estrategia española de seguridad 2011

8/6/2019 Estrategia Espaola de Seguridad 2011.

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Estteg Esl e SeguU essl e ts


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Estteg Esl e Segu

U essl e ts

GobiErno dE ESpaaMadrid 2011


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Disponible en http://www.lamoncloa.gob.es

Catlogo de Publicaciones de la Administracin General del Estado:http://publicacionesofciales.boe.es/

Edita: Gobierno de EspaaNIPO: 000-11-011-3Depsito Legal: M-28305-2011Imprime:Imprenta Nacional del Boletn Ofcial del Estado

En esta publicacin se ha utilizado papel reciclado libre de clorode acuerdo con los criterios medioambientales de la contratacin pblica


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ce

rESUMEn EJECUTiVo 9

Ctul 1 Una ESTraTEGia nECESaria 15

Ctul 2 La SEGUridad dE ESpaa En EL MUndo 21

U el 22

Es, e u mu gllz 24

La Unin Europea, identidad e infuencia 24Estados Unidos y las nuevas relaciones transatlnticas 26Rusia, socio europeo estratgico 27Iberoamrica, destino comn 27Nuestra vecindad del Sur 28rica, clave para la seguridad espaola 30Espaa en Asia 30La ONU, la OTAN y otros oros multilaterales 31

Ctul 3 poTEnCiadorES dEL riESGo 33

dsuces e l gllzc 33desequls emgcs 34pez y esgul 36Cm clmtc 37pelgs teclgcs 37ielgs cles y emctcs 38


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ESTraTEGia ESpaoLa dE SEGUridad

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Ctul 4 aMEnaZaS, riESGoS Y rESpUESTaS 41

mbitos 41

Cfcts ms 43Tesm 49Cme gz 53isegu ecmc y ce 55Vulel eegtc 59plec e ms e estucc msv 62Cemezs 65Flujs mgts ctls 70Emegecs y ctstes 73

Inraestructuras, suministros y servicios crticos 77

Ctul 5 Un ModELo inSTiTUCionaL inTEGrado 81

LiSTa dE aCrniMoS 87


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resume ejecutv

Gtz l segu e Es y e sus httes y cuses essl esecl el Ge y el cjut e ls am-stces plcs Tm e l sce L segu es hyessl e ts

Es u te cmlej, e u mu teeeete y e ts-mc e el que cvege l e css ecmc e ms e 80

s y u eslzmet e e ecmc e occete as

atms mezs y esgs tsvesles, tecects y ts-cles pesev l segu equee cc, tt teclcm te, y l ctuc e l sce e su cjut

Ls lmtes ete l segu te y l segu exte se hum Ls ltcs cles e ls mts tcles el segu y s sucetes slvgul e el sgl XXi

Sl u eque tegl, que cc l segu e me mle tescl, vel cl, eue e tecl, ueeese ls cmlejs ets ls que s eetms

alz ls mezs y esgs uest segu, etc lese esuest y e mecsms e cc s ls jetvscetles e est me Estteg Esl e Segu (EES) Elhzte tl e l Estteg es e u c Se evs c c-c s cu ls ccustcs l eme


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L ltc e segu est s e ses ccets scs(Captulo 1):

Eque tegl e ls vess meses e l segu Cc ete ls amstces plcs y c l sce Ecec e el us e ls ecuss atcc y evec e ls mezs y esgs resstec y ecuec e sstems e stumets iteeeec essle c uests scs y ls

Est Estteg se h cce c u esectv cl, eue,tecl y gll, y ese l cc e Es e tec

me c u el e mttes vetjs cmtvsnuest cc e cc se ve ez l eteec uU Eue (UE) uests teeses y uest eccme-t cm s cmmet c u multltelsm ecz Teemsteeses glles que eee y mezs y esgs tsclesque t Muchs e sts sug e el exte p esevuest segu e cses teems que mlcs e cc-es lejs e uests tes (Captulo 2)

Ls suces e l gllzc, ls esequls emgcs,l ez y l esgul, el cm clmtc, ls elgs tecl-gcs, y ls elgs cles y emctcs, s ts ctestscles que uee tec ls eects e ls mezs yesgs e clus cm su tulez (Captulo 3)

Est Estteg etc ls mezs y esgs ms mttes l segu e uest s y sel cm ese ells pueetee lug e eetes mts e hy que ctu: el teeste,el mtm, el e, el escl, el ceesc el mtv Este

lss csttuye l se se l que mul les esttgcs eesuest y esll cces y cmete ems gzt-vs (Captulo 4)

L Estteg etc ls sguetes mezs y esgs, y les ecc hceles ete:

Coicto amao. Es uee tee que tc e tes tse cfcts ete ls que el el e ls Fuezs ams es ce-


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GobiErno dE ESpaa

tl: ls cmts c uests ls; ls multlteles queecte teeses ects e Es; y ls evs e uests

cmmss tecles e mcs multlteles que ecteectmete uests teeses L ees e uests teeses yvles es el eje sc que h e gu ls esuezs e Es eeste cm, ese l tle esectv e l tcc y eve-c e cfcts, su gest y esluc, y l ste cslce l z p ell, Es uest u eque tegl quecluy ls elemets lmtcs, mltes, lcles y e ce-c l esll, ete ts p clt este , se ce uU e resuest iteg Exte (UriE)

Teoimo. El tesm mez ectmete l segu ets ls cus, etee scv ls sttuces emctcsy uee lleg cus gves s e uests estuctus c-tcs e u mmet etem El e ETa h s u lc Es l lg e 40 s, e l muez y u e l sceesl y l ecc lcl y jucl s h llev u mmete el que el l e ETa est ms cec que uc El tesm ts-cl, selmete elyihadista, vech ls cctestcs el uev sce gll tet etu su ml uc-met auque gu eeset u mez exstecl elEst, eve, me y et el tesm es jetv t- cl, eue e tecl p ell es eces uesuest esttgc esecc e teg, ese el eset lsvles emctcs, ls eechs hums y el Est e deechSus ejes s l tcc, l evec, l tecc, y l s-l e ls mes, l u e ls ts emctcs, el y l l e ls Fuezs y Cues e Segu el Est y e lssevcs e telgec, y l cec tecl

Cime oaiao. Es u e ls mezs uest segums ses y veces mes eccs Su cecete teelcc el tesm, ls gus vlets y l elcuec lcl hceque ts ells se tece ete s p ese est mezse h e tj e u tle ecc: cemet ls eectvs yls mes, ctu esll u legslc eectv e estemt, y mej l cc ete gsms cles etecles C ese , se h tec el Cet e itelge-c ct el Cme ogz (CiCo)


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Ieia ecomica faciea. L segu ecmc este tegl y equst esecl e uest segu Ls mezs

y esgs elcs c l ctv ecmc y ce ue-e tee su ge e ctes cm ls esequlsmcecmcs lcs vs, l vltl e ls mec-s, l ctuc esestlz, esecul e clus legl evess getes, l ecete ctuc e ls gsms suevs-es y egules, l teeeec ecmc, l cmetec ls ecuss u mel e cecmet esequl Tt levec cm l mtgc e sus eects equee luch ctls ctves elctvs, segu u cect suevs y egul-c e ls mecs, vz e l gez ecmc eue

y gll, tec l esec tecl e Es, gtz elucmet e ls sevcs e estuctus ctcs ecm-cs y ces, y mve u esll ecmc sstele quemmce ls esequls y gtce el cecmet ecmc y lches scl C el e lz l mc elevte y c-lt l cc el Est mete u mej tm e ecses eeste mt, se ce u Sstem e itelgec Ecmc (SiE)

Vleailia eetica. nuest lt eeec e cmust-les sles y l sstel el ctul mel eegtc velmul, zes memetles, ete ts, hce el cteegtc u cmete umetl uest segu Lsejes e cc e l segu eegtc s: l vescc e lsuetes e eeg; el h y l ecec eegtc, c el lejetv e euc l eeec exte y mej uest cme-ttv ecmc; y l segu e stecmet u eczle, lmt l cut ceete e u msm s, es-ll esevs esttgcs, met ls tecexes,muls estuctus y lelz mecs L mej

gt e stecmet y segu eegtc Es es umec eue teg e electc y gs tul

Polieaci e ama e etcci maiva. L lec ems uclees, lgcs, lgcs qumcs, es u e lsges mezs e uest e, eseclmete s getes ct-ls, cm ls gzces tests, csgue ccee ellsy utlzls pevel y eutlzl exge u tes tj mult-scl Es y ls eetes ctvs tecles e


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GobiErno dE ESpaa

es ecc, cm el Tt e n plec nucle (Tnp) yce u cc e ees clectv ecu ct l le-

c e msles lstcsCieameaa. C vez u my te e uest ctv seesll e el ciberespacio, e ls mezs uee csgves s e clus lz l ctv e u s Lsciberataquesms cmues tee es cmecles, e tm est-ms exuests geses te e gus cmles, testsu ts, clus e Ests Ls uevs teclgs e mc ycmucc ece uevs y ms sstcs mes el es-je y l cttelgec Mej l segu e el ciberespacio s

tlece l legslc, ez l cc e esstec y ecue-c e ls sstems e gest y cmucc e ls estuctusy ls sevcs ctcs, y met l clc lc-vc este Es eces l cc e ls vess getes v-lucs, s cmmuls l cec tecl c el jetve esll cues e ctl e ls ciberamenazas

Flo miatoio o cotolao. El mct e l mgcmsv e legl uee gee cfctv scl, guets us lt e tegc e l clzc extemst, elgs

elgc, uee tee su cl e cultv, exltc ecm-c te e gzces cmles l esestlzc elgus sectes uctvs L evec e ls esgs scs este eme s l clc ete amstcesplcs, gzces scles y sect v esllltcs ecus e mgc egul e tegc scl Tm- tlece l cec c ls ses e ge y tst,el ctl y vglc e ls tes y l luch ct ls ees etc e sees hums

Emeecia cattoe. Ls mezs y esgs cuss elhme e ge tul tecs el cm clmtc, lslems sts cm ls ems l escsez e ecuss s-cs cm el gu e u mmet etem uee cvetse eesgs e me e l segu y el eest e ls cu-s Es tee sucetes mes evetvs y e gest ese ecumete, cm el Sstem ncl e pteccCvl y l U Mlt e Emegecs (UME) El eeccmet


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e uest cc e esuest equee tesc l cecete ls amstces plcs y mve u cultu e eve-

c ete ls cusde esecl mtc es l segu e ls estuctus, sums-ts y sevcs ctcs Es ecs gtz su ucmet ycc e esstec y ecuec te sles mezs L cl-c c el sect v gest y e muchs e ells ee setec

T l que tecee e e eleve l eces e tcgc y mtv e ls amstces plcs es-

e ls exgecs e est Estteg C ese , se ce uCsej Esl e Segu que c ls Msts y ltscgs elevtes c stuc Ct c eetes cms-es temsteles que esll ls es ccets e tj,y c u U e ay e el se el Gete e l pesecel Ge Se mve l cec c ls Cmuesautms Tm se muls u F Scl e exets cmg csultv Se ctulz ls stumets mtvs ece-ss, eseclmete e l eeete l gest e ls stuces ecss, l tecc cvl, ls secets cles y el lemet e-

te emegecs y ctstes (Captulo 5).

