UNIVERSIDAD DE PUEBLADIVISIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO

SEDE TLÁHUACMAESTRÍA EN DESARROLLO EDUCATIVO

 

MÓDULO ANÁLISIS HISTÓRICO, POLÍTICO Y ECONÓMICO DE LA EDUCACIÓN EN

MÉXICO 

CAPÍTULO I VEL RETO ACTUAL PARA EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

ASESOR.- RAÚL HÉCTOR JARA NAVARRO

PARTICIPANTES:MA.ELENA JUÉREZ FLORESEMILIO BASILIO  CORDOVAMARGARITA VÁZQUEZ VELÁZQUEZANAYANCY GARCÍA FABIAN

LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

La transición del SEM enfrenta problemas de calidad educativa:

* Bajos resultados escolares, * Irrelevancia de contenidos, * Rutina en los métodos de enseñanza, * Pugnas entre grupos por el poder, * Métodos anacrónicos de producción y

reproducción del conocimiento.

MALE

“LA FALTA DE CALIDAD EDUCATIVA ES UN PROBLEMA”

1984 – 1988, Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte enfatizaba la formación de los maestros y consolidar la licenciatura de la educación normal.

1989 – 1994, Programa para la Modernización Educativa tenía el objetivo de elevar la calidad educativa.

1995 -2000, Se esperaba subsanar el problema de la calidad.

PERCEPCIÓN SOBRE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

Los viejos tiempos fueron mejores. Cada quien hacia lo que tenía que hacer. Los maestros eran apóstoles y cumplidos. Había disciplina y motivación.

*En 1931 Jesús Silva Herzog, publicó que durante la época de Vasconcelos lo que se había ganado en extensión, se había perdido en intensidad.

*Jaime Torres Bodet, manifestaba la debilidad intelectual del magisterio

Anteriormente el Aprendizaje fue mejor por:

1.-Por el contexto ( obreros, campesinos, pequeños burócratas).

2.-Por las familias más estables y menos problemáticas.

3.-Maestros menos estresados, con mayor prestigio social.

* México es un país de reprobados, según los niveles de reprobación, deserción y eficiencia terminal.

PRUEBAS EMPÍRICAS 1976 – 1981 - 1991

Reprobación Deserción Eficiencia Terminal

Primaria 10.3 -11.1 -10.3 8.7- 7.2- 5.3 42.6- 49.7- 57.1

Secundaria 27.3 - 29.3 - 27.7

11.1- 10.5 - 9.5 70.7- 75.0 - 73.0

Prof. Medio 24.8- 27.7 -28.5 28.2- 24.2 -30.4 38.0 - 43.2- 36.7

Bachillerato 34.5 -33.4 -47.8 17.1- 12.4 -16.4 56.3 -66.4 -57.0Transmisión de conocimientos.• Currículo fuera de contexto.

•Libros de texto considerados como única y legítima fuente de conocimiento.

• Contenidos urbanos• Enseñanza pasiva, de repetición, memorización.

“LA ABSTRACCIÓN,SISTEMATIZACIÓN, EXPERIMENTACIÓN,ACCIÓN Y COLABORACIÓN, PARA UNA EDUCACIÓN MÁS DEMOCRÁTICA Y EQUITATIVA, ASÍ COMO

UNA VIDA MÁS PLENA”.

EL RETO ACTUAL PARA EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO (SEM)

El SEM nunca se encamino a la formación de investigadores, a la implementación de modelos que impulsaran el aprendizaje en las

ciencias y la tecnología.

EMILIO

La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) tienen el mayor, porcentaje de estudiantes, y dentro de éstas, las licenciaturas en contaduría pública y administración son las más pobladas.

Licenciatura en Administración de EmpresasLicenciatura en Negocios InternacionalesLicenciatura en Administración de NegociosLicenciatura en Administración de Capital HumanoLicenciatura en Creación y Administración de PyMESLicenciatura en Negocios Electrónicos

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Comienza la creación de universidades privadas, su objetivo fue prevenir la separación de las clases sociales, ya sea como reacción a las tendencias populares fuertes del Estado de la época de la educación socialista (UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUADALAJARA) y por otro como reivindicación histórica de la Iglesia Católica (Universidad Iberoamericana) o como formadora de dirigentes de negocios que se hicieran cargo de las grandes empresas ( Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey).

