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P r ep a ra d o p ar a:
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y
MINERIA
GERENCIA ADJUNTA DE REGULACION TARIFARIA
Elaborado por el Consorcio:
Jul io 2013
S e r vi c i o d e C o n s u l t o r í a
“ F I J A C I Ó N D E L V A LO R A G R E G A D O D E
D I S T R I B U C I Ó N ( V A D ) Y C A R G O S FI J O S ”
I N F O R M E D E E V A L U A C I Ó N FI N A L D E L
E S T U D I O D E C O S T O S V A D
S E C T O R T I P I C O 2
Consorcio PEPSA-IT-COSANAC
Fijación del Valor Agregado de Distribución (VAD) y Cargos Fijos Página 1 Sector Típico 2 – Informe de Evaluación Final del Estudio de Costos del VAD
INFORME DE EVALUACIÓN FINAL DEL ESTUDIO DE COSTOS
DEL VAD
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 2
2. DETERMINACIÓN DEL VALOR NUEVO DE REEMPLAZO.......................... 2
3. DETERMINACIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO..... 4
4. DETERMINACIÓN DEL BALANCE DE POTENCIA Y ENERGÍA .................. 4
5. DETERMINACIÓN DE LA CALIDAD DE SERVICIO ..................................... 5
6. CONCLUSION ............................................................................................... 5
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Consorcio PEPSA-IT-COSANAC
Fijación del Valor Agregado de Distribución (VAD) y Cargos Fijos Página 2 Sector Típico 2 – Informe de Evaluación Final del Estudio de Costos del VAD
INFORME DE EVALUACIÓN FINAL DEL ESTUDIO DE
COSTOS DEL VAD
SECTOR TÍPICO 2
1. INTRODUCCIÓN
El presente informe corresponde al Informe de Evaluación Final del Estudio de
Costos del VAD del Sector Típico 2 desarrollado por el Consorcio SIGLA S.A. –
SIDEC S.A.C. (el Consultor VAD). La evaluación se realizó tomando en
consideración lo previsto en el Decreto Ley N° 25844 - Ley de Concesiones
Eléctricas (LCE), los Términos de Referencia de los Estudios de Costos del
Valor Agregado de Distribución (Términos VAD) y el hecho que los criterios
adoptados en el presente proceso deben estar debidamente sustentados, por
cuanto influyen en decisiones del Organismo Regulador, al cual las normas
exigen que sus acciones estén motivadas.
2. DETERMINACIÓN DEL VALOR NUEVO DE REEMPLAZO
2.1 La principal observación respecto a la determinación del VNR, es que el
Consultor VAD no ha modelado de manera integrada la red de Media
Tensión, Baja Tensión y Subestaciones de Distribución, de acuerdo con lo
requerido en el numeral 6.1.4 de los Términos de Referencia que
requerían emplear modelos matemáticos para evaluar en conjunto cada
uno de los elementos constitutivos del sistema de distribución eléctrica.
El Consultor VAD ha modelado los alimentadores de MT de forma
separada del resto de la red. Bajo este criterio, los metrados de las redes
subterráneas obtenidos en su cálculo, no son un resultado del
modelamiento, sino de los metrados de las líneas existentes.
2.2 Los resultados del modelamiento en cuanto a capacidad de los
transformadores que alimentan las redes según zonas de densidad de
carga no resultan coherentes, desde que para el caso de la zona de Alta
Densidad el Consultor VAD propone emplear transformadores de 150 kVA
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que resultan de menor capacidad que los transformadores propuestos
para las zonas de menor densidad (B y C). Asimismo, en cuanto a la red
de BT se utiliza una sola sección, y no se optimiza la sección de las
salidas y el resto de la red.
2.3 El Consultor VAD, no ha completado la sustentación de las tecnologías
adaptadas a través de análisis comparativos de alternativas, tal como se
señala en el numeral 6.1.2 de los Términos de Referencia. En este
sentido, el Consultor VAD no ha efectuado los análisis de alternativas
para los casos de:
Cables de Redes Subterráneas de media y baja tensión
Conductores y soportes de Redes Áreas de media tensión
Soportes y aisladores de Redes Áreas de baja tensión
Transformadores y equipamiento de subestaciones MT/BT
Sistema de operación de las redes y equipos de protección (conexión
del neutro, equipos de protección, equipos de compensación, entre
otros).
2.4 El Consultor VAD no ha incluido en sus informes cual debe ser la
tecnología adaptada de las redes MT y BT (subterránea y aérea) así
como de las subestaciones MT/BT (monoposte, biposte, convencionales,
compactas, etc.) a ser empleada de acuerdo con los mapas de densidad
de carga, información requerida de acuerdo a lo señalado en el numeral
6.1.4 de los Términos de Referencia.
2.5 El Consultor VAD no ha sustentado los procesos para la determinación de
los costos estándar de inversión de acuerdo a lo indicado en el numeral
6.1.3 de los Términos de Referencia.
Las fuentes de información utilizadas por el Consultor VAD en cuanto a
precios y metrados de las unidades constructivas utilizadas resultan
confusas. En ciertos casos (conductores) se han utilizado módulos
constructivos en unidades del sistema americano (AWG), diferentes a los
utilizados en el Perú (mm2), y con valores resultantes poco lógicos entre
redes con conductores desnudos y pre-ensamblados, tal como muestra el
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siguiente cuadro, que resalta las diferencias entre las principales partidas
del Consultor VAD y del Supervisor VAD.
