Expectativa ciudadana y confianza en el Estado:La experiencia peruana

Dra. Maria Lila Iwasaki CautiSecretaria General

Presidencia del Consejo de Ministros

Expectativa ciudadana y confianza en el Estado

1. Introducción2. El Perú en el contexto internacional3. Cifras económicas vs. cifras sociales4. Percepción ciudadana5. Políticas de Estado – Políticas de Gobierno6. Conclusiones

El Perú en el contexto internacional

Datos relevantes

• Superficie: 1’285,215 km2

• Población: 27’219,264• Densidad: 21.17 hab/km2

• Sistema de Gobierno: Presidencialista

• Índice de Desarrollo Humano 2006:

Puesto 82 de 177 países (PNUD)

• El Perú aspira a consolidar su sistema democrático, en el marco de una economía social de mercado.

• En julio de 2006 se inició una nueva gestión gubernamental.

Aspectos relevantes

Cifras económicas

2006

Cifras sociales

PBI: 8.03%

PBI: 8.03%

Inversión Privada

(var%): 20.1%

Inversión Privada

(var%): 20.1%

Inversión Pública

(var%): 13%

Inversión Pública

(var%): 13%

Balanza en Cta

Cte: 2.6% del PBI

Balanza en Cta

Cte: 2.6% del PBI

Pobreza: 48% (2005)

Superávit Fiscal: 2.1%

del PBI

Superávit Fiscal: 2.1%

del PBI

Tasa de Desnutrición

Crónica: 24.1% (2005)

Mortalidad Infantil: 24/1000

(2005)

Analfabetismo11.6%(2004) Pobreza

Extrema: 18.1% (2005)

02468

101214161820

Crecimiento del PBI Reducción de la Pobreza

Política Social 2001-200518.0%

5.0%

Fuente: INEI, Encuesta

Nacional de Hogares

(ENAHO) 2004

A pesar del sostenido crecimiento económico registrado en los últimos cinco años, los indicadores sociales sólo

han tenido un ligero descenso.

Balance de la

Aspecto económico Aspecto social

Crecimiento económico sostenible por más de 68 meses.Reducción significativa del riesgo paísEquilibrio en las cuentas fiscales y externasDinamismo del sector exportador

Leve disminución de tasas de pobreza y pobreza extrema en últimos cinco años

Desempleo como principal problema del país

Alta informalidad

Insatisfacción ciudadana por servicios del Estado

Conflictos sociales internos

ciudadana• Existe un clima de desconfianza y un distanciamiento entre el

Estado y la sociedad, debido al incumplimiento de promesas.• Frivolidad en el ejercicio del poder.• Limitada información sobre cómo y con qué propósito se

ejecutan las políticas públicas o se toman decisiones en el Estado.

• Falta de transparencia• Casos de corrupción.• Amplios sectores sociales excluidos, que se manifiesta en

parte, en las dificultades de los partidos políticos para representarlos.

• Débil institucionalidad de la sociedad peruana.

Percepción

La percepción ciudadana considera que los principales problemas del país subsisten:

• pobreza• desempleo• corrupción• educación

inadecuada• acceso a

servicios públicos

El ciudadano considera que la desigualdad socio-económica no está en la agenda del gobierno.Encuesta Apoyo y Mercado S.A Fuente: El Comercio, 20 de abril de 2007

2004 % 2007% %

Desempleo 60 53 13

Pobreza 65 39 13

Corrupción 34 36 13

Falta de Seguridad 17 35 10

Educación inadecuada 24 27 23Narcotráfico 19 21 22Abuso de las autoridades 9 19 10

Salud Publica inadecuada 10 14 9

Costo de Vida 12 11 5

Terrorismo 4 10 8Diferencia entre ricos y Pobres 9 10 4

Democracia insuficiente 10 6 5

LOS PROBLEMAS DEL PAISLOS PROBLEMAS DEL PAIS¿Cuáles de los siguientes son, en su opinión, los principales problemas del país?

Prioridad que el Gobierno da a cada problema

¿Cuál es la propuesta del Gobierno para

revertir esta situación?

