FUNDESER Nadine Lacayo

Luis Montalván

Alfredo Torres

Cecilia Benavides

24 octubre 2012

29/10/2013 1

EMPLEO

ADOLESCENTES Y JOVENES

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1. OBJETIVOS Identificar oportunidades de negocios y empleo para adolescentes y jóvenes (hombres y mujeres de 15 a 25 años), con énfasis en: •Los sectores económicos de mayor crecimiento y demanda laboral •Que oferten puestos de trabajo decentes, no excluyentes •Oportunidades para la creación de nuevos negocios. •Con enfoque de cadenas de valor y/o negocios inclusivos

2.Cobertura (15 Municipios)

Chontales: Juigalpa, Santo Tomas, V. Revolución, La Libertad, El Coral, Cuapa,

Boaco: Teustepe y San José de los Remates

Madriz: Somoto, SJRC, Totogalpa.

Chinandega: El Viejo, Puerto Morazán y Villanueva.

RAAN: Puerto Cabezas y Waspám

Managua: Villa El Carmen y San Rafael del Sur.

3. ALCANCE DEL ESTUDIO

1. Identificación del tipo de economía local y análisis de las empresas 2. Análisis e identificación de la demanda de trabajo por sector 3. Conocimiento y habilidades requeridas para el mercado laboral

(capacitación necesaria) 4. Planes y programas del sector público para la empleabilidad y

oportunidades de negocio para jóvenes. 5. El potencial para desarrollar nuevas áreas de negocio en el área de

influencia del programa. 6. El análisis de la cadena de valor y comercialización de productos y servicios. 7. Análisis de la oferta de formación disponibles / necesaria para empresarios

jóvenes. 8.Recomendación de cursos de capacitación sobre ocupaciones demandadas

por las empresas o con potencial de desarrollar negocios 9. Recomendación de negocios con potencial de creación (negocios

inclusivos).

4. PREMISAS BASICAS DEL ESTUDIO

• Seguridad económico familiar.

• Empleo decente (OIT)

• Subempleo

• Enfoque de género

• Negocios inclusivos

• Actividades vinculadas a cadenas productivas.

5. Ejes centrales del Estudio

1. La caracterización básica de las economías de los municipios

2. La identificación de las posibilidades de empleo decente para jóvenes hombres y mujeres

3. El potencial de pequeños negocios alrededor de las cadenas de valor

4. La oferta de formación técnica y las demandas de las economías locales.

5. Las expectativas de las y los jóvenes y adolescentes en estos aspectos.

6. CONTEXTO GENERAL

1. Mejoras en la Situación Social y Económica Interna .

2. EMNV de INIDE: reducción de la incidencia de la pobreza, tanto extrema como no extrema.

3. Fideg: 44.1% de la población a nivel nacional (a ese año) vivía en condiciones de pobreza general y el 8.2% en pobreza extrema.

4. PNUD: Pobreza Multidimensional de las y los jóvenes: informalidad: 66% y subempleados al 25%.

7. Las desventajas de mujeres jóvenes

• En ocupaciones menos remuneradas y ejercidas en el mercado

• Las mujeres se hagan cargo de la economía y cuidado del hogar que no es valorada.

• Las mujeres cuando se insertan en el mercado

laboral, tienen doble carga de trabajo.

• Discriminación, acoso sexual, chantaje y sobreexplotación.

• Son la mayoría de los subempleados.

8. PERFIL DE LA ECONOMIA DE LOS MUNICIPIOS.

• 581,419 habitantes, de los cuales 290,338 son hombres y 291,119 son mujeres. Representa 179,059 personas de la PEA al 2009 .

• 12 rubros de exportación en 10 municipios y en otros: producción primaria y agroindustria alimentaria para consumo nacional.

• Cadenas de valor: café, carne bovina, lácteos, caña de azúcar, arroz, pesca, construcción, industria forestal, oro y turismo.

9. Municipios con economías más dinámicas

• San Rafael del Sur y El Viejo: Alto grado de diversificación de sus economías locales, con una prevalencia de procesos agroindustriales e industriales que genera empleos masivos.

• Los municipios de Chontales: Predominancia del sector ganadero (doble propósito), con la excepción de La Libertad (Oro) y Juigalpa (arroz).

