INDICE DE GRAFICOS ................................................................................................. xiv
INDICE DE TABLAS ....................................................................................................... xv
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... xvii
ABSTRACT .................................................................................................................... xviii
CAPITULO I ....................................................................................................................... 1
1.1 PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL TEMA ................................................ 1
1.2 JUSTIFICACIÓN ................................................................................................... 3
1.3 OBJETIVOS ........................................................................................................... 5
1.4 HIPÓTESIS ............................................................................................................ 5
1.5 MARCO TEÓRICO ............................................................................................... 6
1.6 Costo de oportunidad de la mano de obra: .................................................................. 6
1.6.1 Imperfecciones del Mercado: ................................................................................... 7
1.7 Metodología ............................................................................................................ 9
1.7.1 Estudios empíricos ............................................................................................ 11
1.8 METODOLOGÍA ...................................................................................................... 12
1.9 Métodos a ser utilizados: ...................................................................................... 12
1.9.1 Método científico: ................................................................................................... 12
1.9.2 Método Deductivo: ................................................................................................. 12
1.9.3 Método histórico: .................................................................................................... 12
1.10 Técnicas a ser utilizadas ....................................................................................... 12
1.10.1 Bibliográfica ......................................................................................................... 12
1.10.2 Variables e Indicadores ......................................................................................... 13
1.11 PLAN ANALÍTICO ............................................................................................... 18
xii
1.12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................. 21
CAPITULO II .................................................................................................................... 22
2.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MERCADO LABORAL
ECUATORIANO ............................................................................................................. 22
2.1.1 ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL ..................................................... 23
2.1.1.1 BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL MERCADO LABORAL EN
ECUADOR ...................................................................................................................... 23
2.1.1.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS DISTORSIONES DEL MERCADO
LABORAL, E INFORMACIÓN ESTADÍSTICA .......................................................... 26
2.1.1.3 INDICADORES DEL MERCADO LABORAL A DICIEMBRE DE 2014 ...... 33
2.1.1.4 SALARIOS E INGRESOS DEL MERCADO LABORAL ECUATORIANO .. 42
2.1.1. 5 ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL: MOVILIDAD DE LA MANO
DE OBRA Y COSTO DE OPORTUNIDAD .................................................................. 57
2.1.1.6 CONCLUSIONES DE LA ESTRUCTURA CUANTITATIVA DEL
MERCADO LABORAL, MOVILIDAD Y COSTO DE OPORTUNIDAD .................. 65
2.1.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN CON EMPLEO Y
DESCRIPCIÓN CUALITATIVA ................................................................................... 69
2.1.2.1 DESCRIPCIÓN CUALITATIVA DEL EMPLEO URBANO Y RURAL ......... 70
2.1.2.2 CONCLUSIONES DE LA ESTRUCTURA CUALITATIVA DEL
MERCADO LABORAL .................................................................................................. 83
CAPITULO III .................................................................................................................. 84
3.1 ESTIMACIÓN DE LA RAZÓN PRECIO CUENTA DE LA MANO DE
OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA ................................................................. 84
3.2 INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ....................................................... 98
3.3 COMPARACIÓN DE LOS COEFICIENTES DE 1994, 1997 Y EL
RESULTADO ACTUAL ................................................................................................ 99
CAPITULO IV ................................................................................................................. 100
4.1 Conclusiones y Recomendaciones ........................................................................... 100
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 104
REFERENCIAS VIRTUALES ...................................................................................... 106
xiii
ANEXOS .......................................................................................................................... 107
INDICE DE ANEXOS
ANEXO 1 DEFINICIONES .......................................................................................................... 108
ANEXO 2 POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR ................................................................. 135
ANEXO 3 DESCRIPCIÓN CUALITATIVA DEL MERCADO LABORAL .............................. 146
xiv
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 1 Clasificación de la Población Ecuatoriana ............................................................ 26
GRAFICO N° 2 Distribución de la Población en Edad de Trabajar (PET) ...................................... 27
GRAFICO N° 3 Distribución de la Población Económicamente Activa (PEA) .............................. 28
GRAFICO N° 4 Distribución de la Población Ocupada .................................................................. 29
GRAFICO N° 5 Población Ocupada: Subempleado, Ocupados Plenos, y no Clasificados según
Sexo y Área ........................................................................................................... 29
GRAFICO N° 6 Distribución PEA Urbana en porcentajes, Dic 2009- Dic 2014 ............................ 31
GRAFICO N° 7 Distribución PEA Rural en porcentajes, Dic 2009- Dic 2014 ................................ 31
GRAFICO N° 8 Evolución del Mercado Laboral ............................................................................ 33
GRAFICO N° 9 Porcentaje de Categoría de Trabajo, Urbano, Rural y Nacional ........................... 34
GRAFICO N° 10 Ocupación Urbana por nivel de instrucción y tipo de empleo público o
privado .................................................................................................................. 35
GRAFICO N° 11 Ocupación Rural por nivel de instrucción y tipo de empleo público o privado .. 36
GRAFICO N° 12 Tasa de desempleo en las 5 ciudades Urbano ..................................................... 37
GRAFICO N° 13 Tasa de desempleo a nivel nacional 2007-2014 .................................................. 37
GRAFICO N° 14 Población con Desempleo por área ..................................................................... 38
GRAFICO N° 15 Población con Desempleo 2014 por Nivel de Instrucción .................................. 38
GRAFICO N° 16 Tasa de Subempleo en las 5 Ciudades Urbanas .................................................. 39
GRAFICO N° 17 Tasa de Subempleo a nivel nacional 2007-2014 ................................................. 40
GRAFICO N° 18 Subempleo Urbano Sector Formal e Informal 2007-2014 ................................. 40
GRAFICO N° 19 Subempleo Rural Sector Formal e Informal 2007-2014 .................................... 41
GRAFICO N° 20 Salario Nominal y Real a nivel Nacional ............................................................ 42
GRAFICO N° 21 Canasta Familiar Básica y Vital a diciembre de 2014. ........................................ 43
GRAFICO N° 22 Población Económicamente Activa– Entradas Ecuatorianos 2014 ..................... 58
GRAFICO N° 23 Población Económicamente Activa– Salidas Ecuatorianos 2014 ....................... 59
GRAFICO N° 24 Población Económicamente Inactiva Entradas y Salidas Ecuatorianos 2014 ..... 59
GRAFICO N° 25 Motivos de viaje por género Ecuatorianos 2014 ................................................. 60
GRAFICO N° 26 Desempleo Urbano y Rural período 2008-2014. ................................................. 61
xv
INDICE DE TABLAS
Tabla N° 1 Ocupados Rama de Actividad en Porcentajes ................................................................ 34
Tabla N° 2 Subempleados- Grupo Ocupacional por área, y sector 2014 .......................................... 41
Tabla N° 3 Salarios Mínimos Vitales en dólares por Categoría Ocupacional .................................. 44
Tabla N° 4 Escala Remunerativa Sector Público 2014-2015 ............................................................ 45
Tabla N° 5 Ingresos mensuales promedios ponderados en dólares - Área Urbana, Rama de
actividad y Sector Formal ............................................................................................. 47
Tabla N° 6 Valores atípicos de ingresos mensuales promedios ponderados - Área Urbana,
Grupo Ocupacional -Sector Formal .............................................................................. 48
Tabla N° 7 Ingresos mensuales promedios ponderados en Dólares - Área Urbana, Sector
Informal ........................................................................................................................ 50
Tabla N° 8 Valores atípicos de ingresos mensuales promedio ponderados - Área Urbana,
Grupo Ocupacional - Sector Informal .......................................................................... 51
Tabla N° 9 Ingresos mensuales promedios ponderados- Área Rural, Sector Formal ....................... 52
Tabla N° 10 Valores atípicos de ingresos mensuales promedios ponderados - Área Rural,
Sector Formal ............................................................................................................... 53
Tabla N° 11 Ingresos en dólares mensuales promedios ponderados - Área Rural, Sector
Informal ........................................................................................................................ 54
Tabla N° 12 Valores atípicos de ingresos mensuales promedios ponderados - Área Rural,
Sector Informal ............................................................................................................. 55
Tabla N° 13 Ingresos mensuales promedios ponderados en dólares altos y bajos en dólares
según rama de actividad y tipo de empleado ................................................................ 56
Tabla N° 14 Ingresos mensuales promedios ponderados Subempleo en dólares por área, rama
y grupo ocupacional ...................................................................................................... 57
Tabla N° 15 Tendencia histórica del Desempleo según nivel de instrucción 2008-2014 ................. 62
Tabla N° 16 Tendencia histórica del Subempleo según nivel de instrucción 2008-2014 ................. 62
Tabla N° 17 Tendencia histórica del Subempleo según el grupo de ocupación 2008-2014 ............. 63
Tabla N° 18 Composición PEA según el Nivel de Instrucción ......................................................... 64
Tabla N° 19 Composición PEA según la Rama de Actividad .......................................................... 64
Tabla N° 20 Composición PEA según el Grupo Ocupacional .......................................................... 65
Tabla N° 21 Descripción General empleo urbano............................................................................. 71
Tabla N° 22 Beneficios Laborales en el área Urbana- Sector Formal e Informal - Empleados
públicos y privados ....................................................................................................... 71
Tabla N° 23 Insatisfacción laboral urbana ........................................................................................ 75
Tabla N° 24 Descripción de situación laboral urbana en una semana de trabajo .............................. 76
Tabla N° 25 Descripción de situación general del empleo rural ....................................................... 76
xvi
Tabla N° 26 Beneficios Laborales en el área Rural-Sector Formal e Informal - Empleados
públicos y privados ....................................................................................................... 77
Tabla N° 27 Insatisfacción Laboral rural .......................................................................................... 82
Tabla N° 28 Descripción de situación laboral rural en una semana de trabajo ................................. 82
Tabla N° 29 Desempleados, Empleo Inadecuado, PEA por nivel de instrucción y área, 2014. ....... 86
Tabla N° 30 PEA por nivel de instrucción, grupo de ocupación y área, 2014. ................................. 86
Tabla N° 31 Empleo Inadecuado por nivel de instrucción, grupo de ocupación y área, 2014. ......... 87
Tabla N° 32 Ingreso mensual promedio ponderado por rama de actividad, nivel de instrucción,
grupo de área urbana 2014. ........................................................................................... 88
Tabla N° 33 Ingreso promedio ponderado por rama de actividad, nivel de instrucción, grupo
de área rural 2014. ........................................................................................................ 89
Tabla N° 34 Cálculo de salarios mensuales promedio ponderados de la mano de obra Urbana
calificada en dólares ..................................................................................................... 91
Tabla N° 35 Cálculo de la RPC de mano de obra calificada rural-Jefes ........................................... 94
Tabla N° 36 Cálculo de la RPC de la Mano de Obra No calificada Urbana ..................................... 96
Tabla N° 37 Resumen razones precio cuenta .................................................................................... 98
xvii
RESUMEN EJECUTIVO
Tema: “Estimación del Precio Cuenta de la Mano de Obra Calificada y No Calificada”
Palabras Claves: EVALUACIÓN ECONÓMICA, PROYECTOS SOCIALES, RAZÓN PRECIO
CUENTA, MERCADO LABORAL, MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA.
Resumen:
En la evaluación económica, para obtener los precios cuenta, se debe calcular las razones
precio cuenta con el objetivo de valorar los insumos y productos de un proyecto, para luego
multiplicar ese coeficiente con las cantidades consumidas o producidas del producto analizado, y
obtener el precio corregido. El presente estudio, se enfocó únicamente en el precio cuenta de la
Mano de Obra Calificada y No Calificada, y esto se debe a: la importancia que tiene este sector en
la economía; la necesidad que tiene el país de conocer a profundidad la evolución que ha tenido el
mercado laboral; y la identificación del efecto sobre la función de bienestar económico de desviar a
un trabajador de sus actividades alternativas a un empleo formal. Concluyendo con la
investigación realizada, se evidenció que en comparación a los coeficientes que fueron estimados
en 1994 y 1997, el mercado laboral mejoró su situación, existe más protección al sector urbano
formal con el cumplimiento de los beneficios sociales a recibir un empleado, y esto también se ve
reflejado en la mano de obra rural y no calificada, así lo demuestran los coeficientes estimados.
xviii
ABSTRACT
xix
xx
xxi
1
CAPITULO I
1.1 PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL TEMA
Todos los países, y en particular, los que se encuentran en proceso de desarrollo se enfrentan
al desafío de la asignación eficiente de recursos escasos; sin embargo, la meta final del proceso de
asignación de recursos para los gobiernos se orienta al logro de los grandes objetivos nacionales
como la eliminación de la pobreza, generación de empleo, el crecimiento económico, la reducción
de las desigualdades de ingresos, así como la conservación del medio ambiente.
En este contexto, para continuar con el desarrollo y crecimiento de la sociedad, en general, se
requiere impulsar grandes proyectos, y que estos prioricen la satisfacción de las necesidades a
través de la inversión pública. Estas inversiones, requieren ser evaluadas económica y
financieramente, pues las decisiones que se tomen incidirán en el bienestar de la sociedad.
Pero, ¿en qué difiere la evaluación económica de la evaluación financiera? Para dar una idea
general: La evaluación financiera procura estimar el rendimiento de un proyecto en términos de
recursos monetarios para un agente específico (privado). La evaluación económica, por otra parte,
intenta medir la rentabilidad de un proyecto en términos de bienestar de la nación.
La evaluación económica se caracteriza no sólo por la perspectiva de la economía o la
sociedad, sino por su objetivo de medir el impacto del proyecto sobre el bienestar económico.
La rentabilidad que se intenta medir ya no es financiera, sino una rentabilidad más
intangible, en términos del bienestar de la población y de la sociedad (Mokate, 1987, pág. 1).
La evaluación financiera se efectúa con base en los precios del mercado, los mismos que no
cumplen con los requerimientos para evaluar los proyectos de inversión social, pues muchas veces
estos precios están distorsionados debido a la intervención del gobierno a través de impuestos,
subsidios y transferencias, y externalidades. Estas distorsiones hacen que los precios de mercado no
reflejen el verdadero costo de oportunidad que tiene para la sociedad producirlos, ni los beneficios
que puedan traer consigo, por esta razón, para una objetiva evaluación económica y social de
proyectos se hacen indispensables la utilización de los precios cuenta.
Actualmente las instituciones públicas y privadas en el Ecuador tienen dificultades para
establecer la viabilidad económica de los proyectos de inversión, debido a que no se tiene
parámetros de cuenta actualizados. Vale indicar, que la realidad con la que trabaja una de las
2
entidades financieras más importantes del país, el Banco Estado1, para la evaluación económica de
los proyectos, utilizan métodos desactualizados para el cálculo de los parámetros, demostrando
reiteradamente la necesidad de contar con esos coeficientes, además de ser motivación personal y
profesional el efectuar la presente investigación, pues es la entidad en la que actualmente laboro.
Es así como se evidencia, que para ejercer un buen uso en la asignación de los recursos, se
requiere que las instituciones del Estado utilicen en sus métodos de evaluación económica de
proyectos de inversión pública, parámetros de cuenta que reflejen la realidad que atraviesa el país.
Ahora bien, ¿a que no referimos por precio cuenta? Por definición, el precio cuenta2 de un
bien o servicio, es el valor unitario que representa un precio corregido, el cual ya no tiene
distorsiones y refleja el valor social, medido en términos de bienestar.
En la evaluación económica, para obtener los precios cuenta, se debe en primer lugar calcular
las razones precio cuenta (RPC), con el objetivo de valorar los insumos y productos de un
proyecto, para luego multiplicar ese coeficiente con las cantidades consumidas o producidas del
producto analizado, y así obtener el precio corregido. Para proceder al cálculo de estos coeficientes
existen varias metodologías de estimación que calculan las RPC3. En el país se han realizado
algunas investigaciones referentes al tema, entre las más actualizadas se tienen las siguientes:
Metodología y Estimación de los Parámetros Nacionales de Cuenta, Caso: Ecuador,
realizado en febrero de 1994, en el marco del proyecto “Asesoría al CONADE” que la
Agencia Alemana de Cooperación Técnica GTZ, llevó como apoyo a la Dirección de
Inversiones del Consejo Nacional de Seguimiento y Evaluación de los Proyectos de
Inversión Pública.
El Proyecto Fortalecimiento del Sistema de Inversiones Públicas, Metodología de Cálculo
de Parámetros Nacionales de Cuenta: Estimaciones para la Economía Ecuatoriana,
realizada en 1997 por: Ph. D. Jaime Ortiz, Econ. Francisco Carrasco y Econ. Marco
Caldas.
1 El Banco del Estado, es una importante institución financiera pública en el Ecuador, cuyo interés es el otorgamiento de
créditos a entidades del Estado, mediante la aprobación de proyectos que promueven el desarrollo del país. En la
evaluación económica de proyectos, lamentablemente la institución no cuenta con los parámetros actualizados, inclusive
para la valoración económica, se efectúa en base a la formula polinómica. 2 Razón precio cuenta – RPC: Es el factor de conversión que relaciona el Precio Cuenta y el Precio de Mercado de un
bien. Este Indicador facilita la corrección de los valores de mercado para realizar la evaluación económica, con el
objetivo de encontrar los precios sociales, es decir aquellos que no tienen en cuenta las distorsiones del mercado. 3 Las metodologías de estimación según el documento de la CONADE-1994, son las siguientes: Metodología de la
organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el sistema de Little-Mirrlees, Squire y Van
Der TAk, Little-Mirrlees y Squire-Van Der Tak..
3
A partir de los dos estudios antes señalados, queda la interrogante: ¿si los parámetros
existentes reflejan el verdadero costo de oportunidad considerando que la realidad y políticas
económicas han cambiado significativamente desde los años 90 a la actualidad?, ¿existe
actualización de estos parámetros de precio cuenta?, en especial considerando que el mercado
laboral ha sido uno de los sectores más sensibles en la economía ecuatoriana, ¿existe actualización
de los precios cuenta de la mano de obra calificada y no calificada en los proyectos?.
Es importante señalar que la estimación de este parámetro en específico (mano de obra
calificada y no calificada), además de identificar el verdadero costo de oportunidad en este sector,
permitirá realizar una efectiva diferenciación entre lo que es mano de obra calificada y no
calificada, asimismo, permitirá identificar la evolución que ha tenido el mercado laboral
ecuatoriano en los últimos años.
Actualmente, el país cuenta con información del empleo y desempleo en la base de datos de la
ENEMDU4 del INEC, la misma que por las características de sus variables, facilitan la
construcción de los coeficientes para la estimación del precio cuenta de la mano de obra. Esta
encuesta tiene cobertura nacional y fue realizada en el área urbana y rural de las provincias de la
Sierra, Costa, y Amazonía, excluida la Región Insular.5
Las variables referidas en dicha encuesta, agilitarán el cálculo del parámetro precio cuenta de
la mano de obra, para luego proceder a la comparación entre los dos proyectos mencionados
anteriormente6, pues los mismos tomaron bases de datos en la cual, las variables son semejantes a
las que actualmente posee la encuesta (ENEMDU). Entonces, el objetivo de este estudio, será la
actualización del coeficiente tomando la misma metodología de las últimas investigaciones antes
descritas, la contrastación de los resultados obtenidos en 1994, 1997, y del parámetro que se
actualice en la presente tesis, y además el análisis implícito al mercado laboral ecuatoriano.
1.2 JUSTIFICACIÓN
Como anteriormente se lo había manifestado, es imprescindible desarrollar de manera
eficiente la evaluación económica en los proyectos, por lo que, los parámetros de cuenta utilizados
4 Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo tiene el propósito de proporcionar información sobre el
Mercado Laboral Ecuatoriano, a través de la recolección de datos, con periodicidad mensual en las principales ciudades y
trimestral en el total nacional urbano, siguiendo las normas y recomendaciones internacionales de la OIT. 5 Ver anexo: Se identifican las variables de la encuesta ENEMDU, además de las variables que serán utilizadas en la
presente investigación. Se analiza en anexos también las características de la encuesta. 6 CONADE 1994 y CONADE 1997-BID
4
en este tipo de evaluación, deben evidenciar el verdadero costo de oportunidad, y esto sólo se podrá
lograr actualizando dichos coeficientes.7
Ahora bien, cabe señalar que el presente estudio, se enfocará en el precio cuenta de la Mano
de Obra Calificada y No Calificada en Ecuador, y esto se debe a: la importancia que tiene este
sector de la economía; la necesidad que tiene el país de conocer a profundidad la evolución que ha
tenido el mercado laboral; y la identificación del efecto sobre la función de bienestar económico de
desviar a un trabajador de sus actividades alternativas a un empleo formal.
El cálculo del precio cuenta de la mano de obra se hace necesario puesto que, su precio de
mercado (salario), no refleja estrictamente el valor económico, debido a la presencia de
mercados laborales imperfectos, caracterizados por legislación salarial, negociaciones
sindicales o cuasi-sindicales y desempleo involuntario, que hacen que el salario no refleje el
costo de oportunidad económico de la fuerza de trabajo (Mokate, 1985, pág. 20).
Es importante indicar algunas de las características principales del mercado laboral, que
fueron identificadas en un informe de la Secretaría de Inversión Pública (Serrano, 2013, pág. 91), la
cual nos indica las siguientes novedades con respecto a este sector:
Reducción de niveles de desempleo y subempleo a nivel nacional.
Incremento del porcentaje de ocupados plenos en la economía.
Se siguen manteniendo brechas históricas entre hombres y mujeres; y, entre los distintos
tipos de nacionalidades. Así, se muestra un desempleo mucho más alto para mujeres e
indígenas; y, una ocupación plena menor para los dos grupos con una situación más grave
en los indígenas.
Existen diferencias a nivel geográfico. Se muestra un mercado laboral con condiciones
menos favorables en el sector rural, en donde el subempleo es alto y la ocupación plena es
baja.
Existen importantes mejoras en lo que respecta a cobertura de la seguridad social. Existe
una tendencia creciente en el porcentaje de ocupados afiliados desde el año 2007.
Con la finalidad de evitar la precarización de la mano de obra, el gobierno actual emprendió una
serie de reformas en materia laboral que buscan precisamente eliminar estas brechas, se han
incluido categorías como el trabajo del cuidado y autoempleo, y ha fomentado la mejora de las
condiciones laborales de determinados segmentos de la población promoviendo algunos beneficios.
7 En el 2013, en la Universidad Central del Ecuador, se ha conocido que se desarrolló una tesis vinculando el tema del
cálculo de los precios cuenta de los bienes comercializables y no comercializables, no se tiene mayores datos pues la
tesis aún no ha sido publicada en la Universidad.
5
Como se evidencia, es indispensable alcanzar el análisis profundo del mercado laboral
ecuatoriano, pues este sector es complejo debido a su heterogeneidad y segmentación, al mismo
tiempo, nos revela la importancia de efectuar el cálculo de los precios cuenta de la mano de
calificada y no calificada, considerando que en el Ecuador las últimas valoraciones fueron
realizadas por el CONADE-BID en 1997.
1.3 OBJETIVOS
a. Objetivo General
Estimar los precios cuenta de la mano de obra calificada y no calificada, necesarios para hacer
la evaluación económica de los proyectos de inversión pública.
b. Objetivos Específicos
I. Analizar la información disponible sobre el mercado laboral ecuatoriano, y determinar las
distorsiones existentes en este sector.
II. Caracterizar el mercado laboral de la mano de obra calificada y no calificada en el Ecuador
urbano y rural.
III. Actualizar los precios cuenta de la mano de obra calificada y no calificada y contrastar con
los parámetros de las últimas investigaciones.
1.4 HIPÓTESIS
Hipótesis General:
Los parámetros de cuenta de la mano de obra calificada y no calificada utilizados para la
evaluación económica de proyectos de inversión pública, no corresponden a la realidad actual
(desactualizados) y, por lo tanto, no reflejan su verdadero costo de oportunidad.
Hipótesis Específicas:
I. El mercado laboral ecuatoriano es altamente segmentado y heterogéneo.
II. Actualmente la información disponible para el mercado laboral es más completa y permite
hacer un análisis sobre las distorsiones que afectan a este sector y además permite identificar el
mercado laboral de la mano de obra calificada y no calificada en el Ecuador.
III. Las metodologías utilizadas en las investigaciones anteriores, permitirán orientar la
presente tesis, y a través del ENEDUM se logrará la construcción de variables necesarias para la
estimación del precio cuenta de la mano de obra calificada y no calificada.
6
1.5 MARCO TEÓRICO
La evaluación económica difiere de la evaluación financiera, pues la primera intenta medir la
contribución de un proyecto al bienestar de la nación, mientras que la evaluación financiera estima
la rentabilidad de un proyecto en términos de recursos monetarios para un agente específico
generalmente privado. En la evaluación económica, se hace primordial la utilización de precios
cuenta. Los precios cuenta representan el costo real de un recurso para la sociedad, son calculados
por especialistas y deben actualizarse regularmente.
Pero, ¿Cómo identificamos los objetivos que persiguen la evaluación económica de un
proyecto, sin confundirnos con la evaluación financiera?, y particularmente ¿Cuál es la importancia
del cálculo del precio cuenta de la mano de obra dentro de un proyecto?:
El objetivo de la evaluación económica de proyectos es valorar tanto los bienes y servicios
producidos -beneficios- como los insumos y recursos de capital utilizados -costos-, de
acuerdo a su precio económico, que es independiente de la forma en que los percibe quien
realiza el proyecto. Uno de los insumos de cualquier proyecto de inversión, además del
financiamiento, es la mano de obra. La correcta evaluación de su precio depende de las
condiciones bajo las cuales funcionan los mercados de trabajo: cómo deciden los
empleadores dar empleo y como los trabajadores deciden emplearse y, por supuesto, cómo se
determinan los precios que sirven para que los empleadores y trabajadores tomen sus
decisiones…La mano de obra, al igual que el resto de los recursos, debe valorarse al costo
que representa su utilización para la sociedad. El costo debe reflejar la pérdida de bienestar
medida en dinero que sufre la sociedad al dejar de emplear dicho recurso en los usos
alternativos existentes. En condiciones de equilibrio en el mercado laboral, y en distorsiones
que hagan diferir el precio que paga los empleadores respecto al ingreso que reciben los
trabajadores, el salario de mercado refleja simultáneamente el costo privado para quien
emplea la mano de obra y el costo alternativo para la sociedad (Marín, pág. 3).
Con la finalidad de aclarar el concepto de "precio sombra", es oportuno puntualizar una de las
nociones más representativas en la evaluación de proyectos, y este es el costo de oportunidad.
1.6 Costo de oportunidad de la mano de obra:
El costo de oportunidad se entiende como aquel costo en que se incurre al tomar una decisión
y no otra. Es aquel valor o utilidad que se sacrifica por elegir una alternativa A y despreciar una
alternativa B. Ahora bien, el costo de oportunidad de la mano de obra se define:
Cuando una unidad económica individual (persona natural o empresario público o privado)
paga el salario a un operario no calificado, o cuando compra una materia prima importada,
o cuando distribuye las utilidades de la empresa…Por ejemplo, si el empresario utiliza
operarios de la región la cual está asignada por una alta tasa de desempleo, el costo de
utilizar ese obrero no calificado para el empresario es por ejemplo el salario mínimo que le
paga, sin embargo, para la economía local la contribución de ese obrero es menor que el
salario mínimo que recibe, ya que dicho operario estaba desempleado y no producía nada,
7
entonces, su traslado al sector laboral no implica ningún sacrificio para la economía. Por
otro lado, cuando el empresario compra materia prima de origen externo paga un precio, sin
preocuparle el hecho de que el país hace sacrificios para generar divisas. Tampoco afecta al
agente individual en forma significativa el destino que se les dará las utilidades ya sea para
consumo o para inversión. De esto se desprende el hecho de que los valores que toma el
empresario (público o privado) como referente para formular sus proyectos pueden ser
diferentes de los que se tendrían en cuenta cuando se trata de evaluar las inversiones en
término de su efecto sobre la nación. Aparece entonces el concepto de "costo de
oportunidad" que es intuitivamente el valor de la mejor opción rechazada (Miranda, pág.
52).
Se llega pues a resumir una importante conclusión:
Los precios de mercado no sirven para medir el verdadero valor de los bienes, porque no
reflejan su verdadero costo para la sociedad. La evaluación de proyectos desde el punto de
vista económico requiere que los precios a ser utilizados reflejen las reales condiciones de la
economía y los fines de política económica que se persiguen, se precisa entonces, se insiste,
la utilización de los llamados "precios sombra" o “ precios cuenta (Miranda, pág. 9).
A continuación, para complementar la idea dada, se señalan los principales factores que
determinan diferencias importantes entre los precios de mercado y los verdaderos costos de
oportunidad:
1.6.1 Imperfecciones del Mercado:
Las imperfecciones del mercado son generadas por los controles de precios, existencia de
impuestos y subsidios diferenciados, el control monopólico de los mercados, y las externalidades.
Por ejemplo, disminuirá la rentabilidad de los productos que estén sujetos al control de precios, aun
cuando la oferta aumente. En el otro caso, disminuirá la oferta de los productos de fuerte
tributación mientras que la rentabilidad subirá. De esta misma manera aumentará la rentabilidad de
los bienes producidos en condiciones monopólicas, pero al mismo tiempo existirá capacidad ociosa
en ese mercado monopólico. Por esta razón deben corregirse los precios de mercado eliminando los
efectos de la regulación gubernamental, y las formas del mercado que no sean competitivas.
Para una mejor comprensión acerca de las imperfecciones del mercado, seguidamente se
conceptualiza cada una de ellas:
1.6.1.1 Impuestos
Los impuestos son uno de los instrumentos de mayor importancia con el que cuenta el Estado
para promover el desarrollo económico, sobre todo porque a través de éstos se puede influir en los
niveles de asignación del ingreso entre la población, ya sea mediante un determinado nivel de
8
tributación entre los distintos estratos o, a través del gasto social, el cual depende en gran medida
del nivel de recaudación logrado.
1.6.1.2 Subsidios
Son acciones del gobierno que fomentan ciertas actividades específicas o mejoran la
rentabilidad de determinados sectores de una economía. El objetivo de otorgar un subsidio puede
ser alguna meta social como auxilio a los desocupados o a los más pobres, o alguna meta de
fomento como el Desarrollo de ciertas actividades industriales. También pueden utilizarse para
corregir distorsiones en el Mercado, con fines de seguridad nacional, o por razones políticas o de
otro tipo.
1.6.1.3 Transferencias
Son pagos unilaterales, que no se hacen a cambio de una contraprestación determinada. Se
consideran Transferencias las donaciones y legados de todo tipo, en especial las que realizan los
gobiernos bajo la forma de subsidios, subvenciones, pensiones, primas, etc. Las políticas sociales
han aumentado considerablemente las transferencias que realizan los gobiernos.
1.6.1.4 Monopolio
El monopolio es un mercado en el que un único vendedor -el monopolista-se enfrenta a una
multitud de compradores.
1.6.1.5 Externalidades
Las externalidades se definen como decisiones de consumo, producción e inversión que toman
los individuos, los hogares y las empresas y que afectan a terceros que no participan directamente
en esas transacciones. A veces, esos efectos indirectos son minúsculos. Pero cuando son grandes,
pueden resultar problemáticos. Las externalidades son una de las principales razones que llevan a
los gobiernos a intervenir en la economía.
9
1.7 Metodología
Existen diversas metodologías para la estimación de los precios cuenta las cuales tenemos8:
1. Metodología de la organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI).
2. Metodología de Little-Mirrlees
3. Metodología de Squire y Van Der Tak
4. Little-Mirrlees y Squire – Van Der Tak
El sistema de precio cuenta, tiene su origen en los trabajos de Little y Mirrlees (1969, 1974),
Squire y Van Der Tak (1995) y Powers (1981). Además, es importante indicar, que para el cálculo
de los coeficientes de la mano de obra en la evaluación económica, y por la complejidad que
implica su estimación (las RPC en la mano de obra tienen que ser identificadas, pues una mala
estimación puede variar significativamente los precios cuenta), se hace la siguiente diferenciación:
El precio social de la mano de obra se clasifica para efectos de la evaluación social de
proyectos, en dos grandes categorías: “Sin Calificación” vale decir aquellos “no calificados”
y “semicalificados”, y los “Calificados”. Asumiendo que los “calificados” reciben un sueldo
determinado por el mercado que refleja su verdadero costo para la sociedad, no es necesario
efectuar corrección alguna…Trabajadores considerados “sin calificación” incluyen
personas que declaren no tener oficio determinado. Como criterio general, puede
considerarse un trabajo sin calificación todo aquel que pueda ser llenado por una persona
dispuesta a recibir como pago una cantidad tal que no supere X veces el sueldo mínimo vital
al momento de la valoración del proyecto. (Ortiz, 1997, pág. 11).
Además, la mano de obra calificada y no calificada, se subdivide en urbano y rural, siendo la
más compleja de estimar la mano de obra rural no calificada, por la siguiente razón9:
La mano de obra rural no calificada se deriva de la forma en que la demanda adicional de
trabajadores afecta a la producción agrícola y al desempleo. La demanda rural de empleo es
por lo general estacional y tiene sus niveles máximos en etapas diferentes del ciclo de
cultivo, tales como las épocas de la siembra y cosecha. La hipótesis implica que durante
estos períodos los trabajadores reciben un salario equivalente a su productividad marginal,
por lo tanto el prescindir de un trabajador, el valor a precios de mercado de la producción
que se pierde es el salario recibido. El costo mínimo es que el equivalente en divisas del
salario de reserva de trabajo, cuando no hay alternativas productivas, por lo general el costo
económico supera a ese valor por que los trabajadores se dedican a tareas de subsistencias
tales como la miniagricultura, a las artesanías domesticas; siempre que sea posible habrá
que evaluar a estas actividades en su equivalente en divisas. (CONADE, 1994, pág. 30)
8 Ver anexo, cuadro No. 2
9 La realidad que se vive con respecto a la mano de obra rural no calificada, es la escasez de mano de obra en
el campo pues hay fuerte emigración a la ciudad, fenómeno que se lo ha ido identificando en los últimos
años. Siendo la decisión de migraren dos principales: 1) Encontrar mejor empleo en la ciudad y, 2) La
posibilidad de ingreso a largo plazo que existe entre el empleo urbano y rural.
10
Las diversas metodologías exponen múltiples distorsiones del precio de mercado con respecto a la
mano de obra calificada y no calificada, las cuales se han identificado en los respectivos estudios, y
a continuación se señalan:
SEGÚN LAS
METODOLOGÍAS
DISTORSIONES EN EL PRECIO DE MERCADO EN LA MANO
DE OBRA
Metodología de la
organización de las
Naciones Unidas para
el Desarrollo
Industrial (ONUDI).
Se estima bajo el supuesto de que en la economía existe un excedente de
mano de obra y se define como la mejor alternativa a la que se renuncia
por utilizar la mano de obra en el proyecto.
Metodología de Little-
Mirrlees
Para la estimación del ingreso social, se necesita que se evalúe el precio
contable de la mano de obra tratándola como un producto no
comercializable. Por ejemplo, la forma de estimar el valor de los precios
contables del consumo de un director asalariado, puede ser recurriendo a
encuestas sobre los presupuestos de consumo, si no se puede hacer un
estudio tan detallado, se puede aplicar el FCE (Factor de Conversión
Estándar)10
, como una estimación aproximada. Cuando las instituciones
no están en condiciones de tener este tipo de personal, se precisa fijar el
precio contable a un nivel alto para desalentar a los patronos y de que no
contraten más personas altamente calificadas de las que existen en el
mercado de trabajo.
Metodología de
Squire y Van Der Tak
En un mercado perfecto de mano de obra, el precio de oferta de la misma
es igual al salario del mercado. En un imperfecto, el salario de mercado
excederá al precio de oferta de la mano de obra, de modo que las
diferencias de salarios son una guía deficiente de las diferencias de los
precios de oferta correspondientes a distintas operaciones.
Little-Mirrlees y
Squire – Van Der Tak
El carácter cíclico de la actividad económica incide en la demanda de
trabajadores; por otro lado, en la oferta tiene incidencia directa el
proceso de evolución demográfica y educativa.
Los precios de eficiencia11
, el primer componente del costo económico
de la mano de obra sea la pérdida que sufre la economía cuando un
trabajador cambia de empleo.
10
Factor de Conversión Estándar: es un promedio ponderado de las razones precio cuenta en este caso de la
mano de obra, su fórmula es la siguiente: FC=∑RPCi*Pi. Donde los ponderadores Pi constituyen la
participación sectorial del consumo intermedio (CI), de cada uno de los componentes de la demanda final
(CH, FBK, Di, EBE, Re, MCYT). 11
Se calculan partiendo de la base de que toda unidad adicional de consumo es tan valiosa como toda unidad
adicional de inversión y que la utilidad marginal del consumo no varía con el nivel de ingreso.
11
1.7.1 Estudios empíricos
Se había citado inicialmente las investigaciones realizadas en 1994 y 1997, pero es importante conocer cuáles fueron las metodologías utilizadas para
el cálculo del parámetro de la mano de obra calificada y no calificada urbano y rural, además de conocer los resultados obtenidos, a continuación se
presenta un resumen de los estudios analizados:
Recientes Estudios empíricos sobre el cálculo de la mano de obra Metodología Utilizada Resultados Obtenidos
Metodología y Estimación de los Parámetros Nacionales de Cuenta, Caso: Ecuador,
realizado en febrero de 1994.
Little- Mirrlees Y Squire_
Van Der Tak (LMST)
RPC de Mano de Obra
Urbana Calificada*12
= 0.88
RPC de Mano de Obra
Urbana No Calificada* =
0.566
RPC de Mano de Obra
rural*= 0.563
Recientes Estudios empíricos sobre el cálculo de la mano de obra Metodología Utilizada Resultados Obtenidos
Proyecto Fortalecimiento del Sistema de Inversiones Públicas, Metodología de Cálculo
de Parámetros Nacionales de Cuenta: Estimaciones para la Economía Ecuatoriana,
realizada en 1997.
Little- Mirrlees Y Squire_
Van Der Tak (LMST)
RPC de Mano de Obra
Urbana Calificada*= 0.817
RPC de Mano de Obra
Urbana No Calificada* =
0.517
RPC de Mano de Obra rural*
= 0.670
12
*Si la RPC deber ser calculada en numerario de divisa, es necesario dividirla para RPC de la divisa. El numerario se trata de simplemente un cambio de la unidad de cuenta en que se
expresan los costos y beneficios de un proyecto. Por ejemplo, si para expresar una cierta cantidad de divisas a precios de eficiencia en el numerario consumo, estas deben multiplicarse por la
rpcd.
12
1.8 METODOLOGÍA
Metodología (métodos a emplear, Técnicas o procedimientos a utilizar y variables e indicadores)
1.9 Métodos a ser utilizados:
1.9.1 Método científico: Con el método científico haremos la comprobación de los hechos para
aclarar y solventar inconvenientes a través del estudio teórico.
1.9.2 Método Deductivo: Desempeñará un papel esencial en el proceso de verificación de la
hipótesis. Tiene un gran valor heurístico, ya que posibilita adelantar y verificar nuevas hipótesis de
la realidad, así como inferir conclusiones.
1.9.3 Método histórico: Nos dará información de los antecedentes y más de las estimaciones
realizadas sobre los precios sombra de la mano de obra calificada y no calificada.
Se puntualiza también que la metodología que será aplicada para la estimación del precio
cuenta de la mano de obra calificada y no calificada será Little-Mirrlees y Squire – Van Der Tak,
pues al utilizarla será posible comparar con los resultados de los dos estudios anteriores, pues fue la
metodología de referencia para sus valoraciones.
1.10 Técnicas a ser utilizadas
Se utilizará la metodología de Little- Mirrlees Y Squire_ Van Der Tak (LMST), para lograr la
comparación entre los estudios antes señalados.
1.10.1 Bibliográfica
CONADE . (1994). Metodología y estimación de los Parametros Nacionales de Cuenta Caso:
Ecuador. Quito.
Facultad de Economía UNAM. (s.f.). www.economia.unam.mx. Recuperado el 20 de abril de 2014,
de http://www.economia.unam.mx/secss/docs/tesisfe/BonillaLI/cap1.pdf
Marín, E. G. (s.f.). www.ampres.com.mx. Obtenido de www.ampres.com.mx:
http://www.ampres.com.mx/pdf/Costo%20de%20oportunidad%20de%20la%20mano%20de%20ob
ra.pdf
13
Miranda, J. J. (s.f.). www.agro.unlp.edu.ar. Obtenido de www.agro.unlp.edu.ar:
http://www.agro.unlp.edu.ar/cursos/pluginfile.php/1841/mod_resource/content/0/Evalua_Economic
a.pdf
Mokate, K. M. (1985). El precio cuenta de la mano de obra en Colombia. Bogotá.
Mokate, K. M. (1987). www.saber.ula.ve.
Ortiz, J. (1997). Metodología de Formulación, Evaluación y análisis de proyectos. Quito.
Serrano, A. (2013). Análisis de condiciones de vida, el mercado laboral y los medios de
producción e inversión pública. Quito.
1.10.2 Variables e Indicadores
Se tomará en consideración la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo ENEMDU, para
la construcción de variables necesarias para la estimación del precio cuenta de la mano de obra
calificada y no calificada. Esta encuesta como se lo había indicado antes, cuenta con observaciones
que pueden aportar a la investigación13
, pues se ha analizado las variables que han sido utilizadas
en los estudios anteriores sea de 1994 y 1997, y el ENEMDU cumple con dicha estructura,
entonces podrá facilitar la construcción de dichos parámetros y lograr la actualización de los
coeficientes.
A continuación se exponen las variables a ser utilizadas en la investigación:
13
Ver anexo
15
VARIABLES A SER UTILIZADAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS PARÁMETROS DE CUENTA DE LA MANO DE OBRA
CALIFICADAS Y NO CALIFICADA14
Forma de Cálculo
Eco
nó
mic
a
Precio cuenta de
la mano de obra
urbana calificada
Razón precio cuenta de
la mano de obra urbana
calificada
Salario mínimo vital
promedio por grupo
ocupacional
Salario mínimo vital
promedio para la mano
de obra calificada
Precio cuenta de
la mano de obra
calificada
Precio cuenta de la
mano de obra calificada
Dominio Enfoque Variables Indicadores
Ma
no
de o
bra
urb
an
a c
ali
fica
da
Salario mínimo
vital en la
ocupación
Ponderador del salario
mínimo vital en la
ocupación
Salario de
mercadoSalario de mercado
POT
POWSMV
tyi
i
,
i
i
ijWSMV
WSMVSMVSMVP *
m
SMVPSMVP
j
fpSMVPPC 1*
IpmfSm
Sm
PCRPCmouc
14
Para identificar las siglas utilizadas en las formulas de cálculo, favor revisar anexos.
16
Salario mínimo vital
promedio por grupo
ocupacional
Forma de CálculoVariables Indicadores
Eco
nó
mic
a
Dominio Enfoque
Precio cuenta de
la mano de obra
urbana no
calificada
Razón precio cuenta de
la mano de obra urbana
no calificada
Salario mínimo vital
promedio para la mano
de obra no calificada
Factor
prestacionalFactor prestacional
Salario mínimo
vital promedio
Salario mínimo vital
promedio integral
Ma
no
de
ob
ra u
rba
na
no
ca
lifi
cad
aIngreso promedio
mensual
Ingreso promedio
mensual en el sector
informal
Salario mínimo
vital promedio
2
21 IIpsIIpsIIP
PCuentaSalariodeCIIP
n
SMVPSMVPj
m
SMVPSMVP
j
estacionalFactorFp Pr
SmSMVPIn
Sm
IIpRPCmounc
17
Días trabajo
obrero agrícola
en el cultivo i
# Días trabajo obrero
agrícola en el cultivo i
Ponderador del
ingreso promedio
mensual
Ponderador del ingreso
promedio mensual
Forma de CálculoDominio Enfoque Variables Indicadores
Precio cuenta de
la mano de obra
rural
Razón precio cuenta de
la mano de obra rural
Eco
nóm
ica
Beneficios
socialesBeneficios sociales
Salario de
mercadoSalario de mercado
Jornal agrícolaJornal Promedio
agrícola
Salario mínimo
vital agrícola
Salario mínimo vital
agrícola
Días trabajados
efectivamente en
el cultivo i
(Sierra)
# Días trabajados
efectivamente en el
cultivo i (Sierra)
Ingreso mensual
en el cultivo i
Ingreso promedio
mensual en el cultivo i
Man
o de
obr
a ru
ral
Producción en el
cultivo
Valor de la producción
en el cultivo
Días trabajados
efectivamente en
el cultivo i (costa)
# Días trabajados
efectivamente en el
cultivo i
iii CDPhaVP *#
i
i
PO
DTDTT
##
aCOSTAdecoberturDTTDTE ii %*##
aSIERRAdecoberturDTTDTE ii %*##
iii JornalDTEIpm *
a
ii
POT
PoWIpm
i
ii
WIpm
IpmWIpmIPAJPA *
PCJPA
.CompSMVASMVA
psTAbs
bsSMVASm 1
SmPCRPCmor /
18
1.11 PLAN ANALÍTICO
Capítulo 1 (PLAN DE TESIS)
1.1. Planteamiento y formulación del tema
1.2. Justificación
1.3. Objetivos
A. Objetivo general
B. Objetivos específicos
1.4. Hipótesis
A. Hipótesis general
B. Hipótesis específicas
1.5. Marco teórico
Costo de oportunidad de la mano de obra
Imperfecciones del mercado
Impuestos - subsidios - transferencias
1.5.1. 1. 6 Estudios empíricos
1.6. Metodología
1.6.1.-Métodos a ser utilizados
1.6.2.-Técnicas a ser utilizadas
1.6.3.- Variables e indicadores
1.7. Plan Analítico
1.8. Cronograma de actividades
1.9. Bibliografía
1.10. Anexos
Capítulo 2: Mercado Laboral Ecuatoriano
2.1 Características generales del mercado laboral ecuatoriano
2.1.1 Estructura del mercado laboral
2.1.1.1 Breve reseña histórica del mercado laboral en ecuador
Período 1979-1984
Período 1990-1991
Período 2000-2006
Período 2008-2014
2.1.1.2 Identificación de las distorsiones del mercado laboral, e información estadística26
Población en edad de trabajar
Población en edad de trabajar urbano y rural
Población en edad de trabajar- pea-pei urbana y rural
Población económicamente activa
19
Distribución pea urbana y rural
Distribución de la pea urbana y rural por estado civil
Evolución del mercado labora
2.1.1.3 Indicadores del mercado laboral a diciembre de 2014
Ocupados por rama de actividad
Ocupación urbana
Ocupación rural
Tasa de desempleo
Tasa de subempleo
2.1.1.4 Salarios e ingresos del mercado laboral ecuatoriano
Salario nominal y real
Canasta familiar básica y vita
Salarios mínimos vitales por categoría de ocupación
Análisis de los ingresos promedios por rama de actividad, grupo de ocupación, área y sector
Ingresos promedios altos y bajos según la rama de actividad y tipo de empleado
Ingresos promedios del subempleo
2.1.1. 5 Análisis del mercado laboral: movilidad de la mano de obra y costo de oportunidad
Migración
Análisis del mercado laboral: movilidad y costo de oportunidad
Desempleo
Subempleo
Población Económicamente Activa: tasa de crecimiento y su composición
Variación de la pea entre los años 2013 y 2014
2.1.1.6 Conclusiones de la estructura cuantitativa del mercado laboral, movilidad y costo de
oportunidad
2.1.2 Caracteristicas de la población con empleo y descripción cualitativa
Población con empleo
Población con empleo adecuado
Población con empleo inadecuado
Población con otro empleo inadecuado
Población con empleo no remunerado
Población con empleo no clasificado
Población con desempleo
Población con subempleo
Población con subempleo por insuficiencia por tiempo de trabajo
Población con subempleo por insuficiencia de ingresos
2.1.2.1 Descripción cualitativa del empleo urbano y rural
20
Área urbana
Área rural
2.1.2.2 Conclusiones de la estructura cualitativa del mercado laboral
Capítulo 3
3.1 Estimación de la razón precio cuenta de la mano de obra calificada y no calificada
Calculo de la RPC de la mano de obra Urbana calificada
Calculo de la RPC de la mano de obra Urbana calificada-Jefes
Calculo de la RPC de la mano de obra Urbana calificada-Mandos Medios
Cálculo de la RPC de mano de obra calificada rural-Jefes
Cálculo de la RPC de mano de obra calificada rural-Mandos Medios
Cálculo de la RPC de la Mano de Obra No calificada Urbana
Calculo de la RPC de la mano de obra Rural calificada
3.2 Interpretación de los resultados
3.3 Comparación de los coeficientes de 1994, 1997 y el resultado actual
Capítulo 4
4. 1 Conclusiones y Recomendaciones
BIBLIOGRAFÍA
REFERENCIAS VIRTUALES
21
1.12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15
Plan de tesis
Corrección del Plan de Tesis
Recolección de la Información
Tratamiento de la información
Análisis de la Información
Investigación de las Metodologías
Estimación de las Razones Precio
Cuenta de la Mano de Obra
Interpretación y Utilización de los
Comparación de los Coeficientes en
relación a los estudios anteriores
Conclusiones y Recomendaciones
MESESActividades
22
CAPITULO II
2.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MERCADO LABORAL ECUATORIANO
En el año 2008, se elaboró la nueva Constitución de la República del Ecuador la cual
“propone un cambio de paradigma en cuanto a la consideración del trabajo reconociendo su
centralidad en la economía por sobre el capital y como su fin, el buen vivir. La Constitución del
Ecuador, en sus Art. 276, 319 y 333, señalan que: El régimen de desarrollo debe basarse en la
generación de trabajo digno y estable, garantizándolo como un derecho.