La EES, dEunviStazo

Oetivo L segu e Es, sus cus y httes

Actoe ivolcaoL amstc Geel el Est, Cmuesautms, amstc Lcl y l sce e sucjut

Mtoo

1 Eucc e ccets scs y uests vl-

es e teeses vtles y esttgcs2 Les el el e Es y sus mlc-ces l segu

3 Estu e ls teces el esg que cl-t l gc y tec ls mezs y esgs

4 alss e ls mezs y esgs y esll els les esttgcs e cc ese ests

5 Csecuecs gztvs


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Ctul 1

U estteg eces

Gtz l segu e Es y e sus httes y cus esessl esecl el Ge Tm e l sce de lamstc Geel el Est que ee le y c, els Cmues autms y e l amstc Lcl, s cm

e l cu, gzces scles, emess y mes e cmu-cc L segu es hy essl e ts

Ls lmtes ete l segu exte y l te se h umL segu hy se uee cmtmet, c mezs y es-gs que se etlmet us ts y tscee tes nes sl cl Es se eet mezs glles, eglesy s p se eectv, u estteg e segu ee msll e uests tes Ls esuests ee se ecesmetecles, eues, egles y glles

E este uev mu multl e tsc eems est e-s l mevsle Ls ets l segu s c vez mscmlejs y mcs, e u c e gms cmtespe est e e cetume es tm u tem e gestues, s ete ts sems gestls Cm sceet y mc que sms, eems t el cm c c-z, essl y ecc


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L ltc e segu e Es est seme gu lees e uests teeses vtles y esttgcs y e uests

vles de ells, s teeses vtles ls eltvs ls eechsumetles: l v, l let, l emcc, el eest y elesll e ls esles, s cm ls eltvs ls elemetscsttutvs el Est, cm l se, l eeec e te-g tetl, el emet csttucl y l seguecmc

Teems tm teeses esttgcs, que te l csecuce u et cc y segu: l cslc y el ue uc-met e l UE, l stuc e u e tecl estle y

just, e z, segu y eset ls eechs hums, l esevc e l let e tecms y cmucces, y uselces cstuctvs c uest vec

L ees e ests teeses h e hcese seme e el mc evles emctcs y el Est e deech, jut l ees el z, l let, l tlec, l sl, l sstel y elges gll, y l esevc e us ms e v esl-s el Est el eest dchs vles s el efej e lscvcces e uest sce y est ecgs e l Csttu-c Esl y e l Ct e nces Us

L segu esl es se ses ccets scs, que estEstteg etee muls:

Eoe iteal: Es eces teg ts y c u els meses e l segu, hcls cvege hcjetvs cmues y cscetes e ls mltles elcesque exste ete ells

Cooiaci: L cec y clc ete ls am-stces plcs es mescle lg el mxmemet e ls ecuss sles d que muchsestuctus, sumsts y sevcs ctcs est e msvs, es mescle l cec ete el Est yls emess, ems e l clc cu y l e lsgzces scles

Efciecia e el o e lo eco: E u ctext e lm-tc el gst lc, el Est ee segu el ue


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us e ls ecuss y clz el emle e ls stume-ts exstetes El jetv ee se cmtlz, e cl-

c c uests scs y ls, ls eceses esegu c mgees esuuests ms estechs, lque lg gst mej

Aticipaci peveci: n ts ls mezs ueeevese, e lgus uee evese y evtse El Estee se e ls mes ecess let y evee t quell que ue e e elg l segu eEs y e sus cus

Capacia e eitecia ecpeaci: Sug ets,mezs y ess hy mevsles p hceles ete

hy que se e sstems e stumets esstetes y fex-les, suscetles e tse ls vess ccustcs

Iteepeecia epoale: Mete l clcc uests scs eues e tecles, eems est-lece mecsms e gez ce y tlecemcs e stumets multlteles que gtce lsegu p su cc e telcuc, Es teemttes tuts c ls que ctu ests jetvs

Es se e stumets eee tt ls teesesexclusvmete cles cmls cmts c uestsscs y ls, y se ut els elces lteles euest eteec l UE, logzc el Tt elatltc nte (oTan), l og-zc l Segu y l

Cec e Eu (oSCE)y ems gzces Ls msmttes, que se ee ee us cjut, s:

L lmc Ls Fuezs ams Ls Fuezs y Cues e Segu el Est Ls sevcs e telgec

LA InFOrMACIny LA COMunICACIn

El le cces l mc y elesll e u ltc e cmu-cc essle s cucles l segu Ls utes lcsee met l tsecmtv e ests cuestes yhce cscete l cu els mezs y esgs l segu,e s met el scus el me-

vece ls vlets -les ulc ml el ec esus ctves


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L tecc cvl L cec l esll

Ls elces ecmcs y cmeclesEste m cmte e segu, s cm l usec euest s e u lss teg e ls mezs y esgs ques ect y e uests cces e esuest, hce ecesest me Estteg Esl e Segu (EES) L Estteglz el ctext ctul esegu, t u vssectv y j ls les eee ls teeses e Es-

y su ctuc uet cl, eue,egl e tecl mssegu, cc y just LsMstes y gsms elevtes e el mt e lsegu, eetes tsltcs, el sect v, y lsce cvl h tce su elc, que se h

llev c mete uces et y csultv

El hzte tl e l Estteg es e u c p tse l tulez e u mu e tsmc, se evs l mesc cc s y seme que ls ccustcs l cseje

CuLTurA dE sEgurIdAd

Ls mezs y esgs ls que se

eet uest s h cm em stc e ls ltms cs ysus gees s mltles y heteg-es, ese el tesmyihadista hs-t ls ees el cme gz,s ls ciberataques Vv eu sce me equee uscttues, ttues y ccmets u vel hst h esccs Eseces mve u my cultue segu e muls l eucc els esles e sectes muy ve-ss y, e geel, e ls cus, e

ests mtes


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Ctul 2

L segu e Es e el mu

L tsc u e multl, l uc e ls ecmsemegetes, l e css ecmc e ms e 80 s y tsmuchs ctes lte uevs ets y tues ls que hyque ese de c gtz uest segu, eems -t e cut csttces scs:

Es es u tec me eue c cctestcs -s y ges sles e ctuc e el exte, eque, cm culque t s, est lmt e l que ueelg s msm L ees e uests teeses y euest segu se cemet ese et e u UE queeuece su fuec e el mu

Es tee teeses glles que eee y met Lsets que sts lte ee se mete esuestscles, eues y glles Hy que muls y csl

sstems multlteles legtms y ecces d l tulez tstez e ls mezs y esgsque tms, Es uee tee que cmmetese cctuces lejs ll e sts se ecuete ese-v uest segu y eee uests teeses

L cc exte el Ge se cmlemet c l ctv- e ls Cmues autms y ls Etes Lcles, yc l e l sce cvl y el sect v C ts ellshy que tj e m c e s e l segu


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un PErFIL PrOPIO

Es es hy u s et teg e l UE que tc e ele tecl c teeses cles, egles y gllesque muls y eee Sms u vz fuyete y eset Est-ms ete ls ez mes ses veses e el exte ycm tes e tms sluts El esl es hl 450mlles e ess e el mu cm legu tv, segu yextje Es el segu m e cmucc tecl

PrInCIPIOs dE ACCIn InTErnACIOnAL

Maco eopeo: L UE muls ltcs ces c ls vles e l emcc, elEst e deech y l legl tecl L se cmt e cets mte-s y l cec e ls sttuces eues ee u mc e cc cm seceetes, que sve Es cm me l tecc y yecc e susteeses L Estteg Eue e Segu y l Estteg e Segu ite e lUE, ems el Ccet Esttgc e l oTan, s eeecs scs

Mltilatealimo, leitimia lealia iteacioal: Ls esuests te ls stu-ces que Es e t, e m vul ccet, se emcseme e l legl tecl, e ls cmmss lteles y multltelessuscts y e l c lmet e ls ctuces evst uest legsl-c L legtm e chs cces eee tm e l me hes lscs e ls sttuces tecles, se t l Ct e nces Us

Cotcci e la pa: L z y l segu ee cstuse se sceessls y c Ests que tej ls ess, gtce sus eechs y letesy ce su eest C u esectv que c ts ls ses e u css(evec, gest y esluc, cslc e l z y ecstucc s-cfc-t), Es ctu e me ctv tlece ls scees gles yquells Ests c cultes cuml ests uces p ell cuet ceetes mes que se l sevc e ests es e mts cm el sc-ecmc, el ltc, e justc e ge Ctuems est sstectcc ts Ests l em el sect e l segu, cm se vee hce- y ese hce tem c xt Es segu muls el el e ls mujeese l cstucc e l z

Potecci e civile epoailia e potee: L tecc e cvles es ul sc e l cc e l cmu tecl e ls suuests e que seuce gves vlces e ls eechs hums que uee lug uesuest e l msm cmu tecl, ce c ls cs e l Cte nces Us E l my e ls cfcts ls cvles ece l teccecu y estlec el eech tecl humt, se vctms ec-ts e ects e ls msms Es muls tm l ressl e ptege, e l Cume Mul e l onU e 2005, que estlece l esslclectv e l cmu tecl e tege ls lces, cu sus -


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Stu e el cuce e cms ete Eu y el nte e c,ete el Metee y el atltc, c el es e su hst y e sum, Es tee u el lle e tecles e elcm e l segu deems sc vech e uests vetjscmtvs, que se cuet ete ls myes ctvs e ls que

sems L cc e tcc y l cel etem- ls vles y ls ltcs que c Est lc et e sustes y e el exte c c vez my mtc ae-ms e uest stuc gegc, e g vl geesttgc,ctms c l ejeml e uest tsc l emcc,uest ttu cm me le ete cultus y lques eg-les se t c el mu musulm y ls seshshltes l eteec l UE, uest vculc ciemc, ls ues elces c Ests Us el mecmms c l yu l esll

LA COOPErACIn AL dEsArrOLLO y LA sEgurIdAd

E ls ltms s, Es h s el s el mu que ms h cemet layu ocl l desll (aod), hce e l cec u e uests sese et y sume st cm u eces esttgc y u lgc ml,se t hc c, me estt e ese esuez

Muchs e ls mezs y esgs que tms e Es y Eu est tmme-te lgs l ez y l esgul extem e est y ts eges L vesesl e cec l esll tm ctuye uest segu, es-

e ls cuss estuctules sc-cultules, ecmcs y memetles els cfcts y ls stuces e gl que vve muchs Ests

aquells ses e se cumle ls lgces el Est c ls cus sms segus y estles ast su tlecmet sttucl, tt velcl cm egl, se evee y ese stuces e segu que ue-e tem ect uests teeses, cm se h vst e ses cm agst Sml Ests esuezs se ee hce cjutmete c ls gzces mult-lteles elevtes cm l onU y el bc Mul, y c ls onG, eset sueeec y eutl

s ests l hg, e css extems e gec, cmees e gue,euc tc cmees e les hum E culque cs l esuest mlt

e l cmu tecl ee se el ltm ecus, y h e etzse semel mtc e l evec e cfcts y el us ev e l egcc ets mes e es cm ls sces ltcs ecmcs


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EsPAA, En un MundO gLObALIzAdO

L gllzc y l emegec e uevs tecs est j umu multl, teec que l css ecmc y ce queemez e 2007 h cele y que tee setse e ls xmss Este uev e mul cllev esgs l estl y lsegu s se cm e u gez egl y gll mul-tltel s e l mc e l emcc y ls eechshums L multl s u multltelsm ecz uee esem-c e gves cfcts Es g u teeeecessle e l que se mete segs usc sluces c-juts ls ets cmues n ems eems tj e slt

Cm s cmmet c el esll, l z y l segu mu-les, Es tj tvs e l UE, l onU, l oTan, l oSCE, elG20 y ts gzces se y lcz u e tec-l estle que muev l justc, l se y l segu gll

p segu vz e est ecc, Es ee ctu e ve-ss etes:

imuls ls ems e ls gzces teclesque cemete su eesettv y ecc

rez l fuec e Es e s e ctvs multl-teles y mve l esec e esles e lsgzces ms elevtes

Ftlece ls elces lteles hce e Es uct tecl ms fuyete

La ui Eopea, ietia e iecia

E est e e eslzmet el e e occete as, l UEue, c 500 mlles e httes y el 22% el puct itebut (pib) mul, ee jug u el ecsv cm l e est-l y ges p ell ee vz e u tegc que leemt mtee y ex su cc e cc tecl

L UE y ls elces lteles e Es c sus scs, muy ese-clmete c uests vecs Fc y ptugl, csttuye u


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GobiErno dE ESpaa

mes esecl gtz l segu e uest s Lsteeses esles est mej sevs c u UE que euece su

fuec e el mu al msm tem, l yecc e l Use ve ez u cc exte vgs e sus Ests mem-s, clu Es

El Tt e Ls t uevs stumets que el Ct-ete eue sg se u ct fuyete, cz e hl cu sl vz, y e ctu c u ltc exte cm st eesev Eu y tm ls teeses e Es e l geze l gllzc y sus elces c iemc, el Mge yel Metee, y c ls cles ls e e que exste

est emege e el mu

El Sevc Eue e acc Exte (SEaE) se u stumet s-c ell S Eu quee segu ct e el ccettecl ee tse e l vlut ltc eces ctue m u e el exte y e u vee ltc e deeseue c mes mltes ecus y celes, ete ts ucc e tste esttgc Ls ectes e ls esu-uests e dees e ls Ests mems ee se vechs muls l tegc e este cm Se uee gst mes y l vez gst mej s se hce escl eue p ell, se ee v-z e el lemet cjut e ls ges yects e cceseesvs y utlz y esll ls sles exstetes, ese lagec Eue e dees (aEd) hst l uest e cm e lsmes cles sles

auque ls cfcts teesttles y suele mse e el cme tll, muchs ses ece css y cfcts tes cuyscsecuecs s ect p tls, l Estteg Eue e

