estudio de impacto ambiental aeropuerto 2013.pdf

7/25/2019 Estudio de impacto ambiental Aeropuerto 2013.pdf

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5 de diciembre de 2013

Mara Ignacia Arrasate prepar este estudio de caso bajo la supervisin de los profesionales certificados ENV- SP (Envision SustainabilityProfessional) Cristina Contreras y Hatzav Yoffe del Programa Zofnass para Infraestructura Sostenible. Esta investigacin fue dirigida por el Dr.Andreas Georgoulias de la Escuela Graduada de Diseo de la Universidad de Harvard y cont con el apoyo del Banco Interamericano deDesarrollo (BID). Los autores desean extender su agradecimiento a Ana Maria Vidaurre-Roche, miembro del BID, y a Jaime Prez y AndrewObrian de la Quiport por su continuo respaldo en el desarrollo de este caso. Edicin y revisin: Julie Mercier

2013 President y Fellows of Harvard College

Para ordenar copias de este estudio de caso, visitewww.zofnass.org,llame al +1 617.496.3138 o escriba a: Zofnass Program, Harvard DesignSchool, 48 Quincy St, Cambridge, MA 02138. Est prohibido reproducir, guardar en un sistema de recuperacin, usar en una hoja de clculo otransmitir, parcial o totalmente, por cualquier medio o procedimiento entindase, electrnico, mecnico, por fotocopia, por grabacin o decualquier otro tiposin el consentimiento escrito de la Universidad de Harvard (Harvard University). El Banco Interamericano de Desarrollotiene una licencia no exclusiva para la reproduccin y divulgacin del estudio de caso para fines educativos y divulgativos.

Escuela Graduada de DiseoUniversidad de Harvard

George Gund Hall48 Quincy Street

Cambridge, MA 02138

NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL MARISCAL SUCRE - ECUADOR

Figura 01:Foto general del proyectoFuente:El nuevo aeropuerto, fotorreportaje de Chris Chalk, septiembre de 2013
http://www.zofnass.org/http://www.zofnass.org/http://www.zofnass.org/http://www.zofnass.org/


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Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Ecuador

Zofnass Program for Sustainable Infrastructure 1

1. INTRODUCCIN DEL PROYECTO

Este estudio de caso describe la evaluacin del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ),

conocido anteriormente como el Aeropuerto Mariscal Sucre (AMS), el cual inici sus operaciones en

febrero de 2013, despus de siete aos en construccin. Se trata del aeropuerto ms transitado de

Ecuador y de uno de losms transitados de Amrica del Sur1. La frecuencia de los vuelos internacionales

del NAIQ es del 60 %, ofrece acceso directo a los aeropuertos principales del mundo y es el nodo

principal de transporte areo nacional de Ecuador.

El proyecto es propiedad del municipio de Quito; el financiamiento para su construccin y sus

operaciones proviene de empresas privadas. El costo estimado del proyecto es de $700 millones USD 2.

El NAIQ tendr capacidad suficiente para satisfacer la demanda creciente de pasajeros y flete areo

previsto y se expandir durante el periodo de 35 aos del contrato de concesin. La construccin por

fases est prevista para 2010, 2020 y 2030. Las empresas principales involucradas en el proyecto son

Aecon Group y la firma Airport Development Corporation (ADC) de Canad, la HAS DevelopmentCorporation de Estados Unidos y la Companhia de Concesses Rodovirias (CCR) de Brasil. Las

operaciones del aeropuerto estn bajo la administracin de la Corporacin Quiport S.A., la misma

empresa que administraba el antiguo aeropuerto.

El NAIQ es el mayor centro de Transportes Areos Militares Ecuatorianos (TAME), la compaa de

bandera (lnea area nacional) ecuatoriana, y tiene un promedio de 100 vuelos al da. Las necesidades

generales previstas para su primer ao de operaciones son de ms de cinco millones de pasajeros3.

Entre 2006 y 2041, la duracin del contrato de concesin, se espera que el municipio de Quito reciba

$800 millones que podrn destinarse al financiamiento de la construccin prevista de un metro y de

infraestructura para la red vial4.

2. DESCRIPCIN Y UBICACIN DEL PROYECTO

La urbanizacin y la construccin aceleradas durante las dcadas previas significaron la absorcin del

antiguo aeropuerto, lo cual present riesgos enormes para la altamente poblada zona residencial en la

parte norte de Quito y llev a contemplar la idea de construir un aeropuerto nuevo. El emplazamiento

para el NAIQ se seleccion hace unos 25 aos. A finales de la dcada de los setenta, la Direccin de

Aviacin Civil compens a los terratenientes con ms de cinco hectreas y traslad a los aparceros

mediante el intercambio o la compra de tierras. Desde 1980 el emplazamiento del NAIQ ha tenido un

solo titular5.

De acuerdo al Plan Metropolitano de Desarrollo del Distrito Metropolitano de Quito (2012-2022) del

11 de diciembre de 2011, el nuevo aeropuerto es considerado un elemento clave para el turismo y la

1http://www.aeropuertoquito.aero2dem

3dem4http://www.elcomercio.com/quito/aeropuerto-Quito-inauguracion-Tababela-ecuador-aereo_0_790120990.html.

5BID, Quito International Airport Project, Environmental and Social Strategy, Project Status and Compliance.
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_the_busiest_airports_in_Ecuadorhttp://en.wikipedia.org/wiki/List_of_the_busiest_airports_in_Ecuadorhttp://en.wikipedia.org/wiki/List_of_the_busiest_airports_in_South_Americahttp://en.wikipedia.org/wiki/List_of_the_busiest_airports_in_South_Americahttp://en.wikipedia.org/wiki/TAMEhttp://en.wikipedia.org/wiki/TAMEhttp://en.wikipedia.org/wiki/List_of_the_busiest_airports_in_South_Americahttp://en.wikipedia.org/wiki/List_of_the_busiest_airports_in_Ecuadorhttp://en.wikipedia.org/wiki/List_of_the_busiest_airports_in_Ecuador


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economa. Adems, el traslado del aeropuerto fuera de la zona central de Quito ha sido de vital

importancia en las iniciativas de la ciudad para renovar su casco histrico y crear un parque

metropolitano tras la huella del antiguo aeropuerto6. En trminos de infraestructura fsica, el nuevo

aeropuerto cuenta con una pista de aterrizaje de 4100 metros, un edificio para los pasajeros, otro para

las oficinas administrativas, edificios para el flete areo nacional e internacional, sistemas de navegacin,

un edificio para los servicios de suministro de comidas y bebidas y una planta para el tratamiento de

aguas residuales. Se calcula que el edificio de la terminal ser de 38 000 m2.

El emplazamiento del NAIQ, que comprende un rea de 1500 hectreas, se determin como una

ubicacin apropiada ya que cuenta con cabida suficiente para el traslado del aeropuerto de la ciudad,

que incluye la capacidad de expansin necesaria para satisfacer una demanda creciente de pasajeros. El

aeropuerto est situado en una meseta con una elevacin de entre 2350 y 2425 metros por encima del

nivel del mar, en la llanura de Oyamburo cerca del pueblo de Tababela, unos 18 km al este Quito. El

emplazamiento est rodeado de valles profundos con quebradas de entre 160 y 300 metros de

profundidad; las ramblas se encuentran en los lados norte, oeste y este del emplazamiento. Antes de la

construccin del aeropuerto, el emplazamiento no haba sido urbanizado ni alterado y contaba con una

gran gama de condiciones de hbitats y una biodiversidad de gran valor7.

Los suelos de las inmediaciones del NAIQ son predominantemente rurales y de cultivo. Sin embargo, en

los ltimos aos se ha experimentado un aumento en la construccin de viviendas, en gran parte debido

a la emigracin proveniente de Quito8. El crecimiento urbano expansivo en la ltima dcada signific la

prdida de aproximadamente 395 hectreas de zonas ecolgicas protegidas, 10 754 hectreas de

bosque y otras 6413 hectreas de tierra de labranza protegida9.

Se designarn unas 60 hectreas del emplazamiento del NAIQ para proyectos de construccin industrial

de poco impacto para la zona franca que se construir como parte del proyecto. Con su expansin, la

zona franca ser de 220 hectreas. Si bien no forma parte del proyecto, el NAIQ contar con entre 50 y

75 hectreas de espacio para una zona eventual de uso militar. La zona se crear y operar como una

construccin independiente (incluidos los requisitos de acceso y prestacin de servicios) a cargo de la

milicia ecuatoriana10.

6Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Plan de Desarrollo 2012-2022, diciembre de 2011, p. 126.7BID, Quito International Airport Project, Environmental and Social Strategy, Project Status and Compliance.

8OSWALDO, Granda Pez, Plan Parcial de Ordenamiento Territorial de las Parroquias Nororientales: Puembo, Pifo, Tababela,Yaruqui, Checa, El Quinche y Guayllabamba, Informe final: Resumen ejecutivo del diagnstico, Gran impacto en la regin de losproyectos Metropolitanos, mayo de 2006, p.9. //9Municipio del Distrito Metropolitano de Quito,Plan de Desarrollo 2012-2022, Expansin urbana y deterioro de los recursosnaturales, diciembre de 2011, p. 32.10BID, Quito International Airport Project, Environmental and Social Strategy, Project Components.


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Figura 02:Datos sobre el proyecto y mapa de la ubicacinFuente: http://www.sangay.com/ecuadorguide/wp-content/uploads/2012/05/TABABELA-AIRPORT-GRAPHIC.gif, septiembre de 2013


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3. USO DEL SISTEMA DE CALIFICACIN ENVISION11

El sistema de calificacin Envision es un conjunto de criterios que se usa para calificar y valorar todo tipo

de infraestructuras. En este caso, la infraestructura evaluada ser el Nuevo Aeropuerto Internacional de

Quito (NAIQ) o Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, su nombre oficial. El objetivo principal de esta

calificacin es evaluar el diseo, la construccin y las operaciones del proyecto a fin de ofrecer

recomendaciones para mejoras en el futuro.