Para alcanzar este objetivo, se deberá generar trabajos en condiciones dignas, buscar el
pleno empleo priorizando a grupos históricamente excluidos, reducir el trabajo informal
y garantizar el cumplimiento de los derechos laborales. Hay que establecer la
sostenibilidad de las actividades de autoconsumo y autosustento, así como de las
actividades de cuidado humano, con enfoque de derechos y de género. El fortalecimiento
de formación ocupacional y capacitación necesita articularse a las necesidades del
sistema de trabajo y a la productividad laboral. […] (SENPLADES, 2013).
El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) publica indicadores de desempeño
del empleo que son calculados con base en la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y
Subempleo (ENEMDU), la misma que es una encuesta trimestral. Partiendo de esta base de
datos se analizará a profundidad las características sociales y económicas de la población
ecuatoriana relacionada al mercado laboral. Es oportuno enfatizar que la presente investigación
tiene como objetivo examinar la información disponible, para determinar las distorsiones en
cuanto al subempleo, desempleo, e ingresos percibidos que representa el sector formal e
informal en el mercado laboral, las leyes que se encuentran vigentes, identificar la mano de obra
urbana y rural, analizar su costo de oportunidad, y actualizar los precios cuenta de la mano de
obra calificada y no calificada.
En este capítulo se describirán las particularidades del mercado laboral en el Ecuador,
partiendo por la reseña histórica y las nuevas reformas laborables que se han generado en el
país.
23
2.1.1 ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL
2.1.1.1 BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL MERCADO LABORAL EN ECUADOR
Para poder enumerar las políticas en materia laboral establecidas, y para mejor compresión
se ha segmentado las mismas en períodos, a continuación un breve resumen:
Período 1979-1984
Instauración del décimo quinto sueldo.
La ley de la semana laboral de cuarenta horas y la duplicación del salario mínimo vital.
Se promueve prácticas como la tercerización y la contratación por horas.
Período 1990-1991
En 1990 se aprueba la Ley de Régimen de Maquila y de Contratación laboral a tiempo
parcial.
Un año más tarde se expide la Ley de Zonas Francas que igualmente permite la
existencia de contratos temporales, y la Ley 133 reformatoria al Código de Trabajo.
Se elimina el derecho a la huelga solidaria y se da apertura a las maquiladoras.
Intermediación laboral o tercerización en 1998. La flexibilización laboral se implementó
con el objetivo de generar más plazas de trabajo e incrementar la competitividad, no
obstante, no se tomaron en cuenta los derechos y la calidad de vida de los trabajadores.
(Aguiar, 2007, pg. 13)
Período 2000-2006
Se expide la Ley para la Transformación Económica del Ecuador (Trole I).
Adicionalmente, la Ley para la Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana
(Trole II), en donde se establecen techos para el reparto de utilidades y también afecta a la
contratación colectiva ya que deroga el artículo del Código de Trabajo.
Se declaró inconstitucional los artículos 182, 183 y 186 que establecían que los
trabajadores no reciban indemnización, luego de terminada su relación contractual con la
empresa si percibían sueldos mayores a mil dólares.
Así también consideró violatorios de los derechos de los trabajadores a organizarse y
mantener la estabilidad los art. 191, 192, 198, 202, 205 y 211; por último, declaró
inconstitucional el Art. 168 que introdujo la noción de trabajador polifuncional.
24
Período 2008-2014
En el año 2008, se crea la nueva Constitución de la República del Ecuador.
Se prohíbe toda forma de precarización laboral. Se establece que la remuneración será
justa, con un salario digno, y este salario básico garantice la inserción, accesibilidad
laboral e igualdad de condiciones a personas con discapacidad.
Se implementaron otras reformas como el Mandato 8: equiparación de los salarios de
las empleadas domésticas al salario mínimo vital, se elimina y prohíbe la tercerización e
intermediación laboral, también se prohíbe la contratación laboral por horas. Dentro de
esto, se garantiza la jornada parcial establecida en el artículo 82 del Código de Trabajo,
en donde el trabajador goza de estabilidad y de una remuneración proporcional a la
remuneración en jornada completa, la misma que no podrá ser menor al salario mínimo
vital.
Se planteó una reforma que garantice los derechos de las trabajadoras domésticas en
sus lugares de trabajo. Entre los principales cambios se encuentran: un salario mínimo, la
afiliación al seguro social, el pago de sueldos extras como el décimo tercero o el décimo
cuarto sueldo, vacaciones anuales, pago de horas extras, entre otros puntos. Oficialmente,
el gobierno establece el primero de enero del 2010, que la unificación anual de los
sueldos y salarios de los trabajadores del sector privado incluyan tanto a trabajadores de
la pequeña industria, trabajadores agrícolas y de maquila; y adicionalmente a las
trabajadoras del servicio doméstico, fijándose un salario mínimo.
Erradicación del Trabajo Infantil
Para el año 2015, se establecieron nuevas reformas laborales, las cuales pueden ser
agrupadas en tres ejes principales15
. A continuación un resumen de estas reformas:
PRIMER EJE: Mecanismos que dinamizan las relaciones laborales.
Mensualización de las decimotercera y décimo cuarta remuneraciones.16
Pago de utilidades en acciones.
Regulación del derecho de huelga.
Elecciones de directivas de los sindicatos a través de voto secreto.
Permisos sindicales.
Equiparación indemnizaciones de trabajadores del sector público.
Eliminación trámite de desahucio.
Sindicalización y contratación colectiva por rama de actividad.
15 Ver anexos para mejor descripción de estos ejes. 16 Opcional según el beneficiario
25
SEGUNDO EJE: Brindar una tutela eficiente de derechos
Prohibición de discriminación.
Mayor protección a la mujer embarazada.
Trabajo de las personas privadas de la libertad.
Prohibición de publicación de salida de ex trabajadores.
Nuevos tipos de procedimientos judiciales.
Mandamiento de pago emitido por el inspector del trabajo.
Derecho a percibir utilidades de los trabajadores que prestan sus servicios en
compañías de actividades complementarias de forma justa y equitativa. Se
propone que las utilidades de todos los trabajadores no podrán exceder los 24
salarios básicos unificados del obrero en general.
Se equiparan los derechos de los operarios y aprendices artesanales.
Protección a la constitución de sindicatos.
TERCER EJE: Condiciones contractuales equitativa y beneficios laborales justos
Sustitución de la jubilación patronal y creación de la bonificación por
terminación de contrato.
Funciones de confianza.
Jornada de trabajo en minería a gran escala.
Trabajo de transporte en carreteras.
Trabajo en domicilio y teletrabajo.- Nuevas modalidades contractuales.
Eliminación de establecer almacenes.
Servicios de alimentación, servicios médicos y guarderías.
Antes de las reformas del 2015, también se observó en años anteriores lo siguiente:
“Tras estas reformas anteriores y actuales, el mercado laboral ecuatoriano se ha ido
transformando en un mercado cada vez más heterogéneo, caracterizado por un alto
grado de inestabilidad en torno a las medidas de flexibilización laboral, dividiendo al
mercado no sólo en trabajadores informales y formales, sino también divisiones
generadas en base a ubicación geográfica, cultura, sexo y edad; es así que, jóvenes y
mujeres y la zona rural son más propensos a encontrar un empleo precario o están
afectados por la falta de empleo e inestabilidad laboral” […] (Serrano, 2013, pg. 66).
26
2.1.1.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS DISTORSIONES DEL MERCADO LABORAL, E
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
Como se lo había mencionado, se trabajará con la ENEMDU a diciembre 2014, para
realizar el análisis del mercado laboral. De esta manera empezamos observando que, según los
datos generados por el INEC el Ecuador tiene una población total de 14’483.49917
, siendo:
7’305.816 la población femenina (50.44%); y 7’177.683 la población masculina (49.56%). A
continuación, en el siguiente gráfico se muestra la clasificación de la población en función de lo
establecido por el Instituto de Estadísticas y Censos:
GRAFICO N° 1 Clasificación de la Población Ecuatoriana18
POBLACION TOTAL
POBLAC. EDAD TRABAJAR PET MENORES 15 AÑOS
POBLAC. ECON. ACTIVA PEA POBLAC. ECON. INACTIVA PEA
RENTISTA, JUBILADO O
PENSIONADO, ESTUDIANYE, AMA
DE CASA, INCAPACITADO
POBLACION OCUPADA POBLACION DESOCUPADA
OCUPADOS PLENOS
SUBEMPLEADOS
OCUPADOS NO CLASIFICADOS
VISIBLES OTRAS FORMAS DE SUBEMPLEO
TIPO 1
CATEGORIA
ABIERTO, OCULTO
CESANTE, TRABAJADOR NUEVO
Fuente: Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censo (INEC)- 2013.
En vista de que es necesario realizar un detalle de la clasificación de la población
ecuatoriana que tiene edad de trabajar (segmentado en área y género), además de su distribución
de acuerdo al diagrama de flujo antes citado, se hará una descripción estadística con la base de
datos referida.
17Según Censo 2010, INEC 18 Ver Anexo 1- Conceptos
27
Población en Edad de Trabajar
Comprende a todas las personas de 15 años y más. En el país, la Población en Edad de
Trabajar es de 11’159.255, de los cuales, el 64,47% pertenece a la Población Económicamente
Activa, y el 35,53% a la Inactiva.
GRAFICO N° 2 Distribución de la Población en Edad de Trabajar (PET)
7'194.52164,47%
3'964.73435,53%
Población en Edad de Trabajar
Población Económicamente Activa (PEA)
Población Económicamente Inactiva (PEI)
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Se analizó que la PEA más representativa es la urbana (58,77%) y el género masculino es
el principalmente empleado tanto a nivel urbano como rural. Por otra parte, analizando la PEI,
las estadísticas manifiestan que la mujer tiene tendencia a ser más vulnerable19
tanto en el área
urbana (representa el 71,24%) como rural (75,21% del total de la PEI rural).20
Población en edad de Trabajar Urbano y Rural
En diciembre de 2014, la participación de la población urbana en edad de trabajar (PET)
respecto a la población urbana total fue de 70,5%, valor inferior al registrado en igual mes del
año 2013 (82,4%). Por otra parte, en el área rural del país, la población en edad de trabajar
representó el 66.1% de su población, reflejándose igualmente una disminución respecto de
diciembre de 2013 (80.6%), esto se lo observa en los anexos del presente capítulo (Anexos No.
2).
19 La vulnerabilidad que actualmente se evidencia en la tabulación de la PEA, es que el hombre tiene tendencia a
tener mayor empleo en relación con la mujer. En la PEI, se muestra claramente este supuesto. 20 Ver Anexos No. 2
28
Población En Edad de Trabajar- PEA-PEI Urbana y Rural
Se recuerda que la PET está constituida por la PEA y la PEI. A diciembre de 2014 en el
área urbana del país, la participación de la PEA y PEI dentro de la PET fue del 63% y 37%,
respectivamente. Por su lado, en el área rural, la PEA y PEI constituyeron el 67,7% y 32,3%, en
su orden.21
Población Económicamente Activa
“Está constituida por aquellas personas de diez años y más, que han trabajado al menos una
hora (área urbana) durante la semana de referencia o, a pesar de no haber trabajado, estaban
empleados (ocupados), pese a encontrarse ausentes, por motivos tales como: enfermedad,
estudios, vacaciones, licencia, etc. También conforman la PEA quienes carecían de empleo,
pero estaban disponibles para trabajar durante el período de referencia, y habían tomado
medidas concretas para buscar un empleo asalariado o independiente (desocupados)” (INEC,
2014).
GRAFICO N° 3 Distribución de la Población Económicamente Activa (PEA)
6'921.10796%
272.4144%
Ocupados
Desocupados
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014.
La población ocupada, está divida en ocupados, subempleados y ocupados no clasificados,
en el Gráfico No.4 se muestra esta agrupación:
21 Ver Anexos No. 2
29
GRAFICO N° 4 Distribución de la Población Ocupada
3'200.250; 46.24%
3'704.436; 53.52%
16.421;0.24%
Poblacion Ocupada
Ocupados
Subempleados
Ocupados No Clasificados
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
En el Gráfico No.5, la PEA Ocupados Plenos (78,20%), Subempleados (57,54%) y
Ocupados No Clasificados (83,79%) registran mayor porcentaje en el área urbana, siendo el
hombre el que lidera las estadísticas tanto en el área urbana como en la rural.
GRAFICO N° 5 Población Ocupada: Subempleado, Ocupados Plenos, y no
Clasificados según Sexo y Área
1.637.930
864.511 527.823
169.986
Hombre Mujer Hombre Mujer
Urbana Rural
Ocupados: Ocupados Plenos
30
1.105.816 1.025.565 885.864
687.191
Hombre Mujer Hombre Mujer
Urbana Rural
Ocupados: Subempleados
8.614
5.146
1.528 1.134
Hombre Mujer Hombre Mujer
Urbana Rural
Ocupados: Ocupados No Clasificados
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Distribución PEA Urbana y Rural
A diciembre de 2014, la tasa de subocupación aumentó respecto al mismo mes del 2013,
ubicándose en 43,8%, mientras que el desempleo disminuyó registrando una tasa de 4,5%. Por
el contrario, en el área rural del país, la tasa de subocupación disminuyó respecto de diciembre
de 2014, ubicándose en 67,6% y el desempleo decreció en 0,5 puntos porcentuales para ubicarse
en 2,2%.
31
GRAFICO N° 6 Distribución PEA Urbana en porcentajes, Dic 2009- Dic 2014
2,8 2 1,6 1 1,2 1,3 0,9 0,8 1,3 2 23,1
1,9 1,9 2,20,3 0,3
38,837,6
40,341,9
45,6 45,6
47,949,9 49,9 49,9
51,152,1
48,446,7
50,451,5 51,450,5 51,3 50,4 49,6
47,1 46,745,7
44,2 43,9 43 42,3
39,8
4546,4
42,9 43,3 43,8
7,99,1
7,7 7,46,1 6,4 5,5 5,1 4,9 5,2 4,6 5 4,6 4,9 4,6 4,9 4,5
Dic. 2009
Mar. 2010
Jun. 2010
Sep. 2010
Dic. 2010
Jun. 2011
Sep. 2011
Dic. 2011
Mar. 2012
Jun. 2012
Sep. 2012
Dic. 2012
Mar. 2013
Jun. 2013
Sep. 2013
Dic. 2013
Dic. 2014
Ocupados No Clasificados Ocupados Plenos Subocupados Desocupados/Desempleados
Autor: BCE, Reporte Trimestral de Mercado Laboral Urbano, Dic. 2014
Fuente: ENEMDU
GRAFICO N° 7 Distribución PEA Rural en porcentajes, Dic 2009- Dic 2014
0,3 0,7 0,2 0,1 0,2 0,2 0,4 0,2 0 0,1
17,2 17,721 19,7
21,6 22,4 22,721
24,6
30,0
78,9 78,576,1
77,875,9 75,5 74,6
76,9
72,7
67,6
3,6 3,2 2,8 2,4 2,4 1,9 2,3 2 2,7 2,2
Dic. 2009 Jun. 2010 Dic. 2010 Jun. 2011 Dic. 2011 Jun. 2012 Dic. 2012 Jun. 2013 Dic. 2013 Dic. 2014
Ocupados No Clasificados Ocupados Plenos Subocupados Desocupados/Desempleados
Autor: BCE, Reporte Trimestral de Mercado Laboral Rural, Dic. 2014
Fuente: ENEMDU
32
Distribución de la PEA Urbana y Rural por Estado Civil
En diciembre de 2014 la mayor parte de la PEA Urbana, Ocupados Plenos y
Subempleados, eran casado/as (36,82%, 42,78% y 31,60% respectivamente); mientras que las
personas sin empleo (desocupados), eran mayoritariamente soltero/as con el 49,50%. Algo
similar ocurre con la PEA rural, tanto los Ocupados y Subocupados.22
Evolución del Mercado Laboral
Después de haber realizado una descripción generalizada de la clasificación de la población
en edad de trabajar, la población económicamente activa e inactiva, es pertinente analizar la
evolución de este sector en cuanto a la tasa de desempleo, subempleo y ocupación plena.
De acuerdo al Gráfico No. 8, la tasa de desempleo urbano según la ENEMDU entre el 2013
– 2014, registró un aumento de 1,00%, considerando una tasa de 4,60%; la tasa de subempleo en
el mismo período se redujo en 0,50% (la tasa en el 2013 fue de 44,80%); por último la tasa de
ocupación plena registró un incremento del 1,10% (la tasa en el 2013 fue de 48,70%), lo que nos
señala que a pesar de los problemas de empleo en el Ecuador que se derivaron de la escasa
capacidad del sector moderno de la economía en absorber productivamente a la fuerza de
trabajo, el mercado laboral tuvo una respuesta un tanto positiva, que se reflejó en el subempleo
y en la ocupación plena.
“Es importante mencionar que los resultados de la encuesta de diciembre de 2014,
incorporan redefiniciones conceptuales en los indicadores. Antes de estas redefiniciones
nos hemos referido a la ocupación plena, el subempleo y los ocupados no clasificados
como las tres categorías que forman parte del universo de los “ocupados”; actualmente
esta categoría se denomina “empleo” y es desagregada en: a) empleo adecuado; b)
empleo inadecuado y c) no clasificado. En la nueva estructura, el subempleo es una
subcategoría del empleo “inadecuado”, el cual se lo define como: “Personas con empleo
que no satisfacen las condiciones mínimas de horas o ingresos y, que durante la semana
de referencia, perciben ingresos laborales menores al salario mínimo y/o trabajan menos
de 40 horas a la semana, y pueden o no, desear y estar disponibles para trabajar horas
adicionales. Constituyen la sumatoria de las personas en condición de subempleo, otro
empleo inadecuado y otro empleo inadecuado y no remunerado” (INEC, 2014).
22 Ver anexos No.2
33
GRAFICO N° 8 Evolución del Mercado Laboral
Marz. 2008
Marz. 2009
Marz. 2010
Marz. 2011
Marz. 2012
Marz. 2013
Marz. 2014
39,70% 39,50% 38,10% 41,40%50,20% 48,70% 49,80%
51,30% 51,20% 50,80% 49,70%43,50% 44,80% 44,30%
6,90% 8,70% 9,10% 7,06% 4,90% 4,60% 5,60%
Evolución del Mercado Laboral
Tasa de Ocupación Plena Tasa de Subempleo Tasa de Desempleo
Autor: INEC, Indicadores Laborales, Diciembre 2014
Fuente: ENEMDU
Vale recalcar que, la metodología de cálculo de la tasa de desempleo en nuestro país
cambió a partir del año 2000, pues en el año de 1999 no se incorporaban elementos como:
seguro social o beneficios sociales obligatorios, además de otros componentes del subempleo.
2.1.1.3 INDICADORES DEL MERCADO LABORAL A DICIEMBRE DE 2014
Es imperioso para nuestra investigación observar el comportamiento que tuvieron estos
indicadores del mercado laboral en el año 2014, por consiguiente nos enfocaremos en la
población en edad de trabajar tanto urbana como rural pues este grupo manifiesta variaciones
relevantes para nuestro estudio.
Ocupados por Rama de Actividad
En la tabla No. 1, se muestra los ocupados por ramas de actividad, siendo la más
representativa en el año 2014, a nivel nacional: la agricultura, ganadería, caza y silvicultura y
pesca con el 24,4%; seguido del comercio, reparación de vehículos con el 18,9%.
34
Tabla N° 1 Ocupados Rama de Actividad en Porcentajes
Urbano Rural Nacional Urbano Rural Nacional Urbano Rural Nacional
Administración pública, defensa y
seguridad social 4,8 1,5 3,7 4,9 2 3,9 5,4 2,3 4,4
Transporte y Almacenamiento 8 2,7 6,2 6,8 2,7 5,4 7,1 3,3 5,9
Construcción 6,8 5 6,2 8,1 6,4 7,6 7,6 7,1 7,4
Enseñanza 6,8 2,2 5,2 6,6 2,2 5,1 5,7 2,2 4,5
Hoteles y restaurantes 6,9 1,9 5,2 6,8 2,4 5,3 6,8 2,6 5,5Agricultura Ganaderia Caza y
silvicultura y pesca 7,2 68,1 27,8 7,1 62 25,3 8,2 57,7 24,4
Industrias Manufactureras 12,9 6,3 10,7 13,3 7,5 11,3 12,5 8,9 11,3
Comercio, Reparación vehículos 27,3 6,8 20,3 23,4 7,9 18,2 24,3 7,8 18,9
Explotación de minas y canteras 0,4 0,7 0,5 0,7 0,6 0,7 0,8 0,8 0,8Suministros de electricidad, gas,
aire acondicionado 0,6 0,2 0,4 0,4 0,2 0,3 0,4 0,3 0,3Actividades financieras y de
seguros 1,3 0,2 0,9 1,5 0,2 1,1 1,3 0,3 1,0Actividades en hogares privados
con servicio doméstico 2,8 1,6 2,4 3,6 2 3,1 3,8 2,2 3,3
Otros servicios 14,3 2,9 10,5 16,8 4 12,6 16,1 4,4 12,2
Total Ocupados 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Dic. 2014Dic. 2012 Dic. 2013RAMAS DE ACTIVIDAD
Autor: BCE, Estadísticas Macroeconómicas- Presentación Coyuntural- Diciembre 2014.
Fuente: ENEMDU
En cuanto a la Categoría de Trabajo nivel nacional, se puede observar en el Gráfico No. 9
que el 32,91% representa los asalariados, el 31,32% el trabajo por cuenta propia, el 8,25% los
trabajadores familiares no remunerados, y el 3,26% los patronos.
GRAFICO N° 9 Porcentaje de Categoría de Trabajo, Urbano, Rural y Nacional
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
Urbano Rural Nacional
3,55% 2,65% 3,26%4,93%
15,04%8,25%
30,33%
33,34%
31,32%
38,66%21,18% 32,91%
CATEGORÍA DE TRABAJOPORCENTAJES
DICIEMBRE 2014
Patrono Trabajadores familiares no remunerados Cuenta Propia Asalariados
Autor: BCE, Estadísticas Macroeconómicas- Presentación Coyuntural- Diciembre 2014.
Fuente: ENEMDU
35
Ocupación Urbana
A diciembre de 2014, el nivel de instrucción superior universitario tuvo mayor
reincidencia, el mismo que estuvo conformado en un 30,01% por empleados privados y el
60,98% por empleados públicos.
GRAFICO N° 10 Ocupación Urbana por nivel de instrucción y tipo de empleo
público o privado
3,29%0,02%
22,21%
1,84% 2,12%
60,98%
9,46%
16,99%
2,12%
41,04%
5,82%1,84%
30,01%
1,47%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
Primaria Educación Básica Secundaria Educación Media Superior no universitario
Superior Universitario
Post-grado
Empleados Públicos Empleados Privados
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2014
Ocupación Rural:
A diciembre de 2014, el 31,20% de las personas ocupadas en empleos privados tienen
secundaria, mientras que los ocupados con instrucción superior tuvieron mayor participación
dentro del sector público (45,42%).
36
GRAFICO N° 11 Ocupación Rural por nivel de instrucción y tipo de empleo
público o privado
7,67%
0,21%
27,89%
4,05%6,03%
45,42%
8,16%
42,02%
3,78%
31,20%
9,07%1,29%
10,28%
0,77%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Primaria Educación Básica Secundaria Educación Media Superior no universitario
Superior Universitario
Post-grado
Empleados Públicos Empleados Privados
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU Diciembre 2014
Tasa de desempleo
Con respecto al desempleo, se realiza un análisis por ciudades auto-representadas (Quito,
Guayaquil, Cuenca, Machala y Ambato) se aprecia que las variaciones observadas en el período
de diciembre 2012 a diciembre de 2013 no contienen diferencias significativas. En diciembre
del 2014 la ciudad con mayor nivel de desempleo fue Guayaquil con 4,01%; mientras que
Cuenca registra la menor tasa con 2,30%.
37
GRAFICO N° 12 Tasa de desempleo en las 5 ciudades Urbano
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
mar-11 jun-11 sep-11 dic-11 mar-12 jun-12 sep-12 dic-12 mar-13 jun-13 sep-13 dic-13 dic-14
Quito 5,68% 3,81% 4,21% 4,33% 3,68% 4,36% 3,40% 4,44% 4,06% 4,44% 4,67% 4,04% 3,22%
Guayaquil 9,99% 9,63% 5,75% 5,93% 6,28% 6,31% 6,55% 5,54% 5,46% 5,97% 5,51% 5,74% 4,01%
Cuenca 4,10% 3,63% 4,14% 3,91% 4,67% 3,43% 4,41% 3,69% 3,15% 4,52% 4,29% 3,68% 2,30%
Machala 7,24% 6,86% 4,90% 4,59% 5,89% 4,67% 4,80% 4,41% 4,21% 3,68% 3,18% 3,83% 2,48%
Ambato 3,54% 3,89% 4,74% 2,33% 4,37% 3,45% 4,16% 3,35% 4,39% 4,53% 3,62% 3,39% 3,68%
Tasa de desempleo en las 5 ciudadesUrbano
(Encuesta Trimestral)
Autor: INEC- Indicadores Laborales- Diciembre 2014
Fuente: ENEMDU
A nivel nacional la tasa de desempleo es de 3,80% a diciembre de 2014. (INEC, 2014).
GRAFICO N° 13 Tasa de desempleo a nivel nacional 2007-2014
5,95%6,47%
5,02%
4,21% 4,12% 4,15%3,80%
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2008-2014
En el año 2014 el desempleo nacional fue de 273.414, representando el 80,87% el
desempleo urbano, y el 19,13% el rural.
38
GRAFICO N° 14 Población con Desempleo por área
256.662
317.011 347.068
264.587
224.678 225.339 229.018 221.119
60.036 63.015 76.734
58.440 52.109 50.835 59.727 52.295
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
DESEMPLEO URBANO DESEMPLEO RURAL
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2007-2014
De acuerdo al nivel de instrucción, se visualiza en el siguiente gráfico, que la secundaria en
el año 2014, tuvo mayor porcentaje de desempleados.
GRAFICO N° 15 Población con Desempleo 2014 por Nivel de Instrucción
32.047
9.249
83.337
40.135
4.353
50.819
561
11.969
4.885
13.346 11.505
855
7.711
48 -
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
Primaria Educación Básica
Secundaria Educación Media
Superior no universitario
Superior Universitario
Post-grado
Urbana
Rural
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2007-2014
39
Tasa de Subempleo
En cuanto a la tasa de subempleo23
, existen leves incrementos en las variaciones anuales
para las ciudades de Cuenca y Machala, sin embargo éstas no son reveladoras. Guayaquil
presenta un incremento en las tasas de subempleo entre diciembre del 2013 y diciembre del
2014 en un 1% con respecto a 9,30% que tuvo en el año 2013.
GRAFICO N° 16 Tasa de Subempleo en las 5 Ciudades Urbanas
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
ene-07 ene-08 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12 ene-13 ene-14
dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 dic-12 dic-13 dic-14
Quito 10,10% 8,80% 9,60% 7,70% 4,70% 4,00% 6,40% 5,00%
Guayaquil 18,30% 15,50% 15,90% 13,10% 9,50% 7,50% 9,30% 10,30%
Cuenca 12,10% 7,10% 8,00% 6,20% 5,80% 3,70% 5,50% 4,60%
Machala 18,10% 14,00% 18,70% 14,80% 8,30% 7,20% 9,50% 8,90%
Ambato 13,80% 10,60% 8,80% 6,80% 6,10% 6,10% 9,50% 9,40%
Autor: INEC- Indicadores Laborales-Diciembre 2014
Fuente: ENEMDU
A nivel nacional la tasa de subempleo es de 12,87% a diciembre de 2014. (INEC, 2014).
Recordemos que en el 2013, se hizo cambios en la metodología, puesto que el INEC realiza una
categorización en el empleo inadecuado, y dentro de este subcategorizan el subempleo, por esta
razón la tasa es de 12,87% en el 2014, y no de 44,30%.
23
Subempleo: Son personas en empleo que, durante la semana de referencia, percibieron ingresos inferiores al
salario mínimo y/o trabajaron menos de la jornada legal y tienen el deseo y disponibilidad de trabajar horas
adicionales. Es la sumatoria del subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo y subempleo por insuficiencia de
ingresos.
40
GRAFICO N° 17 Tasa de Subempleo a nivel nacional 2007-2014
15,00%
16,36%
13,82%
10,73%
9,01%
11,64%12,87%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2008-2014
Para el año 2014, refleja que hubo más subempleo en el sector formal urbano con
1’839.018 subempleados.
GRAFICO N° 18 Subempleo Urbano Sector Formal e Informal 2007-2014
-
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
urbano informal 49.673 184.239 175.859 140.684 145.404 103.422 154.237 380.228
urbano formal 124.343 1.641.846 3.802.354 6.087.829 1.842.242 4.243.453 2.051.779 1.839.018
Po
bla
ció
n
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2008-2014
En el sector rural, el subempleo estuvo orientado en mayor proporción al sector formal con
440.873 subempleados.
41
GRAFICO N° 19 Subempleo Rural Sector Formal e Informal 2007-2014
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
rural informal 52.759 58.629 54.373 48.740 46.570 52.816 87.326
rural formal 223.000 226.276 262.259 258.900 279.812 350.908 440.873
Pobl
ació
n
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2008-2014
Según la Tabla No.2, se puede observar el grupo ocupacional de los subempleados por
sector y por área en el año 2014. Esta tabla tiene el objetivo de identificar la cantidad de
subempleados por grupo ocupacional. El total de subempleados a nivel nacional es de
3’704.05524
.
Tabla N° 2 Subempleados- Grupo Ocupacional por área, y sector 2014
Sector
Formal
Sector
Informal
Servicio
Domèstico
Ocupados No
Clasificados
Sector
Formal
Sector
Informal
Servicio
Domèstico
Ocupados No
Clasificados
Personal direct./admin.
pública y empresas4.200 279 - - 4.479 2.273 99 - -
2.372 6.851
Profesionales científicos e
intelectuales54.893 16.180 - 971 72.044 14.969 784 - 168
15.921 87.966
Técnicos y profesionales de
nivel medio27.766 13.509 - 1.838 43.112 2.183 2.052 - 79
4.314 47.426
Empleados de oficina 42.438 34.780 - 1.743 78.961 8.058 5.403 - 722 14.182 93.143
Trabajad. de los servicios y
comerciantes98.462 621.041 8.698 25.256 753.457 23.883 117.532 2.080 9.818
153.313 906.770
Trabajad. calificados
agropecuarios y pesqueros20.429 101.991 - 11.693 134.113 26.201 517.795 - 46.324
590.319 724.432
Oficiales operarios y
artesanos44.474 279.516 - 29.655 353.645 20.974 110.314 - 17.201
148.489 502.134
Operadores de instalac.
máquinas y montad.33.501 101.657 512 8.775 144.444 16.110 24.013 - 2.745
42.868 187.312
Trabajadores no
calificados, ocupaciones
elementales
98.196 325.388 82.689 40.757 547.030 54.953 458.721 21.180 65.667 600.521 1.147.552
Fuerzas Armadas 96 - - - 96 755 - - - 755 850
No especificado - - - - - - - - - - -
Total424.454 1.494.340 91.899 120.688 2.131.381 170.357 1.236.713 23.260 142.724 1.573.055 3.704.436
Total Urbano Total RuralTotal
Nacional
Subempleados por Grupo
Ocupacional
Urbano Rural
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2008-2014
24 Cabe anotar que para generar información procesada de la base de datos de la ENEMDU, se realizó tablas de
contingencias, las mismas que fueron comprobadas con la prueba del Chi Cuadrado, esta prueba permite ver la
significancia entre las variables. En Anexos se puede encontrar adjunta la constatación.
Además es importante aclarar que cuando se filtra de una manera desagregada la base, la misma puede perder
significancia estadística, pues recordemos que en la encuesta se parte de una muestra, y al procesar la base en
demasiados filtros el resultado puede ser la falta de significancia.
42
2.1.1.4 SALARIOS E INGRESOS DEL MERCADO LABORAL ECUATORIANO
Una de las particularidades del mercado laboral, es precisamente los salarios e ingresos, y
más aún siendo el principal objetivo de nuestra investigación el conocer la situación actual del
mismo, por esta razón se detallará las observaciones encontradas con la finalidad de identificar
el costo de oportunidad que dispone la mano de obra calificada y no calificada urbano y rural,
mediante la información de las variaciones remunerativas de cada área, sector, y tipo de
empleado. Se empezará el estudio partiendo desde el salario nominal y real, la canasta básica y
vital, salarios mínimos vitales públicos y privados, hasta culminar con los ingresos promedios
ponderados por área, rama de actividad, grupo de ocupación, sector y tipo de empleado.
Salario Nominal y Real
El salario nominal aumenta de USD 370,82 en el 2013 a USD 396,51 en el 2014 (6,93%
con respecto al 2013). El salario real25
se incrementa de USD 153,38 a USD 158,20 entre los
mismos años, que representa un incremento de 3,14%, aproximadamente. Al respecto, según la
tendencia que muestra en las estadísticas consideradas del Banco Central del Ecuador, se señala
que el crecimiento del salario real en los dos últimos años es bastante modesto.
GRAFICO N° 20 Salario Nominal y Real a nivel Nacional
138,15
158,11 166,14
174,90 186,60
198,26
233,13
254,21
279,85
307,83
340,47
370,82
396,51
89,59 96,62 99,59 101,66 105,44 108,43
117,15 122,46 130,45 136,13
144,54 153,38 158,20
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
450,00
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
USD SALARIO NOMINAL
SALARIO REAL
Elaboración: Autor
Fuente: Banco Central del Ecuador
25El Salario Real es la relación entre el salario nominal y el costo de la vida, mientras que el salario nominal es la
retribución percibida por un trabajador en términos monetarios. El salario real se obtiene dividiendo el salario nominal mensual para el índice de precios al consumidor mensual (IPC).
43
El incremento del salario real permitió elevar la capacidad adquisitiva del ingreso, pero no
logra cubrir la canasta familiar.
Canasta Familiar Básica y Vital
Según el INEC la canasta familiar básica alcanzó en el mes de diciembre del 2014 un costo
de USD 646,30, que frente al ingreso familiar mensual de USD 634,67, lo cual implica una
restricción de USD 11,63 (1,80%). En tanto que, la canasta familiar vital tuvo un costo de USD
466,59, y muestra una restricción de USD 168,08, con relación a la remuneración sectorial
unificada de USD 634,67.
GRAFICO N° 21 Canasta Familiar Básica y Vital a diciembre de 2014.
Canasta Familiar Básica Canasta Familiar Vital
0
100
200
300
400
500
600
700
COSTO CANASTA BÁSICA
INGRESO FAMILIAR MENSUAL
RESTRICCIÓN EN CONSUMO
646,3 634,67
11,63
-200
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
COSTO CANASTA POBREZAA
INGRESO FAMILIAR RECUPERACION EN CONSUMO
466,59
634,67
-168,08
Elaboración: Autor
Fuente: INEC
Salarios mínimos vitales por categoría de ocupación.
Puntualizando los salarios mínimos vitales por categoría ocupacional, se constató que el
grupo ocupacional que se encuentra en los rangos de los salarios vitales con valores máximos
son: Minas, canteras y yacimientos; transformación de alimentos; transporte y almacenamiento;
actividades tipo servicio; y actividades comunitarias. A continuación en la tabla se muestran los
rangos de salarios, sus valores promedios, máximos y mínimos.
44
Tabla N° 3 Salarios Mínimos Vitales en dólares por Categoría Ocupacional
RAMA DE ACTIVIDADVALORES
MÍNIMOS
VALORES
MÁXIMOS
VALORES
PROMEDIOS
Agricultura
340,34 342,04 340,55
Producción Pecuaria351,56 363,63 355,47
Pesca, acuacultura, y maricultura340,95 352,17 346,70
Minas, canteras y yacimientos349,05 563,16 476,80
Transformación de alimentos 340,00 578,32 347,92
Productos industriales, farmaceuticos y
químicos 340,00 362,44 352,30
Bebidas y tabacos 346,46 354,89 351,03
Metalmecanica 348,50 353,46 352,27
Artesanias 341,67 356,63 353,35
Textiles, cuero y calzado 340,00 342,14 341,34
Vehículo automotriz y partes 354,62 362,10 357,62
Electricidad, gas y agua 340,00 378,42 360,48
Construcción 347,14 394,06 377,59
Comercialización y venta de productos 344,42 354,14 350,73
Turismo y alimentación 340,00 344,42 341,25
Transporte y Almacenamiento 340,00 1016,46 453,65
Servicios Financieros 354,08 358,22 356,35
Actividades tipo servicio 340,34 900,00 413,44
Enseñanza 345,44 439,96 361,17
Actividades de Salud 373,32 387,67 379,94
Actividades Comunitarias 351,73 675,00 427,58 Elaboración: Autor
Fuente: INEC-Salarios Mínimos Vitales-2014
Cabe señalar, que los salarios que se establecen en el sector privado, depende única y
exclusivamente de lo establecido por los reglamentos y normas que se hayan constituido en cada
empresa, es decir, cada empresa privada tiene la libertad de formar su escala remunerativa,
siempre enmarcándose en la base legal26
del trabajador.
Por el contrario, el sector público, se encuentra controlado por la Ley Orgánica del Servicio
Público (LOSEP)27
que es la que regula este tipo de decisiones, y que a su vez se limitan a
cumplir los rangos establecidos en el grupo ocupacional, el mismo que está sometido a la
Norma Técnica del Subsistema de Clasificación de Puestos28
. A continuación se detalla la escala
remunerativa del servidor público:
26 La base legal del mercado de trabajo está compuesto de: Código del trabajo, Ley Orgánica para la justicia laboral y
el reconocimiento del trabajo en el hogar, Reformas 2012 al Código de Trabajo, Acuerdo Ministerial No. 0215 del
Salario Básico Unificado, Código de la Producción y la Ley de la Seguridad Social. 27
Además de las leyes señalas en el sector público y privado también se debe considerar las siguientes: Ley Orgánica
del Servicio Público, reglamento LOSCCA, y la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. 28 Ver anexos
45
Tabla N° 4 Escala Remunerativa Sector Público 2014-2015
GRUPO OCUPACIONAL GRADORMU EN
USD
Servidor Público de Servicios 1 1 527
Servidor Público de Servicios 2 2 553
Servidor Público de Apoyo 1 3 585
Servidor Público de Apoyo 2 4 622
Servidor Público de Apoyo 3 5 675
Servidor Público de Apoyo 4 6 733
Servidor Público 1 7 817
Servidor Público 2 8 901
Servidor Público 3 9 986
Servidor Público 4 10 1.086
Servidor Público 5 11 1.212
Servidor Público 6 12 1.412
Servidor Público 7 13 1.676
Servidor Público 8 14 1.760
Servidor Público 9 15 2.034
Servidor Público10 16 2.308
Servidor Público 11 17 2.472
Servidor Público 12 18 2.641
Servidor Público 13 19 2.967
Servidor Público 14 20 3.542
Elaboración y Fuente: MRL
Análisis de los ingresos promedios ponderados por rama de actividad, grupo de
ocupación, área y sector.
Cómo es de suma importancia el conocer el ingreso promedio que tiene un empleado para
nuestra investigación, mediante la encuesta se logró estimar el promedio ponderado de los
ingresos recibidos por área, sector, rama y grupo de ocupación, para lo cual se tomó la siguiente
restricción: que los ingresos sean mayores a USD 354 y menores a USD 7.080.29
Es importante señalar que existen valores atípicos, es decir, que constan ingresos superiores
a los USD 7.080, y que en nuestro análisis serán claramente identificados.30
A continuación los
resultados por grupo CIIU, área y sector:
29 Estos valores se consideraron por ser los ingresos mínimos y máximos que el gobierno ha establecido en su afán de
regularizar los salarios, a pesar de que no se ha formalizado mediante resolución el valor máximo (USD 7.080).
30 Ver Anexos
46
Área Urbana, Sector Formal
Como se puede observar en la tabla No.5, los ingresos más altos en el área urbana - sector
formal, se encuentran en las ramas de: actividades inmobiliarias, industria manufacturera,
explotación de minas y canteras, distribución de agua y comercio; mientras que los ingresos
más bajos está dado en las ramas de: distribución de agua, actividades profesionales, actividades
de servicio de administración de apoyo, artes y entretenimiento, y otras actividades de servicio.
47
Tabla N° 5 Ingresos mensuales promedios ponderados en dólares - Área Urbana, Rama de actividad y Sector Formal
RAMA DE ACTIVIDAD
Personal
direct./ad
min.
pública y
empresas
Profesionales
científicos e
intelectuales
Técnicos y
profesionale
s de nivel
medio
Empleado
s de
oficina
Trabajad. de
los servicios y
comerciantes
Trabajad.
calificados
agropecuari
os y
pesqueroS
Oficiales
operarios
y
artesanos
Operadore
s de
instalac.
máquinas y
montad.
Trabajadores
no
calificados,
ocupaciones
elementales
Fuerzas
Armadas
AGRICULTURA 1306,45 917,86 1078,34 554,66 508,74 598,07 567,83 647,80 459,28 0,00EXPLOTA. MINAS Y CANT 1449,40 2650,48 1808,16 822,06 594,37 370,00 1136,35 1269,57 629,04 0,00
INDUS. MANUFAC 2351,70 1245,57 909,97 573,26 514,97 476,95 562,71 545,83 465,53 0,00SUMIN. ELECT. 1319,50 1421,89 938,42 986,47 0,00 0,00 822,94 709,21 533,24 0,00
DISTR. AGUA 2088,59 1566,00 666,29 768,83 761,80 375,00 745,40 560,03 526,15 0,00
CONSTRUCCION 1500,21 1682,83 973,90 643,71 541,29 0,00 539,67 821,81 464,96 0,00
COMERCIO 2004,12 935,66 968,05 598,01 740,41 405,00 599,96 503,87 475,01 0,00
TRANSPORTE 1862,68 1095,25 732,95 629,67 605,05 0,00 797,41 774,08 557,19 0,00
ACT. ALOJAMIENTO 1861,66 862,47 575,06 543,19 528,31 0,00 464,35 523,50 460,90 0,00
INFORMA Y COMUNI. 1365,33 1437,45 791,09 747,09 630,36 0,00 623,99 540,46 450,11 0,00
ACT. FINANCI 1715,68 1178,68 1001,06 630,96 533,71 0,00 0,00 729,04 504,60 0,00
ACT. INMOBILI 5000,00 1234,32 1317,25 643,39 627,63 0,00 0,00 0,00 770,00 0,00
ACT. PROFESIO 3309,02 1163,74 725,32 575,26 404,79 680,00 540,29 421,57 439,12 0,00
ACT. SER. ADM. APOYO 1412,67 1507,20 715,50 558,39 549,92 450,32 596,74 817,01 432,49 0,00
ADM. PUBLICA 1719,07 1335,98 948,07 797,14 1056,08 522,94 743,37 719,60 614,92 1320,70
ENSEÑANZA 1255,53 863,51 773,08 677,29 588,49 717,10 580,32 564,77 559,79 0,00
ACT. SERV. SOC. SALUD 1330,30 1431,71 704,77 654,38 577,08 0,00 620,18 581,65 510,23 0,00
ARTES Y ENTRE 868,10 866,03 1055,32 671,47 504,07 517,42 448,81 0,00 530,38 0,00
OTRAS ACT. SERVICIO 930,10 651,63 576,87 507,38 683,59 0,00 471,90 869,95 491,78 0,00ACT. HOGARES PRIVADOS 0,00 0,00 0,00 0,00 639,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACT. ORGA. EXTRATERR 0,00 1445,93 1231,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AREA URBANO. SECTOR FORMAL
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
48
Los valores atípicos31
dentro del área urbana sector formal, son los siguientes:
Tabla N° 6 Valores atípicos de ingresos mensuales promedios ponderados - Área Urbana, Grupo Ocupacional -Sector Formal
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
sector
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
sector
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
sector
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
sector
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
sector
$ 7.550 796 23,15 $ 8.030 43 ,09
$ 15.000 196 5,69
$ 8.500 30 ,37
$ 10.880 848 10,55
$ 8.000 27 2,54 $ 12.000 36 ,50 $ 8.000 36 ,08
$ 13.000 78 7,34 $ 72.300 78 1,10 $ 40.000 35 ,08
$ 13.000 49 ,48 $ 33.500 99 ,86
$ 14.000 23 ,23
$ 42.161 99 ,96
TRANSPORTE $ 10.700 336 1,04
ACT. ALOJAMIENTO $ 17.300 124 4,28
INFORMA Y COMUNI. $ 8.999 196 14,68
ACT. FINANCI $ 7.200 256 3,65
RAMA DE ACTIVIDAD
Trabajad. calificados
agropecuarios y
Oficiales operarios y
artesanos
AGRICULTURA
Personal direct./admin.
pública y empresas
Profesionales científicos e
intelectuales
AREA URBANO. SECTOR FORMALOperadores de instalac.
máquinas y montad.
COMERCIO
$ 10.000 88 ,12INDUS. MANUFAC
CONSTRUCCION
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
31 Los valores atípicos, son los valores que estuvieron fuera de la restricción del ingreso, es decir mayor a USD 7.080.
49
Se observa que la mayor parte de valores atípicos se encuentra en el personal directivo, y
en la rama del comercio. Se puede analizar también que la frecuencia de estos ingresos no es
muy representativa.
Área Urbana, Sector Informal
En el área urbana - sector informal, los ingresos más elevados se encuentran en:
construcción, industria manufacturera, transporte, mientras que el menor ingreso lo registra las
ramas: actividades de servicio administrativo de apoyo, actividades de servicios social de salud
y la industria manufacturera, todo esto se evidencia en la siguiente tabla:
50
Tabla N° 7 Ingresos mensuales promedios ponderados en Dólares - Área Urbana, Sector Informal
RAMA DE ACTIVIDAD
Personal
direct./ad
min.
pública y
empresas
Profesionales
científicos e
intelectuales
Técnicos y
profesionale
s de nivel
medio
Emplea
dos de
oficina
Trabajad. de
los servicios y
comerciantes
Trabajad.
calificados
agropecuario
s y pesqueroS
Oficiales
operarios
y
artesanos
Operadore
s de
instalac.
máquinas y
montad.
Trabajadores
no
calificados,
ocupaciones
elementales
Fuerzas
Armadas
AGRICULTURA 675,00 462,00 0,00 1000,00 690,00 693,60 457,71 539,24 475,09 0,00EXPLOTA. MINAS Y CANT 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 541,97 481,00 0,00INDUS. MANUFAC 801,18 510,00 528,57 703,79 679,52 1600,00 659,06 458,17 447,80 0,00SUMIN. ELECT. 0,00 0,00 0,00 0,00 703,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00DISTR. AGUA 0,00 0,00 0,00 600,00 0,00 0,00 0,00 510,00 825,01 0,00CONSTRUCCION 0,00 1257,58 1620,00 612,41 0,00 0,00 506,24 610,00 425,69 0,00COMERCIO 924,66 800,00 554,88 492,36 740,26 393,00 533,40 542,77 464,39 0,00
TRANSPORTE 1500,00 0,00 1171,23 606,89 453,68 0,00 0,00 620,92 484,30 0,00ACT. ALOJAMIENTO 1331,82 0,00 655,10 670,97 651,36 0,00 0,00 0,00 455,23 0,00INFORMA Y COMUNI. 0,00 747,86 576,22 532,22 632,27 0,00 1000,00 0,00 0,00 0,00ACT. FINANCI 0,00 0,00 1333,24 499,90 0,00 0,00 0,00 360,00 400,00 0,00ACT. INMOBILI 0,00 0,00 470,00 435,00 425,00 0,00 0,00 0,00 372,00 0,00ACT. PROFESIO 0,00 1125,93 644,01 484,27 1068,04 0,00 440,17 0,00 423,07 0,00ACT. SER. ADM. APOYO 0,00 0,00 450,00 533,73 827,78 370,00 400,00 960,24 490,60 0,00
ADM. PUBLICA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ENSEÑANZA 0,00 1035,92 618,35 0,00 0,00 0,00 800,00 0,00 522,00 0,00ACT. SERV. SOC. SALUD 0,00 822,62 592,58 860,00 368,85 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ARTES Y ENTRE 0,00 685,83 623,06 848,61 527,73 0,00 468,18 0,00 428,21 0,00OTRAS ACT. SERVICIO 878,00 1482,77 681,29 429,64 578,29 0,00 505,32 555,74 433,33 0,00ACT. HOGARES PRIVADOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ACT. ORGA. EXTRATERR 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AREA URBANO. SECTOR INFORMAL
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
51
Valores atípicos
En el cuadro a continuación, se detalla que en las ramas de agricultura, comercio y transporte registran valores atípicos, los mismos que no
sobrepasan el 2% de casos.
Tabla N° 8 Valores atípicos de ingresos mensuales promedio ponderados - Área Urbana, Grupo Ocupacional - Sector Informal
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
sector
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
sector
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
sector
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
sector
AGRICULTURA $ 12.050 35 ,033
COMERCIO $ 8.000 13 1,77 $ 8.045 11 ,002
TRANSPORTE $ 8.000 26 ,013
Trabajad. calificados
agropecuarios y
pesqueroS
Oficiales operarios y
artesanos
Operadores de instalac.
máquinas y montad.