10. Municipios con economías

medianas • Somoto, Puerto Cabezas, San Juan de Rio

Coco, Villa El Carmen y San José de los Remates. Predominancia del sector primario, algunos integrados a la cadena del café.

• Presenten potencialidades productivas y de empleo mediano plazo, pero más limitadas. Tienen vínculos con el mercado nacional y en alguna medida, con el internacional. Turismo de playa y ecoturismo.

11. Identificación de las posibilidades

de empleo formal • Empresas industriales intensivas: Un importante

grupo de empresas con mayor capacidad de ofertar empleos actualmente y de crecer en el corto plazo: El Viejo, San Rafael del Sur, Villa El Carmen, Juigalpa y Santo Tomás.

• Insertadas en actividades económicas dinámicas como: azúcar, camarones, zona franca, carne, lácteos, materiales de construcción y turismo de

playa.

• Empresas de agroindustria: Se ubican las en las cadenas y actividades económicas de la agroindustria alimentaria y producción láctea: derivados de la leche, café y producción de rosquillas.

• Están en La Libertad, Santo Tomás, San José de los Remates, Somoto, San Juan de Rio Coco), y las de Puerto Cabezas.

• Ofertan de empleos a un nivel medio (100/150 trabajadores), pero con potencial de crecimiento a partir del desarrollo de la cadena en que se encuentran inmersas.

Empresas menores: son las mas más pequeñas ubicadas en los municipios con menor dinamismo económico: Totogalpa, Teustepe, Villanueva, Waspám y Puerto Morazán.

• Su oferta de empleo es mínima y fundamentalmente orientada a sus propias familias.

• Se basan en la producción primaria de granos básicos, pequeño comercio y algunos servicios en las áreas urbanas. (excepciones pesca en Puerto

Morazán)

12. El Sector Público y las ONG

• Se estima que el empleo promedio que el conjunto de las instituciones públicas genera en cada municipio, oscila entre un mínimo de 800 a un máximo de 1,300 empleados, como es el caso de Somoto.

• En Juigalpa puede llegar hasta 1,600 empleados públicos.

• En los 16 municipios se estiman 13,500 empleados públicos.

13. Planes nacionales y municipales

Las municipalidades: Fortalecer las MYPIMES y fomentar

iniciativas que prioricen el empleo juvenil. Además planes de inversión en infraestructura social que genera empleo temporal.

El Plan Nacional de Empleo Juvenil: Ha sido sometido a discusión e integra: Formación y empleabilidad, empleo de calidad e inserción laboral productiva, emprendimientos juveniles, igualdad y equidad de género.

• Hay inversiones nacionales que pueden generar empleo

14. Iniciativas del sector privado

• Creación de bases de datos de desempleados

• Ferias de empleo, para ampliar la información de los y las demandantes de empleos y servicios.

• El COSEP en el marco de su alianza con las universidades desarrollo un programa de acompañamiento a PYME.

15. Las perspectivas de empleo a

mediano plazo

En los que cuentan con empresas grandes orientadas a la exportación, incluida la zona franca, tienen condiciones para crecer y ofertar ocupaciones.

• Agroindustrias vinculadas a las cadenas de la carne, leche fluida y quesos, pesca, sector forestal y turismo, están abriendo nuevos nichos de mercado en CA , México, Sudamérica y Europa.

• Sector de la industria artesanal, MIPYMES alimentarias y servicios de apoyo a la producción, como la comercialización al detalle de los productos lácteos, las talabarterías, la pequeña industria de cuero y calzado, textil vestuario, madera y muebles, e industria alimenticia.

• Sector turismo, no solo con los mega proyectos turísticos y turismo de playa, sino con iniciativas sobre agroturismo en las haciendas ganaderas, ecoturismo en las reservas forestales, y turismo rural y comunitario.

• En las economías agrícolas de subsistencia, la producción de granos básicos y vegetales, aun con los bajos rendimientos que presentan, su crecimiento estará dado por la asistencia técnica para diversificar y darle valor agregado a sus productos:

• riego doméstico, cosecha de agua, sistemas agroforestales y silvopastoriles, procesamiento artesanal de alimentos, etc.

