evaluación del observatorio de la violencia de género · el observatorio de la violencia de...
TRANSCRIPT
Evaluación del Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia, periodo 2009-2012
Informe de resultados
Índice
INTRODUCCIÓN................................................................................................3
OBJETO DE EVALUACIÓN..................................................................................4 TÉCNICAS DE ANÁLISIS....................................................................................5 ANÁLISIS DE FINALIDADES Y PROCESOS ........................................................10
Línea 1: Conocimiento y evolución de la realidad______________________________________13
Línea 2: Proceso de comunicación y difusión de resultados _____________________________23
Línea 3: Mejora en el proceso de formulación de recomendaciones _______________________27
ANÁLISIS DE CONTENIDOS Y RESULTADOS REALIZADO MEDIANTE CUESTIONARIOS Y CONSULTA A PARTICIPANTES DEL OVGB ..........................29
Pleno y Grupo de Trabajo________________________________________________________33
Red de Contacto Municipal _______________________________________________________50
Visitantes página Web ___________________________________________________________64
Puntos fuertes y áreas de mejora __________________________________________________66
SEGUIMIENTO DE LAS ÁREAS DE MEJORA DETECTADAS EN LA EVALUACIÓN 2004-2008 ........................................................................................................70
INTRODUCCIÓN
El presente informe es el resultado de las actividades de evaluación
llevadas a cabo en el marco del Observatorio de la Violencia de Género en
Bizkaia (OVGB) durante el periodo 2009-2012, como una continuación
del proceso evaluativo que el órgano comenzó con la valoración de la
primera etapa del proyecto 2004-2008 (1ª Evaluación).
Por tanto una vez finalizada la etapa de puesta en marcha, en 2009 se inició un
proceso de consolidación para convertir el OVGB en referente en materia
información y conocimiento sobre la violencia de género en Bizkaia que es
objeto de evaluación en el presente informe.
El sistema elegido para la evaluación del OVGB es un sistema de evaluación
continua adaptado a los objetivos generales del OVGB que haga posible la
retroalimentación entre proceso evaluativo, implementación y planificación,
entre las acciones ejecutadas y el análisis de los resultados e impactos
producidos, y que permita igualmente ir conociendo el grado de ajuste entre el
diseño del proyecto y la aplicación del mismo y, con todo ello, poder ir
redefiniendo y mejorando su adecuada implementación.
La primera parte del presente informe de evaluación, se centra en cómo se ha
planificado y organizado el Observatorio (finalidad y diseño) y en el modo en
que se ha desarrollado el mismo (procesos y contenidos).
La segunda parte se fundamenta en el análisis de contenidos y de resultados
del proyecto, es decir, en cuál ha sido el impacto de las intervenciones
realizadas, introduciendo, además de los aspectos innovadores, su rentabilidad,
eficacia y un análisis para la adaptación de los resultados, en el que se estudian
las posibilidades para la mejora del proyecto.
Finalmente, se reflejan las conclusiones y valoraciones finales en las que se
realiza un seguimiento global de las recomendaciones realizadas en la 1ª
Evaluación con el objetivo de que redundasen en la mejora del proyecto.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 3
OBJETO DE LA EVALUACIÓN
Los objetivos perseguidos para el análisis de Finalidades y Procesos han sido:
1. El análisis de la consolidación de los resultados de OVGB
2. La comparación de las actividades realizadas con la propuesta
general del OVGB
3. El análisis de las lecciones aprendidas y corrección de errores
4. La idoneidad del OVGB para alcanzar los resultados finales
propuestos
Respecto al análisis de Contenidos y de Resultados del proyecto se ha abordado
desde los siguientes objetivos:
1. Análisis del impacto, rentabilidad, eficacia y aspectos
innovadores de las intervenciones realizadas.
2. Análisis para la adaptación de resultados.
3. Elaboración de propuestas de mejora.
La especial configuración del OVGB hace interesante dividir siempre entre dos
niveles de proyecto:
las Acciones Individuales que lo componen
y el Sistema, es decir, la visión del OVGB como un todo que,
a través de la agregación de sus partes, tiene unos objetivos
generales propios.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 4
TÉCNICAS DE ANÁLISIS
Se ha mantenido la metodología desarrollada en la 1ª Evaluación que mediante
la combinación de técnicas cualitativas y cuantitativas recoge información
relevante sobre el grado de desarrollo del proyecto.
ANÁLISIS DOCUMENTAL
Se ha llevado a cabo una revisión documental de todo el material generado
durante la vida del proyecto, destacando los siguientes documentos:
Memorias anuales;
Documentos generados en cada una de las actividades
desarrolladas a lo largo de esta etapa del OVGB;
Documentación relativa a la Coordinación y Funcionamiento
del Proyecto;
Actas de las reuniones tanto del Grupo de Trabajo como del
Plenario del OVGB.
El análisis documental, ha ayudado a focalizar dicha información hacia los
aspectos fundamentales de cada una de las acciones puestas en marcha y del
proyecto como sistema.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 5
OBSERVACIÓN PARTICIPATIVA
Esta actividad es considerada una herramienta esencial para la evaluación del
proyecto.
La Observación participativa consiste en una participación activa en las distintas
jornadas, actividades y reuniones realizadas durante la vida del proyecto.
El objetivo principal es el de desarrollar un marco de observación descriptiva
del desarrollo de las diferentes sesiones, detectando el conjunto de aspectos
innovadores, el impacto obtenido y la participación de las personas y entidades
colaboradoras y destinatarios.
A lo largo de esta etapa del proyecto 2009-2012 el equipo técnico de
INFOPOLIS, como secretaría técnica del OVGB, ha participando en la mayor
parte de las reuniones y actividades, destacando:
1. Reuniones plenarias, celebradas los días 24 de abril y 16 de
diciembre de 2009; 5 de marzo y 26 de noviembre de 2010;
31 de marzo de 2011; 23 de marzo y 15 de noviembre de
2012.
2. Reuniones del Grupo de Trabajo de Indicadores,
celebradas el 25 de febrero, 1 de junio, 8 de julio y 28 de
septiembre de 2009; el 23 de marzo, el 26 de mayo y el 27
de octubre de 2010; el 25 de marzo, el 11 de abril, 10 de
junio, el 5 y el 18 de octubre de 2011; el 16 de marzo, el 27
de abril, el 9 de octubre y el 11 de diciembre de 2012.
3. Actos de Divulgación de las actividades del Observatorio
y como tarea de sensibilización en el ámbito municipal y foral.
El 25 de noviembre de 2010 aceptando la invitación extendida
por el Ayuntamiento de Barrika sobre la participación del
Observatorio en una jornada sobre violencia de género en el
marco de la conmemoración del 25 de noviembre, la
Secretaría Técnica del Observatorio en representación del
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 6
OVGB pronunció la conferencia “La violencia doméstica desde
el Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia. Las
herramientas de Uribe Kosta”.
El 8 de Febrero de 2012 la Secretaría informa a las personas
integrantes en el “Protocolo Municipal de Actuación en casos
de malos tratos y agresiones sexuales” de Barakaldo de los
recursos que en esta materia son gestionados desde el
Servicio de Mujer e Intervención Familiar de la Diputación
Foral de Bizkaia, así como de la actividad desarrollada desde el
OVGB.
El 11 de Diciembre de 2012, con motivo del proceso de
diagnóstico en materia de violencia contra las mujeres que el
municipio de Sestao había elaborado previamente a la
confección de un protocolo de coordinación local, se solicitó al
OVGB una presentación de los datos específicos del municipio.
Así, en el marco de la Comisión de Igualdad municipal, se
realizó una exposición de los datos sobre violencia contra las
mujeres en el municipio contenidos en la Hoja Informativa
Municipal del primer semestre de 2012, elaborada por el OVGB
y puesta a disposición del municipio para facilitar su reflexión
y orientación de políticas municipales contra la violencia
(desde el Observatorio se realiza una Hoja Informativa
Municipal específica para cada uno de los municipios y
mancomunidades del THB con recursos municipales específicos
en materia de atención a víctimas).
El 12 de Diciembre de 2012, tuvo lugar una reunión de
semejantes características en la Mancomunidad de Municipios
de Arratia a la que asistió personal político de los municipios
de la mancomunidad principalmente concejalas y concejales.
Se dieron a conocer los datos semestrales de Arratia, junto a
una breve explicación de la actividad del Observatorio, antes
de clausurar la jornada con una reflexión conjunta sobre
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 7
diversos aspectos de la violencia de género y sobre
necesidades y posibilidades en la lucha institucional y la
coordinación territorial.
El 22 de Noviembre de 2011, en la Dirección General de
Igualdad de la Diputación Foral de Bizkaia se presentó la labor
desarrollada por el Observatorio de la Violencia de Género,
incidiendo fundamentalmente en la labor de la recogida de
datos efectuada por este Organismo en los ámbitos policial,
judicial y social y en el análisis e interpretación de los datos
obtenidos, en la evolución de las tendencias y en la
elaboración de los diversos informes emitidos, así como de la
actualización del Mapa de Recursos, del Atlas de Recursos y
del Gestor Documental.
4. En esta misma línea, en el marco de la exposición de los
servicios, programas y prestaciones desarrollados desde el
Servicio de Mujer e Intervención Familiar de la DFB se aborda
a su vez la actividad del Observatorio y la presentación de sus
informes y productos. Esta información ha sido difundida en
diferentes cursos y actividades formativas dirigidas a
profesionales de diversas instituciones y entidades:
- Colaboración con el Departamento de Sanidad y
Consumo del Gobierno Vasco participando en los cursos de
formación organizados por Osakidetza para personal
sanitario (Jornadas de 3 de Mayo, de 20 y 22 de
Noviembre de 2012).
- Cooperación con el Consejo General del Poder Judicial
(CGPJ) que organiza una actividad de formación obligatoria
para integrantes de la carrera judicial que han sido
destinados o destinas a los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer o con competencia en la materia. Esta actividad
incluye el conocimiento de los recursos existentes.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 8
CUESTIONARIOS PERSONAS PARTICIPANTES
Para conocer el estado de las actividades, la valoración sobre los procesos
llevados a cabo, los resultados obtenidos y sobre el impacto y la sostenibilidad
conseguida por el órgano se han dirigido cuestionarios a las personas que
componen y/o participan de alguna manera en las actividades del OVGB.
Las acciones previstas para la mejora del cumplimiento de este eje son:
Cumplimiento de los objetivos
Desarrollo de las funciones
Proceso de trabajo
Valoración de los productos desarrollados por el OVGB
Difusión del OVGB
Futuro del OVGB
En este segundo informe de evaluación la información compilada a través de los
cuestionarios cobra especial relevancia ya que se ha logrado un alto nivel de
participación y de compromiso con la Evaluación por parte de las personas
participantes del OVGB.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 9
ANÁLISIS DE FINALIDADES Y PROCESOS
Tras los primeros cuatro años de funcionamiento del OVGB se finalizó su etapa
de puesta en marcha iniciando un proceso de consolidación para convertirse en
referente en materia de violencia de género en el entorno local, nacional e
internacional. En esta nueva andadura los objetivos iniciales del OVGB siguen
vigentes:
• Objetivo 1: Conocer la realidad y la evolución de las situaciones
de violencia contra las mujeres en el Territorio Histórico de
Bizkaia
• Objetivo 2: Formular recomendaciones y propuestas de mejora
en los servicios y prestaciones que se ofertan desde las
instituciones públicas, en el ámbito de la violencia de género.
Para ello el Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia se marcó como
objetivos específicos:
� La obtención de información objetiva, fiable y comparable sobre la
situación y evolución del fenómeno de la violencia de género en lo
que concierne a la respuesta institucional.
� Con una finalidad estratégica al servicio de la toma de decisiones y
proporcionando información de valor al Departamento de Acción
Social de la DFB y por extensión a todas las Instituciones que
componen el OVGB, así como a la ciudadanía en general.
…para alcanzar:
� Una consolidación en cuanto a su estructura, metodología y
productos a fin de afianzar los logros alcanzados, y profundizar en su
desarrollo desde una perspectiva de mejora continua, antes de
afrontar nuevos proyectos o estrategias.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 10
� Una consolidación y refuerzo de su posición como organismo de
referencia en el Territorio Histórico de Bizkaia en materia de violencia
contra las mujeres en el ámbito doméstico como órgano especializado
de consulta.
Estos objetivos junto con los resultados de la 1ª Evaluación guían la
planificación de las actividades de este segundo periodo.
Además, en este punto es necesario contextualizar al Observatorio en el propio
ámbito de la Diputación Foral de Bizkaia y concretamente en el Departamento
de Acción Social en el que se inscribe. La segunda etapa del OVGB parte con la
aprobación de un Plan Estratégico (2008-2011) del Departamento en el que
además de orientar, de forma proactiva, la acción del Departamento y de
establecer criterios que permitan dirimir y priorizar los recursos de que se
dispone, la elaboración del Plan Estratégico ha respondido a cuatro objetivos,
de los cuales se puede considerar que tres aluden directamente a las
actividades y razón de ser del OVGB:
Objetivo General 1. “Actualizar permanentemente el
conocimiento de la realidad social, de las necesidades y demandas de
la ciudadanía, así como de los efectos de las actuaciones públicas en
este ámbito con el objeto de mejorar y adecuar las mismas de forma
planificada”.
Objetivo General 3. “Fomentar la colaboración con
Administraciones Públicas y agentes sociales y la participación
ciudadana en la promoción de una sociedad vizcaína inclusiva y
solidaria”.
Objetivo General 4. “Mejorar la atención a la ciudadanía con
un sistema de prestaciones y servicios eficaz, accesible y
comprensible, orientado siempre a la persona usuaria. Mejorar la
información facilitada a la ciudadanía sobre las prestaciones y
servicios sociales. Mejorar la pagina web para garantizar la búsqueda
ágil de información actualizada”.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 11
Por tanto, el cumplimiento de los objetivos, las recomendaciones realizadas en
la 1ª Evaluación y la integración con el Plan Estratégico del Departamento de
Acción Social de la DFB han sido los criterios de actuación, finalidades, que han
guiado el diseño del plan de trabajo del OVGB para el periodo evaluado:
1. Integración con el Plan Estratégico del Departamento de Acción
Social de la Diputación Foral de Bizkaia, 2008-2011.
2. Aplicación de los resultados de la anterior Evaluación, realizada
como colofón a la primera etapa de creación y puesta en marcha
del OVGB, para la profundización en los objetivos de dicho órgano
expresados en el Decreto de creación del mismo.
3. Revisión de los mecanismos de trabajo, flujos de información,
herramientas de trabajo y soportes de los productos creados para
su optimización y adaptación al nuevo plan de trabajo.
4. Abordaje de la planificación orientada hacia la consolidación del
OVGB como referente en materia de información y conocimiento
sobre la violencia de género en Bizkaia.
El análisis del proceso se refiere al cómo se ha ejecutado el proyecto y a los
mecanismos puestos en marcha para la obtención de resultados y la
consecución de los objetivos propuestos.