AREA URBANO. SECTOR INFORMAL
RAMA DE
ACTIVIDAD
Personal direct./admin.
pública y empresas
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
52
Área rural – Sector Formal
En el área rural las ramas de actividades más representativas son: industria manufacturera, las actividades de servicio social de salud, suministros
eléctricos, actividades de alojamiento, comercio y construcción. Las ramas de actividades con menos ingresos son: artes y entretenimiento, actividades
financieras, y actividades de organización extraterritoriales, entre otros, como se lo refleja a continuación:
Tabla N° 9 Ingresos mensuales promedios ponderados- Área Rural, Sector Formal
RAMA DE ACTIVIDAD
Personal
direct./admin.
pública y
empresas
Profesionales
científicos e
intelectuales
Técnicos y
profesiona
les de nivel
medio
Empleados
de oficina
Trabajad. de
los servicios y
comerciantes
Trabajad.
calificados
agropecuarios
y pesqueroS
Oficiales
operarios y
artesanos
Operadores
de instalac.
máquinas y
montad.
Trabajadores
no calificados,
ocupaciones
elementales
Fuerzas
Armadas
AGRICULTURA 2022,08 545,29 774,86 639,95 528,60 507,66 453,27 496,03 432,86 0,00
EXPLOTA. MINAS Y CANT 0,00 1148,29 819,09 701,81 700,91 0,00 893,39 793,76 603,67 0,00
INDUS. MANUFAC 3401,92 770,36 1416,28 445,37 540,07 377,00 517,29 589,42 499,04 0,00
SUMIN. ELECT. 2700,00 1745,00 736,86 554,93 435,74 0,00 761,86 770,56 536,43 0,00
DISTR. AGUA 0,00 0,00 956,04 420,51 652,79 0,00 1049,15 836,13 484,40 0,00
CONSTRUCCION 895,00 1444,42 1195,16 490,00 603,00 0,00 580,10 771,88 539,52 0,00
COMERCIO 1622,57 1067,57 650,57 506,78 582,56 0,00 768,89 623,87 470,59 0,00
TRANSPORTE 1339,37 0,00 1200,00 584,36 524,56 0,00 1188,00 602,07 454,56 0,00
ACT. ALOJAMIENTO 2053,98 0,00 460,00 664,82 533,94 550,84 557,75 830,00 445,96 0,00
INFORMA Y COMUNI. 880,00 687,19 851,39 407,21 522,48 0,00 441,17 0,00 0,00 0,00
ACT. FINANCI 720,00 1318,31 817,56 527,77 375,00 0,00 0,00 0,00 390,00 0,00
ACT. INMOBILI 0,00 0,00 0,00 468,00 533,46 376,00 0,00 0,00 620,00 0,00
ACT. PROFESIO 0,00 850,78 472,55 758,82 0,00 0,00 516,90 0,00 655,00 0,00
ACT. SER. ADM. APOYO 0,00 400,00 0,00 472,35 592,22 610,46 501,83 718,54 570,77 0,00
ADM. PUBLICA 955,39 1287,94 796,18 792,25 928,65 550,22 552,96 695,37 573,17 1201,64
ENSEÑANZA 1223,51 801,04 729,07 635,20 526,48 746,11 422,00 656,00 546,00 0,00
ACT. SERV. SOC. SALUD 0,00 1923,62 834,35 878,67 469,57 0,00 0,00 565,18 459,52 0,00
ARTES Y ENTRE 400,00 1150,00 0,00 370,00 584,25 0,00 0,00 0,00 455,05 0,00
OTRAS ACT. SERVICIO 1681,00 400,00 442,48 1171,41 506,46 0,00 519,84 465,15 0,00 0,00
ACT. HOGARES PRIVADOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACT. ORGA. EXTRATERR 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 412,00 0,00 0,00 Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
53
Valores atípicos
Estos valores se registran en las ramas: explotación minas y canteras, a pesar de no ser
representativa.
Tabla N° 10 Valores atípicos de ingresos mensuales promedios ponderados - Área Rural,
Sector Formal
Valor
atípico
No.
Frecue
ncia
% del
Sector
$ 8.000 39 ,58
$ 8.450 33 ,49
Operadores de instalac.
máquinas y montad.
AREA RURAL - SECTOR FORMAL
RAMA DE
ACTIVIDAD
EXPLOTA.
MINAS Y
CANT Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
54
Área rural – Sector Informal
En el área rural- sector informal las ramas con más ingresos son: actividades de servicio administrativo de apoyo, actividades de alojamiento y
actividades profesionales, mientras que las ramas que reciben los menores ingresos son: información y comunicación, actividades de servicio
administrativo de apoyo, y agricultura.
Tabla N° 11 Ingresos en dólares mensuales promedios ponderados - Área Rural, Sector Informal
RAMA DE ACTIVIDAD
Personal
direct./ad
min.
pública y
empresas
Profesionales
científicos e
intelectuales
Técnicos y
profesionale
s de nivel
medio
Empleado
s de
oficina
Trabajad. de
los servicios y
comerciantes
Trabajad.
calificados
agropecuarios
y pesqueroS
Oficiales
operarios
y
artesanos
Operadore
s de
instalac.
máquinas
y montad.
Trabajadore
s no
calificados,
ocupaciones
elementales
Fuerzas
Armadas
AGRICULTURA 0,00 415,00 645,00 0,00 417,19 680,60 400,00 499,77 468,85 0,00EXPLOTA. MINAS Y CANT 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 752,50 564,69 480,96 0,00INDUS. MANUFAC 684,00 0,00 0,00 0,00 521,00 400,00 640,80 628,94 431,40 0,00SUMIN. ELECT. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00DISTR. AGUA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 852,78 0,00CONSTRUCCION 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 471,73 452,98 458,84 0,00COMERCIO 0,00 0,00 0,00 576,50 759,90 0,00 530,38 1087,53 466,26 0,00
TRANSPORTE 0,00 0,00 0,00 464,54 407,54 0,00 0,00 674,07 434,66 0,00ACT. ALOJAMIENTO 1383,93 0,00 0,00 423,62 559,71 0,00 0,00 485,54 435,54 0,00INFORMA Y COMUNI. 0,00 0,00 935,00 384,76 532,65 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ACT. FINANCI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ACT. INMOBILI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ACT. PROFESIO 0,00 879,13 0,00 0,00 1100,00 0,00 507,19 0,00 0,00 0,00ACT. SER. ADM. APOYO 0,00 0,00 1997,00 0,00 512,93 389,25 0,00 500,00 467,58 0,00
ADM. PUBLICA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ENSEÑANZA 0,00 510,00 0,00 0,00 483,43 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ACT. SERV. SOC. SALUD 0,00 0,00 0,00 0,00 415,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ARTES Y ENTRE 0,00 0,00 0,00 502,12 443,00 668,00 0,00 0,00 405,00 0,00OTRAS ACT. SERVICIO 0,00 584,58 480,00 876,46 486,99 0,00 402,89 0,00 521,64 0,00ACT. HOGARES PRIVADOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00ACT. ORGA. EXTRATERR 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AREA RURAL SECTOR INFORMAL
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
55
Valores atípicos:
Se registran los valores atípicos en la rama de agricultura.
Tabla N° 12 Valores atípicos de ingresos mensuales promedios ponderados - Área Rural,
Sector Informal
Valor
atípico
No.
Frecuen
cia
% del
sector
$ 7.443 16 0,00
$ 7.550 177 0,03
$ 8.074 847 0,16
$ 9.750 36 0,01
AGRICULTURA
Trabajad. calificados
agropecuarios y pesqueroS
AREA RURAL SECTOR INFORMAL
RAMA DE
ACTIVIDAD
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
Ingresos mensuales promedios altos y bajos según la Rama de Actividad y tipo de
empleado
Según el análisis de los ingresos promedios por rama de actividad y según el tipo de
empleado, se concluyó que en sector privado el ingreso promedio más alto están en las ramas de
la industria manufacturera, la información y comunicación, y las actividades extraterritoriales;
mientras que los ingresos promedios más bajo de este sector están en la explotación de minas y
canteras, en la distribución de agua y en la agricultura.
Por otra parte, en el sector público las ramas con mayores ingresos promedios están en:
Actividades financieras, actividades profesionales, y las actividades de servicios sociales de
salud; mientras que los ingresos más bajos están en: transporte, construcción y en otras
actividades de servicios, como se puede observar en la siguiente tabla32
:
32 Ver anexos, para mejor análisis se puede observar este tipo de variación según el grupo de ocupación.
56
Tabla N° 13 Ingresos mensuales promedios ponderados en dólares altos y bajos en dólares
según rama de actividad y tipo de empleado
Ingreso
promedio alto
Ingreso
promedio bajo
Ingreso
promedio alto
Ingreso
promedio bajo
AGRICULTURA 1355,00 387,92 ,00 ,00
EXPLOTA. MINAS Y CANT 3730,00 370,00 2285,02 606,69
INDUS. MANUFAC 4699,03 451,57 1540,51 573,58
SUMIN. ELECT. 1016,00 436,30 2700,00 616,00
DISTR. AGUA 833,75 375,00 2088,59 547,09
CONSTRUCCION 1549,00 490,00 2252,54 460,94
COMERCIO 1689,40 553,74 2540,00 981,25
TRANSPORTE 1561,90 418,16 930,48 380,00
ACT. ALOJAMIENTO 1516,22 421,00 963,00 460,00
INFORMA Y COMUNI. 4210,61 440,00 2183,84 474,00
ACT. FINANCI 2019,54 460,00 4031,01 490,00
ACT. INMOBILI 5000,00 383,00 ,00 ,00
ACT. PROFESIONAL 3300,00 372,00 2956,85 480,00
ACT. SER. ADM. APOYO 1507,20 497,59 890,36 435,00
ADM. PUBLICA 2009,00 462,00 2333,99 734,39
ENSEÑANZA 1216,88 445,54 2011,81 422,00
ACT. SERV. SOC. SALUD 1877,16 427,16 2429,67 521,91
ARTES Y ENTRE 874,43 400,00 893,39 460,00
OTRAS ACT. SERVICIO 986,40 436,41 886,00 390,00
ACT. HOGARES PRIVADOS 639,00 440,00 ,00 ,00
ACT. ORGA. EXTRATERR 3750,00 412,00 ,00 ,00
PRIVADO PUBLICO
RAMA DE ACTIVIDAD
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
Ingresos en dólares mensuales promedios ponderados del subempleo
Del análisis que se ha realizado sobre los ingresos, se determinó la necesidad de conocer el
costo de oportunidad no sólo que tiene un desempleado sino también un subempleado. El
ingreso de un desempleado, es difícil encontrarlo, pero se alcanzó a determinar su ingreso
mediante la tabulación de la ENEMDU regularizando al mismo tiempo los valores atípicos que
salen del rango establecido (USD 354 y USD 7080). A continuación nos demuestra la siguiente
tabla cuales son los ingresos promedios ponderados más altos y bajos que reciben los
subempleados, además de conocer que ramas y ocupación son las más beneficiadas.
57
Tabla N° 14 Ingresos mensuales promedios ponderados Subempleo en dólares por área,
rama y grupo ocupacional
Personal
direct./admin.
pública y
empresas
Profesionales
científicos e
intelectuales
Técnicos y
profesionales
de nivel
medio
Empleados
de oficina
Trabajad. de
los servicios y
comerciantes
Trabajad.
calificados
agropecuarios
y pesqueroS
Oficiales
operarios y
artesanos
Operadores
de instalac.
máquinas y
montad.
Trabajadores
no
calificados,
ocupaciones
elementales
Fuerzas
Armadas
Urbana 3.030,00 519,00 1.312,62 451,75 436,59 581,78 400,00 637,93 433,61 -
Rural - 415,00 - - 403,00 482,08 481,52 420,76 454,57 -
Urbana - - 1.970,25 969,87 493,76 - 649,51 2.291,23 560,78 -
Rural - - - 551,06 640,00 - 380,00 481,81 468,44 -
Urbana 1.567,32 701,61 643,93 568,39 557,83 - 607,34 469,08 435,49 -
Rural 684,00 - 559,14 394,82 - 377,00 527,94 537,79 518,13 -
Urbana 4.180,00 2.730,00 614,43 509,05 - - 455,67 715,40 527,84 -
Rural - - - - 423,58 - 941,18 466,37 404,24 -
Urbana - - 563,25 728,00 - - 722,93 - 716,04 -
Rural - - 912,40 460,00 480,00 - 574,00 - - -
Urbana - 1.753,72 893,11 694,00 - - 465,24 872,16 446,16 -
Rural - - 715,72 490,00 - - 467,59 597,00 469,68 -
Urbana 1.300,00 631,56 665,30 423,06 601,84 405,00 531,49 542,94 453,81 -
Rural - - 640,00 875,00 570,49 - 461,84 661,80 462,77 -
Urbana 492,00 - 594,63 544,00 - - 1.412,00 545,06 438,63 -
Rural 1.280,00 - - 667,58 - - - 671,79 378,85 -
Urbana 735,35 - 1.084,30 467,01 689,98 - - - 430,72 -
Rural - - 460,00 - 500,99 - - - 527,74 -
Urbana - 406,94 509,88 471,93 419,20 - - 440,00 - -
Rural 880,00 - 597,96 390,02 417,00 - - - - -
Urbana 1.318,06 1.525,12 1.087,64 515,90 490,00 - - 360,00 378,64 -
Rural - - 632,00 546,67 - - - - - -
Urbana - - - - 738,23 - - - - -
Rural - - - 468,00 - - - - - -
Urbana - 624,67 605,72 434,28 - - 573,94 - 400,00 -
Rural - 813,30 480,00 - - - 470,00 - 655,00 -
Urbana 2.000,00 - 1.200,00 495,29 634,26 356,00 435,00 870,00 411,55 -
Rural - - - 400,00 549,67 420,00 790,00 462,06 447,00 -
Urbana 827,44 970,41 632,05 488,52 539,34 471,42 444,43 575,24 465,69 -
Rural 563,59 1.103,18 551,26 609,00 477,31 452,61 465,77 572,11 464,85 1.230,63
Urbana 958,24 582,67 525,78 619,47 480,87 - 580,00 508,62 438,40 -
Rural - 552,82 448,00 495,09 455,44 436,00 422,00 - - -
Urbana - 1.124,09 794,90 689,49 445,73 - 891,12 573,22 423,77 -
Rural - 833,01 512,37 1.045,00 431,10 - - 570,93 397,00 -
Urbana - 453,39 659,28 538,72 418,55 - 500,10 - 571,48 -
Rural - 1.006,00 - 468,70 549,30 668,00 - - - -
Urbana 760,00 521,32 641,24 512,83 506,63 - 414,03 608,69 492,00 -
Rural - 400,00 - 1.212,00 446,32 - 389,58 - - -
Urbana - - - - - - - 400,00 403,76 -
Rural - - - - 440,00 - - - 420,65 -
Urbana - - - - - - - - - -
Rural - - - - - - - - - -
TRANSPORTE
ACT. ALOJAMIENTO
AGRICULTURA
EXPLOTA. MINAS Y CANT
INDUS. MANUFAC
ACT. ORGA. EXTRATERR
INFORMA Y COMUNI.
ACT. FINANCI
ACT. INMOBILI
ACT. PROFESIO
ACT. SER. ADM. APOYO
ADM. PUBLICA
RAMA DE ACTIVIDAD
ENSEÑANZA
ACT. SERV. SOC. SALUD
ARTES Y ENTRE
OTRAS ACT. SERVICIO
ACT. HOGARES PRIVADOS
SUMIN. ELECT.
DISTR. AGUA
CONSTRUCCION
COMERCIO
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
2.1.1. 5 ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL: MOVILIDAD DE LA MANO DE
OBRA Y COSTO DE OPORTUNIDAD
Migración
Cuando se trata de focalizar la mano de obra, hay que considerar la nacional y extranjera,
por esta razón, es importante conocer el estado migratorio pues este revela el comportamiento
social, además de la movilidad del trabajador dentro y fuera del país lo que permite identificar el
costo de oportunidad de la mano de obra de un proyecto de inversión pública o privada.
58
La entrada de ecuatorianos al país en el año 2014 ha sido de 1’269.675, mientras que la
entrada de extranjeros en el mismo año fue de 1’556.99033
. El país de procedencia más
representativo es: Estados Unidos, Perú, Colombia, España y Panamá, seguido de otros países
con menor porcentaje. Según los grupos de ocupación de la Población Económicamente Activa
han entrado y salido ecuatorianos para personal de apoyo administrativo, seguido de
profesionales científicos e intelectuales; y, en relación a la Población Económicamente Inactiva
el grupo más representativo que ha entrado y salido del país son los estudiantes.
El total de la población económicamente activa migratoria en el año 2014 fue de 709.577,
de los cuales se observa en el Gráfico No. 22, que el grupo ocupacional que más representa es el
personal de apoyo de administración, profesionales científicos e intelectuales, y trabajadores de
los servicios. Cabe anotar, que las personas que entran al país y que se dedican a la agricultura
representa apenas el 1,26%, se enfatiza este dato, pues nos ayudará a analizar el costo de
oportunidad para la mano de obra rural.
GRAFICO N° 22 Población Económicamente Activa– Entradas Ecuatorianos 2014
1,34%
1,51%
29,29%
9,06%37,08%
10,62%
1,26%
3,66% 3,23% 2,95%
Entradas
Ocupaciones militares
Directores y gerentes
Profesionales, científicos eintelectuales
Técnicos y profesionales denivel medio
Personal de apoyoadministrativo
Trabajadores de los servicios yvendedores de comercios y
Agricultores y trabajadorescalificados agropecuarios,
Oficiales, operarios y artesanosde artes mecánicas y de
Operadores de instalaciones ymáquinas y ensambladores
Ocupaciones elementales
Elaboración: Autor
Fuente: INEC
33 Ver anexos para mayor descripción de las estadísticas.
59
En cuanto a las salidas de ecuatorianos de la PEA, en el año 2014 representó 672.199, de
los cuales las ocupaciones con mayor porcentaje son: el personal de apoyo administrativo, los
profesionales de nivel medio. Los agricultores representan apenas el 1,36%.
GRAFICO N° 23 Población Económicamente Activa– Salidas Ecuatorianos 2014
1,47%
1,37%
29,93%
8,62%36,35%
10,93%
1,36%
3,86% 3,42% 2,69%
Salidas
Ocupaciones militares
Directores y gerentes
Profesionales, científicos eintelectuales
Técnicos y profesionales denivel medio
Personal de apoyoadministrativo
Trabajadores de los servicios yvendedores de comercios y
Agricultores y trabajadorescalificados agropecuarios,
Oficiales, operarios y artesanosde artes mecánicas y de
Operadores de instalaciones ymáquinas y ensambladores
Ocupaciones elementales
Elaboración: Autor
Fuente: INEC
GRAFICO N° 24 Población Económicamente Inactiva Entradas y Salidas Ecuatorianos
2014
Entradas Salidas
Elaboración: Autor
Fuente: INEC
60
El motivo de viaje para nacionales y extranjeros, ha sido en un 60% por turismo, por
negocios en un 1.75%, por eventos en un 7.10%. Por turismo del grupo de la PEA son
profesionales, científicos e intelectuales, personal de apoyo administrativo, trabajadores de los
servicios y vendedores de comercios y mercados. Por otra parte, de la PEI el porcentaje más
representativo viajan por turismo jubilados y estudiantes.
GRAFICO N° 25 Motivos de viaje por género Ecuatorianos 2014
57,91%
2,84%8,58%
1,29%
29,38%
62,48%
0,65%5,62% 0,81%
30,43%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
Turismo Negocios Eventos Estudios Otros motivos
Hombres Mujeres
Elaboración: Autor
Fuente: INEC
Se puede observar que ecuatorianos y extranjeros con estudios superiores de tercer y cuarto
nivel entran y salen al país, ese fenómeno se da pues el gobierno ha enfocado sus esfuerzos en
apoyar a estudiantes con becas y ayudas financieras orientados a la calidad de instrucción
académica de alto nivel.
Análisis del mercado laboral: Movilidad y Costo de Oportunidad
Para poder examinar la procedencia de la mano de obra, además de toda la desagregación
que se detalló anteriormente, se realizará un análisis histórico de la PEA, de acuerdo a la tasa de
crecimiento o de decrecimiento en el período 2007-2014, cabe señalar que se lo efectuará por
nivel de instrucción, rama de actividad y por grupo ocupacional. También se considerará la
composición de la PEA durante ese rango de tiempo, y además se ejecutará una pequeña
observación en cuanto al desempleo y subempleo.
61
Desempleo
La tasa de crecimiento34
del desempleo desde el 2008 hasta 2014, nos revela reducciones
significativas, y vale considerar lo siguiente:
En el país, la crisis mundial se manifestó simultáneamente en el sector externo por la
reducción del precio del petróleo, la caída en las remesas de los migrantes y la inversión
extranjera directa y en el sector real de la economía por la contracción de la actividad
económica, que produjo dos fenómenos: el desempleo y la caída de la demanda de los
hogares. A su vez, este fenómeno se produce por el incremento de los precios,
especialmente de los alimentos y el deterioro del mercado de trabajo. En el nivel macro,
por la caída del precio del petróleo, principal fuente de ingresos de la economía
ecuatoriana, y las materias primas a nivel global, se produce una contracción de la oferta
monetaria y consecuentemente, una contracción del gasto público. […] (ILDIS, 2009).
Estos fenómenos producidos en el mercado laboral y que han sido repetitivos durante estos
últimos años, confirman lo anteriormente citado, y se puede observar la tendencia en el gráfico:
GRAFICO N° 26 Desempleo Urbano y Rural período 2008-2014.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
URBANO 23,51% 9,48% -23,77% -15,08% 0,29% 1,63% -3,45%
RURAL 4,96% 21,77% -23,84% -10,83% -2,45% 17,49% -12,44%
-30,00%
-20,00%
-10,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
PO
RC
ENTA
JE
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2008-2014.
Ahora bien, según el nivel de instrucción, la tendencia histórica revela que el desempleo se
incrementa en la primaria y secundaria, y que el postgrado en los últimos años se ha visto
favorecido.
34
Se procedió a realizar estimación de la tasa de crecimiento, en base a la formula básica:
iorvaloranter
iorvaloranterntevalorpreseoCrecimientPorcentaje
62
Tabla N° 15 Tendencia histórica del Desempleo según nivel de instrucción 2008-2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Primaria 3,69% 19,16% -23,02% -30,80% -18,84% 36,83% -10,37%
Secundaria 16,94% 7,86% -26,23% 13,85% 3,20% -9,84% -2,61%
Superior Universitario 0,92% 29,78% -20,23% -21,73% 13,26% -4,59% -20,63%
Post-grado 133,35% 66,03% -29,35% -49,07% 66,09% -46,55% -45,12%
DesempleoAÑOS
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2008-2014.
Subempleo:
En cuanto al subempleo, hubo un incremento exuberante en el año 2011 en todos los
niveles de instrucción, y en el último año (2014), se ha reducido moderadamente en relación al
anterior.
Tabla N° 16 Tendencia histórica del Subempleo según nivel de instrucción 2008-2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Primaria -22,16% -46,23% 48,79% 317,08% 6,98% 3,36% -9,06%
Secundaria -5,79% -12,72% -7,04% 346,90% 7,58% -0,58% -5,11%
Superior Universitario -25,30% 138,99% -58,16% 311,07% 4,96% -22,25% -10,97%
Post-grado -3,04% 379,33% -73,51% 162,50% 47,78% -15,50% -4,96%
SUBEMPLEONIVEL DE
INSTRUCCIÓN
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2008-2014.
El subempleo de acuerdo al grupo de ocupación tiene similar tendencia que en el nivel de
instrucción en el año 2011, a diferencia que en el año 2014, existen variaciones positivas y
negativas, pero sobretodo se observa que existe mayor subempleo en los trabajadores
calificados agropecuarios.
63
Tabla N° 17 Tendencia histórica del Subempleo según el grupo de ocupación 2008-2014
GRUPO DE OCUPACION 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuerzas Armadas 19,86% -8,99% 1,79%
Personal direct./admin. pública y empresas 12,63% 116,08% -77,44% 644,94% 43,38% -64,68% 43,95%
Profesionales científicos e intelectuales -10,21% 198,93% -72,74% 253,58% 17,90% 8,59% -24,81%
Técnicos y profesionales de nivel medio -39,17% 72,47% -52,84% 303,32% -16,24% -28,92% -27,41%
Empleados de oficina -34,08% 147,28% -52,74% 421,73% 1,53% -14,60% -10,36%
Trabajad. de los servicios y comerciantes -14,47% -42,20% 66,39% 347,43% 21,88% -5,42% -0,73%
Trabajad. calificados agropecuarios y pesqueros 1,70% -47,55% 59,06% 627,72% 41,94% -51,99% 85,43%
Oficiales operarios y artesanos 17,20% -77,45% 229,11% 289,63% -13,29% 29,72% -17,56%
Operadores de instalac. máquinas y montad. -8,44% -23,56% 33,71% 231,65% 19,93% -9,64% 13,50%
Trabajadores no calificados -16,08% -12,32% 5,35% 258,85% -11,43% 24,60% 18,99%
SUBEMPLEO
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2007-2014.
Población Económicamente Activa: Tasa de crecimiento y su composición.
De acuerdo a la investigación realizada por el Banco Central del Ecuador, se dice que el
mercado laboral se ha visto afectado también por lo siguiente:
Los contrastes que presentaron tanto la inflación como el empleo en las dos últimas décadas,
dejan entrever que el Ecuador continúa siendo un país con una economía volátil. Por un
lado, las presiones inflacionarias dejaron de estar determinadas por las emisiones
monetarias, como lo fue en la década de los 90, y pasaron a estar condicionadas por factores
externos como la subida de precios internacionales o las devaluaciones de los países vecinos.
Por otro lado, el problema de desempleo y subempleo no han podido ser superados. De
hecho, la migración sirvió como válvula de escape ante el peligro de reducción de empleos de
calidad, en especial por efectos de la crisis desde 1998. Dichas situaciones ponen de
manifiesto la frágil estructura productiva, incapaz de absorber la creciente oferta de mano de
obra que además requiere de un salario digno, por lo que, al final de cuentas, las falencias en
el empleo se han traducido en serios desequilibrios sociales. (BCE, 2010, pg.77)
Para poder introducirnos al análisis del precio cuenta de la mano de obra y su costo de
oportunidad, es necesario comprender que: “El precio cuenta de la mano de obra, constituye el
costo de oportunidad de la producción marginal a la que se renuncia debido a su utilización en
un proyecto. Si un trabajador utiliza la última vacante disponible, entonces su precio de cuenta
será equivalente a la valoración de las actividades que realizaba cuando estaba desempleado”.
(CONADE, 1997, pg 26).
De acuerdo a la composición de la PEA, en la tabla No. 18, muestra una tendencia
cautelosa, sin embargo, existe una reducción en el nivel superior con respecto al año 2013 de
3,18%, considerando que la tasa fue de 34,77%.
64
Tabla N° 18 Composición PEA según el Nivel de Instrucción
Primaria 18,93 17,77 17,67 17,26 16,06 15,55 16,75 17,84Secundaria 35,26 34,75 34,39 33,70 37,12 36,52 35,67 35,41Superior 35,03 35,03 35,40 35,83 36,93 37,80 34,77 31,59Post-grado 2,21 2,23 2,43 2,55 1,87 2,16 3,05 2,81
2013 2014
Población
Económicamente
Activa (PEA)
NIVEL DE INSTRUCCIÓN 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2007-2014.
En la composición de la PEA, se observa que hubo un aumento que pasó de 5,9 puntos en
el 2013 a 8,51 en el 2014 en la agricultura, y que hubo un decremento de 12,50 en el 2013 a
10,98 en el 2014 en la rama de la enseñanza.
Tabla N° 19 Composición PEA según la Rama de Actividad
Agricultura, ganadería caza y silvicultura 5,694 4,915 5,152 4,480 4,838 5,239 5,940 8,519
Pesca 1,461 0,897 0,881 0,939 0,947 0,937 0,000 0,000
Explotación de minas y canteras 0,975 0,847 1,125 0,946 1,024 1,056 1,423 1,718
Industrias manufactureras 15,282 16,426 15,367 16,249 15,695 15,303 15,554 15,881
Suministros de electricidad, gas y agua 0,945 1,186 1,527 1,292 1,236 1,191 0,847 0,777
Distribución de agua, alcantarillado 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,592 0,745
Construcción 4,791 4,681 4,131 3,208 3,638 3,695 4,481 4,193
Comercio, reparac. vehíc. y efect. personales 18,288 18,105 17,919 18,420 17,706 17,554 16,207 15,835
Hoteles y restaurantes 4,457 4,751 5,230 4,834 5,114 5,075 5,804 5,847
Transporte, almacenam.y comunicaciones 7,655 7,075 7,808 7,251 7,043 7,123 5,037 5,303
Información y comunicación 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2,216 1,853
Intermediación financiera 2,542 2,440 2,276 2,010 2,460 2,449 2,647 2,460
Activ. inmobiliarias, empresariales y alquiler 6,151 5,992 7,360 7,427 7,369 7,825 0,570 0,463
Actividades profesionales, científicas y técnicas 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2,589 1,919
Actividades y servicios administrativos y de apoyo 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 5,017 4,516
Administ. pública y defensa; seguridad social 9,345 10,267 8,842 9,266 9,816 9,912 10,169 11,037
Enseñanza 14,091 13,836 13,695 14,775 14,081 13,841 12,504 10,986
Activ. servicios sociales y de salud 5,455 5,366 5,215 5,409 5,801 5,909 5,080 4,813
Artes, entretenimiento y recreación 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,762 1,013
Otras activ. comunit. sociales y personales 2,857 3,215 3,418 3,478 3,211 2,842 2,430 2,040
Hogares privados con servicio doméstico 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,003 0,057
Organizaciones y órganos extraterritoriales 0,008 0,000 0,054 0,016 0,022 0,048 0,127 0,025
No especificado 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
2009 2010 2011 2012 2013 20142007 2008RAMA DE ACTIVIDAD
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2007-2014.
Por último, la composición según el grupo ocupacional, denota una reducción para el grupo
de profesionales de nivel medio, pues pasó en el año 2013 de 19,46 puntos a 16,56 en el 2014;
mientras que, hubo un aumento en trabajadores no calificados de 11,61 en el 2013 a 13,80 en el
2014.
65
Tabla N° 20 Composición PEA según el Grupo Ocupacional
Fuerzas Armadas 2,10 1,88 1,13 1,14 1,28 1,19 0,96 1,28
Personal direct./admin. pública y
empresas
5,68 4,51 3,91 4,09 3,73 3,49 2,08 2,11
Profesionales científicos e intelectuales 18,10 18,04 19,40 20,20 19,84 20,74 19,46 16,56
Técnicos y profesionales de nivel medio 14,97 15,07 13,67 14,41 14,10 14,15 9,40 8,16
Empleados de oficina 14,04 14,64 15,40 15,22 16,38 16,31 10,72 10,30
Trabajad. de los servicios y comerciantes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 21,63 20,89
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros
3,41 2,24 3,58 2,75 2,92 3,00 2,45 4,39
Oficiales operarios y artesanos 15,31 16,64 15,34 14,51 14,48 14,15 12,43 11,98
Operadores de instalac. máquinas y
montad.
11,49 11,26 11,03 11,86 11,90 11,82 9,26 10,54
Trabajadores no calificados 14,90 15,73 16,54 15,83 15,37 15,16 11,61 13,80
20102009 2011 2012 2013 2014
Población
Económicamente
Activa (PEA)
GRUPO OCUPACIONAL 20082007
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2007-2014.
2.1.1.6 CONCLUSIONES DE LA ESTRUCTURA CUANTITATIVA DEL MERCADO
LABORAL, MOVILIDAD Y COSTO DE OPORTUNIDAD
Se observó lo siguiente:
La Población Económicamente Activa, mayoritariamente es urbana, y los hombres
representan el 58,77% del total de esta PEA. Adicionalmente se observó que, la
Población Económicamente Inactiva está más representada por la mujer tanto en el área
urbana (71,24%) como rural (75,21%).
La población ocupada está dividida en: subempleados (53,52%), ocupados plenos
(46,24%), y ocupados no clasificados (0,24%).
En la tasa de subempleo por ciudad, Guayaquil presenta el mayor incremento en las
tasas de subempleo pasando de un 9,30% en 2013 a 10,30% en el 2014. A nivel
nacional la tasa de subempleo es de 12,87%. El total de subempleados es de 3.704.436,
lo cual se registra mayor subempleo en el área urbana (2’131.381), y en el sector
informal (1’494.340).
La tasa de desempleo en el año 2014 fue de 3,80%. Los desempleados en el área urbana
son de 221.119, y en la rural son 52.295. La población desempleada que más se registra
es en el nivel de instrucción secundaria y universitario tanto en área urbana como rural.
Los ocupados por rama de actividad más representativos son la agricultura (24,4%), y el
comercio y reparación de vehículos (18,9%).
En la categoría de trabajo a nivel nacional está representado por los asalariados con el
32,91%, cuenta propia con el 31,32%, trabajo no remunerado con el 8,25%, los
patronos con el 3,36%.
66
La ocupación urbana tiene mayoría en la instrucción superior, representado en el sector
privado con el 30,01%, y en el sector público con el 60,98%, mientras que, la ocupación
rural está en la secundaria con el 31,20%, y la universidad en 45,42%.
En el año 2014 el salario nominal fue de USD 396,51, y el salario nominal fue de USD
158,20. El salario real creció moderadamente en relación al año anterior, sin embargo,
permitió elevar la capacidad adquisitiva del consumidor pero no logró cubrir la canasta
básica.
La canasta familiar básica en el 2014 fue de USD 646,30, y la canasta familiar vital fue
de USD 466,59, hubo una restricción de USD 11,63 y USD 168,08, respectivamente, en
relación a la remuneración sectorial unificada de USD 634,67.
Se observó que el sector privado tiene la libertad de formar su escala remunerativa, a
pesar de que debe dar cumplimiento a los beneficios sociales establecidos por la ley.
Mientras que el sector público está controlado por la Ley Orgánica del Servicio Público
(LOSEP) y por la Norma Técnica del Subsistema de Clasificación de Puestos, entre
otras leyes.
Los salarios máximos vitales por categoría fueron en las siguientes ramas: Transporte y
Almacenamiento (USD 1016,46), Actividades tipo servicio (USD 900), Actividades
Comunitarias (USD 675), Transporte y Alimentos (USD 578,32), y Minas, canteras y
yacimientos (USD 563,16).
En cuanto al análisis de los ingresos, se determinó lo siguiente:
Área urbana- Sector Formal
Los ingresos más altos están en: Actividades Inmobiliarias (USD 5.000), Industria
Manufacturera (USD 2.351,70), Explotación de Minas y Canteras (USD 2.650,48),
Distribución de Agua (USD 2.088,59), y Comercio (USD 2.004,12). Estos ingresos
están dentro del grupo ocupacional de personal directivo y científicos, esto se puede
encontrar en el sector público o privado.
Los ingresos más bajos están en las ramas de: Distribución de agua (USD 375),
Actividades Profesionales (USD 404,79) y en Actividades de Servicio Administrativo
de Apoyo (USD 432,49), y generalmente lo perciben trabajadores calificados
agropecuarios, trabajadores de los servicios, y trabajadores no calificados, sea en el
sector público o privado.
67
Área Urbana- Sector Informal
Los ingresos más altos están dentro de la: Construcción (USD 1.620), Industria
Manufacturera (USD 1.600), Transporte (USD 1.500), y Actividades Profesionales
(1.125,93), y lo reciben personas que trabajan como técnicos profesionales, trabajadores
calificados, personal administrativo, y profesionales científicos.
Los ingresos más bajos se encuentran en las: Actividades financieras (USD360),
Actividades de Servicio de Salud (368, 85), y Actividades de servicio administrativo de
apoyo (USD 370). Dentro del grupo ocupacional son operadores de maquinarias,
comerciantes y trabajadores calificados.
Área Rural- Sector Formal
Los ingresos más altos dentro de este sector están en: Industria Manufacturera (USD
3.401,92), Suministros Eléctricos (USD 2.700), Actividades de Alojamiento (USD
2.053,98) , y el Comercio (USD 1.622,57), estás personas trabajan como empleados
administrativos en su mayoría.
Los ingresos más bajos están en las: Actividades Financieras (USD 390), Actividades
inmobiliarias (USD 373), y otras actividades de servicio (USD 442,48), y son
trabajadores no calificados.
Área Rural- Sector Informal
Los ingresos más altos dentro de este sector están en: Actividades de administración de
apoyo (USD 1.997), Actividades de Alojamiento (USD 1.383,93), y Actividades
Profesionales (USD 1.100), son personas que laboran como técnicos profesionales,
personal administrativo y trabajadores comerciantes.
Los ingresos más bajos por otra parte se encuentran en: Actividades de apoyo (USD
389, 25), Agricultura (USD 400), otras actividades (USD 402, 89), y se emplean como
trabajadores calificados, operarios y artesanos.
En los ingresos promedios según el tipo de empleado se concluyó lo siguiente:
Sector Privado:
Los ingresos más altos están en: Actividades Inmobiliarias (USD 5.000), Industria
Manufacturera (USD 4.699,03), e Información y Comunicación (USD 4.210,61). Los
ingresos más bajos, por el contrario están en: Explotación de Minas y Canteras (USD
370), Actividades profesionales (USD 372), y Distribución de agua (USD 375).
68
Sector Público:
Los ingresos más altos registrados están en: Actividades Financieras (USD 4.031,01),
Actividades Profesionales (USD 2.956,85), y Suministros Eléctricos (USD 2.700). Los
ingresos más bajos se encontraron en: Transporte (USD 380), Actividades de Apoyo
(USD 435), y en la Enseñanza (USD 422).
Se analizó el movimiento de población económicamente activa entre el año 2013-2014 y se
determinó lo siguiente35
:
Los grupos de ocupación más vulnerables en cuanto al movimiento de la PEA de un año
a otro en el área urbana fueron: el personal directivo y administrativo, los técnicos y
profesionales de nivel medio, empleados de oficina, trabajadores calificados
agropecuarios y pesqueros, y por el contrario los favorecidos fueron: los profesionales
científicos e intelectuales, los trabajadores de los servicios y comerciantes, y los
trabajadores no calificados con ocupaciones elementales. Mientras tanto en el área rural
se redujeron los técnicos y profesionales de nivel medio, y los más solicitados fueron
los trabajadores no calificados con ocupaciones elementales.
Por último, la PEA por rama de actividad urbana, las más perturbadas fueron: la
enseñanza, construcción y las actividades profesionales, científicas y técnicas, mientras
que la más asistida fue la agricultura y el comercio. Por otro lado, en el área rural hubo
reducción en la distribución de agua, mientras que se dio un aumento en la rama de
agricultura, industria manufacturera y construcción.
Para finalizar, se dejó entrever que los ingresos más altos están en las actividades
inmobiliarias, industria manufacturera, la explotación de minas y canteras, construcción,
comercio y transporte y lo más bajos están en la distribución de agua, agricultura, servicio
administrativo de apoyo. Dentro del grupo ocupacional, lo más representativos están en personal
directivo y científicos y dentro de los ingresos más bajos están la de los trabajadores
agropecuarios, y no calificados.
La agricultura no tuvo mayor relevancia en cuanto a la generación de ingresos altos, más se
la considera por el nivel de empleo que genera en el área rural, sea esta formal e informal. Cabe
señalar, que al analizar los ingresos en la rama de agricultura se observaron valores atípicos
tanto en ingresos por un empleo regular como también en el subempleo.
35 Ver Anexos para consultar las tablas que son producto de la tabulación de la encuesta del ENEMDU de diciembre
de 2014.
69
La población con desempleo según su nivel de instrucción está más representada por la
secundaria (83.337), y el superior universitario (50.819) en el área urbana, mientras que en la
rural por la primaria (11.969) y secundaria (13.346). En cuanto al subempleo, existe más
subempleo urbano (2’131.381) que rural (1’573.055). Esto podría dar el supuesto de que existe
la migración del campo a la ciudad.
Los factores que definen el comportamiento del mercado laboral en el Ecuador, están
marcados por la incidencia que tiene la migración sea esta de la población rural a la urbano, o al
proceso migratorio que se ha venido dando en la última década, recordemos también que está
definido según el nivel de instrucción. En la actualidad se ha dado un despunte en cuanto al
incremento del nivel educativo, más sin embargo, encontramos en nuestra investigación, que
hay personas con desempleo y subempleo que tienen cuarto nivel, y que no garantiza estabilidad
laboral. Es importante recalcar, que la disminución que se ha dado en cuanto a las tasas de
desempleo ha estado anclada a la situación económica que vive el país, en los últimos años hubo
un despunte en cuanto al incremento de empleos del sector público pero a su vez esto ha estado
anclado al precio del petróleo, y al mejoramiento por ende de la economía. El mercado laboral
informal también se pudo observar que hubo incremento.
Esto focaliza que en cuanto más exista desempleo, más alta es la probabilidad de encontrar
una persona que pueda ocupar cualquier cargo sea este calificado o no, y que su costo de
oportunidad sería el ingreso que deja de percibir por buscar la nueva propuesta de empleo, esto
en el empleo urbano y rural en la mano de obra calificada. En el siguiente capítulo se explicará
cómo se procedería en cuanto a la Mano de obra no calificada.
2.1.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN CON EMPLEO Y DESCRIPCIÓN
CUALITATIVA
El Ecuador es uno de los países de América Latina con mayor subutilización de su fuerza
laboral, o desempleo estructural. (ILDIS, 2001). Tradicionalmente, la existencia de una extensa
población campesina de baja productividad y condiciones de subsistencia, y la progresiva
expansión del sector informal urbano, han convertido al subempleo en la expresión de un
amplio excedente laboral con respecto a la demanda derivada de las insuficientes inversiones
empresariales y del sector público.
“Durante el auge petrolero, la generación de empleo fue muy limitada, hasta el punto de
que, pese al elevado crecimiento económico, los porcentajes de asalariados en la PEA
declinaron tanto en el área urbana como en la rural. En este contexto, los efectos
sociales del acelerado crecimiento y la diversificación de la economía durante el auge
70
petrolero se vieron limitados por la reducida generación de empleo productivo en el
sector moderno, y por una estrategia de desarrollo basada en la adopción de una
tecnología capital-intensiva, que favoreció desproporcionadamente al sector formal
urbano. Ante la ausencia de otras políticas de redistribución del ingreso y la limitada
aplicación de la reforma agraria, prevalecieron, sin cambios significativos, tanto las
desigualdades sociales, principalmente respecto al sector rural, como la elevada
concentración del ingreso y los recursos productivos. Sin embargo, la expansión de las
clases medias urbanas, vinculadas al auge petrolero, redujo la tradicional polaridad de la
estructura social”. (ILDIS, 2001, pg 40).
Para poder establecer las condiciones de desigualdad laboral, es importante desagregar
cualitativamente las circunstancias laborales que actualmente la población con empleo posee. A
continuación se mostrará la clasificación y características por área, género, además de variables
que pueden ser discriminatorias al momento de establecer igualdad laboral como son: el nivel
de instrucción, el tipo de trabajo, el lugar de trabajo, la actividad y la categoría de ocupación de
estos grupos focalizados (población con empleo, empleo adecuado, empleo inadecuado, empleo
no remunerado, no clasificado, desempleo, subempleo, subempleo por insuficiencia por tiempo
de trabajo y por insuficiencia de ingresos)36
.
2.1.2.1 DESCRIPCIÓN CUALITATIVA DEL EMPLEO URBANO Y RURAL
Población Económicamente Activa frente al aspecto laboral tanto en el área urbana como
rural.
Luego de haber realizado una descripción cuantitativa y ligeramente cualitativa del
mercado laboral, es necesario detallar un análisis más profundo de orden cualitativo del entorno
en que se desenvuelve la mano de obra tanto urbana como rural, esto incluye los beneficios
sociales que reciben, la satisfacción laboral, el desempleo y ocio.
Área Urbana
De acuerdo a la encuesta (ENEMDU, 2014), las características de orden cualitativo según
la PEA a nivel nacional, nos indica que en su mayoría trabajan en el sector privado y que tienen
contrato permanente, reciben un porcentaje mínimo de la PEA el bono de desarrollo urbano al
igual que el bono de discapacidad.
36 Ver anexos
71
Tabla N° 21 Descripción General empleo urbano
Hombre Mujer
Primaria 26,80% 24,70%
Secundaria 38,90% 34,50%
Superior 20,10% 28,60%
Empleado Privado 42,97% 34,51%
Cuenta Propia 27,35% 32,80%
Jornalero 11,57%
Empleado de Gobierno 10,82% 12,56%
Empleada doméstica 8,92%
Nombramiento 13,28%
Contrato Permanente 39,19% 43,11%
Contrato Temporal 31,34% 40,56%
Jornal 16,28%
Local del Patrono 48,93% 45,29%
Local propio 10,93% 14,17%
Se desplaza 13,59%
Obra en construcción 9,43%
En su vivienda 14,41%
96,35% 95,34%
97,51% 94,64%
Reciben bono de discapacidad 0,03% 0,22%
No recibe bono de desarrollo humano
Descripción
Nivel de Instrucción
Categoría de Ocupación
Tipo de trabajo
Lugar donde trabaja
No recibe ni pensiones ni jubilaciones
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU-Dic 2014.
A continuación se señala que porcentaje por género y sector, que no se percibe cierto tipo
de beneficios laborales identificados por empleados públicos o privados en el área urbana:
Tabla N° 22 Beneficios Laborales en el área Urbana- Sector Formal e Informal -
Empleados públicos y privados
Beneficios Laborales en
área Urbana Descripción Estadística
Tienen seguro general
(IESS)
Sector Formal:
Empleados públicos: El 80,13% hombres y el 96,90% en mujeres;
Empleados privados: el 84,62% en hombres y el 83,71% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 23,41% en hombres y el 25,27% en mujeres.
No reciben
Alimentación: Sector Formal:
Empleados públicos: El 84,55% hombres y el 93,65% en mujeres;
72
Empleados privados: el 58,22% en hombres y el 66,84% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 64,64% en hombres y el 46,72% en mujeres.
Beneficios Laborales en
área Urbana Descripción Estadística
No recibe Vivienda:
Sector Formal:
Empleados públicos: El 95,51% hombres y el 99,42% en mujeres;
Empleados privados: el 97,08% en hombres y el 99,46% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 98,58% en hombres y el 99,51% en mujeres.
No recibe Transporte
Sector Formal:
Empleados públicos: El 88,48% hombres y el 94,86% en mujeres;
Empleados privados: el 85,22% en hombres y el 88,56% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 96,38% en hombres y el 91,14% en mujeres.
No recibe Vacaciones
Sector Formal:
Empleados públicos: El 3,89% hombres y el 5,62% en mujeres;
Empleados privados: el 27,29% en hombres y el 27,14% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 81,85% en hombres y el 77,97% en mujeres.
No recibe Ropa de
trabajo
Sector Formal:
Empleados públicos: El 53,65% hombres y el 70,77% en mujeres;
Empleados privados: el 52,25% en hombres y el 55,25% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 91,91% en hombres y el 90,25% en mujeres.
No recibe Seguro Social
Sector Formal:
Empleados públicos: El 0,65% hombres y el 1,86% en mujeres;
Empleados privados: el 15,54% en hombres y el 16,22% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 77,34% en hombres y el 75,05% en mujeres.
No recibe Seguro
Médico
Sector Formal:
Empleados públicos: El 97,74% hombres y el 99,46% en mujeres;
Empleados privados: el 96,34% en hombres y el 96,33% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 99,68% en hombres y el 100% en mujeres.
73
Beneficios Laborales en
área Urbana Descripción Estadística
No recibe Guardería
Sector Formal:
Empleados públicos: El 99,05% hombres y el 98,59% en mujeres;
Empleados privados: el 99,74% en hombres y el 99,17% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 99,98% en hombres y el 100% en mujeres.
No recibe Cursos de
capacitación
Sector Formal:
Empleados públicos: El 46,01% hombres y el 49,42% en mujeres;
Empleados privados: el 70,56% en hombres y el 68,74% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 99,45% en hombres y el 97,86% en mujeres.
No recibe Décimo tercer
y cuarto sueldo
Sector Formal:
Empleados públicos: El 0,51% hombres y el 1,66% en mujeres;
Empleados privados: el 16,13% en hombres y el 17,79% en
mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 78,72% en hombres y el 76,88% en mujeres.
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2014.
Al realizar está descripción de los beneficios sociales podemos observar que existe
marginación entre tipo de empleado y sector. Se puede concluir que no existe una equidad de
beneficios sociales para los empleados públicos y privados. Además que en el sector informal,
según el análisis de la información del ENEMDU, se evidencia una desatención a los
trabajadores en este caso privados.
Situación de Desempleo y Satisfacción Laboral Urbano.
Situación de desempleo y ocio:
Se analizaron diversas características que definen la situación del desempleo, para lo cual
se identificó que:
En promedio, para encontrar un nuevo trabajo y salir del desempleo una persona regular
se tarda entre 12 y 14 semanas.