Envision consiste en 60 crditos agrupados en cinco categoras: Calidad de vida, Liderazgo, Distribucin

de recursos, Mundo natural y Clima y riesgo. Cada crdito est vinculado a un indicador de

sostenibilidad especfico, como, por ejemplo, la reduccin del consumo de energa, la preservacin del

hbitat o la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esos crditos se califican

conforme a una escala conocida como nivel de cumplimiento: Mejora, Aumenta, Superior, Conserva y

Restaura. Los criterios de la evaluacin sirven para determinar si se han satisfecho los requisitos de un

crdito en particular conforme a los distintos niveles de cumplimiento. Cada categora cuenta con un

crdito llamado Innovar o exceder los requisitos del crdito. Se trata de un espacio para premiar un

desempeo excepcional o la puesta en prctica de mtodos innovadores.

Los criterios de los niveles de cumplimiento dependern del crdito. Por lo general, se otorga el nivel de

cumplimiento Mejoracuando se trata de un desempeo que supera en algo los requisitos normativos.

Los niveles Aumentay Superiorindican una mejora gradual, mientras que el nivel Conservasuele referirse

a un desempeo que alcanza un impacto ambiental nulo o neutro. El nivel ms alto es Restaura. Este

nivel suele reservarse para aquellos proyectos con un efecto ambiental general positivo de acuerdo a los

criterios del crdito correspondiente. El sistema Envision asigna puntos a fin de medir el valor relativo y

el nivel de cumplimiento de cada crdito. Los criterios de cada crdito de Envision estn documentados

en la gua de orientacin Envision Guidance Manual, disponible al pblico general en los sitios web del

ISI12 y del Programa Zofnass13.

ElApndice C es una tabla con los detalles de la evaluacin del proyecto, un desglose crdito por crdito

y recomendaciones para el proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito.

11Anthony Kane, director de investigacin del Programa Zofnass, y Salmaan Khan, asistente de investigacin, redactaron una

gran parte de la seccin a continuacin.12

www.sustainableinfrastructure.org13www.zofnass.org
http://www.sustainableinfrastructure.org/http://www.sustainableinfrastructure.org/http://www.sustainableinfrastructure.org/http://www.sustainableinfrastructure.org/


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4. CATEGORASDELAEVALUACIN

4.1. CALIDAD DE VIDA

La primera categora del sistema de calificacin Envision es Calidad de vida. En este caso, se evalan

principalmente las repercusiones del proyecto en las comunidades vecinas y en su bienestar. Tal y comolo establece la gua Envision: Calidad de vida se centra en evaluar si los proyectos infraestructurales

van a la par con los objetivos de la comunidad, se integran a las redes comunitarias existentes y si

beneficiarn a la comunidad a largo plazo14. Tambin determina si el proyecto armoniza con las

necesidades de la comunidad.

Esta categora est dividida en 3 subcategoras y 12 crditos: Propsito (QL1.1, QL1.2, QL1.3 y QL1.4),

Comunidad (QL2.1, QL2.2, QL2.3, QL2.4, QL2.5 y QL2.6) y Bienestar (QL3.1, QL3.2 y QL3.3).

Figura 03:Distribucin de crditos en la categora Calidad de vida

4.1.1.PropsitoEn la subcategora Propsito, el NAIQ se desempe bien: sus tres crditos se evaluaron como Conserva

(QL1.1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad, QL1.2 Estimular el crecimiento y el desarrollo

sostenibles y QL1.3 Desarrollar las capacidades y las habilidades locales).

Desde las etapas iniciales de construccin del aeropuerto, se ha priorizado contratar a compaas y

trabajadores locales y ofrecer la capacitacin necesaria a fin de cumplir con los requisitos legales y

tcnicos del proyecto. En general, Quiport ha implementado un plan de manejo social extensivo que

incluye consultas pblicas continuas y la participacin de todas las comunidades afectadas por el

proyecto, al igual que una monitorizacin permanente para medir los efectos negativos y positivos.

Entre las partes involucradas se han identificado distintos agentes y grupos, tales como autoridadeslocales, contratistas del aeropuerto, inversores ecuatorianos e internacionales, lderes de los concejos

de las parroquias (comunidades) y la poblacin local, afectados por la construccin del NAIQ y sus

operaciones. Actualmente Quiport participa en una comunicacin abierta continua con estas partes

interesadas.

14Envision Guidance Manual, p. 30.


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A pesar de que la economa ecuatoriana depende en gran medida de la exportacin de materias primas

y petrleo, al igual que la mayora de los pases latinoamericanos, sectores como el del turismo, la

agricultura y la exportacin de productos estn en aumento. La distribucin de estos productos depende

parcialmente de una buena red internacional de transporte areo, por lo cual el NAIQ contribuye

significativamente al desarrollo de la regin y fomenta la creacin de trabajos para los residentes de las

comunidades vecinas.

Figura 04: Mapa de s situacin de las reas de estudio.Fuente: ADAMA Assessment, Auditora Social Externa 2011-2012, Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y Nuevo AeropuertoInternacional de Quito, septiembre 10 de 2012

Durante el proceso de desarrollo, uno de los objetivos principales del NAIQ ha sido armonizar lasexigencias del proyecto con las necesidades en las comunidades de las seis parroquias colindantes. Paraesto, el Plan de Manejo Social cuenta con capacitacin laboral e inversiones dirigidas a mejorar lahabitabilidad general de las parroquias vecinas. Las condiciones socioeconmicas de las comunidades

ms cercanas al proyecto se han visto beneficiadas por la presencia de nuevos negocios e industriasvinculados a las actividades del aeropuerto. El NAIQ ha fortalecido las habilidades individuales ycolectivas para encontrar empleos remunerados gracias a la implementacin de un plan de inversinsocial. El plan ofrece capacitacin tcnica, la integracin de las comunidades locales y la inversin en losrecursos fsicos y comunitarios ya existentes.


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Figura 05:Distribucin de trabajadores asignados para la construccin del NAIQ cada mesen 2011 y en la primera mitad de 2012

Fuente:ADAMA Assessment, Auditora Social Externa 2011-2012, Aeropuerto InternacionalMariscal Sucre y Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, septiembre 10 de 2012, p. 66

4.1.2. Comunidad

En la subcategora Comunidad, el desempeo del NAIQ no fue uniforme: un crdito se evalu como

Conserva (QL2.2 Minimizar el ruido y las vibraciones), uno, Aumenta (QL2.6 Mejorar la accesibilidad, la

seguridad y la sealizacin de las obras), dos crditos se evaluaron como Mejora (QL2.1 Mejorar la salud

pblica y la seguridad y QL2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la comunidad) y dos, No puntuado

(QL2.3 Minimizar la contaminacin lumnica y QL2.5 Fomentar modos alternativos de transporte).

Una de las inquietudes principales del NAIQ ha sido garantizar la salud y seguridad pblicas de todos los

agentes involucrados en las distintas etapas del proyecto y minimizar los efectos negativos en las

comunidades adyacentes. Durante las etapas de construccin y operaciones, el equipo del proyecto se

adhiri a estndares ms altos de seguridad industrial y salud ocupacional que los requeridos

localmente. Se establecieron polticas y procedimientos para mantener ambientes de trabajos seguros y

saludables y para minimizar los riesgos a los que se exponen los trabajadores. En la etapa de

operaciones del NAIQ se implement un estudio especial de seguridad y sealizacin. Para este estudio

se consideraron maneras para mejorar la accesibilidad al aeropuerto, el trnsito de los pasajeros en el

edificio de la terminal y medidas de seguridad respecto de las operaciones del edificio.

Al equipo del proyecto tambin le preocupan los efectos negativos que tienen en la habitabilidad de lascomunidades adyacentes la contaminacin acstica y la lumnica que genera el aeropuerto. Estas

repercusiones negativas son inherentes a las operaciones de cualquier aeropuerto, sin embargo, una

monitorizacin peridica podr garantizar que los niveles de ruido no superen los valores permitidos. En

cuanto a iluminacin se refiere, es necesario un sistema de iluminacin seguro conforme a las normas

ecuatorianas y los reglamentos internacionales. Los encargados del proyecto podran poner en prctica

estrategias para minimizar la contaminacin lumnica futura, lo que reducira el resplandor excesivo y

ayudara con el ahorro de energa.

Auditoria Social Externa del - 2010 - AIMS y NAIQ

Grfico 21 - Total de Trabajadores del NAIQ por Meses 2011-2012.

Elaborado por: ADAMA, 2012


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Si bien la ubicacin del NAIQ en las afueras de la ciudad ayuda a reducir la congestin vehicular quitea,

tambin promueve el crecimiento urbano excesivo y el uso de vehculos personales en lugar de modos

de transporte menos contaminantes. Se han construido infraestructuras adicionales y otras ms estn

en construccin; no obstante, deber promoverse el uso de modos de transporte no motorizado a fin de

reducir las emisiones de los vehculos.

Figuras 06 y 07:Periferia de la ubicacin y los ruidos / Fase I y usos de las tierrasFuente:RWDI Air Inc., New Quito International Airport - Air Traffic. Noise Impact Study, etapa I, Current Fleet Mix, Quito, Ecuador,21 de noviembre de 2008

AirTrafficNoiseReportNovember21, 2008Pa e24 New uito International Air ort uito, EcuadorProject 0920008A

15Phase I Noise ContoursPeakDayTypical Operations


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Figura 08:Conexiones de la ciudad de Quito al aeropuerto

Fuente:ADAMA Assessment, Estudio de urbanizacin inducida en las parroquias

del rea de influencia directa del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,

septiembre de 2012

Figura 09:Representacin grfica de los flujos de desplazamientos entre macro

zonas y su correspondiente reparto modal/Fuente:Municipio del Distrito

Metropolitano de Quito, Plan de desarrollo 2012-2022, diciembre de 2011


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Figura 10:Evolucin del transporte de pasajeros y de carga en el Ecuador,

Nmero de vehculos, Serie 1968-2010 (Instituto Ecuatoriano de Estadsticas

y Censos, 2010:11)El crecimiento progresivo evidencia que la red vial existente

se saturar. Fuente:Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Plan

metropolitano de desarrollo 2012-2022, diciembre de 2011

4.1.3.Bienestar

En la subcategora Bienestar, el NAIQ tuvo un desempeo aceptable: uno de los crditos se evalucomo Superior (QL3.1 Preservar los recursos histricos y culturales) y dos crditos se evaluaron como

Mejora (QL3.2 Preservar las vistas y el carcter local y QL3.3 Mejorar el espacio pblico).