Las escuelas privadas ofrecen licenciaturas en particular carreras como administración hotelera, contaduría bancaria, administración de empresas etc. Por lo que se puede ver que son carreras relativamente baratas, es decir, no requieren equipos caros ni laboratorios para la enseñanza.

El 18 de mayo de 1992, se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica entre el Secretaria de Educación Publica, la Dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y los gobernadores de los 31 Estados del país.

El desarrollo al que aspiramos los mexicanos entraña fortalecer la soberanía y la presencia de nuestro país en el mundo, una economía nacional en crecimiento , con estabilidad, organización social fincada en la democracia, libertad y justicia. Estos son objetivos que exigen una educación de alta calidad, con carácter nacional, que asegure niveles educativos suficientes para toda la población.

Precisan la reafirmación y el acrecentamiento del compromiso del Estado mexicano con la educación pública, este documento contiene el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica que suscriben el Gobierno Federal, los gobiernos de cada una de las entidades federativas de la República Mexicana y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

DESENTRALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN

LEGITIMAR EL RÉGIMEN Y LA REFORMA DEL ESTADO EFICIENCIA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL ESTADO ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS MEJORAR LA POLÌÍTICA SINDICAL CON ATENCIÓN A LA

EDUCACIÓN MODELO DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA FEDERAL

ÀNIMO FEDERALISTA Y

CONSTITUCIONALISTA

MAGO

DESENTRALIZACIÓN

DEMOCRATIZACIÓN DE LA VIDA SOCIAL Y POLÌTICA

DE MÉXICO REVOULUCIÓN EDUCATIVA

EDUCACIÓN SECUNDARIA Y NORMAL POR LOS ESTADOS

UNIVERSIDAD NACIONAL COORDINACIÓN UNIVERSITARIA

CONSTITUCIÓN DE 1917EDUCACIÓN PRIMARIA

GRATUITA, UNIVERSAL, Y OBLIGATORIA (MUNICIPIOS)

ESTADOS MUNICIPIOS NO TENÍAN RECURSOS

PARA MANTENER

LA EDUCACIÓN

MUCHOS ESTADOS MANTUVIERON SU

POLÍTICA EDUCATIVA

REFORMA CONSTITUCIONAL DE

1934-CONGRESO FEDERAL

AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO FEDERAL

CENTRALIZAR LA POLÍTICA EDUCATIVA-

PLANES Y PROGRAMAS-NO FINANCIAMIENTO SEP APARATO

BUROCRÀTICO POR EXCELENCIA

ACUERDO NACIONAL NO UNA DESCENTRALIZACIÓN SINO LA FEDERALIZACIÓN

EDUCATIVA

AUTORIDADEDUCATIVA

= EDUCACIÓN NACIONAL

GOBIERNOSESTATALES

DOMINIO DESERVICIOS

NO AUTONOMÍA PARA SUS PROPIAS

POLÍTICAS EDUCATIVAS

NO CURRÍCULUM,

RECURSOS FISCALES“ESTADO

EDUCADOR”

SEPJOSÉ LÓPEZ PORTILLO

1982

APARATO BUROCRÀTICO SIETE SUBSECRETARÍAS

EDUCACIÓN ELEMENTAL, MEDIA, SUPERIOR E INVESTIGACIÓN

CIENTÍFICAEDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA, PLANEACIÓN Y

COORDINACIÓN EDUCATIVADOS ACTIVIDADES:CULTURA Y

DEPORTE

LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

GARANTIZA QUE EL GOBIERNO FEDERAL SE ENCARGARÍA DE

LA EVALUACIÓN GLOBAL DEL SISTEMA Y

ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS

DESPUÉS LLEGA A SER UN PROBLEMA

LA SEP…FUNCIONAMIENTO RUTINARIO, LUCHA

DE RECURSOS, CONFLICTOS POLÍTICOS,

PASIVIDAD E INDIFERENCIA DEL

PERSONAL= OBSTÀCULOS

COSTOS ELEVADOS DE LA SEP,

RECURSOS A LA ESTRUCTURA

BUROCRÀTICA Y NO A LA ENSEÑANZA

CONSECUENCIAS DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

DE LA SEP=ADMINISTRACI

ÓN RACIONAL DE LA EDUCACIÓN, EFICACIA,CUBRE NECESIDADES Y

ESTIMULA LA PARTICIPACIÓN

SOCIAL.

PODER DELSINDICATO

SNTE

PARTIDO OFICIALAPLICA POLÌTICAS DE

EDUCACIÓNSALARIOS

PRESTACIONESPROMOCIONES

PLAZAS

SNTEHERRAMIENTA POLÌTICA EN PERIÓDOS

ELECTORALES

SIRVE AL APARATO ESTATAL

PRI RELACIÓN ESTRECHA CON EL

SNTE

ACUMULAN CUOTAS MAGISTERIALES

PRI-SNTEMAYORES PUESTOS

“PACTO CORPORATIVISTA”

VANGUARDIA REVOLUCIONARIA DEL

MAGISTERIO (VRM)

Posición subordinada por parte de México que responde perfecto a intereses de potencias centrales.

Acciones que se llevan a cabo en países periféricos = países en constante vía de desarrollo.El gobierno mexicano decide descentralizar la educación porque existe una atmósfera favorable internacional a dicha tendencia

Sociedad internacional con los Estados Unidos y Canadá.

Facilitan y reproducen el orden económico internacional.

ANAYANCY

Otras razones para descentralizar la educación básica y normal en la

• Legitimar al gobierno … Federalismo (Constitución de 1917)

… Reformas al artículo 115

• Mantener el control y la eficacia del SEM …

• Se descentraliza el conflicto … los problemas se resuelven de manera local.El gobierno federal desincorpora y transfiere a los estados más de cien mil

edificios escolares e inmuebles en su administración.

Durante 1992-1993 la SEP canaliza a los gobiernos de los estados más de 24 mil millones de pesos así como recursos extraordinarios para compensar ciertas desigualdades regionales.

Sin embargo

La SEP mantiene la normatividad: los órganos centrales deciden qué enseñar, con ello se justifica buscar la unidad nacional.

La evaluación global del sistema: la educación estará sujeta a revisiones periódicas y a exámenes rigurosos. El gobierno federal asigna los recursos financieros directos y los extraordinarios a los estados.

Descentralización (educación básica y normal)Consenso de los gobiernos estatales y el Sindicato

1. Concesión al SNTE –se comprometen recursos y capital político para revalorar la función social del magisterio (carrera magisterial) pág. 118.

2. El gobierno federal no suspenderá el flujo de recursos financieros a la educación ni abandonará a los gobiernos estatales “a su suerte”.

3. La participación social.

Disminuyen las subsecretarías: Coordinación Educativa, Educación Superior e Investigación Científico y la Educación e Investigación Tecnológicas.Dos coordinaciones generales: Educación Básica y Servicios Educativos para el Distrito Federal.

Al salir Jongitud Barrios: periodo de negociación y participación plural.

Sindicato patrimonialista: Más adeptos en las secciones del SNTE en los estados. Tradición corporativista que entrelaza sus intereses con las burocracias de los gobiernos y el PRI en sus estados. Fuente de relaciones corruptas entre la SEP y el SNTE.

Sindicato interlocutor: Intermediario entre las demandas de los maestros y la administración central de la SEP. Respuesta a la amenaza presentada por la

Sindicato democratizante: Agrupa secciones y militantes de la CNTE (corriente reformista y radical).

Sindicato proteccionista: Partidarios de las tres tendencias anteriores: defender la supervivencia del Sindicato en contra de grupos neoliberales que abogan por su desaparición.

Se estimula la participación

Funcionando parcialmente en zonas rurales y áreas pobres de las ciudades:

desigualdad social.

Asociaciones de padres de familia

Consejos de participación social

Se abren las puertas para que la comunidad se involucre en la dirección de las escuelas.

Una invitación a la sociedad civil a que participe en la conducción de la educación.

VIDEO LA EDUCACIÓN EN MÉXICO

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