La Condición de inactividad se debe a: en los hombres el 80,64% es por ser estudiante,
el 7,03% es por estar incapacitado y el 5,90% es por encontrarse jubilado; en la
mujer: el 49,45% es por ser estudiante, el 39,79% es por ama de casa, el 3,65% es por
estar incapacitada, y el 3,56% es por ser jubilada.
74
Los motivos por los que dejaron de trabajar fueron: el 39,42% es por terminación de
contrato, el 18,34% es por renuncia voluntaria, y el 17,89% es por despido
intempestivo en los hombres; mientras que en la mujer: el 36,39% es por renuncia
voluntaria, el 25,09% es por terminación del contrato, y el 12,36% es por despido
intempestivo.
Se preguntó también las razones por las cuales se encuentran sin trabajo y respondieron
que: el 82,78% en hombres y en la mujer el 77,92% es por falta de oportunidades en
la actualidad, y el 9,62% en hombres, y 14,93% en la mujer es por motivos
personales.
Por la falta de empleo se analizó que:
El 52.6% de los hombres y el 54% en la mujeres tienen disminución de su autoestima,
también contestaron que tienen depresión el 27,09% de los hombres y el 30,28% en la
mujer. Se les consultó si tienen falta de superación personal y profesional, de lo cual
respondieron afirmativamente el 41,43% en los hombres, y el 42,35% en la mujer.
Cuando se presenta la situación de desempleo, la persona tiene ciertas actitudes que relevan
un deterioro en su estado de ánimo. Por lo que, se observó lo siguiente en base a lo encuestado
por la ENEMDU:
El 55,36% de los hombres y el 55,29% de las mujeres dicen que por estar desempleado
han tenido que gastar sus ahorros. Han tenido que vender los bienes el 14,34% de los
hombres, y el 10,36% de las mujeres. Se han endeudado por su condición, el 38,36%
de los hombres y el 39,85% en las mujeres. Han tenido que comprar productos baratos,
el 59,27% en los hombres, y el 67,37% en las mujeres. Han disminuido el consumo de
alimentos en el 54,93% en los hombres y el 57,03% en la mujer. Disminuyeron la
compra de vestido en 63,23% los hombres, y el 65,35% las mujeres. Además de que por
estar desempleado también hay tendencia a cambiar a los estudiantes de
establecimientos educativos en 7,76% en los hombres y el 10,87% en las mujeres.
En conclusión, se ha demostrado que se da la condición de desempleo tanto en hombres
como mujeres por la terminación del contrato, y por renuncia voluntaria, además que según
afirmaciones de los encuestados, la razón principal es por la falta de oportunidades en el
mercado laboral.
75
Satisfacción Laboral:
En cuanto a la satisfacción laboral, se consideró las horas hábiles de trabajo en la semana
anterior a la encuesta, determinándose que el 89,3% en hombres y el 90,99% en la mujer
trabajaron más de 40 horas por el horario normal establecido por la empresa. Se identificó
también que existe descontento con el trabajo que poseen principalmente por que los ingresos
no son suficientes así lo justificaron el 85,54% en hombres y el 85,53% en mujeres. A pesar de
esa inconformidad, se observó que no realizaron ninguna clase de gestión para encontrar un
nuevo empleo con más remuneración (37,40% en hombres, y el 38,83% en mujeres); y los que
quisieron cambiar su situación laboral, solicitaron ayuda a amigos o familiares (31,79% de los
hombres y el 32,48% de las mujeres).
En cuanto a la satisfacción laboral, el 15,37% de hombres y el 13,53% de mujeres se
sienten en sus trabajos poco contentos, y entre algunas razones, encontramos las siguientes:
Tabla N° 23 Insatisfacción laboral urbana
Insatisfacción laboral Hombre Mujer
Des
con
ten
to p
or
Ingresos bajos 93,72% 94,27%
Muchas horas de trabajo 24,19% 20,11%
Horarios inconvenientes 13,02% 10,16%
Sobrecarga de trabajo 14,30% 11,58%
No gozar estabilidad laboral 58,92% 54,39%
Existencia de un ambiente perjudicial 10,91% 3,30%
Trabajar en la calle 13,79% 10,19%
Posibles accidentes laborales 11,67% 1,91%
Que no se siente satisfecho por las
actividades que realiza
21,95% 19,16%
Pocas posibilidades de progreso 78,40% 76,14%
Malas relaciones laborales que se evidencian
en la empresa o compañía
3,91% 4,43%
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2014.
De acuerdo a la insatisfacción laboral antes descrita, se trató de identificar si existen
anomalías durante una semana normal de trabajo de un empleado, y se concluyó lo siguiente:
76
Tabla N° 24 Descripción de situación laboral urbana en una semana de trabajo
Descripción
Porcentaje
Total
Hombre
Porcentaje
Total
Mujer
No trabajó la semana anterior 43,49% 63,66%
Razones por las
que no trabajó:
Enfermedad o accidente
Suspensión temporal del trabajo.
Razones externas no detalladas
44%
16%
21%
31%
¿Cuántas horas trabajó la semana anterior? 43 horas 37 horas
Las razones por las
que trabajó menos
de 40 horas:
No consiguió más trabajo
Por motivos de salud – familiares.
Su trabajo así lo exige
25,5%
32,6%
25,9%
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2014.
Para finalizar con el análisis, se concluye que se da insatisfacción laboral principalmente
por tener ingresos bajos, pocas posibilidades de progreso y por no gozar de estabilidad laboral.
Área Rural
Situación general del empleo rural
La situación general del empleo rural, nos señala que en la mayoría de la población de este
sector tiene educación primaria, y su tipo de contrato es por jornal y temporal, además que
reciben un porcentaje mínimo de la PEA el bono de desarrollo urbano al igual que el bono de
discapacidad.
Tabla N° 25 Descripción de situación general del empleo rural
Descripción Hombre Mujer
Nivel de
Instrucción
Primaria 50,1% 47,0%
Secundaria 21,8% 19,6%
Educación Media 7,8% 7,1%
Ningún tipo de
Instrucción
5,3% 7,9%
Tipo de trabajo Contrato
Permanente
21,27% 30,87%
Contrato Temporal 22,64% 36,99%
Jornal 48,29% 19,19%
77
Descripción Hombre Mujer
Categoría de
Ocupación
Empleado Privado 24,51% 16,75%
Cuenta Propia 30,51% 37,11%
Jornalero 28,69% 6,52%
Trabajo no
remunerado
7,71% 26,54%
Lugar donde
trabaja
finca o terreno 29,15% 39,68%
finca o terreno ajeno 25,55% 10,14%
obra en
construcción
9,25%
Local del patrono 19,90%
En su vivienda 12,78%
No recibe ni pensiones ni jubilaciones 98,27% 97,96%
No recibe el bono de desarrollo humano 93,42 % 80,79%,
Reciben bono de discapacidad 0.06% 0.19%.
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2014.
En la tabla siguiente, describe el tipo de beneficios laborales que no perciben, sean estos
empleados públicos o privados en el sector formal e informal:
Tabla N° 26 Beneficios Laborales en el área Rural-Sector Formal e Informal -
Empleados públicos y privados
Beneficios
Laborales en área
Urbana
Descripción Estadística
Tienen
seguro
general
(IESS)
Sector Formal:
Empleados públicos: El 100% hombres y el 98,62% en mujeres;
Empleados privados: el 85,69% en hombres y el 77,34% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 23,18% en hombres y el 18,47% en mujeres.
78
Beneficios
Laborales en área
Urbana
Descripción Estadística
No reciben
Alimentación:
Sector Formal:
Empleados públicos: El 81,74% hombres y el 90,60% en mujeres;
Empleados privados: el 44,39% en hombres y el 42,80% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra; Empleados privados: 63,40% en
hombres y el 52,77% en mujeres.
No recibe Vivienda:
Sector Formal:
Empleados públicos: El 92,62% hombres y el 98,25% en mujeres;
Empleados privados: el 85,54% en hombres y el 97,40% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 87,71% en hombres y el 98,05% en mujeres.
No recibe Transporte
Sector Formal:
Empleados públicos: El 92,00% hombres y el 95,76% en mujeres;
Empleados privados: el 78,47% en hombres y el 68,91% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 94,79% en hombres y el 93,43% en mujeres.
No recibe
Vacaciones
Sector Formal:
Empleados públicos: El 7,35% hombres y el 9,32% en mujeres;
Empleados privados: el 29,06% en hombres y el 31,09% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 82,46% en hombres y el 82,71% en mujeres.
No recibe Ropa de
trabajo
Sector Formal:
Empleados públicos: El 51,59% hombres y el 74,71% en mujeres;
Empleados privados: el 48,46% en hombres y el 50,34% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 93,11% en hombres y el 88,15% en mujeres.
79
Beneficios
Laborales en área
Urbana
Descripción Estadística
No recibe Seguro
Social
Sector Formal:
Empleados públicos: El 0,99% hombres y el 0,89% en mujeres;
Empleados privados: el 14,34% en hombres y el 22,72% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra; Empleados privados: 77,94% en
hombres y el 82,92% en mujeres.
No recibe Seguro
Médico
Sector Formal:
Empleados públicos: El 98,58% hombres y el 99,95% en mujeres;
Empleados privados: el 98,15% en hombres y el 97,17% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra;
Empleados privados: 99,68% en hombres y el 100% en mujeres.
No recibe Guardería
Sector Formal:
Empleados públicos: El 99,04% hombres y el 99,52% en mujeres;
Empleados privados: el 99,53% en hombres y el 96,04% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra; Empleados privados: 100% en
hombres y el 99,83% en mujeres.
No recibe Cursos de
capacitación
Sector Formal:
Empleados públicos: El 43,36% hombres y el 45,93% en mujeres;
Empleados privados: el 70,80% en hombres y el 78,90% en mujeres.
Sector Informal:
Empleados públicos: No registra; Empleados privados: 98,35% en
hombres y el 98,34% en mujeres.
No recibe Décimo
tercer y cuarto
sueldo
Sector Formal:
Empleados públicos: El 0,96% hombres y el 0,84% en mujeres;
Empleados privados: el 16,32% en hombres y el 24,79% en mujeres.
Sector Informal: Empleados públicos: No registra; Empleados
privados: 77,29% en hombres y el 83,12% en mujeres.
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2014.
80
Concluyendo, el sector informal privado es el más afectado pues evidencia una falta de
atención para qué se cumplan ciertos beneficios sociales básicos. Se registra en el sector formal
público un evidente cumplimiento de los beneficios que tiene que recibir un trabajador.
Situación de Desempleo y Satisfacción Laboral.
Situación de desempleo y ocio
Se pudo determinar lo siguiente:
Para encontrar un nuevo empleo una persona en promedio se demora entre 11 y 13
semanas.
La Condición de inactividad se debe a: en los hombres; el 84,45% es por ser estudiante,
el 7,79% es por estar incapacitado y el 2,21% es por encontrase jubilado; y en la mujer:
el 50,35% es por ser estudiante, el 41,77% es por ama de casa, el 4,73% es por estar
incapacitada, y el 0,55% es por ser jubilada.
Los motivos por los que dejaron de trabajar fueron: el 25,05% es por terminación de
contrato, el 24,89% es por termino de ciclo agrícola, y el 19,31% es por renuncia
voluntaria en los hombres.; mientras que en la mujer: el 35,28% es por renuncia
voluntaria, el 29,57% es por terminación del contrato, y el 7,01% es por termino de
ciclo agrícola.
Se preguntó también las razones por las cuales se encuentran sin trabajo y respondieron
que: en los hombres el 84,94%, y en la mujer el 78,47% es por falta de oportunidades
en la actualidad, y el 9.68% en hombres y el 15,13% en mujeres es por motivos
personales.
Por la falta de empleo se dieron las siguientes situaciones:
El 57,5% de los hombres y el 42,5% en las mujeres dijeron que tienen disminución de
su autoestima, también contestaron que tienen depresión el 25,57% de los hombres y el
25,35% en la mujer. Se les consultó si tienen falta de superación personal y profesional,
de lo cual respondieron afirmativamente el 40,80% en los hombres, y el 52,33% en la
mujer.
81
Además se logró determinar qué:
El 59,45% de los hombres y el 50,69% de las mujeres dicen que por estar desempleado
han tenido que gastar sus ahorros. Han tenido que vender los bienes el 7,96% de los
hombres, y el 4,21% de las mujeres. Se han endeudado por su condición, el 33,87% de
los hombres y el 30,39% en las mujeres. Han tenido que comprar productos baratos, el
59,41% en los hombres, y el 52,86% en las mujeres. Han disminuido el consumo de
alimentos en el 53,67% en los hombres y el 43,55% en la mujer. Disminuyeron la
compra de vestido en 59,70% en los hombres, y el 47,56% en la mujer. Además de que
por estar desempleado también hay tendencia a cambiar a los estudiantes de
establecimientos educativos en 2,84% en los hombres y el 7,43% en las mujeres.
Finalmente, se ha demostrado que se da la condición de desempleo en el área rural tanto
en hombres como mujeres por las mismas razones que en el área urbana a excepción de que
entre un 18% y 21% no se siente satisfecho con las actividades que realiza.
Satisfacción Laboral:
Las horas hábiles de trabajo en la semana anterior a la encuesta, determinó que el 86,88%
en hombres y el 85,71% en la mujer trabajaron más de 40 horas por el horario normal
establecido por la empresa. Se identificó también que existe descontento en las actividades que
realiza, pues la remuneración no es la que desean, así lo confirman el 86,96% en hombres y el
80,04% en mujeres.
Sin embargo, a pesar de su insatisfacción, no realizaron ninguna clase de gestión en
44,95% en hombres, y el 62,60% en mujeres; y la manera de demandar un nuevo empleo es
pidiendo ayuda a amigos y familiares (34,29% de los hombres y el 22,05% de las mujeres), al
igual que lo descrito en el área urbana.
En cuanto a la satisfacción laboral, el 18,93% de hombres y el 15,44% de mujeres se
sienten en sus trabajos poco contentos.
82
Tabla N° 27 Insatisfacción Laboral rural
Insatisfacción laboral Hombre Mujer
Des
con
ten
to p
or
Ingresos bajos 94,80% 90,96%
Muchas horas de trabajo 20,87% 16,25%
Horarios inconvenientes 11,31% 8,76%
Sobrecarga de trabajo 13,48% 8,67%
No gozar estabilidad laboral 56,36% 45,29%
Existencia de un ambiente perjudicial 15,48% 8,35%
Trabajar en la calle 5,32% 4,12%
Posibles accidentes laborales 10,46% 2,10%
Que no se siente satisfecho por las
actividades que realiza
20,38% 18,58%
Pocas posibilidades de progreso 80,31% 78,28%
Malas relaciones laborales que se
evidencian en la empresa o compañía
3,28% 2,29%
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2014.
Se identificaron anomalías durante una semana normal de trabajo de un empleado, y se
determinó lo siguiente:
Tabla N° 28 Descripción de situación laboral rural en una semana de trabajo
Descripción
Porcentaje
Total
Hombre
Porcentaje
Total
Mujer
No trabajó la semana anterior 4% 10%
Razones por las
que no trabajó:
Enfermedad o accidente
Razones externas no detalladas
57%
21%
42%
33%
¿Cuántas horas trabajó la semana anterior? 38 horas 32 horas
Las razones por las
que trabajó menos
de 40 horas:
Por motivos de salud – familiares.
Su trabajo así lo exige
23%
35,7%
32,4%
Elaboración: Autor
Fuente: ENENDUM 2014.
83
En definitiva, la insatisfacción laboral en el área urbana se da principalmente por tener
ingresos bajos, pocas posibilidades de progreso, por no gozar de estabilidad laboral y
adicionalmente por qué no se siente satisfecho con las actividades que realiza. Se puede afirmar
entonces, que el sector rural e informal sigue siendo el más vulnerable en cuanto a percibir
beneficios sociales, satisfacción laboral, e inclusive en cuanto al ingreso recibido.
2.1.2.2 CONCLUSIONES DE LA ESTRUCTURA CUALITATIVA DEL MERCADO
LABORAL
Al realizar está descripción de los beneficios sociales se pudo observar lo siguiente:
Existe marginación entre tipo de empleado y sector. No existe una equidad de
beneficios sociales para los empleados públicos y privados.
La condición de desempleo tanto en hombres como mujeres se da por la terminación del
contrato, y por renuncia voluntaria, además que según afirmaciones de los encuestados,
la razón principal es por la falta de oportunidades en el mercado laboral, y por no gozar
de estabilidad laboral. El sector informal privado es más afectado pues evidencia una
falta de atención para qué se cumplan ciertos beneficios sociales básicos. Se registra en
el sector formal público un evidente cumplimiento de los beneficios a recibir el
trabajador.
En definitiva, la insatisfacción laboral en el área urbana y rural se da principalmente por
tener ingresos bajos, pocas posibilidades de progreso, y por no gozar de estabilidad laboral y
adicionalmente por qué no se siente satisfecho con las actividades que realiza. Se puede afirmar
entonces, que el sector rural e informal sigue siendo los más vulnerables en cuanto a percibir
beneficios sociales, satisfacción laboral, e inclusive en cuanto al ingreso recibido.
84
CAPITULO III
3.1 ESTIMACIÓN DE LA RAZÓN PRECIO CUENTA DE LA MANO DE OBRA
CALIFICADA Y NO CALIFICADA
En el Capítulo II se desagregó la información relevante al mercado laboral mediante el
procesamiento de la ENEMDU, está información fue desagregada tanto cuantitativa como
cualitativamente, pudiéndose constatar que:
[...] El mercado laboral ecuatoriano se ha ido transformando en un mercado cada vez
más heterogéneo, caracterizado por un alto grado de inestabilidad en torno a las medidas
de flexibilización laboral, dividiendo al mercado no sólo en trabajadores informales y
formales, sino también divisiones generadas en base a ubicación geográfica, cultura,
sexo y edad; es así que, jóvenes y mujeres y la zona rural son más propensos a encontrar
un empleo precario o están afectados por la falta de empleo e inestabilidad laboral” […]
(Serrano, 2013, pg. 66).
Además también se pudo observar las variaciones que tuvieron el desempleo y el empleo
inadecuado en la economía ecuatoriana, esta información es relevante para el análisis y sobre
todo para establecer los supuestos que nos permitirán realizar la estimación del precio cuenta de
la mano de obra calificada y no calificada rural y urbana. En el capítulo anterior se manifestó
que la tasa de desempleo en el año 201437
fue de 3,80%, mientras que la del empleo inadecuado
fue de 44,30%, y que dentro de esta tasa se encuentra subcategorizada la tasa del subempleo con
el 12,87% para el mismo año.
Hay que recalcar que el panorama mundial se ha visto agravado en cuanto al desempleo,
por ejemplo en España, la tasa de desempleo se ubicó en 23,7% en el año 2014 (INEC, 2014), a
pesar de haberse reducido con respecto al 2013 se mantiene alta. De similar manera sucede con
diferentes países como Portugal, Irlanda, Francia, e inclusive en Estado Unidos que mantuvo
una tasa de 5,6% de desempleados en similar período. Esta situación ha provocado que nuestros
compatriotas retornen de países como los antes mencionados (Estados Unidos, España, entre
otros), y se acojan al Plan de Retorno Voluntario promovido por la Secretaria Nacional del
Migrante (SENAMI), y a los distintos programas de Gobierno. Para la economía del país esto
representa más oferta de empleos y al mismo tiempo una baja de ingresos en lo que respecta a
las remesas.
Del análisis se deduce que hubo más apertura en el sector público para la contratación de
personal y que esto vino de la mano por la situación del precio de petróleo; además que el
sector privado también dinamizó la economía, pero al mismo tiempo se abrieron más puertas
37 A diciembre de 2014, de acuerdo a la encuesta del ENEMDU a nivel nacional.
85
asimismo en el sector informal. Todo esto nos indica de alguna manera que el mercado laboral
se ha visto favorecido también por la reactivación de la economía en especial en los sectores de
la manufactura y el comercio, sin contar también el boom en la construcción en los últimos
años.
Ahora bien, para poder establecer parámetros de supuestos para la estimación del precio
cuenta de la mano de obra calificada, se consideró lo siguiente: el nivel de ingreso está
determinado principalmente por dos razones que son el nivel de instrucción y área.
Por el nivel de instrucción: “Se observa que a medida que aumenta el nivel educativo de la
persona aumenta su ingreso. Dicho resultado se presenta acorde con la denominada Ecuación de
Mincer que plantea la existencia de una relación positiva entre educación y retornos del trabajo,
esto significa que las personas con mayor nivel educativo obtienen ingresos laborales superiores
[…](Maresca, 2011).
Según el área, y de acuerdo a lo planteado en la investigación realizada por Harris-Todaro:
…Se basa principalmente en la idea de que el sector urbano formal paga un elevado
salario a los trabajadores, y este elevado salario es el que genera paro urbano (el
mecanismo se examinará a continuación). Puede explicarse de muchas formas por qué
el salario urbano es excesivamente alto. Puede ocurrir, por ejemplo, que los sindicatos
sean más poderosos en la industria y obliguen a la negociación colectiva de los salarios
mientras que otros sectores de la economía no estén ni remotamente tan organizados, por
lo que los salarios en ellos sean más flexible […] (Ray, 1997)
Es decir, que el ingreso urbano se podría estimar como un ingreso mucho más atractivo que
el rural, por motivos de que inclusive considera ciertos beneficios adicionales. De esta manera,
se comprueba que existe mayor desempleo y subempleo urbano, debido a la migración campo –
ciudad.38
Se puede observar en la siguiente tabla las variaciones que existen frente al nivel de
instrucción y área. Esta tabulación nos revela que a pesar de existir PEA en todos los niveles de
instrucción, también se identifica el número de personas que están disponibles para conseguir un
nuevo trabajo, y también las personas que están con empleo inadecuado39
. Recordemos que
tener empleo inadecuado representa la falta un empleo formal con todos los beneficios sociales
que estos podrían implicar. Esto justifica que una persona desempleada o con empleo
38 Todo lo mencionado se comprobó en el capítulo 2 de la presente investigación. 39 Lo conforman aquellas personas con empleo que no satisfacen las condiciones mínimas de horas o ingresos, es
decir, durante la semana de referencia trabajan menos de 40 horas, y/o en el mes anterior al levantamiento de la
encuesta, percibieron ingresos laborales menores al salario mínimo y pueden, o no, desear y estar disponibles para
trabajar horas adicionales. Constituyen la sumatoria de las personas en condición de subempleo, otro empleo
inadecuado y empleo no remunerado.
86
inadecuado quiera cubrir la vacante dejando de percibir ese ingreso mínimo actual (costo de
oportunidad), en busca de mejorar su situación laboral sea por un ingreso superior o por tener
los beneficios de un empleo formal.
Tabla N° 29 Desempleados, Empleo Inadecuado, PEA por nivel de instrucción y área,
2014.
Nivel de Instrucción Desempleados Empleo Inadecuado PEA
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Primaria
32.047
11.969
686.271
770.983
1’263.478
1’138.576
Secundaria
83.337
13.346
693.360
251.148
1’805.937
488.330
Superior
Universitario
50.819
7.711
219.381
35.630
1’149.166
142.617
Post-grado 561 48 3.632 150 76.900 10.103
Total 166.764 33.074 1’602.644 1’057.912
4’295.480 1’779.626
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2014
En la tabla No.30, se muestra la PEA ocupada por grupo de ocupación, nivel de instrucción
y área, aquí se puede identificar los empleados que tiene actualmente el país.
Tabla N° 30 PEA por nivel de instrucción, grupo de ocupación y área, 2014.
Primaria Secundaria
Superior
Universitario Post-grado Primaria Secundaria
Superior
Universitario Post-grado
Personal direct./admin.
pública y empresas
1.871 7.758 42.669 8.806 877 2.673 5.012 1.364
Profesionales científicos e
intelectuales
942 10.493 385.755 56.375 253 2.580 42.704 7.562
Técnicos y profesionales de
nivel medio
7.278 54.796 149.409 3.029 1.144 5.815 11.588 -
Empleados de oficina 13.518 105.001 142.082 3.776 5.701 13.949 11.912 978
Trabajad. de los servicios y
comerciantes
355.400 606.094 206.518 2.683 95.420 79.744 25.101 44
Trabajad. calificados
agropecuarios y pesqueros
119.230 50.069 10.810 273 487.198 121.099 12.075 32
Oficiales operarios y
artesanos
264.534 337.664 58.508 - 139.859 72.455 8.219 -
Operadores de instalac.
máquinas y montad.
111.352 238.313 45.770 327 55.209 47.704 5.193 -
Trabajadores no calificados,
ocupaciones elementales
356.946 298.140 51.389 - 340.829 121.842 10.850 75
Fuerzas Armadas 360 14.273 5.438 1.070 118 7.124 2.251 -
Grupo de Ocupación
Urbano Rural
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2014
87
Ahora bien, el objetivo de mostrar la tabla anterior es poder comparar y demostrar que,
existe mayor desempleo en niveles de instrucción inferiores y en el sector urbano. Esto confirma
que una persona que esté dentro de la PEA y que quiera cambiar o dejar su trabajo, tendría la
posibilidad de que una persona con desempleo o empleo inadecuado ingrese inmediatamente a
cubrir esa vacante, puesto que se demuestra en la siguiente tabla la cantidad de personas con
empleos inadecuados por nivel de instrucción, grupo de ocupación y por área.
Tabla N° 31 Empleo Inadecuado por nivel de instrucción, grupo de ocupación y área,
2014.
Primaria Secundaria
Superior
Universitario Post-grado Primaria Secundaria
Superior
Universitario Post-grado
Personal direct./admin.
pública y empresas
187 197 873 149 86 345 52 -
Profesionales científicos e
intelectuales
699 2.262 24.573 2.162 - 469 2.697 -
Técnicos y profesionales
de nivel medio
3.821 6.635 10.724 365 442 1.311 522 -
Empleados de oficina 5.399 21.157 18.509 - 1.861 3.474 1.969 -
Trabajad. de los servicios
y comerciantes
223.857 291.082 92.926 628 63.940 40.856 9.653 44
Trabajad. calificados
agropecuarios y pesqueros
75.171 26.781 5.975 268 371.909 83.374 7.805 32
Oficiales operarios y
artesanos
112.710 142.768 23.029 - 61.989 31.000 3.297 -
Operadores de instalac.
máquinas y montad.
37.702 53.420 14.650 60 14.938 9.771 1.132 -
Trabajadores no
calificados, ocupaciones
elementales
226.725 149.060 28.122 - 255.819 80.548 8.503 75
Grupo de Ocupación
Empleo Inadecuado
Urbano Rural
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2014
En el capítulo 2, se había estimado el ingreso promedio ponderado recibido por área urbana
y rural, grupo ocupacional y por rama de actividad consiguiéndose lo siguiente:
88
Tabla N° 32 Ingreso mensual promedio ponderado por rama de actividad, nivel de instrucción, grupo de área urbana 2014.
RAMA DE ACTIVIDAD
Personal
direct./ad
min.
pública y
empresas
Profesionales
científicos e
intelectuales
Técnicos y
profesionale
s de nivel
medio
Empleado
s de
oficina
Trabajad. de
los servicios y
comerciantes
Trabajad.
calificados
agropecuari
os y
pesqueroS
Oficiales
operarios
y
artesanos
Operadore
s de
instalac.
máquinas y
montad.
Trabajadores
no
calificados,
ocupaciones
elementales
Fuerzas
Armadas
AGRICULTURA 1306,45 917,86 1078,34 554,66 508,74 598,07 567,83 647,80 459,28 0,00EXPLOTA. MINAS Y CANT 1449,40 2650,48 1808,16 822,06 594,37 370,00 1136,35 1269,57 629,04 0,00
INDUS. MANUFAC 2351,70 1245,57 909,97 573,26 514,97 476,95 562,71 545,83 465,53 0,00SUMIN. ELECT. 1319,50 1421,89 938,42 986,47 0,00 0,00 822,94 709,21 533,24 0,00
DISTR. AGUA 2088,59 1566,00 666,29 768,83 761,80 375,00 745,40 560,03 526,15 0,00
CONSTRUCCION 1500,21 1682,83 973,90 643,71 541,29 0,00 539,67 821,81 464,96 0,00
COMERCIO 2004,12 935,66 968,05 598,01 740,41 405,00 599,96 503,87 475,01 0,00
TRANSPORTE 1862,68 1095,25 732,95 629,67 605,05 0,00 797,41 774,08 557,19 0,00
ACT. ALOJAMIENTO 1861,66 862,47 575,06 543,19 528,31 0,00 464,35 523,50 460,90 0,00
INFORMA Y COMUNI. 1365,33 1437,45 791,09 747,09 630,36 0,00 623,99 540,46 450,11 0,00
ACT. FINANCI 1715,68 1178,68 1001,06 630,96 533,71 0,00 0,00 729,04 504,60 0,00
ACT. INMOBILI 5000,00 1234,32 1317,25 643,39 627,63 0,00 0,00 0,00 770,00 0,00
ACT. PROFESIO 3309,02 1163,74 725,32 575,26 404,79 680,00 540,29 421,57 439,12 0,00
ACT. SER. ADM. APOYO 1412,67 1507,20 715,50 558,39 549,92 450,32 596,74 817,01 432,49 0,00
ADM. PUBLICA 1719,07 1335,98 948,07 797,14 1056,08 522,94 743,37 719,60 614,92 1320,70
ENSEÑANZA 1255,53 863,51 773,08 677,29 588,49 717,10 580,32 564,77 559,79 0,00
ACT. SERV. SOC. SALUD 1330,30 1431,71 704,77 654,38 577,08 0,00 620,18 581,65 510,23 0,00
ARTES Y ENTRE 868,10 866,03 1055,32 671,47 504,07 517,42 448,81 0,00 530,38 0,00
OTRAS ACT. SERVICIO 930,10 651,63 576,87 507,38 683,59 0,00 471,90 869,95 491,78 0,00ACT. HOGARES PRIVADOS 0,00 0,00 0,00 0,00 639,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACT. ORGA. EXTRATERR 0,00 1445,93 1231,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AREA URBANA
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2014
89
Tabla N° 33 Ingreso promedio ponderado por rama de actividad, nivel de instrucción, grupo de área rural 2014.
RAMA DE ACTIVIDAD
Personal
direct./admin.
pública y
empresas
Profesionales
científicos e
intelectuales
Técnicos y
profesiona
les de nivel
medio
Empleados
de oficina
Trabajad. de
los servicios y
comerciantes
Trabajad.
calificados
agropecuarios
y pesqueroS
Oficiales
operarios y
artesanos
Operadores
de instalac.
máquinas y
montad.
Trabajadores
no calificados,
ocupaciones
elementales
Fuerzas
Armadas
AGRICULTURA 2022,08 545,29 774,86 639,95 528,60 507,66 453,27 496,03 432,86 0,00
EXPLOTA. MINAS Y CANT 0,00 1148,29 819,09 701,81 700,91 0,00 893,39 793,76 603,67 0,00
INDUS. MANUFAC 3401,92 770,36 1416,28 445,37 540,07 377,00 517,29 589,42 499,04 0,00
SUMIN. ELECT. 2700,00 1745,00 736,86 554,93 435,74 0,00 761,86 770,56 536,43 0,00
DISTR. AGUA 0,00 0,00 956,04 420,51 652,79 0,00 1049,15 836,13 484,40 0,00
CONSTRUCCION 895,00 1444,42 1195,16 490,00 603,00 0,00 580,10 771,88 539,52 0,00
COMERCIO 1622,57 1067,57 650,57 506,78 582,56 0,00 768,89 623,87 470,59 0,00
TRANSPORTE 1339,37 0,00 1200,00 584,36 524,56 0,00 1188,00 602,07 454,56 0,00
ACT. ALOJAMIENTO 2053,98 0,00 460,00 664,82 533,94 550,84 557,75 830,00 445,96 0,00
INFORMA Y COMUNI. 880,00 687,19 851,39 407,21 522,48 0,00 441,17 0,00 0,00 0,00
ACT. FINANCI 720,00 1318,31 817,56 527,77 375,00 0,00 0,00 0,00 390,00 0,00
ACT. INMOBILI 0,00 0,00 0,00 468,00 533,46 376,00 0,00 0,00 620,00 0,00
ACT. PROFESIO 0,00 850,78 472,55 758,82 0,00 0,00 516,90 0,00 655,00 0,00
ACT. SER. ADM. APOYO 0,00 400,00 0,00 472,35 592,22 610,46 501,83 718,54 570,77 0,00
ADM. PUBLICA 955,39 1287,94 796,18 792,25 928,65 550,22 552,96 695,37 573,17 1201,64
ENSEÑANZA 1223,51 801,04 729,07 635,20 526,48 746,11 422,00 656,00 546,00 0,00
ACT. SERV. SOC. SALUD 0,00 1923,62 834,35 878,67 469,57 0,00 0,00 565,18 459,52 0,00
ARTES Y ENTRE 400,00 1150,00 0,00 370,00 584,25 0,00 0,00 0,00 455,05 0,00
OTRAS ACT. SERVICIO 1681,00 400,00 442,48 1171,41 506,46 0,00 519,84 465,15 0,00 0,00
ACT. HOGARES PRIVADOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACT. ORGA. EXTRATERR 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 412,00 0,00 0,00
AREA RURAL
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU 2014
90
Para poder establecer el salario de mercado40
, se consideró los promedios de las tablas No. 32
y 33, pero estos promedios están considerados según la necesidad del cálculo, por ejemplo para la
mano de obra calificada urbana se consideró únicamente los ingresos promedios de las personas
que trabajan como administradores, científicos y profesionales de nivel medio en todas las ramas,
así se estableció con el resto de cálculos.
Como se lo refirió, los ingresos altos generalmente vienen del nivel de instrucción superior y
postgrado, y del grupo ocupacional de personal directivo, profesionales científicos e intelectuales, y
de técnicos profesionales de nivel medio, y que son regularmente del sector urbano; y que los
ingresos promedios bajos vienen de niveles de instrucción inferior, generalmente del sector rural y
del grupo ocupacional de empleados de oficina, trabajadores los servicios y comerciantes,
trabajadores calificados operarios y trabajadores no calificados, obviamente en los dos sectores con
excepciones por los valores atípicos, tal como se lo había identificado en el capítulo 2 de esta
investigación. Existen ramas de actividades que no están dentro del sector público, pues no forman
parte de nuestro objetivo de investigación.
Por otra parte, para establecer los supuestos en el mercado laboral rural, se observó que en los
ocupados en la rama de actividad (tabla No. 1 del Capítulo 2 de la presente investigación),
representan en la agricultura un 24,4% de la PEA 2014, y que en el año 2013 fue de 25,3%, lo cual
nos indica una reducción, y al mismo tiempo confirma el fenómeno que se produce de la migración
campo-ciudad como ya se lo había citado anteriormente.
Los cambios demográficos, educativos y económicos se han hecho presente de manera más
pausada en el sector rural que en el urbano. Así los niveles de instrucción de la población rural son
menores que los de la población urbana. Se considera que existe una relación directa entre el nivel
de instrucción y calificación, y se puede afirmar que la mayor parte de la mano de obra rural no es
calificada.
Es así que, del análisis del mercado laboral rural se concluye la reducción de mano de obra
debido a: la captación y subempleo de una parte de la mano de obra en la agricultura, aceleración
de la migración rural-urbana, por motivos de superación personal, mejores ingresos o condiciones
de vida.
Por lo tanto, se logra considerar que el costo de oportunidad agrícola es el salario promedio de
la tabla analizada para los otros coeficientes, y el salario de cuenta del ingreso promedio más
40 Salario de mercado es el que se abona habitualmente por un determinado trabajo en un sector empresarial concreto y
en un país.
91
seguro campesino (22,5%) y un porcentaje extra (30%) que estima la alimentación y el transporte
del trabajador.
Se trató de hacer el cálculo del mercado laboral rural (según la metodología utilizada en 1994
por el CONADE), mediante la fluctuación de los jornales agrícolas que refleja las necesidades de
mano de obra para los cultivos y la intensidad con la se está utilizando este factor, puesto que, estas
fluctuaciones en el nivel de rendimiento por hectárea de los principales cultivos coincidían con las
fluctuaciones en el nivel de los salarios reales, así lo afirmaba el documento del CONADE de 1994.
Lamentablemente, en el momento del cálculo no se obtuvo información sustentable, por lo que la
estimación del coeficiente no podría ser veraz, con este antecedente se calculó de acuerdo a lo
establecido en 1997 por el BID-CONADE. Cabe recalcar, que se utilizaba la misma metodología,
pero con diferente forma de cálculo.
A continuación el cálculo de los coeficientes41
:
Tabla N° 34 Cálculo de salarios mensuales promedio ponderados de la mano de obra Urbana
calificada en dólares
Personal
direct./admin
. pública y
empresas
Profesionales
científicos e
intelectuales
Promedio
Técnicos y
profesionales de
nivel medio
Promedio
AGRICULTURA 1.306,45 917,86 1.146,09 1.078,34 1.078,34
EXPLOTA. MINAS Y CANT 1.449,40 2.650,48 2.225,87 1.808,16 1.808,16
INDUS. MANUFAC 2.351,70 1.245,57 1.968,69 909,97 909,97
SUMIN. ELECT. 1.319,50 1.421,89 1.372,60 938,42 938,42
DISTR. AGUA 2.088,59 1.566,00 1.864,66 666,29 666,29
CONSTRUCCION 1.500,21 1.682,83 1.596,76 973,90 973,90
COMERCIO 2.004,12 935,66 1.664,05 968,05 968,05
TRANSPORTE 1.862,68 1.095,25 1.578,52 732,95 732,95
ACT. ALOJAMIENTO 1.861,66 862,47 1.545,32 575,06 575,06
INFORMA Y COMUNI. 1.365,33 1.437,45 1.402,32 791,09 791,09
ACT. FINANCI 1.715,68 1.178,68 1.497,00 1.001,06 1.001,06
ACT. INMOBILI 5.000,00 1.234,32 4.254,44 1.317,25 1.317,25
ACT. PROFESIO 3.309,02 1.163,74 2.750,85 725,32 725,32
ACT. SER. ADM. APOYO 1.412,67 1.507,20 1.461,47 715,50 715,50
ADM. PUBLICA 1.719,07 1.335,98 1.551,54 948,07 948,07
ENSEÑANZA 1.255,53 863,51 1.095,78 773,08 773,08
ACT. SERV. SOC. SALUD 1.330,30 1.431,71 1.382,87 704,77 704,77
ARTES Y ENTRE 868,10 866,03 867,07 1.055,32 1.055,32
OTRAS ACT. SERVICIO 930,10 651,63 815,38 576,87 576,87
ACT. HOGARES PRIVADOS - - - - -
ACT. ORGA. EXTRATERR - 1.445,93 1.445,93 1.231,33 1.231,33
1594,63 924,54
Promedio
Promedio
1594,63 924,54
JEFES Mandos Medios
RAMA DE ACTIVIDAD
41 Para realizar el cálculo de los coeficientes fue necesario identificar la mano de obra calificada en categorías, es decir,
por el ENEMDU se pudo desagregar por rama de actividad y grupo ocupacional. Para la mano de obra urbana calificada
se consideró el grupo ocupacional de los jefes y mandos medios. Luego se sacaron valores promedios ponderados de los
ingresos mensuales de estas categorías y se procedió a multiplicar por el factor prestacional.
92
Cálculo de la RPC de la mano de obra Urbana calificada-Jefes
FACTOR PRESTACIONAL42
REMUNERACIONES ADICIONALES
Décimo tercer sueldo 9,09%
Décimo Cuarto sueldo 11,11%
Fondos de Reserva 8,33%
Utilidades- Empleado Privado 15,00%
Beneficios Sociales
Transporte 0,20%
Uniformes 1,11%
Alimentación 0,27%
Vacaciones
Empleado Público 8,22%
Empleado Privado 4,11%
IESS- Aporte Patronal 11,15%
% Total de Prestaciones
sociales Público 49,21%
% Total de Prestaciones
sociales privado 59,26%
FACTOR PRESTACIONAL
A B C
SALARIO DE
CUENTA
(promedio B y C) PROMEDIO
FACTOR
PRESTACIONAL
PÚBLICO
FACTOR
PRESTACIONAL
PRIVADO
$ 1.594,63
1,491 1,592
$ 2.378,14 $ 2.539,14 $ 2.458,64
Salario de Mercado43
$ 2.448,39
42
Para realizar el cálculo del factor prestacional se considera los valores proporcionales a los beneficios de acuerdo al
salario recibido sean estos públicos o privados, es decir cuánto representaría los beneficios en relación al salario recibido.
Por ejemplo, para el caso del décimo tercer, se considero el salario de mercado, se lo dividió para 11 meses y se dividió
para el salario de mercado nuevamente: (2.448,39/11)/2.448,39=9,09%. De la misma manera se procedió para el resto de
beneficios y factores prestacional. 43 Salario de Mercado: Se calculó el promedio ponderado de los ingresos más representativos del mercado, en este caso
de los ingresos de los jefes por grupo de ocupación.
004,1
39,448.2
64,248.2
Pr
mouc
mouc
mouc
RPC
USD
USDRPC
adoomedioMercIngreso
uentaSalariodeCRPC
93
Calculo de la RPC de la mano de obra Urbana calificada-Mandos Medios
REMUNERACIONES ADICIONALES
Décimo tercer sueldo 9,09%
Décimo Cuarto sueldo 11,11%
Fondos de Reserva 8,33%
Utilidades- Empleado Privado 15,00%
Beneficios Sociales
Transporte 0,32%
Uniformes 1,80%
Alimentación 0,43%
Vacaciones
Empleado Público 8,22%
Empleado Privado 4,11%
IESS- Aporte Patronal 11,15%
% Total de Prestaciones
sociales Público 50,03%
% Total de Prestaciones
sociales privado 59,55%
FACTOR PRESTACIONAL
A B C
PROMEDIO
FACTOR
PRESTACIO
NAL
PÚBLICO
FACTOR
PRESTACIONAL
PRIVADO
1,500 1,595
1.387,07$ 1.475,09$ 1.431,08$
1.562,71$
SALARIO DE
CUENTA
(promedio B y C)
924,54$
Salario de Mercado
916,0
71,562.1
08,431.1
Pr
mouc
mouc
mouc
RPC
USD
USDRPC
adoomedioMercIngreso
uentaSalariodeCRPC
94
Cálculo de la RPC de mano de obra calificada rural-Jefes
Tabla N° 35 Cálculo de la RPC de mano de obra calificada rural-Jefes
Personal
direct./admin
. pública y
empresas
Profesionales
científicos e
intelectuales
Promedio
Técnicos y
profesionales
de nivel medio
Promedio
AGRICULTURA 2.022,08 545,29 1.708,42 774,86 774,86
EXPLOTA. MINAS Y CANT - 1.148,29 1.148,29 819,09 819,09
INDUS. MANUFAC 3.401,92 770,36 2.916,03 1.416,28 1.416,28
SUMIN. ELECT. 2.700,00 1.745,00 2.325,09 736,86 736,86
DISTR. AGUA - - 956,04 956,04
CONSTRUCCION 895,00 1.444,42 1.234,22 1.195,16 1.195,16
COMERCIO 1.622,57 1.067,57 1.402,32 650,57 650,57
TRANSPORTE 1.339,37 - 1.339,37 1.200,00 1.200,00
ACT. ALOJAMIENTO 2.053,98 - 2.053,98 460,00 460,00
INFORMA Y COMUNI. 880,00 687,19 795,46 851,39 851,39
ACT. FINANCI 720,00 1.318,31 1.106,97 817,56 817,56
ACT. INMOBILI - - - -
ACT. PROFESIO - 850,78 850,78 472,55 472,55
ACT. SER. ADM. APOYO - 400,00 400,00 - -
ADM. PUBLICA 955,39 1.287,94 1.146,32 796,18 796,18
ENSEÑANZA 1.223,51 801,04 1.056,35 729,07 729,07
ACT. SERV. SOC. SALUD - 1.923,62 1.923,62 834,35 834,35
ARTES Y ENTRE 400,00 1.150,00 956,45 - -
OTRAS ACT. SERVICIO 1.681,00 400,00 1.434,77 442,48 442,48
ACT. HOGARES PRIVADOS - - - -
ACT. ORGA. EXTRATERR - - - -
1399,91 822,03
Promedio
Mandos Medios
Promedio
1399,91 822,03
RAMA DE ACTIVIDAD
JEFES
REMUNERACIONES ADICIONALES
Décimo tercer sueldo 9,09%
Décimo Cuarto sueldo 11,11%
Fondos de Reserva 8,33%
Utilidades- Empleado Privado 15,00%
Beneficios Sociales
Transporte 0,24%
Uniformes 1,32%
Alimentación 0,32%
Vacaciones
Empleado Público 8,22%
Empleado Privado 4,11%
IESS- Aporte Patronal 11,15%
% Total de Prestaciones
sociales Público 49,77%
% Total de Prestaciones
sociales privado 60,66%
FACTOR PRESTACIONAL
95
A B C SALARIO DE
CUENTA
(Promedio B y
C ) PROMEDIO
FACTOR
PRESTACIONAL
PÚBLICO
FACTOR
PRESTACIONAL
PRIVADO
$ 1.399,91
1,496 1,605
$ 2.094,15 $ 2.246,60 $ 2.170,38
Salario de Mercado $ 2.201,33
Cálculo de la RPC de mano de obra calificada rural-Mandos Medios
REMUNERACIONES ADICIONALES
Décimo tercer sueldo 9,09%
Décimo Cuarto sueldo 11,11%
Fondos de Reserva 8,33%
Utilidades- Empleado Privado 15,00%
Beneficios Sociales
Transporte 0,36%
Uniformes 2,03%
Alimentación 0,49%
Vacaciones
Empleado Público 8,22%
Empleado Privado 4,11%
IESS- Aporte Patronal 11,15%
% Total de Prestaciones
sociales Público 50,29%
% Total de Prestaciones
sociales privado 59,64%
FACTOR PRESTACIONAL
A B C
PROMEDIO
FACTOR
PRESTACIO
NAL
PÚBLICO
FACTOR
PRESTACIONA
L PRIVADO
1,503 1,596
1.235,46$ 1.312,31$ 1.273,88$
1.416,28$
SALARIO DE
CUENTA
(Promedio B y C )
822,03$
Salario de Mercado
9859,0
21,072.2
38,170.2
Pr
mouc
mouc
mouc
RPC
USD
USDRPC
adoomedioMercIngreso
uentaSalariodeCRPC
96
Tabla N° 36 Cálculo de la RPC de la Mano de Obra No calificada Urbana
Empleados
de oficina
Trabajad. de los
servicios y
comerciantes
Oficiales
operarios y
artesanos
Operadores
de instalac.
máquinas y
montad.
AGRICULTURA 554,66 508,74 567,83 647,80
EXPLOTA. MINAS Y CANT 822,06 594,37 1.136,35 1.269,57
INDUS. MANUFAC 573,26 514,97 562,71 545,83
SUMIN. ELECT. 986,47 - 822,94 709,21
DISTR. AGUA 768,83 761,80 745,40 560,03
CONSTRUCCION 643,71 541,29 539,67 821,81
COMERCIO 598,01 740,41 599,96 503,87
TRANSPORTE 629,67 605,05 797,41 774,08
ACT. ALOJAMIENTO 543,19 528,31 464,35 523,50
INFORMA Y COMUNI. 747,09 630,36 623,99 540,46
ACT. FINANCI 630,96 533,71 - 729,04
ACT. INMOBILI 643,39 627,63 - -
ACT. PROFESIO 575,26 404,79 540,29 421,57
ACT. SER. ADM. APOYO 558,39 549,92 596,74 817,01
ADM. PUBLICA 797,14 1.056,08 743,37 719,60
ENSEÑANZA 677,29 588,49 580,32 564,77
ACT. SERV. SOC. SALUD 654,38 577,08 620,18 581,65
ARTES Y ENTRE 671,47 504,07 448,81 -
OTRAS ACT. SERVICIO 507,38 683,59 471,90 869,95
ACT. HOGARES PRIVADOS - 639,00 - -
ACT. ORGA. EXTRATERR - - - -
662,24 609,98 638,95 682,34
Ingresos Promedios Ponderados de Mano de obra No
Calificada Urbana
Promedio
RAMA DE ACTIVIDAD
649,50
899,0
28,416.1
88,273.1
Pr
mouc
mouc
mouc
RPC
USD
USDRPC
adoomedioMercIngreso
uentaSalariodeCRPC
97
REMUNERACIONES ADICIONALES
Décimo tercer sueldo 9,09%
Décimo Cuarto sueldo 11,11%
Fondos de Reserva 8,33%
Utilidades- Empleado Privado 15,00%
Beneficios Sociales
Transporte 0,46%
Uniformes 2,57%
Alimentación 0,62%
Vacaciones
Empleado Público 8,22%
Empleado Privado 4,11%
IESS- Aporte Patronal 11,15%
% Total de Prestaciones
sociales Público 50,93%
% Total de Prestaciones
sociales privado 59,87%
FACTOR PRESTACIONAL
A B
SALARIO DE
CUENTA PROMEDIO
FACTOR
PRESTACIONAL
PÚBLICO
$ 649,50
1,509
$ 980,29 $ 1.009,32
Calculo de la RPC de la mano de obra Rural calificada
RAMA DE ACTIVIDAD
Trabajad.
calificados
agropecuarios
y pesqueroS
Trabajadores
no calificados,
ocupaciones
elementales
AGRICULTURA 528,60 432,86
Promedio 480,73
644,0
32,009.1
50,649
Pr
mounc
mounc
mounc
RPC
USD
USDRPC
uentaSalariodeC
omedioSalarioRPC
98
PROMEDIO DE
INGRESO
480,73$
DETALLE PORCENTAJE TOTAL
INGRESO PROMEDIO 480,73$
SEGURO CAMPESINO 22,50% 108,16$
ALIMENTACIÓN Y TRANSPORTE 30% 144,22$
733,11$ TOTAL
3.2 INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
En la tabla a continuación se presenta un resumen de las razones precio cuentas estimadas:
Tabla N° 37 Resumen razones precio cuenta
Razón Precio Cuenta Coeficiente
Mano de Obra Calificada Urbana-Jefes 1,004
Mano de Obra Calificada Urbana-Mando Medios 0,916
Mano de Obra Calificada Rural-Jefes 0,9859
Mano de Obra Calificada Rural-Mandos Medios 0,899
Mano de Obra No Calificada Urbana 0,644
Mano de Obra Rural 0,66
De la estimación de los coeficientes, el salario pagado o costo de empleador es mayor que su
costo de oportunidad, esto identifica que el salario que percibe la mano de obra es diferente al
beneficio al que se renuncia por utilizar esa mano de obra en un proyecto. Si todos los coeficientes
hubiesen sido iguales a uno, entonces se hubiera podido comprobar que los salarios de mercado
representan el verdadero costo social. Únicamente, la razón precio cuenta de la mano de obra
calificada Urbana-Jefes es mayor a 1.