Segu, que yms lemete, g u mel e gestque teg el us tt e mes mltes cm mes cvles, jut stumets ltcs, lmtcs, cmecles y e esll

Es eee l mlc e l UE cm u ct que ctu umet l estl y l segu e Eu C l ccgesv e ls ses cts, Tuqu, Cc, isl y l at-gu relc Yugslv e Mce (arYM), se equece l vsy ls cces e u yect eue e cstte evc


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Eu ee segu vz t c xt e mcm ls ets que se vec, que s cs: sue el eve-

jecmet emgc; egul y e u mgc umese eces mete u ltc cm eue e mgc y tes; m l eeec eegtc c u ltceue cm y u mec eegtc teg; luch elesll sstele el let; cmet ete ts melsscles y ecmcs que es l j ls lgs csegus el Est el eest; y t l cmetec que sue lvc y l vestgc veete e as

L cl tc e Glt es u ml e l Eu e hy

plte lems e segu e vess mts Es y Eu que equee sluces ecces

Etao uio la eva elacioe taatltica

Es cvve e el esc eutltc c u lg see eses vculs hs ces hstcs y ltcs e mt-tes elces ecmcs y cmecles Que ste se u ett e estl, z y segu esult ecsv el mu-

y ml Es det e este mc, Ests Ussgue se l my tec mul e tms ecmcs,mltes, cetcs y cultules aems e u l sl, es usc sesle y t

Ls s ses cmtms vles cmues y estms us us estechs elces hums, hstcs, cultules y lgst-cs, ecmcs, ltcs y mltes El Cve e Cec l dees ete Es y Ests Us y el Cmt bltel

e alt nvel Hs-ntemec (Cban) gtz l c-c y cec ltel e el mt e l dees

C Wshgt ems muls u vs ml e ls el-ces tstltcs e el mt e l segu que cluy,ems e Eu, C y Ests Us, iemc ul, y el ctete c el t U uev mc que semt t e me ms eectv mezs y esgs cm-ts cm el tesm, ls tcs lcts el cme


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GobiErno dE ESpaa

gz Es jug u el clve su sc ge-gc y ls ues elces y estechs vculs e stt t

que s ue c ls amcs y c cEst uev vs t uevs sluces cec u msls s lls el atltc e me que cets emes queect u y t l teme ce e l segu Ese-clmete l mgc egul que es eces evt que secvet e u eme ctl, l luch ct el ct-c, l gt e ls sumsts eegtcs l mej e lscexes mtms y es

ria, ocio eopeo etatico

Cm g tec eustc, rus ee cslse cm usc eue esttgc Su es e el mu, sus ecuss eeg-tcs, us mttes elces cmecles y su vec c lUE, hce e ell u eeec umetl l h e tz lsegu e Es El Ge esl su tcc ctvcm sc esttgc e l UE y e l oTan e u esc cm

e z y estl, y cm sc gll, e eec el cjute Eu y e l gez gll

Ct c rus e eges esttgcs l segu euecm el Cucs y as Cetl se eseclmete elevte e lsxms s Es evsle que suj cs e tes e estseges estles e rus tee u el estc suslzs hstcs, ltcs y cmecles Lleg u elc msestech ete l UE y rus s e l cz y el lg esels que se ue ests suts ee se u jetv -t ts

Ieoamica, etio com

iemc cm sl u esc s u est cmc Es Tee u mtc esttgc umetl uest s Es u eg emegete, c tecs ecmcs y


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ltcs e me e que c vez jueg u el ms ele-vte e l esce egl y mul, ejeml cm te el

G20 dese us elces lteles tlecs y c guc-es egles c vez ms sls, Es segu tj estech ms us lzs us y cstuctvs ete ie-mc y l UE, esecles l gez gll

Es mtee c ls ses e l eg us elces hst-cs, cultules y ltcs e sgul tsceec y uLs tecms ecmcs, que hy que segu muls, y lsveses esttgcs e ls emess esls e l z ve-ce u cecmet ecmc mutu, u estl y u segu

que s tees ts

Este cm cjut se ve muls, ems, el m cmU quez que sl cmtms c uests hems e-mecs s tm c Ests Us, c u lchshlte sue l e Es Est clt el tecmcultul, el tj y ls egcs e uests cus e t elctete y te u eme mct ltc y ecmc e elutu Ls fujs mgts ete Es e iemc que seh mv e ms ecces l lg e l hst tm

yu ce uevs vculs que uz l mes hum- e l elc y ls teeses cmts

L eg h exemet cms muy stvs e l ltm c-, e cslc e l emcc y cecmet ecmcalgus ses se ecuet e u stuc ec y eces-t y ltc y yu ecmc z l emcc yceg ls esgules scles L gl sttucl, ele e gus cmles, l mgc egul el tc e

ess lte ets mttes l segu, tm eEs E ls Cumes iemecs teems u c yvleg e el que et ests y ts cuestes

neta vecia el s

L z y l se e l e mel el Metee sesecles uest segu y l el cjut e Eu E su


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GobiErno dE ESpaa

elc c ests ses, cctezs scees jvees el60% e l lc tee mes e 25 s que s cms

que meje su utu, Es y l U Eue ctu suesll emctc, ecmc y scl, ce c ls eces-es y execttvs e sus httes, e el cvecmet e queeste esll met l z y l segu e el esc quecmtms

C ls s Cues autms e el te e c, Es tm- est esete e est eg El Mge es u z t Es, l xm gegc y ls lzs hstcs yhums ete ms lls Tm l es el atltc oetl,e se st l Cmu autm e Cs E cl-c c ts ls ses e l z, hy que ese mttes ess: el tlecmet e l emcc y el Est- e eech, l cslc e u mel ecmc y sclmc e clusv, l egulc y el ctl e l emgc, lluch ct el tesm y el ctc, l estlzc e lsfujs eegtcs, y u sluc egc, just y etv lcuest el Sh occetl, e cm c l onU

E est eg, ls elces lteles s sucetes Esee tm muls y s es eces, em mcs msmls e cec, e esecl l tegc egl, cm lU el Metee (UM), l pltc e Vec e lU y s cm l ictv 5+5 el dlg Metee el oTan

E oete pxm, esult sesle c u slucjust y ue ete isel y u Est lest, que ctuy

l segu egl y gll, s cm elm el cl ecultv e l gc el slmsm cl Es h su e ls ctes ms ctvs e el lg y l sque e slu-ces tvs e ls gzces e ls que tc, y lsegu se Tjems tm jut l onU y l UE que i cuml c ls ms tecles y se tege em estle y cstuctv c ls ses e su et y lcmu tecl


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ica, clave paa la eia epaola

c es c vez ms u el sslyle Es e elctext gll y egl, zes humts, ecmcs,memetles y, tm, e segu U ctete cultul-mete ves, emgcmete mc, c ls ces eesll hum ms js el let, y e el que tee lug,c esecl tes, emes t ecutes cm ls mg-ces esctls el cm clmtc C el jetv emve el esll e c e cemet e est me lsegu e ch ctete y e su et, Es h mulsmttes esttegs lteles y multlteles scles, ecm-

cs e sttucles

p ls teeses esles, tes zs se vtles e ls xmscs: el Shel, el Cue e c y el Gl e Gue E tsells eems tj c uests ls tecles E lss mes, cfuye hechs lemtcs y gves cm tcslcts, cfcts tcs, tesm, Ests lls y sues-ll L ml extes el Shel, u tee c eeselctvs y gus testsyihadistas, gus j l eulsgzc e al Qe e el Mge islmc, se cgu cmu esc clve L te e el oc ic es u cl ejemle cm l gl e u Est, Sml, uee ce u segu- que ect ls teeses esles L lt e estlltc e ls Ests e el Gl e Gue uee gee tmu segu mtm y u cete je, ms muyegtvs el stecmet eegtc y ls fujs cmecles

Epaa e Aia

L gvtc gul hc as el e ecmc y ltc eel mu, ccet ute el sgl XX me e Eu y es-us e Ests Us, est gee u eec geltcn Eu Es uee que esvculs e u eg quese cgu y cm ecsv e el utu, e e l que exstevs cs e tes cm agst, pkst Ce el nte,y ts cm ls elcs c ls evcces tetles eCh


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GobiErno dE ESpaa

E sl us cs, Ch e i h exemet u cecme-t cele, s tee esec e teeses glles ams se

est cvte e ctes tecles c vez ms elevtese zs e ls que hst hce c es est esetes, cmc iemc Tt Ch cm i, s cm J, jue-g u el ctv e l segu e as, e l que l aSEan(ascc e nces el Sueste astc) t u mttemc estlz

Ls elces ecmcs y ltcs c ls ses e l cuec s-tc el pcc s hy myes que uc y est llms umet Hy emess esls sets e ls myes ls

cmecles e l eg que y s lees e sus esectvs sect-es Exste, ems, u tes clc c ls sevcs esegu e ses esttgcs cm pkst, i ies, ye mte ttest y e ctl e l mgc c ls scles ses el pcc: austl y nuev Zel Est el-c, tt ecmc cm ltc, ee e umet

La Onu, la OTAn oto oo mltilateale

L onU es l uete esecl e legtm e ls cces te-cles y el ms elevte e cec mul, umetl el mtemet e l z y l segu tecles Susgs y gecs ee emse tse ls uevstems, s ee su esec Es, cm ve ctuyete ymem ctv e l ogzc, se ecl ms cmmetque uc c u multltelsm que sgue ecs e elsgl XXi el mej stumet ec el utu

E el esc eutltc, l oTan, l my lz tegue-metl e ees, esult cetl l segu e l eg y ctuces ccets ue e ell, cm e agst deesegu tj e y e e ctc ls esuests queel mu e hy ecs y ce stumets que ce el ete-met, l estl y l z L oTan estlece e su CcetEsttgc l ees clectv, l gest e css y l segucetv cm sus tes umetles Su et es esll


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ests tes cmets e me equl, c u vs ml el segu

asmsm, Es ecce el vl e l oSCE, c gzceue y tstltc cuy ccet e segu cmteest Estteg: multmesl (ltc-mlt, eechs hums,ecmc y memetl) y cetv det e u oSCEtlec, hy que mve mes e cz y u uevmuls l ces e esme y ctl e mmets

Es tc tm ctvmete e ts s multlteles esegu, e es cm el memete ls tstes El Est-

ctu y y met l tcc e l scecvl esl e ls msms

nuest esec e el G20 y e el Csej e Estl Fcetg Es u tgsm e el muls ucl e uuev e ecmc y ce que ee sev tm set u ctext gll ms segu Es u muest e uestcmms y el eccmet tecl est e l me- le el esuez v que equee ls tems ctules

LA ALIAnzA dE CIVILIzACIOnEs

L alz e Cvlzces es u ctv el etemet y l cvvecete cultus, que tet esctv ls cuss us e lgus cfctssles y ctu, tt, l z

Sus jetvs s:

rez l cmes mutu ete ls eetes cultus, em el es-et y eccmet ecc

Ctest l fuec e quees mueve l tlec y el eet-met

imuls l e e que l segu se uee cmtmet y que l c-ec gll es sesle l estl mul y el esllhum

Ctc Es y Tuqu, e 2005 se cvt e u gm e lonU cuy Gu e amgs eteece hy ms e u cete e ses y g-zces L alz e Cvlzces h muls les cles y eglesque se ee multlc y ez e ls xms s


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Ctul 3

pteces el esg

E uests scees se hy emes glles que cl gc tsmc e ls mezs y esgs que -tms e cemet uest vulel dchs emescc ls mezs y esgs, e tm, e muchs css, stumets ecess ese sts Tl y cmse ecge e ls les esttgcs e cc el sguete ctul,

t ls mezs y esgs que tms es ecesvech ls uevs tues que ests emes ece

dIsFunCIOnEs dE LA gLObALIzACIn

L gllzces u e ls hechs ets e uest temSu mct h s y es, e g me, stv El cemet efujs tecles e ess, mc, ees y sevcs h


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clt l us el ccmet y u my cecmet ec-mc e t el mu Cets e mlles e ess est

cse l sstem ecmc mul y sle e l e-z Muchs que tes te vz, h l tee H c uuev clse me gll que uee ctu cm u elemet est-lz