A pesar de que el proyecto del NAIQ no tiene un impacto negativo en los lugares histricos, en el

carcter local ni en los espacios pblicos dado que est situado a las afueras de la ciudad, s tendr un

impacto negativo significativo en la habitabilidad de las comunidades que lo rodean. El aeropuerto

cambiar radicalmente el paisaje y traer consigo la construccin de proyectos infraestructurales nuevos

a una zona que ha experimentado una urbanizacin ininterrumpida en los ltimos aos. Se prev que

con el aeropuerto se generarn industrias relacionadas a las operaciones aeroportuarias, aumentar la

congestin vehicular y tambin llegarn cambios al valor inmobiliario. Entonces, el NAIQ ha mantenidouna comunicacin continua con las partes interesadas y los lderes comunitarios desde los inicios del

diseo del proyecto a fin de mitigar las repercusiones negativas y responder a las peticiones de la

poblacin local. Entre las respuestas se incluyen inversiones destinadas a financiar instalaciones y

equipo deportivos y programas educativos comunitarios. Asimismo, se han implementado programas

para ayudar en el avance del bienestar a largo plazo de la totalidad de la estructura social de la zona.

Antes del comienzo de las construcciones, se llevaron a cabo actividades de prospeccin relacionadas a

la monitorizacin arqueolgica para garantizar la proteccin y la preservacin de los recursos culturales

e histricos. Quiport trabaj junto a las comunidades vecinas del NAIQ para preservar y mejorar el

Corredor Alpachaca. Esta importante ruta histrica, adems de servir de conexin entre las parroquias

de Tababela con otros asentamientos, tiene una importancia histrica y cultural para las parroquias y

poblacin de la zona ya que data de la poca de los incas y se ha conservado desde entonces. A fin de

mitigar los efectos visuales negativos del proyecto, se pusieron en prctica varias medidas para

restaurar la vegetacin de las zonas afectadas. El aeropuerto implement un plan de reforestacin con

especies nativas (acacias) a fin de devolver al paisaje su estado natural, previo a la actividad agrcola y a

la introduccin de especies que no forman parte del ecosistema. Asimismo, el NAIQ invirti en la

preservacin de los sistemas de quebradas, las ramblas, la vida silvestre y del bosque nativo

circundantes.


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Figura 11:Vegetacin de acaciasVista superior de la quebrada del ro Uravia

Fuente:Geomanagement, Plan para la proteccin de las reas ambientalmentesensibles del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ), octubre de 2008

4.1.4.Resumen de los resultados en la categora Calidad de vida

En la tabla a continuacin (figura 12) se muestra la distribucin de los crditos, as como el nivel de

desempeo alcanzado en cada uno.

NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR Punt. Desempeo%

totalMx.

1

CALIDADD

EVIDA

PROPSITO

QL1.1 Mejorar la calidad de vida de la comunidad 20 Conserva 80,0 % 25

2 QL1.2 Estimular el desarrollo y el crecimiento sostenibles 13 Conserva 81,3 % 16

3 QL1.3 Desarrollar las capacidades y las habilidades locales 12 Conserva 80,0 % 15

4

COMUNIDAD

QL2.1 Mejorar la salud pblica y la seguridad 2 Mejora 12,5 % 16

5 QL2.2 Minimizar el ruido y las vibraciones 8 Conserva 72,7 % 11

6 QL2.3 Minimizar la contaminacin lumnica 0 No puntuado 0,0 % 11

7 QL2.4 Mejorar el acceso y la movilidad de la comunidad 1 Mejora 7,1 % 148 QL2.5 Fomentar modos alternativos de transporte 0 No puntuado 0,0 % 15

9QL2.6 Mejorar la accesibilidad, la seguridad y lasealizacin de las obras

3 Aumenta 20,0 % 15

10

BIENESTAR

QL3.1 Preservar los recursos histricos y culturales 7 Superior 43,8 % 16

11 QL3.2 Preservar las vistas y el carcter local 1 Mejora 7,1 % 14

12 QL3.3 Mejorar el espacio pblico 1 Mejora 7,7 % 13

QL0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito 0 N/A

QL 68 37,6 % 181

Figura 12:Resumen de los resultados en la categora Calidad de vida


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Dentro de la categora Calidad de vida, las mayores oportunidades para mejorar el desempeo del

proyecto se encuentran en las subcategoras Comunidad y Bienestar. En base a todos los crditos y los

valores mximos posibles de cada indicador, el porcentaje de cumplimiento es del 37,6 %, es decir, 68

puntos de un mximo de 181.

Figura 13:Resumen de los resultados en la categora Calidad de vida

4.2 LIDERAZGO

La categora Liderazgode Envision evala la colaboracin, la administracin y la planificacin, tanto del

equipo del proyecto como de las partes interesadas. De acuerdo con Envision, esta categora estorientada a la idea de comunicar y colaborar desde las etapas iniciales del proyecto, involucrar a todo

tipo de personas en el desarrollo de ideas y entender la visin holstica y a largo plazo para el proyecto y

su vida til15.

Los 12 crditos en esta categora son los siguientes: Colaboracin (LD1.1, LD1.2, LD1.3 y LD1.4),

Administracin (LD2.1 y LD2.2) y Planificacin (LD3.1, LD3.2 y LD3.3).

Figura 14:Distribucin de crditos en la categora Liderazgo


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

max. 25 16 15 16 11 11 14 15 15 16 14 13

PT. 20 13 12 2 8 0 1 0 3 7 1 1

0

5

10

15

20

25

30

Calidad de vida


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4.2.1.Colaboracin

En la subcategora Colaboracin, el NAIQ tuvo un desempeo aceptable: tres crditos se evaluaron

como Superior (LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos, LD1.2 Establecer un sistema para

manejar la sostenibilidad y LD1.3 Promover la colaboracin y el trabajo en equipo) y un crdito,

Aumenta (LD1.4 Fomentar la participacin de las partes interesadas).

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) y el Plan de Manejo Social (PMS) del NAIQ suministraron planes de

accin para los principios de sostenibilidad del proyecto. Estos planes estn orientados a abordar los

aspectos econmicos, medioambientales y sociales del proyecto e incluyen actividades concretas y

monitorizacin ininterrumpida a fin de garantizar que se cumplan los objetivos propuestos. La compaa

cuenta adems con un PMA que opera conforme a las pautas de un sistema integrado de gestin bajo

los estndares ISO16. Estos estndares controlan todos los procedimientos asociados al desarrollo del

aeropuerto y a la creacin de las actividades que se llevarn a cabo en este. Adems, el equipo del

proyecto aborda el proyecto de forma sistemtica. Una gran gama de partes interesadas y un equipo

multidisciplinario colaboran en las distintas etapas del proyecto a fin de mejorar el desempeo generaldel NAIQ.

Desde la etapa del diseo del NAIQ, el Programa de Consulta Pblica y Divulgacin (PCPD), parte del

Plan de Manejo Social, ha garantizado la divulgacin de la informacin adecuada a fin de proteger e

incluir a la poblacin afectada y dems partes interesadas en el proceso. Asimismo, estos grupos han

tenido la oportunidad de presentar sus inquietudes con tiempo suficiente para que se incorporaran

medidas en el diseo del proyecto a fin de solucionarlas. En lo que respecta a la comunicacin durante

la etapa de operaciones, el PCPD facilita la correspondencia y los canales de comunicacin entre las

partes interesadas y el equipo a cargo de la administracin del NAIQ.

El proyecto cuenta con un plan para dirigir el cierre y el abandono del antiguo aeropuerto y parareintegrar la zona en la ciudad de Quito. Asimismo, todos los subcontratistas y proveedores del

aeropuerto debern cumplir con la poltica de sostenibilidad medioambiental de Quiport y con todos

aquellos requisitos ecolgicos estipulados en sus respectivos contratos. Quiport tambin implement un

Sistema de Infracciones y Amonestaciones para Operadores Comerciales a fin de responder a las

necesidades del proyecto de socializar, educar, monitorizar y supervisar las medidas correctivas en la

administracin de los recursos.

4.2.2.Administracin

En la subcategora Gestin, un crdito se evalu como No puntuado (LD2.1 Buscar oportunidades de

sinergia en los subproductos) y un crdito, Superior (LD2.2 Mejorar la integracin de las

infraestructuras).

El NAIQ ya comenz sus operaciones pero es muy probable que expanda sus instalaciones en el futuro.

Es por esto que la identificacin y la caracterizacin de las instalaciones vecinas podra contribuir en el

futuro a la bsqueda de oportunidades potenciales de sinergia en los subproductos. La integracin de un

16ISO 9001:2008 (Calidad), ISO 14001:2008 (Medio ambiente) y OHSAS 18001:2004 (Seguridad, Salud).


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entendimiento ms amplio y extensivo del proyecto en conjunto, o entre otros proyectos

infraestructurales grandes, podra facilitar el aumento de la sostenibilidad de los sistemas y recursos

naturales. En lo que respecta a los materiales usados en la construccin del NAIQ, no se ha creado

ningn programa para identificar y aprovechar los materiales que las instalaciones vecinas no hayan

usado. Sin embargo, a fin de reducir los costos del proyecto y el uso de materia prima, se utiliz el suelo

extrado durante las excavaciones para labores de relleno y nivelacin.

