experiencias de proyectos gubernamentales en internet carlos jaso garcía
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Experiencias de proyectos gubernamentales en Internet
Carlos Jaso García
:: Introducción
Hacer más eficiente la gestión interna.
Brindar una mejor atención a la ciudadanía.
Elevar la calidad y ampliar la cobertura de servicios.
Posibilitar nuevas formas de relación entre los ciudadanos y el gobierno para lograr sociedades más democráticas.
En el gobierno el uso de la tecnología brinda la posibilidad de:
:: Áreas de oportunidad
InformaciónTransparenciaRendición de cuentasInformación y bases de datos de interés público
TrámitesCiudadanos y empresarialesEntre instituciones gubernamentales Entre distintos órdenes de gobierno
ServiciosEducación y capacitaciónSaludSeguridad …….
Participación socialQuejas y denunciasOpiniones Encuestas
Prácticamente todas las dependencias y entidades tienen página de Internet.
A partir de 1996 empiezan a proporcionarse servicios gubernamentales.
El grado de desarrollo es muy heterogéneo: desde las páginas informativas, hasta servicios transaccionales complejos.
:: Situación en el gobierno mexicano
:: Algunas experiencias
Compranet Sistema de compras de gobierno
Tramitanet Portal de trámites gubernamentales
SISI Solicitudes de Información al Gobierno
Contar con mecanismos más ágiles en las dependencias y entidades para los procesos de contrataciones.
Facilitar la participación de las empresasen las contrataciones gubernamentales.
Disponer de un mecanismo transparentede información sobre las compras delgobierno para la sociedad.
:: Compranet
Objetivos:
19961996 Difusión en Internet de información de las convocatorias.
19971997 Incorporación de las bases de licitación y de un mecanismo para su pago en bancos mediante recibos que genera el sistema.
Licitaciones electrónicas.
Información de invitación a cuando menos 3 personas y de adjudicación directa.
20002000
:: Compranet
Etapas:
Servicios en operación:
Convocatoria BasesNotas y avisosJuntas de aclaraciones y visitasFallosDatos de contratos
Licitaciones
Datos de contratos
Invitaciones y adjudicaciones
:: Compranet
Si gana, acude a firma contrato.Si gana, acude a firma contrato.
Tradicional
Consulta en el Diario Oficiallas convocatorias.
Consulta y paga las bases en la unidad compradora.
Asiste a la junta de aclaraciones.
Asiste acto apertura técnica.
Asiste acto apertura económica.
Asiste a reunión de fallo.
Por medio de Internet consulta las convocatorias, obtiene las bases y genera el formato de pago en bancos.
Envía por el sistema sus preguntas y obtiene el acta de la junta de aclaraciones.
Envía por Compranet sus propuestas técnica y económica, y obtiene las actas de los actos de apertura y el fallo.
Electrónico
:: Licitación electrónica
Indicadores de uso en 2003:
30,000 licitaciones publicadas al año
20,000 visitas a la página diariamente
35,000 proveedores utilizaban Compranet
7,500 bases de licitación obtenidas al día
18,500 formatos de pago de bases mensuales
8,000 licitaciones electrónicas al año
:: Compranet
:: Tramitanet
Proporcionar información sobre los distintos trámites que los ciudadanos y las empresas realizan con el gobierno federal y los gobiernos estatales.
Promover que los ciudadanos desde cualquier computadora puedan realizar trámites electrónicos ante cualquier dependencia o entidad.
Objetivos:
Servicios:
Información de los trámites.
Realización de trámites en forma electrónica.
Presentación de quejas y denuncias.
:: Tramitanet
Servicios en operación en 2003:
Información de 5,100 trámites.
47 trámites electrónicosMovimientos afiliatorios al IMSSObtención de la CURPConsulta de calificacionesSolicitud de acta de nacimiento Zacatecas
Presentación de quejas y denuncias.
:: Tramitanet
Indicadores de uso en 2003:
Más de 17,500 visitas a la página diariamente.
Más de 120,000 usuarios registrados.
600,000 movimientos afiliatorios
500,000 constancias CURP generadas.
:: Tramitanet
:: Sisi
Objetivo:
Facilitar la recepción y atención a las solicitudes de información que emiten los ciudadanos a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en el marco de la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Envío de solicitudes
Seguimiento de solicitudes
Recepción de respuestaElectrónicaCorreoMensajería
Solicitudes y respuestas públicas
:: Sisi
Servicios a partir de junio de 2003:
22,000 solicitudes electrónicas en 6 meses
93 % del total de solicitudes fueron electrónicas
94 % de respuestas electrónicas
:: Sisi
Indicadores de uso 2003:
:: Lecciones aprendidas
La finalidad siempre debe ser dar servicio.
No se trata de un problema técnico.
La normatividad no es un obstáculo para iniciar.
Evitar mitos y falsas expectativas.
Crear alianzas estratégicas.
La primera etapa de resultados rápidos y vistosos.
Estructuración integral de proyectos, en etapas con metas concretas y cuantificables.
Hay que vencer celos institucionales y oposición de intereses.
:: Factores de éxito
Alineación con procesos centrales
Innovación o adecuada adaptación tecnológica
Resultados cuantificables
Beneficios de impacto
Sustentabilidad en el tiempo
Involucramiento y apoyo del primer nivel directivo.
Diseño conceptual en consenso con responsables de procesos, no por áreas técnicas.
Calidad en los servicios de soporte como capacitación y asesoría.
:: Factores de fracaso
Hacer trámites electrónicos por cumplir metas
Automatizar el formato y no el trámite o servicio
Guiarse por la moda tecnológica o por la tendencia internacional
No acompañar el servicio con procesos propios de operación y soporte
Tratar de hacer todo. Hay muchos trámites, pero pocos tienen mucha frecuencia de uso o impacto.
….El valor del uso de la tecnología en el gobierno está en función del beneficio que pueda proporcionar a la sociedad…