Ls esles hems sut e ls eecs e l gllzc y seguems hcl L teclg y ls cmucces hmej l cl e uests vs y h uest el mu ues-t lcce nuests emess ext ls cc ctetes Seh et l uet mecsms e gez gll que

lems que s ect ectmete

L gllzc tm tee u l mes stv L tec-ex ecmc uee clt esequls mcecmcs ycss sstmcs e ctg H cemet l esgule ets, l que uee cus estl ltc y scl L c-c e cets e mlles e uevs csumes ueeuc escsez e ecuss, y u my cmetec sts,gee cfcts E este ctext, Es uee vese ect ccustcs y hechs gests e luges muy lejs

al msm tem, l cc e ls Ests eslve lemsglles es c vez ms lmt p ell, eems ctu cemecsms e gez gll que s emt ce c tsEsts y gzces tecles, s cm c uevs ctese l sce cvl y el sect v, gest mej ls esgsy tues e l gllzc pque s elgs esult u gl-lzc s egls, ms l se el teccsm y udesglobalizacinctl asmsm, e gest sstems ecmcs, s-

ttucles y teclgcs ms tecects y, tt, msecetes e tm ms cmlejs y vuleles es eces cs-tu sstems ms fexles, esstetes y c cc e ecuec

dEsEquILIbrIOs dEMOgrFICOs

Seg l onU, l lc mul lcz ls 7600 mlles eess e 2020, ete ls 6900 ctules Este cecmet em-


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PobLacintotaL

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

China India Africa Subsahariana mrica Latina y Caribe

Europa Occidental Estados Unidos

2010 2020

Milesdemillonesdepersonas

Norte de frica

Fuente: Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, ONU (2008)

PObrEzA y dEsIguALdAd

L mse y l esgul excluye muchs sees hums e lsvces y ls sles el ges E l ctul, ms e1000 mlles e ess vve e cces e ez exteme el mu, l que ems e u justc sue u stcul el ges y l estl y segu tecles as cu-e e es c ls que Es mtee u elc e vecgegc cultul, cm e l vetete su el Metee, -c lgus zs e iemc

Es uee ssly est el L esgul ecmcete ls s lls el Metee es t Ls ses elc sush se h vst exclus e u mu c vezms c, hst el extem e que e est e se ecuet 23 els 25 ses c el ce e desll Hum (idH) ms jE c se l my e ls ctules cfcts, e us c-ces extems que s cl e cultv clsms et t


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GobiErno dE ESpaa

L ez y l esgul tm exste e ls eges msses, clu Eu, e el 17% e l lc vve e

stuc e esg e ez y el 20% c myes gess seecc veces ms que el 20% c gess ms js U e lsjetvs e l Estteg 2020 e l UE es l eucc e l e-z e l U, sc e l mse y l exclus 20 mllese ess

CAMbIO CLIMTICO

L vc el clm gll ute ls ltms s es u ces

cet, cuy mct y se sete, que exge esuests e el mme-t esete y que lte, me y lg lz, ets e gtsceec l sce mul dest cfcts lescsez e ecuss, s el me e reugiados climticosygv l ez e muchs scees, cemet l gl- e lgus Ests y c ell ls mezs l segu gll

El cm clmtc s ect ts, uque sus eects vseg ls zs Es t esgs s el htt mete-e, cm uces, sequs, ces estles esetccnuest xm c, u e ls es ms exuests esteeme, uee gv l cec e lems sts -ceetes e ese ctete

Es u eme e mes let que hems e tc ls ctuces e ls vess ctes mlcsTs eeems sum, e m sl, uest te e es-sl E ls ltms s, Es h elz esuezs mtg sus eects, euc su elgs y lmt su mct

C este , hems esll stumets legles y e le-met, y tc e me ctv e s multlteles,eseclmete e el se e l UE y l onU

PELIgrOs TECnOLgICOs

L teclg es u cecete uete e ges iteet y ls tel-s mvles m y te e uest v ct, s e l


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mu y gee quez, e s hce tm ms vulelesL teclg uee tec ce uevs mezs y esgs

l seguC l teclg e hy es mgle que u gu test us eemg cls el tc e el ciberespacio, lz, ejeml, el sstem ce y te e ls sevcs lcs pes, l ciberseguridad, elc c ls estuctus vtles el ucmet e u s, se h cvet e u mtclve l segu e culque Est

Ls vces e teclg, teclg, getc telge-

c tcl, e mus e sles clculles quesue ges gess l hum pe tm c-llev esgs e clus lems tcs etc

S ute s l vc teclgc mlt ue e y lug lcces cvles e g vl, ls escumets e ve-ts cvles v hy elte e sttes cses Es ecesu elc esttgc ete ms sectes e eec e l segu- e geel Quese ets e uests cmetes ecc e vc te u se mct e uest cme-ttv y esll, y, tt, e uest segu

IdEOLOgAs rAdICALEs y nO dEMOCrTICAs

L e es eltv e occete, c su vs emctcy e suemc el Est e deech, ete l xt ecmc ecets egmees utts que eset ls eechs hum-s, sue l emegec e mels ltetvs, tctvs

muchs httes e ses e esllE lel, exste el esg e que elgs extemsts se m-g e scees usts l utl e sus Ests, e susltes y e l cmu tecl esuest sus ece-ses scs puee lug cfcts scles tes y llec e ctuces y gus vlets iclus exse e uest sce Este clsm se ve esle l cmsc emgc y l cl gl c ls


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GobiErno dE ESpaa

uevs teclgs e l mc Tm l evvec ecets cfcts y l cc e l cmu tecl

eslvelsL cmlej e l sce gll cet ms l clz-c e leltes y ls ecces etts e ccte elgs,clst, tc cultul, et y ue e uests tesEsts ecces, que e cses se tuce e l cec e gu-s u gzces ltcs, sl cece e lgus tseges el mu, s tm e cets zs e Eu


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Ctul 4

amezs, esgs y esuests

E el mu ctul cexste mezs y esgs clscs, ts ue-vs y ts tv esccs L tulez cmlej e ls ets ls que hy s eetms sue u cult lh e gtz el g e segu que em l sce eel sgl XXi E u utu que lemete se ezc mes ls e l que lczms es, ctecmets esessegu ee uest ctext e segu

a ls es e est Estteg u mez es t ccustc gete que g e elg l segu estl e Es Elesg es l ctgec l e que u mez se mte-lce uce u El ccmet e ls teeses vtlesy esttgcs e Es y el lss e ls mezs y esgs queles ect, jut c ls cces e esuest exstetes, cst-

tuye ls cmets se ls que se mul ls ectces y lesesttgcs ecess tlece uest segu y eest

mbitos

dchs mezs y esgs tee lug e us mts etem-s, que es eces exm y se ls que eems ctu Hyses mts ets eseccs Jut ls clscs mts


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teeste, mtm y e, e se h ve mest hsth l my e ls mezs y esgs, ts cm el escl, el

mtv y, sgulmete, el ceesc, c hy u m-tc ctl

L tecc e chs ets se et gtz su le us,s teeecs e ccustcs getes que tete me cc su utlzc p ell es eces csl e mul-s uevs ctvs y ltcs e evec y esuest e cu e ells, tt escl cl cm tecl

Teete: p ht e l ls cus y esll h cs lttl e su ctv, csttuye el mt geel e est Est-teg E l se eset l my te e ls mezs y esgs yse esuest ls msms icluye, ems el tet cl,quells escs teestes e est esetes ls teeses es-les y e ue sug mezs y esgs que ecteectmete Es l segu y z tecl

Matimo: p l sctu gegc el tet cl yque el 90% e ls mtces y el 65% e ls extcesesls se elz tvs e uests uets, l tecc e elmt mtm tee u elevc cetl a escl cl yeue, hy que l vglc y l segu mtmmete l tegc ecete e ls mes cvles y mltesEs ee muls ls ctvs tecles teetes gtz us vs e cmucc segus el sumst eecuss scs (tstes, cles sums y gsucts) y mej l gez e ls escs mtms

Aeo: El esc e es clve l segu, ete ts zes el ceste umet el tc Es esecl el ctl ecuel esc e esl gtz l le cculc e e-ss y meccs et el tet cl e tecldeems tege el esc e cl ct geses v-lces, tt e ts Ests cm e tests, que ueellevse c me e eves y msles lstcs e cu-ce, tecles tes e ms e estucc msv


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GobiErno dE ESpaa

Epacial: El esc, que st muchs estuctus, es t-m cm e l hum, suscetle e c esttl

Sus eetes uss cvles, cmecles, mltes y e segu,muchs veces tvs e stltes, evste u g tes lsegu

Cieepacio: Es el esc vtul e se gu y elcusus, les e cmucc, gs web, s, sevcs eiteet y ts ees Ce el se hum, es u et s-gul l segu, s tes gegcs, m, smtc,que uee se utlz e m cs clest y s eces eeslzmets Es much ms que l re, ues cluye tm

sstvs cm ls tels mvles, l televs teeste y lscmucces stlte

Iomativo: L le cculc e l mc es mesc-le l v e uest sce Ls teuces mulces e el mt mtv, e el fuj e l m-c e el us lct e st uee sue gves elgs l segu

COnFLICTOs ArMAdOs

Es uee vese ect , e vluc e, cfcts m-s elcs c mezs cles tscles ctuest tet, cus, teeses vles L teee-ec gll h smu l l e cfcts msclscs ete Ests L my e ls eetmets vletss hy testtles Sus csecuecs e muchs css esls tes y est elcs c ls llms Ests

lls, ctves lcts e ctes tt esttles cm -esttles,teses tetcs y cultules cmetec ecuss tu-les escss

de l mes gll e l segu, te ests cfctsse eces lc el eque tegl que equee ls cfctse hy e luges sttes Este eque cluye, ete ts, eleme-ts lmtcs, mltes, lcles, e telgec y e cecl esll U st umetl e Es segu se


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tege ls ms vuleles e me el ete e cfcts, cmh cu tts veces e el s ecete, ejeml e ag-

st e oete MeE el ctext ecmc ctul, se eseclmete mtte c-lz ls gsts e cue c ls mezs y esgs que tmsdee se u esuez c c uests scs y ls, ve-ch ls stumets eues exstete y l uest e cm ecces u mej us e ls lmts ecuss sles

E ls xms s, Es uee tee que tc e ee-tes ts e cfcts ms, e ls que el el e ls Fuezs

ams esult esecl algus uee se cfcts e ls que se mlque ectmete uests scs ls nueststuc gegc, clus ls s Cues autms emse ts tets, y uest hst, hce que el tet, cu-s e teeses esles ue vese ectmete cmmets, l que eems mtee u cc e ees

Es uee tee que tc jut ls y scs e cfc-ts que ecte ectmete uests teeses que exst u

mez ect l segu el tet, e ls cus eteeses esles, ems e ls eues y ccetles L t-cc se uee ev e ls vculs que s ue y e lsteeses y lgces e ees mutu que cmtms cuests scs y ls e l UE y e l oTan, y ts c ls quese mtee us elces lteles esttgcs

asmsm, y e m excluyete c l te, tm se ue-e ev uest tcc e ls cmmss e Es egzces tecles, cm l onU y l oSCE, que ueellev uest s tc, e u ctext multltel, e e-ces e mtemet e l z, e tecc e cvles u ts,que, ecte s ecesmete uests teeses, s uestsvles cmts, y seme seg l Ct e nces Us

E t cs, ls mses mltes e Es e el exte se es-ll c el tu ctl lmet y cme c lscs e l Ct e ls nces Us, seg estlece l Ley


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GobiErno dE ESpaa

ogc 5/2005 e dees ncl, y mete u us c- e l uez e l mez e usl

ObLIgACIOnEs InTErnACIOnALEs

L Ct e ls nces Us estul, ete ts cs e lg cuml-met, el egl e ls ctvess tecles mes ccs, l ste-c e ecu l mez l us e l uez, y l yu l ogzc eculque cc que eme Ls Ests mems se cmmete cet ycuml ls ecses el Csej e Segu, l que cese tm ls me-s etetes mtee estlece l z y l segu tecles,seg ls atculs 41 y 42

El Tt el atltc nte estlece scmete s lgces ls 28 mem-s e l alz Seg el tcul 4, se csult cu, juc e culque e

ells, se mez l teg tetl, l eeec ltc l segu eculque l Y, seg el tcul 5, u tque m ct lgu e ells secse cm u tque ct ts, y, e tl cs, c l yu l te tes tcs Este cmms e ees clectv (sl e el e e e elatcul 6) es umetl l segu y ees e Es y Eu

El Tt e l U Eue (TUE) estlece l cmetec e l U e mte- e l pltc Cm e Segu y dees (pCSd) y ecge l lgc els Ests mems e csultse se culque cuest que evst u tesgeel e este mt El Tt e Ls h c l lgc e ee-s mutu ete ls 27 ses, ecg e el atcul 427 el TUE Tm hque esll ls mles e lcc e l Clusul e Sl, ecg- e el atcul 222 el Tt e Fucmet e l U Eue (TFUE),

l cul l U y sus Ests mems ctu cjutmete c estu esl s u Est mem es jet e u tque test vctm e uctste ams ssces cluye el sle us e mes mltes