En trminos de la red de transporte, para el proyecto del NAIQ se consideraron planes estratgicos

regionales y proyectos municipales de mejoras para la ubicacin y el diseo de esta. A fin de mejorar la

conexin entre el aeropuerto y Quito, el equipo del proyecto hizo mejoras en la infraestructura de la red

vial existente. Sin embargo, an hace falta ms infraestructura e integrar otros modos de transporte. De

acuerdo al Plan Vial del Distrito Metropolitano, se prev que habr dos carreteras que unirn el

aeropuerto a la red vial existente. Hoy en da el nico acceso disponible es la carretera sur conocida

como Ruta Zambiza. Quiport hizo inversiones adicionales en el Conector Alpachaca, necesario para unir

al aeropuerto con la red de transporte existente. La conexin norte, conocida como la Ruta Collas, an

est en construccin.

En lo concerniente a la infraestructura para manejar el agua, para el diseo del proyecto se tuvieron en

cuenta los cuerpos de agua existentes en las zonas adyacentes; se incluy un sistema de manejo

integrado de las aguas a fin de prevenir la contaminacin del agua y las inundaciones.

4.2.3.Planificacin

En la subcategora Planificacin, dos crditos se evaluaron como Superior (LD3.1 Planificar la

monitorizacin y el mantenimiento a largo plazo y LD3.2 Abordar reglamentos y polticas no

compatibles) y un crdito se evalu como Aumenta (LD3.3 Extender la vida til).

Los planes relacionados a las medidas para la proteccin, mitigacin y mejoras ecolgicas se

incorporaron en las etapas iniciales del proyecto del NAIQ. La documentacin presentada incluye

informacin sobre estrategias y prcticas de monitorizacin a largo plazo alineadas a las medidas y los

objetivos definidos por cada plan. Para garantizar la implementacin del plan, se asignaron fondos y

responsabilidades y se designaron personas y organizaciones en concreto para la monitorizacin y el

mantenimiento de los distintos programas del proyecto.

En lo que concierne a reglamentos no compatibles que podran obstaculizar la implementacin de

prcticas de sostenibilidad en el aeropuerto, se identificaron tres conflictos. Dos de estos conflictos

estn relacionados con el requisito para hacer cambios en el uso de los suelos en la renovacin delemplazamiento del antiguo aeropuerto a fin de convertirlo en un parque y en la construccin del nuevo

aeropuerto en una zona rural. Quiport particip en un plan de cierre y uso de los suelos y ayud al

municipio de Quito a actualizar su ordenamiento sobre el uso de los suelos. El tercer conflicto tiene que

ver con la emisin de xidos de nitrgeno (NOx). En vista de esto se cre una estrategia para la

reduccin de emisiones de xidos de nitrgeno para el NAIQ que cuenta con medidas realistas de

mitigacin para la reduccin de la emisin de NOx mediante restricciones complementarias para los

aviones.


16/88



Figura 15:Emplazamiento y zonas urbanas del NAIQ

Fuente:WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan deManejo Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional deQuito, mayo de 2011, p. 74

4.2.4.Resumen de los resultados en la categora Liderazgo



NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR Punt. Desempeo % total Mx.

13

LIDERAZGO

COLABORACIN

LD1.1 Proporcionar compromiso y liderazgo efectivos 9 Superior 52,9 % 17

14LD1.2 Establecer un sistema para manejar lasostenibilidad

7 Superior 50,0 % 14

15 LD1.3 Promover la colaboracin y el trabajo en equipo 8 Superior 53,3 % 15

16LD1.4 Fomentar la participacin de las partesinteresadas

5 Aumenta 35,7 % 14

17GESTIN

LD2.1 Buscar oportunidades de sinergia en lossubproductos

0 Nopuntuado

0,0 % 15

18 LD2.2 Mejorar la integracin de las infraestructuras 7 Superior 43,8 % 16

19

PLANIFICACIN

LD3.1 Planificar la monitorizacin y el mantenimientoa largo plazo

10 Superior 100,0 % 10

20 LD3.2 Abordar reglamentos y polticas no compatibles 4 Superior 50,0 % 8

21 LD3.3 Extender la vida til 3 Aumenta 25,0 % 12

LD0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito 0 N/A

LD 53 43,8 % 121

Figura 16:Resumen de los resultados en la categora Liderazgo

Est. 01 Est. 02

Est. 03

Est. 04

Est. 05

Est. 06

Est. 07

Est. 08

Est.09

Est. 10

Est. 12

Est. 13

Est. 14 Est. 15

Est. 16

Est. 17

Est. 18

Est. 19

Est. 20

Blanco

Est. 11

EstacindeMonitoreo

Sur

EstacindeMonitoreo

Norte

Ri

o

Coyago

Q. P

uch

alit

ola

Q. Cunapal

Q.P

orta

da

RioCutuchi

Rio

Chiche R

io

Guambi

RioUravia

Rio

San

Ped

ro

Q.

Ig

uiaro

La Victoria

Oyacoto

La Florida

Otn deVlez

Oyambillo

Checa

Yaruqu

Puembo

Tababela

7819'W

7819'W

7820'W

7820'W

7821'W

7821'W

7822'W

7822'W

7823'W

7823'W

04'S

04'S

05'S

05'S

06'S

06'S

07'S

07'S

08'S

08'S

09'S

09'S

010'S

010'S

011'S

011'S

790000

790000

792000

792000

794000

794000

796000

796000

798000

798000

9980000

9980000

9982000

9982000

9984000

9984000

9986000

9986000

9988000

9988000

999

0000

999

0000

9992000

9992000

LEYENDA

Estaciones de MonitoreoMaterial Particulado(PM 2.5-PM10)

Estaciones de Monitoreode MaterialSedimentable

Zoolgico

Estacin Paluguillo EMAAP-Q

Centros deSalud

Hospital

Centros Educativos

Pueblos

Ro

Vas

Vade Interconexin Alpachaca

Lnea deAgua Paluguillo

Centros Poblados

rea Actual de Construccin NAIQ

rea de EstudioNAIQ

P ro ye ct o: E C1 46 -4 2 F ig ur a 9 .2 -1

ADENDUM AL ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

DEL NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO

1 000 0 1 000 2 000500 Metros

Mapa de Puntos de Monitoreo deCalidad de Aire, Fase de Construccin

Fecha.- 05/2011

Sistema deCoordenadasGeogrficas GCS PSAD5 6.

Sistema de Coordenadas:

Universal Transversa de Mercator (U.T.M.),Zona 17 Sur , PSAD56.

1:45 000Escala.-

READEL PROYECTO

QUITO

Tumbaco

Conocoto

Pifo

CumbayYaruqu

Caldern

Azcz

u ay a a m a

7824'W

7824'W

7832'W

7832'W

08'S

08'S

016'S

016'S

UBICACIN DEL PROYECTO


17/88



En la categora Liderazgo, las mayores oportunidades para mejorar el desempeo del proyecto se

encuentran en la subcategora Gestin. En base a todos los crditos y los valores mximos posibles de

cada indicador, el porcentaje de cumplimiento es del 43,8 %, es decir, 53 puntos de un mximo de 121.

Figura 17:Resumen de los resultados en la categora Liderazgo

4.3 DISTRIBUCIN DE RECURSOS

La categora Distribucin de recursos tiene que ver con la calidad y el origen de los materiales que se

utilizan en el proyecto durante las etapas de construccin y operaciones. El uso y la asignacin de los

materiales y dems recursos repercuten grandemente en la sostenibilidad del proyecto. La categora

Distribucin de recursos se divide en 13 crditos: Materiales (RA1.1, RA1.2, RA1.3, RA1.4, RA1.5, RA1.6 yRA1.7), Energa (RA2.1, RA2.2 y RA2.3) y Agua (RA3.1, RA3.2 y RA3.3).

Figura 18:Distribucin de crditos en la categora Distribucin de recursos

13 14 15 16 17 18 19 20 21

max. 17 14 15 14 15 16 10 8 12PT. 9 7 8 5 0 7 10 4 3

02468

1012141618

Liderazgo


18/88



4.3.1.Materiales

De los siete crditos en la subcategora Materiales, uno se evalu como Aumenta (RA1.5 Desviar los

residuos de los vertederos) y uno, Conserva (RA1.6 Reducir el traslado de los materiales excavados) y,

por ltimo, cinco crditos se evaluaron como No puntuado (RA1.1 Reducir la energa neta incorporada,

RA1.2 Apoyar prcticas de adquisicin sostenible, RA1.3 Utilizar materiales reciclados, RA1.4 Utilizar

materiales de la regin y RA1.7 Prever la deconstruccin y el reciclaje).

El proyecto cuenta con un plan extensivo para el manejo de residuos en el que se describe el uso de un

sistema para clasificar los residuos a fin de recolectar, eliminar y manejar todos los residuos slidos

producto de las operaciones del aeropuerto. Se calcula que el 50 % del total de los residuos se recicla o

se reutiliza y que el otro 50 % se tira en vertederos autorizados17. Por otro lado, el proyecto se construy

de manera tal que minimiz la eliminacin de terreno del emplazamiento. Las tcnicas que se usaron

para las labores de corte y relleno redujeron la cantidad de material excavado que se traslad fuera del

rea de las obras. Una de las metas del proyecto fue evitar cualquier importacin o exportacin neta de

suelos. Para este fin, se recurri a la reutilizacin del material excavado para las labores de relleno y

nivelacin de los suelos18

.

A pesar de que todo aquel subcontratista que firma un contrato con la Corporacin Quiport tiene que

estar de acuerdo con las normas estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental, no se suministraron datos

especficos sobre el desempeo de los proveedores respecto a materiales y adquisicin sostenible. Es

por esto que se desconoce si los materiales fueron adquiridos a travs de proveedores que se cien a

prcticas de sostenibilidad. Tampoco se cuenta con datos que evidencien que se haya llevado a cabo un

anlisis del ciclo de vida de la energa de los materiales19. Por otro lado, la informacin sobre el uso de

materiales reciclados o un inventario de los materiales e infraestructuras existentes que podran

reutilizarse es muy limitada. Por lo tanto se desconoce si hubo o no una reduccin en el uso de

materiales nuevos.