Las razones de precio cuenta más bajas, coinciden que se encuentra en la mano de obra rural o
mano de obra no calificada, lo que evidencia que, estos trabajadores enfrentan tal vez falta de pago
66,0
11,733
73,480
mor
mor
mor
RPC
USD
USDRPC
ercadoSalariodeM
uentaSalariodeCRPC
99
en los beneficios sociales, trabajos temporales, o muy probablemente son trabajos informales
dentro de la economía.
Ahora bien, hablando en costo de oportunidad, o la producción que se renuncia, se puede decir
que el salario de cuenta es equivalente al 64,4% del salario de mercado, para los trabajadores no
calificados, mientras que el costo de oportunidad para los obreros rurales no calificados
corresponde al 66% del salario de mercado que sería pagado en el proyecto, sector formal. Esto
evidencia protección a las leyes laborales al sector formal antes que al informal.
Todas las estimaciones dependen de las hipótesis a las que fueron sujetas, obviamente al haber
modificaciones en estos supuestos habría variaciones significativas.
3.3 COMPARACIÓN DE LOS COEFICIENTES DE 1994, 1997 Y EL RESULTADO
ACTUAL
En comparación a los coeficientes que fueron estimados tanto en 1994 y 1997, se puede
afirmar que en cuanto al mercado laboral ha mejorado su situación, tal vez existe mayor protección
al sector urbano con el establecimiento obligatorio que ha impuesto el gobierno en los beneficios
sociales a recibir, y esto se ve reflejado en el mejoramiento social en cuanto a la mano de obra
rural y no calificada.
Año
Actualización
Razón precio
Cuenta Mano
de Obra
Urbana
Calificada
Razón precio
Cuenta Mano
de Obra
Urbana no
Calificada
Razón precio
Cuenta Mano
de Obra
Rural no
Calificada
1994 0,788 0,566 0,563
1997 0,817 0,517 0,670
2015 1,004 0,644 0,66
100
CAPITULO IV
4.1 Conclusiones y Recomendaciones
Para cumplir los objetivos e hipótesis de la investigación propuesta se analizó la información
disponible del mercado laboral ecuatoriano, y mediante el análisis de la base de datos del
ENEMDU a diciembre de 2014, se pudo desagregar la información necesaria para nuestro estudio,
lo cual nos ayudó a determinar y comprender la situación que atraviesa actualmente el trabajador.
Según la tabulación de la encuesta, se pudo observar que la Población Económicamente Activa,
está más representada por el sector urbano.
En cuanto la tasa de subempleados, se encontró que el INEC en el 2013, estableció una nueva
metodología, la misma que cambia términos de la clasificación del empleo, es así que considera
como nueva representación al empleo inadecuado44
, y dentro de ésta, subcategoriza al subempleo,
por esta razón la tasa de subempleo es del 12,87% en el 2014, en comparación a años anteriores
que sobrepasaba el 40%. La ciudad con más subempleo se registra en Guayaquil con el 10,30%
(Año 2014). El total de subempleados es de 3’704.436, lo cual se registra mayor subempleo en el
área urbana (2’131.381), esto nos confirma la migración que existe del campo-ciudad. Cabe señalar
que, durante la investigación se observó que el sector de los subempleados e informales son
altamente proveedores de mano de obra, motivo por el cual en la estimación de los coeficientes se
acude al salario de reserva45
para ejecutar el análisis.
Por otra parte, la tasa de desempleo en el año 2014 fue de 3,80%. Los desempleados en el área
urbana son de 221.119, y en la rural son 52.295. Se analizó que la tasa ha disminuido en
comparación a otros años, y esto podría deberse al trabajo que ha desarrollo el sector público en
cuanto a la generación de empleo (incremento de nuevas entidades públicas) motivados por el
mejoramiento de la economía por el alto precio del petróleo; también se enfatiza que el sector
público así como generó empleo, también incremento la necesidad de emplearse mediante políticas
que incentivaron el retorno al país de ecuatorianos migrantes a través programas estatales. El
sector privado, e informal también dinamizó la economía sobre todo en las ramas del comercio,
inmobiliaria y construcción. Existe alta población económicamente activa que trabaja
informalmente, y que no gozan de un pleno empleo lo cual también se considera un sector
potencial que facilita la movilización de trabajadores de un ocupación a otra.
44 El empleo inadecuado agrupa a el subempleo (y dentro del subempleo está: el subempleo por insuficiencia de tiempo
de trabajo, y por insuficiencia de ingresos), otro empleo inadecuado (dividido por horas e ingresos y por ingresos), y al
empleo no remunerado.
45 El concepto de salario de reserva es útil para comprender por qué algunas personas participan en la población activa y
otras no. El salario de reserva: es el salario más alto al que una persona decide no ingresar al mercado de trabajo o, el
salario más bajo al que una persona decide trabajar.
101
Se distinguió que sector privado tiene la libertad de formar su escala remunerativa, a pesar de
que debe dar cumplimiento a los beneficios sociales establecidos por la ley, cabe recalcar que el
Salario Básico Unificado es fijado. Mientras que el sector público está controlado por la Ley
Orgánica del Servicio Público (LOSEP) y por la Norma Técnica del Subsistema de Clasificación de
Puestos, entre otras leyes.
Los ingresos más altos en el sector privado están en las ramas de: Actividades Inmobiliarias,
Industria Manufacturera, e Información y Comunicación. Los ingresos más bajos, por el contrario
están en: Explotación de Minas y Canteras, Actividades profesionales, y Distribución de agua. En
tanto que, en el sector público los ingresos más altos están establecidos en: Actividades
Financieras, Actividades Profesionales, y Suministros Eléctricos.; y los ingresos más bajos dentro
del mismo grupo se encontraron en: Transporte, Actividades de Apoyo, y en la Enseñanza.
Usualmente en el área urbana los trabajadores con mayor nivel de instrucción gozan de
mejores salarios de mercado y trabajan como administradores, profesionales y científicos, y
profesionales de nivel medio, mientras que los del área rural, poseen instrucción básica y media y
trabajan como operarios, artesanos, trabajadores calificados y no calificados.
La población con desempleo según su nivel de instrucción está más representada por la
secundaria, y el superior universitario en el área urbana, mientras que en la rural por la primaria y
secundaria. En la actualidad se ha dado un despunte en cuanto al incremento del nivel educativo,
más sin embargo, encontramos en nuestra investigación, que hay personas con desempleo y
subempleo que tienen cuarto nivel, y que no poseen estabilidad laboral.
En cuanto al análisis de la información cualitativa se concluye que: no existe una equidad de
beneficios sociales para los empleados públicos y privados. La condición de desempleo tanto en
hombres como mujeres se da por la terminación del contrato, y por renuncia voluntaria, además
que según afirmaciones de los encuestados, la razón principal es por la falta de oportunidades en el
mercado laboral, y por no gozar de estabilidad laboral. El sector informal privado es más afectado
pues evidencia una falta de atención para qué se cumplan ciertos beneficios sociales básicos.
Si sumamos los sectores provisores de mano de obra (Sector informal, subempleo, y
desempleo), evidentemente encontramos un número representativo de personas deseosas de tener
empleo formal, esto nos señala que en cuanto más exista disponibilidad de trabajadores que no
gozan de un trabajo estable o formal, más alta es la probabilidad de encontrar una persona que
102
pueda ocupar cualquier cargo sea este calificado o no, y que su costo de oportunidad sería el
ingreso que deja de percibir por buscar la nueva propuesta de empleo.
En el capítulo 4 de este estudio, se realizó la estimación e interpretación de las razones precios
cuenta. Se calculó coeficientes para Mano de obra Calificada Urbana y Rural (segmentada en Jefes
y Mandos Medios), Mano de obra No calificada Urbana, y Mano de obra rural, y se estimó como
referencia el salario de reserva, que no es otra cosa que los ingresos promedios del mercado y que
se lo ha calculado para poder estimar los coeficientes de precio cuenta de la mano de obra
calificada y no calificada urbano y rural. Todos los coeficientes calculados revelan que el salario
pagado o costo de empleador es mayor que su costo de oportunidad, esto identifica que el ingreso
que percibe la mano de obra es diferente al beneficio al que se renuncia por utilizar esa mano de
obra en un proyecto. Si todos los coeficientes hubiesen sido iguales a uno, entonces se hubiera
podido comprobar que los salarios de mercado representan el verdadero costo social.
Las razones de precio cuenta más bajas, coinciden que se encuentra en la mano de obra rural o
mano de obra no calificada, lo que demuestra que, estos trabajadores enfrentan tal vez falta de pago
en los beneficios sociales, o son trabajos temporales o informales dentro de la economía.
Se realizó la comparación a los coeficientes que fueron estimados tanto en 1994 y 1997, se
puede afirmar entonces que, en cuanto al mercado laboral se muestra una mejoría en su situación,
por el hecho de que los coeficientes actuales son superiores a los del años anteriores (aunque esa
diferencia sea mínima), se podría decir que, tal vez existe mayor protección al sector urbano con el
establecimiento obligatorio que ha impuesto el gobierno en los beneficios sociales a recibir, y esto
se ve reflejado también en el mejoramiento social y económico en cuanto a la mano de obra rural
y no calificada.
Si bien es cierto que existe mucha información disponible, encontramos dificultad en tener
obtener datos más específicos en los ingresos a percibir, sobre todo en las áreas rurales como
informales. Además no detalla información sobre personas con discapacidad, datos que serían
importantes para la generación de investigaciones futuras más completas. El gobierno debería
promover ese tipo de análisis.
En el sector rural se observa debilidad en cuanto a la generación de empleo, se debería
promover este incremento, mediante programas con énfasis en la construcción de sistema en riego,
caminos y comercialización, acompañada de tecnologías para semillas y suelos, basados en el
mejoramiento de la agroecología y soberanía alimentaria. Además de crear una medida para el
103
control de los ingresos de un trabajador agrícola con el objetivo de que estos sean más atractivos
que los actuales.
Adicionalmente, debe establecerse un sistema de seguimiento y control continuo del empleo
inadecuado, y tomar acciones como incentivos fiscales para la creación de nuevos empleos,
concentrados en ramas y tamaños de empresas con mayor demanda directa.
Finalmente, con los coeficientes estimados en la presente investigación se podrá calcular el
precio cuenta de la mano de obra calificada y no calificada al multiplicar estos coeficientes por los
valores de mercado tanto de la mano de obra calificada y no calificada urbana y rural, y de esta
manera realizar una adecuada evaluación económica de proyectos.
104
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http://anda.inec.gob.ec/anda/index.php/catalog/122#page=sampling&tab=study-desc
107
ANEXOS
108
ANEXO 1
DEFINICIONES
Para poder recopilar todas las definiciones utilizadas en nuestra investigación de tomó la
información del Glosario y Definiciones del INEC, además de la Metodología para la medición del
empleo en el Ecuador, de octubre de 2014 del INEC, a continuación un resumen de cada definición
utilizada en el estudio.
Población en edad de trabajar (PET)
Definición relacionada con la edad mínima a la cual una persona debe incorporarse al
mercado laboral y la edad máxima a la cual debe retirarse. En el Ecuador, las investigaciones de
empleo han considerado como límite mínimo de edad los diez y los doce años. El artículo 27 de la
Constitución Política de la República (1978) establece la obligatoriedad de la educación hasta el
ciclo básico, por lo que el límite de edad de la PET debería ser de quince años si en esa etapa
formativa, los jóvenes dedicasen su tiempo exclusivamente al estudio. La OIT, según el Convenio
N. 138 recomienda que la edad mínima para trabajar sea de quince años. Por otro lado, no se ha
establecido la edad máxima a la cual una persona debe retirarse de las actividades productivas, sin
embargo, para el presente estudio se considera 65 años.
Población con Empleo
La población con empleo está representada por la secundaria y superior universitario. Están
vinculados al sector privado en su mayoría, aunque tambien trabajan por cuenta propia. Tienen
contrato permanente y contrato temporal, y las ramas más definidas son la Agricultura y el
Comercio. En el grupo ocupacional, son mayoría los trabajadores de los servicios y comerciantes,
oficiales operarios y trabajadores no calificados con ocupaciones elementales.
Población con empleo adecuado
La población con empleo adecuado, está representado en menor proporción por las mujeres,
Tienen en su mayoria el nivel de instrucción primaria, secundaria e instrucción superior, y su
ocupación es el sector privado, de gobierno y por cuenta propia, están orientados al comercio, la
industria manufacturera y la construcción. Y en el grupo de ocupación representan más los
profesionales científicos, y los trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros.
Población con empleo inadecuado
El mayor porcentaje que se registra en el nivel de instrucción es la primaria, también ésta
población está ubicada en el sector privado, por cuenta propia, y trabajan en su mayoría por jornal
109
y por contrato temporal. La rama a la que se dedican es al comercio, y son trabajadores no
calificados con ocupaciones elementales.
Población con otro empleo inadecuado
De igual manera que el análisis anterior, la población con otro empleo inadecuado46
se registra
más en la instrucción primaria, trabajan por cuenta propia, por jornal y contrato temporal, en la
rama del comercio, y son en su mayor porcentaje oficiales operarios y artesanos, y trabajadores
calificados agropecuarios y pesqueros.
Población con empleo no remunerado
La población con empleo no remunerado47
según su nivel de instrucción está agrupado
mayoritariamente en la secundaria, y la primaria. De acuerdo a la categoría de ocupación está
orientado al trabajo del hogar no remunerado, y al comercio, además de ser trabajadores de los
servicios y comerciantes, y trabajadores no calificados con ocupaciones elementales.
Población con empleo no clasificado
La población con empleo no clasificado48
posee mayor porcentaje en los hombres, y según su
nivel de instrucción en superior universitario, ubicándose en la categoría de ocupación como
empleado privado y patrono. Cabe recalcar que, el trabajo que tienen es contrato permanente. La
rama de actividad está orientada al comercio, y el grupo de ocupación está en el área urbana, en los
profesionales científicos e intelectuales; y en el área rural en los trabajadores de los servicios y
comerciantes.
Población con Desempleo
La población con desempleo, la mayoría se ubica con el nivel de instrucción primaria y
secundaria, aunque también es representativo el nivel superior. En la Categoría de ocupación son
empleados privados, llevando menos porcentaje empleados del gobierno, y los jornaleros o peones.
Población con subempleo
La población con subempleo tiene nivel de instrucción primaria y secundaria, su categoría de
ocupación está en ser empleado privado y jornalero, además de por cuenta propia, su tipo de trabajo
es por contrato temporal, y las ramas de actividades que registran con mayor porcentaje está en la
46 Otro empleo inadecuado: Son personas en empleo que poseen una insuficiencia en horas y/o ingresos y no tienen el
deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales. 47Empleo no remunerado: Lo conforman aquellas personas en empleo que, durante la semana de referencia, no perciben
ingresos laborales. En esta categoría están los trabajadores no remunerados del hogar, trabajadores no remunerados en
otro hogar y los ayudantes no remunerados de asalariados y jornaleros. 48Empleo no clasificado: Son aquellas personas en empleo que no se pueden clasificar como empleados adecuados,
inadecuados, ni empleados no remunerados por falta de información en los factores determinantes. Se construye como
residuo de las categorías anteriores.
110
agricultura, construcción y comercio, además de estar orientados en ser oficiales operarios y
artesanos.
Población con Subempleo por insuficiencia por tiempo de trabajo
La población con subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo49
, indica que el nivel de
instrucción más representativo está en la primaria seguido de la secundaria, la categoría de
ocupación es por cuenta propia además de ser el trabajo por jornal. Las ramas de actividades con
más importancia son la agricultura, comercio y actividades de alojamiento y servicios de comida,
además de ser trabajadores no calificados con ocupaciones elementales.
Población con Subempleo por insuficiencia de ingresos
La población con subempleo por insuficiencia de ingresos50
, está enfocada en la primaria y
secundaria, trabajan por cuenta propia, y por jornal. Las ramas de actividades son la agricultura,
construcción y comercio. El grupo de ocupación más representativo está en los trabajadores
calificados agropecuarios y pesqueros, además de los trabajadores no calificados con ocupaciones
elementales.
Población económicamente inactiva (PEI)
Incluye a aquellas personas de diez años y más, no ocupadas durante la semana de referencia,
que no buscaron trabajo durante las últimas 4 semanas, ni estuvieron disponibles para trabajar.
Típicamente, las clases de inactivos son:
Ama de casa: Persona dedicada exclusivamente a los quehaceres domésticos. No estudia, no
tiene un trabajo remunerado, ni percibe renta.
Estudiante: Persona dedicada al estudio en forma exclusiva. No trabaja, no busca trabajo,
ni percibe renta.
Incapacitado: Persona permanentemente imposibilitada de trabajar debido a un
impedimento físico o mental.
49 Son personas en empleo que, durante la semana de referencia, trabajan menos de 40 horas a la semana, perciben
ingresos laborales iguales o superiores al salario mínimo y desean y están disponibles para trabajar horas adicionales.
También conforman este grupo las personas que además de trabajar menos de 40 horas semanales y tener el deseo y la
disponibilidad de trabajar horas adicionales, perciben ingresos laborales inferiores al salario mínimo. En estos casos, en
que existe tanto una deficiencia de horas como de ingresos, predomina el criterio de horas, con lo cual, este indicador es
comparable con el “subempleo por deficiencia de tiempo de trabajo” de OIT (CIET, 19) 50 Son personas en empleo que, durante la semana de referencia, perciben ingresos laborales inferiores al salario mínimo,
trabajan igual o más de 40 horas a la semana, y desean y están disponibles para trabajar horas adicionales.
111
Jubilado o pensionista: Persona que ha dejado de trabajar y está percibiendo ingresos por
concepto de pensión o por jubilación.
Rentista: Persona que no trabaja y percibe ingresos provenientes de utilidades o actividades
de un negocio, empresa u otra inversión.
Otros: Personas no incluidas en las categorías anteriores, como vagabundos, mendigos, etc.
Ocupado: Persona de diez años o más, que trabajó al menos una hora durante la semana de
referencia o que, aunque no trabajó, dispone de trabajo, del cual estuvo ausente por motivos tales
como: vacaciones, enfermedad, licencia por estudios, etc. Siguiendo la definición de “actividad
económica”, también se consideran ocupados quienes realizan actividades dentro del hogar a
cambio de un ingreso, aunque dichas actividades no guarden las formas típicas de trabajo
asalariado o independiente, como serían las costureras, los zapateros, las tenderas, etc.
Horas trabajadas: Es el número de horas efectivamente dedicadas al trabajo por parte del
ocupado. La encuesta indaga acerca de las horas trabajadas en la semana de referencia y las horas
trabajadas habitualmente. Por habitual se entiende el promedio de horas trabajadas durante la
semana. Con base en esta información es posible inferir el número de horas trabajadas por mes
mediante una expansión simple. En función de la variable “horas trabajadas”, por ocupaciones, se
distingue dentro del área urbana los siguientes niveles de ocupación:
Ocupado adecuadamente: quien trabaja como mínimo una jornada de cuarenta horas
semanales y quien trabaja menos de 40 horas, y no trabaja más por una de las siguientes razones:
no lo desea, motivos personales o familiares, enfermedad o accidente y vacaciones o días feriados.
Sobreocupado: aquel que trabaja una cantidad de horas excesivas respecto a la norma, lo que
podría reflejar el incremento productivo estacional o cíclico de ciertas actividades (esto se controla,
en la boleta utilizada en la encuesta, incluyendo preguntas sobre horas extras y exceso de trabajo o
clientes).
Subocupado: quien, pese a encontrarse ocupado, está en condiciones de subocupaciónvisible
o invisible.
Subocupación informal: condición en la que se encuentran los ocupados en actividades de
baja productividad, que deben trabajar más tiempo del horario normal para obtener un ingreso
112
apropiado para satisfacer sus necesidades. A este grupo corresponden quienes han respondido la
indagación sobre horas de trabajo necesarias para obtener un ingreso suficiente.
Subocupado visible: el ocupado que trabaja involuntariamente menos de la jornada legal (40
horas) y que argumenta: reducción de actividad económica; falta de crédito, financiamiento,
materias primas o maquinaria; imposibilidad de conseguir otro trabajo, imposibilidad de conseguir
más trabajo y deseo manifiesto de trabajar más horas.
Subocupado invisible: aquel ocupado que, pese a trabajar la jornada normal, o más horas, percibe
ingresos inferiores a los contemplados en la ley. Para el cálculo del subempleo invisible se toma
como referencia al salario mínimo legal que incluye el SMV vigente a la fecha de relevamiento de
la encuesta, más los beneficios adicionales: compensaciones al costo de vida, décimo tercero,
cuarto, quinto y sexto sueldos, bonificación complementaria y compensación de transporte.
Desocupado: persona de 10 años de edad o más, que durante la semana de referencia no tenía
empleo y estaba disponible para trabajar y que, además, había tomado medidas concretas en las
últimas 4 semanas para conseguir un empleo asalariado o por cuenta propia.
Cesantes: son aquellos trabajadores que quedaron sin empleo por despido o renuncia.
Nuevos: son quienes tratan de incorporarse por primera vez al mercado de trabajo (trabajadores
nuevos).
Los desocupados se clasifican en:
Desocupado abierto: Persona de 10 años o más que durante la semana anterior, y durante las
cuatro semanas de referencia, no tenía empleo, está dispuesta a trabajar y ha tomado medidas
concretas para buscar un empleo asalariado o independiente.
Desocupado oculto: Persona de 10 años o más que no tiene empleo, y no lo busca porque no
cree posible encontrarlo, pero que está dispuesta a trabajar en períodos posteriores al levantamiento
de la información.
Categoría de ocupación: Relación de dependencia con la que la persona ejerce su ocupación.
Esta puede ser:
113
- Cuenta propia: Trabajador que desarrolla su actividad utilizando para ello sólo su propio
trabajo personal; no depende de un patrono ni emplea trabajo asalariado, aunque puede contar con
el auxilio de trabajadores no remunerados.
- Empleado o asalariado: Aquel que trabaja en relación de dependencia a cambio de un pago por
su trabajo, sea sueldo, salario, jornal en dinero y/o en especie. Puede pertenecer al sector público
(gobierno central, gobiernos locales, seguridad social, empresas públicas financieras y no
financieras) o al sector privado (empresas no financieras, instituciones financieras y seguros,
instituciones sin fines de lucro y hogares).
- Patrono o socio activo: Quienes trabajan sin relación de dependencia. Son dueños únicos o
socios activos de empresas que emplean al menos a una persona asalariada.
- Trabajador del servicio doméstico: Persona que trabaja en relación de dependencia, en
hogares particulares, como empleadas domésticas, niñeras, jardineros, choferes, etc.
- Trabajador familiar sin remuneración: Aquel que ejerce un trabajo en relación de
dependencia con un miembro del hogar, en un establecimiento familiar, sin recibir ningún pago
por el trabajo realizado.
Grupo de ocupación: Cargo, empleo, o puesto de trabajo específico declarado, en el cual una
persona económicamente activa (ocupada o cesante) ejerce o ha ejercido su trabajo, sin importar su
profesión u oficio.
Ingreso corriente: Recursos monetarios y/o en especie recibidos por las personas, en forma
habitual, otorgados a intervalos regulares (diario, semanal, quincenal, mensual). Están constituidos
por la suma de la renta primaria, renta de la propiedad y transferencias corrientes.
Ingresos no regulares (cuentas de capital): Ingresos recibidos por los hogares sin
contraprestación de servicios (como venta de propiedades; retiros de ahorro, premios de lotería,
reembolsos de préstamos y otras transacciones financieras que implican cambios en la situación
patrimonial del hogar).
Rama de actividad: Elemento de la clasificación de actividades que permite ubicar al
establecimiento principal donde trabaja o ha trabajado la persona.
Renta primaria: Ingreso monetario y/o en especie recibido por una persona, en su condición
de asalariado; ingreso de una empresa no constituida en sociedad de capital y administrada por
su(s) dueño(s); y honorario o ganancia del trabajador por cuenta propia.
114
Salario (trabajo dependiente): Estipendio monetario, o en especie, pagado por el empleador
al trabajador en relación de dependencia, en virtud de un contrato de trabajo.
Segmentación del mercado de trabajo: Se ha adoptado una división del mercado de trabajo con
las siguientes categorías:
- Sector moderno, compuesto por personas que trabajan en:
- Establecimientos (para la extracción, transformación o venta de bienes y servicios) con más de 5
trabajadores.
- Establecimientos de hasta 5 trabajadores, por cuenta propia, o patronos y asalariados que sean
profesionales o técnicos.
- Establecimientos de hasta 5 personas, en cuya rama de actividad no exista la posibilidad de
clasificarlos como informales, tales como: casas de cambio, agencias de viaje, centros de
cómputo, empresas de transporte (aéreo, terrestre y fluvial) y otros de similares características.
- Además incluye a personas desocupadas, es decir los cesantes de los grupos anteriores, más los
cesantes como trabajadores domésticos o trabajadores en agricultura, más los que buscan trabajo
por primera vez. Todo esto supone que la búsqueda de trabajo es un fenómeno propio del
segmento moderno del mercado de trabajo. Evidentemente, en el sector informal nadie se
encuentra en "busca de trabajo", pues cada uno genera su propia ocupación.
Sector informal urbano, conformado por establecimientos que disponen de hasta 5
trabajadores caracterizado por bajos niveles de productividad y salarios. Considera las siguientes
especificaciones:
- Trabajadores por cuenta propia y patronos en establecimientos de hasta 5 personas, excepto los
considerados profesionales o técnicos.
- Asalariados en establecimientos de hasta 5 personas.
- Todos los trabajadores familiares no remunerados.
Se excluyen del sector informal urbano aquellas personas que trabajan en establecimientos de
hasta 5 personas, en cuya rama de actividad no existen establecimientos informales.
- Actividades agropecuarias, conformado por personas que, teniendo su vivienda en el área
urbana, se dedican a actividades agropecuarias en las periferias de las ciudades, o en el campo.
- Actividades de servicio doméstico, comprenden a las personas que trabajan en hogares
particulares, como empleadas domésticas, niñeras, jardineros, choferes, etc.
115
CARÁCTERÍSTICAS DE LA ENEMDU
RESUMEN
La Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo es una encuesta por muestreo a
hogares integrado por personas de 5 años y más ejecutada por el Departamento de Estadísticas de
Hogares de la Dirección de Producción de Estadísticas Sociodemográficas del INEC.
(ENEMDU) capta actualmente información en las 23 provincias del país continental, de
acuerdo a las tres regiones: Costa, Sierra y Amazonía cada provincia está dividida en cantones, que
conforman las parroquias urbanas y rurales, para propósitos de esta Encuesta la cartografía dentro
de la parroquia fué dividida en sectores censales. En esta investigación la muestra está formada por
todos los hogares particulares dentro del territorio ecuatoriano. Se excluyen: la Región Insular, la
población en viviendas colectivas, viviendas flotantes y sectores con población indigente.
El objetivo principal es visualizar el perfil social, demográfico y económico de la población total,
en edad de trabajar, ocupada, desocupada, inactiva y del subempleo en el área urbana y rural del
país, a través de variables de carácter general como: sexo, edad, parentesco, nivel de instrucción,
asistencia escolar, afiliación al seguro social, entre otros.
Además proporciona información actualizada y periódica sobre la población económicamente
activa (PEA), con sus principales características y difusión de datos e indicadores fidedignos sobre
el Mercado Laboral Ecuatoriano, relacionados con el empleo, desempleo y subempleo. La
información recolectada está orientada a entregar datos de las principales categorías poblacionales
en relación con el mercado de trabajo: activos (ocupados, desocupados) e inactivos y se obtiene
clasificaciones de estas categorías según diversas características.
También posibilita confeccionar series temporales homogéneas de resultados. Adicionalmente,
al ser las definiciones y criterios utilizados coherentes con los establecidos por los organismos
internacionales que se ocupan de temas laborales, facilita la comparación con datos de otros países,
y contribuye de manera permanente a la formación de una base de datos que facilite los estudios y
seguimiento de Políticas de Empleo.
Desde Junio del 2007 se implementó un cambio metodológico en convenio conjunto con el
Banco Central del Ecuador, con la finalidad de lograr la estandarización y la continuidad de las
mediciones de empleo para que las encuestas de coyuntura del mercado laboral no afecten los
indicadores y para que al mediano y largo plazo evitar que las mediciones pierdan calidad y
confiabilidad.
116
TIPO DE DATO
Encuesta por muestreo
UNIDAD DE ANÁLISIS
- Vivienda
- Hogar
- Personas miembros del hogar
A continuación se presentan las definiciones de las unidades de análisis.
- Vivienda: recinto de alojamiento estructuralmente separado y con entrada independiente;
construido, edificado, transformado o dispuesto para ser habitado por una persona o grupos de
personas, siempre que al momento de la investigación no esté utilizada con finalidad distinta.
También se consideran como viviendas, espacios móviles (barcazas, coches, etc.) y locales
improvisados para vivir, que se hallen habitados en el momento de la entrevista.
La vivienda puede ser una casa, un departamento, un cuarto, un grupo de cuartos, una choza, una
cabaña o cualquier refugio ocupado o disponible, para ser utilizado como lugar de alojamiento.
- Hogar: Es la unidad social conformada por una persona o grupo de personas que se asocian para
compartir básicamente el alojamiento y la alimentación. Es decir, que hogar es el conjunto de
personas que residen habitualmente en la misma vivienda o en parte de ella (viven bajo el mismo
techo), que están unidas o no por lazos de parentesco, y que cocinan en común para todos sus
miembros (comen de la misma olla).
- Personas miembros del hogar:
Se consideran miembros del hogar a las siguientes personas:
- Los residentes habituales presentes en el momento de la entrevista que viven permanentemente en
el hogar, es decir, que duermen la mayor parte del tiempo en él; incluyendo aquellos que al tiempo
de la entrevista se encuentran temporalmente ausentes por diferentes razones (vacaciones, trabajo,
negocios, enfermedades, etc.), siempre que su ausencia sea por un período menor a seis meses.
- Los huéspedes y personas sin parentesco con el jefe del hogar o familiares de éste, que viven
habitualmente la mayor parte del tiempo en el hogar, por un periodo mayor a seis meses.
117
- Los servidores domésticos que son residentes habituales del Hogar y sus familiares que viven con
él. Ejemplo: Empleadas domésticas puertas adentro, que prestan sus servicios para un hogar
particular de lunes a viernes, pero van de visita el fin de semana o donde sus padres; según el
período especificado se les consideran como miembros del hogar en donde permanecen la mayor
parte del tiempo (período de seis meses o más).
- Personal de las Fuerzas Armadas que permanecen en sus cuarteles y que viven habitualmente en
el hogar la mayor parte del tiempo.
- Los extranjeros que trabajan o estudian en el país desde hace seis meses por lo menos y que
permanecerán viviendo la mayor parte del tiempo en el hogar, en forma habitual.
- En el caso de la persona que sea reconocida como jefe (a) o miembro en dos o más hogares,
deberá considerarla como miembro del hogar donde vive la mayor parte del tiempo, respecto al
momento de la entrevista.
- Personas que trabajan en Petro-Ecuador u otras instituciones y se internan 7, 15 y 21 días y luego
retornan a su hogar, los consideramos miembros del hogar porque "el hogar depende
económicamente de estas personas".
Alcance Temático
NOTAS
La Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo- Diciembre 2014- Ronda XXVIII investiga:
1.- Información de los Miembros del Hogar
2.- Características ocupacionales:
- Búsqueda de trabajo,
- Ocupación principal,
- Ocupación secundaria,
- Satisfacción en el trabajo y
- Participación en quehaceres domésticos.
3.- Ingresos.
COBERTURA GEOGRÁFICA
Los dominios de estudio son las 23 provincias del Ecuador, y cinco ciudades autorepresentadas,
que son:
118
- Quito.
- Guayaquil.
- Cuenca.
- Machala.
- Ambato.
Se exceptúa de la investigación a la provincia de Galápagos.
UNIVERSO DE ESTUDIO
Cubre a las personas de entre 5 y más años de edad, residentes en los hogares del Ecuador
Continental y las zonas no delimitadas, exceptuando la provincia de Galápagos y la población que
reside en viviendas colectivas, viviendas flotantes y sectores con población indigente.
Nota: Para efectos de publicación y por comparaciones a nivel internacional, los resultados se
publican para la población de 10 años y más.
BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL MERCADO LABORAL
PERÍODO 1979-1984
Instauración del décimo quinto sueldo.
La ley de la semana laboral de cuarenta horas y la duplicación del salario mínimo vital.
Un segundo período corre desde 1984 hasta inicios de los 90’s, promoviendo prácticas
como la tercerización y la contratación por horas, con el argumento de que las excesivas
regulaciones del mercado laboral, lo hacían al mismo ineficiente (Agenda de Competitividad
y Productividad, pág 27).
PERÍODO 1990-1991
En 1990 se aprueba la Ley de Régimen de Maquila y de Contratación laboral a tiempo
parcial, la cual autoriza relaciones laborales de corto tiempo con posibilidad de transformarse
en indefinidas.
Un año más tarde se expide la Ley de Zonas Francas que igualmente permite la existencia
de contratos temporales, y la Ley 133 reformatoria al Código de Trabajo, en donde el
número de trabajadores requeridos para formar un sindicato se incrementa de quince a
treinta.
Se elimina el derecho a la huelga solidaria y se da apertura a las maquiladoras.
119
Intermediación laboral o tercerización en 1998. La flexibilización laboral se implementó
con el objetivo de generar más plazas de trabajo e incrementar la competitividad, no
obstante, no se tomaron en cuenta los derechos y la calidad de vida de los trabajadores.
(Aguiar, 2007, pg. 13)
PERÍODO 2000-2006
Se expide la Ley para la Transformación Económica del Ecuador (Trole I), en donde se
incluye la contratación por horas que abarca los demás beneficios y el descanso semanal.
Adicionalmente, la Ley para la Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana
(Trole II), en donde se establecen techos para el reparto de utilidades y también afecta a la
contratación colectiva ya que deroga el artículo del Código de Trabajo que permite la firma
de contratos colectivos cuando la asociación de trabajadores cuenta con más de treinta
empleados; además regula huelgas y facilita el despido, no obstante esta ley fue declarada
inconstitucional mediante resolución 193-2000-TP. (Porras 2010, 320).
Se declaró inconstitucional los artículos 182, 183 y 186 que establecían que los
trabajadores no reciban indemnización, luego de terminada su relación contractual con la
empresa si percibían sueldos mayores a mil dólares.
Así también consideró violatorios de los derechos de los trabajadores a organizarse y
mantener la estabilidad los art. 191, 192, 198, 202, 205 y 211; por último, declaró
inconstitucional el Art. 168 que introdujo la noción de trabajador polifuncional. Las reformas
legales permitieron la intermediación laboral conocida en el país como tercerización, que fue
introducida en 1998 mediante reforma de ley, ampliada mediante Decreto 2166 de 2004 y
regulada de manera más completa por la reforma al Código de Trabajo de junio de 2006.
RESUMEN DE LA REFORMA AL CÓDIGO ORGÁNICO DE RELACIONES
LABORALES.
El Ministerio de Relaciones Laborales ha identificado 24 “temas principales” en la reforma,
agrupados en tres ejes:
PRIMER EJE: Mecanismos que dinamizan las relaciones laborales.
o Mensualización de las decimotercera y decimo cuarta remuneraciones.
Se establece la mensualización de las decimotercera y decimocuarta remuneraciones.
o Pago de utilidades en acciones. Se regula la facultad de las partes a acordar el pago de
utilidades en acciones de la empresa a su valor comercial, fortaleciendo lo establecido en el
Código Orgánico de la Producción.
o Regulación del derecho de huelga. Actualmente la huelga se la realiza con la entrega de las
instalaciones de la empresa al Comité de trabajadores, previo inventario. Con la propuesta se
120
pretende que la ejecución de este derecho se lo haga sin la entrega de instalaciones y se realice
fuera de las mismas, con el fin de precautelar la integridad de los trabajadores y a su vez evitar
que no haya peligro de desmanes o daños en las instalaciones del empleador.
o Elecciones de directivas de los sindicatos a través de voto secreto.
Las directivas de los sindicatos y demás organizaciones sindicales de trabajadores en las
elecciones, lo harán a través del voto secreto. Se plantea que se realicen veedurías a los
procesos eleccionarios a través del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
o Permisos sindicales. Se regula los permisos sindicales remunerados a los dirigentes
principales en el sector privado.
o Equiparación indemnizaciones de trabajadores del sector público.
Las indemnizaciones de los trabajadores del sector público se equiparan con las de los
servidores públicos por desvinculación a lo establecido en la LOSEP.
o Eliminación trámite de desahucio. Con la finalidad de dinamizar las relaciones laborales se
establece que el aviso de terminación del plazo fijo en un contrato de trabajo se lo haga a
través de los 2 formularios que para el efecto cree el MRL, evitando el actual trámite
administrativo del desahucio.
o Sindicalización y contratación colectiva por rama de actividad. Se introduce a la
legislación y se regula el Sindicato y la Contratación Colectiva por Rama de Actividad,
tomando las 22 ramas establecidas para el Consejo Nacional de Remuneraciones CONADES.
SEGUNDO EJE: Brindar una tutela eficiente de derechos
o Prohibición de discriminación. Se establece como principio rector la no discriminación
directa o indirecta por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género,
entre otras, para lograr la inclusión de todo ciudadano a la actividad laboral. En caso de
incumplimiento a este principio y disposición legal se establece como sanción la imposición
de multas ejemplares.
o Mayor protección a la mujer embarazada. En la actualidad la indemnización por despido a
una mujer embarazada es el equivalente a un año de remuneraciones y la protección sólo
abarca a su estado de embarazo y descanso por maternidad, pero no durante la licencia de
lactancia.
En caso de despido intempestivo una indemnización sube al equivalente de 2 años de
remuneraciones, protección que se extiende al período de lactancia que hoy es de doce meses
desde la fecha del parto.
o Trabajo de las personas privadas de la libertad. En el Proyecto se regula, con base en la
Constitución, el trabajo de las personas privadas de la libertad, con acceso a sus plenos
derechos en calidad de trabajador.
121
Esta regulación incluye a las y los adolescentes infractores.
o Prohibición de publicación de salida de ex trabajadores. Se incluye en el proyecto la
prohibición de que el empleador publique anuncios de prensa advirtiendo la salida del
trabajador, excepto en casos de recaudadores y vendedores.
o Nuevos tipos de procedimientos judiciales. El Juicio Ejecutivo Laboral, pretende que
cuando existan actas transaccionales, actas de finiquito, actas de conciliación suscritas ante
autoridad competente, resoluciones de visto bueno solicitadas por el trabajador y la razón de
no pago de haberes por parte del inspector del trabajo, éstos documentos tengan la calidad de
títulos ejecutivos laborales y la exigencia para su cobro sea de una manera más ágil.
El Juicio de Menor Cuantía Laboral, para reconocimiento de derechos cuya cuantía no supere
las 10 RBU, a fin de que se desarrollen y resuelvan en una sola audiencia. El procedimiento no
admite interponer recurso de apelación a la parte demandada.
o Mandamiento de pago emitido por el inspector del trabajo.
En los casos de denuncias de trabajadores por incumplimientos de obligaciones laborales
económicas menores a las 10 RBU, por parte de su empleador o cuando este hecho llegue a
conocimiento del Inspector de Trabajo por cualquier medio, se establece en el procedimiento
administrativo el mandamiento de pago por parte del Inspector de Trabajo.
o Derecho a percibir utilidades de los trabajadores que prestan sus servicios en compañías
de actividades complementarias de forma justa y equitativa. Con esta propuesta las y los
trabajadores que presten sus servicios en empresas de actividades complementarias,
participarán de las utilidades de las empresas a las que presten sus servicios cuando éstas sean
mayores a las utilidades que reciben de su empleador directo; pero ahora el producto de estas
utilidades serán repartidas de manera equitativa y justa entre todos los trabajadores.
o Se equiparan los derechos de los operarios y aprendices artesanales.
Actualmente los operarios y aprendices artesanales no tienen derecho a percibir ni las
decimotercera y decimocuarta remuneraciones, ni utilidades, lo cual ha hecho de la actividad
artesanal un medio para que los empleadores, supuestamente calificados como “artesanos”,
estén exentos de estas obligaciones; haciendo que sus utilidades dependan en muchos casos,
de la explotación a sus trabajadores. Bajo el precepto de a igual trabajo igual remuneración,
los operarios artesanales serán remunerados al igual que toda y todo trabajador, percibiendo
las decimotercera y decimocuarta remuneraciones de ser el caso, y utilidades.
o Protección a la constitución de sindicatos. Con la nueva propuesta se protege a los
trabajadores que suscriban el acta constitutiva de la organización sindical, desde el momento
de la petición de la constitución hasta la integración de la directiva provisional.
Si el empleador decide despedirlos deberá indemnizarlos con el equivalente de 1 a 3 años de
remuneraciones.
122
TERCER EJE: Condiciones contractuales equitativa y beneficios laborales justos
o Sustitución de la jubilación patronal y creación de la bonificación por terminación de
contrato. Se sustituye la Jubilación Patronal y la bonificación por desahucio, y se crea la
bonificación por terminación de contratos a plazo fijo, plazo excepcional, doméstico e
indefinido, que beneficia a estos trabajadores, sin consideración a su tiempo de servicios. No
aplica esta bonificación en casos de terminación de la relación laboral por visto bueno
otorgado a favor del empleador por las causales contempladas en el Código.
o Funciones de confianza. Actualmente, a efectos de no pagar horas suplementarias y
extraordinarias, se pretende dar el carácter de funciones de confianza a las personas que
representen al empleador y hagan sus veces. Con el proyecto se restringe el no pago de horas
extras solamente a los casos de puestos directivos que tengan remuneraciones de más de 7
RBU o más.
o Jornada de trabajo en minería a gran escala. Propuesta de que se puedan tener jornadas de
trabajo de hasta 8 horas diarias en el sector de minería a gran escala, al momento existe una
limitación de que sea hasta 6 horas diarias.
o Trabajo de transporte en carreteras. Se regula la jornada máxima de trabajo de choferes de
transporte en carreteras, hasta un máximo de 8 horas continuas de trabajo, sin que pueda
extenderse dicha jornada.
o Trabajo en domicilio y teletrabajo.- Nuevas modalidades contractuales. El trabajo en
domicilio se ejecuta desde el lugar de residencia del trabajador sin vigilancia ni supervisión
inmediata del empleador, utilizando materiales propios del trabajador o suministrados por el
empleado, como trabajos de sastrería, zapatería, carpintería, diseño gráfico, imprenta, parte de
ciertos procesos productivos. El teletrabajo se realiza a distancia o fuera de los locales de
trabajo mediante la utilización de tecnologías de la información y la comunicación con
herramientas suministradas por el empleador, bajo su supervisión a través de estos medios,
como call center, educación a distancia, editores en medios de prensa, etc.
o Eliminación de establecer almacenes. Se propone eliminar la obligación de establecer
almacenes con artículos de primer necesidad.
o Servicios de alimentación, servicios médicos y guarderías. Se propone eliminar la
obligación de contar en las instalaciones de las empresas con dispensarios médicos debiendo
contarse con estos servicios a través de convenios con el IESS, MSP o instituciones privadas
que los provean. En relación a guarderías se propone que no deban contar obligatoriamente
con guarderías en las instalaciones de las empresas, servicio que deberá ser compensado por el
empleador a sus trabajadores.
123
BENEFICIOS SOCIALES DEL TRABAJADOR EN ECUADOR
Afiliación a la Seguridad Social.
El trabajador debe ser afiliado (por parte del empleador) desde el primer día de trabajo.
Los derechos de los trabajadores (bajo relación de dependencia) a la Seguridad Social son
irrenunciables. (Art. 34 de la Constitución de la República del Ecuador y Art. 4 del Código del
trabajo).
Beneficios.- Tienen derecho al seguro de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez, cesantía,
muerte y de Riesgos del Trabajo, en las mismas condiciones que se otorga para el Seguro General.
Aportes.- Los trabajadores cotizan un total del 20,50% del salario o sueldo, correspondiendo
al patrono el 11,15% y al trabajador el 9,45%(A partir de enero del 2014)
2. Pago por Horas extras y suplementarias.
El trabajador tiene derecho a percibir el pago por horas extras y suplementarias, en el caso que
trabaje estas horas. Las horas extras, también llamadas horas extraordinarias son aquellas en las
que el empleado trabaja en sábados, domingos o días feriados.
Las Horas suplementarias o complementarias son aquellas en las que el empleado trabaja
luego de la jornada ordinaria, con un máximo de 4 horas al dia y 12 a la semana.
3. Pago de la Décimo tercera Remuneración (Decimo tercer sueldo) o Bono navideño.
El trabajador tiene derecho a percibir el pago del décimo tercer sueldo en las fechas
establecidas. El décimo tercer sueldo (décima tercera remuneración) o bono navideño, es un
beneficio que reciben los trabajadores bajo relación de dependencia y corresponde a una
remuneración equivalente a la doceava parte de las remuneraciones que hubieren percibido durante
el año calendario. Es importante recordar que el décimo tercer sueldo no se considera como parte
de la remuneración anual para efectos de:
Cálculo del impuesto a la renta;
Pago de aporte al IESS;
La determinación del fondo de reserva;
La determinación de la jubilación;
El pago de las indemnizaciones y vacaciones.
El período de cálculo del décimo tercer sueldo.
124
El periodo de cálculo del décimo tercer sueldo está comprendido desde el 1 de diciembre
del año anterior al 30 de noviembre del año en curso. Los trabajadores que han laborado
por un tiempo inferior al período de cálculo o que se desvinculan del empleador antes de la
fecha de pago, tienen derecho a una parte proporcional del décimo tercer sueldo.
Base de cálculo.
Remuneración básica + tiempo extras + comisiones + otras retribuciones accesorias
permanentes.
Fecha máxima de pago del décimo tercer sueldo.
24 de diciembre del año en curso (2013).
4. Pago de la Décimo cuarta remuneración (Décimo cuarto Sueldo) o Bono escolar.
El trabajador tiene derecho a percibir el décimo cuarto sueldo en las fechas establecidas.
El Décimo cuarto sueldo( décima cuarta remuneración) o bono escolar es un beneficio y lo
deben percibir todos los trabajadores bajo relación de dependencia, indistintamente de su cargo o
remuneración. Solo se encuentran excluidos los operarios y aprendices de artesanos de acuerdo con
el Art.115 del Código del Trabajo. Y consiste en un sueldo básico unificado vigente a la fecha de
pago ( 1SBU en el 2015).
El período de cálculo del décimo cuarto sueldo en el 2015.
Trabajadores de la costa y región insular: Marzo 1 del año anterior (2014) a Febrero 28 del año del
pago (2015).
Trabajadores de la sierra y oriente: Agosto 1 del año anterior (2014) a Julio 31 del año del pago
(2015).
Los trabajadores que han laborado por un tiempo inferior al período de cálculo o que se
desvinculan del empleador antes de la fecha de pago, tienen derecho a una parte proporcional del
14to. sueldo.
Fecha máxima de pago del décimo cuarto sueldo.
Trabajadores de la Costa y Galápagos: El 15 de marzo del 2015.
Trabajadores de la Sierra y Oriente: El 15 de agosto del 2015
Pago de Décima Cuarta Remuneración y Utilidades para Personas con Jornada Parcial Permanente.
Para el pago del décimo cuarto sueldo a trabajadores con jornada parcial permanente se debe
considerar:
Art. 1.- El pago de la décima cuarta remuneración para personas que trabajen en la modalidad de
jornada parcial permanente, se hará en proporción al tiempo de trabajo efectivamente realizado
dentro del mismo mes.
125
Art. 2.- El pago de la participación de utilidades de una empresa a favor de los trabajadores que
prestan sus servicios lícitos y personales bajo la modalidad de contratación parcial permanente,
deberá hacerse en proporción al tiempo efectivamente trabajado.