EL ESTADO AL SERVICIO DEL PUEBLO

Política General

La cultura del Deber

Transparencia y Austeridad

DescentralizaciónDesarrollo humano

y desarrollo económico: una visión integral

del Gobierno

Las políticas de

gobierno están

enmarcadas dentro de

las políticas de

Estado del ACUERDO

NACIONAL,

considerando los

Objetivos del Milenio

OBJETIVOS DEL MILENIO

POLÍTICAS DE ESTADO

ACUERDO NACIONAL

=

POLÍTICAS DE GOBIERNO

¿El Estado que tenemos nos permite desarrollar la estrategia para alcanzar las

metas ?

SECTOR PRIVADO

ESTADO

SOCIEDAD CIVIL

ACUERDO NACIONAL

SOSTENIBILIDAD

AMBIENTALDESARROLLO

SOCIAL

CRECIMIENTO ECONOMICO

• El Acuerdo Nacional es una vía institucional para ampliar los espacios de diálogo y formación de consensos.

• Conformado por representantes de partidos políticos, del sector privado, de la sociedad civil y del Estado.

• El Foro es su instancia máxima y sesiona periódicamente.

El Acuerdo Nacional permite la continuidad de las políticas de Estado en alternancia democrática.

Desarrollo Desarrollo econeconóómico mico y humano y humano

Principales Metas del Gobierno

Reducción de la Pobreza al 40%

PBI creciendo al 6-7% anual

Reducción de la desnutrición crónica infantil en 5 puntos

porcentuales.

Incremento de la calidad educativa

Desarrollo de la sierra mediante el crecimiento de las

exportaciones

Garantizar mayor acceso a servicios básicos

Reducir el Analfabetismo a tasas mínimas

La Reforma del EstadoESTADO QUE TENEMOS

Excluyente

Inequitativo

Centralista

Poco flexible

No rinde cuentas

Desarticulado

Ineficaz

Ausente

ESTADO QUE QUEREMOS

Inclusivo

Equitativo

Descentralizado

Al servicio de las personas

Transparente y Austero

Ágil

Eficaz

Presente

REFORMA DEL ESTADO

… se ha iniciado

¿En qué consiste la REFORMA DEL ESTADO?

Simplificación de trámites, módulo de

atención al ciudadano, ventanilla única,...

Simplificación de trámites, módulo de

atención al ciudadano, ventanilla única,...

Flexibilizar SNIP, mejorar el sistema de compras

públicas, servicios civiles…

Flexibilizar SNIP, mejorar el sistema de compras

públicas, servicios civiles…

Busca mejorar la calidad de atención al ciudadano. El trámite es la “cara” del Estado al ciudadano.

Orientado a mejorar los sistemas administrativos, en busca de la eficiencia y transparencia de las compras y de la inversión pública, propiciando la meritocracia y la aplicación de tecnologías de la información.

Orientado a adecuar la estructura del Estado a la descentralización y a mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen a todos los ciudadanos.

Estructura del Estado

Funcionamiento del Estado

Simplificaciónde trámites

Descentralización, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, fusión de

Organismos y Programas Sociales

Descentralización, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, fusión de

Organismos y Programas Sociales

Conclusiones1. El crecimiento económico no ha sido lo suficiente para reducir

significativamente la pobreza en el Perú.

2. El Estado que tenemos no es el que necesitamos para alcanzar el desarrollo social.

3. El actual gobierno decidió poner como prioridad el tema social, y por lo tanto, impulsar la Reforma del Estado, que viene siendo apoyada por el sector privado y la sociedad civil.

4. El gobierno ha abierto una ventana de oportunidades para emprender la Reforma del Estado en busca del crecimiento económico, con equidad y que beneficie a todos los peruanos.

"Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo."

Albert Einstein

MUCHAS GRACIAS

MUITO OBRIGADO

Tiene como base cuatro Objetivos Fundamentales, que se desagregan en 31

Políticas de Estado

1. Consolidar la democracia y el

Estado de derecho2. Lograr la equidad

y justicia social

3. Fomentar la competitividad de nuestro país en el

mercado global

4. Crear un Estado eficiente,

transparente y descentralizado