• Capacidad para entrar a los mercados locales: “mercados o ferias verdes “, mejoramiento del empaque y etiqueta d los productos, venta a domicilio, entre otras.

•

16. Potencial de negocios inclusivos alrededor

de las cadenas y el emprendedurismo

Los negocios inclusivos deben:

• Lograr un mínimo de rentabilidad e ingresos

• Generar ganancias en un momento dado.

• Pequeños negocios: cooperativa juvenil o pequeña empresa asociada o individual, que aspire a su formalización.

• No deben confundirse con la generación de pequeñas actividades comerciales de carácter informal o “cuenta propia”.

Cadenas con potencial de negocios

• Láctea y sus derivados en Chontales y Boaco;

• Caficultura en San Juan de Rio Coco…roya?

• Caña de azúcar en El Viejo, San Rafael del Sur y Villa El Carmen

• Agroalimentaria de la roquilla en Somoto

• Pesca artesanal en San Rafael del Sur y camaronicultura en El Viejo y Villanueva

• Turismo de playa en la zona del pacifico

• Agroforestal y de pesca artesanal en la RAAN

17. Dificultades de la educación técnica

• Formación técnica y el resto de los subsistemas de educación, se encuentran desarticulados entre sí y con respecto a la demanda.

• Cultura educativa, que subvalora la educación técnica y sobrevalora la educación profesional.

• Recursos disponibles, Univ: 6% P. Nacional, INATEC, 2% de aporte de las empresas.

• A veces profesionales que no consiguen empleo y si lo logran, a veces ganan mucho menos salario que una persona empírica o con bajo nivel de calificación técnica.

• Por cada 7 universitarios, hay 1 técnico superior.

• Calidad del sistema educativo deficiente, mano de obra no es competitiva

La oferta formal y su esfuerzo de articulación.

• i) la capacitación y formación técnica /vocacional, INATEC.

• ii) la formación académica profesional cuya entidad rectora es el Consejo Nacional de Universidades (CNU).

• 30 universidades entre públicas y privadas que concentran a 162,097 estudiantes, con 650 carreras, 828 planes de estudios y 370 titulaciones

• INATEC ; tres grupos de acciones: i) la que ofertan por medio de los centros de formación profesional; ii) la atención a las empresas que aportan su 2% a la institución; y iii) los programas especiales de MYPIMES, género y rehabilitación profesional, (personas con discapacidad), además del programa de autoconstrucción de viviendas.

18.LA DEMANDA DEL MERCADO LABORAL • En el sector primario; operarios para los talleres de

rosquillas, vendedores, distribuidores, comercializadores, operarios de plantas de lácteos, procesadores de mermeladas y productos de agroindustria.

• En el sector secundario; operarios para los talleres de carpintería, metal-mecánica, electricidad, panadería;

• En la Industria láctea, Se requiere manejo y procesamiento de la leche, gerencia administrativa, contadores, laboratoristas.

• En el sector terciario; bar tender, mucamas, cocineros, guías turísticos, transporte ecológico, técnicos administradores, contadores, promotores de mercadeo, publicistas, operarios para construcción de caminos y obras físicas, promotores de salud, promotores de educación, promotores agropecuarios.

LA DEMANDA DEL SECTOR PUBLICO

• Promotores comunitarios • Ingenieros • Maestros de obras • Albañiles. • Administradores. • Promotores de salud • Promotores agrícolas. • Maestros. • Contadores.

19. CUELLOS DE BOTELLA

• Los jóvenes del área rural tienen menos acceso a los empleos, dado que básicamente estos son en el área urbana de los municipios.

• La falta de experiencia de los jóvenes les impide poder competir para su primer empleo.

• No hay programas de pasantías actualmente en los municipios, solo iniciativas particulares de aceptar aprendices en algunos talleres e instituciones.

• Hay una desconexión entre la oferta de graduandos de los cursos de formación de los Centros técnicos y el mercado laboral.

• No existen plataforma para la promoción del empleo y la colocación de los jóvenes en el mercado laboral. Uso de TIC

CUELLOS DE BOTELLA • La oferta de empleos es limitada, dado el tamaño de las

empresas versus la demanda que hay de parte de los jóvenes. • La oferta de capacitación está más centrada en las áreas

urbanas, hay iniciativas de becas para jóvenes provenientes del área rural, pero no son suficientes.

