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2018 TAMAULIPAS EVALUACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE Primer Período Apartado evaluado: D. Transparencia

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2018

TAMAULIPAS

EVALUACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE

Primer Período

Apartado evaluado:

D. Transparencia

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 1

El presente documento se elaboró con la información

proporcionada por cada Ente Público, la cual fue revisada por

la Entidad de Fiscalización Superior Local a través del

Sistema de Evaluaciones de la Armonización Contable

(SEvAC).

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 2

CONTENIDO

I. SUSTENTO NORMATIVO ........................................................................................................................ 3

II. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 4

III. DESPLIEGUE DE LA EVALUACIÓN .............................................................................................................. 5

IV. INDICADORES DE COBERTURA ................................................................................................................ 7

IV.I Índice de participación .................................................................................................................... 7

IV.II Índice de cumplimiento del proceso ................................................................................................. 8

V. CALIFICACIÓN GENERAL PROMEDIO .......................................................................................................... 9

VI. CALIFICACIÓN GENERAL PROMEDIO POR TIPO DE ENTE PÚBLICO ....................................................................... 9

VII. CALIFICACIÓN PROMEDIO POR APARTADO ................................................................................................ 10

VIII. RESULTADOS A NIVEL ENTE PÚBLICO DE LA EVALUACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE CORRESPONDIENTE AL

PRIMER PERÍODO 2018 .............................................................................................................................. 11

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 3

I. SUSTENTO NORMATIVO

En términos de lo establecido en el artículo 6 de la Ley General de Contabilidad

Gubernamental (LGCG), el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) es el

órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental y tiene por

objeto la emisión de las normas contables y lineamientos para la generación de información

financiera que aplicarán los entes públicos.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) es el órgano técnico de fiscalización de la

Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a que se refieren los artículos 74,

fracciones II y VI, y 79 y 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De acuerdo con sus estatutos, la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización

Superior y Control Gubernamental A. C. (ASOFIS) es una organización autónoma,

apartidista, independiente y de apoyo técnico, que constituyen en su beneficio las entidades

de fiscalización superior tanto del Congreso de la Unión, como de las Legislaturas Locales;

la cual, a través de sus órganos tiene la posibilidad de coordinar el trabajo de las entidades

de fiscalización superior del Congreso de la Unión y de las legislaturas locales.

Según lo dispuesto en el artículo 8, fracción VI, de las Reglas de Operación de los Consejos

de Armonización Contable de las Entidades Federativas, los consejos estatales serán los

responsables del seguimiento de los entes públicos de sus respectivas entidades

federativas, conforme al marco de referencia emitido.

En el año 2016 se realizó una revisión de avances a las entidades federativas y municipios

para elaborar un diagnóstico general de armonización contable. La evaluación tomó en

cuenta distintos instrumentos de evaluación: guías de cumplimiento, reportes de cuenta

pública, seguimiento de obligaciones de transparencia, así como una encuesta a los

secretarios técnicos de los consejos estatales de armonización contable.

Para el ejercicio 2017, con la finalidad de obtener mayor dinamismo de los instrumentos

antes señalados, se implementó el Sistema de Evaluaciones de la Armonización Contable

(SEvAC) a fin de contar con un seguimiento trimestral de los avances en materia de

armonización contable, es decir, registros contables, presupuestales, administrativos, así

como en temas de transparencia y formulación de cuenta pública.

Teniendo presente lo señalado en los párrafos anteriores, el Consejo de Armonización

Contable de la Entidad Federativa realizó las acciones necesarias para dar cumplimiento a

lo dispuesto en la LGCG, así como supervisar los avances correspondientes al primer

periodo de ejecución del ejercicio en curso mediante el SEvAC y así revelar el grado de

cumplimiento en materia de armonización contable.