Las necesidades tcnicas concretas y el costo total del proyecto hicieron que la adquisicin de

materiales de la regin fuera relativamente baja. En el Informe mensual de monitoreode enero de 2012

se indica que el 4,18 % de los materiales provinieron de fuentes locales, algo que no redujo los costos de

transporte ni los efectos negativos durante la construccin del NAIQ20.

17EHS, Plan de manejo de desechos para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito , marzo de 2012.18

WALSH, Adendum al Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,Estabilizacin de Suelos y Control de Erosin, mayo de 2011, p.12.19

Conforme a las metodologas reconocidas y aceptadas para el uso de materiales.20

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, Informe mensual de monitoreo fsico, bitico, de salud humana y social, enero de

2012.


19/88



Figuras 19 y 20:Compras locales del NAIQ, enero de 2012

Fuente:Informe Mensual de Monitoreo Fsico, Bitico, de Salud Humana y

Social, enero de 2011

Figura 21:Tipo de residuos y lugar de origen

Fuente:Quiport S.A., Plan de Manejo de Residuos del Nuevo Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre

de Quito, junio de 2013

4,19%

62,77%

30,50%

2,54%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

Zonade

Influencia

Directa

Zonade

Influencia

Indirecta

OtrosEcuador Extranjero

ComprasNAIQEnero2012

Enero

19%

9%

55%

12%

5%

ComprasLocalesNAIQEnero2012

Guayllabamba

El

Quinche

Yaruqui

Tababela

Pifo


20/88



4.3.2.Energa

De los tres crditos en la subcategora Energa, uno se evalu como Aumenta (RA2.3 Establecer y

monitorizar los sistemas energticos) y dos se evaluaron como No puntuado (RA2.1 Reducir el consumo

de energa y RA2.2 Usar energas renovables).

El proyecto cuenta con una monitorizacin para los sistemas de energa, adems de programas de

capacitacin continuos para el personal de mantenimiento a fin de garantizar la eficacia del

funcionamiento de todos los sistemas de operaciones. Sin embargo, no se ha contratado a una comisin

independiente para evaluar el desempeo de los sistemas de energa. Si bien la monitorizacin interna

puede considerarse como un esfuerzo inicial para conseguir sistemas energticos eficaces, deben

implementarse prcticas ms significativas para incorporar sistemas de monitorizacin a largo plazo que

garanticen el desempeo de los sistemas energticos.

No se han implementado prcticas para reducir el consumo de energa durante las etapas de

operaciones y mantenimiento del NAIQ, por lo cual no hay datos ni materiales disponibles para llevar a

cabo un anlisis. Pero a pesar de que el NAIQ no ha puesto en prctica estrategias para incorporar

fuentes de energa renovable en las operaciones del proyecto, los maestros de obra contemplan laimplementacin de un sistema de energa fotovoltaica a medio plazo.

4.3.3.Agua

De los tres crditos en la subcategora Agua, uno se evalu como Conserva(RA3.1 Proteger la

disponibilidad de agua dulce), uno, Superior (RA3.3 Monitorizar los sistemas de abastecimiento de agua)

y uno, No puntuado (RA3.2 Reducir el consumo de agua potable).

El proyecto cuenta con un sistema para el manejo de las aguas pluviales que permite la separacin de

sedimentos, la acumulacin de agua en estanques, la recoleccin de aguas pluviales y la reutilizacin deaguas en los jardines del aeropuerto. Con estos mecanismos se reducen los efectos negativos en los

acuferos, las aguas subterrneas y las fuentes de agua dulce. El NAIQ tambin cuenta con un sistema

para el tratamiento de aguas residuales. En la actualidad, el NAIQ est implementado un programa de

monitoreo bianual de la calidad del agua con el que se puede conseguir una identificacin detallada de

los efectos negativos posibles en detalle. Este nivel de control permite detectar las fuentes de

contaminacin del agua y poner en prctica las medidas correspondientes. Tambin se han llevado a

cabo estudios de las aguas subterrneas, superficiales, residuales y pluviales. Se han implementado la

identificacin de las fuentes potenciales de contaminacin del agua, medidas y estrategias de

prevencin concretas y una lista de mejores prcticas para proteger los recursos de agua. Lo que se

busca con estos sistemas de manejo integrado de las aguas es que el proyecto tenga un impacto netocero en los volmenes del suministro de agua.

Dentro del aeropuerto, los pasos en el ciclo del agua incluyen los siguientes (y sin ningn orden

particular): suministro, tratamiento, almacenamiento, distribucin, uso y eliminacin. El plan para la

prevencin de la contaminacin del agua del NAIQ contiene recomendaciones de mejores prcticas para

manejar el impacto ambiental. Sin embargo, las estrategias de reciclaje y el reutilizacin de aguas

suponen desafos econmicos y tcnicos debidos a las caractersticas de las aguas residuales generadas

por varias agencias comerciales en el aeropuerto.


21/88



Si bien el proyecto cuenta con estudios y estrategias generales para optimizar el uso de los recursos de

agua dulce, la documentacin presentada no incluye datos especficos sobre la cantidad del consumo de

agua o la reduccin del uso del agua potable que no puede reponerse.

Figura 22:Sistema de monitorizacin del agua

Fuente:WALSH, Informe Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodean al

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de construccin poca Lluviosa, diciembre de 2011, febrero de 2012, p. 27

PER

COLOMBIAOCANO PACFICO

PASTAZA

MANABI

GUAYAS

NAPO

LOJA

ORELLANA

SUCUMBIOS

ZAMORA

AZUAY

MORONASA NTIAGO

PICHINCHA

ESMERALDAS

LOSRIOS

ELORO

COTOPAXI

CARCHI

CHIMBORAZO

BOLIVAR

CA

AR

IMBABURA

TUNGURAHUA

QUITO

GUAYAQUIL

MANTA

CUENCA

SALINAS

LOJA

AMBATO

RIOBAMBA

MACHALA

LAGO AGRIO

LATACUNGA

COCA

CAYAMBE

ESMERALDAS

OTAVALO

AZOGUES

SHUSHUFINDI

ZAMORA

BAHIADE CARAQUEZ

750'0"W

750'0"W

760'0"W

760'0"W

770'0"W

770'0"W

780'0"W

780'0"W

790'0"W

790'0"W

800'0"W

800'0"W

10'0"N

10'0"N

00'0"

00'0"

10'0"S

10'0"S

20'0"S

20'0"S

30'0"S

30'0"S

40'0"S

40'0"S

Simbologa

Ros

Vias

Ciudades

rea de Estudio

Dcimo Informe del Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodeanel Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de Construccin - Diciembre 2011 - poca Lluviosa

QUITO

Caldern

Cumbay

Nayn

Pomasqui

El Quinche

Guayllabamba

Tumbaco

San Antonio de Pichincha

785 000

785 000

790 000

790 000

795 000

795 000

800 000

800 0009

978

000

9

978

000

9

983

000

9

983

000

9

988

000

9

988

000

9

993

000

9

993

000

Proyecto: EC146-51 Figura 2.1-1

1:3 000 000Escala

0 50 100 15025Kilometros

Sistema de Coordenadas GeogrficasPSAD56

Sistema de Coordenadas:Universa Transversa de Mercator (UTM)

Zona 17 Sur , PSAD56

Mapa de Ubicacin General

Fecha: 02/2012


22/88



Figura 23:Sistema de monitorizacin y manejo de las aguas

Fuente: WALSH, Informe Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodean al Nuevo

Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de construccin poca Lluviosa, diciembre de 2011, febrero de 2012, p. 51

RoGuam

bi

RoGuayllabamba

Ro

SantaRosa

RoUrav

ia

Terminal de Pasajeros

Planta de Tratamientode Aguas Residuales

Pista

Laguna de Depsitode Aguas de Lluvia

Va de Acceso al Terminal

Oficinas de AAGC yCampamento

7820'30"W

7820'30"W

7821'W

7821'W

7821'30"W

7821'30"W

7822'W

7822'W

7822'30"W

7822'30"W

7823'W

7823'W

05'30"S

05'30"S

06'S

06'S

06'30"S

06'30"S

07

'S

07

'S

07'30"S

07'30"S

08'S

08'S

08'30"S

08'30"S

09'S

09'S

791500

791500

792000

792000

792500

792500

793000

793000

793500

793500

794000

794000

794500

794500

795000

795000

795500

795500

796000

796000

9983500

9983500

9984000

9984000

9984500

9984500

9985000

9985000

9985500

9985500

9986000

9986000

9986500

9986500

9987000

9987000

9987500

9987500

9988000

9988000

9988500

9988500

9989000

9989000

9989500

9989500

LEYENDASitios Propuestos de Monitoreo

Efluentes

Monitoreo Ducto de Drenaje

Ro Guayllabamba

Sedimentos

Monitoreo Piscina de Aguas de Lluvia

Cuerpos de Agua

Ducto de Drenaje

Instalaciones NAIQ

rea de Conservacin

rea de Amortiguamiento

Zona de Quebradas

ADENDUM AL ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

DEL NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO

REA DEL PROYECTO

Tumbaco

SANGOLQUI

Conocoto

Pifo

Cumbay

Yaruqu

QUITO

CaldernAzczubi

Guayllabamba

7820'W

7820'W

7830'W

7830'W

010'S

010'S

020'S

020'S


350 0 350 700 1 050175 Metros

Mapa de Puntos Propuestos para el Monitoreo y Disposicinde Agua, Sedimentos y Desechos Slidos, Fase de Operacin

Fecha: 05/2010

Sistema de Coordenadas Geogrficas GCS PSAD56.

Sistema de Coordenadas Planas:

Universal Transversa de Mercator (U.T.M.),

Zona 17 Sur , PSAD56.