• La oferta de empleo en el área rural pasa por la generación de autoempleo en las fincas y unidades agropecuarias, pero estas requieren financiamiento para poder soportar dichos costos y poder tener utilidades al final de la cosecha.

• En el caso de la RAAN se requiere diseñar mecanismos, productos y servicios que consideren el hecho de que las tierras son comunales y que los mercados deben ser desarrollados y puestos en conexión con los circuitos de consumidores.

20. Expectativas de los y las jóvenes

• No pertenecen a los sectores sociales que están en situación de pobreza extrema o severa, y aunque son de bajos recursos, el 73% tiene un nivel académico que cubre hasta la secundaria y el 41.6% se encuentra estudiando en la actualidad.

• Presentan diferentes aspiraciones laborales y de formación técnica y profesional, en dependencia de sus niveles de privación de capacidades y oportunidades.

• Su condición social está relacionada con el nivel de desarrollo socioeconómico o grado de pobreza de sus territorios, y estos no son homogéneos.

• Tienen acceso a internet, a telefonía celular y a TV.

Algunos de los jóvenes, se encuentran estudiando distintas carreras universitarias y otros se han graduado de licenciados en español, psicología y otras profesiones, o han hecho cursos de proyectos con ONG. Otros desean dedicarse a tocar piano porque aprendieron en la iglesia de su comunidad, llegar a ser el gerente de una empresa, llegar a ser un chef internacional o ser azafata de avión, entre otras aspiraciones…. o desean estudiar ingeniería ambiental o ecología para denunciar el despale de sus municipios, por ejemplo. También hay jóvenes con otra cosmovisión, como son los jóvenes de las comunidades de Puerto Cabezas y Waspam por ejemplo, que viven en condiciones más vulnerables.

De acuerdo con lo que arroja la encuesta, más de la mitad de los jóvenes y adolescentes (el 61.8%) vive en las comunidades rurales. De estos, 44% son hombres y 66% son mujeres.

El rango de edad oscila entre los 11 años (un caso) y 49 años (un caso) y la media 19 años.

Solo 7.5% tiene nivel académico de primaria (46.2 % son hombres y 53.8% son mujeres), mientras que el 72.3% tienen algún nivel de secundaria aprobado (45.4 % son hombres y 54.6 % son mujeres)), y el 20.2% está en la universidad cursando estudios (25 hombres 49 % y 26 mujeres 51 %). Actualmente el 68 % se encuentra estudiando, (71 hombres y 104 mujeres).

Solo el 13.3% de los jóvenes abordados en el estudio considera que hay suficientes fuentes de empleo en sus municipios, el 81.4% expresó que no existen fuentes de empleo y el 5.3% no sabe. Asimismo, solamente el 50.2% de los y las jóvenes han solicitado trabajo, y de este grupo, el 13.9% expresa haber sufrido discriminación a la hora de gestionar el empleo.

El 64.9% se visualiza trabajando y dirigiendo sus propios negocios, es decir que la principal aspiración está centrada en que se generen las oportunidades para emprender su empresa pequeña. Sin embargo el 43.3% considera que sí hay oportunidades para la incubación y promoción de nuevos negocios en sus municipios,

contra un 47.8% que aduce que no hay, y 8.7% no sabe. Los jóvenes hombres manifiestan una tendencia mayor hacia el empleo, 43 hombres en relación con 34 mujeres, en contraste con la iniciativa de organizar un negocio, 73 mujeres en relación con 57 hombres.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.SOBRE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DE LOS

MUNCIPIOS

• EN SU CONJUNTO 12 RUBROS VINCULADOS A LA EXPORTACION, ALGUNOS BUEN PRECIO, OTROS ESTABLES Y OTROS FLUYENDO.

• CADENAS CLAVES COMO: CARNE Y LECHE, CAFÉ Y AZUCAR, PESCA, SECTOR FORESTAL Y TURISMO.