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 4

II. INTRODUCCIÓN La evaluación de la armonización contable correspondiente al primer periodo 2018 se aplica

a los entes públicos pertenecientes a algún grupo de la siguiente clasificación:

Poder Ejecutivo Estatal

Poder Legislativo Estatal

Poder Judicial Estatal

Órganos Autónomos Estatales

Entidades Paraestatales

Municipios Mayores (con más de veinticinco mil habitantes)

Municipios Menores (con menos de veinticinco mil habitantes)

Entidades Paramunicipales Mayores (de municipios con más de veinticinco mil

habitantes)

Entidades Paramunicipales Menores (de municipios con menos de veinticinco mil

habitantes)

Es importante señalar que la evaluación correspondiente al primer período 2018 contiene

los resultados del apartado “D. Transparencia”.

El contenido de las encuestas varía de acuerdo al tipo de ente público. El número de

reactivos que le aplican a cada ente público se muestra a manera de resumen en la

siguiente tabla:

TIPO DE ENTE PÚBLICO NÚMERO DE REACTIVOS

QUE LE APLICAN

Poder Ejecutivo Estatal 37

Poder Legislativo Estatal 20

Poder Judicial Estatal 20

Órganos Autónomos Estatales 20

Entidades Paraestatales 20

Municipios Mayores 34

Entidades Paramunicipales Mayores 20

Municipios Menores 19

Entidades Paramunicipales Menores 5

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 5

III. DESPLIEGUE DE LA EVALUACIÓN El despliegue de la evaluación de la armonización contable correspondiente al primer

período 2018, se realiza a través de actividades coordinadas entre las diferentes

instituciones participantes:

La herramienta tecnológica a través de la cual se realizan las diferentes actividades del

proceso de evaluación es el Sistema de Evaluaciones de la Armonización Contable

(SEvAC).

Evaluación de la Armonización

Contable correspondiente

al Primer Período 2018

Consejo Nacional de Armonización

Contable

Auditoría Superior de la

Federación

ASOFIS

Poderes, Órganos

Autónomos Estatales,

Paraestatales, Municipios y

Paramunicipales

Entidades de Fiscalización

Superior Locales

Consejos Estatales de

Armonización Contable

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 6

El proceso de la Evaluación de la Armonización Contable correspondiente al primer período

2018 consta de cuatro etapas principales:

Dichas etapas se desarrollaron de acuerdo al siguiente calendario de actividades:

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 7

IV. INDICADORES DE COBERTURA El número de entes públicos obligados a presentar la evaluación de la armonización

contable correspondiente al primer período 2018 del estado de Tamaulipas es de 121,

distribuidos de la siguiente manera: TALA

Poder Ejecutivo Estatal 1

Poder Legislativo, Judicial y Órganos Autónomos Estatales

7

Entidades Paraestatales 42

Municipios Mayores 28

Entidades Paramunicipales Mayores 21

Municipios Menores 15

Entidades Paramunicipales Menores 7

Es importante mencionar que existen algunas Entidades Federativas que no tienen Entes

Públicos clasificados como Municipios Menores (con menos de veinticinco mil habitantes),

ni Entidades Paramunicipales.

IV.I Índice de participación

De los 121 entes públicos obligados a presentar la evaluación del estado de Tamaulipas,

18 “no presentaron la evaluación”. Por lo tanto el índice de participación es de:

85.12%

Nota: A los entes públicos que no presentaron la evaluación se les asigna una calificación de “cero”.

103

18

Entes públicos que presentaron la evaluación. Entes públicos que NO presentaron la evaluación.

NÚMERO DE ENTES PÚBLICOS OBLIGADOS A PRESENTAR LA EVALUACIÓN

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 8

IV.II Índice de cumplimiento del proceso

Un factor adicional a considerar es el correspondiente al índice de entes públicos que

cumplieron con el proceso de evaluación, es decir, aquellos entes públicos cuya evaluación

pasó por todas las etapas del proceso: llenado inicial, validación por parte de la Entidad de

Fiscalización Superior Local (EFSL) y aprobación por parte del Consejo Estatal de

Armonización Contable (CEAC).

Este índice determina el porcentaje de entes públicos que concluyeron las etapas del

proceso antes mencionadas.

