FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONALUna manera de hacer Europa

ESTUDIO DE

ALTERNATIVAS PARA LA

RECOGIDA SEPARADA

Y OPERACIONES DE

GESTIÓN POSTERIOR

DE BIORRESIDUOS

Enero 2019

ESTUDIO DE ALTERNATIVAS PARA LA RECOGIDA SEPARADA Y OPERACIONES DE GESTIÓN POSTERIOR DE BIORRESIDUOS

1. ANTECEDENTES2. LEGISLACIÓN3. CRONOGRAMA4. DESARROLLO5. CARACTERIZACIONES6. FUENTES DE INFORMACIÓN7. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS 8. DISEÑO PREVIO 9. COMUNICACIONES10. EQUIPO DE TRABAJO11. COLABORADORES

2

MEDIDA MSD.01: Actualización de inventario de residuos domésticos

MEDIDA MSD.02: Estudio de la caracterización de los diferentes flujos que se registran en las infraestructuras públicas

MEDIDA MSD.03: Estudio de costes reales en la recogida, tratamiento y eliminación de Residuos Domésticos y medidas económicas

MEDIDA MGD.04: Convocatoria de experiencias piloto para la gestión de residuos domésticos

MEDIDA MGD.07: Dotación de contenerización de referencia

MEDIDA MGD.18: Análisis de las diferentes técnicas para otros tipos de valorización de residuos domésticos y similares

OBJETIVO OPD.01: Reducción de producción de residuos domésticos y similares

OBJETIVO OGD.07: Preparación para la reutilización y el reciclado de papel, metales, vidrio, plástico, biorresiduos u otras fracción reciclables

OBJETIVO OGD.10: Reducción del vertido de biorresiduos

OBJETIVO OGD.11: Reducción progresiva del vertido de residuos eliminados en vertedero

DEL PLAN DE RESIDUOS DE LA REGIÓN DE MURCIA 2016-2020

1 ANTECEDENTES

3

EN CUMPLIMIENTO DE:D

2 LEGISLACIÓN

4

Municipios de más de 5.000 habitantes(37 municipios de la Región de Murcia)

Antes del 31 de diciembre de 2020

Resto de municipios(8 municipios de la Región de Murcia)

Antes del 31 de diciembre de 2023

14 de junio de 2018 - Modificación de la Directiva Europea deResiduosLos Estados miembros garantizarán que los biorresiduos, a más tardar el 31de diciembre de 2023, bien se separen y reciclen en origen, o bien serecojan de forma separada y no se mezclen con otros tipos de residuos.

18 de mayo de 2018 - BORRADOR DE ANTEPROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 22/2011, DE 28 DE JULIO, DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOSAdelanto de la obligación de instaurar la recogida separada de los biorresiduos en el servicio de gestión de los residuos municipales:

3 CRONOGRAMA

5

4 DESARROLLO

6

5 CARACTERIZACIONES

7

ENVASES DOMÉSTICOS O ENVASES COMERCIALES/INDUSTRIALES

OTROS

Plásticos (PET, PEAD, PVC, Film, Film, EPS, resto de plásticos) Celulósicos Aluminio no envaseAcero (envases férricos) Textiles y piel Acero no envaseAluminio Textiles y celulósicos sanitarios Restos de obras menoresBrik Madera no envase Papel/cartón no envaseMadera Plásticos no envase (excepto film bolsa basura) Finos Vidrio Film bolsa basuraPapel/cartón Vidrio no envase

RECOGIDA MUNICIPAL EN LA REGIÓN DE MURCIA

6 FUENTES DE INFORMACIÓN

8

Fuentes establecimientos hostelería:• Observación directa.• Servidor de aplicaciones de mapas en la web Google

Maps.• Páginas web de los Ayuntamientos.• Web de murciaturística.• Página web www.tripadvisor.es.• Directorio y buscador de empresas en España Páginas

Amarillas https://www.paginasamarillas.es/.

Fuentes comercios de alimentación:• Observación directa.• Servidor de aplicaciones de mapas en la web Google

Maps.• Páginas web de los Ayuntamientos.• Directorio y buscador de empresas en España Páginas

Amarillas https://www.paginasamarillas.es/.

Fuentes centros públicos y privados de enseñanza:• Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales

de la Región de Murcia para el año 2016• Buscador de Centros, Enseñanzas y Servicios del

Portal de la Región de Murcia http://buscacentros.carm.es/GICSECiudadano/

• Servidor de aplicaciones de mapas en la web Google Maps.

Fuentes de centros e instalaciones sanitarias con comedor• Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales

de la Región de Murcia para el año 2016• Catálogo de Hospitales. Centros en la Región de

Murcia (Datos a 31/12/2017).• Servicio de Planificación y Financiación Sanitaria,

Dirección General de Planificación, Ordenación Sanitaria y Farmacéutica e Investigación. Consejería de Sanidad y Política Social. Disponible en www.murciasalud.es/planificacion

• Entrevistas con centros sanitarios

Fuentes de instalaciones comerciales con recinto delimitado bajo control municipal• Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales

de la Región de Murcia para el año 2016• Portal de la Región de Murcia www.carm.es

Fuentes de zonas públicas, verdes delimitadas o ajardinadas• Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales

de la Región de Murcia para el año 2016.• Información PGOU

Fuentes de instalaciones militares• Ministerio de Defensa. Disponible en

http://www.reclutamiento.defensa.gob.es

7 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS DE GESTIÓN DE BIORRESIDUOS

9

PROCEDIMIENTO DE ANÁLISIS

75 EXPERIENCIAS ESTUDIADAS

- 54 EXPERIENCIAS NACIONALES

- 21 EXPERIENCIAS INTERNACIONALES

7 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS DE GESTIÓN DE BIORRESIDUOS

10

PROCEDIMIENTO DE ANÁLISIS

CRITERIOS DE EXCLUSIÓN DE EXPERIENCIAS

� TIPO 1 Aquellas experiencias en las que la recogida es exclusiva de fracción vegetal

� TIPO 2 Aquellas experiencias que tienen un alto porcentaje de impropios (más del 20%1)

� TIPO 3 Características orográficas (mala accesibilidad, zonas muy aisladas, etc.)