Lea etatica e acci

L cstucc e l z, eje sc e l ltc e segu es-l, se s e l tle esectv e l tcc y l evece cfcts, l gest y esluc e ls msms y l cslc

e l z esus el cfct Csste ues e ctu tes (evt que suj ls eetmets), ute ( eslvels) yesus ( ecue l ml y estlece ls ccesque m u ete el msm)

El eque tegl ee sev tt eve gues cm gest ls css e stu u z ue ate el evsleumet e mses e z, Es ee tse e mes mlt-es y cvles ecus


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LAs FuErzAs ArMAdAs y sus CAPACIdAdEs

ate l evsle lmtc e ecuss lcs e ls xms s, eems -z l cslc e us Fuezs ams eslutvs, teeles y c ucc exec e eslegue Cm l eue y tltc, lsFuezs ams ee ctu c su ces e tsmc hce etec ecc l cmlej esce esttgc que tms

E el cumlmet e ls mses estlecs e l Csttuc y e l Ley og-c e l dees ncl, ls Fuezs ams ctuye mltmete ltecc el tet, cus e teeses cles, ls e uests ls eel mc e ls cues tecles c ells suscts, y l z y l segutecles, s cm l yu humt aems, est e cces ecl c ls amstces plcs esev l segu y eest euests cus e stuces e emegec e excecl eces

d l cmlej el et esttgc y l ml gm e cmets cuml,ls Fuezs ams ee se lvletes, eslegles, fexles e teelesH e e ctu e seg y cmete tes veles: ete ls s Ej-cts y l am, c ls Fuezs ams e uests ls y c elemetscvles

Su tcc e mses tecles que uee tee lug e culque see u cfct equee ems cc exec: que se eslegles g stc el tet cl y que se ssteles, es ec, que uemteese e eces u e e tem lg c el y lgs-tc ecu asmsm h e ct c el g e sl eces eslegse e el tem e, se teclgcmete vzs cm exge l

ecc y ls cctestcs e ls tes que se les ecme, y lgstcmeteecetes gtz u y fexle y ecz ls eces

LA guArdIA CIVIL y LA POLICA, ACTIVOs dEsTACAdOsEn LAs MIsIOnEs InTErnACIOnALEs

L Gu Cvl y l plc, cm isttuts ams y te e ls Fuezs y Cuese Segu el Est, s ctvs estcs e ls mses tecles, -e ejece u el c vez ms mtte y vl uests ls y ls

lces lcles e ct p ell ee segu mulsseLs tes y l mc lcl l que ests eectvs ctuye esult esecles el eque tegl que equee ls uevs ctexts e segu L h se ls mses y esemes y l se ms e ls utus ams cues es-eme u l mtte y ec e tes cm l vestgc cml, elctl e tes l mc e cues smles e Ests e cess ecstucc y cslc L Gu Cvl estc ete ls cs gemeseues que exste, l ct c cces eseclmete tles e ctexts eestl


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GobiErno dE ESpaa

L tcc y l evec e ls cfcts h e se semeel me jetv ivet e l cec e estl y segu

tes e que l css estlle sl es mes csts, s msecz p ell se equee ts ls mes que m te eu eque tegl E l t-cc, s umetlesls sevcs lmtcs y etelgec p ell, emse l cc e uest sevcexte, es esecl l l elCet ncl e itelgec(Cni) y el Cet e itelge-

c e ls Fuezs ams(CiFaS) Hy que segu t-lece l cc e lsmes e let tem,se t ls stus e esce-s cmlcs

L sus es cmlemet- e l tcc y levec Culque gesee se cscete e que lscsecuecs e c ucfct ses cceces ls sles eecsL tegc e Es egzces tecles,l sl e mes sl mltes y l me yec vlut e emle-

ls lleg el cs, s ctesque c u su-s ecu

deems segu l cce esuest Es ee s-e e l cc eecc, emle u e-que tegl mete l

LA bAsE IndusTrIALy TECnOLgICA dE LA dEFEnsA

y sEgurIdAd

L se ustl y teclgc sc l segu y l ees csttuye uelemet esecl e uest cce esuest ls mezs y esgs

Ls Fuezs ams, ls Fuezs y Cue-s e Segu el Est y ls emsgetes essles e l segu esu ccec tegl ecest e uvee le, cmettv y ut-m, cuy ucmet y ctves ls ectces esttgcs esegu y ees estlecs elGe e l c

L lcc eectv e ls ectcese segu equee e l ecugzc e cces ust-

les y teclgcs y e l mvlzce ls ecuss ces y mtelesecess

L ccec tegl y tsvesl eu segu essl ets mlc clu e su ecesttgc ls essles sttu-cles e l ltc ustl egeel, ls getes ustles y ls cets uvests y e vest-gc cetc-teclgc

El ucmet e est se us-tl y teclgc sc l segutegl lmt sus eects l v-s e sstems, ees y equmets ls essles e l seguMuchs e ls eslls e vc-es teclgcs que ce c estl ecuet lcces c-les y ules que extee suseecs l ttl e l sce


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cmc ecu e mes mltes y cvles, te culqueges ct sus teeses, ls e sus ls e el mc e ls

cmmss c ells suscts e y l cstucc e lz y l segu tecles a este y e u ctext e ecu-ss lmts, Es ee tse, et el mc eue, emes mltes y cvles emete zs y ts lsstts esces

unIdAd dE rEsPuEsTA InTEgrAdA ExTErIOr (urIE)

U estteg s e u eque tegl e l evec e cfcts, gest ecss y cslc e l z ecs l tcc e elemets cvles L que jueces,scles, lcs, eseclsts e gest e ctstes y tecc cvl, mcs, m-es, gees exets e lgstc, ses, y ge uee t e estscss- mlmete e seg c eectvs mlteses clmete eemlzle

El ojetv e Cces Cvles e l UE etem ses es ts l ges-t cvl e css: tlecmet el Est e eech, lcl, mstc lc,tecc cvl, sevc y vglc, y y ls reesettes Esecles e lUE L onU h uest e mch u ces e efex mej l cc els Ests mems y e c s esl cvl sus mses tegs

asmsm, lgus ses h emez ce ues, e geel, temste-les y lgus c uc e sesmet y lemet, muls ests

cces, mete l mc, el eclutmet esll ses e ts,cetvs y ms, y el eslegue e eectvs y l eclc e lecceses

Hst h, Es h esll su tecl cm ct cvl ct c u gsm ecu p sul est cec se ce u utemstel, que sev esleg, c ttu y ecc, ucs y ucs ms e su e e eseclzc L U exl ls s-les e c estuctus y exstetes e este mt y esl ceetee ls Cmues autms e clectvs cm el esl e esev y et-s e ls Fuezs ams, Gu Cvl, plc, amstc e Justc,Mste e Ecm y Hce y ts mts

Su ctuc se uc e ls mses e el extje e se ue equeesl cvl, y se multcles cles: e evec, mtemet cslc e l z, sevc electl, tecc cvl, emegecs csul-es yu humt a tvs e l tcc tm e eectvs mltes, lU ee sev tec l cc cvl-mlt

Este muls h e Es u ct tecl ms ecz y ms cmmet,l ml el t e stumets sles y glz ls esuests el Est lsemegecs tecles que ecte l segu e ls cus e teesese Es, l el est e eues y l e ls scees cces


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TErrOrIsMO

El tesm mez e me ect l v y l segu e lscus, etee scv uests sttuces emctcs ye e esg uests teeses esttgcs, estuctus, sum-sts y sevcs ctcs peve, me y et el tesm,se e ge cl tscl, es u jetv tcl y eue

El tesm e ETa h s u lc Es ute ms ecuet s L muez y l tlez e l sce esl, lu e ls ts ltcs emctcs, l ecz ctuc e

ls Fuezs y Cues e Segu el Est y e ls sevcs etelgec y l clc tecl s h llev ummet e el que el l e ETa est ms cec que uc L -c sl ETa es el ccl e l vlec su mes lcles y jucles

Ls gzces tests tecles, se t ls mv-mets yihadistast al Qe, vech cets cctestcse l uev sce gll, cm el esll teclgc l c-

l e mvmets, eclut mems, tee ecuss,ejecut tets y secuests y multlc su mct

L ecec e Es cm lc el tesm tecluee vese cemet ccustcs cm:

El umet e su mlcc e mses tecles L sstec e gus umetlsts slmcs e ese-

t Es cm te el mg el islm c esseltsts y e eclutmet, evc u al alusmusulm esec hce ms e cc sgls

L xm l Mge, smet cseles y ct-cts uezs emgcs, ltcs, ecmcs y eextemsm vlet

L exstec e Ests lls, muy ecute e el csel e sush su eltv xm gegc ls csts esls, que clt el esll y ls ctvese ls gus tests


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El sle eect ctg e elgs cles e guse lc gs e zs cfctvs sets e

uest s, se t e esetes e segu geec L cecete tecex e ls ctves el cme g-z c ls cces y mts e ls gus tests

Lea etatica e acci

Eet ese hce ms e 40 s l tesm cl, y msecetemete tm ls tques el tesm teclcm que seve e ls teles tets el 11 e mz e

2004, Es cuet c u lt exeec ete msts e tesm, c ms y mejes mes e telgec, c lmez y l tec cu e sttucl mescles echz y hce ete ls jetvs y ls eteses e lstests, y c u sl cec tecl

Ls mes e l luch ttest h mej e m tle,c mes cm:

Cslc el c e sl met e

ls ts se mc e telgec ttest Et e vg e l clusul e sl e l UE (t 222

el Tt e Fucmet), seg l cul l U y susEsts mems ctu e m cjut s u Estmem es jet e u tque, ete ts, test

Cec el Cet ncl e Cc attest(CnCa), c tcc e ls Fuezs y Cues e Segu- el Est, el Cni e isttuces petecs, y eclc c ls Cues e plc autmcs y c

gs smles e l UE, e sus Ests mems y ets ls esttgcs imlcc el sstem jucl, ez l ecc e l

cc utv el Est ct el tesm, c u ltcel e evec e tets, cec jucl te-cl y ees e ctves e cc el tesm

desll e u pl oetv attest cjut ls Cues e Segu el Est, c l tcc els plcs autmcs y Mucles, y e el que se ev l


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cec e ls Fuezs ams l vglc y -tecc e estuctus ctcs y jetvs esttgcs te

stuces y veles e mez eseccs aumet tle e ls ecuss hums, mteles y ec-mcs e ls ues y sevcs ttests e ls Fue-zs y Cues e Segu el Est dese mes e2004, ls eectvs e l plc y l Gu Cvl se h ce-met e u 40%, y se h ce u tete e lclttest e el exte

ptecc el Cni hce ete l mez test emuls l clc mtv y etv c gs-ms hmlgs e ts ses

Cec e les eseccs y sgc e ecuss l evec y esuest te tques nuclees, rlg-cs, blgcs y Qumcs (nrbQ), s cm l segu- e ls tstes cles e tecles y l ec-c e el ctl e ls tes extees

desll e u ltc etec esecc ete ltesm, se t el e ccteyihadista

ptcc e Es e mses tecles cm le agst que, ete ts lgs, est me que el

tet g ue se utlz cm se e ccestests ct uest tet e teeses y ls e tsses e uest et

n ETa el tesm yihadista tee cc esestlzuest Est e deech uest emcc n stte, l s-l e tets y l seve e ls s que uee vchce eces ct c u esuest esttgc teg e e-vec y esuest, emc e l e l UE y cmlemet e st

dch estteg ttest ee est s seme e el ese-t ls eechs hums, l Est e deech y l ejecc e lsletes y gts csttucles Ests cs y vles sel ste eucle e uest let y e uest eest y,e etv, l se e uest segu Y s tm ls queetee suvet ls tests c tques que s estl lm scl y vc esuests jes uests vles quelmete su scus L ltc e yu ls vctms el tesm


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h s ecc cm u tc ecsv e l luch ctel tesm