Se distinguen tres procesos o líneas estratégicos en este segundo periodo:
1. Proceso de conocimiento y evolución de la realidad.
2. Proceso de comunicación y difusión de resultados.
3. Proceso de formulación de recomendaciones.
Por ello y al igual que en la 1ª Evaluación, el análisis se ha realizado respecto a
las grandes líneas estratégicas previstas en el proyecto de definición
operativa del plan de trabajo del OVGB para el periodo 2009-2012.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 12
PROCEDIMIENTOS DESARROLLADOS SOBRE CADA UNA DE LAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL PROYECTO
EJES ESTRATÉGICOS
LÍNEA 1: CONOCIMIENTO Y EVOLUCIÓN DE LA REALIDAD
La meta principal de este eje es la obtención de datos acerca de los recursos
disponibles en el Territorio para la intervención en materia de violencia contra
las mujeres, y del volumen de atenciones efectuadas por dichos recursos, que
permita representar su magnitud en el Territorio y conocer la respuesta
institucional desarrollada.
Las acciones previstas para la mejora del cumplimiento de este eje son:
1. Refuerzo de la Red de Contacto Municipal.
2. Mejora del proceso de recogida de datos.
3. Potenciar la sensibilización sobre la importancia del
registro de datos.
4. Mejora en el análisis de los datos e identificación de
tendencias.
ACCIONES DESARROLLADAS:
1. Refuerzo de la Red de Contacto Municipal (RCM)
El funcionamiento del Observatorio se articula buscando que las instituciones y
entidades que participan en el ostenten el mayor protagonismo en el órgano
por lo que el fortalecimiento de la Red de Contacto Municipal (RCM) es clave.
Este eje comprende las actividades tendentes al refuerzo de la RCM para
facilitar la obtención de datos y coadyuvar a la mejora de los sistemas de
recogida de información de las entidades locales.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 13
Para ello se planificaron tres actividades concretas:
a. Apertura de espacios de contacto y acercamiento de las
personas informantes al OVGB
b. Incorporación de la Red a los contenidos del Boletín de
difusión periódica del OVGB
c. Reuniones informativas con las Entidades Locales
a. Apertura de espacios de contacto y acercamiento de las personas
informantes al OVGB
Como medida de impulso y refuerzo de la Red de Contacto Municipal, se ha
realizado una apertura de espacios de contacto y acercamiento de las personas
informantes al OVGB, creando un contexto adecuado para abordar cuestiones
relativas a los registros de datos. Así se decidió posibilitar la asistencia puntual
de aquellas personas informantes interesadas, a las reuniones del Grupo de
Trabajo de Indicadores.
De esta manera se ha contado con la presencia de representantes del
Ayuntamiento de Santurtzi, del Centro de Información a Mujeres de Basauri
(que realiza la prestación de los programas de atención municipales), de la
Mancomunidad de Servicios de Uribe Kosta, del Ayuntamiento de Bilbao y de la
Mancomunidad de Municipios de Arratia.
b. Incorporación de la Red a los contenidos del Boletín
Como medida de impulso y refuerzo de la Red de Contacto Municipal, durante
2010 se habilitó una nueva sección en el Boletín OVGB/BGIB Buletina,
denominada “En Red”, orientada a buscar la participación activa y la
visibilización de las entidades informantes en la publicación, expresando su
punto de vista sobre los recursos y las iniciativas contra la violencia de género
emprendidas en el Territorio Histórico de Bizkaia.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 14
Así, se ha contado desde la inauguración de la sección con la colaboración de
los Ayuntamientos de Ermua, Gernika-Lumo, Bilbao, Ondarroa, Basauri,
Galdakao, Leioa, Abanto y Ciérvana/Abanto-Zierbena, Amorebieta-Etxano,
Portugalete y la Mancomunidad de Servicios de Uribe Kosta.
c. Reuniones informativas con las Entidades Locales
Dentro de las medidas previstas como refuerzo de la red de informantes del
OVGB se acordó en el año 2012 ofertar a las Entidades Locales la posibilidad de
celebrar reuniones informativas dentro de su entidad. Para ello, se ofrece la
presencia de representantes del Observatorio para desarrollar charlas
informativas a petición del municipio o mancomunidad correspondiente, sobre
la situación de la Violencia de Género en Bizkaia, la evolución de las cifras de
atención a las mujeres víctimas, la información perteneciente al ámbito
municipal o mancomunado de referencia, la actividad del Observatorio, etc.
Concretándose el foro de participación y el contenido de las charlas- reuniones
conforme a la demanda del municipio o mancomunidad interesado. Estas
actividades están dirigidas tanto a personal técnico como político, a fin de hacer
visible el trabajo del OVGB y la propia labor de las personas informantes ante
los cargos de su institución con responsabilidad política o técnica y/o a quien
consideren de interés.
En esta línea, se han celebrado tres reuniones informativas, a demanda del
Ayuntamiento de Barakaldo, del Ayuntamiento de Sestao y de la Mancomunidad
de Municipios de Arratia.
2. Mejora del proceso de recogida de datos.
El proceso de recogida de datos se centra fundamentalmente en el ámbito
social, ámbito en el que se cuenta con múltiples entidades informantes (112
municipios, 9 mancomunidades y la Diputación Foral de Bizkaia) de las cuales
la propia Secretaría Técnica y Administrativa del Observatorio se constituye en
el órgano centralizador de la obtención, proceso y análisis de información.
Dentro del ámbito policial la información se obtiene a través de una única
fuente, el área estadística del Departamento de Interior del Gobierno Vasco que
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 15
compila y explota de manera informática todos los datos correspondientes a las
actuaciones de la policía autónoma en los tres Territorios Históricos. Es a través
de esta fuente como se materializa la mejora en la obtención de nueva
información relevante para el OVGB.
Con respecto al ámbito judicial, se dispone de varias fuentes de información,
todas ellas centralizadoras de los datos aportados, siendo en este caso sus
propias bases de datos y los indicadores por ellas establecidos la fuente que
alimenta la información jurídica ofrecida por el OVGB.
Es el ámbito social el que concentra el principal esfuerzo del Observatorio en la
recogida de datos. A tal fin se ha habilitado un sistema integral de gestión de la
información, en el ejercicio 2007, a fin de agilizar las fases de recopilación,
registro y explotación de los datos sobre atenciones a mujeres víctimas de
violencia y de recabar características de los recursos sociales puestos en
marcha con este fin, por parte de los municipios y mancomunidades del
Territorio.
Con un diseño ad-hoc, el sistema consiste en una base de datos que almacena
la información facilitada por las entidades locales a través de un cuestionario
digital personalizado, que mantiene los datos facilitados en años precedentes,
de manera que sólo se precisa introducir la nueva o diferente información a la
que permanece almacenada en el servidor. Mediante la herramienta de
BackOffice, la aplicación permite extraer listados y estadísticas de los datos
cumplimentados en la ficha.
El mantenimiento del sistema se aborda en el Observatorio desde la óptica de
una mejora continua, identificando elementos de mejora a partir de demandas
emitidas por parte de las entidades usuarias, y de la reflexión interna. Así se
han llevado a cabo algunas modificaciones, en el periodo evaluado, de cara a
obtener mayor y mejor información, y facilitar la utilización del formulario:
Se incorporan nuevas preguntas sobre las características de
los recursos, y se solicita una mayor desagregación de datos
sobre las mujeres atendidas, atendiendo a la relación con la
persona agresora, la nacionalidad, y la edad.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 16
Se habilita la posibilidad de consulta desde el propio
formulario de las definiciones contenidas en la propuesta
terminológica en torno a la violencia contra las mujeres
consensuada por la Comisión de Seguimiento del Acuerdo
Interinstitucional, a fin de clarificar dudas conceptuales que
puedan introducir sesgos en el cómputo de casos.
Se adapta la herramienta para su uso íntegro en euskera.
Se presenta con un diseño más atractivo.
De manera novedosa en este periodo se ha llevado a cabo, desde el año 2010,
una recogida de datos semestral, para conocer el volumen de mujeres
atendidas en los programas asistenciales de municipios y mancomunidades
durante la primera mitad del año, para lo cual se ha elaborado una nueva
herramienta adaptada tal propósito.
Con la información recogida se realiza un informe individualizado, Hoja
Informativa Municipal, donde se aporta a cada entidad del THB con recursos
propios de acogida, de asesoramiento jurídico y/o de atención psicológica un
resumen de los indicadores más representativos de su entorno extraídos del
acervo de datos registrados tanto del semestre de referencia como a años
anteriores, por el Observatorio concernientes a dicho municipio o
mancomunidad de servicios.
Una vez puesta en marcha esta nueva experiencia se realizó un breve
cuestionario sobre el proceso de recogida y sobre la valoración de los informes
a estas entidades. Se plantea y se acuerda, contextualizar la emisión de los
informes en torno al 25N en aquellos casos en que la respuesta de las
entidades se obtenga en el plazo solicitado, con el fin de que cada entidad
pueda disponer de la información de las actuaciones efectuadas desde los
ámbitos policial, judicial y social en atención a las mujeres víctimas residentes.
A lo largo de los años se ha registrado un notable incremento en cuanto a la
participación de las entidades informantes en el proceso (del 55,6%) con
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 17
respecto a 2010 —año que inauguró la iniciativa—, a la lograda en 2012 que ha
concluido con la respuesta del 100% de las administraciones consultadas.
El 25 de Noviembre constituye una fecha estratégica en la lucha contra la
Violencia hacia las mujeres y las Hojas de Información Municipal aportan a las
Entidades Locales un útil instrumento para la reflexión y orientación de sus
políticas sociales.
3. Potenciar la sensibilización sobre la importancia del registro de
datos.
Asimismo, el desarrollo de la recogida semestral de datos que el Observatorio
acomete, se diseña para dar respuesta a las necesidades de retroalimentación
que el propio proceso de recogida de datos genera.
En esta ocasión el acopio de información no se orienta a la elaboración y
difusión pública de resultados, sino más bien a la incentivación de mecanismos
de sistematización en la recogida de datos en las entidades, por lo que se
piensa en el desarrollo una medida que aporte a las entidades una información
particularizada, un resumen de los indicadores más representativos de los
ámbitos social, judicial y policial que puedan derivarse del acervo de datos
registrados por el Observatorio concernientes a dicho municipio o
mancomunidad de servicios.
La fórmula se ha considerado interesante para promover el conocimiento,
reflexión y/o análisis de la violencia contra las mujeres a nivel local por parte
de las entidades concernidas. La iniciativa está vinculada a planteamientos de
mejora de la actuación del Observatorio con relación al proceso de
conocimiento de la realidad, a la incentivación de la red de entidades
informantes, y a la potenciación de la sensibilización sobre la importancia de la
recogida de datos.
Como tarea de sensibilización, aceptando la invitación extendida por el
Ayuntamiento de Barrika el Observatorio participó en una jornada sobre
violencia de género, organizada en el marco de la conmemoración del 25 de
Noviembre (25 de noviembre de 2010).
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 18
4. Mejora en el análisis de los datos y la identificación de tendencias.
Desde el OVGB debe ser considerada la mejora en el análisis de los datos y la
identificación de tendencias como un proceso de mejora continuo para la
gestión y tratamiento de los datos obtenidos y ha de mostrar a través de
estudios, visualizaciones gráficas e indicadores la información sobre la violencia
contra las mujeres en Bizkaia.
El Observatorio (OVGB) ofrece una serie de herramientas y/o medios técnicos
para ofrecer información del trabajo realizado por el mismo: la página Web del
Observatorio (OVGB) y los diferentes productos que se pueden encontrar en
dicha Web: Mapa de recursos, Atlas de recursos, Gestor Documental, los
Documentos de Cifras anuales, información sobre el trabajo realizado por el
grupo de indicadores y/o el Plenario, Boletines informativos trimestrales, el
Catálogo de recursos de atención jurídica, psicología y acogimiento a mujeres
víctimas de violencia en Bizkaia, informes de Buenas Prácticas e informe de
Recomendaciones y Propuestas de mejora.
Durante el periodo evaluado se destacan las siguientes novedades:
a. Cifras de atención a situaciones de violencia de género en el THB
En el modelo de informe seguido en años anteriores para la elaboración del
documento “Cifras de atención a situaciones de violencia de género en el THB ”,
mediante:
- El desarrollo de un análisis cualitativo de las cifras referentes
a cada uno de los ámbitos sobre los que informa el
documento: social, policial y judicial.
- El cambio de formato en la presentación de la información de
manera que se facilite el acceso a los datos contenidos en las
tablas, permitiendo la descarga de ficheros de hojas de
cálculo.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 19
- El análisis de la evolución de los diferentes indicadores lo que
permite la estudiar las tendencias, analizar la evolución de los
perfiles de las víctimas, conocer las nuevas necesidades de
atención, el grado de utilización de los recursos, etc.
Esta nueva elaboración completa y da valor a los informes anualmente
realizados por el OVGB, de presentación conjunta de datos estadísticos sobre las
mujeres atendidas por las instituciones sociales, policiales y judiciales.
b. Guía de recursos forales y de municipios y mancomunidades:
Asesoramiento Jurídico, Atención Psicológica, Intervención Familiar
especializada y Recursos de Acogida. (Catálogo de recursos)
En 2010 se decide ampliar el contenido del documento con un nuevo apartado
referente a los servicios de Punto de Encuentro Familiar por derivación judicial,
por el conocimiento de la acusada y creciente presencia en estos servicios de
hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia de género a favor de las que
concurre una Orden de Protección frente al agresor.
c. Manual de prácticas, iniciativas y experiencias contra la violencia de
género en prevención y atención
En 2010, asimismo, se ha elaborado y publicado el documento Manual de
prácticas, iniciativas y experiencias contra la violencia de género en prevención
y atención, volumen que recoge las actividades que administraciones públicas,
asociaciones y entidades privadas pertenecientes a los entornos
extracomunitario, internacional, comunitario, estatal, autonómico, foral y local
han implementado en dos ámbitos: Prevención (subapartados: educación,
sensibilización, y medios de comunicación y publicidad) y Atención
(subapartados: servicios de atención, formación a profesionales en materia de
violencia contra las mujeres, y coordinación interinstitucional).
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 20
d. Boletines trimestrales OVGB/BGIB
El Boletín, instrumento periódico de comunicación del Observatorio, constituye
una herramienta de sensibilización, información e impulso de los mecanismos y
procedimientos puestos en marcha para afrontar las situaciones de violencia
contra las mujeres. En esta publicación se incluyen las secciones: Temas,
Observatorio, Herramientas, En Red y Toma Nota.
A lo largo de los números publicados en el periodo 2009-2012 se ha contado con
la colaboración, mediante entrevistas, de entre otras personas: D. Xabier
Etxebarria Zarrabeitia (Director de Ejecución Penal del Gobierno Vasco); Dña.
Cristina Fabré Rosell (Jefa de Unidad del Observatorio de la Violencia Doméstica
y de Género del Consejo General del Poder Judicial); Dña. Luz Entrena Vázquez
(experta coordinadora en materia de violencia de género de EUROsociAL
Justicia, iniciativa de la Unión Europea); Dña. María Silvestre Cabrera (Directora
de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer); Dña. Mariola Serrano Argüeso
(Directora de la Dirección de Atención a las Víctimas de Violencia de Género del
Departamento de Interior del Gobierno Vasco); Dña. Marta Higueras Garrobo
(Directora de Justicia del Dpto. de Justicia).