1:20 000Escala.-

Figura 11.4-1Proyecto EC146-42


23/88



4.3.4.Resumen de los resultados en la categora Distribucin de recursos




22

D

ISTRIBUCINDERECURSOS MATERIALES

RA1.1 Reducir la energa neta incorporada 0 No puntuado 0,0 % 18

23 RA1.2 Apoyar prcticas de adquisicin sostenible 0 No puntuado 0,0 % 9

24 RA1.3 Utilizar materiales reciclados 0 No puntuado 0,0 % 14

25 RA1.4 Utilizar materiales de la regin 0 No puntuado 0,0 % 10

26 RA1.5 Desviar los residuos de los vertederos 6 Aumenta 54,5 % 11

27 RA1.6 Reducir el traslado de los materiales excavados 6 Conserva 100,0 % 6

28 RA1.7 Prever la deconstruccin y el reciclaje 0 No puntuado 0,0 % 12

29

ENERGA

RA2.1 Reducir el consumo de energa elctrica 0 No puntuado 0,0 % 18

30 RA2.2 Reducir el impacto de pesticidas y fertilizantes 0 No puntuado 0,0 % 20

31RA2.3 Establecer y monitorizar los sistemasenergticos

3 Aumenta 27,3 % 11

32AGUA

RA3.1 Proteger la disponibilidad de agua dulce 17 Conserva 81,0 % 2133 RA3.2 Reducir el consumo de agua potable 0 No puntuado 0,0 % 21

34RA3.3 Monitorizar los sistemas de abastecimiento deagua


RA0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito 0 No se aplica

RA 38 20,9 % 182

Figura 24:Resumen de los resultados en la categora Distribucin de recursos

La categora Distribucin de recursos ofrece las mayores oportunidades para mejorar el desempeo del

proyecto, sobre todo en las subcategoras Materiales y Energa. En base a todos los crditos y los valores

mximos posibles de cada indicador, el porcentaje de cumplimiento es del 20,9 %, es decir, 38 puntos deun mximo de 182.

Figura 25:Resumen de los resultados en la categora Distribucin de recursos

22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

max. 18 9 14 10 11 6 12 18 20 11 21 21 11

PT. 0 0 0 0 6 6 0 0 0 3 17 0 6

0

5

10

15

20

25

Distribucin de recursos


24/88



4.4 MUNDO NATURAL

La categora Mundo natural aborda cmo entender y minimizar el impacto ambiental e idear formas en

las que la infraestructura pueda interactuar con los sistemas naturales de manera sinrgica y positiva21.

La categora Mundo natural (NW, por sus siglas en ingls) se divide en 14 crditos relacionados con el

emplazamiento del proyecto (NW1.1, NW1.2, NW1.3, NW1.4, NW1.5, NW1.6 y NW1.7), su impacto

ambiental en el suelo y el agua (NW2.1, NW2.2 y NW2.3) y la biodiversidad (NW3.1, NW3.2, NW3.3 y

NW3.4).

Figura 26:Distribucin de crditos en la categora Mundo natural

4.4.1.Emplazamiento

De los siete crditos en la subcategora Emplazamiento, tres se evaluaron como Conserva (NW1.1

Preservar los hbitats de alto valor ecolgico, NW1.2 Preservar los humedales y las aguas superficiales yNW1.6 Evitar la construccin inadecuada en pendientes pronunciadas), dos, Superior (NW1.4 Evitar

zonas de geologa adversa y NW1.5 Preservar las funciones de la llanura aluvial) y dos se evaluaron

como No puntuado (NW1.3 Preservar las zonas de alto valor de cultivo y NW1.7 Preservar las zonas

verdes naturales).

El NAIQ ocupa un rea de unas 1500 hectreas en una meseta rodeada de quebradas profundas y

bosques, un ecosistema natural frgil de alto valor. Para el proyecto se propone un plan para la

designacin oficial de esta rea como Bosque Protegido,22al igual que un programa para la

reforestacin de especies nativas en el extremo norte del emplazamiento que contribuira a la capacidad

de absorcin general de aguas pluviales. Asimismo, el proyecto incluye la implementacin de una

barrera ecolgica de 155,5 hectreas que se extiende desde las orillas de los arroyos 100 metrosemplazamiento adentro, en direccin a la meseta. Esta barrera ecolgica ayudar a preservar los

cuerpos de agua existentes que adems coinciden con las zonas de riesgo geotectnico y a


22El aspecto legal de Bosque Protegido prohbe el asentamiento humano en la zona a fin de proteger estas reas, reducir el

uso excesivo de los recursos y cuerpos de agua y definir zonas para su manejo dentro del rea protegida.


25/88



mantener y realzar el hbitat que los rodea. Para el proyecto tambin se establecern programas de

monitorizacin permanente de la calidad de los cuerpos de agua y de la vida silvestre.

La meseta Caraburo, donde se construy el proyecto, contaba con las condiciones idneas para la

ubicacin del aeropuerto: una extensin amplia de llanuras sin urbanizar cerca de Quito.

Consecuentemente, el proyecto se situ en una zona verde natural sin considerar en lo ms mnimo la

reconstruccin en una zona industrial abandonada. Adems, de acuerdo al anlisis de los suelos,23el

terreno habra sido apto para la actividad agrcola. Sin embargo, dado que 560 hectreas comprenden

superficies porosas y 157 hectreas, superficies impermeables, en su gran mayora, se podrn preservar

las capacidades de filtracin del emplazamiento.

23DE LA TORRE, Francisco, Actualizacin del Estudio de lmpacto Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,

Informe final, abril de 2002.


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Figura 27:Tipos de vegetacin, cuerpos de agua y barrera ecolgica

Fuente:Geomanagement, Plan para la proteccin de las reas ambientalmente sensibles del NuevoAeropuerto Internacional de Quito (NAIQ), octubre de 2008


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Figura 28:Geologa y cuerpos de agua

Fuente:WALSH, Informe Dcimo Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodean al

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de construccin poca Lluviosa, diciembre de 2011, febrero de 2012

RoGuambi

Ro

Guayllaba

mba

RoSanta

Rosa

RoUr

avia

7820'15"W

7820'15"W

7821'W

7821'W

7821'45"W

7821'45"W

7822'30"W

7822'30"W

05'15"S

05'15"S

06'S

06'S

06'45"S

06'45"S

07'30"S

07'30"S

08'15"S

08'15"S

09'S

09'S

791000

791000

792000

792000

793000

793000

794000

794000

795000

795000

796000

796000

9984000

9984000

9985000

9985000

9986000

9986000

9987000

9987000

9988000

9988000

9989000

9989000

9990000

9990000

Dcimo Informe del Monitoreo Bianual de Biodiversidad y Calidad de Agua de las Quebradas que Rodeanel Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito: Fase de Construccin- Diciembre 2011 - poca Lluviosa

LEYENDA

Instalaciones NAIQ

Cuerpos de Agua

Meseta de Caraburo

FALLAS GEOLGICAS

Falla

Falla Cubierta

Falla Inferida

GEOLOGAMovimientos de Masa

Escombros de Talud,

Depsito Aluvial,

Terraza de Deposicin,

Qc/Pch, Cangagua sobre Pch, Formacin Cangagua,

Pch, Arenas, limos, arcillas lacustres, sedimentos de San Miguel desordenados,

conglomerado grueso y pmez lacustres, Formacin Chiche

Ppq1, Toba Aglomertica, Formacin Chiche

Pb, Aglomerado, Volcnicos Guayllabamba

Psd, Copas hundidas, plegadas y falladas de la formacin San Miguel, dentrode la depresin de Guayllabamba, Formacin San Migue

Ps, Lodolitas bandeadas, areniscas cenizas y tobas, conglomerado,un nivel central de aglomerado, Formacin San Migue

REA DEL PROYECTO

Tumbaco

SANGOLQUI

Conocoto

Pifo

Cumbay

Yaruqu

QUITO

CaldernAzczubi

Guayllabamba

7818'W

7818'W

7827'W

7827'W

09'S

09'S

018'S

018'S


Proyecto: EC146-51 Figura 4.1-1

250 0 250 500 750 1 000 1 250125 Mts.

Mapa Geolgico con Ubicacin Inferida de lasVertientes en las Pendientes de las Quebradas

Fecha: 02/2012

Sistema de Coordenadas Geogrficas GCS PSAD56.

Sistema de Coordenadas:Universal Transverse Mercator (U.T.M.),

Zona 17 Sur , PSAD56.

1:25 000Escala:


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Figura 29:Tabla de usos eventuales de los suelos del aeropuerto

Fuente: DE LA TORRE, Francisco, Actualizacin del Estudio de

lmpacto Ambiental del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,

Informe final, abril de 2002

Figura 30:Mapa del uso de los suelos despus de la construccin

Fuente:Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del

Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 4. versin, abril de 2011


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4.4.2.Suelo y agua

De los tres crditos en la subcategora Suelo y agua, uno se evalu como Restaura (NW2.1 Manejar las

aguas pluviales), uno, Superior (NW2.3 Prevenir la contaminacin de las aguas superficiales y las

subterrneas) y uno, Aumenta (NW2.2 Reducir el impacto de pesticidas y fertilizantes).

El proyecto cuenta con un plan de manejo integrado de aguas pluviales y residuales, el plan de accin

para determinar cules son las caractersticas fsicas y los parmetros de las operaciones y elmantenimiento de ambos sistemas. Este se adhiere a los reglamentos locales e internacionales de la

Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI). Adems cuenta con un programa exhaustivo para la

monitorizacin y valoracin de la calidad del agua (los parmetros, la frecuencia, la ubicacin y garanta

y control de calidad) y hace mencin de la prevencin de derrames, mecanismos para la capacitacin y

consultas con la comunidad.