L ms e est estteg ttest es mtee Es suscus, sttuces, emess, gzces, teeses eestuctus segus y tegs ete culque tet ysus csecuecs dee ctu smsm, e m ecz y sl-, l segu e l UE y l e l cmu teclC ests sts, ls ejes e ch estteg s:

atcse l esll e ls cces tests ct Es- y ct culque s e l UE l Ell equee

umet l cc e ls sevcs que teg uestcmu e telgec y l cec c ls e l Uy sus Ests mems, s cm c ls e ls ems ls

peve, ctu se ls vess ctes que cemetl mez e vluc t l lc, se t lsclectvs exuests l eetc el e test Esumetl ctu sue l ech y l lzcete uests scees y el mu e y musulm, y -y ls elemets mes, sl ls ms cles

ptege ls cus e teeses esles, esllls les, mcs mtvs y ecuss lcs y vsecess l segu e ts Y gtz l ecuec e ls sectes y ctves esttgcs queue vese ects u tet test

asegu que ls stts ctes sg e ls ecussecess etvs y jucs y que est es ese e t mmet te culque ctgec

E elc c el tesm e ETa, uest estteg segu se-

t se ls msms cs que h gu ts lsGes e l emcc:

Cses y mez ltc ete sus tets y jetvs,elt s el esl ETa e etems y mt-s sectes e l sce vsc

imuls y y l tj e ls sevcs ttests y etelgec el Est, e clc c l lc ut-mc


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Cec ltc, lcl, jucl y e telgec e elmt tecl, e me muy esecl c Fc y c

quells ts ses e ls tests ete ecteug ses lgstcs sus ctves

El esll e c eje e ctuc e l luch ttest se mte-lz tvs e les eseccs, s ejuc e ls que y exst

CrIMEn OrgAnIzAdO

El cme gz es u e ls ms gves mezs l seguel Est y e sus cus Sus stts mles su es ct e esestlzc e ls cmets ltcs yecmcs e l sce esl y eue Ete ells estcel tc e gs, ms y sees hums, l elcuec ecm-c y el lque e ctles, el ct e ees lcts lcts, ls elts teclgcs, l lscc e me

Su cecete teelc c el tesm y c ls gus vle-ts y l elcuec lcl tec ms mezs puee lleg

cme ls sttuces, gee ecm sumeg y eju-c ls cmectes legtms y l ecuc scl

L ecec lc el cme gz est muy suestmFuc c c y muchs veces se esce ts ctvesecmcs legtms, l que le emte te el ete lccm e el cs el tesm L onU estm que el vlume ttle egc el cme gz sue el 10% el pib mul

Est c lust sl el mtte e sus ctves y e sus ee-cs, s tm su cc e cces mes e stumetse t t sustese l cc el Est, y e tcul, el telgec y e l lc El vlume ttl el lque e ct-les el cme gz uee eeset ete el 2% y el 5% elpib mul, seg el F Met itecl (FMi) U estu- e l UE c ls vets e gs legles e, l mes, 100000mlles e eus l


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Lea etatica e acci

p ese est mez, Es h uest e mch utels ltms s t u see e mes ests :

Mej ls sstems e mc e telgec ete lcme gz y sus eetes mles elctvs Seh ce el CiCo (Cet e itelgec ct el Cmeogz), c uces e telgec cml y c-c etv, e el que se teg el Cue ncl eplc y l Gu Cvl, y tc ls Cues e plcutmc y el sevc e Vglc aue, c l cl-

c e ls Fuezs ams, cu est es eces Ce uevs ues etvs, cm l U Cetl edelcuec Ecmc y Fscl, vestg ls ee-tes mles e elcuec ecmc y ue lHce lc y l cuc ustc Y, e el mttetl, se h estlec ls uevs Gus y Equse resuest ct el Cme ogz (GrECo y ECo),c eseclsts e l plc y Gu Cvl e este cm

icemet ls ecuss hums, mteles y teclgcse ls ues eseclzs ct el cme gz

ptec l clc y cec lcl, e tel-gec, ue y jucl e el mt cl, y c lssevcs e telgec el exte

dt e uevs cmetecs l Fscl Esecl ct lCuc, cluye el cme gz e esecl ele-vc

Ests vces se cmlemet e u tle ecc:

ptec ls ecuss y ls cces e telgecel CiCo a tl se ce u cms c cls sevcs eseclzs e l Fscl Geel e Esty e ts gs e l amstc plc

Mej l cc ete gsms clese tecles, tt tvs e ls cmuccesc sevcs lcles y e telgec e ts sescm ez l cec testtucl oe-ces cjuts c l UE emt ccee ts e


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mc y clt tecms c ts sevcseseclzs

at y mej e m emete ls stume-ts jucs ecess luch c ecc ct tsls mles el cme gz

InsEgurIdAd ECOnMICA y FInAnCIErA

L segu ecmc es te tegl y equst esecl e lsegu cl U mel ecmc sstele est e l see l estl scl l vez que t ls ecuss ecess

l segu Es essl el Est y e ls getesecmcs gtz l teg e ls mecs, l tlez elsstem ce y l segu el cmec, y met u cec-met ecmc equl

Ls mezs y esgs l segu ecmc uee se c-secuec el ucmet el sstem, e esequlsmcecmcs lcs vs, e l ctuc es-estlz legl e getes ecmcs, el ecete

ucmet e ls gsms suevses y egules ecuss extes puee tee su ge e ctes cm l te-eeec ecmc, ls esequls y vltl e lsmecs, l eseculc, ls css ces sstmcs, ls llse estuctus ctcs ls ctves elctvs, ete tsL lt e segu ecmc y el estll e css sstmcsuee gee clsm teccsm ecmc El - cecmet e ls ecms emegetes y l cmetec ls ecuss ect l ml sumst e sts y/ -

vc sus uts e ecs

Lea etatica e acci

El msm e u ecm e mec cllev ecesme-te cet estl que hy que gest, ems e hceete ls mezs y esgs que ue sug p ell secess ls sguetes les e cc:


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pmve u esll ecmc sstele:

Desarrollar unmodelo decrecimientoqueminimice losesequls tt lcs cm vs, tece luctv y l cmettv, c sectes e ltvl , cee emle e cl y mteg uszs lcs ses l lg el ccl ecmcy l estl e ecs

Garantizarlacohesinsocialyunadistribucinjustadelasets, les umetles e l estl y el cec-met ecmc tt e el mt cl, cm e eltecl

Promoverunaeconomainternacionalabierta,conunsis-tem e le cm cmecl y e veses estle yucl

Mtg ls esequls e ls mecs:

Lacrisiseconmicaynancieraqueempezen2007-2008h mst, u vez ms, l mtc e eve yceg ls eects e ls lls e mec El normalu-cmet el sstem y lgus ctuces e ls ge-

tes ecmcs uee, u se legles, gee etu-ces Mtgls equee u egulc y suevseectv, l que es umetl c ls getesecmcs y scles de esecl mtc es el sste-m ce, su esg sstmc

EL PAPEL dEL sECTOr PrIVAdO En LA sEgurIdAd

El el el sect v, muchs e cuys emess s ets gests e sevcs e estuctus elcs c l segu, es umetl Ls cmstee l essl e tege quells es que s e su cmetec y se eeetc y sg chs essles Hy que esll scces y tclslc/vs que ce l segu e sevcs e estuctus Es tm etes e ls s emess pme, ls cstes que les sue ests mezs l segu; segu, que ls s cms se h cvet e jetvs ec-ts; y tece, que l segu gee u clm c l ctvecmc El sect v uee t mttes cces, cm su esecgll, su se hce teclgc y sus ecuss ecmcs, mteles y esles Cstcul es el e ls emess vs e segu, que eseme u el esecce este mt, ejeml, e l tecc e uques e l te e el oc c


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Luch ct ls ctves elctvs:

Alosdesequilibriosgeneradosporelfuncionamientolegalel sstem se ue ls mezs evs el cme ec-mc Es t l luch ct el lque e ct-les ceetes el cme gz

avz e l gez ecmc e l UE y escl gll:

La UE, principal bloque econmico delmundo junto aEsts Us y Ch, h s mt sl e cec-met, s tm e estl y segu ecm-

c Es ns h et mecs y emtvesc uest ecm H sev e estmul ls ems que h hech uest cecmetsstele El eu h s u cl e estl y ht ves

Espaadebeseguircontribuyendoaunagobernanzaeco-mc y ce eectv e l UE que segue l sste-l y el ue ucmet e l U Ecmcy Met y l tlez el eu p ell ee cectvmete e l cstucc e u ge ecmc

eue, c stumets cmues y ltcs ecm-cs cs dee tm cuml el pct e Est-l y Cecmet, ls jetvs e l Estteg Eu2020 y ts que se je e cm, ejes e l cecmcecmc e l UE Y ee y l l e e-eec el bc Cetl Eue (bCE) Es el gtee l estl e ecs e l z eu y el ueucmet el sstem ce eue, jut cel Sstem Eue e bcs Cetles, el Sstem Eu-

e e Suevses Fces y l Jut Eue eresg Sstmc Estambinnecesarioestablecermecanismosdesupervisin

y egulc que gtce u gez ecmc yce gll ecz, cm ls uests el G20, eel que tc Es e cl e vt emete,y que se h csttu cm u umetl e c-c e ltcs y hce ete stuces ecss ecmcs y ces cm l vv ese 2008


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ptec l esec ecmc tecl e Es:

La fortalezaeconmicadeEspaa,ypor tantosuseguridad,eee e ue me e uest cc eeey yect ls teeses ecmcs esles y e uestsemess e el exte p ell es cucl tec l ese-c e Es e s e sttuces ecmcs y y lexs e emess y emeees esles e mec-s tecles

En el mbito interno y, en consonanciacon lo hechoports ses, se estlece u Sstem e itelgec Ec-mc (SiE) c l ms e lz y clt mc

ecmc, ce y emesl esttgc elevte,tu y tl y l cc el Est y u mejtm e ecses Este Sstem emt cmt cc-met, ce segs, evt ulces y clt l -c e sces cmues e ls amstces pl-cs E estech elc tm c ls eetes ctesecmcs, ctu ls les e segu el Estclt l etecc y evec e ctuces ct-s ls teeses ecmcs, ces, teclgcs y

cmecles e Es e sectes esttgcs LainterdependenciadenuestraeconomahaceaEspaams se e tm ms vulele U uest ecuest e l eutc qu uee tee u mc-t e ls mecs, eseclmete e tems e cet-ume css Ctestl s tec l m-c Es, c u esuez esttgc e cc ycmucc emete l que ee ctu tt elEst cm ls emess p ell se ecs mteee t mmet el cl equl ete tsec,ues l lt e mc uee hce teme u -m e que l el, y tecc e m-c esttgc

Hayquegestionaradecuadamentelasconsecuenciasparalasegu e l esec e emess extjes e lssevcs e estuctus ctcs, eset seme llegslc e l UE y ls ms tecles, y s -cult l ves extje ect


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Gtz l cc e ls sevcs ctcs ecmcs yces:

Algunosservicioseinfraestructuraseconmicosynancie-s s esecles el ml ucmet el sbst es qu s s ls tjets e ct ls ts-eecs tecs ucse ute 24 hs Lcecete cmlej tcc, ls ctstes tules lsctves elctvs csttuye mezs que hy quegest Se ee tesc el tecm e mcete utes egults y suevss y eesvs, esll ms les e ctgec y e ct-

u e egc ete esgs e tulez ce y etv, y el u m e esgs, cces,exets y mejes ctcs

Laseguridaddelasinfraestructurasyserviciosnancieroses essl e ls s etes vs y els utes lcs El Cmt e Estl Fce- (CESFi) teg el Mste e Ecm yHce, el bc e Es y l Cms ncl elMec e Vles (CnMV) es el essle el es-ll c e les evetvs y e ctuc e

mte e estl ce y e evec y geste css

VuLnErAbILIdAd EnErgTICA

El sumst eegtc es esecl el ucmet e l ec-m y l sce p ell, l segu eegtc es u cmeteumetl e uest segu geel a vel mul, el ctul

mel eegtc es clmete sstele me y lg lz vel mul Tt l gt e sumst e cmustles slescm su ec se uee ve exuests mttes teses e estc a ell ctu l lt em e ls ecms emegetes y l ccetc e ycmets e zs ltcmete estles,cm el nte e c y oete Me, sujets mttes cmse ls xms s a ests ctes se e ls memetles,cm el esg e ctstes e l extcc e esevs c cces-les y l eces e euc ls emses mules e Co2


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Est stuc es ecute ses c lt eeec ee-gtc cm Es, e el etle eeset cs l mt e l

eeg m que csumms y el gs tul cec e l cutte El 74% e uest eeg m eee el exte Elc, que yms zes ecmcs, scles y e utsu-cec cm esev esttgc, ctu l uesteeec s se esll sluces teclgcs eucsus emses ctmtes a este msm ctuye y, y lh c vez ms, ls eegs evles

conSuModEEnERGaPRiMaRiaEn ESPaa,a2010

GAS NATURAL23,4%

NUCLEAR

12,1%

RENOVABLES11,2%

CARBN6,2%

PETRLEO

47%

Fuente: Ministerio de Turismo, Industria y Comercio.