Otros instrumentos contenidos en el sitio web
Paralelamente, ha continuado el trabajo de mantenimiento, actualización y
mejora de los demás instrumentos contenidos en la Web del OVGB: “Mapa de
Recursos en el ámbito de la violencia de género”, “Atlas de recursos sobre
violencia contra las mujeres en el Territorio Histórico de Bizkaia” y “Gestor
documental on-line”, nutridos con información diversa sobre los servicios
especializados contra la violencia, dispuestos en cada entidad local del
Territorio. Se incluyen recursos pertenecientes a los ámbitos social, policial,
judicial, sanitario y asociativo, con implicación en la atención a situaciones de
violencia de género; y se pueden localizar planes y programas de igualdad,
planes y programas contra la violencia y protocolos de coordinación
implementados en los municipios y mancomunidades del Territorio, así como
otros documentos relacionados con la materia.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 21
Valoración del eje:
LÍNEA 1 Conocimiento y evolución de la realidad
PUNTOS FUERTES
Alto compromiso de la Red de Contacto Municipal
Alto nivel de respuesta a las demandas del Observatorio por parte de las entidades locales del Territorio.
Consolidación y mejora de los productos.
Elaboración de nuevos productos.
Diversidad de los productos en materia de violencia de género generados por el OVGB.
Actualización de los productos
Cuestionario de valoración sobre Hoja Informativa Municipal
Alto impacto/ Capacidad de sensibilización sobre la importancia del registro de datos.
“En red” del Boletín OVGB/BGIB para el mantenimiento de la comunicación con la RCM.
Introducción progresiva de nuevas variables en el soporte de recogida a la hora de recopilar datos.
ELEMENTOS A MEJORAR
Acortar los plazos de publicación del Documento Cifras.
RECOMENDACIONES
Continuar con la sensibilización sobre la importancia del registro de datos sobre violencia contra las mujeres, en todos los ámbitos, para fortalecer y multiplicar los resultados del proyecto del Observatorio.
Mantener el refuerzo del conocimiento de los Objetivos y el trabajo desarrollado por el OVGB entre la RCM.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 22
LÍNEA 2: PROCESO DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN DE
RESULTADOS.
La meta principal de este eje comprende las actividades tendentes a consolidar
el Observatorio como punto de encuentro y de información, potenciando el
análisis de conjunto, la habilitación de sistemas de difusión de la información y
la identificación de tendencias, a través de la profundización en una línea de
análisis dentro de la producción de informes del OVGB.
Las acciones previstas para la mejora del cumplimiento de este eje son:
1. Agilidad en la actualización del sitio web
2. Elaboración y puesta en marcha del Plan de Comunicación
y Difusión.
ACCIONES DESARROLLADAS:
1. Agilidad en la actualización del sitio web
En materia de difusión y contacto de actividades y productos, el sitio web del
Observatorio constituye el principal instrumento de comunicación y visibilidad
del órgano; se trata de un espacio que posibilita la difusión de la información
sobre violencia de género y facilita el intercambio entre el Observatorio y
diferentes instituciones, profesionales y ciudadanía en general. Por ello, en la
misma dirección que años anteriores, se ha procurado un mantenimiento y
fortalecimiento del sitio Web ofreciendo una información actualizada sobre la
actuación del Observatorio, la publicación de documentos elaborados en su
seno y el acceso a materiales significativos en el ámbito de la violencia de
género.
El número de visitas a la página Web del OVGB se ha ido incrementando de
manera considerable desde su creación y a lo largo del periodo evaluado (2009-
2012).
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 23
Durante el 2009, contó con una media de 11.408 visitas mensuales, 16.018
como media en los meses de 2010, en el 2011 experimentaron un especial
incremento elevándose la media de visitas mensuales hasta 23.562 que en
2012 experimentaron un descenso hasta 19.468. Esta última cifra sitúa las
visitas anuales durante el 2012 de la página Web del OVGB en 233.616.
2. Elaboración y puesta en marcha del Plan de Comunicación y Difusión.
Respecto al Plan de Comunicación:
Se acuerda el aplazamiento del desarrollo de un Plan de Comunicación del
OVGB y de la ampliación de la entidad a nuevas áreas (educación y sanidad)
hasta conocer el alcance que pudiera suponer en su actividad la constitución del
Observatorio de Violencia Machista en la CAPV, impulsado desde la Dirección de
Atención a las Víctimas de Violencia de Género del Departamento de Interior
del Gobierno Vasco.
Al margen de esto, el OVGB ha continuado su labor de foro de comunicación
dando respuesta a cuantas demandas de información ha recibido, provenientes
de una pluralidad de agentes, en muchos casos pertenecientes a la
administración pública.
Asimismo, de acuerdo a su función de participar y mantener relaciones con
otras instituciones similares, el OVGB ha prestado su colaboración al
Observatorio de Violencia Doméstica y de Género del CGPJ en un programa de
intercambio de experiencias entre administraciones públicas europeas y
latinoamericanas sobre “La mejora del tratamiento estadístico en materia de
violencia contra las mujeres”, enmarcado en el Programa Regional para la
Cohesión Social en América Latina de EUROsociAL (sector Justicia), iniciativa de
cooperación técnica de la Comisión Europea para promover la cohesión social
en América Latina.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 24
El mecanismo de intervención de este programa son los intercambios de
experiencias, en tanto que constituyen “procesos de transferencia entre
Administraciones Públicas, de lecciones aprendidas y buenas prácticas acerca
del diseño, aplicación y gestión de políticas y programas con repercusiones en
la cohesión social” en este marco el propósito de la actividad era la de
posibilitar el conocimiento de la experiencia europea en el manejo y explotación
de datos estadísticos en materia de violencia de género, siendo transferentes
tres Estados europeos: España, Francia y Reino Unido. Los países receptores
del intercambio fueron: Costa Rica, Honduras y Nicaragua, concretamente las
siguientes instituciones: INAMU (Instituto Nacional de la Mujer) y la Corte
Suprema de Justicia de Costa Rica; INE (instituto Nacional de Estadística) y
Corte Suprema de Justicia de Honduras; Policía Nacional y Corte Suprema de
Justicia de Nicaragua.
La participación del OVGB se produjo en la fase de actividad de pasantía de
intercambio en España, en la que las personas integrantes de la Delegación
visitaron el CGPJ, el Ministerio de Justicia, el de Interior, el de Igualdad, el INE
y el propio OVGB. Así, con fecha del 27 de Marzo de 2009, en locales del
Departamento de Acción Social de la DFB, se llevó a cabo una sesión de trabajo
que reunió a representantes de los citados países e instituciones
latinoamericanas, del Observatorio de la Doméstica y de Género del CGPJ y del
propio OVGB.
La reunión se desarrolló principalmente entorno al trabajo realizado por el
OVGB- ejecución del proyecto, mecanismos puestos en marcha y productos
desarrollados- en un espacio de reflexión general sobre las lecciones aprendidas
en sus cuatro años iniciales de andadura.
En la valoración efectuada sobre la pasantía por parte de la delegación
centroamericana el OVGB resultó la institución, de entre todas las visitadas,
que recibió una valoración más alta.
Por otra parte señalar que como instrumento periódico de comunicación, el
Observatorio dispone del Boletín de noticias o newsletter trimestral Boletín
OVGB/BGIB Buletina.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 25
Valoración del eje:
LÍNEA 2 Proceso de comunicación y difusión de resultados
PUNTOS FUERTES
Plataforma de difusión como repositorio documental de legislación, normativa y documentación relacionada con la violencia de género.
Orientación de los productos ofrecidos a diferentes ámbitos de actuación.
Diversidad de los productos en materia de violencia de género ofrecidos por el OVGB.
Periodicidad del Boletín OVGB/BGIB Buletina.
Relación con las iniciativas puestas en marcha en el entorno, no duplicidad de los servicios ofrecidos por otras instituciones y divulgación de las mismas.
Canal habilitado para la solicitud de información y comunicación.
Agilización del proceso de actualización de la página Web corporativa del órgano.
Incremento anual de visitas a la Web.
ELEMENTOS A MEJORAR
Aumentar la difusión del trabajo realizado.
RECOMENDACIONES
Difusión del OVGB para lograr “la primera visita”.
Mantener la actual rapidez del proceso interno de autorización de modificaciones y actualización de la página Web.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 26
LÍNEA 3: MEJORA EN EL PROCESO DE FORMULACIÓN DE
RECOMENDACIONES
La meta principal de este eje es dar respuesta al segundo de los objetivos del
Observatorio: Formular recomendaciones y propuestas de mejora en los
servicios y prestaciones que se ofertan desde las instituciones públicas, en el
ámbito de la violencia de género y trasladarlas a las instituciones pertinentes.
Las acciones previstas para la mejora del cumplimiento de este eje son:
1. Seguimiento y balance del cumplimiento del Primer
Informe de Recomendaciones.
2. Elaboración del Segundo Informe de Recomendaciones
ACCIONES DESARROLLADAS:
1. Seguimiento y balance del cumplimiento
En primer lugar y dada la gran extensión del Primer Informe de
Recomendaciones, de cara a su difusión, se realizó una publicación en papel
que reúne una síntesis de las recomendaciones. Dicha publicación fue
distribuida a todos los ayuntamientos y mancomunidades del Territorio y a
todas las demás instituciones implicadas, tanto autonómicas como territoriales
y a las asociaciones y entidades cuya actividad se materializa a favor de la
igualdad y del empoderamiento de las mujeres.
El proceso continuó con el seguimiento, por parte de cada entidad integrante
del Grupo de Trabajo, de las recomendaciones que implican a su entidad y de
una valoración general del resto. Finalmente, se redactó y publicó en la web el
informe final.
2. Elaboración del Segundo Informe de Recomendaciones
Posteriormente, y en base al análisis del proceso de seguimiento efectuado, da
comienzo la elaboración del II Informe de Recomendaciones del OVGB, que al
finalizar el presente informe de evaluación se encuentra en fase de elaboración.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 27
Valoración del eje:
LÍNEA 3 Mejora en el proceso de formulación de recomendaciones
PUNTOS FUERTES
Grado de compromiso del Grupo de Trabajo en la asunción del aumento de la intensidad del trabajo para la reflexión y elaboración de las recomendaciones.
Grado de consolidación del Grupo de Trabajo a lo largo de la evolución del OVGB facilitado por la escasa rotación de integrantes.
ELEMENTOS A MEJORAR
Mayor conocimiento del trabajo desarrollado por otros ámbitos como es la Sanidad y Educación.
Acortar el proceso de elaboración de las recomendaciones.
Difusión del Informe de Recomendaciones.
RECOMENDACIONES
Inclusión otras instituciones que tienen incidencia y/o trabajan en este ámbito para aumentar el alcance de las recomendaciones.
Acciones de difusión del Informe de Recomendaciones y Propuestas de mejora y seguimiento (Oferta de información particularizada a las instituciones).
Continuar con la consolidación y refuerzo de la posición del OVGB como organismo de referencia en el Territorio Histórico de Bizkaia en materia de análisis de las situaciones de violencia contra las mujeres.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 28
ANÁLISIS DE CONTENIDOS Y RESULTADOS REALIZADO MEDIANTE CUESTIONARIOS Y CONSULTA A PARTICIPANTES DEL OVGB
Este análisis no se encuentra sujeto respecto a los objetivos del proyecto, sino
respecto a tres grandes bloques que han surgido de los cuestionarios de
evaluación:
o Participación amplia y cohesión de todas las
entidades intervinientes con representación del
tejido político, técnico y asociativo. Entendido
como todas las actividades realizadas (formales y no
formales), para garantizar el cumplimento de los
objetivos y promover el mejor desarrollo del proyecto.
o Mejora del proceso de recogida de datos,
concienciación sobre la importancia del mismo,
creación de nuevas herramientas, modelos de
recogida de datos y sostenibilidad y
afianzamiento en el tiempo del proceso. Se refiere
a la potenciación, a través de las distintas acciones
desarrolladas, de mantener las estructuras creadas y la
promoción de un compromiso por parte de las
entidades/personas que han colaborado en su
desarrollo de las funciones del OVGB para la
consecución de los Objetivos del OVGB.
o Difusión a toda la ciudadanía y mensaje formativo
respecto a la relevancia del fenómeno de la
violencia contra las mujeres y el compromiso
institucional firme para conocerlo y erradicarlo.
Entendido como el impacto que han tenido a corto
plazo los resultados obtenidos por el OVGB.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 29
Las personas consultadas para la realización de dicho análisis han sido: la
Secretaria del Observatorio adscrita al Servicio de Mujer e Intervención Familiar
del Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia mediante
la realización de una entrevista, y las personas participantes en el Plenario y en
el Grupo de Trabajo sobre Indicadores en representación de las instituciones y
entidades que integran el OVGB, las entidades participantes en la Red de
Contacto Municipal y las personas visitantes de la Web durante el periodo de la
Evaluación mediante un cuestionario específico a cada uno de los grupos cuyos
resultados se presentan a continuación.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 30
RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS DE LAS PERSONAS PARTICIPANTES EN EL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA
1- PLENO Y GRUPO DE TRABAJO SOBRE INDICADORES
4- PUNTOS FUERTES Y ÁREAS DE MEJORA
2- RED DE CONTACTO MUNICIPAL
3- VISITANTES WEB
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 31
RESULTADOS DE LOS CUESTIONARIOS DE LAS PERSONAS PARTICIPANTES EN EL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA
En el presente apartado se reflejan los resultados del análisis de los cuestionarios de evaluación respondidos por las personas participantes en el Pleno del OVGB (P) y en el Grupo de Trabajo (GT) sobre indicadores, por las que forman parte de la Red de Contacto Municipal y por quienes que han visitado la Web durante el periodo objeto de la presente evaluación (Enero 2009- Diciembre 2012).
En primer lugar se recogen los resultados del cuestionario respondido por el Pleno y el Grupo de Trabajo. El cuestionario se ha dirigido tanto a aquellas personas que participan en la actualidad en el Pleno del OVGB o en el Grupo de Trabajo, como a las que han formado parte de alguno de estos grupos durante el periodo evaluado. El nivel de respuesta ha sido cercano al 100% en ambos grupos: del 90,5% en el Pleno, con la participación de 19 de las 21 personas participantes y del 93% en el caso del Grupo de Trabajo, se ha recibido la respuesta de 15 de las 16 personas participantes. Señalar que en este último caso, la persona que no ha respondido al cuestionario específico del Grupo de Trabajo, sí ha participado en la Evaluación respondiendo al cuestionario dirigido a la RCM por formar parte de la misma.
Seguidamente se presenta el análisis de los 25 cuestionarios de la Red de Contactos Municipal recibidos cuyo nivel de respuesta congrega 77 municipios que concentran un total de 858.191 habitantes, representando 74% de población de Bizkaia. En esta 2ªEvaluación se ha logrado un considerable aumento en la participación respecto a la 1ª Evaluación en la que participaron 15 informantes de la RCM. El 66% (n=10) de las Entidades que participaron en la primera han repetido la experiencia y se ha contado con la participación de la misma persona informante en el 46% de los casos. Además, se ha logrado la incorporación a la Evaluación de 15 nuevas entidades.
