estrategias, retos y agenda del banco mundial en transporte urbano

Estrategia del Banco Mundial

• Seguro• Limpio• Accesible

TRANSPORTE PARA EL DESARROLLO

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Contenido

• Estrategia del Banco Mundial en Transporte Urbano• Restos del Contexto Urbano y del Transporte Urbano • Importancia del Transporte Urbano en las Ciudades• Agenda del Banco Mundial y Algunos Proyectos

Representativos• Lecciones Aprendidas

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Objetivos del Transporte Urbano

• Accesibilidad y movilidad para TODOS

• Promover el movimiento eficiente de productos

• Reducir impactos de polución y globales del transporte

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Estrategia del Banco Mundial Retos Agenda del Banco MundialImportancia del Transporte Urbano Lecciones Aprendidas

Objetivos del Transporte Urbano

• Hacer el transporte público y los modos no motorizados más atractivos y competitivos

• Balancear la participación público-privada

• Apoyar procesos programados de planeación prioritarios e inclusivos

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Shomik, I don't know what does:"Support inclusive, prioritized, programmed planning processes "means ??/

Retos particulares del contexto urbano

• Crecimiento de la población• Crecimiento económico/empleo• Crecimiento espacial• Motorización

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Motorización y transporte público

• Las ciudades de Latinoamérica tienen alto uso del transporte público (más del 40%)

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Pero….• Nuestras ciudades van a

recibir más automóviles y más motocicletas

• Conforme el ingreso aumente, habrán más vehículos por persona

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Ingreso Per-Cápita, 1960 -2002 (miles de dólares 1995)

Vehí

culo

s por

cad

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00 p

erso

nas

(196

0 - 2

002) Bogotá está

acá y las demás ciudades Colombianas están más abajo!



• El uso del transporte público puede decaer (con la entrada de más automóviles y motos)

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Círculo vicioso del transporte público

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Crecimiento Espacial: Circulo vicioso de la sub-urbanización

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Crisis de Medio Ambiente

• El transporte es una de las principales fuentes de emisión de Gases de Efecto Invernadero

• Los contaminantes locales producidos por el sector transporte afectan la salud de las personas (especialmente los niños)

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Transporte

Industrial

Otros

Residencial y comercial

Electricidad

Agricultura


Asunto de Cambio Climático

• El transporte es la fuente de más rápido crecimiento del CO2– Alrededor del 15% de todas

las emisiones en muchas ciudades de América Latina

• Pese a la baja motorización en Latinoamérica, y de transportar a menos del 30% de los viajes, los automóviles y las motos contribuyen con más del 70% de los contaminantes locales y de CO2!

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Brasil: Evolución de las emisionesPor tipo de vehículo.

Con uso de biocombustibles 2008-30

Brasil: Evolución de las emisionesPor tipo de vehículo.

Sin uso de biocombustibles 2008-30

Seguridad Vial

• Los accidentes viales son un problema grave en las ciudades en Latinoamérica – Brasil y México entre los 10

países con mayor número de muertes causadas por accidentes viales

• Muchos de los accidentes viales son producto de la llamada “guerra del centavo”. Esta situación tiene un costo alto para la sociedad

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Importancia de los Proyectos de Transporte Urbano en las Ciudades

¿Cómo afrontar los retos anteriormente mencionados?• Los proyectos de transporte urbano pueden romper los

círculos viciosos• Los proyectos de transporte urbano pueden afectar

positivamente varios aspectos. Incluyendo:– Desarrollo de las ciudades y de su competitividad– Reducción de la pobreza y mejoramiento de accesibilidad– Mejoras al Medio Ambiente– Seguridad

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Desarrollo de las Ciudades

• La congestión, la contaminación, entre otros, imponen costos al desarrollo de las ciudades

• Necesitamos construir ciudades atractivas para las personas

• La solución no es construir más vías (Esto sería contribuir a los círculos viciosos!)

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Construir ciudades compactas

• Construir ciudades que demandan menos viajes– Crecer deliberadamente a lo largo

de los corredores de transporte público

– Planes creíbles y transparentes de largo plazo

– El control de la expansión urbana– Crear comunidades amigables para

los peatones y ciclistas• Políticas que soporten la

remodelación urbana• Financiar infraestructura con

crecimiento– CEPACs en Sao Paulo

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Promover viajes no motorizados

• Hacer el caminar más seguro y conveniente– Árboles, bancas, baños– Cruces más seguro y

desarrollos urbanos más compactos

– Espacios públicos• El ciclismo puede contribuir a

esto– Instalaciones seguras– Estacionamientos seguros– Estimular a los trabajadores a

su uso.

