estructura de la presentación · 2013-11-26 · 10 condiciones para la unión aduanera 9adopción...
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Estructura de la presentación
1. Desempeño comercial de América Latina
2. La integración regional:2.1. La integración hemisférica2.2. La integración centroamericana2.3. Hacia dónde va la integración centroamericana
3. El reto internacional
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La integración centroamericana
• Pasa de un acuerdo comercial a uno más amplio, con una mayor institucionalidad
• Mayor cobertura en lo geográfico y en temas de interés socio-político y ambientales
• Dinamismo del comercio intra-regional
En el 2003, el comercio intrarregional de América Latina y el Caribe creció alrededor
del 13,7%, recuperandose del mal bienio2001-2002
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Comercio Intrarregional % Comercio Intra en total
El comercio intragrupo en el MCCA continuócreciendo, con una mayor aceleración durante el
último trimestre de 2003
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Comercio Intragrupo % Comercio Intra en total
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Principales productos de exportación de Centroamérica
A los EE.UU.
20 principales rubros concentran 73% de las exportaciones
59% del total de exportaciones son textiles
Tipología: 13 de los 20 principales rubros son estrellas nacientes (inserción dinámica en mercados dinámicos)
A Europa Occidental
20 principales rubros concentran 92% de las exportaciones
Más del 68% del total de exportaciones son agrícolas.Café y banano aportan más del 50% del total de exportaciones.
Tipología: 14 de los 20 principales rubros son poco dinámicos (estrellas menguantes o retrocesos)
Al MCCA20 principales rubros concentran 41.4% de las exportaciones
Productos agrícolas son 3% del total de exportaciones. Textiles no están presentes. Mayoría son productos industriales.Tipología: 15 de los 20 principales rubros son dinámicos (estrellas nacientes u oportunidades perdidas)
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Estructura de la presentación
1. Desempeño comercial de América Latina
2. La integración regional:2.1. La integración hemisférica2.2. La integración centroamericana2.3. Hacia dónde va la integración centroamericana
3. El reto internacional
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Hacia dónde va la integración Centroamericana ?
Unión Aduanera
CAFTA
Coordinación Macroeconómica
La Infraestructura Regional: el Corredor Logístico
Las Instituciones
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Beneficios de la Unión Aduanera
INCREMENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO POR PAÍSEscenarios dinámicos
0112233
Nicaragua
El Salvador
GuatemalaHonduras
Costa Rica
US-CAFTA United States-CACM FTA
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La Unión aduanera
• Se ha avanzado mucho
• El efecto de la Unión Aduanera es positivo para todos los países con un promedio de 0.5% del PIB (alrededor de $322 millones)
• Es sin embargo un reto complejo, que demanda tiempo y esfuerzo continuo
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Condiciones para la Unión AduaneraAdopción de Política Comercial Común (AEC)
Modernización de Sistemas Aduaneros
Recaudación Aduanera de aranceles (AEC)
Multiplicidad de tratados comerciales y otros mecanismos de apertura han generado aranceles múltiples por país según el origen de las mercancías. “El plato de Spaghetti”
Demanda inversiones importantes de recursos y fuerte voluntad política para superar la ineficiencia y la corrupción.
Requiere reformar las instituciones tributarias, supone accionesde largo plazo que en muchos casos aún no se han iniciado.
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CAFTA
• Todos los países se benefician
• El aumento del PIB regional es 2.5% ($1600 millones) en el período
• Reducción de la pobreza entre 2% y 6%
• Favorece la convergencia de Guatemala y El Salvador con Costa Rica y Panamá, siendo el mayor reto Nicaragua y Honduras
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MCCA: convergencia entre socios
Evolución del PIB per cápita en Centroamérica(Costa Rica = 100)
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El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Fuente: Elaboración con datos de CEPAL, Istmo Centroamericano - Medio Siglo de Estadísticas Macroeconómicas 1950-2000
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CAFTA
• Todos los países se benefician
• El aumento del PIB regional es 2.5% ($1600 millones) en el período
• Reducción de la pobreza entre 2% y 6%• Favorece la convergencia de Guatemala y El
Salvador con Costa Rica y Panamá, siendo el mayor reto Nicaragua y Honduras
• Los costos de transición: gradualidad, selectividad y cooperación ante la asimetría
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¿Cómo avanza la coordinación de políticas?