Finalmente, personas que han visitado la página Web del Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia han contestado a un breve cuestionario diseñado para que participasen en la evaluación del OVBG, por esta vía se han obtenido un total de 56 cuestionarios.
Los datos se presentan de manera porcentual en gráficos y tablas. Además, para poder observar la evolución de las valoraciones respecto a la primera Evaluación de aquellos ítems que son comunes, se reflejan las medianas de ambas Evaluaciones.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 32
VII- FUTURO DEL OVGB
1- PLENO Y GRUPO DE TRABAJO SOBRE INDICADORES
I- GRADO DE CUMPLIMENTO DE LOS OBJETIVOS
II- FUNCIONES DEL OVGB
III- PROCESO DEL TRABAJO
IV- PRODUCTOS DE CONSULTA DEL OBSERVATORIO
V- CONOCIMIENTO DE FUNCIONES DEL OBSERVATORIO
VI- DIFUSION DEL OVGB
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 33
PLENO Y GRUPO DE TRABAJO SOBRE INDICADORES
En el primer apartado se presentan los resultados de las valoraciones que las personas participantes del Pleno y del Grupo de Trabajo han realizado. Al igual que en la 1ª Evaluación, se han diseñado tres cuestionarios: uno dirigido a las personas que componen el Pleno, otro para las participantes en el Grupo de Indicadores y un tercero adaptado para las personas que participan en ambos grupos. Estos cuestionarios cuentan con las mismas preguntas a excepción de aquellas que hacen referencia al funcionamiento particular de ambos grupos, por lo que los resultados se presentan agrupados en aquellos ítems que son comunes y desagregados en los propios de cada grupo.
Como ya se ha comentado en la presentación de este apartado, se ha obtenido la respuesta de prácticamente la totalidad de las personas participantes. Concretamente el 48% forma o ha formado parte en el Pleno (n=13), el 30% del Grupo de Trabajo (n=8) y el 22% de ambos (n=6).
Participantes 2012
48%
30%
22%
Pleno Grupo de Trabajo Ambos
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 34
2008 20123,00 3,00
2008 2012 2008 2012 2008 2012
3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00MEDIANA
MEDIANA
MEDIANAMEDIANA
OBJETIVO 1 Conocer la realidad de las situaciones de Violencia contra La Mujer en el Territorio Histórico
I- GRADO DE CUMPLIMENTO DE LOS OBJETIVOS
El OVGB nace con un doble objetivo el primero de ellos es conocer la realidad de las situaciones de violencia contra la mujer en el Territorio de Bizkaia.
Respecto al primer objetivo del Observatorio, "Conocer la realidad de las situaciones de violencia contra la mujer en Bizkaia y su evolución, con el fin de analizar los cambios registrados ", se ha realizado una valoración sobre su consecución y el grado de ajuste entre el Plan de Trabajo, su estructura y los medios empleados para su logro.
El 96% de personas encuestadas está de acuerdo en que se ha logrado su consecución. Siendo igual el porcentaje de quienes creen que el plan de trabajo es adecuado para lograr el cumplimento del objetivo 1. Aunque menor, es alto el porcentaje de participantes que consideran que la estructura del OVGB es idónea para trabajar la consecución del objetivo 1 (85%). Por otra parte, los datos recogidos muestran que la totalidad de personas encuestadas considera que los medios empleados se ajustan a las necesidades para la consecución del objetivo 1.
No se aprecian variaciones en las medianas respecto a los resultados logrados en 2008.
El objetivo 1 (Conocimiento de la problemática) se ha cumplido adecuadamente
4%
59%
37%
2 Poco de acuerdo 3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
El plan de trabajo es adecuado para lograr el cumplimiento del objetivo 1
4%
70%
26%
2 Poco de acuerdo 3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
La estructura del OVGB es la idónea para trabajar en la consecución del objetivo 1
15%
59%
26%
2 Poco de acuerdo 3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
Los medios empleados se ajustan a las necesidades para la consecución del objetivo 1
78%
22%
3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 35
2008 2012 2008 2012 2008 20123,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
MEDIANAMEDIANA MEDIANA
Haciendo referencia a la participación en el OVGB, el 89% señala que las instituciones y entidades participantes representan los ámbitos necesarios para abordar el conocimiento la realidad de las situaciones de violencia contra la mujer.
Por otra parte, respecto a la posibilidad de realizar nuevas incorporaciones al OVGB es alto el porcentaje de personas participantes (63%) que percibe necesario ampliar la representación de otros agentes sociales para lograr el objetivo 1, siendo el 54% de personas encuestadas quienes están de acuerdo o muy de acuerdo en que es necesaria la inclusión de otras instituciones para lograr el objetivo 1. Entre la representación que se propone destacan ámbito educativo, sanitario y instituciones judiciales.
No se aprecian diferencias al comparar las medianas con los resultados obtenidos en la evaluación del primer periodo.
Las Instituciones y Entidades participantes representan los ámbitos necesarios para abordar el
objetivo 1
4% 7%
70%
19%
1 En desacuerdo 2 Poco de acuerdo
3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
Es necesario ampliar la representación de otros agentes sociales para lograr el objetivo 1
4%
33%
44%
19%
1 En desacuerdo 2 Poco de acuerdo
3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
Es necesaria la inclusión de otras Instituciones para el objetivo 1
8%
38%
27%
27%
1 En desacuerdo 2 Poco de acuerdo 3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 36
2008 20123,00 3,00
2008 2012 2008 2012 2008 20123,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
MEDIANAMEDIANAMEDIANA
MEDIANA
OBJETIVO 2 Formulación de recomendaciones y propuestas tendentes a promover mejoras en la oferta de servicios y prestaciones que indican en el ámbito de la Violencia de Género
El objetivo 2 (Formulación de propuestas y recomendaciones) se ha cumplido adecuadamente
4%
66%
30%
2 Poco de acuerdo 3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
Los datos recogidos respecto al objetivo 2, " Formulación de recomendaciones y propuestas tendentes a promover mejoras en la oferta de servicios y prestaciones que indican en el ámbito de la Violencia de Género ", muestran que casi la totalidad de participantes está de acuerdo o muy de acuerdo con la consecución del objetivo 2.
Es alto el porcentaje de las personas que perciben que los medios empleados y el plan de trabajo se ajustan a las necesidades para la consecución del objetivo 2 (93%). Aún siendo alto, es menor el porcentaje (81%) de personas consultadas que se muestran de acuerdo en que la estructura del trabajo es la idónea para trabajar en la consecución del objetivo 2.
El plan de trabajo es adecuado para lograr su el cumplimiento del objetivo 2
7%
71%
22%
2 Poco de acuerdo 3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
La estructura del OVGB es la idónea para trabajar en la consecución del objetivo 2
19%
59%
22%
2 Poco de acuerdo 3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
Los medios empleados se ajustan a las necesidades para la consecución del objetivo 2
7%
64%
29%
2 Poco de acuerdo 3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 37
2008 2012 2008 2012 2008 2012
3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00MEDIANAMEDIANAMEDIANA
Las Instituciones y Entidades participantes representan los ámbitos necesarios para abordar el
objetivo 2
11%
67%
22%
2 Poco de acuerdo 3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
Es necesario ampliar la representación de otros agentes sociales para lograr el objetivo 2
4%
26%
55%
15%
1 En desacuerdo 2 Poco de acuerdo3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
Es necesaria la inclusión de otras Instituciones para el objetivo 2
7%
37%
37%
19%
1 En desacuerdo 2 Poco de acuerdo
3 De acuerdo 4 Muy de acuerdo
Respecto a la necesidad de ampliar la representación de agentes sociales o de instituciones para la consecución del Objetivo 2, el 89 % de las personas participantes del Pleno y/o del Grupo de Trabajo del OVGB consideran que las Entidades e Instituciones participantes en él representan los ámbitos de trabajo necesarios para la formulación de recomendaciones y propuestas tendentes a promover mejoras en la oferta de los servicios y prestaciones que incidan en el ámbito de la violencia de género . Este porcentaje es similar al que se mostraba en relación al Objetivo 1.
Ante la pregunta de si estiman necesario incluir otros agentes sociales procedentes del tejido asociativo el 70% se muestra de acuerdo con que esta inclusión sería necesaria para cumplir el segundo Objetivo y respecto a la ampliación de la representación de otras Instituciones no presentes en OVGB, el 56 % de componentes del OVGB la considera necesaria.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 38
Los objetivos y actividades planteadas para 2009 - 2012
El Plan de trabajo para el periodo evaluado recoge nuevas actividades y objetivos. En general, la mayoría de las personas encuestadas considera que el nivel del cumplimiento de dichas actividades y objetivos es alto o muy alto.
Destaca que la mejora en el proceso de la recogida de datos y el refuerzo de la Red de Contacto Municipal son los objetivos con el mayor porcentaje de logro, superando el 90%. Asimismo, fue valorado altamente el nivel de logro de la mejora en el proceso de identificación de tendencias (83%) y la mejora en el proceso de formulación de las recomendaciones (83%). Siendo alto el porcentaje de las valoraciones de logro de la realización de la elaboración del informe en materia de Buenas Practicas (75%) y el cumplimiento de la mejora en el proceso de visibilidad y divulgación de los resultados (75%).
Nuevos objetivos y actividades 2009-2012 (%)
0
20
40
60
80
100
3 Regular 8 8 25 17 17 25
4 Alto 58 42 50 50 50 50
5 Muy alto 33 50 25 33 33 25
Refuerzo de la Red de Contacto Municipal
Mejora del proceso de recogida de datos
Mejora en el proceso de visibilidad y divulgación de los resultados
Mejora en el análisis y la identificación de tendencias
Mejora en el proceso de formulación de recomendaciones
Elaboración del Informe en materia de Buenas Prácticas
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 39
2012 2008
Formular recomendaciones y propuestas tendentes a promover mejoras en la oferta de los diferentes recursos y trasladar a las Instituciones pertinentes
MEDIANA
Diseño, puesta en marcha y mantenimiento de aplicación informática que integre los datos relativos a las situaciones de violencia de género en el THB
Actuar como órgano permanente de recogida y análisis de la información disponible en los diferentes ámbitos de atención
4,00
20122008
II- FUNCIONES DEL OVGB
4,00
MEDIANA
Participar y mantener relaciones con otras instituciones similares. Conocer las experiencias y reformas emprendidas y planteadas por otras Administraciones
Proponer la realización de estudios e informes técnicos de diagnóstico y evaluación sobre la amplitud y la evolución de las situaciones de violencia
4,00
4,00
4,00
4,00 4,004,00
4,00 3,00
Para presentar las valoraciones sobre el Grado de Cumplimiento de las funciones del Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia contemplados en su Decreto de creación, al igual que en la 1ªEvaluación, se han clasificado las mismas en cuatro grupos:
G1 : Funciones relacionadas con la recogida de información en materia de Violencia de Género .G2: Las que sitúan al OVGB como un lugar de encuentro y de intercambio entre profesionales o Administraciones/Instituciones . G3: Funciones que se relacionan con el OVGB como punto de análisis .G4: Aquellas funciones dirigidas al funcionamiento interno del OVGB .
Grado de cumplimento de las funciones del OVGB (G2)
8
3227
32
65
28
8
0
20
40
60
80
100
Participar y mantener relaciones con otras institucionessimilares. Conocer las experiencias y reformas emprendidas y
planteadas por otras Administraciones
Proponer la realización de estudios e informes técnicos dediagnóstico y evaluación sobre la amplitud y la evolución de
las situaciones de violencia
2 Baja 3 Regular 4 Alta 5 Muy alta
Grado del cumplimento de funciones del OVGB (G1)
4 44 4
22
68
56
44
24
40
30
0
20
40
60
80
100
Diseño, puesta en marcha ymantenimiento de una aplicacióninformática que integre los datos
relativos a las situaciones de violenciade género en el THB
Actuar como órgano permanente derecogida y análisis de la información
disponible en los diferentes ámbitos deatención
Formular recomendaciones ypropuestas tendentes a promover
mejoras en la oferta de los diferentesrecursos y trasladarlas a las
Instituciones pertinentes
2 Baja 3 Regular 4 Alta 5 Muy alta
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 40
MedMedMediana Mediana
## ## ## 2008## ## ## 2012
2012 2008MEDIANA
Emitir un informe anual de las actuaciones llevadas a cabo por el OVGB, dando cuenta del mismo a las Juntas Generales
Elaborar su reglamento de organización y funcionamiento
4,00
4,00
4,00
2008
4,00
4,005,00
4,00
2012MEDIANA
Analizar la adecuación de las medidas integrales dirigidas a las víctimas, investigando sus consecuencias y efectos y examinando los ejemplos de buenas prácticas
Formular recomendaciones u propuestas tendentes a promover mejoras en la oferta de los diferentes recursos y trasladarlas a las Instituciones pertinentes
Constituir un foro de intercambio y comunicación desde el que se faciliten las labores de estudioy análisis de grupos de investigación en el área de la violencia de género
4,00
4,00
4,00
Los datos recogidos respecto a las funciones relacionadas con la recogida de información (G1) muestran altas valoraciones del OVGB como órgano permanente de recogida y análisis de la información disponible en los diferentes ámbitos de atención (96% de altas o muy altas). Asimismo, 92% de las personas encuestadas considera que se ha cumplido la puesta en marcha y mantenimiento de una aplicación informática que integre los datos relativos a situaciones de la violencia de género. Por otra parte, la formulación de recomendaciones y propuestas es el aspecto valorado en menor medida pero alcanza un 70%.
Respecto a las funciones relacionadas con el OVBG como lugar de encuentro y de información, el 73% considera que se ha logrado adecuadamente la elaboración de propuestas de estudios e informes técnicos de diagnóstico relacionados con la violencia de género. Siendo menor el porcentaje de personas que opinan que se ha cumplido adecuadamente el manteniento de los contactos e intercambio de experiencias instituciones similares (60%). Las medianas de respuestas recogidas en 2008 y en 2012 revelan la mejora en este aspecto.
Haciendo referencia a las funciones del OVGB como el punto del análisis (G3), el 70% de las personas encuestadas señala que se ha cumplido la función de formular recomendaciones y propuestas tendentes a promover mejora en los diferentes recursos y trasladarlas a instituciones pertinentes. Seguidamente, la función del análisis de la adecuación de las medidas integrales dirigidas a las victimas se ha logrado para 59% personas encuestadas. La constitución de un foro de intercambio y comunicación desde el que se faciliten las labores de estudio y análisis de grupos de investigación en el área de la violencia de género, se percibe como cumplida en menor medida (54%).
Respecto al funcionamiento interno del OVGB el amplio porcentaje (92%) considera que ha logrado la emisión del informe anual de las actuaciones llevadas al cabo por el OVGB. Igual porcentaje de personas encuestadas destaca alto nivel del cumplimiento de la elaboración de reglamento de organización y el funcionamiento del Observatorio.
