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CONTEXTO DEL MARCO NORMATIVO EN SEGURIDAD Y SALUD MINERA 2014
Luis A. Santa María J.
Instituto Nacional de Salud - CENSOPAS
Contexto Global:
1.Capital - Trabajo.
2.Capital - Capital
3.Hombre - Naturaleza.
Contexto Nacional: AÑO MEM MINTRA MINSA
1992 DS-014-92-EM Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería
2001 DS-046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
2005 D.S. N° 015-2005-SA. Valores Límite Permisibles para agentes químicos en el ambiente de trabajo
2006 Ley N° 28806. Ley General de Inspección de Trabajo, y Reglamento: DS N° 019-2006-TR.
2008 R. M. Nº 480-08-MINSA. Aprueban “Norma Técnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades Profesionales” en la NTS Nº 068-08-MINSA/DGSP-V.1.
2009 D. S. N° 016-2009-EM. Plazo para Auditorías de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ley N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, y su Reglamento D.S. N° 008-2010-SA.
2010 D. S. N° 055-2010-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera.
D.S. 008-2010-TR. Modifican el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y aprueban Formularios.
R. M. N° 069-2010/MINSA Aprueban el documento técnico “Evaluación y calificación de la invalidez por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
2011 DS N° 004-2011-TR. Modifica el Reglamento de la Ley de Inspecciones en materia de fiscalización de Seguridad y Salud Ocupacional. Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
R. M. N° 312-2011/MINSA. Aprueban documento técnico “Protocolos de exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por actividad.
2012 Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
2013 D.S. N° 002-2013-TR. Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Mortalidad con más de 25 años,
según la jerarquía laboral: Whitehall
80
70
60
50
40
30
20
10
0
40-64 años 65-69 años 70-89 años (Marmot y Shipley, BMJ, 1996)
9 | Comisión OMS sobre Determinantes Sociales de la Salud | 28 de
agosto de 2008
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Directivos Prof./Ejec. Subalternos Otros
INFORME OMS 2008
La Comisión formula tres
recomendaciones
principales:
1. Mejorar las condiciones
de vida;
2. Luchar contra la
distribución desigual del
poder, el dinero y los
recursos;
3. Medir la magnitud del
problema, analizarlo y
evaluar los efectos de las
intervenciones.
Marco de las principales categorías y vías
de acción de los determinantes
17 | Comisión OMS sobre Determinantes Sociales de la Salud | 28 de
agosto de 2008
Marco para actuar
sobre los
determinantes
sociales de las
inequidades
sanitarias
20 | Comisión OMS sobre Determinantes Sociales de la Salud | 28 de
agosto de 2008
1. Mejorar las condiciones de vida
z Convertir el pleno empleo y el trabajo digno en objetivos comunes de las instituciones internacionales y en elemento central de las agendas nacionales de formulación de políticas y las estrategias de desarrollo
–
Reforzar la representación de los trabajadores en la formulación de políticas, leyes y programas de empleo
22 | Comisión OMS sobre Determinantes Sociales de
la Salud | 28 de agosto de 2008
1. Mejorar las condiciones de vida
z Los organismos internacionales han de ayudar a los países a proteger a los trabajadores
– –
–
Aplicar normas laborales básicas en el sector estructurado y no estructurado Elaborar políticas que garanticen el equilibrio entre la vida laboral y personal
Reducir los efectos negativos de la inseguridad entre los trabajadores en situación de precariedad laboral
z Mejorar progresivamente los sistemas de protección social – Lograr que los sistemas incluyan a las personas en precariedad laboral, en particular las
que trabajan en el sector no estructurado, el servicio doméstico o la asistencia a otras
z Crear sistemas de salud de calidad, con cobertura universal y centrados en la atención primaria de salud
– Fortalecer la función directriz del sector público en la financiación de sistemas de asistencia equitativos, que garanticen el acceso universal a la atención, con independencia de la capacidad de pago
Combatir la fuga de personal sanitario, invirtiendo en la contratación de más recursos humanos para la salud y en su formación, y mediante acuerdos bilaterales que regulen las pérdidas y ganancias
–
23 | Comisión OMS sobre Determinantes Sociales de la Salud | 28 de
agosto de 2008
CONTROL:
“La reducción de la incidencia, prevalencia, morbilidad o mortalidad de una enfermedad a un nivel aceptable en una localidad como resultado de esfuerzos deliberados, requiriéndose continuar las medidas de intervención para mantener la reducción”.
Taller de Dahlem, 1997
PERIODO
PREPATOGENIC
O
PERIODO PATOGENICO
PREVENCION
PRIMARIA
PREVENCION SECUNDARIA PREVENCION TERCIARIA
No hay
enfermedad
TRIADA
ECOLOGICA
Fase preclínica Fase clínica
Resultad
o
(A) (P) (S) (M) (D) (T)
Inicio
biológico
de la
enfermeda
d
Pruebas
anatomopatologica
s de la
enfermedad si se
buscan
Signos y
síntomas
de la
enfermeda
d
Búsqued
a de
asistenci
a medica
Diagnostic
o
Tratamient
o
PROBLEMA OBJETIVO
1.- ¿Se va a efectuar la prevención eliminando el riesgo o tan solo reduciendo la exposición a dicho factor? 2.-¿Se aplicara una estrategia preventiva dirigida a grupos con alto riesgo conocido o la prevención primaria debe extenderse a toda la población general como un todo?
1.-Erradicacion. 2.-Eliminacion. 3.-Control (reducción) de niveles de exposición. 4.-Reduccion o prevención de ocurrencia de epidemias. 5.-Limitacion del daño: Reducción del daño y prevención de formas clínicas graves. 6.-Reduccion de la mortalidad.
OBJETIVO DE LAS INTERVENCIONES:
