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EXPERIENCIAS Y SOLUCIONES DE LAS CCAA EN LOS ALBORES DEL S.XXI: EUSKADI
Pilar CollantesDirectora General de OSALAN
PREVEXPO 2010 / PREVENCIA 2010Granada 19-21 de Mayo 2010
Experiencias y solucionesde la Comunidad Autónoma del País Vasco
en los albores del s. XXI
Antecedentes:Plan Directorde Seguridad
Y Salud Laboral
2007-2010
Objetivos estratégicos del Plan
Formación Inspección y control Concienciación y sensibilización Integración de la prevención Vigilancia de la salud y prevención
de las enfermedades profesionales Información y sistemas Compromiso institucional
EVOLUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD EN
EUSKADI Período comparado: 2000-2008
Índice de siniestralidad
Desde la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el Índice de Incidencia de la siniestralidad en Euskadi fué aumentando hasta el año 2000, año en el que se registró una cifra de 77,96 accidentes por cada mil trabajadores.
A partir de ahí, el Índice ha ido disminuyendo hasta situarse el pasado año 2009 en 56,83.
Es decir, la siniestralidad se ha reducido un 27,10% en dicho período.
Evolución de los accidentes
En cuanto a la cifra absoluta de accidentes, el número total de accidentes con baja en jornada de trabajo se ha reducido en un 12,15% en el período 2000 – 2008.
Atendiendo a su gravedad, los leves han experimentado una reducción del 11,82%, los graves se han reducido en un 41,61% y los mortales en un 42,35%.
EVOLUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD EN
EUSKADI Período comparado: 2008-2009
AT totales en jornada de trabajo del año 2009 comparados con los del 2008
Año 2008 Año 2009Diferenciaporcentual
AT c/ baja 44.438 35.200 -20,79 %
AT c/ baja in itinere.
4.656 4.008 -13,92 %
AT s/ baja 54.896 55.969 +1,95 %
TOTAL 103.990 95.177 - 8,47 %
AT totales en jornada de trabajo del año 2009 comparados con los del 2008
44.438
4.656
54.896
103.990
35.200
4.008
55.969
95.177
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000
AT c/baja
AT c/baja in it
AT s/baja
Total
Año 2008 Año 2009
AT en jornada laboral con bajaDatos globales del año 2009, versus 2008
AÑO 2008 AÑO 2009Diferenciaporcentual
Leves 44.115 34.932 -20,82 %
Graves 275 233 -15,27 %
Mortales 48 35 -27,08 %
TOTAL 44.438 35.200 -20,79 %
AT en jornada laboral por sectores CAPV Datos globales del año 2009, versus 2008
2008 2009 Dif. %
Agricultura 896 718 -19,8%
Industria 18.328 12.996 -29,09%
Construcción 7.659 6.274 -18,08%
Servicios 17.555 15.212 -13,34%
Total Con Baja 44.458 35.200 -20,8%
Con Baja In Itinere
4.6554.008 -13,9%
Sin Baja 54.896 55.969 +1,91%
TOTAL GENERAL
103.177 95.177 -7,75%
Índice de incidencia
El índice de incidencia en la CAPV
ha bajado diez puntos:de 56,83 a 46,82
Inspección de trabajo: Datos 2009
Total actuaciones: 19.432 Infracciones: 618 Propuestas de recargo a la SS: 128 Requerimientos de subsanación: 4.093 Importe recaudado por las infracciones:
2.609.257 euros Importe medio de la sanción: 4.222
euros
Tipos de infracciones y %:
·
20%
1%
6%
16%
8%
4%10%
5%
3%
5%
7%
5%
2%10%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
condiciones seguridad en el trabajo
niveles expsocion a agentes
medidas proteccion laboral
estado maquinas y equipos
evaluacion riesgos
planificacion accion preventiva
formacion e informacion trabajadores
vigilancia de la salud
obligaciones servicios prevencion ajenos
obligaciones subcontratacion
planes de seguridad y salud en construccion
coordinacion actividades y recurso preventivo
Riesgos ergonomicos y Psicosoaciles
Otras materias
Infracciones
OSALAN: LÍNEAS
ESTRATÉGICASII Plan Estrategico en Seguridad
y Salud Laboral 2011-2014
Elaboración
Creados 7 grupos de trabajo (5 internos y 2 externos) para la elaboración de la Estrategia, en conjunción con las aportaciones de los distintos departamentos del Gobierno Vasco.
Una Secretaría Técnica Interna con personal de Osalan
Todos ellos trabajan en el borrador que se entregará a finales de Julio a la Consejería.
A partir de aquí, será en Septiembre cuando se hagan las aportaciones oportunas a través de la Mesa de Diálogo Social y las aportaciones de los restantes grupos que entran en materia.
Área de Higiene ambiental
Potenciación de esta rama preventiva últimamente abandonada.
Especialización en ciertas analíticas específicas y de alta tecnología.
Validación de laboratorios Capacitación de técnicos
Área de Enfermedades Profesionales
Potenciación de sistema on-line de Osalan para la recogida y transmisión de datos por los SP
Acuerdo institucional con Osakidetza (recogida de la sospecha por parte de la asistencia sanitaria)
Modelo de historia clínico-laboral de la cual capta datos laborales Osakidetza.
Estudio de una matriz empleo-exposición al amianto y otros cancerígenos.
Área de Ergonomía
Creación un área específica de Ergonomía Física en Osalan.
Proyectos de investigación ergonómica: - Estudio ergonómico de trastornos músculo-
esqueléticos en el movimiento de pacientes en instalaciones Geriátricas.
- Estudio en trabajadores de pesca de bajura en las CCAA del Cantábrico.
- Estudio de TME en subsectores de la construcción (pintura, albañilería, etc..).
Capacitación de trabajadores internos para desarrollar esta área.
Área de Psicosociología
Creación de una nueva área específica de Psicosociología Laboral para estudio e investigación entre otros,los aspectos de: Acoso laboral Estrés laboral y sus repercusiones Burnout Violencia y otras áreas específicas dentro
de la psicosociología laboral
Área de Sistemas de Información
Modernización de las bases de datos Favorecer la interrelación con las bases
de datos de la Dirección de Trabajo (bases compartidas)
Proyecto de base de datos única Interconexión de las distintas áreas
informáticas
Área de Inspección
Modernización de las acciones inspectoras
Uso de sistemas informáticos móviles e interconectados a pie de puesto.
Idem para acciones inspectoras, tanto técnicas como médicas (USL)
Página Web
Nueva página Web más amable Con capacidad para formación on-line Con capacidad para la máxima
información técnica Bidireccional Con acceso a las bases bibliográficas de la
institución para las empresas y técnicos externos
Área de Investigación
Potenciación de la Investigación interna Proyectos de investigación y colaboración con
Instituciones externas: Nanogune (Nanopartículas) Universidades (U.P.V., U. Deusto, M.U., U.P.C., Univ.
de Valencia) INSHT de Bilbao-Madrid Institutos de Salud, Seguridad e Higiene de otras
CC.AA. Agencia Europea de Seg. Y Salud en el Trabajo Ministerio de Sanidad y Mº Trabajo Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco Clínica Lavoro de Milano NIOSH
Área de Calidad
Acreditación y certificación de áreas y servicios: Laboratorios Procedimientos de actuación en
Inspección técnica y sanitaria Realización de un Plan Global de Calidad
Área de Formación
Realización de un Plan Global de Formación, para: Formación Interna, tanto reglada, como
especializada y continuada en distintas áreas. Formación Externa, para todos aquellos
agentes establecidos que deben formarse a través de Osalan (técnicos especializados, médicos de los SP en protocolos específicos de Vigilancia de la Salud, etc…).
Plan de Formación y Acreditación de la formación on-line.
Área de Documentación
Nueva imagen corporativa de cara al exterior.
Homogenización de informes técnicos y todo tipo de documentación
Modernización de archivos: Expurgo de expedientes caducados Plan de digitalización de documentos a
conservar Biblioteca on-line
Área de RR.HH.
Actualización y modernización de la RPT Consolidación de la plantilla Cobertura de las plazas vacantes Redefinición de las actividades de los distintos
puestos de trabajo Etc…
Perspectivas a futuro para OSALAN
Desarrollo de políticas especificas en materias tan diversas como género, discapacidad, líneas de actuación para autónomos, investigación en exposiciones a sustancias como nanopartículas, etc….
Osalan no es el organismo que certifica las muertes por accidente laborales, sino que las investiga, introduciendo la prevención como valor fundamental para conseguir el objetivo de “cero accidentes”.
Perspectivas a futuro para OSALAN
Cambio de la imagen corporativa, desarrollando labores de asesoramiento e información mejorando los instrumentos y medios de los que se dispone.
Fundamentar a través del dialogo y los acuerdos entre las partes implicadas el desarrollo de todas las políticas preventivas necesarias en el ámbito de la salud laboral, la seguridad, y la prevención de riesgos.
Eskerrik askoMuchas gracias