Grado del cumplimento de funciones del OVGB (G3)
4 412
41
22
35
5244
31
7
26 23
0
20
40
60
80
100
Analizar la adecuación de las medidasintegrales dirigidas a las víctimas,investigando sus consecuencias y
efectos y examinando los ejemplos debuenas prácticas
Formular recomendaciones y propuestastendentes a promover mejoras en laoferta de los diferentes recursos y
trasladarlas a las Institucionespertinentes
Constituir un foro de intercambio ycomunicación desde el que se faciliten
las labores de estudio y análisis degrupos de investigación en el área de la
violencia de género
1 Muy baja 2 Baja 3 Regular 4 Alta 5 Muy alta
Grado de cumplimiento de las funciones del OVGB (G4)
4 44 4
58 56
34 36
0
20
40
60
80
100
Emitir un informe anual de las actuaciones llevadas a cabo por
el OVGB, dando cuenta del mismo a las Juntas Generales(Memorias)
Elaborar su reglamento de organización y funcionamiento
2 Baja 3 Regular 4 Alta 5 Muy alta
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 41
2012 2008
1,001,00
2,00
1,00¿Se dispone de un plan de trabajo que contenga las prioridades, tareas básicas a desarollar y lasmetas a alcanzar?
¿Las reuniones son coherentes con un plan de trabajo decidido y aprobado anteriormente?
¿El acta refleja los acuerdos adoptados?¿La documentación que se entrega es útil?
Pleno
1,00 1,00
2012
1,00
1,001,00
1,00
1,00
1,00
2008
1,00
1,00
2,00
2,00
¿Todos los miembros del grupo asisten puntualmente a las reuniones?
¿Se cumplen los horarios de finalización de las reuniones?
MEDIANA
¿Los contenidos del orden del día expresan los aspectos más significativos?
¿El orden del día incluye las propuestas y sugerencias de las personas participantes?
2,00
2,00
MEDIANA
¿Se reciben las convocatorias con la antelación suficiente?
¿Se entrega documentación de trabajo con la antelación necesaria? 1,00
1,00
III- PROCESO DEL TRABAJO
Las personas participantes en el Plenario han valorado el grado de cumplimiento de aspectos relacionados con la organización del tiempo (G1) y otros aspectos formales (G2).
Respecto a aspectos relacionados con el tiempo, el más valorado es la antelación con la que se recibe las convocatorias (86% siempre), seguida por los plazos de entrega de la documentación de trabajo (82%). Sin embargo, el cumplimiento de horarios de finalización de los reuniones y la puntualidad de las personas son aspectos peor valorados, únicamente el 33% opina que siempre se cumplen los horarios de finalización de las reuniones y el 23% de las personas encuestadas señala que las personas participantes siempre asisten puntualmente.
En cuanto a dinámica del trabajo, destaca que la totalidad de participantes considera que los contenidos del día siempre expresan los aspectos más significativos y que el acta siempre refleja los recuerdos adoptados.
Grado de cumplimiento (G1)
8882
23
33
1218
65 67
12
0
20
40
60
80
100
¿Se reciben lasconvocatorias con la
antelación suficiente?
¿Se entregadocumentación de
trabajo con laantelación necesaria?
¿Todos los miembrosdel grupo asisten
puntualmente a lasreuniones?
¿Se cumplen loshorarios de finalización
de las reuniones?
1 Siempre 2 A veces 3 Casi nunca 4 Nunca
Grado del cumplimiento (G2)100
75
88
76
2529
12
24
6
65
100
0
20
40
60
80
100
¿Los contenidos delorden del díaexpresan losaspectos mássignificativos?
¿El orden del díaincluye las
propuestas ysugerencias de las
personasparticipantes?
¿Se dispone de unplan de trabajo que
contenga lasprioridades, tareas
básicas adesarrollar y las
metas a alcanzar?
¿Las reuniones soncoherentes con un
plan de trabajodecidido y aprobado
anteriormente?
¿El acta refleja losacuerdos
adoptados?
¿La documentaciónque se entrega es
útil?
1 Siempre 2 A veces 3 Casi nunca
En el presente apartado se contemplan diferentes aspectos relacionados con el proceso de trabajo durante las reuniones del Pleno y del Grupo de Trabajo. El objetivo es analizar los elementos formales de las reuniones: convocatoria, orden del día, proyecto anual, actas, documentación, tiempo, puntualidad, duración y el nivel de satisfacción con cada uno de ellos. Dadas las diferentes características en cuanto al funcionamiento de ambos grupos, los resultados se presentan desagregados.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 42
2012 2008
1,001,00
¿El acta refleja los acuerdos adoptados?
1,00
1,00
1,00
1,00
¿Se dispone de un plan de trabajo que contenga las prioridades, tareas básicas a desarollar y lasmetas a alcanzar?
¿Las reuniones son coherentes con un plan de trabajo decidido y aprobado anteriormente?
2,00¿El orden del día incluye las propuestas y sugerencias de las personas participantes?
1,00
1,00
¿Los contenidos del orden del día expresan los aspectos más significativos?
MEDIANA2008
1,00 1,00
1,00 1,00
2,00
2,00
MEDIANA
¿Se reciben las convocatorias con la antelación suficiente?
¿Se entrega documentación de trabajo con la antelación necesaria?
¿Todos los miembros del grupo asisten puntualmente a las reuniones?
¿Se cumplen los horarios de finalización de las reuniones?
2,00
2012
2,00 1,00
1,00
Grupo de Trabajo
1,00¿La documentación que se entrega es útil?
Grado del cumplimiento (G1)
86
70
14
46
14 15
6454
1521
0
20
40
60
80
100
¿Se reciben las convocatoriascon la antelación suficiente?
¿Se entrega documentaciónde trabajo con la antelación
necesaria?
¿Todos los miembros delgrupo asisten puntualmente a
las reuniones?
¿Se cumplen los horarios definalización de las reuniones?
1 Siempre 3 A veces 4 Casi nunca
Grado del cumplimiento (G2)100
46
92
69
9386
56
8
31
714
0
20
40
60
80
100
¿Los contenidos delorden del díaexpresan losaspectos mássignificativos?
¿El orden del díaincluye las
propuestas ysugerencias de las
personasparticipantes?
¿Se dispone de unplan de trabajo que
contenga lasprioridades, tareas
básicas adesarrollar y las
metas a alcanzar?
¿Las reuniones soncoherentes con un
plan de trabajodecidido yaprobado
anteriormente?
¿El acta refleja losacuerdos
adoptados?
¿La documentaciónque se entrega es
útil?
1 Siempre 3 A veces
Los datos recogidos respecto al proceso del trabajo en ámbito del Grupo de Trabajo muestran, que la antelación con la que se reciben las convocatorias es el aspecto con el mayor grado de cumplimiento, seguida por los plazos de entrega de la documentación (86% y 70% de respuestas “siempre”, respectivamente). Estos porcentajes descienden en cuanto al cumplimiento de los horarios de finalización de reuniones y puntualidad de las personas participantes (46% y 14% siempre, respectivamente).
Respecto a la valoración realizada por las personas participantes del Grupo de Trabajo, del grado de cumplimiento de los diferentes aspectos relacionados con el proceso de trabajo, su tendencia es similar a la realizada por las personas que componen el Pleno.
La totalidad afirma que los contenidos del orden del día siempre recogen los aspectos más significativos, el 93% considera que el acta siempre refleja los acuerdos adoptados y el 92% considera que siempre se dispone de un plan que contiene las prioridades, tareas básicas y metas.
Respecto al Pleno, es menor el porcentaje de personas participantes del Grupo de Trabajo que consideran que el orden del día siempre incluye las propuestas y sugerencias de las personas participantes (46%).
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 43
2008 20124,00 4,004,00 4,504,00 4,504,00 4,504,00 4,004,00 4,005,00 5,005,00 4,504,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,005,00 4,005,00 4,005,00 5,005,00 5,004,00 4,50
FlexibilidadSecretaría técnicaCoordinadora y secretariaEspacio físico
IgualdadRelaciones interinstitucionales
Aprovechamiento del tiempo
Relaciones interpersonales
Antelación convocatorias
Utilidad documentaciónPuntualidad de las personasDuración de las reuniones
MEDIANA
OD significativoOD propuestasClaridad del PT
Acta Coherencia reuniones
Grado de satisfacción
Pleno
Frecuencia de reuniones Los datos sobre valoraciones del proceso de trabajo recogidos por las personas participantes en el Pleno muestran que su aspecto más satisfactorio es el trabajo realizado por la Secretaría Técnica, la dinamización realizada por la Coordinadora y Secretaria y la inclusión en el orden del día de los temas más significativos (100%, de valoraciones altas y muy altas, respectivamente). Los aspectos del proceso de trabajo con un 70% o más de valoraciones altas o muy altas son: la antelación con la que se recibe las convocatorias, relevancia y apertura del orden del día, utilidad de documentación entregada y el espacio físico en el que se realizan las reuniones. La menor satisfacción se muestra con la frecuencia (41% regular o baja) y duración de las reuniones (53% regular ), el aprovechamiento del tiempo (6% baja) ,el espacio físico en el que se realizan (25% regular o baja) y la puntualidad de las personan asistentes (37% baja).
Por otro lado, aún manteniendose dentro de los valores máximos, se observa el decrecimiento en la satisfacción con la utilidad de documentación entregada y la flexibilidad para adaptarse a los diferentes temas tratados, la adecuación de las relaciones interpersonales para trabajar en el marco del Grupo de trabajo y la flexibilidad del GT para adaptarse a los diferentes temas tratados y a las invitaciones del pleno y/o presidencia.
Satisfacción con proceso de trabajo (%)
0
20
40
60
80
100
1 Muy baja 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Baja 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 18
3 Regular 29 11 0 6 17 6 6 11 37 53 12 6 28 11 12 0 0 6
4 Alta 47 72 78 69 61 67 56 56 44 29 53 65 44 61 59 50 47 47
5 Muy alta 12 17 22 25 22 28 39 33 19 18 29 29 28 28 29 50 53 29
Frecuencia de reuniones
Antelación convocatorias
OD significativo
OD propuestas
Claridad del PT
Coherencia reuniones Acta
Utilidad documentació
n
Puntualidad de las
personas
Duración de las reuniones
Aprovechamiento del tiempo Igualdad
Relaciones interinstitucion
ales
Relaciones interpersonale
s Flexibilidad Secretaría
técnica Coordinadora y secretaria Espacio físico
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 44
IguaIguaIgualdadRelaRelaRelaciones interinstitucionalesRelaRelaRelaciones interpersonalesFlexFlexFlexibilidadSec Sec Secretaría técnicaCooCooCoordinadora y secretaríaEsp Esp Espacio físico
2008 20124,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,004,00 4,504,00 5,004,00 4,50
Grupo de Trabajo
OD significativo
Coordinadora y secretariaEspacio físico
Secretaría técnica
IgualdadRelaciones interinstitucionalesRelaciones interpersonalesFlexibilidad
Utilidad documentaciónPuntualidad de las personasDuración de las reunionesAprovechamiento del tiempo
Coherencia reunionesActa
Antelación convocatoriasFrecuencia de reuniones
Claridad del PT
IV- PRODUCTOS DE CONSUTLA DE OBSERVATORIO
MEDIANA
OD propuestas
Satisfacción con proceso de trabajo(%)
0
20
40
60
80
100
2 Baja 14 0 0 0 0 0 0 7 14 0 8 0 8 8 0 0 0 0
3 Regular 21 21 7 17 7 8 0 0 29 8 8 14 17 0 10 0 0 7
4 Alta 36 29 43 33 50 46 36 43 43 69 54 57 50 46 50 29 36 43
5 Muy alta 29 50 50 50 43 46 64 50 14 23 30 29 25 46 40 71 64 50
Frecuencia de reuniones
Antelación convocatorias
OD significativo
OD propuestas
Claridad del PT
Coherencia reuniones Acta
Utilidad documentació
n
Puntualidad de las
personas
Duración de las reuniones
Aprovechamiento del tiempo Igualdad
Relaciones interinstitucion
ales
Relaciones interpersonale
s Flexibilidad Secretaría
técnica Coordinadora y secretaria Espacio físico
Respecto a la valoración realizada por las personas que componen el Grupo de Trabajo sobre el grado de cumplimiento de los diferentes aspectos relacionados con el proceso de trabajo, su tendencia es similar a la realizada por las personas participantes del Plenario.
Las medianas recogidas en 2008 y 2012 reflejan el crecimiento de satisfacción con la antelación con la que se reciben las convocatorias, la adecuación de los contenidos del orden del día con los aspectos más significativos, la inclusión en el orden del día de las propuestas de la totalidad de las personas participantes y el espacio físico de las reuniones.
Se observan mejoras en nivel de satisfacción, respecto a 2008, con el trabajo de Secretaría Técnica, dinamización realizada por coordinadora y secretaria y el espacio físico de las reuniones.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 45
4,00 5,00 - 4,00 4,00 4,00 4,00 - -4,00 5,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
Actas del Pleno
4,00
Cifras datosMapa Atlas Cifras análisis
Utilización
Actas del GT Boletín
IV- PRODUCTOS DE CONSULTA DEL OBSERVATORIO
Valoración de calidad
4,004,00
4,00
Manual
5,005,002012
Documentos de interés
Catalogo de recursos
Recomendaciones y propuestasMEDIANA
20084,00
Web
4,00
Gestor documental
El Observatorio (OVGB) dispone de una serie de herramientas y/o medios técnicos para ofrecer información del trabajo realizado por el mismo. En primer lugar, se encuentran los creados y evaluados en el anterior periodo (2004-2008), como son: la Web del Observatorio (OVGB), el Mapa de recursos, Atlas de recursos, Gestor Documental, el Documento de Cifras, información sobre el trabajo realizado por el grupo de indicadores y/o el Plenario, Boletín OVGB, y el Catálogo de recursos de atención jurídica, psicología y acogimiento a mujeres víctimas de violencia en Bizkaia. La valoración del documento cifras se ha dividido por incorporar en este nuevo periodo el análisis de los datos reflejados en el mismo. Las personas participantes del Pleno y del Grupo de Trabajo han valorado la calidad de dichos productos, así como si conocen que en sus Organizaciones existen personas que utilizan alguno de ellos.
Entre los productos del Observatorio mejor valorados destacan el mapa y el atlas, con las tasas de valoración de su calidad como muy buena que rondan el 50%. Por la regla general, las valoraciones altas y muy altas asignadas a otros productos se sitúan de entre 30 y 48%.
Valoración de calidad de información (%)
0
20
40
60
80
100
2 Baja 4 4 8 4 4 4
3 Suficiente 11 8 8 19 15 15 19 12 12 19 12 15 15
4 Buena 48 33 38 44 37 41 42 54 42 51 46 59 62
5 Muy buena 41 56 50 37 48 44 39 34 38 30 38 22 19
Web Mapa Atlas Gestor documental Cifras análisis Cifras datos Actas del GT Actas del Pleno Documentos de interés Boletín Catálogo de
recursos Recomendaciones
y Propuestas Manual
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 46
2008626962460046460
00
68
6959
73647179
80706564
2012WebMapa de recursos
Documentos de interésBoletín del OVGB
Atlas de recursosGestor documentalCifras análisisCifras datos
Porcentaje
Catálogo de recursos
Recomendaciones y propuestas
Utilización
Manual
Utilización (%)
8070
65 6473
6471
79
68 6959
0
20
40
60
80
100
Web
Mapa d
e rec
ursos
Atlas d
e rec
ursos
Gestor
docu
mental
Cifras a
nálisi
s
Cifras
datos
Docum
entos
de in
terés
Boletín
del O
VGB
Catálog
o de r
ecurs
os
Recom
enda
cione
s y Prop
uesta
s
Manua
l
Respecto a su utilización por parte de personas de las diferentes Instituciones u Organizaciones, esta pregunta se dirigió únicamente a las personas participantes del Grupo de Trabajo.