Por lo tanto, de los 103 entes públicos que presentaron la evaluación, 86 concluyeron

las etapas del proceso, generando un índice de cumplimiento del proceso del:

83.5% Representación gráfica:

103

86

Entes públicos que presentaron la evaluación. Entes públicos que completaron el proceso

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 9

V. CALIFICACIÓN GENERAL PROMEDIO La calificación general promedio para el estado de Tamaulipas, se obtiene calculando el

promedio simple de la calificación global de cada uno de los 121 entes públicos obligados

a presentar la evaluación de la armonización contable correspondiente al primer período

2018.

La calificación general promedio del estado de Tamaulipas es de:

69.74%

Obteniendo un grado de Cumplimiento medio

VI. CALIFICACIÓN GENERAL PROMEDIO POR TIPO DE ENTE

PÚBLICO La calificación general promedio por tipo de ente público para el estado de Tamaulipas, se

muestra en la siguiente gráfica:

No todas las Entidades Federativas cuentan con Entes Públicos clasificados como Municipios Menores ni como Entidades

Paramunicipales.

100%

99%

80%

65%

69%

48%

43%

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo, Judicial yÓrganos Autónomos

Entidades paraestatales

Municipios Mayores

Paramunicipales Mayores

Municipios Menores

Paramunicipales Menores

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 10

VII. CALIFICACIÓN PROMEDIO POR APARTADO La evaluación de la armonización contable correspondiente al primer período 2018 abarcó

el apartado “D. Transparencia”. La calificación promedio para cada uno de estos apartados

se obtuvo del promedio simple de la calificación obtenida en cada apartado por cada uno

de los 121 entes públicos obligados a presentar la evaluación del estado de Tamaulipas.

A los Entes Públicos que no presentaron la evaluación se les asigna un valor de cero en

toda la evaluación.

A continuación se presentan de manera gráfica dichos resultados:

69%

71%

71%

68%

D.1 Publicar TítuloV

D.2 Publicarcontenido contable

D.3 Publicarcontenido

presupuestario

D.4 Publicarcontenido

programático

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Periodo 2018 11

VIII. RESULTADOS A NIVEL ENTE PÚBLICO DE LA EVALUACIÓN

DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE CORRESPONDIENTE AL

PRIMER PERÍODO 2018

TAMAULIPAS

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Período 2018

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE TAMAULIPAS UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TAMAULIPAS

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

INSTITUTO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DE TAMAULIPAS

INSTITUTO ELECTORAL DE TAMAULIPAS

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE TAMAULIPAS, S.A DE C.V. TAM ENERGIA ALIANZA S.A. DE C.V.

CENTRO REGIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE E INVESTIGACIÓN EDUCATIVA UNIVERSIDAD DE SEGURIDAD Y JUSTICIA DE TAMAULIPAS

COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE TAMAULIPAS UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE ALTAMIRA

COLEGIO DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE LA REGIÓN RIBEREÑA

COLEGIO DE SAN JUAN SIGLO XXI UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE VICTORIA

COMAPA ZONA CONURBADA DE LA DESEMBOCADURA DEL RÍO PANUCO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE MATAMOROS

COMISION DE ENERGÍA DE TAMAULIPAS UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE NUEVO LAREDO

COMISIÓN DE PARQUES Y BIODIVERSIDAD DE TAMAULIPAS UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TAMAULIPAS NORTE

COMISIÓN ESTATAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE MÉDICO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL MAR DE TAMAULIPAS BICENTENARIO

COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA DE TAMAULIPAS

CONSEJO TAMAULIPECO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

DESARROLLO TURÍSTICO DE PLAYA MIRAMAR, S.A. DE C.V.

EL COLEGIO DE TAMAULIPAS

FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA EL EMPRENDEDOR TAMAULIPECO

FONDO DE GARANTÍA Y FOMENTO A LA MICROINDUSTRIA DEL ESTADO DE

TAMAULIPAS

INSTITUTO DE LA JUVENTUD DE TAMAULIPAS

INSTITUTO DE LA MUJER TAMAULIPECA

INSTITUTO DE PREVISIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

INSTITUTO DEL DEPORTE DE TAMAULIPAS

INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANEACIÓN DEL SUR DE TAMAULIPAS

INSTITUTO REGISTRAL Y CATASTRAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