5. Pago del Fondo de reserva.
El trabajador tiene derecho a percibir los Fondos de Reserva a partir del segundo año de trabajo.
¿Qué son los fondos de reserva?
Los Fondos de Reserva del IESS, son un beneficio, al que tienen derecho todos los
trabajadores en relación de dependencia, después de su primer año de trabajo.
El trabajador o servidor público con relación de dependencia, tendrá derecho al pago mensual
del Fondo de Reserva por parte de su empleador, en un porcentaje equivalente al ocho coma treinta
y tres por ciento (8,33%) de la remuneración aportada al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
después del primer año(a partir del mes 13) de trabajo.
El “Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social”(IESS) es recaudador del Fondo de Reserva de los
empleados, obreros, y servidores públicos, afiliados al Seguro General Obligatorio, que prestan
servicios por más de un (1) año para un mismo empleador, de conformidad con lo previsto en el
Código del Trabajo.
De acuerdo con la nueva “LEY PARA EL PAGO MENSUAL DEL FONDO DE RESERVA
Y EL RÉGIMEN SOLIDARIO DE CESANTÍA POR PARTE DEL ESTADO”, publicada en el
Registro Oficial No. 644, de 29 de julio del 2009, se establece la nueva modalidad para el pago del
fondo de reserva .
Cuándo se realiza el pago del fondo de reserva
A partir del mes de agosto del 2009, el empleador pagará por concepto de fondo de reserva de
manera mensualizada y directa a sus trabajadores, conjuntamente con el salario o remuneración, un
valor equivalente al ocho coma treinta y tres por ciento (8,33%) de la remuneración de aportación.
El afiliado puede solicitar a través del aplicativo informático que el pago del fondo de reserva
no se le entregue directamente, en ese caso el empleador depositará en el IESS, mensualmente, el
ocho coma treinta y tres por ciento (8,33%) de la remuneración de aportación, conjuntamente con
la planilla mensual de aportes.
126
Si el empleador no paga el fondo de reserva dentro de los primeros quince días del mes
siguiente al que corresponda, causará la mora con los recargos y multas correspondientes.
6. Vacaciones anuales.
El trabajador tiene derechos a un periodo de vacaciones laborales remuneradas. Ver Detalle
Las vacaciones laborales anuales es un derecho que tiene todo trabajador a que el empleador le
otorgue un descanso remunerado.
Tienen derecho a las vacaciones los trabajadores que han cumplido un año de trabajo para el
mismo empleador, en caso de salir del trabajo antes de cumplir el año de servicio debe cancelarse
al trabajador la parte proporcional a las vacaciones no gozadas.
Todo trabajador tendrá derecho a gozar anualmente de un período ininterrumpido de 15 días
de vacaciones, incluidos los días no laborables. Quienes hubieren prestado servicios más de cinco
años al mismo empleador, gozarán adicionalmente de un día de vacaciones por cada uno de los
años excedentes.
Periodo de Cálculo de vacaciones:
Por años de servicio.
Forma de Cálculo de vacaciones:
La forma de calcular el pago de las vacaciones, consiste en dividir la remuneración recibida durante
el año de servicio para veinticuatro (24).
Para la parte proporcional, (monto recibido en el periodo /días laborados en el periodo) * días de
vacación a recibir
Base de Cálculo de vacaciones:
(Sueldo + Horas Extras + Comisiones + Otras retribuciones Accesorias Permanentes) Anual
Acumulación de vacaciones:
Las vacaciones pueden acumularse hasta 3 años y gozarlas en el 4to año, de no hacerlo pierde
el 1er año de vacaciones.
7. Pago de la Jubilación patronal.
Los trabajadores que por 25 años o más hubieren prestado servicios, continuada o
interrumpidamente, tendrán derecho a ser jubilados por sus empleadores.
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Tiene derecho a la jubilación patronal, los trabajadores que por veinticinco años o más
hubieren prestado servicios, continuada o interrumpidamente para el mismo empleador. ( Art. 216
CT)
Determinación de la pensión de Jubilación patronal.
Para determinar la pensión jubilar, se debe seguir las normas fijadas por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social para la jubilación de sus afiliados, respecto de los coeficientes,
tiempos de servicios y edad.
Se considera como “Haber individual de jubilación” el formado por las siguientes partidas:
El fondo de reserva a que tenga derecho el trabajador;
La suma equivalente al cinco por ciento del promedio de la remuneración anual percibida en
los últimos 5 años, multiplicados por los años de servicio.
El empleador tendrá derecho a que del fondo de jubilación se le rebaje la suma total que
hubiere depositado en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en concepto de aporte del
empleador y por el fondo de reserva del mismo.
En todo caso se tomarán en cuenta para la rebaja del haber individual de jubilación, los valores
que por fondos de reserva hubiese legalmente depositado el empleador o entregado al trabajador.
Una vez establecido el haber individual de jubilación, éste valor se dividirá por el coeficiente
establecido en la tabla que para el efecto contempla el Art. 218 del Código del Trabajo. la cantidad
que resulte de esta operación, constituirá la pensión jubilar anual, la que dividida para doce
equivaldrá a la pensión mensual.
En ningún caso la pensión mensual de jubilación patronal puede ser mayor al salario básico
unificado medio del último año, ni inferior a 30 dólares americanos mensuales, si solamente tiene
derecho a la jubilación del empleador, y de veinte dólares mensuales, si es beneficiario de doble
jubilación, tal como lo establece el numeral 2 del Art. 216 del Código del Trabajo. Se exceptúa de
esta disposición, a los municipios y consejos provinciales del país que conforman el régimen
seccional autónomo, quienes regularán sobre este tema, mediante la expedición de las
ordenanzas.
128
Forma de pago de la jubilación patronal.
Como lo anotamos anteriormente, la pensión jubilar se pagará mensualmente; no obstante, le
trabajador jubilado podrá pedir que el empleador le garantice eficazmente el pago de la pensión o,
en su defecto, deposite en el Instituto de Seguridad Social el capital necesario para que éste le
jubile por su cuenta, con igual pensión a la que le corresponda pagar al empleador.
A sí mismo, el trabajador jubilado podrá pedir que el empleador le entregue directamente un fondo
global sobre la base de un cálculo debidamente fundamentado y practicado, que cubra el
cumplimiento de las pensiones mensuales y adicionales determinadas en la ley, a fin de que el
mismo trabajador administre este capital por su cuenta.
Sin perjuicio de lo anotado anteriormente, el jubilado no podrá percibir por concepto de jubilación
patronal una cantidad inferior al cincuenta por ciento del sueldo o salario mínimo sectorial
unificado que corresponda al puesto que ocupaba el jubilado al momento de acogerse al beneficio,
multiplicado por los años de servicio.
El acuerdo de las partes deberá constar en acta suscrita ante notario o autoridad competente judicial
o administrativa, con lo que se extinguirá definitivamente la obligación del empleador.
Garantías de la pensión jubilar.
La pensión jubilar a más de las garantías establecidas por la ley para la remuneración, gozará de las
siguientes garantías:
Están exentas del pago del impuesto a la renta;
Constituyen crédito privilegiado de primera clase;
En el evento del fallecimiento del trabajador jubilado, sus herederos tendrán el derecho a recibir
durante un año la pensión jubilar;
Los trabajadores tiene derecho a la jubilación patronal, aunque tuviera derecho a la jubilación que
concede el Instituto Ecuatoriano de seguridad Social; y,
A más de las pensiones mensuales, el trabajador jubilado tiene derecho a gozar de la decimotercera
y decimocuarta remuneración.
8. Licencia por Paternidad.
El trabajador( padre de familia) tiene derecho a un periodo de licencia por paternidad. Ver
Detalle El padre tiene derecho al permiso o licencia por paternidad con remuneración por 10 días
por el nacimiento de su hijo/a por parto normal; en los casos de nacimientos múltiples o por cesárea
se prolongará la licencia por 5 días más.
129
Casos especiales:
En los casos en que el hijo/hija haya nacido prematuro en condiciones de cuidado especial, la
licencia por paternidad se prolonga con remuneración por ocho días más.
En casos de que el hijo/hija haya nacido con una enfermedad degenerativa, terminal o
irreversible, o con un grado de discapacidad severa, el padre podrá tener una licencia con
remuneración por 25 días, hecho que deberá ser justificado con la presentación de un certificado
médico otorgado por un facultativo del IESS o por el médico privado.
En caso de fallecimiento de la madre, durante el parto o mientras goza de licencia por
maternidad, el padre podrá hacer uso de la totalidad o parte del período restante de licencia que le
correspondería a la madre, si no hubiese fallecido.
9. Licencia por Maternidad.
La mujer trabajadora tiene derecho a un periodo de licencia por maternidad. Ver detalle Las
“futuras madres” afiliadas al seguro social tiene derecho a un permiso(licencia) de maternidad
correspondientes a 12 semanas remuneradas por motivo del nacimiento de su primogénito, estas
doce semanas pueden ser tomadas incluso desde días o semanas antes de que se produzca el
nacimiento, sin embargo al cumplirse las 12 semanas tendrá que reincorporarse a sus labores
normales. Únicamente en el caso de nacimientos múltiples esta licencia se extenderá por diez días
más.
Las madres que se reincorporen a sus labores dentro de la empresa, tendrán un horario especial
de 6 horas diarias por motivo de lactancia. Esta disposición está estipulada en el artículo 155 inciso
tercero del Código de Trabajo que dice:
Art. 155.- Durante los doce (12) meses posteriores al parto, la jornada de la madre lactante durará
seis (6) horas, de conformidad con la necesidad de la beneficiaria.
Es importante recordar que el horario especial de lactancia durará hasta que el niño o niña
cumpla los 12 meses de nacido.
10. Pago del Subsidio por Maternidad.
La madre trabajadora tiene derecho al subsidio por maternidad. Ver detalle Se paga cuando la
afiliada ha recibido atención médica, tiene certificado de reposo prenatal y de nacimiento del niño o
niña vivos.
130
Tienen derecho.
Las afiliadas al Seguro General Obligatorio, Doméstico y Agrícola.
Requisitos.
Las afiliadas que trabajan en Empresa Privada deben registrar su cuenta bancaria en Historia
Laboral de la unidad médica.
Tenga en cuenta que:
Para efectos del subsidio en dinero, el aborto y el parto prematuro del niño muerto o no viable,
se considerarán como casos de enfermedad común.
Cobertura.
La afiliada que trabaja en empresa privada, recibe un subsidio por maternidad equivalente al
75% de la remuneración declarada en el pago de aportes.
La afiliada que trabaja en instituciones públicas no recibe subsidio por maternidad, ya que su
sueldo será completo durante las doce semanas de reposo.
Trámite.
Antes del parto:
Se debe registrar en el IESS, 2 semanas antes del parto, la cuenta bancaria donde se recibirá
dicho subsidio.
Si se encuentra en Quito, la inscripción se realiza en la Matriz del IESS. Si se encuentra en
provincia, deberá hacerlo en la Dirección o Jefatura Provincial del IESS respectiva.
2 semanas antes del parto, según lo programado, se debe entregar un certificado médico:
o Si es del IESS, de manera inmediata, en la secretaría de la Unidad Médica donde recibió la
atención para que sea inscrito
o Si es de un médico, clínica u hospital particular, se lo debe inscribir en la secretaría de la
Unidad Médica u Hospital IESS de su localidad, hasta máximo 8 días después de emitido.
Ingreso para el parto: La afiliada debe presentar:
Dato de aportes.
Cédula de Ciudadanía.
La afiliada voluntaria debe presentar:
131
Los comprobantes de pago de aportes de los últimos 12 meses, los mismos que debieron ser
pagados cada mes antes del día 15, de lo contrario la atención médica proporcionada producirá
“responsabilidad patronal”.
Después del parto:
Se debe presentar el certificado médico del IESS, o de un médico particular, en la ventanilla
de Estadística o en las oficinas de Calificación Médica de la unidad médica u hospital IESS en su
localidad. El subsidio se solicita hasta 8 días hábiles luego del parto.
Consideraciones.
Luego del cumplimiento de los requisitos el pago es automático, los trabajadores del IESS
ingresan la solicitud al sistema para generar un comprobante, lo envían a contabilidad, después a
tesorería, se solicita una autorización y automáticamente el IESS deposita el valor del Subsidio de
Maternidad en la cuenta bancaria de la madre que lo solicita. Todo el trámite hasta el depósito del
valor dura máximo 15 días laborables.
El IESS paga el Subsidio de Maternidad desde el primer día del reposo prenatal o del parto,
según sea el caso, y hasta un máximo de 12 semanas, es decir 84 días.
El Subsidio es equivalente al 75% de la última remuneración de la afiliada, dependiendo del
reposo prenatal o del parto.
Para liquidar se toma como base el último mes del sueldo anterior al mes de inicio del reposo
prenatal o parto, de la última empresa en que se halle activa , que pueden corresponder a una o a
varias empresas en que preste servicios la afiliada; dividido para el número de días trabajados. Este
resultado es el promedio diario que gana la trabajadora, del cual se le pagará el 75% durante el
período de maternidad a subsidiarse.
Durante el tiempo subsidiado al IEES no le corresponde asumir el pago de los aportes
mensuales, ya que es obligación del empleador cancelar los aportes completos que percibían las
aseguradas antes de dicho período, como si la asegurada se encontrare trabajando. Así mismo, el
empleador deberá cancelar el 25% de la remuneración.
En el caso de que la afiliada posterior a la maternidad siguiere incapacitada, aunque fuera a
consecuencia del parto, tendrá derecho al pago del subsidio en dinero por enfermedad común hasta
por 182 días, tomando como base el mismo sueldo y liquidación que sirvió para el pago de subsidio
por maternidad.
132
11. Pago de utilidades.
El trabajador tiene derechos al pago por concepto de utilidades. Ver detalle El Art. 97 del
Código del Trabajo, establece que el empleador o empresa reconocerá en beneficio de sus
trabajadores el quince por ciento (15%) de las utilidades líquidas.
Para la determinación de las mismas, se tomará como base las declaraciones o liquidaciones del
pago del impuesto a la renta.
Requisitos para cobrar utilidades.
Registrar las cargas familiares en la empresa en la que trabaja
Consideraciones para el cobro de utilidades.
Se consideran como cargas a los cónyuges, los hijos menores de edad o los que tienen algún
tipo de discapacidad.
Si está casado(a) debe presentar el certificado de matrimonio. Y si tiene hijos, las partidas de
nacimiento.
Si una persona no inscribe su sentencia de divorcio en el Registro Civil continúa casado en
términos legales y, por lo tanto, el cónyugue sigue siendo una carga con derecho a utilidades.
Los documentos deben entregarse antes que concluya la liquidación de utilidades por parte de
la empresa.
Forma de pago.
El 15% de las utilidades líquidas, se dividirán de la siguiente manera.
a) El 10% de dividirá entre todos los trabajadores de la empresa, sin consideración a
remuneraciones recibidas por cada uno de ellos durante el período económico correspondiente y
que será entregado directamente al trabajador.
b) Para el cálculo de este 10% se tomará en consideración el tiempo de trabajo, sin realizar
diferenciación alguna con el tipo de ocupación del trabajador. La cantidad que debe recibir cada
trabajador se obtiene multiplicando el valor del 10% de utilidades por el tiempo en días que este ha
trabajado, dividido para la suma total de días trabajados por todos los trabajadores.
133
c) El 5% restante será entregado a los trabajadores de la empresa, en proporción a las cargas
familiares, entendiéndose por éstas al cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente
reconocida, los hijos menores de 18 años y los hijos discapacitados de cualquier edad.
d) Cuando no existieren cargas familiares de ningún trabajador, el 5% de participación de
utilidades será repartido entre todos los trabajadores de manera equitativa considerando la
proporcionalidad del tiempo trabajado.
e) Dará derecho a recibir el porcentaje de participación de utilidades, las cargas del trabajador que
sean procreadas o existan como tales durante el periodo fiscal hasta el 31 de diciembre de cada año,
de igual forma no generarán derecho aquellas cargas que pierdan la calidad determinada en el
Código del Trabajo en el periodo fiscal antes mencionado.
f) En caso de trabajar en la misma empresa los cónyuges o convivientes en unión de hecho
legalmente reconocida, estos deberán ser considerados de manera individual para el pago de
participación de utilidades.
g) En el caso del fallecimiento del trabajador, los herederos deberán presentar la posesión efectiva,
para la cancelación del 5% de utilidades.
h) Si la empresa no tuviese trabajadores, la misma está obligada a declarar el informe empresarial
sobre participación de utilidades para su respectivo registro y legalización, señalando que no tuvo
trabajadores en la nómina durante el ejercicio fiscal respectivo.
i) Se pueden unificar las utilidades, si una o varias empresas se dedican a la producción y otras
primordialmente, al reparto y venta de los artículos producidos por las primeras. Para tal efecto se
debe solicitar la unificación a la Dirección regional del Trabajo correspondiente, misma que será
conferida mediante acuerdo ministerial suscrito por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Calculo del 5% de utilidades.
Factor A= Número de días laborados del trabajador X número de cargas familiares.
Factor B= La sumatoria del factor A de todos los trabajadores.
Utilidad que percibe por cargas= (Valor del 5% de utilidades a trabajadores) X Factor A /
Factor B
Plazo para el pago.
Dentro de los 15 días, contado a partir de la fecha de liquidación de utilidades, que se lo hará
hasta el 31 de marzo de cada año; es decir, la fecha máxima de pago es el 15 de abril.
134
Le corresponde al empleador registrar el informe empresarial sobre el pago de las utilidades en
la página web www.mrl.gob.ec del Ministerio de relaciones Laborales. El cronograma de
legalización se realizará de acuerdo al noveno dígito del documento de identificación del
empleador, el mismo que será publicado anualmente por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Si Hubiere algún saldo por concepto de utilidades no cobradas por los empleadores, el
empleador deberá depositarlas en el Ministerio de Relaciones Laborales, a más tardar dentro de los
30 días siguientes a la fecha en que debió efectuarse el pago, a fin de evitar pagar con el duplo de
recargo tal como lo determina el inciso final del Art. 106 del Código del Trabajo.
Utilidades para trabajadores de actividades complementarias. Los trabajadores de las empresas
prestadoras de actividades complementarias de acuerdo con su tiempo anual de servicios tiene
derecho a participar del porcentaje legal de las utilidades de las empresas usuarias, en cuyo
provecho se realiza la obra o se presta el servicio. Si las utilidades de la empresa que realiza las
actividades complementarias fueren superiores a las de la usuaria, el trabajador solo percibirá éstas.
En el caso de los trabajadores de las empresas que prestan servicios técnicos especializados,
tendrán derecho a percibir las utilidades que directamente generan éstas.
Las utilidades no se consideran remuneración. La participación en las utilidades líquidas de la
empresa, a la cual tienen derecho los trabajadores, no forman parte de la remuneración, para efectos
del pago de aportes al IESS, ni para la determinación del fondo de reserva y jubilación.
El 15-04-2015 vence el plazo para el pago de las utilidades. Los empleadores tienen que
registrar esa cancelación en el Ministerio del trabajo, entidad que elaborará un cronograma para el
efecto que correrá a partir de mayo y se cumplirá en función del noveno dígito del RUC.
El empleador deberá presentar al Ministerio un formulario con información general de la empresa,
y la nómina de los empleados con la especificación de sus funciones.
En caso de que el pago a los empleados se realice mediante acreditación de cuentas de ahorro
o corrientes, se debe presentar la constancia de la transferencia, el total de la cantidad depositada y
los nombres de los trabajadores beneficiarios.
135
ANEXO 2 POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR
Población en edad de trabajar
Población
en Edad de
Trabajar Porcentaje
Población Económicamente Activa (PEA) 7.194.521 64,47%
Población Económicamente Inactiva (PEI) 3.964.734 35,53%
Total 11.159.255 100%
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Población en edad de Trabajar Urbano y Rural
(en porcentajes, dic. 2009-dic. 2014)
82,9 83 83,6 83,5 84 84,6 83,5 83,7 83,9 83,9 84,3 84,9 84,7 84,7 83,2 82,4
70,5
Dic
. 20
09
Ma
r. 2
01
0
Jun
. 2
01
0
Se
p. 2
01
0
Dic
. 20
10
Jun
. 2
01
1
Se
p. 2
01
1
Dic
. 20
11
Ma
r. 2
01
2
Jun
. 2
01
2
Se
p. 2
01
2
Dic
. 20
12
Ma
r. 2
01
3
Jun
. 2
01
3
Se
p. 2
01
3
Dic
. 2
01
3
Dic
. 20
14
Población en Edad de Trabajar (PET)Urbana
80,8 81,3 81,7 82,5 82,1 83 83,6 84,580,6
66,1
Dic
. 20
09
Jun
. 2
01
0
Dic
. 20
10
Jun
. 2
01
1
Dic
. 20
11
Jun
. 2
01
2
Dic
. 20
12
Jun
. 2
01
3
Dic
. 2
01
3
Dic
. 20
14
Población en Edad de Trabajar (PET)Rural
Autor: Banco Central del Ecuador, Reporte Trimestral de Mercado Laboral Urbano, Dic. 2014
Fuente: ENEMDU
136
Composición de Población en Edad de Trabajar (Población Económicamente Activa e
Inactiva) Urbana y Rural (en porcentajes, dic. 2009-dic. 2014)
57,1 59,1 56,6 57,254,6 54,6 55,2 55,4 57,2 56,6 55,1 54,7 54,9 55,6 55,2 53,5
63,0
42,9 40,9 43,4 42,845,4 45,4 44,8 44,6 42,8 43,4 44,9 45,3 45,1 44,4 44,8 46,5
37,0
Dic
. 20
09
Mar
. 20
10
Jun
. 20
10
Sep
. 20
10
Dic
. 20
10
Jun
. 20
11
Sep
. 20
11
Dic
. 20
11
Mar
. 20
12
Jun
. 20
12
Sep
. 20
12
Dic
. 20
12
Mar
. 20
13
Jun
. 20
13
Sep
. 20
13
Dic
. 2
01
3
Dic
. 20
14
Población en Edad de Trabajar (PET)Urbana
Poblacion Económicamente Activa (PEA) Población Económicamente Inactiva (PEI)
59 58,555,8 56,7 54,9
5954,6
59,355,5
67,7
41 41,544,2 43,3 45,1
4145,4 44 44,5
32,3
Dic
. 20
09
Jun
. 20
10
Dic
. 20
10
Jun
. 20
11
Dic
. 20
11
Jun
. 20
12
Dic
. 20
12
Jun
. 20
13
Dic
. 2
01
3
Dic
. 20
14
Población en Edad de Trabajar (PET)Rural
Poblacion Económicamente Activa (PEA) Población Economicamente Inactiva (PEI)
Autor: BCE, Reporte Trimestral de Mercado Laboral Urbano, Dic. 2014.
Fuente: ENEMDU
AREA SEXO
Población
Económicame
nte Activa
Porcentaje
PEA
Porcentaje
Urbana y
Rural
Porcentaje
de acuerdo
al sexo
Hombre 2.861.567 39,77% 58,77%
Mujer 2.007.135 27,90% 41,23%
Hombre 1.438.549 20,00% 61,85%
Mujer 887.271 12,33% 38,15%
7.194.522 100% 100%
Población Económicamente Activa por Sexo y Área
Urbana 67,67%
Rural 32,33%
TOTAL Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
137
2.861.567 2.007.135
1.438.549 887.271
Hombre Mujer Hombre Mujer
Urbana Rural
Población Económicamente Activa
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre 821.001 20,71% 28,75%
Mujer 2.034.367 51,31% 71,25%
Hombre 275.030 6,94% 24,79%
Mujer 834.335 21,04% 75,21%
3.964.733 100% 100%
Urbana 72,02%
Rural 27,98%
TOTAL
Población Económicamente Inactiva por Sexo y Área
AREA SEXO
Población
Económicame
nte Inactiva
Porcentaje
PEI
Porcentaje
Urbana y
Rural
Porcentaje
de acuerdo
al sexo
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
821.001
2.034.367
275.030 834.335
Hombre Mujer Hombre Mujer
Urbana Rural
Población Económicamente Inactiva
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
138
DISTRIBUCIÓN DE LA PEA
AREA SEXO Ocupados
Porcentaje
Ocupados
Porcentaje
Urbana y
Rural
Porcentaje
de acuerdo
al sexo
Hombre 2.752.360 39,77% 59,22%
Mujer 1.895.222 27,38% 40,78%
Hombre 1.415.214 20,45% 62,25%
Mujer 858.311 12,40% 37,75%
6.921.107 100% 100%
Urbana 67,15%
Rural 32,85%
TOTAL
PEA: Ocupados por Sexo y Área
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
2.752.360
1.895.222 1.415.214
858.311
Hombre Mujer Hombre Mujer
Urbana Rural
PEA: Ocupados
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
AREA SEXO Desempleados
Porcentaje
Desempleados
Porcentaje
Urbana y
Rural
Porcentaje
de acuerdo
al sexo
Hombre 109.207 39,94% 49,39%
Mujer 111.913 40,93% 50,61%
Hombre 23.335 8,53% 44,62%
Mujer 28.959 10,59% 55,38%
273.414 100% 100%
Urbana 80,87%
Rural 19,13%
TOTAL
PEA: Desocupados por Sexo y Área
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
109.207 111.913
23.335 28.959
Hombre Mujer Hombre Mujer
Urbana Rural
PEA: Desocupados
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
139
AREA SEXO
Ocupados
Plenos
Porcentaje
Ocupados
Plenos
Porcentaje
Urbana y
Rural
Porcentaje
de acuerdo
al sexo
Hombre 1.637.930 51,18% 65,45%
Mujer 864.511 27,01% 34,55%
Hombre 527.823 16,49% 75,64%
Mujer 169.986 5,31% 24,36%
3.200.250 100% 100%
Urbana 78,20%
Rural 21,80%
TOTAL
Ocupados: Ocupados Plenos por Sexo y Área
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre 1.105.816 29,85% 51,88%
Mujer 1.025.565 27,68% 48,12%
Hombre 885.864 23,91% 56,31%
Mujer 687.191 18,55% 43,69%
3.704.436 100% 100%
Urbana 57,54%
Rural 42,46%
TOTAL
AREA SEXO Subempleados
Porcentaje
Subempleados
Porcentaje
Urbana y
Rural
Porcentaje
de acuerdo
al sexo
Ocupados: Subempleados por Sexo y Área
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre 8.614 52,45% 62,60%
Mujer 5.146 31,34% 37,40%
Hombre 1.528 9,30% 57,40%
Mujer 1.134 6,91% 42,60%
16.422 100% 100%
Urbana 83,79%
Rural 16,21%
TOTAL
AREA SEXO
Ocupados No
Clasificados
Porcentaje
Ocupados No
Clasificados
Porcentaje
Urbana y
Rural
Porcentaje
de acuerdo
al sexo
Ocupados: Ocupados No Clasificados por Sexo y Área
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
140
Distribución PEA Urbana y Rural por Estado Civil
Población Económicamente
Activa
Ocupados Plenos Ocupados No Clasificados
Subempleados Desempleados
36,82%42,78% 45,48%
31,60%
19,24%
9,86%
8,45% 3,50%
11,46%
10,89%
2,52%2,62% 5,15%
2,46%
1,89%
2,42%1,50% 0,00%
3,58%
1,86%
23,53%22,05%
10,77%26,07%
16,62%
24,84% 22,61%
35,11%
24,83%
49,50%
PEA Urbana por Estado Civil
(porcentaje)
Casado(a) Separado(a) Divorciado(a) Viudo(a) Uniòn libre Soltero(a)
Población Económicamente
Activa
Ocupados Plenos Ocupados No Clasificados
Subempleados Desempleados
42,39%48,53%
90,82%
40,45%
16,36%
4,89%
4,08%
0,00%
5,27%
4,60%
1,15%
0,99%
0,00%
1,23%
0,71%
3,33%1,72%
0,00%
4,13%
0,75%
23,53%
25,86%
2,22%
22,56%
22,45%
24,71%18,81%
6,96%
26,35%
55,13%
PEA Rural por Estado Civil
(porcentaje)
Casado(a) Separado(a) Divorciado(a) Viudo(a) Uniòn libre Soltero(a)
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
141
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR URBANO Y RURAL
Dic.
2009
Mar.
2010
Jun.
2010
Sep.
2010
Dic.
2010
Jun.
2011
Sep.
2011
Dic.
2011
Mar.
2012
Jun.
2012
Sep.
2012
Dic.
2012
Mar.
2013
Jun.
2013
Sep.
2013
Dic.
2013
Dic.
2014
82,9 83 83,6 83,5 84 84,6 83,5 83,7 83,9 83,9 84,3 84,9 84,7 84,7 83,2 82,4 70,5
57,1 59,1 56,6 57,2 54,6 54,6 55,2 55,4 57,2 56,6 55,1 54,7 54,9 55,6 55,2 53,5 63,0
92,1 90,9 92,3 92,6 93,9 93,6 94,5 94,9 95,1 94,8 95,4 95 95,4 95,1 95,4 95,1 95,5
2,8 2 1,6 1 1,2 1,3 0,9 0,8 1,3 2 2 3,1 1,9 1,9 2,2 0,3 0,3
38,8 37,6 40,3 41,9 45,6 45,6 47,9 49,9 49,9 49,9 51,1 52,1 48,4 46,7 50,4 51,5 51,4
50,5 51,3 50,4 49,6 47,1 46,7 45,7 44,2 43,9 43 42,3 39,8 45 46,4 42,9 43,3 43,8
Visibles 10,3 12,1 10,6 10,2 9,5 8,5 8,6 7,6 8,8 7,3 8 6,1 8,3 9,4 7,1 8,1 9,4
Otras Formas 40,2 39,3 39,8 39,4 37,7 38,3 37,1 36,7 35,1 35,7 34,3 33,8 36,7 37 35,8 35,3 34,4
7,9 9,1 7,7 7,4 6,1 6,4 5,5 5,1 4,9 5,2 4,6 5 4,6 4,9 4,6 4,9 4,5
5,5 6,7 4,9 5,8 4,2 4,4 4,7 3,3 4 3,8 3,5 3,1 3,5 3,4 3,7 3 3,3
2,5 2,4 2,8 1,7 1,9 1,9 0,8 1,8 0,9 1,4 1,1 1,9 1,2 1,5 0,8 1,8 1,3
6 7,4 5,9 6,1 4,5 5,1 4,8 3,9 4,2 4,3 4,1 4 4,2 4,1 4 3,7 3,7
1,9 1,7 1,8 1,3 1,6 1,2 0,7 1,2 0,6 0,8 0,5 1 0,5 0,8 0,6 1,2 0,8
42,9 40,9 43,4 42,8 45,4 45,4 44,8 44,6 42,8 43,4 44,9 45,3 45,1 44,4 44,8 46,5 37,0
(en porcentajes, dic. 2009-dic. 2014)
Población en Edad de Trabajar (PET)
CLASIFICACIÓN DE LA POBLACION
PRINCIPALES INDICADORES DEL MERCADO LABORAL
POBLACIÓN URBANA
Cesantes
Trabajadores Nuevos
Desempleo Abierto
Desempleo Oculto
Población Económicamente Inactiva (PEI)
Poblacion Económicamente Activa (PEA)
Ocupados
Ocupados No Clasificados
Ocupados Plenos
Subocupados
Desocupados/Desempleados
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
142
Dic.
2009
Jun.
2010
Dic.
2010
Jun.
2011
Dic.
2011
Jun.
2012
Dic.
2012
Jun.
2013
Dic.
2013
Dic.
2014
80,8 81,3 81,7 82,5 82,1 83 83,6 84,5 80,6 66,1
59 58,5 55,8 56,7 54,9 59 54,6 59,3 55,5 67,7
96,4 96,8 97,2 97,6 97,6 98,1 97,7 98 97,3 97,8
0,8 0,4 0,1 -0,4 0,0
0,3 0,7 0,2 0,1 0,2 0,2 0,4 0,2 0 0,1
17,2 17,7 21 19,7 21,6 22,4 22,7 21 24,6 30,0
78,9 78,5 76,1 77,8 75,9 75,5 74,6 76,9 72,7 67,6
Visibles 12,9 11,9 11,1 8,6 9,6 8,5 8,6 9,3 11,3 12,4
Otras Formas 66,1 66,6 64,9 69,1 66,3 67 66 67,6 61,4 55,3
3,6 3,2 2,8 2,4 2,4 1,9 2,3 2 2,7 2,2
-0,8 -0,4 -0,1 0,4 0,0
1,6 1,7 1,5 1,1 1,2 0,9 1,1 1,2 1,2 1,4
2 1,5 1,3 1,3 1,3 1 1,2 0,8 1,5 0,9
1,4 1,7 1,3 1,1 1,1 1 1,3 1,2 1,4 1,6
2,2 1,5 1,4 1,3 1,3 0,8 1 0,8 1,3 0,7
41 41,5 44,2 43,3 45,1 41 45,4 44 44,5 32,3
PRINCIPALES INDICADORES DEL MERCADO LABORAL
POBLACIÓN RURAL
(en porcentajes, dic. 2009-dic. 2014)
Población Economicamente Inactiva (PEI)
Ocupados No Clasificados
Ocupados Plenos
Subocupados
Desocupados/Desempleados
Cesantes
Trabajadores Nuevos
Desempleo Abierto
Desempleo Oculto
Poblacion Económicamente Activa (PEA)
Ocupados
CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIONPoblación en Edad de Trabajar
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
143
PEA POR ESTADO CIVIL
DETALLE
Urbana Rural
Casado
(a)
Separado
(a)
Divorciado
(a)
Viudo
(a)
Uniòn
libre
Soltero
(a)
Casado
(a)
Separado
(a)
Divorciado
(a)
Viudo
(a)
Uniòn
libre
Solter
o
(a)
Población
Económicamente
Activa
1.792.834 480.206 122.883 117.826 1.145.599 1.209.353 986.002 113.765 26.681 77.356 547.215 574.801
Ocupados Plenos 1.070.484 211.389 65.572 37.507 551.705 565.785 338.653 28.472 6.934 12.027 180.460 131.263
Ocupados No
Clasificados 6.258 481 708 - 1.482 4.830 2.417 - - - 59 185
Subempleados 673.539 244.265 52.424 76.199 555.659 529.295 636.379 82.889 19.373 64.938 354.954 414.520
Desempleados 42.554 24.071 4.178 4.120 36.753 109.443 8.553 2.404 373 391 11.741 28.832
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
101
OCUPACIÓN RURAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN Y TIPO DE EMPLEO PÚBLICO O
PRIVADO
Empleado
Público
Empleado
Privado
Empleado
Público
Empleado
Privado
Primaria 11.590 197.081 9,84% 40,21%
Educación Básica 708 28.919 0,60% 5,90%
Secundaria 32.570 152.297 27,66% 31,07%
Educación Media 7.747 57.564 6,58% 11,74%
Superior no universitario 7.524 5.632 6,39% 1,15%
Superior Universitario 50.154 46.183 42,59% 9,42%
Post-grado 7.472 2.480 6,35% 0,51%
Total 117.765 490.155 100,00% 100,00%
NIVEL DE
INSTRUCCIÓN
POBLACIÓN PORCENTAJE
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
MIGRACIÓN
En cuanto a la migración, la tabla a continuación nos indica que en el año 2014, los
ecuatorianos que han entrado al país fueron 1’269.675, mientras que los que han salido han sido
1’278.336. En los extranjeros han sido 1’556.991 los que entraron y 1’481.485 han salido del país.
Entradas Salidas Entradas Salidas
2009 820,292 813,637 968,499 928,974
2010 893,408 898,885 1.047.098 1.005.422
2011 1.027.543 1.022.451 1.141.037 1.086.116
2012 1.025.310 1.022.205 1.271.901 1.217.803
2013 1.143.116 1.137.875 1.364.057 1.309.635
2014 1.269.675 1.278.336 1.556.991 1.481.485
Años
Ecuatorianos Extranjeros
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Los gráficos a continuación representan lo anteriormente mencionado:
102
Entradas y Salidas del País - ecuatorianos 2009-2014
813,637 898,885
1.022.451 1.022.205
1.137.875
1.278.336
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Entradas
Salidas
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Entradas y Salidas del País – Extranjeros 2009-2014
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Según la tabla a continuación, evidencia de que país de procedencia o destino han entrado los
ecuatorianos al país y cuantos han salido.
103
Número % Número %
Estados Unidos 464.189 36,56 500.232 39,13
Perú 227.676 17,93 226.410 17,71
Colombia 145.561 11,46 127.714 9,99
España 108.281 8,53 101.858 7,97
Panamá 94.971 7,48 70.309 5,5
Argentina 36.932 2,91 38.933 3,05
México 31.199 2,46 33.651 2,63
Chile 27.743 2,19 29.421 2,3
Italia 21.848 1,72 23.499 1,84
Brasil 17.412 1,37 21.998 1,72
Holanda (Países Bajos) 15.811 1,25 6.426 0,5
Venezuela 12.436 0,98 13.635 1,07
El Salvador 8.858 0,7 2.944 0,23
Cuba 8.542 0,67 10.458 0,82
República Dominicana 5.992 0,47 7.051 0,55
Canadá 5.849 0,46 7.987 0,62
Alemania 3.830 0,3 6.278 0,49
Costa Rica 2.792 0,22 3.992 0,31
Bolivia 2.378 0,19 3.419 0,27
Otros 27.375 2,16 42.121 3,29
Total 1.269.675 100 1.278.336 100
País de Procedencia o
Destino
Ecuatorianos
Entradas Salidas
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
País de Procedencia – Ecuatorianos 2014
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
104
Movimientos
Migratorios Número % Número %
Hombres 638.179 50,26% 890.493 57,19% 1.528.672
Mujeres 631.496 49,74% 666.498 42,81% 1.297.994
Subtotal 1.269.675 100% 1.556.991 100% 2.826.666
Hombres 640.554 50,11% 843.108 56,91% 1.483.662
Mujeres 637.782 49,89% 638.377 43,09% 1.276.159
Subtotal 1.278.336 100% 1.481.485 100% 2.759.821
2.548.011 3.038.476 5.586.487Total
Sexo
Ecuatorianos Extranjeros
Total
Entradas
Salidas
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Entradas % Salidas %
Población Económicamente Activa 709,577 55,89% 672,199 52,58%
Ocupaciones militares 9.501 0,75% 9.910 0,78%
Directores y gerentes 10.731 0,85% 9.195 0,72%
Profesionales, científicos e intelectuales 207.860 16,37% 201.175 15,74%
Técnicos y profesionales de nivel medio 64.291 5,06% 57.922 4,53%
Personal de apoyo administrativo 263.138 20,72% 244.364 19,12%
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y 75.333 5,93% 73.438 5,74%
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, 8.912 0,70% 9.160 0,72%
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de 25.974 2,05% 25.967 2,03%
Operadores de instalaciones y máquinas y ensambladores 22.939 1,81% 22.959 1,80%
Ocupaciones elementales 20.898 1,65% 18.109 1,42%
Población Económicamente Inactiva 461.995 36,39% 486.339 38,04%
Jubilados y pensionistas 38.951 3,07% 35.043 2,74%
Estudiantes 310.360 24,44% 341.705 26,73%
Menores de edad (menores de 6 años) 36.384 2,87% 36.515 2,86%
Amas de casa 76.300 6,01% 73.076 5,72%
Sin especificar 98.103 7,73% 119.798 9,37%
Total de Población 1.269.675 100,00% 1.278.336 100,00%
Grupos de Ocupación
Ecuatorianos
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Motivos por los cuales viaja la PEA Motivo
de viaje Número % Número % Número %
Turismo 769.441 60,19% 370.951 57,91% 398.490 62,48%
Negocios 22.337 1,75% 18.183 2,84% 4.154 0,65%
Eventos 90.790 7,10% 54.939 8,58% 35.851 5,62%
Estudios 13.462 1,05% 8.274 1,29% 5.188 0,81%
Otros motivos 382.306 29,91% 188.207 29,38% 194.099 30,43%
Total 1.278.336 100,00% 640.554 100,00% 637.782 100,00%
Total Hombres Mujeres
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
105
Grupos de Ocupación PEA y PEI-Motivos de viaje
Grupos principales de ocupación y población
Activa e Inactiva Turismo Negocios Eventos Estudios Otros
Total 1.556.991 1.148.664 69.385 126.192 1.734 211.016
Población económicamente activa (PEA) 870.725 544.988 63.510 110.238 884 151.105
Ocupaciones militares 1.954 807 40 818 5 284
Directores y gerentes 31.718 13.775 5.997 4.614 12 7.320
Profesionales, científicos e intelectuales 254.264 153.298 30.957 30.963 481 38.565
Técnicos y profesionales de nivel medio 113.672 33.192 6.832 36.427 99 37.122
Personal de apoyo administrativo 259.948 194.610 13.556 20.627 201 30.954
Trabajadores de los servicios y vendedores de
comercios y mercados
Agricultores y trabajadores calificados
agropecuarios, forestales y pesqueros
Oficiales, operarios y artesanos de artes
mecánicas y de otros oficios
Operadores de instalaciones y máquinas y
ensambladores
Ocupaciones elementales 26.750 20.157 957 2.898 15 2.723
Población económicamente inactiva (PEI) 486.722 440.969 382 8.599 850 35.922
Jubilados y pensionistas 89.715 82.995 382 858 5 5.475
Estudiantes 288.539 262.502 0 6.026 845 19.166
Menores de edad 40.985 38.177 0 0 0 2.808
Amas de casa 67.483 57.295 0 1.715 0 8.473
Sin especificar² 199.544 162.707 5.493 7.355 0 23.989
36.034 9.613 676 7.525 2 18.218
27.915 23.310 686 1.097 14 2.808
11.228 9.569 372 436 1 850
Total
Motivo de viaje
107.242 86.657 3.437 4.833 54 12.261
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
PRUEBA DEL CHI CUADRADO
Cabe anotar que para generar información procesada de la base de datos de la ENEMDU, se
realizó tablas de contingencias, las mismas que fueron comprobadas con la prueba del Chi
Cuadrado, esta prueba permite ver la significancia entre las variables.
Además es importante aclarar que cuando se filtra de una manera desagregada la base, la
misma puede perder significancia estadística, pues recordemos que en la encuesta se parte de una
muestra, y al procesar la base en demasiados filtros el resultado puede ser la falta de significancia,
aunque no necesariamente se dé en todos los casos.
A continuación se tomó como muestra y ejemplo la prueba de chi cuadrado en la tabla que
precede:
106
Sector Formal
Sector
Informal
Servicio
Domèstico
Ocupados No
Clasificados
Sector
Formal
Sector
Informal
Servicio
Domèstico
Ocupados No
Clasificados
Personal
direct./admin. pública
y empresas
4200 279 0 0 2273 99 0 0
6851
Profesionales
científicos e
intelectuales
54893 16180 0 971 14969 784 0 168
87966
Técnicos y
profesionales de
nivel medio
27766 13509 0 1838 2183 2052 0 79
47426
Empleados de
oficina
42438 34780 0 1743 8058 5403 0 722
93143
Trabajad. de los
servicios y
comerciantes
98462 621041 8698 25256 23883 117532 2080 9818
906770
Trabajad. calificados
agropecuarios y
pesqueros
20429 101991 0 11693 26201 517795 0 46324
724432
Oficiales operarios y
artesanos
44474 279516 0 29655 20974 110314 0 17201
502134
Operadores de
instalac. máquinas y
montad.
33501 101657 512 8775 16110 24013 0 2745
187312
Trabajadores no
calificados,
ocupaciones
elementales
98196 325388 82689 40757 54953 458721 21180 65667
1147552
Fuerzas Armadas 96 0 0 0 755 0 0 0
850
No especificado 0 0 0 0 0 0 0 0
0
TOTAL 424.454 1.494.340 91.899 120.688 170.357 1.236.713 23.260 142.724 3.704.436
Urbana Rural TOTAL
SUBEMPLEADOS
POR GRUPO DE
OCUPACIÓN
Urbana Rural
Sectorización
de la PEA
Sectorización
de la PEA
Chi cuadrado 540598,625 277421,746
gl 27 27
Sig. ,000 ,000
SUBEMPLEADOS
POR GRUPO DE
OCUPACIÓN
Interpretación:
Ho< 0,005 Ha>0,005
HO: Las variables entre sí muestran significancia.
HA: Las variables entre sí no muestran significancia
0,000=Ho= Se Acepta la hipótesis nula. Las variables entre sí muestran significancia
107
VARIACIÓN DE LA PEA ENTRE LOS AÑOS 2013 Y 2014
Para poder analizar más detalladamente el movimiento de los empleados tanto públicos y
privados según el sector formal e informal en el mercado laboral ecuatoriano, se ha considerado la
variación de la PEA entre los años 2014 y 2013, pues recordemos que uno de los objetivos de esta
investigación es precisamente identificar los cambios que se han producido en el mercado laboral,
con el propósito de analizar el costo de oportunidad de un trabajador, es decir, focalizar en que
sector se produjo una reducción o aumento de la PEA a nivel micro.
Variación PEA 2013 y 2014 por Nivel de Instrucción, área y tipo de empleado.
La variación de la PEA 2014-2013 según el nivel de instrucción, identifica que hubo una
reducción en el sector formal hombre y mujer (como empleado privado), y que se registró aumento
en el sector formal como empleado privado en los dos géneros. De manera general, se puede decir
que, existió una reducción de la PEA por nivel de instrucción en relación al año 2013 de 42.597
personas. Como empleado de gobierno en el sector formal tanto para hombres como para mujeres,
existe un incremento de la PEA; mientras que en el formal como empleado privado hay
reducciones significativas. En el sector informal como empleado privado registra aumentos, esto lo
confirma la siguiente tabla:
Variación de la PEA Urbana entre los años 2014 y 2013 por nivel de Instrucción
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Primaria (3.732) (9.161) - 9.473 (22) 8.983 - 4.685 10.226
Secundaria 16.712 11.677 - (5.665) 1.634 (19.936) - 1.158 5.581
Superior Universitario (7.616) (23.273) - (1.679) 9.025 (27.630) - 1.819 (49.353)
Post-grado 3.501 (9.089) - - (1.427) (2.228) - 193 (9.050)
Total 8.865 (29.846) - 2.129 9.211 (40.811) - 7.855
Diferencia Emple.
Público y Privado
Diferencia Sector
formal e Informal (18.852) (23.745)
(42.597) (20.981) 2.129 (31.600) 7.855
Total por
nivel de
Instrucción
Hombre Mujer
Sector Formal Sector Informal Sector Formal Sector InformalNIVEL DE
INSTRUCCIÓN
Urbano
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
Según la tabla siguiente, el sector de la PEA Rural se vio más afectado tanto en el sector
formal e informal, público y privado la PEA que tiene educación primaria, y se mostró favorecida
la PEA con secundaria. Hubo un incremento en la PEA rural por nivel de instrucción de 88.411
personas.
108
En la PEA rural, en el sector formal tanto para hombres como para mujeres como empleado
público y privado hay incrementos; mientras que el sector informal, empleado privado hombre hay
aumentos (4.243), y en la mujer sector informal empleado privado existen decrecimientos.
Variación de la PEA Rural entre los años 2014 y 2013 por nivel de Instrucción
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Primaria (758) 28.259 - 3.536 (112) 4.573 - (2.187) 33.312
Secundaria 5.809 21.744 - 1.276 (3.118) 10.501 - 1.237 37.450
Superior Universitario 711 5.375 - (687) 2.402 2.467 - 735 11.004
Post-grado 1.982 1.458 - 119 2.879 207 - - 6.644
Total 7.744 56.837 - 4.243 2.052 17.749 - (214)
Diferencia Emple.
Público y Privado
Diferencia Sector
formal e Informal
(214)
Total por
nivel de
Instrucción
Rural
68.824 19.588
88.411
Sector Formal
64.580 4.243 19.802
Sector InformalNIVEL DE
INSTRUCCIÓN
Hombre Mujer
Sector Formal Sector Informal
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
Variación PEA 2013 y 2014 por Grupo de Ocupación, área y tipo de empleado.
De acuerdo a la Tabla descrita más adelante, en el sector formal según la PEA por grupo de
ocupación hubo disminución como empleado privado tanto en el hombre como en la mujer, e
incrementos de personal en sector informal privado. Se podría decir, que en general la PEA por
grupo de ocupación se redujo en 15.119 personas, compuesto de la siguiente manera:
En el sector formal hombre como empleado de gobierno hubo crecimiento (3.883), en la mujer
decreció (6.133). Como empleados privados en hombres y mujer hubo reducciones (13.583 y
33.118, respectivamente). Se incrementó en el sector informal en los dos géneros.
109
Variación de la PEA Urbana entre los años 2014 y 2013 por Grupo de Ocupación.