Respecto a alcance de los productos, la Web es el producto más utilizado por la parte de personas de diferentes instituciones (el 80%), seguida por el Boletín (79%) y el Documento de Cifras – Parte de análisis (73%). Los productos restantes cuentan con el porcentaje de uso de entre el 64% y el 71%, con la excepción a Manual de Buenas Practicas (59%).
Los datos recogidos muestran el crecimiento del alcance del uso de todos los productos ofrecidos del observatorio, respecto al periodo anterior. El Boletín y los documentos de interés son los productos con mayores tasas del aumento.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 47
2012Ampliar la difusión del OVGB 92Esfuerzo necesario para difundir 60Aumentar la presencia en congresos 88
Porcentaje 2008916491
VI- DIFUSION DEL OVGB
Destaca que la difusión del trabajo del OVGB es, en la opinión de las personas participantes, el aspecto con mayores carencias.
Prácticamente todas las personas participantes afirman que es necesario ampliar la difusión del OVGB (92%). En consecuencia, el 40% considera que no se ha realizado el esfuerzo necesario para difundir el trabajo del observatorio. Además, el 88% opina, que se debe aumentar la presencia del OVBG en jornadas o congresos.
Concretando, como las personas participantes valoran la difusión del OVGB en su propia institución, únicamente el 30% la percibe como muy buena.
En el gráfico se observa la valoración sobre la intensidad de la difusión del OVGB en las instituciones u organizaciones de las personas participantes, de las que únicamente el 30% la percibe como buena o muy buena.
Difusión del OVGB (%)
92
60
88
0
20
40
60
80
100
Ampliar la difusión delOVGB?
Esfuerzo necesario paradifundir
Aumentar la presenciadel OVGB en jornadas o
congresos
Difusión de OVGB en su institución
4%
26%
40%
19%
11%
1 Deficiente 2 Baja 3 Suficiente 4 Buena 5 Muy buena
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 48
2008 5 142012 28 3224
Nuevas funciones
9
Nuevos objetivosPorcentaje Nuevas líneas
de trabajo
VII- FUTURO DEL OVGB
Futuro del OVGB (%)
2824
32
0
20
40
60
80
100
Nuevos objetivos Nuevas funciones Nuevas líneas de trabajo
Respeto al futuro del OVGB son minoría las personas participantes que afirman que el OVGB necesita incorporar nuevos objetivos, funciones o líneas de trabajo. Aproximadamente, el tercio de personas participantes considera necesario integrar nuevas líneas de trabajo (32%), el 28% opina que es imprescindible incorporar nuevos objetivos, siendo el 24% quienes perciben imprescindible la incorporación de nuevas funciones.
Aunque la tendencia sea no considerar la introducción de novedades en este sentido en el próximo Plan de Trabajo, destaca, que respecto a la 1ª Evaluación ha aumentado el porcentaje de personas que consideran que se podría ir reforzando con nuevos objetivos, funciones y líneas de trabajo.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 49
I- NECESIDAD DE UN OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA
II- CONOCIMIENTO DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA
III- PARTICIPACIÓN EN EL OBSERVATORIO DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA
IV- PRODUCTOS DE CONSULTA DEL OVGB
VI- HERRAMIENTA DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN
VII- PROCESO DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN
RED DE CONTACTOS MUNICIPAL (RCM)
VIII- IMPACTO DE OVGB
V- INFORMACIÓN SOLICITADA POR EL OVGB
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 50
RED DE CONTACTOS MUNICIPAL (RCM)
En el siguiente apartado se presentan los resultados del análisis de los cuestionarios cumplimentados por las personas informantes del Red de Contacto Municipal. Se ha logrado las respuestas de 25 entidades, municipios y mancomunidades de las que el 76% (n=19) cuentan con algún recurso de atención.
En total, la muestra congrega 77 municipios que concentran un total de 858.191 habitantes, representando 74% de población de Bizkaia.
Es un resultado positivo ya que se ha aumentado la participación respecto a la primera Evaluación en la que se consiguió un nivel de respuesta menor (15 cuestionarios representando43 municipios y 36% de población de Bizkaia). De las entidades participantes en la anterior Evaluación el 66%(n=10) continua su participación en esta segunda.
Recursos de Atención
76%
24%
Con recursos Sin recursos
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 51
2012 20124,00 4,004,00
MEDIANA
I- NECESIDAD DE UN OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA
20084,00
MEDIANA2008
Necesidad de la disposición de datos actualizados sobre mujeres víctimas de violencia de género
4%
48%
48%
1 Muy baja 4 Alta 5 Muy alta
En el primer apartado se recogen aspectos generales en torno a la valoración que las personas pertenecientes a la Red de Contactos Municipal realizan por un lado, sobre la necesidad de una recogida de datos actualizados sobre mujeres víctimas de violencia de género y por otro, de la existencia de un Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia.
Por la regla general, las personas encuestadas destacan la necesidad tanto de la existencia del Observatorio de Violencia de Género en Bizkaia, como de disponer de datos actualizados de las mujeres que sufren maltrato.Únicamente el 4% opina que esta necesidad es muy baja y en el caso de la existencia del OVGB un 8% considera regular su necesidad.
Respecto a la evolución de las valoraciones respecto a la Evaluación realizada del periodo anterior (2004-2008) no se observan diferencias en las medianas manteniendo una alta valoración de la necesidad.
Necesidad de la existencia de un Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia
4% 8%
64%
24%
1 Muy baja 3 Regular 4 Alta 5 Muy alta
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 52
2012 20124,00 4,00
20124,00
MEDIANA20083,00
MEDIANA20083,00
MEDIANA
II- CONOCIMIENTO DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA
20083,00
Conocimiento de la actividad realizada por el OVGB
4%
32%
44%
20%
2 Baja 3 Regular 4 Alta 5 Muy alta
Conocimiento de los Objetivos del OVGB
4%
32%
44%
20%
2 Baja 3 Regular 4 Alta 5 Muy alta
En relación al conocimiento del OVGB por parte de la Red de Contactos Municipal se observa elgrado de conocimiento de los objetivos del OVGB, de su actividad y de la explotación de los datos facilitados por dicha RCM. Los resultados obtenidos en los tres casos son muy similares.
El 64% de las personas participantes declara, que tienen alto o muy alto conocimiento de la actividad realizada por el Observatorio y/o sus objetivos. La mayoría de los participantes (63%) cree que tiene nivel alto o muy alto sobre la explotación de los datos que el observatorio realiza con la información facilitada por las participantes de RCM.
Las medianas de respuestas de 2008 y 2012 muestran que el conocimiento de todos los aspectos destacados ha aumentado.
Conocimiento de la información que el OVGB realizada con los datos facilitados por la Red de Contactos Municipal
8%
29%
29%
34%
2 Baja 3 Regular 4 Alta 5 Muy alta
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 53
20124,004,00
III- PARTICIPACIÓN EN EL OVGB
MEDIANA2008
Necesidad de ampliar los canales de participación
5% 9%
23%
45%
18%
1 Muy baja 2 Baja 3 Regular 4 Alta 5 Muy alta
Con el objetivo de abrir nuevos espacios de participación en el Observatorio a las entidades informantes, como novedades en este último periodo, se ha habilitado una nueva sección en el Boletín OVGB/BGIB Buletina, “En Red”, para la incorporación de la Red a los contenidos del Boletín OVGB, además de invitar a las entidades a las sesiones del Grupo de Trabajo y de ofrecer la posibilidad de realizar reuniones informativas dentro de cada entidad, contando con lapresencia de representantes del Observatorio.
Al igual que en el cuestionario de la 1ª Evaluación se solicitó la opinión de si sería necesaria la ampliación de los canales de participación de la RCM en el OVGB.
Cerca de la mitad (45%) de las personas participantes muestra un interés alto o muy alto en participar en "en Red" del Boletín OVGB/BGIB Buletina y en asistir a las reuniones del Grupo deTrabajo.
En cuanto a participación en las reuniones informativas, el porcentaje de personas interesadas y muy interesadas desciende a 34%.
Por otra parte, en general las personas encuestadas que han participado en dichas actividades del Observatorio valoran positivamente la experiencia.
Respecto a los resultados obtenidos en la anterior Evaluación, continúa la percepción entre la RCM de la necesidad de ampliar los canales de participación en el Observatorio, aproximadamente dos tercios de participantes consideran necesario incrementarlos.
Interés en participar (%)
0
20
40
60
80
100
1 Muy bajo 15 20 14
2 Bajo 15 10 5
3 Regular 25 25 48
4 Alto 40 40 29
5 Muy alto 5 5 5
"En Red" Boletín Reuniones GT Reuniones informativas
Valoración de experiencia (%)
0
20
40
60
80
100
3 Regular 25 0 0
4 Positiva 75 40 50
5 Muy positiva 0 60 50
"En Red" Boletín Reuniones GT Reuniones informativas
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 54
MEDIANA Web Atlas Cifras análisis
Cifras datos Doc. de interés
Catálogo Manual Hoja informa.
2008 2,00 3,00 - - 2,00 2,00 - -2012 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 3,00 1,002,00
2,002,003,00
IV- PRODUCTOS DE CONSULTA DE OVGB
Mapa
2,003,00
Gestor
3,00
Boletín Recomendaciones
-
Frecuencia uso (%)
0
20
40
60
80
100
1 Habitualmente 24 4 0 12 12 8 22 35 16 16 0 56
2 Puntualmente 52 68 52 32 48 52 39 39 64 32 32 39
3 No utiliza, pero previsto utilizar 16 20 32 24 24 24 30 9 16 32 40 0
4 No utiliza, ni previsto 4 8 4 8 8 8 9 13 4 12 8 5
5 Lo desconoce 4 0 12 24 8 8 0 4 0 8 20 0
Web Mapa Atlas Gestor documental Cifras análisis Cifras datos Documentos de
interés Boletín Catálogo de recursos
Recomendaciones Manual Hoja informativa
El Observatorio (OVGB) ofrece una serie de herramientas y/o medios técnicos para difundir información del trabajo realizado por el mismo. En primer lugar, se encuentra la página Web del Observatorio (OVGB) y posteriormente se hallan los diferentes productos generados por el OVGB y que se pueden encontrar en dicha Web. Las personas que forman parte del la Red de Contactos Municipal han manifestado su frecuencia de uso y la calidad de dichos productos. Como novedades de este periodo, se encuentra el análisis realizado en el documento de Cifras que cuenta, por tanto, con una parte de análisis y otra de datos disponibles y descargables en excel. Otra novedad es la Hoja Informativa Municipal.
Los datos recogidos respecto a los productos de consulta del Observatorio reflejan la alta frecuencia de consultas especialmente de la Hoja Informativa Municipal, que es utilizada de manera habitual por el 56% de las personas encuestadas. El Boletín es consultado habitualmente por el 35% de la RCM consultada y la Web junto con los Documentos de interés rondan el 25% de personas que los leen o consultan con habitualidad.
Seguidamente, se encuentran productos con porcentajes de consulta puntual superiores al 50%, como el Mapa (68%), el Catalogo de recursos (64%), la Web (52%) y el Altas (52%) y Cifras- datos (52%). Puntualmente casi la mitad (48%) de las personas encuestadas consulta el análisis de Cifras. Los otros productos ofrecidos por el OVGB con amplio porcentaje de consulta puntual son el Boletín del OVGB y los Documentos de interés (39%, cada uno). Entre los productos relativamente desconocidos se clasifican el Gestor documental y el Manual de prácticas, iniciativas y experiencias contra la violencia de género en prevención y atención (24% y 20%, respectivamente).
Frente a los datos del 2008 se aprecia un aumento general de la frecuencia de uso del Atlas, manteniendose en valores de frecuencia de uso altos el resto de los productos.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 55
MEDIANA Web Atlas Cifras análisis
Cifras datos Doc. de interés
Catálogo Manual Hoja informa.
2008 3,50 3,00 - - 4,00 4,00 - -2012 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,004,00 4,00 4,00 4,00
4,00 3,00 4,00 -
Mapa Gestor Boletín Recomendaciones
En general la calidad de los productos es considerada como buena o muy buena por la gran mayoría de las personas que los consultan.
Entre los productos mejor valorados se destacan Hoja Informativa y los Documentos de interés (80% buena o muy buena). Otros productos valorados altamente son el documento de cifras tanto en su parte de datos como de análisis y el Mapa de Recursos (78%, 77% y 77%, respectivamente). Además, un porcentaje amplio de personas encuestadas clasifico la calidad de Boletín, del Atlas y del Gestor documental como buena o muy buena (74%, 71% y 70%, respectivamente).
Aún siendo menores las valoraciones respecto al Catálogo de recursos, Manual de prácticas y la Web son considerados aproximadamente tres tercios de las personas consultadas como buenos o muybuenos (64%, 64% y 62%, respectivamente). Por otra parte, se aprecia mejoraría respecto a las valoraciones de la Web, el Atlas y el Gestor documental, respecto a los datos del 2008 y el resto mantiene los optimos resultados de la Evaluación anterior.
Valoración de la calidad (%)
0
20
40
60
80
100
1 Deficiente 5 0 6 0 0 0 0 5 0 0 0 0
3 Suficiente 24 24 24 31 22 24 20 21 37 33 36 20
4 Buena 62 67 59 62 72 71 73 63 53 60 57 60
5 Muy buena 10 10 12 8 6 6 7 11 11 7 7 20
Web Mapa Atlas Gestor documental Parte de análisis Parte de datos Documentos de
interés Boletín OVGB Catálogo Recomendaciones Manual de prácticas Hoja informativa
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 56
%Web Atlas Cifras
análisisCifras datos Doc. de
interésCatálogo Manual Hoja informa.
2008 27 8 - - 20 27 - -2012 32 16 36 32 32 32 16 4028 2436 16
27 - 20 -
Mapa Gestor Boletín Recomendaciones
Utilización por personas de su organización (%)
0
20
40
60
80
100
Sí 32 36 16 16 36 32 32 28 32 24 16 40
Web Mapa Atlas Gestor documental Parte de análisis Parte de datos (Excell)
Documentos de interés Boletín del OVGB Catalogo de
recursos Recomendaciones Manual de prácticas Hoja informativa
En general, el alcance de uso de productos generados por el OVGB en las entidades locales por parte de personas diferentes a las consultadas de las diferentes entidades, se clasifica entre el 24% y 36%, aexcepción del Atlas, el Gestor documental y el Manual de prácticas que tienen un porcentaje menor de uso (16%).
Destaca alto alcance del uso por la parte de personas de diferentes instituciones de la hoja informativa (40%).
Respecto a la 1ª Evaluación hay un aumento del alcance del uso de los productos ofrecidos por observatorio en las entidades locales consultadas: El Atlas (16% en 2012, 8 % en 2008), Documentos de interés (20% en 2008, 32% en 2012), el Boletín (20% en 2008, 28% en 2012), Web, el Catálogo de Recursos (27% y 32%) y Mapa (27% y 36%).