2. SOBRE EL MERCADO DE EMPLEO

• EN 10 DE LOS MUNICIPIO SE REGISTRAN EMPRESAS DE PESO NACIONAL

• LA MAYORIA DE ESTAS EN FRANCO DESARROLLO, PERO CON SISTEMAS DE CONTRATRACION TERCIARIZADAS.

• A CORTO PLAZO: EXISTE UNA OFERTA DE EMPLEO, CON BAJA CALIFICACION Y BAJA REMUNERACION.

• A MEDIANO PLAZO: LAS EMPRESAS DEMANDANDARAN NUEVAS PLAZAS PRODUCTOS DE SU CRECIMIENTO

3. DIFICULTADES DE LOS JOVENES PARA ACCEDER AL EMPLEO

• Discriminación por su falta de experiencia

• No siempre se informan de las oportunidades.

• Presentan algún grado de desconexión con los mercados.

• Sobrevaloración de la Universidad como alternativa vía para el trabajo.

• Espíritu empresarial y mentalidad cortoplacista: emigración.

4. LAS OPCIONES VIABLES DE MEDIANO PLAZO

• LAS EMPRESAS INDUSTRIALES DEMANDARAN OCUPACIONES PUNTUALES. (Job market)

• SECTOR GANADEROS (CARNE Y LECHE) MEDIANTE LA TRAZABILIDAD BOVINA

• NUEVAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA Y CONTRUCCION

5. SOBRE LA FORMACION TECNICA

• AJUSTES AL SUBSISTEMA DE FORMACION TECNICA /VOCACIONAL CON TENDENCIAS A QUE INATEC REDUZCA SU ALCANCE Y SE CENTRE EN EL SECTOR PUBLICO.

• EXISTEN VARIADAS Y BUENAS OPCIONES DE CAPACITACION QUE RESPONDEN A LAS NECESIDAD DE LOS SECTORES.

• DIVORCIO ENTRE LAS EMPRESAS, LAS INTITUCIONES DE FORMACION Y LA JUVENTUD.

6. POTENCIALES DE NEGOCIOS

MIPYMES ALREDEDOR DE LOS DERIVADOS DE LOS PRODUCTOS DE LAS CADENAS:

• NEGOCIOS LACTEOS

• NEGOCIOS CON EL CAFÉ

• ROSQUILLAS

• TURISMO: SERVICIOS Y NEGOCIOS (AGROTURISMO Y TURISMO RURAL)

• E business y E marketing, City wifi

7. CURSOS SUGERIDOS EN EL CORTO PLAZO

• Cadena de lácteos.

• Inseminación artificial

• Alimentación y nutrición animal

• Zootecnistas y técnicos veterinarios

• Trazabilidad bovina

• Manejo de maquinas corta pastos

• Agricultura orgánica

• Administración de fincas.

• Administración financiera y contabilidad.

• Promotores agrícolas.

• Certificación de fincas.

Caficultura.

• Producción orgánica.

• Beneficiado

• Selección y tostado.

• Catadores.

• Baristas.

• Tecnologías de secado solar.

• Diversificación.

Agroindustria

• Tecnología de alimentos

• Laboratoristas

• Procesamiento de alimentos

• Mecánicos industrial

• Emprendedurismo

• Elaboración de frutas deshidratadas.

8. CONDICIONES PARA LOS NEGOCIOS

• ORGANIZACIÓN DE LOS Y LAS JOVENES EN FUNCION DEL EMPLEO.

• DESARROLLO DEL ESPIRITU EMPRENDEDOR

• CAPACITACION EMPRESARIAL

• ACCESO A CREDITO: FIANZA SOLIDARIA

• ASEGURAMIENTO DEL MERCADO LOCAL

• USO CREATIVO DE LAS TICd

• Debe promoverse la organización de los jóvenes para el empleo y para la organización de las empresas, los primeros interesados en esto deben ser los mismos jóvenes.

• Establecer convenios con las Cámaras respectivas y en particular la Cámara láctea para integrar jóvenes a las empresas.

• Tomar contacto con las IFIS para establecer acuerdos sobre financiamiento para los jóvenes, diseño de instrumentos financieros, asistencia técnica y seguimiento a las iniciativas financiadas.

• Alianzas con otras iniciativas.

• Monitoreo y seguimiento. Mapeo, Benchmarketing, MIPYMES map.