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Personal direct./admin. pública y empresas 3.730 (2.531) - 156 (143.243) (92.926) - (4.131) (238.946)
Profesionales científicos e intelectuales (16.171) (8.653) - (9) 122.167 8.839 - (2.168) 104.004
Técnicos y profesionales de nivel medio 2.212 (15.452) - 2.541 (3.172) (38.489) - (6.806) (59.166)
Empleados de oficina (2.580) 2.722 - (2.233) 20.332 (27.387) - (54.248) (63.395)
Trabajad. de los servicios y comerciantes 5.243 (23.354) - 10.759 18.759 106.595 - 76.344 194.346
Trabajad. calificados agropecuarios y pesqueros 516 14.646 - 1.970 (104) (15.977) - (13.648) (12.598)
Oficiales operarios y artesanos 2.297 (4.426) - (7.280) (627) 6.363 - 10.314 6.640
Operadores de instalac. máquinas y montad. 7.837 18.227 - 7.480 (3.843) (22.360) - (13.986) (6.645)
Trabajadores no calificados, ocupaciones elementales 3.035 19.844 - 2.638 3.649 50.491 - 26.871 106.529
Fuerzas Armadas 3.070 - - - (1.567) (1.340) - - 163
No especificado (5.306) (14.607) - - (18.482) (6.927) - (730) (46.051)
TOTAL 3.883 (13.583) - 16.022 (6.133) (33.118) - 17.811
Diferencia Emple. Público y Privado
Diferencia Sector formal e Informal 6.321 (21.440)
(15.119) (9.701) 16.022 (39.251) 17.811
Urbano
TOTAL POR
GRUPO DE
OCUPACIÓN
Sector Formal Sector Informal Sector Formal Sector Informal
Hombre Mujer
GRUPO DE OCUPACIÓN
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
En la tabla de la variación de la PEA rural por grupo de ocupación, nos demuestra que este
sector fue favorecido, pues hubo aumento tanto en el sector formal como informal, público y
privado. En total se incrementó la PEA en relación al año 2013 en 142.180 personas. Cabe señalar
que generó mayor incremento en la PEA como empleado privado tanto en los dos géneros y
sectores. Cómo empleado de gobierno se vio favorecida la mujer en el sector formal con 33.636.
110
Variación de la PEA Rural entre los años 2014 y 2013 por Grupo de Ocupación.
Empleado
Gobierno
Emplead
o
Privado
Empleado
Gobierno
Emplead
o
Privado
Empleado
Gobierno
Emplead
o
Privado
Empleado
Gobierno
Emplead
o
Privado
Personal direct./admin. pública y empresas (1.961) (1.208) - (450) (5.947) (4.241) - (712) (14.520)
Profesionales científicos e intelectuales 12.395 (76) - (525) 22.998 (8.352) - (10.958) 15.482
Técnicos y profesionales de nivel medio (3.514) (21.992) - (6.270) 3.760 (12.197) - 3 (40.210)
Empleados de oficina 2.328 (9.454) - (3.069) 5.118 1.029 - (3.446) (7.495)
Trabajad. de los servicios y comerciantes 9.574 8.498 - (10.828) 7.736 11.788 - 7.350 34.118
Trabajad. calificados agropecuarios y pesqueros (3.650) 4.694 - (6.542) (1.304) 13.090 - (3.846) 2.441
Oficiales operarios y artesanos (5.021) (7.706) - 10.952 - 11.897 - 5.612 15.735
Operadores de instalac. máquinas y montad. 3.064 47.329 - 11.031 - 4.508 - 1.355 67.288
Trabajadores no calificados, ocupaciones elementales 5.411 52.576 - 11.292 1.275 18.411 - 7.340 96.305
Fuerzas Armadas (13.543) (5.048) - (686) - - - - (19.277)
No especificado (4.123) (3.341) - (222) - - - - (7.686)
TOTAL 959 64.272 - 4.682 33.636 35.934 - 2.696
Diferencia Emple. Público y Privado
Diferencia Sector formal e Informal
65.232 4.682 69.570
TOTAL POR
GRUPO DE
OCUPACIÓN
2.696
Rural
142.180
GRUPO DE OCUPACIÓN
69.914
Sector Informal
Hombre Mujer
Sector Formal Sector Informal Sector Formal
72.267 Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
Variación PEA 2013 y 2014 por Rama de Actividad, área y tipo de empleado.
Se logró determinar que hubo una reducción significativa en el sector formal en las ramas de
la enseñanza y el comercio, y en el sector informal en la construcción. En la mujer se redujo en las
actividades de servicios sociales y de salud. Hubo aumento considerable en la administración
pública, defensa y seguridad social. En resumen la PEA urbana por rama de actividad, aumentó en
14.351. El sector informal generó el doble como empleado privado en relación al sector formal
como empleado de gobierno.
111
Variación de la PEA Urbana entre los años 2014 y 2013 por Rama de Actividad.
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
Empleado
Gobierno
Empleado
Privado
A. Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca - 26.524 - 2.604 - 12.036 - 329 41.492
B. Explotación de minas y canteras 1.789 304 - 196 59 219 - - 2.568
C. Industrias manufactureras (1.449) 3.886 - 5.543 (1.371) (9.023) - (2.848) (5.263)
D. Suministros de electricidad, gas, aire acondicionado (194) (940) - (125) (1.770) 348 - - (2.681)
E. Distribución de agua, alcantarillado 3.485 3.966 - 337 (839) (574) - 97 6.471
F. Construcción 1.149 278 - (13.996) 82 (4.916) - 53 (17.351)
G. Comercio, reparación vehículos 134 (16.139) - 20.913 (45) (2.122) - 10.780 13.520
H. Transporte y almacenamiento 225 2.138 - 5.941 (306) 2.391 - (1.870) 8.519
I. Actividades de alojamiento y servicios de comida - 1.375 - 208 30 (5.910) - 13.743 9.446
J. Información y comunicación 679 (6.375) - (1.123) 211 (1.507) - 1.047 (7.067)
K. Actividades financieras y de seguros (1.056) 221 - (544) (2.572) (79) - 68 (3.962)
L. Actividades inmobiliarias - (2.323) - 96 - 549 - 125 (1.553)
M. Actividades profesionales, científicas y técnicas 140 (6.305) - 2.957 (465) (9.838) - (49) (13.560)
N. Actividades y servicios administrativos y de apoyo (984) 1.578 - (5.339) (529) (8.689) - 1.312 (12.651)
O .Administración pública, defensa y seguridad social 12.468 605 - - 16.312 (238) - - 29.148
P. Enseñanza (9.698) (6.969) - (1.926) 2.481 (6.744) - (3.563) (26.418)
Q. Actividades, servicios sociales y de salud (192) 3.823 - 356 (3.051) (4.311) - 370 (3.004)
R. Artes, entretenimiento y recreación 2.159 (506) - 2.309 710 2.087 - (1.792) 4.967
S. Otras actividades de servicios 535 (2.678) - (2.064) 96 (3.645) - 591 (7.166)
T Actividades en hogares privados con servicio doméstico - (91) - 575 - 847 - 150 1.482
U Actividades de organizaciones extraterritoriales - (1.348) - (897) - (340) - - (2.585)
TOTAL 9.188 1.023 - 16.022 9.035 (39.458) - 18.541
Diferencia Emple. Público y Privado
Diferencia Sector formal e Informal 26.233 (11.882)
14.351 10.212 16.022 (30.423) 18.541
TOTAL POR
RAMA DE
ACTIVIDAD
RAMA DE ACTIVIDAD
Hombre Mujer
Sector Formal
Urbano
Sector Informal Sector Formal Sector Informal
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
La PEA rural por Rama de Actividad, muestra una reducción significativa en el sector formal
en las ramas de suministros de electricidad en los hombres, y en la mujer en el transporte y
almacenamiento, y en la enseñanza; mientras que hubo aumentos tanto en el sector público como
privado en la agricultura, industria manufacturera, y construcción. La PEA rural por Rama de
Actividad aumentó en general en 112.710. Se creó como empleado de gobierno en los hombres
10.742 y en las mujeres 3.380. En el sector formal e informal como empleado privado en los dos
géneros se produjo incrementos en la PEA.
112
Variación de la PEA Rural entre los años 2014 y 2013 por Rama de Actividad.
Empleado
Gobierno
Emplead
o
Privado
Empleado
Gobierno
Emplead
o
Privado
Emplead
o
Gobierno
Emplead
o
Privado
Empleado
Gobierno
Emplead
o
Privado
A. Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca - 14.046 - 3.229 - 10.369 - 399 28.043
B. Explotación de minas y canteras 1.742 3.919 - (352) 63 627 - 16 6.015
C. Industrias manufactureras (285) 20.282 - 3.985 (250) 9.204 - 949 33.884
D. Suministros de electricidad, gas, aire acondicionado (1.573) 1.980 - (78) 398 1.128 - - 1.856
E. Distribución de agua, alcantarillado (1.070) (408) - (83) (114) (38) - - (1.713)
F. Construcción 192 12.328 - (1.871) 15 588 - 192 11.444
G. Comercio, reparación vehículos (351) 2.923 - 499 - (382) - 50 2.738
H. Transporte y almacenamiento 91 2.747 - 8 (686) 1.304 - 1.784 5.247
I. Actividades de alojamiento y servicios de comida 28 1.125 - 512 24 2.741 - (25) 4.406
J. Información y comunicación (385) 609 - (32) 235 115 - 190 732
K. Actividades financieras y de seguros 328 33 - - 1.321 948 - - 2.630
L. Actividades inmobiliarias - 1.016 - (233) - (559) - - 224
M. Actividades profesionales, científicas y técnicas 36 1.327 - (129) (238) (68) - (642) 287
N. Actividades y servicios administrativos y de apoyo 155 1.855 - (189) - (288) - (199) 1.334
O .Administración pública, defensa y seguridad social 9.767 (1.432) - (208) 667 (222) - 48 8.620
P. Enseñanza 452 117 - 49 1.683 (2.014) - (338) (53)
Q. Actividades, servicios sociales y de salud 1.015 111 - (235) 705 1.169 - 110 2.875
R. Artes, entretenimiento y recreación 9 2.147 - (309) (442) 1.902 - - 3.306
S. Otras actividades de servicios 592 548 - 297 - 184 - (745) 876
T Actividades en hogares privados con servicio doméstico - - - - - - - - -
U Actividades de organizaciones extraterritoriales - (40) - - - - - - (40)
TOTAL 10.742 65.232 - 4.860 3.380 26.708 - 1.788
Diferencia Emple. Público y Privado
Diferencia Sector formal e Informal 80.834 31.876
112.710
TOTAL POR
RAMA DE
ACTIVIDAD
Rural
75.974 4.860 30.088 1.788
Hombre Mujer
Sector Formal Sector Informal Sector Formal Sector InformalRAMA DE ACTIVIDAD
Elaboración: Autor
Fuente: ENEMDU- Dic. 2014
En conclusión, la PEA por nivel de instrucción urbana se redujo en 42.597, y la rural aumentó
en 88.411. Los niveles de instrucción afectados en el área urbana fueron: superior universitario y
postgrado, mientras que en el rural la instrucción beneficiada fue la secundaria.
Los grupos de ocupación más vulnerables en el área urbana fueron: el personal directivo y
administrativo, los técnicos y profesionales de nivel medio, empleados de oficina, trabajadores
calificados agropecuarios y pesqueros, y por el contrario los favorecidos fueron: los profesionales
científicos e intelectuales, los trabajadores de los servicios y comerciantes, y los trabajadores no
calificados con ocupaciones elementales. Mientras tanto en el área rural se redujeron los técnicos y
profesionales de nivel medio, y los más solicitados fueron los trabajadores no calificados con
ocupaciones elementales.
Por último, la PEA por rama de actividad urbana, las más alteradas fueron: la enseñanza,
construcción y las actividades profesionales, científicas y técnicas, mientras que la más asistida fue
113
la agricultura y el comercio. Por otro lado, en el área rural hubo reducción en la distribución de
agua, mientras que se dio un aumento en la rama de agricultura, industria manufacturera y
construcción.
POBLACIÓN CON EMPLEO (INFORMACIÓN CUALITATIVA)
Hombre Mujer Hombre Mujer
59,22% 40,78% 62,25% 37,75%
Primaria 27,19% 25,49% 50,56% 47,89%
Secundaria 38,94% 34,34% 21,67% 19,61%
Superior Universitario 20,20% 28,62% 5,01% 7,46%
Post-grado 1,57% 1,74% 0,36% 0,57%
Empleado de gobierno 10,89% 12,67% 4,79% 5,57%
Empleado privado 42,35% 33,29% 24,31% 16,03%
Jornalero o peòn 11,32% 0,67% 28,49% 6,53%
Cuenta Propia 28,01% 33,69% 30,77% 37,59%
Trab. del hogar no remunerado 2,36% 8,65% 7,81% 26,95%
Nombramiento 10,30% 13,28% 4,81% 8,84%
Contrato permanente / indefinido / estable o de planta 39,19% 43,11% 21,27% 30,87%
Contrato temporal, ocasional o eventual 31,34% 40,56% 22,64% 36,99%
Por jornal 16,71% 1,47% 48,29% 19,19%
Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca 10,59% 4,69% 58,87% 55,73%
Industrias manufactureras 14,28% 10,01% 7,91% 10,47%
Construcción 12,48% 0,47% 11,24% 0,30%
Comercio, reparación vehículos 20,68% 29,60% 5,81% 11,02%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 20,53% 40,59% 6,84% 17,05%
Oficiales operarios y artesanos 22,01% 6,92% 14,13% 7,95%
Trabajadores no calificados, ocupaciones elementales 17,29% 20,10% 29,77% 36,69%
Grupo de
Ocupación CIUO8
El tipo de trabajo es
Categoría de
Ocupación
Rama de Actividad
RuralPoblación con Empleo
AREA
Urbana
Nivel de instrucción
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 10,89% 12,67% 4,79% 5,57%
Empleado privado 42,35% 33,29% 24,31% 16,03%
Empleado Terciarizado 0,07% 0,02% 0,09% 0,03%
Jornalero o peón 11,32% 0,67% 28,49% 6,53%
Patrono 4,61% 2,02% 3,44% 1,35%
Cuenta Propia 28,01% 33,69% 30,77% 37,59%
Trab. del hogar no remunerado 2,36% 8,65% 7,81% 26,95%
Trab. no del hogar no remunerado 0,05% 0,10% 0,09% 0,15%
Ayudante no remunerado de asalariado/jornalero 0,02% 0,10% 0,06% 0,37%
Empleado Doméstico 0,33% 8,78% 0,16% 5,44%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Población con Empleo
Urbana Rural
Categoría de Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
114
Hombre Mujer Hombre Mujer
Nombramiento 10,30% 13,28% 4,81% 8,84%
Contrato permanente / indefinido / estable o de planta 39,19% 43,11% 21,27% 30,87%
Contrato temporal, ocasional o eventual 31,34% 40,56% 22,64% 36,99%
Por obra, a destajo 1,66% 0,28% 2,38% 1,31%
Por horas 0,80% 1,30% 0,61% 2,81%
Por jornal 16,71% 1,47% 48,29% 19,19%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Empleo
Urbana Rural
El trabajo que tiene es
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 48,93% 45,29% 23,67% 19,90%
Obra en construcción 9,43% 0,11% 9,25% 0,19%
Se desplaza 13,59% 3,08% 5,16% 1,28%
En la calle 2,02% 2,40% 0,69% 0,88%
Kiosco calle 0,32% 0,77% 0,03% 0,28%
Local propio o arrendado 10,93% 14,17% 2,70% 6,13%
Local cooperativa u asoc. 0,06% 0,02% 0,00% 0,01%
Viv.dist.suya 2,80% 16,85% 0,91% 8,40%
Su vivienda 5,17% 14,41% 2,74% 12,78%
Finca o terreno 2,21% 1,83% 29,15% 39,68%
Finca terr.ajeno 4,52% 1,02% 25,55% 10,14%
Finca terr. o est.comunal 0,03% 0,05% 0,15% 0,33%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Sitio de trabajo
Empleo
Población con Empleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
115
Hombre Mujer Hombre Mujer
A. Agricultura, ganadería caza y
silvicultura y pesca 10,59% 4,69% 58,87% 55,73%
B. Explotación de minas y canteras 1,12% 0,27% 1,20% 0,14%
C. Industrias manufactureras 14,28% 10,01% 7,91% 10,47%
D. Suministros de electricidad, gas, aire
acondicionado 0,45% 0,25% 0,34% 0,21%
E. Distribución de agua, alcantarillado 1,15% 0,70% 0,17% 0,04%
F. Construcción 12,48% 0,47% 11,24% 0,30%
G. Comercio, reparación vehículos 20,68% 29,60% 5,81% 11,02%
H. Transporte y almacenamiento 11,00% 1,54% 4,99% 0,61%
I. Actividades de alojamiento y servicios
de comida 3,93% 11,06% 1,08% 5,22%
J. Información y comunicación 1,47% 1,60% 0,38% 0,47%
K. Actividades financieras y de seguros 1,06% 1,69% 0,17% 0,58%
L. Actividades inmobiliarias 0,35% 0,24% 0,14% 0,00%
M. Actividades profesionales, científicas
y técnicas 2,41% 1,93% 0,35% 0,21%
N. Actividades y servicios
administrativos y de apoyo 4,01% 2,55% 1,49% 0,71%
O .Administración pública, defensa y
seguridad social 6,28% 4,08% 2,77% 1,64%
P. Enseñanza 3,47% 8,83% 1,63% 3,21%
Q. Actividades, servicios sociales y de
salud 1,62% 5,04% 0,30% 1,66%
R. Artes, entretenimiento y recreación 0,89% 0,60% 0,39% 0,36%
S. Otras actividades de servicios 2,40% 5,98% 0,60% 1,96%
T Actividades en hogares privados con
servicio doméstico 0,35% 8,87% 0,16% 5,45%
U Actividades de organizaciones
extraterritoriales 0,01% 0,02% 0,01% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Rama de actividad CIIU4 (población
ocupada de 15 años y más)
Población con Empleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
116
Hombre Mujer Hombre Mujer
Personal direct./admin. pública y
empresas 1,48% 1,20% 0,47% 0,45%
Profesionales científicos e
intelectuales 7,84% 13,09% 1,91% 3,89%
Técnicos y profesionales de nivel
medio 4,93% 5,15% 0,86% 1,12%
Empleados de oficina 4,87% 8,74% 1,60% 2,06%
Trabajad. de los servicios y
comerciantes 20,53% 40,59% 6,84% 17,05%
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros 5,61% 2,68% 35,68% 29,62%
Oficiales operarios y artesanos 22,01% 6,92% 14,13% 7,95%
Operadores de instalac. Máquinas y
montad. 14,56% 1,50% 7,99% 1,17%
Trabajadores no calificados,
ocupaciones elementales 17,29% 20,10% 29,77% 36,69%
Fuerzas Armadas 0,88% 0,02% 0,75% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Grupo de Ocupación CIUO8
(población ocupada de 15 años y
más)
Población con Empleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
117
POBLACIÓN CON EMPLEO ADECUADO (INFORMACIÓN CUALITATIVA)
Hombre Mujer Hombre Mujer
65,87% 34,13% 75,97% 24,03%
Primaria 22,03% 15,64% 47,38% 34,83%
Secundaria 41,90% 28,71% 28,50% 26,30%
Superior Universitario 24,81% 44,91% 8,87% 22,54%
Post-grado 2,28% 3,26% 0,83% 2,52%
Empleado de gobierno 16,27% 25,24% 11,03% 24,30%
Empleado privado 52,71% 50,29% 45,29% 45,72%
Jornalero o peòn 7,27% 0,16% 20,94% 1,74%
Cuenta Propia 17,62% 12,82% 17,64% 12,59%
Nombramiento 13,11% 17,56% 8,28% 15,63%
Contrato permanente / indefinido / estable o de planta 46,60% 48,42% 33,84% 43,50%
Contrato temporal, ocasional o eventual 29,83% 33,33% 29,28% 38,10%
Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca 6,69% 3,31% 34,31% 23,72%
Industrias manufactureras 15,23% 9,17% 11,55% 12,48%
Construcción 11,50% 0,73% 18,81% 0,62%
Comercio, reparación vehículos 18,42% 19,81% 6,66% 9,63%
Enseñanza 4,84% 16,66% 3,68% 13,37%
Personal direct./admin. pública y empresas 2,08% 2,34% 0,92% 1,99%
Profesionales científicos e intelectuales 10,82% 24,70% 4,00% 16,86%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 19,91% 27,75% 10,05% 20,12%
Trabajad. calificados agropecuarios y pesqueros 3,50% 1,57% 23,63% 18,52%
Oficiales operarios y artesanos 21,29% 3,94% 21,25% 8,17%
Trabajadores no calificados, ocupaciones elementales 12,06% 14,24% 18,95% 22,03%
Grupo de Ocupación
Nivel de Instrucción
Rama de Actividad
El trabajo que tiene es
AREA
Urbana RuralPoblación con Empleo Adecuado
Categoría de Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
1.808.399 937.177 607.960 192.266Empleo Adecuado
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 0,70% 0,79% 2,59% 1,73%
Centro de alfabetización 0,03% 0,05% 0,44% 0,45%
Jardín de infantes 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Primaria 22,03% 15,64% 47,38% 34,83%
Educación Básica 1,88% 1,63% 3,86% 2,08%
Secundaria 41,90% 28,71% 28,50% 26,30%
Educación Media 4,95% 3,15% 5,86% 7,12%
Superior no universitario 1,41% 1,86% 1,67% 2,43%
Superior Universitario 24,81% 44,91% 8,87% 22,54%
Post-grado 2,28% 3,26% 0,83% 2,52%
Total 100% 100% 100% 100%
Nivel de Instrucción
Población con Empleo Adecuado
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
118
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 16,27% 25,24% 11,03% 24,30%
Empleado privado 52,71% 50,29% 45,29% 45,72%
Empleado terciarizado 0,09% 0,04% 0,20% 0,03%
Jornalero o peòn 7,27% 0,16% 20,94% 1,74%
Patrono 5,58% 2,95% 4,61% 2,66%
Cuenta Propia 17,62% 12,82% 17,64% 12,59%
Trab. del hogar no remunerado 0,04% 0,04% 0,00% 0,15%
Trab. no del hogar no remunerado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Empleado Doméstico 0,42% 8,46% 0,28% 12,81%
Total 100% 100% 100% 100%
Categoría de Ocupación
Población con Empleo Adecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Nombramiento 13,11% 17,56% 8,28% 15,63%
Contrato permanente / indefinido /
estable o de planta 46,60% 48,42% 33,84% 43,50%
Contrato temporal, ocasional o
eventual 29,83% 33,33% 29,28% 38,10%
Por obra, a destajo 1,23% 0,06% 2,66% 0,29%
Por horas 0,29% 0,28% 0,25% 0,34%
Por jornal 8,94% 0,35% 25,70% 2,14%
Total 100% 100% 100% 100%
El trabajo que tiene es
Población con Empleo Adecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 64,05% 74,64% 46,35% 63,38%
Obra en construcciòn 8,47% 0,17% 14,73% 0,26%
Se desplaza 8,93% 0,70% 5,89% 0,80%
En la calle 0,89% 0,30% 0,13% 0,32%
Kiosco calle 0,12% 0,25% 0,00% 0,01%
Local propio o arrendado 9,76% 9,22% 2,61% 4,79%
Local cooperativa u asoc. 0,06% 0,02% 0,00% 0,00%
Viv.dist.suya 1,69% 9,62% 1,12% 12,96%
Su vivienda 2,65% 4,36% 1,98% 4,31%
Finca o terreno 1,03% 0,29% 11,73% 5,84%
Finca terr.ajeno 2,32% 0,35% 15,46% 7,17%
Finca terr. o est.comunal 0,04% 0,10% 0,01% 0,16%
Total 100% 100% 100% 100%
Sitio de trabajo
Empleo
Población con Empleo Adecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
119
Hombre Mujer Hombre Mujer
A. Agricultura, ganadería caza y
silvicultura y pesca 6,69% 3,31% 34,31% 23,72%
B. Explotación de minas y canteras 1,60% 0,50% 2,33% 0,50%
C. Industrias manufactureras 15,23% 9,17% 11,55% 12,48%
D. Suministros de electricidad, gas, aire
acondicionado 0,68% 0,30% 0,80% 0,96%
E. Distribución de agua, alcantarillado 0,85% 0,25% 0,23% 0,04%
F. Construcción 11,50% 0,73% 18,81% 0,62%
G. Comercio, reparación vehículos 18,42% 19,81% 6,66% 9,63%
H. Transporte y almacenamiento 10,39% 2,23% 7,15% 0,79%
I. Actividades de alojamiento y servicios
de comida 3,54% 8,73% 1,08% 6,99%
J. Información y comunicación 1,63% 1,64% 0,60% 0,84%
K. Actividades financieras y de seguros 1,54% 3,33% 0,40% 2,44%
L. Actividades inmobiliarias 0,40% 0,33% 0,33% 0,00%
M. Actividades profesionales, científicas
y técnicas 2,85% 2,81% 0,72% 0,79%
N. Actividades y servicios
administrativos y de apoyo 4,94% 2,15% 3,03% 0,90%
O .Administración pública, defensa y
seguridad social 9,39% 8,12% 6,36% 6,99%
P. Enseñanza 4,84% 16,66% 3,68% 13,37%
Q. Actividades, servicios sociales y de
salud 2,27% 7,84% 0,57% 5,30%
R. Artes, entretenimiento y recreación 0,79% 0,75% 0,41% 0,04%
S. Otras actividades de servicios 1,99% 2,75% 0,66% 0,81%
T Actividades en hogares privados con
servicio doméstico 0,45% 8,55% 0,28% 12,81%
U Actividades de organizaciones
extraterritoriales 0,01% 0,05% 0,02% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Rama de actividad CIIU4 (población
ocupada de 15 años y más)
Población con Empleo Adecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Personal direct./admin. pública y
empresas 2,08% 2,34% 0,92% 1,99%
Profesionales científicos e
intelectuales 10,82% 24,70% 4,00% 16,86%
Técnicos y profesionales de nivel
medio 6,62% 9,13% 1,82% 4,20%
Empleados de oficina 6,28% 13,92% 3,15% 5,96%
Trabajad. de los servicios y
comerciantes 19,91% 27,75% 10,05% 20,12%
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros 3,50% 1,57% 23,63% 18,52%
Oficiales operarios y artesanos 21,29% 3,94% 21,25% 8,17%
Operadores de instalac. máquinas y
montad. 16,12% 2,36% 14,49% 2,16%
Trabajadores no calificados,
ocupaciones elementales 12,06% 14,24% 18,95% 22,03%
Fuerzas Armadas 1,31% 0,05% 1,74% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Grupo de Ocupación CIUO8
(población ocupada de 15 años y
más)
Población con Empleo Adecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
120
EMPLEO INADECUADO
Hombre Mujer Hombre Mujer
49,5% 50,5% 54,8% 45,2%
Primaria 37,40% 35,30% 52,99% 51,74%
Secundaria 33,39% 39,99% 16,56% 17,70%
Superior Universitario 10,84% 12,38% 1,98% 2,96%
Post-grado 0,18% 0,21% 0,01% 0,01%
Empleado privado 22,33% 16,52% 8,45% 7,40%
Jornalero o peòn 19,26% 1,18% 34,24% 7,93%
Cuenta Propia 48,21% 54,26% 40,71% 44,86%
Trab. del hogar no remunerado 6,89% 17,15% 13,72% 34,75%
Contrato permanente / indefinido / estable o de planta 12,84% 26,59% 3,98% 14,22%
Contrato temporal, ocasional o eventual 36,97% 63,05% 13,53% 35,68%
Por jornal 44,34% 4,94% 79,34% 41,39%
Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca 18,23% 6,08% 77,48% 65,08%
Comercio, reparación vehículos 25,02% 39,17% 5,04% 11,37%
Actividades de alojamiento y servicios de comida 4,69% 13,40% 1,07% 4,67%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 21,74% 53,30% 4,36% 16,06%
Trabajad. calificados agropecuarios y pesqueros 9,72% 3,79% 44,81% 32,88%
Trabajadores no calificados, ocupaciones elementales 27,51% 25,97% 37,98% 40,99%
Grupo de Ocupación
Población con Empleo Inadecuado
AREA
Urbana
Nivel de Instrucción
Rama de Actividad
Categoría de
Ocupación
El trabajo que tiene es
Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
935.348 952.900 805.726 664.912Empleo Inadecuado
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
50,66% 49,34% 59,05% 40,95%Otro empleo Inadecuado
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
121
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 3,16% 3,18% 7,38% 9,92%
Centro de alfabetización 0,27% 0,52% 1,14% 3,48%
Jardín de infantes 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Primaria 37,40% 35,30% 52,99% 51,74%
Educación Básica 5,41% 2,54% 10,69% 7,42%
Secundaria 33,39% 39,99% 16,56% 17,70%
Educación Media 8,67% 5,09% 9,00% 6,29%
Superior no universitario 0,68% 0,80% 0,25% 0,47%
Superior Universitario 10,84% 12,38% 1,98% 2,96%
Post-grado 0,18% 0,21% 0,01% 0,01%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Empleo Inadecuado
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 0,37% 0,27% 0,07% 0,16%
Empleado privado 22,33% 16,52% 8,45% 7,40%
Empleado terciarizado 0,02% 0,01% 0,01% 0,03%
Jornalero o peón 19,26% 1,18% 34,24% 7,93%
Patrono 2,58% 1,06% 2,47% 0,88%
Cuenta Propia 48,21% 54,26% 40,71% 44,86%
Trab. del hogar no remunerado 6,89% 17,15% 13,72% 34,75%
Trab. no del hogar no remunerado 0,14% 0,20% 0,16% 0,20%
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero 0,06% 0,19% 0,11% 0,48%
Empleado Doméstico 0,15% 9,15% 0,07% 3,32%
Total 100% 100% 100% 100%
Categoría de Ocupación
Población con Empleo Inadecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Nombramiento 0,19% 0,04% 0,03% 0,04%
Contrato permanente / indefinido /
estable o de planta 12,84% 26,59% 3,98% 14,22%
Contrato temporal, ocasional o
eventual 36,97% 63,05% 13,53% 35,68%
Por obra, a destajo 3,07% 0,94% 2,01% 2,64%
Por horas 2,59% 4,44% 1,11% 6,03%
Por jornal 44,34% 4,94% 79,34% 41,39%
Total 100% 100% 100% 100%
El trabajo que tiene es
Población con Empleo Inadecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
122
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 19,62% 16,30% 6,53% 7,30%
Obra en construcción 11,37% 0,06% 5,13% 0,17%
Se desplaza 22,62% 5,43% 4,62% 1,42%
En la calle 4,22% 4,48% 1,11% 1,05%
Kiosco calle 0,69% 1,29% 0,06% 0,36%
Local propio o arrendado 13,09% 19,03% 2,70% 6,43%
Local cooperativa u asoc. 0,07% 0,02% 0,00% 0,02%
Viv.dist.suya 4,99% 23,98% 0,76% 7,09%
Su vivienda 10,05% 24,36% 3,32% 15,24%
Finca o terreno 4,50% 3,36% 42,32% 49,53%
Finca terr.ajeno 8,76% 1,68% 33,21% 11,02%
Finca terr. o est.comunal 0,01% 0,00% 0,26% 0,39%
Total 100% 100% 100% 100%
Sitio de trabajo
Empleo
Población con Empleo Inadecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
A. Agricultura, ganadería caza y
silvicultura y pesca 18,23% 6,08% 77,48% 65,08%
B. Explotación de minas y canteras 0,19% 0,04% 0,35% 0,04%
C. Industrias manufactureras 12,46% 10,84% 5,18% 9,86%
D. Suministros de electricidad, gas,
aire acondicionado 0,03% 0,20% 0,00% 0,00%
E. Distribución de agua, alcantarillado 1,73% 1,14% 0,10% 0,04%
F. Construcción 14,48% 0,22% 5,55% 0,21%
G. Comercio, reparación vehículos 25,02% 39,17% 5,04% 11,37%
H. Transporte y almacenamiento 12,19% 0,86% 3,38% 0,56%
I. Actividades de alojamiento y
servicios de comida 4,69% 13,40% 1,07% 4,67%
J. Información y comunicación 1,15% 1,56% 0,21% 0,37%
K. Actividades financieras y de
seguros 0,10% 0,04% 0,00% 0,04%
L. Actividades inmobiliarias 0,25% 0,15% 0,01% 0,00%
M. Actividades profesionales,
científicas y técnicas 1,54% 1,04% 0,07% 0,04%
N. Actividades y servicios
administrativos y de apoyo 2,21% 2,95% 0,33% 0,65%
O .Administración pública, defensa y
seguridad social 0,21% 0,09% 0,06% 0,09%
P. Enseñanza 0,74% 1,11% 0,08% 0,28%
Q. Actividades, servicios sociales y de
salud 0,34% 2,28% 0,10% 0,61%
R. Artes, entretenimiento y recreación 1,10% 0,43% 0,39% 0,46%
S. Otras actividades de servicios 3,20% 9,18% 0,55% 2,29%
T Actividades en hogares privados
con servicio doméstico 0,15% 9,24% 0,07% 3,33%
U Actividades de organizaciones
extraterritoriales 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Rama de actividad CIIU4
(población ocupada de 15 años y
más)
Población con Empleo Inadecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
123
Hombre Mujer Hombre Mujer
Personal direct./admin. pública y
empresas 0,17% 0,05% 0,06% 0,00%
Profesionales científicos e intelectuales 1,83% 1,55% 0,34% 0,14%
Técnicos y profesionales de nivel medio 1,67% 1,19% 0,14% 0,23%
Empleados de oficina 2,16% 3,60% 0,42% 0,93%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 21,74% 53,30% 4,36% 16,06%
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros 9,72% 3,79% 44,81% 32,88%
Oficiales operarios y artesanos 23,61% 9,88% 8,77% 7,86%
Operadores de instalac. Máquinas y
montad. 11,59% 0,66% 3,11% 0,89%
Trabajadores no calificados, ocupaciones
elementales 27,51% 25,97% 37,98% 40,99%
Fuerzas Armadas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Grupo de Ocupación CIUO8 (población
ocupada de 15 años y más)
Población con Empleo Inadecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
OTRO EMPLEO INADECUADO
Hombre Mujer Hombre Mujer
50,66% 49,34% 59,05% 29,66%
Primaria 40,6% 37,7% 58,9% 55,4%
Secundaria 31,9% 41,1% 15,1% 17,6%
Superior Universitario 10,1% 10,4% 1,8% 1,9%
Post-grado 0,2% 0,1% 0,0% 0,0%
Empleado privado 23,76% 20,50% 10,11% 10,96%
Jornalero o peòn 18,12% 1,32% 31,99% 10,67%
Cuenta Propia 53,90% 65,02% 53,61% 71,23%
Contrato permanente / indefinido / estable o de planta 14,82% 27,96% 5,34% 15,69%
Contrato temporal, ocasional o eventual 39,34% 62,58% 16,36% 36,24%
Por jornal 41,35% 4,53% 74,50% 39,84%
Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca 16,93% 6,22% 74,76% 59,51%
Industrias manufactureras 13,09% 10,30% 6,22% 10,85%
Construcción 14,48% 0,02% 6,65% 0,23%
Comercio, reparación vehículos 26,01% 40,67% 5,38% 14,46%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 20,98% 56,09% 4,52% 20,48%
Trabajad. calificados agropecuarios y pesqueros 10,63% 5,10% 56,85% 52,58%
Oficiales operarios y artesanos 25,04% 10,88% 10,79% 9,13%
Grupo de Ocupación
Rama de Actividad
Población con otro empleo Inadecuado
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
El trabajo que tiene
es
Categoría de
Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
565.440 550.766 477.360 331.068Otro empleo Inadecuado
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
124
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 3,30% 3,20% 9,20% 11,40%
Centro de alfabetización 0,40% 0,70% 1,40% 3,50%
Jardín de infantes 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Primaria 40,60% 37,70% 58,90% 55,40%
Educación Básica 5,40% 2,10% 7,50% 5,50%
Secundaria 31,90% 41,10% 15,10% 17,60%
Educación Media 7,70% 4,20% 5,90% 4,10%
Superior no universitario 0,50% 0,60% 0,10% 0,60%
Superior Universitario 10,10% 10,40% 1,80% 1,90%
Post-grado 0,20% 0,10% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Empleo Adecuado
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 0,54% 0,37% 0,12% 0,30%
Empleado privado 23,76% 20,50% 10,11% 10,96%
Empleado terciarizado 0,03% 0,01% 0,01% 0,04%
Jornalero o peón 18,12% 1,32% 31,99% 10,67%
Patrono 3,52% 1,69% 3,60% 1,49%
Cuenta Propia 53,90% 65,02% 53,61% 71,23%
Trab. del hogar no remunerado 0,02% 0,44% 0,47% 1,21%
Trab. no del hogar no remunerado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Empleado Doméstico 0,12% 10,64% 0,10% 4,09%
Población con Empleo Adecuado
Urbana Rural
Categoría de Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Nombramiento 0,22% 0,06% 0,05% 0,06%
Contrato permanente / indefinido /
estable o de planta
14,82% 27,96% 5,34% 15,69%
Contrato temporal, ocasional o
eventual
39,34% 62,58% 16,36% 36,24%
Por obra, a destajo 2,61% 1,07% 2,42% 3,45%
Por horas 1,66% 3,79% 1,32% 4,72%
Por jornal 41,35% 4,53% 74,50% 39,84%
Total 100% 100% 100% 100%
El trabajo que tiene es
Población con Empleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
125
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 21,24% 20,00% 7,77% 10,22%
Obra en construcción 12,02% 0,00% 6,18% 0,19%
Se desplaza 24,95% 5,12% 4,69% 1,45%
En la calle 3,86% 4,36% 1,07% 1,36%
Kiosco calle 0,54% 1,19% 0,08% 0,45%
Local propio o arrendado 13,21% 16,92% 2,81% 7,76%
Local cooperativa u asoc. 0,02% 0,00% 0,00% 0,04%
Viv.dist.suya 3,01% 23,72% 0,88% 7,17%
Su vivienda 8,73% 23,71% 3,35% 18,00%
Finca o terreno 5,04% 3,11% 43,05% 40,05%
Finca terr.ajeno 7,38% 1,87% 29,92% 13,18%
Finca terr. o est.comunal 0,00% 0,00% 0,19% 0,16%
Total 100% 100% 100% 100%
Sitio de trabajo
Empleo
Población con Empleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
A. Agricultura, ganadería caza y
silvicultura y pesca
16,93% 6,22% 74,76% 59,51%
B. Explotación de minas y canteras 0,17% 0,03% 0,41% 0,03%
C. Industrias manufactureras 13,09% 10,30% 6,22% 10,85%
D. Suministros de electricidad, gas,
aire acondicionado
0,00% 0,35% 0,00% 0,00%
E. Distribución de agua, alcantarillado 2,07% 0,94% 0,13% 0,02%
F. Construcción 14,48% 0,02% 6,65% 0,23%
G. Comercio, reparación vehículos 26,01% 40,67% 5,38% 14,46%
H. Transporte y almacenamiento 13,62% 0,76% 3,57% 0,71%
I. Actividades de alojamiento y
servicios de comida
3,69% 12,81% 0,91% 5,83%
J. Información y comunicación 1,03% 1,75% 0,28% 0,53%
K. Actividades financieras y de
seguros
0,14% 0,06% 0,00% 0,06%
L. Actividades inmobiliarias 0,26% 0,06% 0,01% 0,00%
M. Actividades profesionales,
científicas y técnicas
1,12% 0,82% 0,06% 0,03%
N. Actividades y servicios
administrativos y de apoyo
2,06% 2,37% 0,31% 0,44%
O .Administración pública, defensa y
seguridad social
0,29% 0,14% 0,09% 0,18%
P. Enseñanza 0,57% 1,02% 0,06% 0,05%
Q. Actividades, servicios sociales y de
salud
0,35% 2,42% 0,14% 0,75%
R. Artes, entretenimiento y recreación 0,75% 0,13% 0,37% 0,26%
S. Otras actividades de servicios 3,24% 8,41% 0,54% 1,98%
T Actividades en hogares privados
con servicio doméstico
0,12% 10,72% 0,10% 4,09%
U Actividades de organizaciones
extraterritoriales
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Rama de actividad CIIU4
(población ocupada de 15 años y
más)
Población con Empleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
126
Hombre Mujer Hombre Mujer
Personal direct./admin. pública y
empresas
0,22% 0,05% 0,10% 0,00%
Profesionales científicos e intelectuales 1,43% 1,35% 0,40% 0,11%
Técnicos y profesionales de nivel medio 1,34% 0,85% 0,08% 0,12%
Empleados de oficina 2,11% 3,50% 0,46% 0,99%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 20,98% 56,09% 4,52% 20,48%
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros
10,63% 5,10% 56,85% 52,58%
Oficiales operarios y artesanos 25,04% 10,88% 10,79% 9,13%
Operadores de instalac. Máquinas y
montad.
13,60% 0,78% 3,46% 1,04%
Trabajadores no calificados, ocupaciones
elementales
24,65% 21,39% 23,33% 15,54%
Fuerzas Armadas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Grupo de Ocupación CIUO8 (población
ocupada de 15 años y más)
Población con Empleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
EMPLEO NO REMUNERADO
Hombre Mujer Hombre Mujer
26,40% 73,60% 30,96% 69,04%
Primaria 18,32% 28,65% 20,50% 47,75%
Secundaria 29,94% 39,72% 12,93% 13,10%
Superior Universitario 19,34% 16,18% 3,27% 2,97%
Post-grado 0,44% 0,10% 0,00% 0,02%
Trab. del hogar no remunerado 97,90% 97,97% 98,69% 98,25%
Trab. no del hogar no remunerado 0,99% 0,79% 0,63% 0,37%
Ayudante no remunerado de 1,11% 1,24% 0,68% 1,38%
Agricultura, ganadería caza y silvicultura 10,2% 8,7% 88,2% 82,3%
Comercio, reparación vehículos 45,8% 50,3% 4,0% 5,3%
Actividades de alojamiento y servicios de 16,9% 14,1% 1,7% 1,7%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 51,9% 58,7% 3,5% 6,4%
Oficiales operarios y artesanos 9,8% 8,7% 3,0% 6,0%
Trabajadores no calificados, ocupaciones 29,4% 23,4% 89,1% 81,2%
Grupo de Ocupación
Nivel de Instrucción
Población con empleo no remunerado
AREA
Urbana Rural
Rama de Actividad
Categoría de
Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
53.352 148.706 94.861 211.557Empleo no remunerado
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
127
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 3% 3% 3% 11%
Centro de alfabetización 0% 0% 0% 4%
Jardín de infantes 0% 0% 0% 0%
Primaria 18% 29% 20% 48%
Educación Básica 7% 3% 32% 11%
Secundaria 30% 40% 13% 13%
Educación Media 21% 8% 28% 10%
Superior no universitario 1% 1% 1% 0%
Superior Universitario 19% 16% 3% 3%
Post-grado 0% 0% 0% 0%
Total 100% 100% 100% 100%
Nivel de Instrucción
Población con Empleo Adecuado
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Empleado privado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Empleado terciarizado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Jornalero o peón 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Patrono 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Cuenta Propia 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Trab. del hogar no remunerado 97,90% 97,97% 98,69% 98,25%
Trab. no del hogar no remunerado 0,99% 0,79% 0,63% 0,37%
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero
1,11% 1,24% 0,68% 1,38%
Empleado Doméstico 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Categoría de Ocupación
Población con Empleo Adecuado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 2,15% 2,05% 0,50% 1,13%
Obra en construcción 0,89% 0,22% 0,16% 0,08%
Se desplaza 2,97% 6,43% 0,46% 0,91%
En la calle 2,89% 4,48% 0,06% 0,34%
Kiosco calle 1,63% 1,33% 0,05% 0,14%
Local propio o arrendado 52,33% 48,37% 4,53% 5,03%
Local cooperativa u asoc. 0,00% 0,10% 0,00% 0,00%
Viv.dist.suya 1,56% 2,02% 0,22% 0,40%
Su vivienda 26,16% 26,91% 6,14% 10,18%
Finca o terreno 7,98% 7,12% 79,81% 76,83%
Finca terr.ajeno 1,44% 0,97% 7,50% 4,44%
Finca terr. o est.comunal 0,00% 0,00% 0,59% 0,53%
Total 100% 100% 100% 100%
Sitio de trabajo
Empleo
Población con Empleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
128
Hombre Mujer Hombre Mujer
A. Agricultura, ganadería caza y
silvicultura y pesca
10,20% 8,70% 88,20% 82,30%
B. Explotación de minas y canteras 0,60% 0,10% 0,30% 0,00%
C. Industrias manufactureras 16,80% 16,80% 5,30% 8,90%
D. Suministros de electricidad, gas,
aire acondicionado
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
E. Distribución de agua, alcantarillado 0,00% 2,50% 0,00% 0,10%
F. Construcción 1,30% 0,50% 0,20% 0,10%
G. Comercio, reparación vehículos 45,80% 50,30% 4,00% 5,30%
H. Transporte y almacenamiento 1,50% 0,60% 0,20% 0,50%
I. Actividades de alojamiento y
servicios de comida
16,90% 14,10% 1,70% 1,70%
J. Información y comunicación 4,30% 2,10% 0,20% 0,10%
K. Actividades financieras y de
seguros
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
L. Actividades inmobiliarias 0,90% 0,30% 0,00% 0,00%
M. Actividades profesionales,
científicas y técnicas
0,40% 1,00% 0,00% 0,10%
N. Actividades y servicios
administrativos y de apoyo
0,20% 0,50% 0,00% 0,10%
O .Administración pública, defensa y
seguridad social
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
P. Enseñanza 0,00% 0,00% 0,00% 0,40%
Q. Actividades, servicios sociales y de
salud
0,00% 0,40% 0,00% 0,00%
R. Artes, entretenimiento y recreación 0,80% 1,00% 0,00% 0,00%
S. Otras actividades de servicios 0,30% 1,00% 0,00% 0,40%
T Actividades en hogares privados
con servicio doméstico
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
U Actividades de organizaciones
extraterritoriales
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Rama de actividad CIIU4
(población ocupada de 15 años y
más)
Población con Empleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
129
Hombre Mujer Hombre Mujer
Personal direct./admin. pública y
empresas
0,30% 0,10% 0,00% 0,00%
Profesionales científicos e
intelectuales
0,00% 0,60% 0,00% 0,00%
Técnicos y profesionales de nivel
medio
1,70% 1,20% 0,00% 0,10%
Empleados de oficina 4,60% 5,90% 0,20% 0,70%
Trabajad. de los servicios y
comerciantes
51,90% 58,70% 3,50% 6,40%
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros
0,80% 1,10% 3,60% 4,90%
Oficiales operarios y artesanos 9,80% 8,70% 3,00% 6,00%
Operadores de instalac. máquinas y
montad.