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 57
Fecha de creación Presupuesto Nº de
profesionales
Nº de usuarias problemática de violencia
Nº de usuarias abuso sexual
Nº usuarias agredidas por
su pareja
Nuevos: maltrato
doméstico
Nuevos: menores de
edad
Nuevos: discapacitadas
Menores acompañantes
3,00 4,00 4,00 - - - - - - 4,004,00 4,00 4,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 4,00 5,00
Nuevos: inmigrantes
-4,00
Mayores dependientes
3,004,00
Nº de usuarias
desagregado
4,004,00
Nº usuarias maltrato
doméstico
-5,00
MEDIANA
20082012
Horarios de atención
4,004,00
V- INFORMACIÓN SOLICITADA POR OVGB
En el presente apartado se expone la visión sobre el nivel de importancia o idoneidad que tienen para las personas de referencia en cada Ayuntamiento o Mancomunidad los datos solicitados en la ficha de recogida.
En cuanto la visión sobre el nivel de importancia o idoneidad que tienen para las personas de referencia en cada Ayuntamiento o Mancomunidad los datos solicitados en la ficha de recogida, la totalidad de las personas encuestadas considera los datos sobre mujeres agredidas por la parte de su pareja, expareja etc. importantes o muy importantes. De entre 92% y 96% de participantes valora importante o muy importante la información respecto a horarios de atención, el número de profesionales, el número de usuarias desagregado por sexo, número de usuarias con problemática de violencia y el número de casos de maltrato domestico.
Los casos nuevos de todos los grupos destacados son valorados como importantes o muy importantes(entre 92% y el 96%).
Por otra parte, datos sobre menores acompañantes y personas mayores dependientes cuentan con altos niveles de importancia (84% y 83% altos y muy altos, respectivamente).
El 80% de personas encuestadas señalan que los datos sobre presupuesto tienen el nivel de importancia alto o muy alto.
El dato al que se le otorga menor nivel de importancia es la fecha de creación (58% de alto y muy alto), aunque respecto a los datos de 2008, la percepción de su nivel de importancia ha aumentado al igual que la de los datos sobre los menores acompañantes y mayores dependientes. El resto de datos se mantiene en los mismos valores.
Nivel de importancia de los datos solicitados
0
20
40
60
80
100
2 Baja 13 12 0 0 8 0 0 0 4 8 8 0 0 6 0
3 Regular 29 8 8 4 0 4 4 0 0 0 0 4 8 11 17
4 Alta 50 60 60 68 44 44 36 48 44 38 44 40 44 28 33
5 Muy alta 8 20 32 28 48 52 60 52 52 54 48 56 48 56 50
Fecha de creación Presupuesto Horarios de
atenciónNº de
profesionalesNº usuarias
desagregado
Nº usuarias problemática de
violencia
Nº usuarias abuso sexual
Nº usuarias agredidas por su
pareja etc.
Nº usuarias maltrato
doméstico
Nuevos: maltrato doméstico
Nuevos: inmigrantes
Nuevos: menores de
edad
Nuevos: discapacitadas
Menores acompañantes
Mayores dependientes
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 58
Fecha de creación Presupuesto Nº de
profesionales
Nº de usuarias problemática de violencia
Nº de usuarias abuso sexual
Nº usuarias agredidas por
su pareja
Nuevos: maltrato
doméstico
Nuevos: menores de
edad
Nuevos: discapacitadas
Menores acompañantes
1,00 2,00 1,50 - - - - - - 2,502,00 2,00 2,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
-2,50
3,003,00
Nuevos: inmigrantes
Mayores dependientes
20082012
2,002,00
2,003,00
-2,50
MEDIANA Horarios de atención
Nº de usuarias
desagregado
Nº usuarias maltrato
doméstico
Dificultad acceso (%)
0
20
40
60
80
100
1 Muy baja 36 17 40 36 16 16 16 16 17 17 17 16 16 20 20
2 Baja 44 38 48 36 28 28 24 28 33 29 33 32 24 0 0
3 Regular 12 29 12 20 24 28 28 28 25 29 25 28 32 40 40
4 Alta 8 13 0 4 28 24 28 24 21 21 21 20 20 40 40
5 Muy alta 0 4 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 8 0 0
Fecha de creación Presupuesto Horarios de
atenciónNº de
profesionalesNº usuarias
desagregado
Nº usuarias problemática de violencia
Nº usuarias abuso / sexual
Nº usuarias agredidas por su pareja etc.
Nº usuarias maltrato en
ámbito
Nuevos:maltrato en ámbito domestico
Nuevos: inmigrantes
Nuevos: menores de
edad
Nuevos: discapacitada
s
Menores acompañantes
Mayores dependientes
Respecto a dificultad de acceso a los datos solicitados se ha valorado en qué grado se observan dificultades para la consecución de los datos solicitados.
Destacan bajos niveles de dificultad para acceder a los datos de fecha de creación y horario de atención (80 y 88% de bajas y muy bajas, respectivamente) y del numero de profesionales que prestan el servicio (72% de bajas y muybajas). Más de la mitad (55%) de personas encuestadas señala que el nivel de dificultad para acceder al presupuesto es bajo o muy bajo. Es mayor el nivel de dificultad de acceso cuentan los datos sobre los menores acompañantes y las mayores dependientes (40% altas, cada uno).
Frente a datos de 2008, se nota el aumento de la dificultad de acceso a los siguientes datos: fecha de creación, el número de profesionales, número de usuarias desagregado por sexo y menores acompañantes.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 59
Tipología de Dificultades
56%
44%
Términologica Otro tipo
En cuanto en tipo de dificultades relacionadas con acceso a los datos solicitados, el 56% de personas encuestadas señala la dificultad terminológica, mientras que 44% indica que encuentran dificultades de otro tipo.
La herramienta de recogida de datos posibilita el acceso al documento de propuestas terminológicas elaborado en el seno de la Comisión de Seguimiento del Acuerdo Interinstitucional para su consulta por aquellas personas que consideren necesario la clarificación terminológica de datos solicitados.
El 60% de quienes reconocen dificultades de tipo terminológico consultan dicho documento y el 75% de quienes lo hacen no logran clarificar los conceptos (n=3).
Consultas de documento
60%
40%
Sí No
Continuación de las dificultades
75%
25%
Sí No
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 60
Manejo3,002,00
2,502,00
MEDIANA3,002,00
20082012
Claridad
VI- HERRAMIENTA DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN
Acceso
Grado dificultad
0
20
40
60
80
100
1 Muy baja 33 42 38
2 Baja 33 29 25
3 Regular 25 25 21
4 Alta 8 4 17
Acceso Manejo Claridad
En el presente apartado se recogen las dificultades detectadas en el acceso y manejo a la herramienta de recogida y en la claridad de los datos solicitados sobre los recursos de atención a las mujeres víctimas de violencia de género.
Los datos recogidos respecto a herramienta de recogida de información reflejan bajo porcentajede dificultad en el acceso y manejo: únicamente el 8% y el 4% indicaron que el grado de dificultad es alto.
En relación a la dificultad de su manejo, se pidió que se pusiera en relación con los conocimientos informáticos y se valorara su dificultad, de este modo el 63% de las personas afirman no tener grandes dificultades en su manejo, pero aún el 17% de personas encuestadasdeclara alto grado de dificultad.
Destaca el decrecimiento de dificultad de todos los aspectos señalados respecto al 2008.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 61
MEDIANA Trabajo Datos especifíc. MEDIANA Atención de
dudasConsulta de
los datos Claridad Extensión de la ficha
2008 5,00 3,00 2008 4,00 3,00 3,00 3,002012 4,00 2,00 2012 4,00 4,00 4,00 4,00
Comunicación S.T.
4,004,00 3,003,00
Plazos
3,00
Contacto
4,00
VII- PROCESO DE LA RECOGIDA DE INFORMACIÓN
Plazos
3,004,00
Grado satisfacción (%)
0
20
40
60
80
100
1 Muy baja 0 0 4 4 0 0
2 Baja 4 0 8 12 4 4
3 Regular 24 17 40 32 38 33
4 Alta 60 71 44 44 58 63
5 Muy alta 12 13 4 8 0 0
Comunicación con la
secretaría
Atención de dudas,
sugerencias
Plazos para rellenar la
ficha
Consulta de los datos
Claridad de datos
solicitados
Extensión de la ficha
Grado dificultad (%)
0
20
40
60
80
100
1 Muy baja 4 4 17 0
2 Baja 12 12 38 24
3 Regular 20 44 21 36
4 Alta 48 32 8 36
5 Muy alta 16 8 17 4
Trabajo Contacto Datos especifícos Cumplimiento plazos
En el presente apartado se abordan factores del proceso de recogida de información como son: la fluidez en la comunicación con la Secretaría Técnica, la capacidad para atender las sugerencias o dudas, plazos para completar la fichas, frecuencia en la consulta de los datos, la claridad de los datos solicitados y la extensión de la ficha. En el gráfico de la izquierda, se reflejan aspectos que dificultan la participación o consecución de los datos solicitados.
Respecto a seleccionados elementos de proceso de trabajo, exceso de trabajo es el aspecto con más dificultades señaladas; más del 50% de participantes valora las dificultades relacionadas con exceso de trabajo como altas o muy altas. Se clasifica la necesidad de contactar con otras profesionales y cumplimiento de los plazos como los elementos con nivel medio de dificultades (44% y 36% regular, respectivamente). El aspecto que menores dificultades plantea es el hecho de la disposición de datos específicos sobre la violencia de género (25% dificultad alta o muy alta). Es destacable, que la dificultad de todos los aspectos analizados desciende respecto a 2008.
Los datos recogidos respecto a nivel de satisfacción indican que aspecto más valorado es la atención de dudas y sugerencias, seguida por comunicación con la Secretaría Técnica (84% y 72% de valoraciones altas o muy altas, respectivamente). Adicionalmente, más de la mitad de personas encuestadas (el 58%) manifiestan alta satisfacción de claridad de los datos solicitados. Respecto a 2008, se aumento la satisfacción con el proceso de la recogida de datos y la claridad de los datos solicitados. Se destaca la satisfacción menor con plazos para rellenar la ficha y la frecuencia de consulta de los datos.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 62
Institución Carga de trabajo Expectativas
4,00 2,00 3,004,00 2,00 4,00
Sociedad
4,00
Desempeño profesional
4,004,00
VIII- IMPACTO DE OVGB
MEDIANA
20082012
4,00
Grado de acuerdo (%)
0
20
40
60
80
100
1 Nada de acuerdo 4 4 4 20 8
2 Poco de acuerdo 4 8 8 44 4
3 Regular 16 24 28 28 32
4 De acuerdo 60 56 52 8 56
5 Muy de acuerdo 16 8 8 0 0
Impacto positivo en la sociedad
Impacto positivo en la institución
Desempeño profesional
Carga de trabajo innecesaria
OVGB cumple las expectativas esperadas
Para finalizar la consulta a la Red de Contactos Municipal, se plantearon una serie de aspectos sobre el posible impacto del Observatorio de la Violencia de Género de Bizkaia en la Sociedad, en los ayuntamientos o mancomunidades, o en el desarrollo del trabajo profesional para que determinara su grado de acuerdo o desacuerdo con ellos.
En cuanto al impacto del OVGB se considera que es positivo. El 76% de las personas encuestadas consideran que impacta positivamente en la sociedad en general, el 64% identifica de la misma manera el impacto en su institución y en su desempeño profesional (60%).
Es menor el porcentaje de personas que están de acuerdo en que el OVBG cumple las expectativas esperadas (56% y el 32% regular), pero comparando las medianas se observa que este aspecto va mejorando a lo largo de los últimos años.
Respecto a si se considera que la participación en el OVGB se considera una carga de trabajo innecesaria, el 64% de participantes no está de acuerdo (nada de acuerdo y poco de acuerdo) en que participación en OVGB implique carga de trabajo innecesaria.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 63
3- VISITANTES PÁGINA WEB
I- CONSULTAS A LA WEB
En la última parte se recogen datos de análisis del cuestionario dirigido a visitantes de la página de Web. En el periodo de evaluación contestaron 56 personas, mayoritariamente mujeres (78%), procedentes de País Vasco (79%) de Bizkaia (76%).
No se ha realizado comparación con los resultados de la 1ª Evaluación por considerar que los resultados no son comparables al no contar con una muestra similar.
El 48% de las personas que visitaron la página de Web fueron nuevas usuarias, visitaban la página por la primera vez. El 27% consulta la web de manera habitual y el 25% en manera puntual. Sin embargo, un porcentaje amplio (el 73%) plantea visitar la página otra vez en 30 días siguientes.
El 73% cree que la volverá a visitar en los 30 días siguientes al día en el que contestó al cuestionario y el 18% no mostraba seguridad en que la volvería a visitar en dicho plazo de tiempo. El motivo de la consulta que ha llevado a consultar la web, en un 65% de las ocasiones es para recopilar información y el 13% por curiosidad.
Frecuencia de consulta
27%
25%
48%
Habitualmente De manera puntual Es la primera vez que visito la página
Próxima visita
71%
11%
18%
Sí No No lo sé con seguridad
Motivos consulta
65%13%
22%
Para recopilar información Por curiosidad Otro
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 64
II- PRODUCTOS DE CONSULTA DE OVGB
Respecto a los productos, el Documento del Cifras de Atención a situaciones de Violencia de Género es el más utilizado (49%), seguido por los Documentos de interés (38%), el Mapa de recursos (36%), el Catálogo de recursos (32% ) y el Boletín (28%).
A su vez se solicitó la valoración de diferentes aspectos sobre la Web: su facilidad y rapidez de uso, la variedad y actualización de los contenidos y su diseño.
En relación a los aspectos técnicos de la página de Web, la calidad de los contenido junto a la rapidez de la descarga son los más valorados (68% de valoraciones buenas y muy buenas), seguida por la actualización de los contenidos (66%) facilidad de uso (63%) y la variedad de los contenidos (61%). El diseño recibe la menor puntuación pero es valorado como atractivo o muy atractivo para el 54% de las personas encuestadas.
Productos consultados (%)
36
13
23
49
3228
38
139
0
20
40
60
80
100
Mapa d
e Rec
ursos
Atlas d
e Rec
ursos
Gestor
Doc
umen
tal
Docum
ento
Cifras
Catálog
o de R
ecurs
os
Boletín
OVGB
Docum
entos
de in
terés
Actas d
e las
reun
iones
del G
T
Actas d
e las
reun
iones
Pleno
Valoración de la Web (%)
0
20
40
60
80
100
Muy mala 7 7 13 10 11 13
Mala 7 2 3 5 3 10
Regular 22 22 25 18 21 23
Buena 46 34 38 40 45 44
Muy buena 17 34 23 28 21 10
Facilidad de usoRapidez de
descarga de las páginas
Variedad de contenidos
Calidad de contenidos
Actualización de los contenidos Diseño atractivo
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 65
4- PUNTOS FUERTES Y ÁREAS DE MEJORA
1- GRUPO DE TRABAJO SOBRE INDICADORES Y PLENO
2- RED DE CONTACTO MUNICIPAL
3- VISITANTES WEB
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 66
VALORACIONES GRUPO DE TRABAJO DE INDICADORES Y PLENO
PUNTOS FUERTES ELEMENTOS A MEJORAR
Alto grado de cumplimiento de los Objetivos.