E t cs, est eeec eegtc tee ses mlcces l segu Culque teuc gve e el sumst ejeml, e u cvuls geltc tecl tee eecuses e sectes esttgcs a ls esgs e es-stecmet se sum tm sles mezs ls

estuctus y ees e tste el sstem eegtc ev-s e esstes tules, tques tests ciberataques

Lea etatica e acci

Es t c etemc ls ets eegtcs que ect su segu, s cm su cmms e euc el Co

2 Ls ejes e

cc s l vescc e ls uetes e eeg y stecme-


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GobiErno dE ESpaa

t elev sustclmete l ctuc e ls eegsevles, el h y l ecec eegtc, l lelzc e

ls mecs y el esll e estuctusC el e ml sus uetes e eeg ms ll e ls cmus-tles sles y l eeg ucle, Es h hech u uestesttgc ls eegs evles, que y est sus uts:e 2010 cue ms e u tece te e l geec e ee-g elctc y ms el 11% el csum e eeg m Estmsete ls lees mules e eeg elc y sl

imuls el h eegtc

es t, c el le je-tv e euc l eeecexte y mej uesttes eegtc, y, tt, uest cmettvL vescc e uetes eeeg y el cm e cmus-tles el tste sts esuests uest vul-el eegtc Tmse met el us el ts-te lc y se cemetl cut el ecl e eltste e meccs Y setec eetes mse lmcemet e eeg,umet l cc st-l e me hulc y elmcemet e gs

p ltm, es clve gtzl segu el stecmeteegtc C ese , Esh stu ls lts e egs-cc e eetes uets,vesc ls uts e -ge e vsmet ecmustles sles y lmt

LnEAs y rEdEsdE AbAsTECIMIEnTO

U g te e uests ecusseegtcs lleg tet c-l v mtm, c gsuct, l que gtz y esu cs ez el ctl el es-c mtm c ests es es u

Gtz el sumst eegtc

s tm segu el sevce ls estuctus eegtcs c-tcs: el sstem gsst, el sstem etste y stuc e etle y el sstem elctc, umetl-mete ls ges estuctus el e e tste y geec,cm ls ch ectes uclees,j ctl el Csej Segunucle (CSn), y lgus e ls ce-tles tmcs e hulcs

Ests estuctus s etc-

s cm ctvs esttgcs lsegu el pl e ptecce iestuctus Ctcs, ues suucmet es sesle y emte sluces ltetvsEs esecl tt gtz susegu, tls e sstemseutes e eeetes ets teclgs y ees


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l cut mxm e gs tul ceete e u msm s s-tece

Es se ems e u ust sstem cl e ees etste e eeg c fexl etv, e u gme e-cz l gest e sus esevs esttgcs etles, y eles clz l em e cs e teuc escseze el sumst, e cc c l agec itecl e lEeg (aiE)

L mej gt e stecmet, segu y cl eegtc uest s es u mec eue e electc y gs tu-

l lemete teg p ell, Es ctu st u ltc eegtc eue que tece ls tecexesete ls Ests mems y e esecl ete l pesul ic yel est e Eu

PrOLIFErACIn dE ArMAs dE dEsTruCCIn MAsIVA

L lec e ms e estucc msv uclees, l-

gcs, lgcs y qumcs y e sus sstems e lzmet, y elesg e que cg e ms e tests suests utlzls,csttuye u e ls ges mezs e uest e, lcmu tecl y Es

Es tj e ct e l lec y e v e u mule e ms uclees El cm est lle e stculs, clu-s ls gms uclees e Ce el nte y e i El cs meece esecl tec, y que su gm ucle, lle euts scus y eslls c csstetes c u gmexclusvmete cvl seg h c eetmete el ogsmitecl e Eeg atmc (oiEa), est u cee lec ucle e oete Me y el Metee

L mez cetuse s, l m el us e l eegucle, lgus Ests vech e m e el us c-c y es cvles e l msm cteml e el Tt e nplec e ams nuclees (Tnp)


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GobiErno dE ESpaa

Ls ms y getes lgcs tee lgus cctestcs sgul-es aems e se letles, uee multlcse ctg y s

cles e etect e sus mes ses, l que ls cvete esummete elgss y esestlzs Tm ls ms qum-cs s muy tetes y lgus e ells cles e qu y culty que muchs e sus cmetes s e le us

Se se que al Qe y sus gus es usc mteles ucle-es, e se t lgcs, lgcs y qumcs, se mssequles S mteles que csegu mete el l cm clest E este set, eems emece tets l evluc e zs ltcmete estles, c ees e tcs

lcts y esec e cluls tests yihadistas, cm cue ezs el Shel as Cetl

Lea etatica e acci

L lec e ms e estucc msv exge u tj e- vetv e vs mts Es cteml, cm ts ses,cut ts elevtes e ms getes elgss uclees,lgcs, lgcs y qumcs, y emc sus esuezs e el

mt e l onU y e l Estteg Eue ct l plece ams e destucc Msv

asms u mu s ms uclees, s e es u jetvcl L hes l Tnp e 1987 e l ltc esl e estmte: euc l m ucle, hc e su s el te-t cl y luch ct l lec y e s el esmeucle mul Es y ctvs cm l elmc e lucc e mtel sle mmet l csttuc e

Zs Les e ams nuclees Sms tm sgts el T-t e phc Cmlet e Esys nuclees (TpCEn), see tulez cvl mlt

Estms cmmets c l ictv e Segu ct l pl-ec (iSp), l ictv Gll ct el Tesm nucle (iGTn),y el Gu e Sumstes nuclees (GSn), cuy jetv c-l es gtz que el cmec e u c es ccs seesve hc l lec ucle e ms L Cume e Segu


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nucle cele e Wshgt e 2010 elev el cmms e lsEsts l slvgu y tecc e ls mteles e stlces

uclees cm u uev l e ls ltcs tecles e lec Es g tm tuc u gme e ve-cc e l Cvec se ams blgcs

Es y ls esuezs lmt l lec e msles eme y lg lcce, que emt el lzmet e ms eestucc msv ges stcs L cc e ees t-msles ee esllse Y summs l ct e l oTan secm mz l sus ucle mm c ls cmmss eesme Ls egcces ete Ests Us y rus, que see

el 95% el lmc uclemul, e u esectvvle que ee exteese lest e ls tecs c estet e mmet

Cm mem e ls sms elevtes, Es m-ve l lcc uvesl els egmees e evec e

l lec e msles y tec-lg sc Ctuesll ls mes c-les eve l lece ms e estucc msv ysus mes e lzmet t- vs el ctl eectv eextces, tst, ts-te y e-extc e ls msms

Y t ts ls mes e-css el cumlmet e lsesluces e l onU sesces y emgs e m-met y e l mtv e l UEse el ctl e extcese equmet mlt y eextc, tseec y t-st e ees e le us

EL TrATAdO dE nOPrOLIFErACIn dE ArMAs

nuCLEArEs (TnP)

Cm vt y e 2004 el imeel Gu e alt nvel e l onUse ls mezs, el es y elcm, l es el gme e -lec es l mez ms se l z y segu tecl

L usec e etems sese el Tnp e 1968 gee estl- vel egl y uee lleg e e cuest l segu gllS ls css e i y pkst,ms c ms uclees y smets l ctl el oiEa; eisel, c u esttut ucle m-gu, y e Ce el nte, que se het el Tnp ts elz uesuclees y e msles lstcs

Cm se cstt e l Ceece Exme e 2010, cuml el gcue ete ses uclees y uclees se el que se u elTnp y gtz el eech se l eeg ucle s que ellmete esgs e lec,sgue se s e ls gesets e l cmu tecl


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GobiErno dE ESpaa

L tcc e Es e el gm e dees atmsles el oTan csttuye u ecu me e esl ls esuezs

que se vee elz ct l lec e vectes e lz-met e ms e estucc msv L lec e msleslstcs eeset u cecete mez ls Ests memse l alz, l que es eces u cc e ees clec-tv ecu C el jetv e extee l tecc el sstem l lc, el tet y ls Fuezs ams e ts ls seseues e l alz, Es tc e l cguc ech gm su extes ms ll e ls ts eslegsy se cge sus eecs

CIbErAMEnAzAs

p cus y Ges, el ciberespacio y ls ees e m-c y cmucc s u uete e uevs sles Stl estc e sevcs mlmete utlzs, cm ls usc-es e mc, el ce electc, s cm l gest emuchs estuctus y sevcs vs y u me c vezmy e sevcs e ls amstces plcs pe ecs-mete este ccte ctc hce vtl su tecc y cc eesstec y ecuec, y ms ecute su vulel

L ciberseguridad es u me sect tcc e l segu, su eje umetl e uest sce y sstem ecmc d lc vez my mtc e ls sstems mtcs e l ec-m, l estl y se ecmc el s eee eue me e l segu e uest ciberespacio

st uee vese cmmet cuss tccs, emes tu-

les tques lcts Ls ciberataques s u mez ececmet c l que ls sles geses tests, cmegz, emess, Ests vus sls ee cult estuctus ctcs Exste eceetes (Est e2007, Geg e 2008 i e 2010) e cm l e s-l e ls msms uee cus ses s u s Elciberespacio es smsm u mt el esje te tte getes cmles cm e ts Ests


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S e Es tm est exuest, cm el est e ses, cibe-rataquese tests, ts ts e elcuetes e clus e ts

Ests, ls ms cmues tee es cmecles L tec emc y e ts esles e l re, meu se ve-s teces, es c vez ms ecute Ms ll el csteecmc, gee u e cz ete ls cus els sstems electcs e g que tee u mtte eec-t esestlz e l ecm

Hy ctes legles y teclgcs que cemet ls slese que ls ciberamenazasse mtelce Ete ls mes, l use-c e u legslc cm e segu gll que emt uluch ms eectv ct ells Teclgcmete, iteet ue ce se tl y secll, se segu L cecete tecexe l re, cluye ecesmete ls estuctus, sumstsy sevcs ctcs, cemet ls veles e esgs se sts Elmt y l cult ste ls ciberataques s ctess que etece su eutlzc

Es es u mtte e muchs ees, l que gt-z l segu e este mt es e esecl mtc uest s p ell es eces segu muls l tm eccec y l mc se ls esgs, ez ls ltcseseccs y ls cemets e segu e ls sstems emc y cmucces e cus, emess e sttuc-es, y euce l eeec e l teclg e segu eteces ses

Lea etatica e acci

Mej l segu e el ciberespaco s tlece l legsl-

c, s e e esg l vc, y met l clcete el sect lc y el v Y se est muls sstemse cetcc e ccte vlut u lgt y esllles e ctgec

aems, hy que ccec ls amstces plcs, eme-ss y cus se ls esgs, mej l cec cl etecl y el ms e esgs y ctlgs e exets,ecuss y ues ctcs


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GobiErno dE ESpaa

E es le, Es h tlec l segu e ls estuctusy ls sevcs electcs e ls amstces plcs, t-

ls e u e e cmucces ete s y c ls sttuceseues y ls e ts Ests mems Ce estc smsm,que se h stu ms e 18 mlles e cumets clese et electcs, que tg c cu u et-cc y m electcs segus, stus e l vgumul e este cm

El Est se e ccese evec y esuest tels ciberamenazas, stus

e vs gsms, clusel Cet Ctgc ncl(CCn), ls Fuezs ams y elCet e ptecc e ies-tuctus Ctcs a tvs elisttut ncl e Teclgse l Cmucc (inTECo), semueve u us ecu els sevcs que hce sle lsce e l mc y lcz e ells

Ls ges cms y e-es tccs e sumsts ysevcs esecles setm e ecuss s esegu e este mt Et-es cm re Elctc,Emes ncl el Gs (Ena-

GaS), aeuets Esles ynvegc ae (aEna) amst e iestuc-tus Fevs (adiF), scm ls el sect cese e cets e ctleutes y e les e c-tgec el mtemetetv e ls sstems

OrgAnIsMOs dE PrEVEnCIny rEsPuEsTA

El Cet Ctlgc ncl (CCn),ecu e el Cni, se ese2007 e su cc e es-uest cetes elcsc l segu e l mc Lhemet cl e esuestete ls ciberamenazas s lsEqus e resuest te icetese Segu (Computer EmergencyResponse Team, CErT)

El em CCn-CErT elgus e stucces, ece ste y

cc y m l esl e ls amstces plcs (Geel,autmc y Lcl) Tm cetcl segu e ucts, cet lsegu e ls sstems, mueve elesll e teclg cl esegu s e mejes ctcs yclt mc se vulel-es, lets y vss e uevs mezs ls sstems e mc

Hy ts CErT e Es, ttcles cm utmcs -

vs El inTECo-CErT esllsevcs ets cus yemess met l seslz-c y us e ues ctcs emte e segu e l m-c y e evec y esuest tecetes e segu El iriS-CErTtee cm ms l tecc e lreiriS y l e cmc y e ves-tgc cl


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p z uest segu e el ceesc y e ls ees emc y cmucces, eems, vel cl, ce ms

mes y cls mej, c mes ests : ivet ms e teclgs e segu y e mc e

esl eseclz Csl y ml ls les e cc estlecs este

esect e el pl ncl e ptecc e iestuctusCtcs

desll el Esquem ncl e Segu (cuy jetves estlece l ltc e segu e l utlzc e meselectcs), ez su lcc y elz uts que

veque l segu e ls sstems e l amstc desll u m e esgs y ctlgs e exets, ecu-ss y ues ctcs

ay el esll e emess vs cles e usect esttgc cm ste, e el que uee se elgs leeec e emess extjes

imuls u eucc e segu e el us el ciberes-pacio.