El sistema para el manejo de las aguas pluviales del NAIQ comprende un sistema para la recoleccin de

aguas pluviales que consiste en cunetas abiertas, alcantarillas, desages y un estanque aparte para el

manejo de las aguas pluviales (incluido su tratamiento) y tubera que conduce al ro Guayllabamba. El

sistema de recoleccin no mezcla las aguas residuales sanitarias o industriales generadas en el NAIQ con

las aguas pluviales. Las estructuras para el manejo de las aguas pluviales estn diseadas para capturar y

reusar ms del 100 % de las aguas pluviales del emplazamiento. Al mismo tiempo, a fin de garantizar

que no se introducirn contaminantes en ningn canal de agua, contaminada o no, el NAIQ incorpor en

su diseo un sistema para el manejo de las aguas pluviales con un tratamiento de aguas adecuado. Los

estudios hidrolgicos de las corrientes de la compaa WALSH ayudarn a determinar los efectos

negativos, si alguno, resultado de la escorrenta vertida.

Aunque en la documentacin suministrada no se hace una mencin especfica del uso de pesticidas, s

se menciona que en el emplazamiento del aeropuerto hay un rea especial para compost donde se

producen fertilizantes orgnicos que se usan en los jardines del aeropuerto. El programa de fertilizantes

orgnicos se cre para aprovechar los desechos provenientes de los detritos del jardn y de lalumbricultura. Se define una serie de actividades para la produccin de fertilizantes orgnicos y se ha

designado un rea de reciclaje en el extremo norte del emplazamiento.


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Figura 31:Sistema para drenar las aguas pluviales y estaciones de monitorizacin del agua

Fuente:Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto Internacional deQuito, 4. versin, abril de 2011


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Figura 32:Infraestructura del sistema de drenaje

Fuente:Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, 4.versin, abril de 2011

Figura 33:Ubicacin del estanque para el manejo y la acumulacin de las aguas pluviales

Fuente:Plan de manejo integrado de aguas pluviales, residuales, sanitarias e industriales del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,4. versin, abril de 2011


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4.4.3.Biodiversidad

De los cuatro crditos en la subcategora Biodiversidad, uno se evalu como Restaura (NW3.2 Controlar

las especies invasoras) y tres se evaluaron como Conserva (NW3.1 Preservar la biodiversidad de las

especies, NW3.3 Restaurar los suelos alterados y NW3.4 Mantener las funciones de los humedales y de

las aguas superficiales).

Las operaciones del NAIQ generan ruidos de impacto que podra traducirse en el desplazamiento dealgunas especies de vida silvestre, sobre todo pjaros, a los ros que rodean la meseta. Entonces, es de

vital importancia conservar los hbitats de los ros ya que estas reas probablemente servirn de refugio

para algunas de las especies desplazadas.

El rea propuesta como Bosque Protegido es importante para la conservacin dada su ubicacin

geogrfica, sus ecosistemas ambientalmente sensibles y su flora y fauna. Sin embargo, se conoce menos

de la ecologa y la conservacin de esta rea. Adems se propuso e implement un programa para la

proteccin y el rescate de la vida silvestre sensible. El programa describe una serie de actividades y

prcticas para la proteccin y el rescate de la vida silvestre sensible y resume estrategias para la

mitigacin de los hbitats alterados, sobre todo en el caso del bho terrestre. Se implement un plan de

compensacin ecolgica a fin de restaurar los algarrobos de Acacia macracanthaafectados durante el

proceso de construccin del NAIQ. Esta fue la nica especie nativa de rbol identificada como

dominante y representativa de la meseta Caraburo. Asimismo, segn el Plan de Manejo Ambiental del

aeropuerto, a los perros callejeros se les sacar y alejar diligentemente de la zona mediante la prctica

de las medidas adecuadas.

El proyecto se interesa en la conservacin de las funciones de las aguas superficiales de los sistemas de

riachuelos que rodean las quebradas y en los sistemas de drenaje y aguas subterrneas en la zona. Se

llevaron a cabo varios estudios para mantener o mejorar las conexiones hidrolgicas, la calidad del agua,

las zonas de hbitats y para restaurar el transporte de sedimentos. La ubicacin del proyecto permite

evitar la vulneracin de las corrientes naturales de agua y, adems, restaura las funciones alteradas aniveles previos mediante la inclusin de una planta para el tratamiento de aguas residuales para tratar y

reusar las aguas. Tambin se llev a cabo un proceso exhaustivo de monitorizacin de agua durante las

etapas de construccin y operaciones del proyecto a fin de garantizar que este restaurar por completo

las funciones alteradas del ecosistema existente.


33/88



Figura 34:Ubicacin de los emplazamientos de muestreo designados durante el monitoreo anual

Fuente:Corporacin Quiport S.A, Informe Anual de Monitoreo Biolgico Flora y Fauna Meseta de Caraburo 2011 ,

abril de 2011-marzo de 2012


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4.4.5.Resumen de los resultados en la categora Mundo natural



NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE QUITO, ECUADOR Punt. Desempeo % total Mx.35

MUNDONATURAL

EMPLAZAMIENTO

NW1.1 Preservar los hbitats de alto valor ecolgico 14 Conserva 77,8 % 18

36 NW1.2 Preservar los humedales y las aguas superficiales 14 Conserva 77,8 % 18

37 NW1.3 Preservar las zonas de alto valor de cultivo 0 No puntuado 0,0 % 15

38 NW1.4 Evitar zonas de geologa adversa 3 Superior 60,0 % 5

39 NW1.5 Preservar las funciones de la llanura aluvial 8 Superior 57,1 % 14

40NW1.6 Evitar la construccin inadecuada en pendientespronunciadas

6 Conserva 100,0 % 6

41 NW1.7 Preservar las zonas verdes naturales 0 No puntuado 0,0 % 23

42

SUELO Y AGUA

NW2.1 Manejar las aguas pluviales 21 Restaura 100,0 % 21

43 NW2.2 Reducir el impacto de pesticidas y fertilizantes 2 Aumenta 22,2 % 9

44NW2.3 Prevenir la contaminacin de las aguassuperficiales y las subterrneas


45

BIODIVERSIDAD

NW3.1 Preservar la biodiversidad de las especies 13 Conserva 81,3 % 16

46 NW3.2 Controlar las especies invasoras 11 Restaura 100,0 % 11

47 NW3.3 Restaurar los suelos alterados 8 Conserva 80,0 % 10

48NW3.4 Mantener las funciones de los humedales y de lasaguas superficiales

15 Conserva 78,9 % 19

NW0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito 0 N/A

NW 124 61,1 % 203

Figura 35:Resumen de los resultados en la categora Mundo natural

Si bien es cierto que el proyecto se desempea muy bien en la categora Mundo Natural, hay

oportunidades para mejorar el desempeo del proyecto en la subcategora Emplazamiento. En base a

todos los crditos y los valores mximos posibles de cada indicador, el porcentaje de cumplimiento esdel 61,1 %, es decir, 124 puntos de un mximo de 203.

Figura 36:Resumen de los resultados en la categora Mundo natural

35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

max. 18 18 15 5 14 6 23 21 9 18 16 11 10 19

PT. 14 14 0 3 8 6 0 21 2 9 13 11 8 15

0

5

10

15

20

25

Mundo Natural


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4.5. CLIMA Y RIESGO

La categora Clima y riesgo del sistema Envision se divide en dos subcategoras principales: Emisiones y

Resiliencia. Los objetivos principales de la categora son minimizar las emisiones que puedan contribuir

a incrementar riesgos a corto y largo plazo [...] [y] garantizar que los proyectos de infraestructura sean

resilientes ante los riesgos a corto plazo y las modificaciones en las condiciones a largo plazo24. Los

crditos se distribuyen de la siguiente manera: Emisiones (CR1.1 y CR1.2) y Resiliencia (CR2.1, CR2.2,

CR2.3, CR2.4 y CR2.5).

Figura 37:Distribucin de crditos en la categora Mundo natural

4.5.1 Emisiones

Los dos crditos en la subcategora Emisiones se evaluaron como Mejora (CR1.1 Reducir la emisin de

gases de efecto invernadero y CR1.2 Reducir la emisin de contaminantes atmosfricos).

Los aviones son los mayores contribuidores de emisiones de los contaminantes atmosfricos ms

comunes; contribuyen con entre el 82 % y el 96 % del total de las emisiones de los aeropuertos25. El

modelo de proyeccin para 2020 y 2030 muestra un aumento en las concentraciones, bsicamente en

funcin del aumento previsto en el trfico areo. En estos modelos de proyeccin se parte de la premisade que habr una disminucin de las emisiones a medida que se reemplacen los aviones viejos con otros

ms nuevos. No obstante, no es posible predecir los cambios especficos que ocurrirn en 10 o 20 aos,

por lo cual el enfoque es para el peor de los casos. Los estudios que se llevaron a cabo establecen una

evaluacin extensiva del ciclo de vida de carbono en un periodo de 30 aos. Sin embargo, no se sugieren

medidas o estrategias para reducir la cantidad prevista de emisiones de gases de efecto invernadero. Se

recomienda que el proyecto use los datos existentes para la implementacin futura de medidas para

reducir las emisiones de CO2.

Durante la evaluacin de la calidad del aire del NAIQ se tuvieron en cuenta los contaminantes

atmosfricos a continuacin: el monxido de carbono (CO), los compuestos orgnicos voltiles (COV),

los xidos de nitrgeno (NOx), el dixido de azufre (SO 2) y el material particulado (MP). Los resultados

en los modelos de proyeccin describen casos en los que el nivel de xidos de nitrgeno (NOx) supera

los lmites establecidos por las normas ecuatorianas para la calidad del aire. A fin de minimizar la huella

de contaminacin prevista, Quiport S.A. cre la Estrategia para la Reduccin de Emisiones de xidos de


25RBDI Consulting engineers and scientists, Air Quality Assessment of the New International Quito Airport in Ecuador,

26 de enero de 2009, p. 52.