Adecuación del plan de trabajo, estructura y medios para la consecución de los Objetivos 1 y 2.
OVGB como punto de información de referencia.
Claridad en los objetivos, metas y tareas a realizar por las personas miembros del Grupo de Trabajo de Indicadores y Pleno.
Participantes con un alto grado de satisfacción con las dinámicas de trabajo y aprovechamiento de las reuniones.
Dinamización realizada por la Coordinadora del GT y Secretaria del OVGB.
Trabajo realizado por la Secretaría Técnica.
Calidad de los productos del OVGB.
Utilización de los productos del OVGB en las diferentes instituciones.
Participar y mantener relaciones con otras Administraciones/Instituciones similares.
Puntualidad de las personas asistentes a las reuniones.
Difusión del OVGB a instituciones, entidades no presentes en él y a la ciudadanía en general.
RECOMENDACIONES
Ampliación de la representación de ámbitos como Educación y Sanidad.
Establecer la duración de las sesiones de trabajo del Pleno y del Grupo de Trabajo.
Confirmación de la asistencia.
Fomentar la difusión del OVGB y productos desarrollados.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 67
RED DE CONTACTO MUNICIPAL
PUNTOS FUERTES ELEMENTOS A MEJORAR
Percepción de la necesidad de disponer de datos actualizados sobre las mujeres que sufren violencia de género.
Interés en participar en el OVGB más allá de la recogida de datos (Reuniones informativas, Grupo de Trabajo, “En red” Boletín).
Calidad de los productos ofrecidos.
Frecuencia de utilización de los productos.
Nivel de importancia otorgado a los datos solicitados.
Nivel de respuesta del OVGB para atender a las sugerencias y dudas surgidas.
Fluidez en la Comunicación con la Secretaría Técnica del OVGB.
Impacto positivo del OVGB en su institución y en el desempeño profesional. Apoyo en la sistematización de la información sobre mujeres víctimas de violencia de género.
Alto nivel de participación de la RCM en la evaluación.
Conocimiento de los objetivos, actividad y explotación de los datos del OVGB.
Aún existen algunas dificultades por parte de la RCM para lograr datos sobre mujeres víctimas de violencia de género.
Dificultad para cuantificar personas mayores dependientes y menores acompañantes.
Dificultad de acceso a los datos solicitados por carga de trabajo diario y no disposición inmediata de los datos.
Dificultades terminológicas.
RECOMENDACIONES
Fortalecer la difusión de los resultados del OVGB dirigida especialmente a las personas participantes en la RCM.
Incrementar la participación en las nuevas actividades propuestas (Reuniones informativas, Grupo de Trabajo y “En red” Boletín).
Búsqueda de nuevas estrategias para clarificar los conceptos.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 68
VISITANTES PAGINA WEB
PUNTOS FUERTES ELEMENTOS A MEJORAR
Áreas de trabajo relacionadas con la Violencia de Género.
Mapa de recursos y Catálogo de recursos como productos más consultados.
Actualización de los contenidos.
Fidelización de las personas visitantes.
Dificultades para encontrar la página Web.
RECOMENDACIONES
Continuar con la agilización del proceso de actualización de la página Web.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 69
SEGUIMIENTO DE LAS ÁREAS DE MEJORA DETECTADAS EN LA EVALUACIÓN 2004-2008
De las conclusiones del estudio de Evaluación 2004-2008 se extrajeron las
siguientes áreas de mejora que se incorporaron en el Plan de Trabajo para el
periodo 2009-2012, objeto de la presente Evaluación:
1. PROCESO DE CONOCIMIENTO Y EVOLUCIÓN DE LA REALIDAD
a. Mayor implicación de la Red de Contacto Municipal en las
actividades del Observatorio, principalmente en las de recogida
de información.
En el sentido de fidelizar la red, la elaboración de las hojas informativas
municipales ha sido una gran aportación de este periodo, la elaboración de un
documento que refleje de manera individualizada la información de cada
municipio/mancomunidad sobre sus propios recursos de atención y de la presencia
de las mujeres de la localidad en los programas forales y autonómicos de ha
añadido sentido de utilidad aplicada a lo local de la información que
semestralmente proporcionan al OVGB.
Por otro lado, con el objetivo de abrir nuevos espacios de participación en el
Observatorio a las entidades informantes, independientemente de si cuentan con
recursos de atención propios, la habilitación de una nueva sección en el Boletín
OVGB/BGIB Buletina, “En Red” ha supuesto la incorporación de la Red a los
contenidos del Boletín OVGB. Además, la invitación a las entidades a las sesiones
del Grupo de Trabajo y el ofrecimiento de la posibilidad de realizar reuniones
informativas dentro de cada entidad, contando con la presencia de representantes
del Observatorio son iniciativas que han sido acogidas con interés por parte de la
Red de Contactos Municipal y que son valoradas como experiencias positivas por
aquellas personas que han participado en ellas.
b. Mejora de la herramienta de recogida de datos y clarificar y
concretar los datos solicitados.
Se ha mejorado el cuestionario digital informatizado respecto a su manejabilidad y
acceso además se ha garantizado su disponibilidad en las dos lenguas oficiales.
Estas medidas han tenido un impacto positivo en el proceso de recogida de la
información facilitando su uso por parte de la RCM. Aún existe un bajo porcentaje
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 70
de personas que indican que tienen dificultades en el acceso a la herramienta
relacionadas por la inadecuación de sus conocimientos informáticos. En este sentido
la interlocución con la Secretaría Técnica y su capacidad para atender sus
sugerencias y dudas, que es valorada muy positivamente, se muestra clave para
solventar las dificultades con las que estas personas se pueden encontrar en la
recogida de datos.
Concretamente para clarificar y concretar los datos solicitados se ha habilitado la
posibilidad de consulta desde el propio formulario de las definiciones contenidas en
la propuesta terminológica en torno a la violencia contra las mujeres consensuada
por la Comisión de Seguimiento del Acuerdo Interinstitucional, a fin de clarificar
dudas conceptuales que puedan introducir sesgos en el cómputo de casos. A pesar
de esta posibilidad de consulta continúan las dificultades terminológicas para parte
de las personas de la RCM, con lo que sería necesario establecer nuevas fórmulas
para ayudar a solventar este aspecto.
c. Necesidad de potenciar la sensibilización acerca de la
importancia del registro de datos sobre violencia contra las
mujeres, especialmente en el ámbito de los servicios sociales,
para fortalecer y multiplicar los resultados del proyecto del
Observatorio.
El desarrollo de la recogida de datos que el Observatorio acomete, se diseña tanto
para dar respuesta a las necesidades de retroalimentación que el propio proceso de
recogida de datos genera, como a la incentivación de mecanismos de
sistematización en la recogida de datos en las entidades, por lo que en este periodo
se ha ideado la denominada Hoja Informativa Municipal para aportar a las
entidades una información particularizada, un resumen de los indicadores más
representativos de los ámbitos social, judicial y policial que puedan derivarse del
acervo de datos registrados por el Observatorio concernientes a dicho municipio o
mancomunidad de servicios.
La fórmula se ha considerado interesante para promover el conocimiento, reflexión
y/o análisis de la violencia contra las mujeres a nivel local por parte de las
entidades concernidas. La iniciativa está vinculada a planteamientos de mejora de
la actuación del Observatorio con relación al proceso de conocimiento de la
realidad, a la incentivación de la red de entidades informantes, y a la potenciación
de la sensibilización sobre la importancia de la recogida de datos.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 71
Los esfuerzos desarrollados para la sensibilización sobre la importancia del registro
de datos han potenciado su mejora en el ámbito de los servicios sociales. En el
futuro se debería, además continuar reforzando el trabajo realizado con los
Servicios Sociales reforzar la participación y sensibilización en otros ámbitos.
2. PROCESO DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN DE RESULTADOS
a. Necesidad de agilidad en la actualización del sitio web y mejor
visibilización de la misma.
Las personas que intervienen en el proceso de actualización y aprobación de los
contenidos de la Web, durante este periodo han facilitado una mayor agilización del
proceso. Es necesario continuar el trabajo en este sentido para mantener lo
logrado.
La Web del OVGB, en la actualidad es más visible y es la segunda página Web más
visitada del Departamento de Acción Social. Desde finales de Diciembre de 2012
además del acceso ubicado dentro del Servicio de Mujer e Intervención Familiar del
Departamento de Acción Social, se puede acceder al sitio web del OVGB
directamente desde el portal de la Web de la Diputación Foral de Bizkaia
(www.bizkaia.net) ya que se ha incorporado al apartado Servicios situado en dicho
portal, mejorando su visibilidad.
b. Aumento la difusión del trabajo realizado mediante una
adecuada política de comunicación, intensificación de las
relaciones con otras administraciones e instituciones similares y
con la comunidad académica.
Dos aspectos contemplados en el Plan de Trabajo 2009-2012 han quedado en
suspenso hasta la definición del Observatorio Vasco de la Violencia Machista creado
en la anterior legislatura por la Dirección de Atención a las Víctimas de la Violencia
de Género del Departamento de Interior del Gobierno Vasco. Estos puntos del Plan
de Trabajo son la ampliación del OVGB con otros ámbitos como el sanitario y el
educativo (Punto 3) y la elaboración y difusión de un Plan de Comunicación.
Una vez conocido el proyecto de creación del Observatorio Vasco de la Violencia
Machista se acordó en Pleno que, para evitar duplicar recursos, la estrategia del
OVGB sería la continuidad dentro de las labores que se estaban desarrollando y que
una vez que se constituyera el Observatorio Autonómico, habría que hacer un
proceso de reflexión sobre el encaje del OVGB en este nuevo contexto.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 72
Aún no existiendo un Plan de Comunicación formal, se ha trabajado en esta línea
reflexionando y buscando estrategias para poder convertir la Web del Observatorio
y los diferentes productos que se integran en la Web en un instrumento útil para las
instituciones, especialmente para la red de informantes. En este sentido, se han
llevado a cabo medidas, que han ido fructificando, como: abrir el espacio del Grupo
de Trabajo a personas interesadas, que ha ido personalizando las relaciones y
mostrando el contenido de la labor desarrollada así como la forma de actuar del
Grupo de Trabajo.
Se ha constatado que el Observatorio cuenta con una red de informantes en el
ámbito de atención de servicios sociales muy amplia entre la que es
suficientemente conocido el órgano y su actividad. Sin embargo, en ocasiones para
la propia entidad local (estructuras políticas o personal del área que no ejerce la
interlocución con el OVGB), así como para otros ámbitos de intervención como el
sanitario, educativo, policial o judicial, es desconocido.
Un paso dado por el OVGB para solventar esta situación ha sido ofrecer a las
instituciones interesadas, la posibilidad de dar la información in situ, ya no
solamente a la persona que facilita los datos, sino a la institución y con la apertura,
también, a las estructuras políticas o de recursos sociales que estuvieran
interesadas.
Destaca en este periodo la colaboración del OVGB con el Observatorio de la
Violencia Doméstica y de Género del Consejo General del Poder Judicial, aceptando
su invitación a participar en un intercambio de experiencias sobre “La mejora del
tratamiento estadístico en materia de violencia contra las mujeres”, enmarcado en
el Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina de EUROsociAL
(sector Justicia), iniciativa de cooperación técnica de la Comisión Europea para
promover la cohesión social en América Latina. En la valoración efectuada sobre la
pasantía por parte de la delegación centroamericana el OVGB resultó la institución
más apreciada de todas las visitadas y cuya valoración refleja el espíritu del OVGB:
“fue la visita que más les ayudó a visualizar lo que es un Observatorio de carácter
institucional, así como a conocer los productos que pueden conseguirse y cómo
ayudan al diseño de políticas públicas”, aportando varias razones entre las que
destaca “la necesidad no sólo de disponer del dato sino qué lecciones extraer de
ellos, la importancia de la comprensión integral del fenómeno: acceso a la justicia y
a los recursos, respuesta de las administraciones autonómicas y locales, además
del valor añadido que ese análisis se lleve a cabo con un comité interdisciplinar
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 73
donde aparte de las personas representantes de las instituciones también esté
representada la sociedad civil a través de las asociaciones, las ONG y otras
personas expertas en la materia”.
A nivel interno, dentro del Plan estratégico del Departamento de Acción Social se ha
trabajado para que en el desarrollo del propio trabajo del Departamento, el
Observatorio esté presente y que todos los productos internos se coordinen y
potencien como fuentes de información para los programas técnicos, los programas
de atención.
A nivel sanitario, también se ha ido presentando el Observatorio y colaborando con
el ámbito sanitario. Habitualmente en los cursos de formación que organizan en
temas de violencia hay una presentación sobre los recursos del servicio ofrecido
desde la Diputación Foral de Bizkaia, no únicamente de los recursos de atención
sino también del trabajo realizado desde el Observatorio. A raíz de estas
presentaciones se ha realizado una difusión del trabajo realizado por el organismo
que para las personas asistentes puede suponer el primer acercamiento al OVGB.
Aún no formalizándolas en un Plan de Comunicación, es necesario continuar con la
búsqueda de estrategias para dar a conocer la labor del OVGB y realizar un
acercamiento a personas clave dentro de las instituciones.
3. PROCESO DE FORMULACIÓN DE RECOMENDACIONES
a. Consolidación del OVGB como órgano de análisis en materia de
formulación de recomendaciones de mejora.
Respecto al proceso de formulación de recomendaciones se han referenciado
dificultades en relación a la vinculación y/o impacto que las mismas tienen en las
organizaciones e instituciones a las que se dirigen y respecto al incremento de
trabajo que para el Grupo de Indicadores supone.
En la nueva andadura del OVGB sería necesaria la búsqueda de nuevas fórmulas de
trabajo que reviertan en una mejora del proceso de formulación de
recomendaciones y del impacto de las mismas en las organizaciones e instituciones
a las que se dirigen.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 74
b. Consolidación y refuerzo de la posición del OVGB como
organismo de referencia en el Territorio Histórico de Bizkaia en
materia de violencia contra las mujeres en el ámbito doméstico.
El impacto del OVGB en diferentes niveles está siendo muy positivo destacando lo
referido al conocimiento de la situación en el Territorio Histórico, y la interrelación
de profesionales con implicación en la atención. Sin embargo, respecto al impacto
en la ciudadanía en general es necesario reforzar su difusión para facilitar el
conocimiento del trabajo desarrollado.
Respecto al conocimiento, son aspectos fundamentales del trabajo del OVGB la
consolidación de la red para la obtención de la información y la mejora de las
herramientas e indicadores que se refleja en la fiabilidad y en el rigor de los datos.
En este nuevo periodo se ha ido afianzando la interrelación de profesionales con
implicación en la atención y el acercamiento a instituciones y a las realidades de los
recursos. Uno de los retos de futuro sería lograr la implicación de ámbitos no
incorporados en el OVGB como el educativo y sanitario.
EVALUACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN BIZKAIA 2009-2012
INFOPOLIS 2000 SL 75