CENTROAMERICA EN EL MARCO REGIONAL DE CONVERGENCIA MACROECONOMICA
Períodos 83-93 y 94-03PIB
P^
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ITCER/USA
RIN/BM
RCC/PIB
RSP/PIB
DPT/PIB
MRM1994-2003
1983-1993
Indicadores:• PIB• Precios (inflación)• Tasa de interés• Tipo de cambio• Tipo de cambio real• Déficit cuenta
corriente• Déficit sector público• Deuda pública total
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• Iniciativa Política
• Falta de Incentivos
Problemas
Coordinación Macroeconómica:Una visión para ALC
• Políticas contracíclicas
• Incentivos Internos: cumplimiento de acuerdos, Comité de Expertos, etc.
• Incentivos Externos: fondos de estabilización, préstamos vinculados al proceso de integración, financiamiento regional
Qué hacer ?
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La infraestructura regional
• Elemento fundamental en el marco de un regionalismo abierto para posibilitar un crecimiento significativo de la producción tal como fue planteado ante el Grupo Consultivo Regional, Madrid, 8-9 marzo 2001
• Se calcula que hacer realidad el corredor logístico mesoamericano traería beneficios por $2800 millones en 10 años
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Las instituciones de la integración
La necesidad de un marco institucional y de políticas fuerte:
• Más allá de las cumbres y la coyuntura: seguridad jurídica
• Instituciones bien definidas y financiadas• Sistemas de control y seguimiento
(garantizar la persistencia y consistencia en las políticas)
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Estructura de la presentación
1. Desempeño comercial de América Latina
2. La integración regional:2.1. La integración hemisférica2.2. La integración centroamericana2.3. Hacia dónde va la integración centroamericana
3. El reto internacional
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El reto internacional para Centro América y América Latina y el Caribe
Fortalecer acuerdos Sub-Regionales
Crear TLC para ALCAcuerdos Inter-Regionales
ALCA (bien negociado es una forma superior de regionalismo)
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ALCA: Alguna reflexiones
• Un acuerdo profundo es mejor que una red de acuerdos regionales y bilaterales como los que ya caracterizan al hemisferio
• Liberalización comercial ambiciosa de bienes y servicios
• Reformas en temas no comerciales que no siempre mejoran “el bienestar”
• Reconocimiento de tamaño y desarrollo relativo
• Un ALCA profundo es congruente con las negociaciones multilaterales y puede permitir acuerdos hemisféricos
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El reto internacional para Centro América y América Latina y el Caribe
Fortalecer acuerdos Sub-Regionales
Crear TLC para ALCAcuerdos Inter-Regionales
ALCA (bien negociado es una forma superior de regionalismo)Ronda de Doha
Pero volviendo a los orígenesAgenda de desarrolloCon trato diferenciado por desarrollo relativo y tamaño de las economías
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Unilateral
BilateralSur-Sur
Multilateral
Agotado
Fracaso de Cancún, Escepticismo sobre
Doha
ALC: ALC: alternativasalternativas de de integraciintegracióónn al al mundomundo
Limitado
BilateralNorte-Sur
En aumento
IntraRegional
Sur-Sur
RegionalNorte-Sur
Estancado
ALCA??
ExtraRegional
Sur-SurNorte-Sur
En camino!En camino!
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Los Tratados Comerciales son sLos Tratados Comerciales son sóólo lo una oportunidaduna oportunidad
Nuevas polNuevas polííticas productivas, se ticas productivas, se necesitan distintas a las aplicadas necesitan distintas a las aplicadas
en el pasadoen el pasado
Se pueden encontrar ejemplos en:Se pueden encontrar ejemplos en:–– CEPAL (2004) CEPAL (2004) ““Desarrollo Productivo en Desarrollo Productivo en
EconomEconomíías Abiertasas Abiertas””
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La IntegraciLa Integracióón como instrumento de n como instrumento de desarrollodesarrollo
-- Fin de la PresentaciFin de la Presentacióón n --
http://www.eclac.cl
JosJoséé Luis MachineaLuis MachineaSecretario Ejecutivo de la CEPALSecretario Ejecutivo de la CEPAL
San Salvador, Noviembre de 2004San Salvador, Noviembre de 2004