1,50% 0,20% 0,60% 0,70%
Trabajadores no calificados,
ocupaciones elementales
29,40% 23,40% 89,10% 81,20%
Fuerzas Armadas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Empleo
Urbana Rural
Grupo de Ocupación CIUO8
(población ocupada de 15 años y
más)
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
EMPLEO NO CLASIFICADO
Hombre Mujer Hombre Mujer
62,60% 37,40% 57,40% 42,60%
Primaria 1,05% 1,64% 37,23% 5,72%
Secundaria 20,95% 13,04% 0,00% 0,75%
Superior Universitario 67,69% 69,25% 62,77% 93,52%
Post-grado 4,11% 8,96% 0,00% 0,00%
Empleado de gobierno 21,63% 22,52% 7,17% 0,00%
Empleado privado 41,53% 43,48% 36,32% 37,85%
Patrono 21,07% 8,68% 50,67% 55,67%
Cuenta Propia 15,78% 25,32% 5,84% 6,48%
Nombramiento 27,67% 27,79% 16,48% 0,00%
Contrato permanente / indefinido / estable o de planta 57,54% 65,88% 58,28% 100,00%
Contrato temporal, ocasional o eventual 6,57% 6,34% 25,24% 0,00%
Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca 1,28% 0,00% 16,56% 0,00%
Industrias manufactureras 13,19% 8,21% 0,00% 27,84%
Comercio, reparación vehículos 23,03% 41,40% 72,96% 44,33%
Transporte y almacenamiento 11,92% 2,43% 0,00% 0,00%
Actividades de alojamiento y servicios de comida 1,99% 0,00% 3,31% 27,84%
Personal direct./admin. pública y empresas 17,35% 6,19% 41,32% 0,00%
Profesionales científicos e intelectuales 35,85% 36,37% 0,00% 0,00%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 17,93% 25,50% 32,20% 72,16%
Grupo de Ocupación
Rama de Actividad
Población con empleo no clasificado
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
El trabajo que tiene
es
Categoría de
Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
130
Hombre Mujer Hombre Mujer
8.614 5.146 1.528 1.134Empleo no clasificado
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Centro de alfabetización 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Jardín de infantes 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Primaria 1,05% 1,64% 37,23% 5,72%
Educación Básica 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Secundaria 20,95% 13,04% 0,00% 0,75%
Educación Media 4,74% 0,00% 0,00% 0,00%
Superior no universitario 1,45% 7,12% 0,00% 0,00%
Superior Universitario 67,69% 69,25% 62,77% 93,52%
Post-grado 4,11% 8,96% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Nivel de Instrucción
Población con Empleo No Clasificado
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 21,63% 22,52% 7,17% 0,00%
Empleado privado 41,53% 43,48% 36,32% 37,85%
Empleado terciarizado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Jornalero o peón 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Patrono 21,07% 8,68% 50,67% 55,67%
Cuenta Propia 15,78% 25,32% 5,84% 6,48%
Trab. del hogar no remunerado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Trab. no del hogar no remunerado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Empleado Doméstico 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Categoría de Ocupación
Población con Empleo No Clasificado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Nombramiento 27,67% 27,79% 16,48% 0,00%
Contrato permanente / indefinido /
estable o de planta
57,54% 65,88% 58,28% 100,00%
Contrato temporal, ocasional o
eventual
6,57% 6,34% 25,24% 0,00%
Por obra, a destajo 7,51% 0,00% 0,00% 0,00%
Por horas 0,71% 0,00% 0,00% 0,00%
Por jornal 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
El trabajo que tiene es
Población con Empleo No Clasificado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
131
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 57,84% 68,89% 42,70% 37,85%
Obra en construcciòn 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Se desplaza 9,93% 0,00% 0,00% 0,00%
En la calle 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Kiosco calle 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Local propio o arrendado 23,40% 15,93% 41,88% 55,67%
Local cooperativa u asoc. 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Viv.dist.suya 0,00% 13,54% 0,00% 0,00%
Su vivienda 1,93% 1,64% 0,00% 6,48%
Finca o terreno 1,28% 0,00% 14,63% 0,00%
Finca terr.ajeno 5,61% 0,00% 0,79% 0,00%
Finca terr. o est.comunal 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Sitio de trabajo
Empleo
Población con Empleo No Clasificado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
A. Agricultura, ganadería caza y
silvicultura y pesca 1,28% 0,00% 16,56% 0,00%
B. Explotación de minas y canteras 2,58% 0,00% 0,00% 0,00%
C. Industrias manufactureras 13,19% 8,21% 0,00% 27,84%
D. Suministros de electricidad, gas,
aire acondicionado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
E. Distribución de agua, alcantarillado 0,00% 0,00% 7,17% 0,00%
F. Construcción 1,27% 0,00% 0,00% 0,00%
G. Comercio, reparación vehículos 23,03% 41,40% 72,96% 44,33%
H. Transporte y almacenamiento 11,92% 2,43% 0,00% 0,00%
I. Actividades de alojamiento y
servicios de comida 1,99% 0,00% 3,31% 27,84%
J. Información y comunicación 3,55% 0,95% 0,00% 0,00%
K. Actividades financieras y de
seguros 3,36% 8,34% 0,00% 0,00%
L. Actividades inmobiliarias 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
M. Actividades profesionales,
científicas y técnicas 5,99% 6,31% 0,00% 0,00%
N. Actividades y servicios
administrativos y de apoyo 3,36% 0,95% 0,00% 0,00%
O .Administración pública, defensa y
seguridad social 13,08% 8,79% 0,00% 0,00%
P. Enseñanza 12,46% 12,97% 0,00% 0,00%
Q. Actividades, servicios sociales y de
salud 2,95% 5,66% 0,00% 0,00%
R. Artes, entretenimiento y recreación 0,00% 3,99% 0,00% 0,00%
S. Otras actividades de servicios 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
T Actividades en hogares privados
con servicio doméstico 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
U Actividades de organizaciones
extraterritoriales 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Rama de actividad CIIU4
(población ocupada de 15 años y
más)
Población con Empleo No Clasificado
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
132
Hombre Mujer Hombre Mujer
Personal direct./admin. pública y
empresas 17,35% 6,19% 41,32% 0,00%
Profesionales científicos e
intelectuales 35,85% 36,37% 0,00% 0,00%
Técnicos y profesionales de nivel
medio 3,89% 14,50% 0,00% 0,00%
Empleados de oficina 4,70% 17,45% 0,00% 0,00%
Trabajad. de los servicios y
comerciantes 17,93% 25,50% 32,20% 72,16%
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros 1,28% 0,00% 16,56% 0,00%
Oficiales operarios y artesanos 1,20% 0,00% 7,17% 27,84%
Operadores de instalac. Máquinas y
montad. 8,21% 0,00% 0,00% 0,00%
Trabajadores no calificados,
ocupaciones elementales 4,74% 0,00% 2,75% 0,00%
Fuerzas Armadas 4,85% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Empleo No Clasificado
Urbana Rural
Grupo de Ocupación CIUO8
(población ocupada de 15 años y
más)
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
DESEMPLEADO
Hombre Mujer Hombre Mujer
49,39% 50,61% 44,62% 55,38%
Primaria 17,81% 11,26% 24,14% 21,88%
Secundaria 37,80% 37,58% 31,37% 20,80%
Superior Universitario 18,07% 27,77% 12,06% 16,91%
Post-grado 0,04% 0,46% 0,00% 0,17%
Empleado de gobierno 8,72% 9,81% 5,03% 13,96%
Empleado privado 63,33% 65,24% 39,70% 63,27%
Empleado terciarizado 0,06% 0,00% 0,56% 0,00%
Jornalero o peòn 19,61% 1,81% 44,08% 5,84%
Empleado Doméstico 0,51% 12,44% 0,00% 10,20%
Población con Desempleo
AREA
Urbana Rural
Nivel de
Instrucción
Categoría de
Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
109.207 111.913 23.335 28.959Desempleo
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
133
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 0,52% 0,01% 4,04% 1,91%
Centro de alfabetización 0,03% 0,00% 0,09% 1,58%
Jardín de infantes 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Primaria 17,81% 11,26% 24,14% 21,88%
Educación Básica 6,33% 2,09% 11,73% 7,42%
Secundaria 37,80% 37,58% 31,37% 20,80%
Educación Media 17,47% 18,82% 16,58% 26,37%
Superior no universitario 1,92% 2,02% 0,00% 2,95%
Superior Universitario 18,07% 27,77% 12,06% 16,91%
Post-grado 0,04% 0,46% 0,00% 0,17%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Desempleo
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 8,72% 9,81% 5,03% 13,96%
Empleado privado 63,33% 65,24% 39,70% 63,27%
Empleado terciarizado 0,06% 0,00% 0,56% 0,00%
Jornalero o peòn 19,61% 1,81% 44,08% 5,84%
Patrono 1,25% 0,00% 0,00% 0,00%
Cuenta Propia 6,01% 10,41% 10,63% 6,73%
Trab. del hogar no remunerado 0,52% 0,29% 0,00% 0,00%
Trab. no del hogar no remunerado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Empleado Doméstico 0,51% 12,44% 0,00% 10,20%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Desempleo
Urbana Rural
Categoría de Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
134
SUBEMPLEO
Hombre Mujer Hombre Mujer
55,54% 44,46% 65,63% 34,37%
Primaria 34,99% 34,06% 54,20% 48,68%
Secundaria 36,68% 37,77% 20,97% 25,97%
Superior Universitario 10,76% 14,51% 1,73% 5,86%
Post-grado 0,13% 0,42% 0,00% 0,04%
Empleado de gobierno 0,13% 0,20% 0,01% 0,04%
Empleado privado 23,54% 17,57% 8,48% 10,57%
Jornalero o peòn 24,54% 1,58% 52,73% 14,21%
Patrono 1,35% 0,31% 1,18% 0,74%
Cuenta Propia 46,17% 62,70% 30,90% 51,09%
Trab. del hogar no remunerado 3,82% 6,06% 6,27% 15,69%
Empleado Doméstico 0,22% 11,28% 0,03% 6,97%
Contrato permanente / indefinido / estable o de planta 9,73% 23,38% 2,04% 10,94%
Contrato temporal, ocasional o eventual 33,24% 64,13% 9,53% 34,45%
Por jornal 49,02% 5,89% 86,17% 44,84%
A. Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca 21,89% 4,25% 78,68% 50,38%
F. Construcción 16,70% 0,47% 5,46% 0,39%
G. Comercio, reparación vehículos 19,73% 29,36% 4,79% 13,44%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 18,02% 44,06% 4,38% 20,76%
Trabajad. calificados agropecuarios y pesqueros 9,59% 2,55% 36,95% 28,04%
Oficiales operarios y artesanos 23,39% 8,40% 6,99% 7,59%
Operadores de instalac. máquinas y montad. 9,71% 0,65% 3,41% 0,85%
Trabajadores no calificados, ocupaciones elementales 32,30% 37,41% 47,16% 40,42%
Grupo de Ocupación
Rama de Actividad
Población con Subempleo
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
El trabajo que tiene es
Categoría de Ocupación
Elaboración: Autor Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
316.556 253.427 233.504 122.287Subempleo
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 2,95% 3,27% 5,45% 4,17%
Centro de alfabetización 0,14% 0,48% 1,01% 2,45%
Jardín de infantes 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Primaria 34,99% 34,06% 54,20% 48,68%
Educación Básica 5,07% 3,00% 8,67% 5,73%
Secundaria 36,68% 37,77% 20,97% 25,97%
Educación Media 8,25% 5,17% 7,73% 6,52%
Superior no universitario 1,02% 1,33% 0,24% 0,58%
Superior Universitario 10,76% 14,51% 1,73% 5,86%
Post-grado 0,13% 0,42% 0,00% 0,04%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Subempleo
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
135
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 0,13% 0,20% 0,01% 0,04%
Empleado privado 23,54% 17,57% 8,48% 10,57%
Empleado terciarizado 0,00% 0,01% 0,00% 0,03%
Jornalero o peón 24,54% 1,58% 52,73% 14,21%
Patrono 1,35% 0,31% 1,18% 0,74%
Cuenta Propia 46,17% 62,70% 30,90% 51,09%
Trab. del hogar no remunerado 3,82% 6,06% 6,27% 15,69%
Trab. no del hogar no remunerado 0,23% 0,29% 0,29% 0,44%
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero 0,01% 0,00% 0,10% 0,21%
Empleado Doméstico 0,22% 11,28% 0,03% 6,97%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Subempleo
Urbana Rural
Categoría de Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Nombramiento 0,14% 0,00% 0,00% 0,00%
Contrato permanente / indefinido /
estable o de planta 9,73% 23,38% 2,04% 10,94%
Contrato temporal, ocasional o
eventual 33,24% 64,13% 9,53% 34,45%
Por obra, a destajo 3,80% 0,64% 1,44% 0,84%
Por horas 4,06% 5,96% 0,82% 8,92%
Por jornal 49,02% 5,89% 86,17% 44,84%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Subempleo
Urbana Rural
El trabajo que tiene es
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 19,65% 16,62% 6,43% 10,06%
Obra en construcción 11,98% 0,10% 5,02% 0,29%
Se desplaza 21,77% 5,52% 6,15% 2,20%
En la calle 5,09% 4,76% 1,64% 1,43%
Kiosco calle 0,81% 1,50% 0,02% 0,48%
Local propio o arrendado 6,26% 6,41% 1,72% 5,25%
Local cooperativa u asoc. 0,16% 0,00% 0,00% 0,00%
Viv.dist.suya 9,11% 37,45% 0,72% 18,46%
Su vivienda 9,71% 24,27% 2,10% 16,53%
Finca o terreno 2,96% 1,69% 25,57% 27,99%
Finca terr.ajeno 12,45% 1,68% 50,37% 16,55%
Finca terr. o est.comunal 0,04% 0,00% 0,25% 0,75%
Total 100% 100% 100% 100%
Sitio de trabajo
Empleo
Población con Subempleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
136
Hombre Mujer Hombre Mujer
A. Agricultura, ganadería caza y
silvicultura y pesca
21,89% 4,25% 78,68% 50,38%
B. Explotación de minas y canteras 0,16% 0,06% 0,25% 0,08%
C. Industrias manufactureras 10,60% 8,52% 3,02% 8,86%
D. Suministros de electricidad, gas,
aire acondicionado
0,09% 0,00% 0,00% 0,00%
E. Distribución de agua, alcantarillado 1,43% 0,75% 0,09% 0,00%
F. Construcción 16,70% 0,47% 5,46% 0,39%
G. Comercio, reparación vehículos 19,73% 29,36% 4,79% 13,44%
H. Transporte y almacenamiento 11,43% 1,20% 4,26% 0,28%
I. Actividades de alojamiento y
servicios de comida
4,43% 14,27% 1,17% 6,61%
J. Información y comunicación 0,83% 0,87% 0,06% 0,30%
K. Actividades financieras y de
seguros
0,03% 0,00% 0,00% 0,06%
L. Actividades inmobiliarias 0,11% 0,26% 0,00% 0,00%
M. Actividades profesionales,
científicas y técnicas
2,50% 1,51% 0,12% 0,03%
N. Actividades y servicios
administrativos y de apoyo
2,83% 5,65% 0,48% 2,25%
O .Administración pública, defensa y
seguridad social
0,09% 0,02% 0,01% 0,03%
P. Enseñanza 1,16% 1,97% 0,17% 0,70%
Q. Actividades, servicios sociales y de
salud
0,37% 3,06% 0,05% 1,29%
R. Artes, entretenimiento y recreación 1,78% 0,71% 0,57% 1,79%
S. Otras actividades de servicios 3,63% 15,65% 0,80% 6,46%
T Actividades en hogares privados
con servicio doméstico
0,22% 11,44% 0,03% 7,06%
U Actividades de organizaciones
extraterritoriales
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Rama de actividad CIIU4
(población ocupada de 15 años y
más)
Población con Subempleo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
137
Hombre Mujer Hombre Mujer
Personal direct./admin. pública y
empresas 0,05% 0,01% 0,00% 0,00%
Profesionales científicos e
intelectuales 2,84% 2,51% 0,35% 0,46%
Técnicos y profesionales de nivel
medio 2,26% 1,93% 0,32% 0,78%
Empleados de oficina 1,83% 2,48% 0,43% 1,11%
Trabajad. de los servicios y
comerciantes 18,02% 44,06% 4,38% 20,76%
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros 9,59% 2,55% 36,95% 28,04%
Oficiales operarios y artesanos 23,39% 8,40% 6,99% 7,59%
Operadores de instalac. Máquinas y
montad. 9,71% 0,65% 3,41% 0,85%
Trabajadores no calificados,
ocupaciones elementales 32,30% 37,41% 47,16% 40,42%
Fuerzas Armadas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Subempleo
Urbana Rural
Grupo de Ocupación CIUO8
(población ocupada de 15 años y
más)
Elaboración: Autor Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
SUBEMPLEO POR INSUFICIENCIA DE TIEMPO DE TRABAJO
Hombre Mujer Hombre Mujer
52,1% 47,9% 62,7% 37,3%
Primaria 35,11% 34,30% 53,96% 48,04%
Secundaria 34,89% 39,10% 20,53% 26,17%
Superior Universitario 11,10% 13,22% 2,02% 6,16%
Post-grado 0,08% 0,43% 0,00% 0,04%
Empleado privado 23,38% 15,91% 8,21% 10,42%
Jornalero o peòn 24,74% 1,64% 53,00% 13,57%
Cuenta Propia 45,25% 64,29% 29,02% 49,53%
Trab. del hogar no remunerado 4,93% 6,82% 8,03% 17,77%
Contrato permanente / indefinido / estable o de planta 8,57% 24,28% 1,75% 10,74%
Contrato temporal, ocasional o eventual 33,19% 61,45% 9,33% 34,69%
Por jornal 50,08% 6,71% 86,52% 43,64%
Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca 24,65% 4,47% 81,32% 50,57%
Comercio, reparación vehículos 18,30% 28,68% 5,33% 13,25%
Actividades de alojamiento y servicios de comida 4,88% 14,56% 1,01% 6,34%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 16,75% 43,68% 4,77% 19,92%
Trabajad. calificados agropecuarios y pesqueros 10,67% 2,75% 34,64% 27,09%
Oficiales operarios y artesanos 21,96% 8,66% 4,41% 6,70%
Trabajadores no calificados, ocupaciones elementales 34,50% 38,19% 51,43% 42,82%
Grupo de Ocupación
Rama de Actividad
Población con subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
El trabajo que tiene
es
Categoría de
Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
138
Hombre Mujer Hombre Mujer
245.082 225.124 181.449 107.996
Subempleo por insuficiencia de
tiempo de trabajo
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 3,61% 3,25% 5,79% 3,90%
Centro de alfabetización 0,14% 0,39% 1,08% 2,13%
Jardín de infantes 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Primaria 35,11% 34,30% 53,96% 48,04%
Educación Básica 4,92% 2,97% 8,63% 5,95%
Secundaria 34,89% 39,10% 20,53% 26,17%
Educación Media 9,11% 4,92% 7,80% 7,04%
Superior no universitario 1,06% 1,42% 0,20% 0,57%
Superior Universitario 11,10% 13,22% 2,02% 6,16%
Post-grado 0,08% 0,43% 0,00% 0,04%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Subempleo por Insuficiencia de
tiempo de trabajo
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 0,06% 0,05% 0,01% 0,00%
Empleado privado 23,38% 15,91% 8,21% 10,42%
Empleado terciarizado 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%
Jornalero o peón 24,74% 1,64% 53,00% 13,57%
Patrono 1,12% 0,30% 1,18% 0,84%
Cuenta Propia 45,25% 64,29% 29,02% 49,53%
Trab. del hogar no remunerado 4,93% 6,82% 8,03% 17,77%
Trab. no del hogar no remunerado 0,30% 0,33% 0,38% 0,50%
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero 0,01% 0,00% 0,13% 0,24%
Empleado Doméstico 0,21% 10,64% 0,04% 7,13%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Subempleo por Insuficiencia de
tiempo de trabajo
Urbana Rural
Categoría de Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
139
Hombre Mujer Hombre Mujer
Nombramiento 0,03% 0,00% 0,00% 0,00%
Contrato permanente / indefinido /
estable o de planta 8,57% 24,28% 1,75% 10,74%
Contrato temporal, ocasional o
eventual 33,19% 61,45% 9,33% 34,69%
Por obra, a destajo 3,44% 0,54% 1,40% 0,87%
Por horas 4,68% 7,02% 0,99% 10,07%
Por jornal 50,08% 6,71% 86,52% 43,64%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Subempleo por Insuficiencia de
tiempo de trabajo
Urbana Rural
El trabajo que tiene es
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 19,70% 14,60% 6,21% 9,86%
Obra en construcción 10,14% 0,10% 2,53% 0,18%
Se desplaza 22,05% 5,52% 6,78% 2,31%
En la calle 5,12% 4,59% 1,78% 1,35%
Kiosco calle 0,74% 1,69% 0,03% 0,53%
Local propio o arrendado 5,17% 5,69% 1,43% 4,76%
Local cooperativa u asoc. 0,20% 0,00% 0,00% 0,00%
Viv.dist.suya 9,14% 39,26% 0,80% 19,39%
Su vivienda 10,69% 24,97% 1,83% 16,05%
Finca o terreno 3,24% 1,87% 25,16% 28,47%
Finca terr.ajeno 13,76% 1,69% 53,18% 16,25%
Finca terr. o est.comunal 0,05% 0,00% 0,28% 0,85%
Total 100% 100% 100% 100%
Sitio de trabajo
Empleo
Población con Subempleo por Insuficiencia de
tiempo de trabajo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
140
Hombre Mujer Hombre Mujer
A. Agricultura, ganadería caza y
silvicultura y pesca 24,65% 4,47% 81,32% 50,57%
B. Explotación de minas y canteras 0,17% 0,07% 0,30% 0,09%
C. Industrias manufactureras 10,77% 8,62% 2,44% 8,07%
D. Suministros de electricidad, gas,
aire acondicionado 0,12% o 0,00% 0,00%
E. Distribución de agua, alcantarillado 1,42% 0,84% 0,11% 0,00%
F. Construcción 14,29% 0,37% 2,64% 0,29%
G. Comercio, reparación vehículos 18,30% 28,68% 5,33% 13,25%
H. Transporte y almacenamiento 10,79% 1,13% 4,21% 0,24%
I. Actividades de alojamiento y
servicios de comida 4,88% 14,56% 1,01% 6,34%
J. Información y comunicación 0,84% 0,67% 0,02% 0,31%
K. Actividades financieras y de
seguros 0,04% 0,00% 0,00% 0,06%
L. Actividades inmobiliarias 0,08% 0,29% 0,00% 0,00%
M. Actividades profesionales,
científicas y técnicas 2,16% 1,66% 0,15% 0,03%
N. Actividades y servicios
administrativos y de apoyo 2,98% 5,84% 0,62% 2,45%
O .Administración pública, defensa y
seguridad social 0,04% 0,02% 0,01% 0,00%
P. Enseñanza 1,44% 1,99% 0,20% 0,72%
Q. Actividades, servicios sociales y de
salud 0,38% 3,26% 0,00% 1,43%
R. Artes, entretenimiento y recreación 2,14% 0,48% 0,58% 2,02%
S. Otras actividades de servicios 4,32% 16,22% 1,01% 6,89%
T Actividades en hogares privados
con servicio doméstico 0,21% 10,82% 0,04% 7,23%
U Actividades de organizaciones
extraterritoriales 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Rama de actividad CIIU4
(población ocupada de 15 años y
más)
Población con Subempleo por Insuficiencia de
tiempo de trabajo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
141
Hombre Mujer Hombre Mujer
Personal direct./admin. pública y
empresas 0,02% 0,01% 0,00% 0,00%
Profesionales científicos e
intelectuales 2,86% 2,59% 0,42% 0,51%
Técnicos y profesionales de nivel
medio 2,67% 1,83% 0,40% 0,87%
Empleados de oficina 1,73% 1,75% 0,44% 1,17%
Trabajad. de los servicios y
comerciantes 16,75% 43,68% 4,77% 19,92%
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros 10,67% 2,75% 34,64% 27,09%
Oficiales operarios y artesanos 21,96% 8,66% 4,41% 6,70%
Operadores de instalac. máquinas y
montad. 8,85% 0,53% 3,50% 0,92%
Trabajadores no calificados,
ocupaciones elementales 34,50% 38,19% 51,43% 42,82%
Fuerzas Armadas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Subempleo por Insuficiencia de
tiempo de trabajo
Urbana Rural
Grupo de Ocupación CIUO8
(población ocupada de 15 años y
más)
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
SUBEMPLEO POR INSUFICIENCIA DE INGRESOS
Hombre Mujer Hombre Mujer
71,63% 28,37% 78,46% 21,54%
Primaria 34,60% 32,09% 55,02% 53,57%
Secundaria 42,81% 27,13% 22,53% 24,42%
Superior Universitario 9,62% 24,73% 0,69% 3,61%
Post-grado 0,32% 0,32% 0,00% 0,00%
Empleado privado 24,10% 30,77% 9,44% 11,74%
Jornalero o peòn 23,86% 1,06% 51,80% 19,03%
Cuenta Propia 49,29% 50,08% 37,46% 62,89%
Contrato permanente / indefinido / estable o de planta 13,70% 19,29% 3,05% 12,25%
Contrato temporal, ocasional o eventual 33,41% 76,27% 10,22% 32,94%
Por jornal 45,39% 2,13% 84,93% 52,45%
A. Agricultura, ganadería caza y silvicultura y pesca 12,42% 2,46% 69,49% 48,96%
F. Construcción 24,95% 1,27% 15,28% 1,16%
G. Comercio, reparación vehículos 24,66% 34,71% 2,91% 14,88%
Trabajad. de los servicios y comerciantes 22,39% 47,09% 3,02% 27,07%
Trabajad. calificados agropecuarios y pesqueros 5,90% 1,00% 45,03% 35,24%
Oficiales operarios y artesanos 28,28% 6,27% 15,97% 14,27%
Trabajadores no calificados, ocupaciones elementales 24,78% 31,19% 32,28% 22,33%
Grupo de Ocupación
Rama de Actividad
Población con subempleo por insuficiencia de ingresos
AREA
Urbana Rural
Nivel de Instrucción
El trabajo que tiene
es
Categoría de
Ocupación
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
142
Hombre Mujer Hombre Mujer
71.474 28.303 52.055 14.291
Subempleo por insuficiencia de
ingresos
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 0,68% 3,46% 4,28% 6,28%
Centro de alfabetización 0,16% 1,26% 0,80% 4,86%
Jardín de infantes 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Primaria 34,60% 32,09% 55,02% 53,57%
Educación Básica 5,61% 3,26% 8,83% 4,08%
Secundaria 42,81% 27,13% 22,53% 24,42%
Educación Media 5,31% 7,13% 7,48% 2,56%
Superior no universitario 0,90% 0,61% 0,37% 0,62%
Superior Universitario 9,62% 24,73% 0,69% 3,61%
Post-grado 0,32% 0,32% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Nivel de Instrucción
Población con Subempleo por Insuficiencia de
Ingresos
AREA
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 0,34% 1,37% 0,00% 0,38%
Empleado privado 24,10% 30,77% 9,44% 11,74%
Empleado terciarizado 0,00% 0,00% 0,00% 0,22%
Jornalero o peòn 23,86% 1,06% 51,80% 19,03%
Patrono 2,16% 0,33% 1,16% 0,00%
Cuenta Propia 49,29% 50,08% 37,46% 62,89%
Trab. del hogar no remunerado 0,00% 0,00% 0,14% 0,00%
Trab. no del hogar no remunerado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Empleado Doméstico 0,25% 16,39% 0,00% 5,74%
Total 100% 100% 100% 100%
Categoría de Ocupación
Población con Subempleo por Insuficiencia de
Ingresos
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
143
Hombre Mujer Hombre Mujer
Nombramiento 0,51% 0,00% 0,00% 0,00%
Contrato permanente / indefinido /
estable o de planta 13,70% 19,29% 3,05% 12,25%
Contrato temporal, ocasional o
eventual 33,41% 76,27% 10,22% 32,94%
Por obra, a destajo 5,03% 1,11% 1,60% 0,68%
Por horas 1,95% 1,19% 0,20% 1,68%
Por jornal 45,39% 2,13% 84,93% 52,45%
Total 100% 100% 100% 100%
El trabajo que tiene es
Población con Subempleo por Insuficiencia de
Ingresos
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 19,50% 32,66% 7,20% 11,57%
Obra en construcciòn 18,27% 0,08% 13,71% 1,16%
Se desplaza 20,79% 5,49% 3,95% 1,37%
En la calle 4,98% 6,06% 1,15% 2,04%
Kiosco calle 1,04% 0,00% 0,00% 0,16%
Local propio o arrendado 10,02% 12,10% 2,73% 8,93%
Local cooperativa u asoc. 0,03% 0,00% 0,00% 0,00%
Viv.dist.suya 9,03% 23,05% 0,44% 11,44%
Su vivienda 6,36% 18,72% 3,05% 20,15%
Finca o terreno 1,99% 0,29% 27,03% 24,36%
Finca terr.ajeno 7,98% 1,55% 40,57% 18,81%
Finca terr. o est.comunal 0,00% 0,00% 0,15% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Sitio de trabajo
Empleo
Población con Subempleo por Insuficiencia de
Ingresos
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
144
Hombre Mujer Hombre Mujer
A. Agricultura, ganadería caza y
silvicultura y pesca 12,42% 2,46% 69,49% 48,96%
B. Explotación de minas y canteras 0,12% 0,00% 0,07% 0,00%
C. Industrias manufactureras 10,05% 7,66% 5,07% 14,85%
D. Suministros de electricidad, gas,
aire acondicionado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
E. Distribución de agua, alcantarillado 1,44% 0,00% 0,00% 0,00%
F. Construcción 24,95% 1,27% 15,28% 1,16%
G. Comercio, reparación vehículos 24,66% 34,71% 2,91% 14,88%
H. Transporte y almacenamiento 13,63% 1,78% 4,42% 0,50%
I. Actividades de alojamiento y
servicios de comida 2,89% 11,96% 1,71% 8,64%
J. Información y comunicación 0,82% 2,45% 0,21% 0,21%
K. Actividades financieras y de
seguros 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
L. Actividades inmobiliarias 0,20% 0,00% 0,00% 0,00%
M. Actividades profesionales,
científicas y técnicas 3,66% 0,30% 0,00% 0,00%
N. Actividades y servicios
administrativos y de apoyo 2,30% 4,19% 0,00% 0,77%
O .Administración pública, defensa y
seguridad social 0,28% 0,00% 0,00% 0,29%
P. Enseñanza 0,22% 1,76% 0,04% 0,56%
Q. Actividades, servicios sociales y de
salud 0,32% 1,39% 0,21% 0,22%
R. Artes, entretenimiento y recreación 0,52% 2,53% 0,54% 0,00%
S. Otras actividades de servicios 1,26% 11,14% 0,05% 3,22%
T Actividades en hogares privados
con servicio doméstico 0,25% 16,39% 0,00% 5,74%
U Actividades de organizaciones
extraterritoriales 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Rama de actividad CIIU4
(población ocupada de 15 años y
más)
Población con Subempleo por Insuficiencia de
Ingresos
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
145
Hombre Mujer Hombre Mujer
Personal direct./admin. pública y
empresas 0,16% 0,00% 0,00% 0,00%
Profesionales científicos e
intelectuales 2,78% 1,87% 0,14% 0,06%
Técnicos y profesionales de nivel
medio 0,87% 2,73% 0,06% 0,08%
Empleados de oficina 2,17% 8,25% 0,38% 0,61%
Trabajad. de los servicios y
comerciantes 22,39% 47,09% 3,02% 27,07%
Trabajad. calificados agropecuarios y
pesqueros 5,90% 1,00% 45,03% 35,24%
Oficiales operarios y artesanos 28,28% 6,27% 15,97% 14,27%
Operadores de instalac. Máquinas y
montad. 12,66% 1,61% 3,11% 0,33%
Trabajadores no calificados,
ocupaciones elementales 24,78% 31,19% 32,28% 22,33%
Fuerzas Armadas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
No especificado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total 100% 100% 100% 100%
Población con Subempleo por Insuficiencia de
Ingresos
Urbana Rural
Grupo de Ocupación CIUO8
(población ocupada de 15 años y
más)
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
146
ANEXO 3 DESCRIPCIÓN CUALITATIVA DEL MERCADO LABORAL
Hombre Mujer Hombre Mujer
IESS, seguro general 1.164.114 802.253 332.371 168.925 2.467.663
IESS, seguro gnrl. voluntario 76.999 53.858 14.433 12.261 157.551
IESS, seguro campesino 44.778 32.859 253.721 130.899 462.258
ISSFA, ISSPOL 68.724 13.590 15.243 4.702 102.259
Seguro privado con hospitalización 9.309 5.508 724 648 16.190
Seguro privado sin hospitalización 1.358 1.025 452 12 2.847
AUS 54 - - - 54
Seguros Municipales 52 - - - 52
Seguro Ministerio Salud Pública 634 852 - 79 1.565
Ninguno 1.495.546 1.097.188 821.606 569.744 3.984.084
Total 2.861.567 2.007.135 1.438.549 887.271 7.194.521
Tiene seguro social
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ninguno 42.807 37.677 76.163 69.860 226.507
Centro de alfabetización 3.032 5.347 11.882 24.466 44.727
Jardín de infantes - - - - -
Primaria 767.785 495.693 721.161 417.415 2.402.054
Educación Básica 91.587 41.826 112.289 55.465 301.167
Secundaria 1.113.116 692.820 314.011 174.318 2.294.266
Educación Media 190.044 99.089 112.077 63.134 464.345
Superior no universitario 34.122 27.690 12.178 8.680 82.670
Superior Universitario 575.692 573.474 73.651 68.966 1.291.783
Post-grado 43.382 33.518 5.138 4.965 87.003
Total 2.861.567 2.007.135 1.438.549 887.271 7.194.521
Nivel de instrucción
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 2.709.014 1.834.715 1.377.571 798.578 6.719.878
No 152.552 172.420 60.978 88.693 474.643
Total 2.861.567 2.007.135 1.438.549 887.271 7.194.521
Trabajó la semana pasada
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
147
Hombre Mujer Hombre Mujer
Vacaciones 6.143 2.343 1.104 847 10.437
Enfermedad accidente 10.298 4.085 6.787 3.731 24.901
Huelga paro - - - - -
Lic. con sueldo 238 3.925 1.099 230 5.492
Lic. sin sueldo 97 122 - 121 339
Susp. temp. trab 3.775 3.133 457 1.037 8.401
Otro 3.007 5.977 2.496 2.982 14.461
Total 23.557 19.584 11.944 8.947 64.031
Razón por la que no trabajó
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
43 37 39 33
Horas de trabajo en la semana
anterior
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Su trabajo así lo exige 74.575 153.201 82.026 156.572 466.375
No consiguió trabaj. otra parte 90.875 73.767 60.377 36.800 261.819
No consiguió más trabajo 109.135 75.893 91.124 30.198 306.350
Reducción actividades económicas 5.176 3.645 4.295 4.280 17.395
Falta de materia prima 2.627 1.609 2.591 1.735 8.561
Motivos de salud, familiares 80.126 192.991 94.221 142.323 509.662
Por estudios 34.547 19.550 42.487 22.836 119.420
Por huelga o paro 761 1.725 71 243 2.800
No desea o no necesita 29.496 69.914 32.643 44.086 176.139
Total 427.319 592.296 409.834 439.073 1.868.521
Razón por la que trabajó menos de
40 horas
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Horario normal 2.076.179 1.185.470 873.447 359.324 4.494.420
Horas extras 83.294 22.398 23.003 2.988 131.682
Exceso trabajo 10.617 5.288 2.100 1.700 19.705
Horas trabajo necesarias 148.766 87.326 104.144 54.147 394.384
Otro 6.185 2.443 2.686 1.081 12.395
Total 2.325.041 1.302.926 1.005.380 419.239 5.052.586
Total
Razón por la que trabajó más de
40 horas
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
148
Hombre Mujer Hombre Mujer
Buscar más trabajo 93.827 54.933 48.898 16.364 214.022
Registro en agencia de empleo 15.984 9.503 2.502 1.345 29.335
Presentar solicitud a otros
empleadores
28.093 17.596 10.464 2.394 58.548
Pedir ayuda a amigos o familiares 148.667 98.560 108.262 31.143 386.632
Buscar terreno, edificio, ..propia
empresa
1.339 1.219 1.454 435 4.447
Conseguir recursos financieros
adicionales
4.836 3.788 2.258 1.134 12.016
No ha realizado ninguna gestión 174.918 117.837 141.920 88.393 523.068
Total 467.664 303.436 315.759 141.207 1.228.067
Gestión realizada para cambiar la
situación actual de trabajo
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
No trabaja jornada completa 26.408 17.136 18.285 7.687 69.517
Inseguridad en su trabajo 4.585 622 1.132 521 6.861
Desea ejercer su profesión 10.055 7.933 1.529 1.784 21.301
Los ingresos no son suficientes 250.421 158.750 151.164 42.271 602.606
Por otras causas 1.277 1.159 1.728 552 4.715
Total 292.746 185.600 173.840 52.814 705.000
Razón x la que busca cambiar la
situación actual de trabajo
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
12 14 11 13Semanas que busca trabajo
Urbana Rural
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Rentista 21.395 34.929 2.906 4.143 63.372
Jubilado pensión 113.892 108.447 18.830 7.602 248.771
Estudiante 1.557.245 1.507.110 719.410 691.588 4.475.353
Ama de casa 3.153 1.212.591 1.361 573.691 1.790.796
Incapacitado 135.702 111.374 66.361 64.942 378.379
Otro 99.682 73.215 42.968 31.493 247.359
Total 1.931.069 3.047.666 851.836 1.373.460 7.204.031
Total Condición de inactividad
Urbana Rural
Elaboración: Autor Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
149
Hombre Mujer Hombre Mujer
Liquidación empresa 6.203 3.577 42 870 10.692
Despido intempestivo 15.144 9.291 2.334 817 27.587
Renuncia voluntaria 15.523 27.353 3.602 4.724 51.202
Supresión partidas 322 633 131 22 1.107
Terminación contrato 33.370 18.855 4.672 3.959 60.857
Fue mal en el negocio 4.543 5.433 936 754 11.666
Termino ciclo agrícola 4.500 1.417 4.641 938 11.497
Se jubiló o pensionaron 67 53 - - 120
Otro 4.990 8.553 2.290 1.306 17.139
Total 84.662 75.166 18.647 13.391 191.866
Motivos por los que dejó de
trabajar
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado de gobierno 306.989 247.569 68.689 49.654 672.900
Empleado privado 1.219.079 680.003 351.349 146.032 2.396.463
Empleado terciarizado 1.843 473 1.371 218 3.905
Jornalero o peón 328.193 14.139 411.371 56.835 810.538
Patrono 127.859 38.218 48.735 11.595 226.406
Cuenta Propia 776.008 646.335 437.374 323.499 2.183.216
Trab. del hogar no remunerado 65.512 164.094 110.506 231.324 571.435
Trab. no del hogar no remunerado 1.312 1.904 1.283 1.324 5.823
Ayudante no remunerado de
asalariado/jornalero
608 1.857 882 3.182 6.528
Empleado Doméstico 9.461 175.796 2.217 48.039 235.514
Total 2.836.862 1.970.388 1.433.777 871.702 7.112.729
Categoría de ocupación
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Nombramiento 184.216 139.548 39.337 25.477 388.578
Contrato permanente / indefinido /
estable o de planta
700.636 453.000 174.059 88.987 1.416.682
Contrato temporal, ocasional o
eventual
560.160 426.192 185.249 106.641 1.278.243
Por obra, a destajo 29.632 2.940 19.499 3.775 55.847
Por horas 14.248 13.681 5.016 8.099 41.044
Por jornal 298.745 15.499 395.247 55.308 764.800
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
El trabajo que tiene es
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
150
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 609.128 407.609 296.970 143.158 1.456.864
No 1.178.511 643.252 521.438 145.130 2.488.331
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe alimentación
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
45.497 6.991 76.014 7.874 136.376
1.742.141 1.043.869 742.393 280.414 3.808.818
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Total
Recibe vivienda
Urbana Rural
Elaboración: Autor Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 184.191 99.884 70.527 42.937 397.539
No 1.603.447 950.977 747.880 245.351 3.547.655
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe transporte
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 968.087 661.189 265.183 137.522 2.031.982
No 819.551 389.672 553.224 150.766 1.913.212
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe vacaciones
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 575.146 309.022 170.355 70.791 1.125.314
No 1.212.492 741.839 648.052 217.497 2.819.880
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe ropa de trabajo
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
151
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 1.095.115 731.060 313.542 154.586 2.294.303
No 692.523 319.801 504.865 133.702 1.650.891
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe seguro social
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 38.411 18.509 5.533 2.608 65.061
No 1.749.227 1.032.352 812.875 285.680 3.880.133
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe seguro medico
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 5.151 7.182 2.115 4.816 19.263
No 1.782.488 1.043.678 816.293 283.472 3.925.931
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe guardería
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 416.979 269.429 112.678 45.997 845.083
No 1.370.659 781.432 705.730 242.291 3.100.111
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe cursos de capacitación
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 1.086.700 719.166 308.006 152.273 2.266.145
No 700.938 331.695 510.401 136.015 1.679.049
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe 13vo sueldo
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 1.086.832 718.900 308.122 152.394 2.266.249
No 700.806 331.961 510.285 135.893 1.678.946
Total 1.787.638 1.050.861 818.408 288.288 3.945.194
Recibe 14vo sueldo
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
152
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 1.346.659 858.528 335.011 170.819 2.711.017
Obra en construcción 259.468 2.168 130.929 1.646 394.211
Se desplaza 374.039 58.354 72.981 10.952 516.326
En la calle 55.621 45.484 9.738 7.582 118.424
Kiosco calle 8.689 14.678 474 2.381 26.222
Local propio o arrendado 300.935 268.575 38.258 52.585 660.352
Local cooperativa u asoc. 1.660 339 - 125 2.124
Viv.dist.suya 77.173 319.368 12.912 72.064 481.517
Su vivienda 142.225 273.087 38.778 109.688 563.777
Finca o terreno 60.807 34.711 412.475 340.583 848.577
Finca terr.ajeno 124.332 19.255 361.534 87.020 592.140
Finca terr. o est.comunal 842 897 2.123 2.866 6.727
Total 2.752.449 1.895.442 1.415.214 858.311 6.921.416
Sitio de trabajo
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Registros contables 464.505 305.268 140.595 61.379 971.746
Cuaderno de cuentas 412.662 327.150 115.411 72.218 927.442
No lleva contabilidad 935.874 619.577 790.020 547.237 2.892.708
No sabe 180.850 42.350 167.911 43.022 434.133
Total 1.993.891 1.294.345 1.213.937 723.855 5.226.029
En el establecimiento se lleva
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 978.270 655.372 278.176 139.498 2.051.317
No 842.908 593.508 770.103 539.510 2.746.029
No sabe 172.713 45.465 165.658 44.847 428.683
Total 1.993.891 1.294.345 1.213.937 723.855 5.226.029
El establecimiento tiene RUC
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Uno 2.675.796 1.823.864 1.306.482 797.538 6.603.681
Mas de uno 76.653 71.578 108.732 60.773 317.735
Total 2.752.449 1.895.442 1.415.214 858.311 6.921.416
Número de trabajos
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
153
Hombre Mujer Hombre Mujer
Empleado gobierno 1.894 53 - 340 2.287
Empleado privado 11.460 8.679 9.311 1.727 31.178
Empleado terciarizado - - 97 - 97
Jornalero o Peòn 2.559 492 12.753 2.930 18.735
Patrono 7.330 3.048 2.920 809 14.107
Cuenta Propia 42.410 47.463 63.542 36.739 190.154
Trab.del hogar no remunerado 10.829 9.170 19.677 16.947 56.622
Trab. no del hogar no remunerado 142 242 183 326 892
Ayudante no remunerado de
asalariado / jornalero
28 58 62 - 148
Empleada Domèstica - 2.374 187 955 3.515
Total 76.653 71.578 108.732 60.773 317.735
Categoría de ocupación - trabajo
secundario
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Local patrono 11.874 8.234 8.429 1.989 30.526
Obra en construcción 1.739 - 1.918 - 3.656
Se desplaza 13.123 3.631 4.071 856 21.681
En la calle 2.441 1.948 912 2.330 7.631
Kiosco calle 1.883 469 192 48 2.591
Local arrendado 13.286 8.997 4.294 4.960 31.538
Local cooperativa u asoc. 139 - - - 139
Viv.dist.suya 4.325 18.135 2.329 4.114 28.903
Su vivienda 12.263 22.526 10.225 16.069 61.084
Finca o terreno 12.880 5.386 61.145 25.966 105.377
Finca terr.ajeno 2.700 2.250 14.750 4.250 23.951
Finca terr. o est.comunal - - 469 190 659
Total 76.653 71.578 108.732 60.773 317.735
Sitio de trabajo secundario
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Registros contrables 9.442 5.390 3.898 1.865 20.595
Cuaderno de cuentas 14.758 17.271 7.399 6.059 45.488
No lleva contabilidad 46.660 44.688 91.182 50.124 232.655
No sabe 2.307 622 3.787 1.001 7.717
Total 73.168 67.972 106.267 59.049 306.455
En el establ. trabajo secundario se
lleva
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
154
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 26.071 14.503 9.909 7.016 57.499
No 44.462 51.344 92.035 51.001 238.842
No sabe 2.634 2.125 4.323 1.033 10.115
Total 73.168 67.972 106.267 59.049 306.455
El establ. trabajo secundario tiene
RUC
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Contento 2.004.832 1.443.841 927.853 616.731 4.993.258
Poco contento 422.977 256.467 267.873 132.551 1.079.868
Descontento pero conforme 239.729 149.535 176.825 90.623 656.712
Totalmente descontento 78.511 43.550 39.596 16.102 177.759
No sabe, no responde 6.400 2.049 3.066 2.304 13.819
Total 2.752.449 1.895.442 1.415.214 858.311 6.921.416
Cómo se siente en su trabajo
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 697.459 425.398 459.403 218.619 1.800.880
No 46.708 25.875 25.191 21.734 119.507
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento por ingresos bajos
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 180.005 90.750 101.136 39.069 410.960
No 564.162 360.522 383.458 201.284 1.509.426
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento por muchas horas de
trabajo
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 96.879 45.828 54.814 21.052 218.572
No 647.289 405.445 429.780 219.301 1.701.815
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento por horarios
inconvenientes
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
155
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 106.392 52.265 65.324 20.845 244.827
No 637.775 399.007 419.270 219.507 1.675.560
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento por sobrecarga de
trabajo
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 438.472 245.434 273.094 108.855 1.065.857
No 305.695 205.838 211.500 131.498 854.530
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento por no tener
estabilidad
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 106.392 52.265 65.324 20.845 244.827
No 637.775 399.007 419.270 219.507 1.675.560
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento por sobrecarga de
trabajo
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 438.472 245.434 273.094 108.855 1.065.857
No 305.695 205.838 211.500 131.498 854.530
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento x no tener
estabilidad
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 81.216 14.904 75.009 20.060 191.188
No 662.951 436.369 409.585 220.293 1.729.199
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento x ambiente
perjudicial
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
156
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 102.590 45.982 25.784 9.914 184.269
No 641.578 405.291 458.810 230.439 1.736.118
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento x trabajar en la calle
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 86.817 8.611 50.704 5.038 151.170
No 657.350 442.662 433.890 235.315 1.769.217
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento x posibles
accidentes
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 163.337 86.477 98.770 44.653 393.237
No 580.830 364.796 385.824 195.699 1.527.150
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento x las activ. que
realiza
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 583.456 343.598 389.192 188.154 1.504.400
No 160.711 107.674 95.403 52.199 415.987
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento por pocas
posibilidades de progreso
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 29.131 20.004 15.890 5.515 70.540
No 715.036 431.268 468.704 234.838 1.849.847
Total 744.167 451.273 484.594 240.353 1.920.387
Descontento por malas relaciones
laborales
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 175.213 235.974 40.583 46.727 498.496
No 4.629.817 4.825.835 2.299.373 2.245.133 14.000.158
Total 4.805.029 5.061.809 2.339.956 2.291.860 14.498.654
Recibe jubilación o pensiones
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
157
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 119.417 271.346 153.905 440.242 984.910
No 4.685.612 4.790.462 2.186.051 1.851.618 13.513.744
Total 4.805.029 5.061.809 2.339.956 2.291.860 14.498.654
Recibió el BONO DE
DESARROLLO HUMANO
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 1.331 10.988 1.393 4.287 18.000
No 4.803.698 5.050.820 2.338.563 2.287.573 14.480.654
Total 4.805.029 5.061.809 2.339.956 2.291.860 14.498.654
Recibe el BONO DE
DISCAPACIDAD
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Ocupado No Clasificados 8.614 5.146 1.528 1.134 16.421
Ocupación Plena 1.637.930 864.511 527.823 169.986 3.200.250
Subempleo Visible 236.494 219.514 180.220 107.711 743.940
Otra forma de Subempleo 869.322 806.051 705.643 579.480 2.960.496
Desempleo Abierto 94.480 85.909 18.383 18.169 216.941
Desempleo Oculto 14.726 26.003 4.953 10.790 56.472
Inactividad 821.001 2.034.367 275.030 834.335 3.964.734
Menores de 15 años 1.693.365 1.535.435 909.411 851.182 4.989.393
Total 5.375.933 5.576.937 2.622.990 2.572.788 16.148.648
Condición de Actividad
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Inactivos o Menores 2.514.366 3.569.802 1.184.441 1.685.517 8.954.127
Sector Formal 1.284.825 752.143 385.949 156.692 2.579.608
Sector Informal 1.295.115 930.227 864.220 608.748 3.698.310
Servicio Doméstico 9.031 167.087 2.249 46.781 225.148
Desocupados 109.207 111.913 23.335 28.959 273.414
Ocupados No Clasificados 163.390 45.765 162.796 46.091 418.041
Total 5.375.933 5.576.937 2.622.990 2.572.788 16.148.648
Sectorización de la PEA
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
158
Hombre Mujer Hombre Mujer
Falta de oportunidades en la
actualidad
90.584 87.203 20.072 22.757 220.616
Resultado de sus errores del pasado 8.298 7.807 1.271 1.726 19.101
Motivos personales / familiares 10.533 16.711 2.289 4.387 33.918
Fenómenos / desastres naturales 16 192 - 131 339
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Se encuentra sin trabajo por
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 32.012 35.616 9.893 8.250 85.771
No 77.418 76.296 13.739 20.751 188.205
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Tiene deterioro de sus
habilidades
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 57.612 60.381 13.586 12.317 143.896
No 51.818 51.532 10.046 16.684 130.079
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Tiene disminución de su
autoestima
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 29.646 33.884 6.043 7.352 76.925
No 79.784 78.029 17.588 21.649 197.051
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Tiene depresión
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 45.341 47.398 9.641 15.176 117.557
No 64.089 64.514 13.991 13.825 156.419
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Tiene falta de superación personal
y profesional
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 60.578 61.877 14.050 14.701 151.206
No 48.853 50.035 9.582 14.300 122.770
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Por ser desempleado ha tenido
que gastar ahorros
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
159
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 15.693 11.597 1.882 1.220 30.392
No 93.737 100.315 21.750 27.781 243.584
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Por ser desempleado ha tenido
que vender bienes
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 41.978 44.602 8.003 8.813 103.397
No 67.452 67.310 15.629 20.188 170.579
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Por ser desempleado ha tenido
que endeudarse
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 64.857 75.395 14.040 15.329 169.621
No 44.573 36.518 9.592 13.672 104.354
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Por ser desempleado ha tenido
que comprar productos baratos
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 60.105 63.823 12.684 12.629 149.241
No 49.325 48.089 10.948 16.372 124.734
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Por ser desempleado ha
disminuido el consumo de
alimentos
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 69.195 73.134 14.107 13.793 170.230
No 40.236 38.778 9.525 15.208 103.746
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Por ser desempleado ha
disminuido la compra de vestido
Urbana Rural
Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014
Hombre Mujer Hombre Mujer
Si 8.487 11.893 670 2.154 23.205
No 100.943 100.019 22.962 26.847 250.771
Total 109.430 111.913 23.632 29.001 273.976
Por ser desempleado cambió a
estudiantes de establecimientos
Urbana Rural Total
Elaboración: Autor
Fuente: INEC-ENEMDU- Diciembre 2014