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Enfoque en transporte público

• Los sistemas de transporte público pueden mejorar el acceso de todos al trabajo y a servicios (especialmente los más pobres)

• Mejorar la calidad de vida (reducir tiempos de viaje)

• Ser inclusivos con los discapacitados

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Enfoque en transporte público

• Hacer el transporte público competitivo para todos aquellos personas que tienen diferentes opciones de viaje– Experiencia de viaje de

puerta a puerta (no solamente un corredor troncal con transporte masivo)

– Velocidad de viaje competitiva

– Integración del sistema– Servicios especiales de nicho

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Fijación adecuada de precios al uso del automóvil

• Enfocar las políticas al manejo de demanda de automóvil y no a acomodar más tráfico– Limitar la disponibilidad de estacionamientos,

política de precios y de cumplimiento de políticas

– Cobrar por el uso del automóvil• Las políticas de precios han sido mas exitosas

que todos los otros tipos de restricciones para uso del automóvil.

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Rompiendo viejos ciclos vicioso

• Necesitamos hacer ciudades amables que prioricen el transporte no motorizado y el transporte público

• En Seúl (Corea del Sur) se demolió una autopista elevada

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Empezar nuevos círculos virtuosos

• Nueva York está peatonalizando calles emblemáticas

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En conclusión… El círculo virtuoso

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Concentrar recursosen modo eficiente

Cobrar lo justo al uso del automóvil

Transporte públicoFinancieramente

sostenible


La Agenda del Banco Mundial… Enfrentando los retos

• Formalización de servicios de buses por medio de BRTs• Priorización de los modos no motorizados • Integración de sistemas de transporte - Billete único en Río de

Janeiro y creación de Autoridades Metropolitanas de Transporte• Participación del sector privado en la financiación de los proyectos• Estrategias de gestión del transporte: Cobros por congestión y

políticas de parqueo• Estrategias del manejo de transporte urbano de carga• Desarrollo de capacidades (capacity building)• Preocupación por temas de género, subsidios, accesos universal

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Perú: Proyecto de Transformación de Lima (Finalizado)

• Lima, con más de 9 millones de habitantes, no contaba con transporte masivo

• La guerra del centavo y la sobre oferta caracterizaban el transporte público

• El Banco apoyó la construcción de aprox. 27 km de BRT en Lima

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Perú: Proyecto de Transformación de Lima

• Hoy el sistema está moviendo aprox. 350 mil viajes diarios (600 mil estimados en el modelo)

• Reducciones en tiempo de viajes del aprox. 25% al 50%

• Las fatalidades se redujeron en 90%

• La satisfacción de los usuarios es del 83% (vs. 13% antes de su implementación)

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México: Proyecto de Transformación del Transporte Urbano (En desarrollo)

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• Este proyecto busca implementar 18 sistemas de transporte masivo en ciudades Mexicanas

• Atender, al menos, 220 mil viajes por día, por sistema

• Promover el uso de buses híbridos y tecnologías limpias

• Reducir emisiones de 2 millones de Toneladas CO2 equivalente por año


Colombia: Soporte al Programa Nacional de Transporte Urbano (En desarrollo)

• El Banco está apoyando la implementación de 6 Sistemas integrados de Transporte Masivo en ciudades grandes

• Próximamente apoyará la implementación de Sistemas Estratégicos de transporte en ciudades intermedias

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Brasil: Estudio de Transporte para Sao Paulo

• Estrategia integral para mejorar la movilidad en el Área Metropolitana– Coordinación (planes,

instituciones)– Infraestructura– Gestión de tráfico

• Algunas recomendaciones de gestión:– Promover transporte no

motorizado– Uso de aplicaciones

tecnológicas (ITS)– Políticas de parqueo– Cobro por congestión

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China: Ciudades Intermedias en Liaoning

• Desarrollo de transporte con visión social– Participación pública en el

proceso de planeación– Mejoras a la red vial secundaria– Demostración de corredor de

transporte público integrado– Corredores con seguridad vial– Baños, bancas y árboles –

mejorar los condiciones para los peatones

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Transporte y uso de la tierra

• El trabajo analítico es la parte primaria– Medición y análisis– La adopción de CEPAC a

Bogotá

• Promover el uso del suelo alrededor de las estaciones de metro– Proyecto de tren Kunming

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Lecciones Aprendidas

• La importancia de la participación y compromiso del Gobierno Central y de los Gobiernos Locales –Liderazgo de Alcaldes

• El rol crítico de las instituciones de los incentivos• Los procesos de consulta son claves para el desarrollo y

éxito de los proyectos• Es necesario tener estrategia globales (una sola

intervención como un BRT no es suficiente)• Siempre se deben observar los asuntos relacionados con

usos del suelo

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GraciasContacto: [email protected]

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