INSTITUTO TAMAULIPECO DE BECAS ESTÍMULOS Y CRÉDITOS EDUCATIVOS

INSTITUTO TAMAULIPECO DE CAPACITACIÓN PARA EL EMPLEO

INSTITUTO TAMAULIPECO DE EDUCACIÓN PARA ADULTOS

INSTITUTO TAMAULIPECO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

INSTITUTO TAMAULIPECO DE VIVIENDA Y URBANISMO

INSTITUTO TAMAULIPECO PARA LA CULTURA Y LAS ARTES

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE EL MANTE, TAMAULIPAS

PUERTO AÉREO DE SOTO LA MARINA, S.A DE C.V.

RÉGIMEN ESTATAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD DE TAMAULIPAS

SERVICIOS AEROPORTUARIOS DE TAMAULIPAS, S.A. DE C.V.

SERVICIOS DE SALUD DE TAMAULIPAS

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE TAMAULIPAS

TAMAULIPAS

SECRETARÍA DE FINANZAS DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

PODERES Y AUTÓNOMOS

PARAESTATALES

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Período 2018

28-001 ABASOLO 28-042 VILLAGRÁN

28-002 ALDAMA 28-043 XICOTÉNCATL

28-003 ALTAMIRA

28-004 ANTIGUO MORELOS

28-005 BURGOS

28-006 BUSTAMANTE

28-007 CAMARGO

28-008 CASAS

28-009 CIUDAD MADERO

28-010 CRUILLAS

28-011 GÓMEZ FARÍAS

28-012 GONZÁLEZ

28-013 GÜÉMEZ

28-014 GUERRERO

28-015 GUSTAVO DÍAZ ORDAZ

28-016 HIDALGO

28-017 JAUMAVE

28-018 JIMÉNEZ

28-019 LLERA

28-020 MAINERO

28-021 EL MANTE

28-022 MATAMOROS

28-023 MÉNDEZ

28-024 MIER

28-025 MIGUEL ALEMÁN

28-026 MIQUIHUANA

28-027 NUEVO LAREDO

28-028 NUEVO MORELOS

28-029 OCAMPO

28-030 PADILLA

28-031 PALMILLAS

28-032 REYNOSA

28-033 RÍO BRAVO

28-034 SAN CARLOS

28-035 SAN FERNANDO

28-036 SAN NICOLÁS

28-037 SOTO LA MARINA

28-038 TAMPICO

28-039 TULA

28-040 VALLE HERMOSO

28-041 VICTORIA

TAMAULIPAS

MUNICIPIOS

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Evaluación de la Armonización Contable

Primer Período 2018

COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CASAS,

TAMAULIPAS

COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CRUILLAS,

TAMAULIPAS

COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GÜEMEZ,

TAMAULIPAS

COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LLERA,

TAMAULIPAS

COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MÉNDEZ,

TAMAULIPAS

COMISION MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MIER

COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE PADILLA,

TAMAULIPAS

COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE RÍO BRAVO

COMISION MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE

ABASOLO

COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE

NUEVO LAREDO

COMISION MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE

SAN FERNANDO

COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE

VICTORIA

COMISION MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLDO DEL MUNICIPIO DE

JAUMAVE

DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE TAMPICO

INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE DE NUEVO LAREDO

INSTITUTO MUNICIPAL DE INVESTIGACIÓN PLANEACIÓN Y DESARROLLO

URBANO DE NUEVO LAREDO

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE JAUMAVE

INSTITUTO MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO URBANO DE NUEVO LAREDO

INSTITUTO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO DE LA JUVENTUD DE NUEVO

LAREDO

INSTITUTO PARA EL DESARROLLO CULTURAL DE NUEVO LAREDO

INSTITUTO PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL COMERCIO EXTERIOR DEL MUNICIPIO

DE NUEVO LAREDO

SISTEMA PARA DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL MUNICIPIO DE

VICTORIA

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE CIUDAD MADERO

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL MUNICIPIO DE

NUEVO LAREDO

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA JAUMAVE

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA SAN FERNANDO

TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL DE VICTORIA

PARAMUNICIPALES

TAMAULIPAS