SUPERVISOR VAD
TOTAL US$/km AWG US$/km
0 AA02503 RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x25 mm2 16 576 4 AAC 22 233 34%
1 AA03503 RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x35 mm2 16 933 2 AAC 22 355 32%
2 AA05003 RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x50 mm2 17 359 1 AAC 23 461 35%
3 AA07003 RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x70 mm2 18 382 1/0 AAC 25 000 36%
4 AA12003 RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x120 mm2 24 087 4/0 AAC 26 033 8%
5 AA18503 RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x185 mm2 28 237 336,4 AAC 29 160 3%
6 AA24003 RED AEREA CONDUCTOR DE AA O SIMIL. 3x240 mm2 31 412 477 AAC 30 185 -4%
ITEM COD_SICODI DESCRIPCIONVariación
(%)
CONSULTOR VAD
SUPERVISOR VAD Variación Variación
TOTAL US$/km AWGDesnudo
US$/km
Preensamblado
US$/km
Desnudo
(%)
Preensamblado
(%)
1 AS01613 Red Aerea SP Autoportante de Al o Similar 3x16 mm2+portante 12 748 6 AAC 16 926 15 778 33% 24%
2 AS02513 Red Aerea SP Autoportante de Al o Similar 3x25 mm2+portante 13 418 4 AAC 17 227 16 180 28% 21%
3 AS03513 Red Aerea SP Autoportante de Al o Similar 3x35 mm2+portante 13 815 2 AAC 17 349 16 744 26% 21%
4 AS05013 Red Aerea SP Autoportante de Al o Similar 3x50 mm2+portante 14 174 1 AAC 18 430 18 661 30% 32%
5 AS07013 Red Aerea SP Autoportante de Al o Similar 3x70 mm2+portante 15 838 1/0 AAC 19 969 20 169 26% 27%
6 AS09513 Red Aerea SP Autoportante de Al o Similar 3x95 mm2+portante 16 500 3/0 AAC 20 353 22 483 23% 36%
CONSULTOR VAD
ITEM COD_SICODI DESCRIPCION
3. DETERMINACIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
3.1 Los valores sobre costos de Operación y Mantenimiento presentados por
el Consultor VAD hasta el Informe Final, correspondieron a los que se
determinaron en la etapa de Ajuste Inicial de Costos.
En el Informe Final Definitivo, el Consultor VAD incorporó archivos
digitales, conteniendo detalle de costos unitarios de mantenimiento
(preventivo y correctivo) para los principales componentes de la red, con
resultados parecidos a los de su Informe Final, pero diferentes a los
calculados por el Supervisor VAD, tal como muestra el siguiente cuadro.
COMPONENTE UNIDAD Supervisor VAD Consultor VAD Var (%)
RED PRIMARIA AEREA US$/km 652 959 47%
RED PRIMARIA SUBTERRANEA US$/km 560 229 -59%
SUBESTACION BIPOSTE US$/SED 541 564 4%
SUBESTACION CONVENCIONAL US$/SED 965 564 -42%
RED SECUNDARIA AEREA US$/km 431 256 -41%
RED SECUNDARIA SUBTERRANEA US$/km 502 142 -72%
RED AP AEREO US$/km 431 46 -89%
RED AP SUBTERRANEO US$/km 502 18 -96%
ALUMBRADO PUBLICO US$/luminaria 15 24 57%
RESUMEN COMPARATIVO DE COSTO UNITARIOS DE MANTENIMIENTO
4. DETERMINACIÓN DEL BALANCE DE POTENCIA Y ENERGÍA
4.1 En su Informe Final Definitivo, el Consultor VAD incorporó un nuevo
cuadro de balance de potencia y energía del SEM Arequipa. Donde los
factores de carga y coincidencia utilizados no provienen de un estudio de
caracterización de la carga, ni reflejan los respectivos valores vigentes
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(determinados en el estudio de caracterización de la carga del año 2009).
Asimismo, tampoco se ha tomado en cuenta la máxima demanda del
sistema eléctrico modelo de Arequipa del año 2012.
4.2 El Consultor VAD no ha fundamentado las pérdidas técnicas
consideradas en su modelamiento, y ha agregado en forma equivocada
Pérdidas No Técnicas en las SED MT/BT.
5. DETERMINACIÓN DE LA CALIDAD DE SERVICIO
5.1 El Consultor VAD no ha evaluado la penalización por Energía No
Suministrada (ENS), a partir de los resultados de los indicadores globales
(SAIFI y SAIDI) obtenidos y las tolerancias individuales (N y D)
establecidos por la NTCSE.
6. CONCLUSION
A pesar que los resultados a los que arriba el Consultor VAD son
razonables, y en el caso de la BT parecidos a los obtenidos por el Supervisor
VAD, las observaciones subsistentes en cuanto a importantes aspectos
metodológicos desarrollados por el Consultor VAD en su Informe Final
Definitivo, que de manera resumida se indican en el presente informe y se
amplían en los Informes de Revisión y Análisis de Absolución de las
Observaciones, llevan a la conclusión de recomendar ante OSINERGMIN
que el Informe Final Definitivo del Consultor VAD, No Sea Aprobado.
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