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Nitrgeno para el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, con medidas de mitigacin y estrategias

realistas para reducir las emisiones de xido de nitrgeno. Cabe destacar que las concentraciones

generales de contaminacin de la calidad del aire del aeropuerto propuesto sern menores que las del

actual aeropuerto, ubicado en un entorno urbano. La eficiencia de los aviones es significativamente

mejor en la ubicacin propuesta debido a la menor elevacin, lo que se traducir en menos emisiones

por unidad de peso al despegue que las del actual aeropuerto. Entonces, partiendo de la premisa de que

el tonelaje del trfico areo y el automovilstico asociado a este es igual, la calidad general del aire en lasinmediaciones del aeropuerto propuesto ser mejor que la calidad del aire que rodea al actual

aeropuerto.

Figura 38:Topografa y geografa de un rea de 20 x 20 km

Fuente:RWDI Consulting engineers and scientists, Air Quality Assessment

of the New International Quito Airport in Ecuador, 26 de enero de 2009, p. 2

Figura 39:Objetivos relevantes del NAIQ relacionados a la calidad del aire ambiente

Fuente:RWDI Consulting engineers and scientists,

Air Quality Assessment of the New International Quito Airport in Ecuador,

26 de enero de 2009, p. 2


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4.5.2 Resiliencia

De los cinco crditos en la subcategora Resiliencia, uno se evalu como Superior (CR2.4 Preparacin

para los riesgos a corto plazo) y los cuatro restantes se evaluaron como No puntuado (CR2.1 Evaluar las

amenazas climticas, CR2.2 Evitar los riesgos y las vulnerabilidades, CR2.3 Preparar la adaptacin a largo

plazo y CR2.5 Manejar los efectos de las islas de calor).

Los riesgos a corto plazo se estudiaron e identificaron correctamente durante todas las etapas delproyecto, sin embargo, los riesgos a largo plazo, como los cambios climticos, se identifican y se

abordan solo parcialmente a lo largo de la vida til del proyecto. El peligro ssmico de la zona del

emplazamiento es un factor de riesgo a corto plazo, por lo cual la infraestructura del aeropuerto se ha

diseado para resistir la actividad ssmica y daos menores causados por un terremoto de una magnitud

mayor que 7 Ms con una tasa de rentabilidad de 475 aos. Las consideraciones que se tuvieron en

cuenta en el diseo se complementan con vas de evacuacin y protocolos de emergencias. Otros

riesgos a corto plazo incluyen incendios, explosiones, derrames accidentales, accidentes de trnsito y

accidentes laborales. Hay planes y protocolos implementados para responder a cada uno de estos

riesgos. A fin de evitar inundaciones y deslizamientos de tierra, se dise un sistema integral de

recoleccin de agua. No obstante, en vista de fenmenos climticos recurrentes como El Nio, capacesde traer consigo cantidades muy altas de precipitacin en zonas de una precipitacin promedio baja,

debe aumentarse la capacidad del sistema de recoleccin de agua en el futuro.

En vista de la amenaza inminente de los cambios climticos y las condiciones extremas del tiempo en

todo el mundo, el diseo de cualquier proyecto debera tener en cuenta la importancia de prepararse

mejor para afrontar los riesgos a largo plazo. Esto resulta especialmente relevante en el caso de los

aeropuertos y todos los proyectos infraestructurales que desempean un papel importante en las

comunicaciones y las ayudas a los damnificados. Para el NAIQ no se suministr ninguna informacin de

un estudio del impacto climtico ni de un plan de adaptacin que identifiquen los riesgos climticos y las

respuestas de contingencia. Este tipo de plan debe considerar los riesgos y los cambios eventuales en lascondiciones de operacin y describir estrategias de recuperacin. Entre las estrategias para manejar

cambios a largo plazo se incluyen: cambios estructurales para ampliar la gama de condiciones en las

cuales el sistema puede funcionar, sistemas descentralizados, sistemas naturales, opciones alternativas

para el abastecimiento, habilidades de adaptacin y la seleccin del emplazamiento.


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4.5.3 Resumen de los resultados en la categora Clima y riesgo




49

CLIMA

EMISIONESCR1.1 Reducir la emisin de gases de efecto invernadero 4 Mejora 16,0 % 25

50 CR1.2 Reducir la emisin de contaminantes atmosfricos 2 Mejora 13,3 % 15

51

RESILIENCIA

CR2.1 Evaluar las amenazas climticas 0 No puntuado 0,0 % 15

52 CR2.2 Evitar los riesgos y las vulnerabilidades 0 No puntuado 0,0 % 20

53 CR2.3 Preparar la adaptacin a largo plazo 0 No puntuado 0,0 % 20

54 CR2.4 Preparacin para los riesgos a corto plazo 10 Superior 47,6 % 21

55 CR2.5 Manejar los efectos de las islas de calor 0 No puntuado 0,0 % 6

CR0.0 Innovar o exceder los requisitos del crdito 0 No se aplica

Clima y riesgo 16 13,1 % 122

Figura 40:Resumen de los resultados en la categora Clima y riesgo

Las mayores oportunidades para mejorar el desempeo del proyecto en la categora Clima y riesgo, se

encuentran en la subcategora Resiliencia. En base a todos los crditos y los valores mximos posibles de

cada indicador, el porcentaje de cumplimiento es del 13,1 %, es decir, 16 puntos de un mximo de 122.

Figura 41:Resumen de los resultados en la categora Clima y riesgo

49 50 51 52 53 54 55

max. 25 15 15 20 20 21 6

PT. 4 2 0 0 0 10 0

0

5

10

15

20

25

30

Clima y Riesgo


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5. RESULTADOSYCONCLUSIN

La evaluacin del Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito es una oportunidad para evaluar un

proyecto infraestructural sostenible que contribuye al desarrollo general de la economa ecuatoriana. El

anlisis reconoce tanto las fuerzas como las vulnerabilidades del proyecto y seala recomendaciones

que podran aplicarse a fin de alcanzar estndares mejores en las etapas futuras de la expansin del

aeropuerto.

En la categora Calidad de vida, el proyecto obtuvo 68 puntos de un mximo de 181, o el 37,6 %. De las

cinco categoras del sistema de calificacin Envision, el proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de

Quito tuvo en esta su tercer mejor desempeo. El proyecto mejor la calidad de vida mediante la

generacin de empleos y las inversiones destinadas a las comunidades en las seis parroquias ubicadas

en el rea de influencia del proyecto. Por otro lado, se hizo hincapi en la contratacin de individuos y

compaas locales y en proveer la capacitacin necesaria para cumplir con los requisitos legales y

tcnicos que satisficieran los altos estndares del proyecto.

Desde sus inicios, el proyecto ha tenido repercusiones en la salud y la calidad de vida de las

comunidades vecinas. Es por esto que se implement un Plan de Manejo Social exhaustivo. Este planincluye consultas pblicas continuas y la participacin de todas las comunidades afectadas por el

proyecto al igual que una monitorizacin permanente para valorar los efectos negativos y positivos. Se

establecieron polticas y procedimientos para mantener ambientes de trabajo seguros y saludables y

para minimizar los riesgos a los que se exponen los trabajadores. En lo concerniente al impacto

ambiental inherente a las operaciones aeroportuarias, tales como la contaminacin acstica y la

lumnica, el NAIQ practica una monitorizacin peridica para garantizar que los niveles de ruido no

superen los lmites permitidos. Las medidas para minimizar la contaminacin lumnica presentan una

oportunidad para mejoras en el futuro prximo que reduzcan el exceso de resplandor a la vez que

ahorren energa.

En la categora Liderazgo, el proyecto obtuvo 53 puntos de un mximo de 121, equivalente al 43,8 %, la

segunda mejor puntuacin del desempeo del proyecto en las cinco categoras. El equipo del proyecto

tiene un enfoque sistemtico para el desarrollo del proyecto. Este enfoque exige que las etapas del

proyecto se administren mediante las colaboraciones entre una gran gama de partes interesadas y un

equipo multidisciplinario; y su objetivo es optimizar el desempeo general del proyecto. Entonces, el

Programa de Consulta Pblica y Divulgacin (PCPD) se implement para garantizar la divulgacin de la

informacin adecuada a fin de proteger e incluir a la poblacin afectada y dems partes interesadas en

el proceso. Asimismo, estos grupos han tenido la oportunidad de presentar sus inquietudes con tiempo

suficiente para que se incorporaran medidas en el diseo del proyecto a fin de solucionarlas.

Con respecto a la monitorizacin a largo plazo, se han definido planes distintos en los que se incluyenobjetivos, medidas y mediciones. Para garantizar su implementacin, se asignaron fondos y

responsabilidades y se designaron personas y organizaciones en concreto para la monitorizacin y el

mantenimiento de los distintos programas del proyecto. Por ltimo, la bsqueda de sinergia en los

subproductos ofrece una oportunidad evidente para que el proyecto mejore el desempeo de la

sostenibilidad en las etapas futuras de expansin.


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En la categora Distribucin de recursos, el proyecto obtuvo 38 puntos de un mximo de 182, o el

20,9 %. De las cinco categoras del sistema de calificacin Envision, el desempeo del NAIQ en esta

obtuvo el cuarto lugar, en gran medida debido a la falta de informacin. A pesar de que todo aquel

subcontratista que firma un contrato con la Corporacin Quiport tiene que estar de acuerdo con las

normas estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental, no se suministraron datos especficos sobre el

desempeo de los proveedores respecto a materiales y adquisicin sostenible. Aunque la construccin

del proyecto implic una remocin mnima de tierra del rea de las obras, se desconoce qu porcentajede los materiales trados al emplazamiento del proyecto han sido comprados a proveedores que

cumplen con prcticas de sostenibilidad. Durante las operaciones del proyecto, se implementar un plan

extensivo para el manejo de residuos que cuenta con un sistema para clasificar los residuos a fin de

recolectar, eliminar y manejar todos los residuos slidos generados por las operaciones del aeropuerto.

estudio de impacto ambiental aeropuerto 2013.pdf

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