� TIPO 4 Aquellas experiencias que se instauraron con fechas muy recientes2

� TIPO 5 Aquellas experiencias que han decidido modificar su sistema de recogida3 para mejorar los resultados obtenidos

� TIPO 6 Aquellas experiencias con tasa de porcentaje de reciclaje menor del 30%

� TIPO 7 Experiencias piloto de recogida separada que no han continuado

� TIPO 8 Experiencias con información escasa (insuficiente) o no accesible

1 La recogida separada de FORS debería tener un bajo nivel de materiales no solicitados (menos de un 5% y preferiblemente inferior a un 1-2% de impropios, expresados en peso). Así, si el nivel de impropios es suficientemente bajo (elevado grado de pureza de la FO), se asegura la obtención de un compost de alta calidad. Fuente: Guía de biorresiduos de Competencia Municipal. MAPAMA.

2 No se encuentran los resultados de estas experiencias debido a su reciente implantación (en 2017 o 2018)

3 El cambio en el sistema de recogida indica que el anterior no es el mejor sistema a implantar

8 DISEÑO PREVIO DE ALTERNATIVAS PARA LA PREVENCIÓN, RECOGIDA Y GESTIÓN DE BIORRESIDUOS

11

TIPO DE RECOGIDA DE BIORRESIDUOS

TIPO FLUJO SISTEMA DE RECOGIDA

FORS-Doméstico Urbanomunicipios > 10.000 habitantes

Núcleo: S. aportación con contenedor con cierre

Pedanías: S. Puerta a Puerta

FORS-Doméstico Urbanomunicipios < 10.000 habitantes S. Puerta a Puerta

FORS-Doméstico RuralDiseminado

S. Aportación con puntos concertados de recogida con cierre

FORS-Comercial/Servicios S. Puerta a Puerta

8 DISEÑO PREVIO DE ALTERNATIVAS PARA LA PREVENCIÓN, RECOGIDA Y GESTIÓN DE BIORRESIDUOS

12

TIPO DE TRATAMIENTO DE BIORRESIDUOS

TIPO FLUJO TRATAMIENTO POR ORDEN DE PRIORIDAD

FORS-DOMÉSTICO 1. Autocompostaje2. Compostaje comunitario

(1)

3. Centro de compostaje de CERCANÍA público o privado4. Planta de tratamiento CENTRALIZADA pública (con uso en su caso

de Estación de Transferencia) o privada5. R10, tratamiento de suelos (aplicación en campos de cultivo)

(1)FORS-COMERCIAL/SERVICIOS

FRACCIÓN VEGETAL

1. Autocompostaje2. Compostaje comunitario

(1)

3. Centro de compostaje de CERCANÍA público o privado4. R10, tratamiento de suelos (aplicación en campos de cultivo)

(1)

(1) Pendiente de regulación.

9 ESTADÍSTICA DE COMUNICACIONES

13

MEDIO DE COMUNICACIÓN NÚMERO

CORREOS INTERCAMBIADOS 808

LLAMADAS TELEFÓNICAS A AYUNTAMIENTOS 622

REUNIONES MANTENIDAS 72

10 EQUIPO DE TRABAJO

14

PERSONAL TRAGSATEC COLABORADORES TOTAL

DOCTORES INGENIEROS 1 1

INGENIEROS SUPERIORES 4 4 8

LICENCIADOS EN CIENCIAS AMBIENTALES 3 1 4

TITULADOS SUPERIORES 1 1

INGENIEROS TÉCNICOS 1 1

ADMINISTRACIÓN / TÉCNICOS DE CAMPO 2 2

TOTALES 10 7 17

HORAS DE TRABAJO TRAGSATEC COLABORADORES TOTAL

DOCTORES INGENIEROS 150 150

INGENIEROS SUPERIORES 4.135 772 4.907

LICENCIADOS EN CIENCIAS AMBIENTALES 2.987 295 3.282

TITULADOS SUPERIORES 482 482

INGENIEROS TÉCNICOS 527 527

ADMINISTRACIÓN / TÉCNICOS DE CAMPO 1.670 1.670

TOTALES 9.319 1.699 11.018

11 COLABORADORES

15

Análisis de pliegos de recogida de residuos municipales de municipios de la Región de Murcia

Dª MARÍA JESÚS MEDINA GONZÁLEZ

Estrategia de comunicación en la implantación de la recogida separada de la fracción orgánica

D. MARIO OLIVER (SPORA)

Análisis costes por implantación de la recogida selectiva en la Región de Murcia

D. FRANCISCO PAN-MONTOJO

Modo de financiación para las entidades locales del coste de la recogida separada de biorresiduos de los residuos municipales

D. JOSÉ MARÍA OTEIZA

D. ALFONSO TAJUELO MARTÍN

Evaluación de los costes de eliminación de residuos municipales en la Región de Murcia

D. JAVIER RODRIGO ILARRI

16

El estudio pretende ser una

HERRAMIENTA DE AYUDA

a la implantación de la recogida separada de biorresiduos que tienen que hacer los ayuntamientos

Cada municipio tendrá

DIFERENTES SOLUCIONES

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