Fmet l mc y seslzc cec el eslly l utlzc segu e ls uevs teclgs e l m-c, c ctvs cm l y ce oc e Seguel iteut (oSi) el inTECo

pmve el us e estes e segu y e l cetcce ls ucts y sstems e mc y cmucces,tt e el mt lc cm e el v

El esll e u ciberespacio segu uee sue u ve-tj cmettv uest s S Es uee esetsecm u e ls ses ms segus e este mt, emess e

t el mu se lclz qu c l tqul e queest e e u et teg p ell hy que -t u eque tegl e ciberseguridad, c l tcc els CErT (CCn, inTECo, reiriS) que clte l cce ls ctvs e ls gsms c essl e este y ls sectes e telecmucces, e hwe, st-we y veees e sevcs Es es hy u le mule el mt e ls telecmucces y ee vechl eeste set


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aml l luch ct l elcuec cetc ms ll el UE, l tulez gll e ls ees y sstems e

mc Mej uest sstem e le c l vz l est-teg y ct e l oTan e este mt Ls esuezsls se h mtelz e el cue e u ccet yl utu elc e u ltc e ciberdeensa, scm e l cec e u aut e Gest y e uCet e resuest te icetes e Segu

FLujOs MIgrATOrIOs nO COnTrOLAdOs

S e ls fujs mgts h exst seme, su tes ycctestcs, s cm ls cuss y sles csecuecs e lmgc egul, hce e este eme u ct mtte l segu

El cecmet e l lc mul ute est c se c-cet e ls ses ms es el mu, se t e c yas Es evsle que se mteg clus cemete ls fujs

mgts egules s esste e lgus e ells l ez, lesgul, ls cfcts tcs, l seexltc e ls ecu-ss tules, ls esgs memetles, l el sttucl,ls egmees ttlts y/ ls cfcts ms

E ls ltms s, Es h emec je este eme- Hems s e se u s e emgc se u s ecete mgtes y c u e ls lces ms vess e EuL css ecmc uee letz l lleg e cus ce-etes e iemc al msm tem, uee cemetse lmgc egul ese el ctete c, uestxm gegc y ls cces ecmcs, scles y l-tcs el ctete aumet tm l mgc egulceete e as, que utlz culque ut y cemet lleg Eu

El mct e ls mvmets mgts excesvs y ctl-s se Es, cm sce e est cm te exte


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GobiErno dE ESpaa

e et l UE, tee mlcces l segu, lgusmuy ecutes:

Cfctv scl, que, s ejuc el ccte lul yet e l sce esl,uee se vech gus csts xes, se t e cs e cssecmc

ac e guets us,u e ls myes mezs l cvvec y l ches scl, que uee lug escs e mgc que mete l segu, lvlec y el extemsm elgc y elgs

Exltc ecmc e ls mgtes te e g-zces cmles tvs e sttuc, gs, ext-s, s cmles y/ vet multe legl

desestlzc e cets sectes uctvs e l ec-m cl cus e l utlzc e m e ceete e l mgc legl, c el csguetecemet e l ecm sumeg y el esemle

rclzc extemst y e ccte ett, lt etegc, y el smetmet ces cles e tletes te e lgus gus e mgtes, cm csecue-c e l vulel ecmc

pesec e ess e ts ses se ls que hyts se su vee et cl, s queue cutcse su me el y cuys ctves ue-e se cles e ctl

Lea etatica e acci

Es h uest e mch e ls ltms s u mtte c- jut e mes eve, ctl y ese ls fujsmgts egules e uests tes, que s, su vez, tetegte e ls lmtes extees e l UE

Ete ts vces, se h m mttes cues y cvese cec c ses e iemc, c y Eu el Este l gest e fujs y ems; se h uest e mch ctu-ces e cec c vs ses cs; se h ce ueve


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mgtes e l gest e sus teeses e u mc e te-eses ltcs y scles cmts T ell gtz

el eset l Est e deech y ls vles ets, lulesy emctcs e l sce esl de ees y tecc e ls eechs hums u-

metles, luch ct culque m e tlec,csm y xe, mve ls jetvs sums lAlianza de Civilizacionesy vece el lg c ls c-eses elgss e ls lces mgtes, set c el islm

EMErgEnCIAs y CATsTrOFEs

a es e ls vces teclgcs y scles, ls esgs e getul sgue gle l hum y uce ctstes,cm el teemt e Ht, ls uces e pkst, el hucKatrina cets eemees cm l ml Ls ctstes tm- uee tee su ge e l ctv hum, cm el essteucle e Chel o uee se esult e l cmc ems, cm el tsum e J y csguete ccete uclee l cetl e Fukushm

rIEsgOs AMbIEnTALEs

Ls emes metelgcs vess uee e e elg l segu e lscus Sequs, uces, tmets, temestes e vet, u ls e cl e h exst seme y h uee se ms tess el cmclmtc Tm uee se tles ts esstes e ls que se cm ls c-ces metelgcs y l egc metl, cm eslzmets e tes,ces estles gces e eems

L mltc e sstems e let y e tecc c u eque ms ctvs e l ecc y evec h emt u smuc cstte elme e vctms Ell ctst c u cemet e ls s ecmcsscs ests y ts ts e esgs, e csc c el umet e quez

ots esgs que meece u tec ctu te e ls sttucescles y cmuts s ls ccetes e ls que teveg sustcs el-gss u gsms mcs getcmete, l ctmc e suels y gus,el us sstele e ecuss hcs l cc e tsms e getestges y qumcs tvs e l tmse


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Ls mezs y esgs e ge tul e el cs e Es s eccs Ls ms cmues y cs emcs s ls uces e

ces estles Sesms y euces vlccs uee tmcs cutss s hums y mteles, cm muest elteemt e Lc Estms exuests ccetes, lgus c seseecuses memetles cm el ug el Prestige Y,cm s ustlz, tm uee ects ts esgs etulez teclgc

L essl e Es te emegecs cvles tee smsmu mes eue L llm clusul e sl el Tte Ls lg l sstec mutu e ls Ests mems e el

cs e que lgu e ells se jet e u ctste tul ege hum e u tque test

rIEsgOs sAnITArIOs

Ls eemees, y ms cu sts lcz el g e ems, eese-t u g et l ecm, l segu y el eest aems e lseemees y ccs, h sug ts uevs, cm el sme estgu seve, esuge lgus que cems ecs, cm l tueculssEemees cm l ee ts l este c uee vc emes

s e l ecm e u s

ate ls egs e ems es ecs segu les e ec y esuestEs esecl l cc ete l amstc Geel el Est y ls Cmu-es autms, y c gsms tecles cm l ogzcMul e l Slu (oMS) el Cet Eue l pevec y el Ctl els Eemees (ECdC) e l UE dute u em jueg u el u-metl l estteg e cmucc, tt e c ls cus cm lsesles sts

Lea etatica e acci

L tecc cvl es el mt e se mest c my te-s l cec ete l amstc Geel el Est, lsCmues autms y l amstc Lcl El Sstem nc-l e ptecc Cvl tcul ls mes ese lsstts ts e emegecs cvles e el mt el Sstem nc-


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GobiErno dE ESpaa

l e Gest e Stuces e Css, que ee ecguse lluz e ls es estlecs e est Estteg

Es se h t emttes stumetsevetvs y e gest eesgs tules y teclg-cs L uev Ley el Suellg evlu el g eesg lmt e ls l-es e ec uetems uss el suel

e zs teclmete el-gss Tm semse gsms cetcs ytccs cm el isttutGegc ncl y el is-ttut Gelgc y Me eEs T ell cmle-met c u eczsstem e vss e eme-s metelgcs vesse l agec Esttl eMetelg y e eese let e ucesy teemts

p ls css e ccetese stlces ustles ye el tste e mec-cs elgss, l gul que

ls esgs tules,uest s cuet csttuces y egulceseseccs destc ls el-tvs segu ucle ytecc lgc jessl el Cseje Segu nucle yls les e emegec,

unIdAd MILITAr

dE EMErgEnCIAs (uME)

L UME es l U e pme iteve-

c e ls Fuezs ams

ctu l segu y eest e ls

cus e ls suuests e gve es-

g, ctste, clm u ts

eceses lcs e culque lug

el tet cl oece su cl-

c y tcc ls tes

amstces: l amstc Gee-

l el Est, ls Cmues autms

y l amstc Lcl Su eslegue

tetl e sete ses t l ge-

g esl emte su tevec

e t el tet cl

Su cl ms es teve e

emegecs que tee su ge e es-gs tules (teemts, uces,

ces estles clemecs ve-

les, ete ts) teclgcs puee

sum y c l tevec e

ts Ues e ls Fuezs ams Y

tm, e el cs e emegecs

ecls e tes cl, l e ts

sttuces esttles, utmcs

lcles cuy cc se le sge e

uc e l emegec

dese 2007, l UME h elz ms e

90 teveces E ee e 2010, e

el teemt e Ht, tuv su me

ctuc exte e el mc e l es-

uest teg e Es lv

el sumet e l lc ht


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GobiErno dE ESpaa

infraestructuras, suministros y servicios crticos

Femes tules extems, tets tests ciberata-ques, ete ts e ls mezs y esgs lzs, uee ls estuctus ctcs, sumsts y sevcs ctcsque sustet uest v y el esevlvmet e uest sce- deems tege y gtz su ml ucmet ejuc el eest y l ecm e u s vz cmel uest

L ttul l gest e chs sectes ctcs h eslz-

se ese el sect lc l v, u teec que se eze el utu p ell, l esuest te culque ctgecequee u esuez cjut els amstces plcs yls emess, gtz ltecc e u e t mly cmlej

Ete ls estuctus, sums-

ts y sevcs ctcs elevtesestc l eeg, ls ees ecmucc y ls zs, ytts e ts ts, eltste, el gu, l slu llmetc

Es h ce u Cetncl e ptecc e ies-

tuctus Ctcs (CnpiC) y u Ctlg ncle iestuctus Esttgcs,s cm u me l tegels Tm se h el- les e tecc yctuc segu su u-cmet

EL EFECTO dE un VOLCn

L vlet euc el vlc

Eyjjlljkull e isl e l

e 2010 tst el esc e

e cs t el ctete eu-

e Ls ues e cezs emt-

s el vlc sls, que

lcz vs klmets e

ltu, lg ce ls -

cles euets Lleg

ccelse hst 20000 vuels

s y el cs e se exte

ts ctetes Este ejeml

muest cm l cecete cm-

lej e ls estuctus y

sevcs ctcs tuce uevs

y myes ctes e vulel-

e uests ms e v

p ese ells es eces-

tlece ls cces e

esstec y e ecuec e

ls sstems


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sIsTEMA dE TrAnsPOrTEs

L mvl ecete e ess y meccs csttuye u ct ecsv lcmettv, el equl tetl y el eest Gtz l segu e teg- e ls tstes es, tt, u , e l que s essles ttls amstces cm ls ees vs

Ls esgs s vess, ese cts lcts ccetes hst ctstes tulesEs eset, ems, cctestcs s que, e se e gests,uee hces ms vuleles Ete sts estc uest stuc gegcec, l xm slls c tes tc e etles cm el C eFstee el Estech e Glt, l ltsm cut el tste te e me-ccs cete, l sucete cex el ecl c ls uets y lsges cets lgstcs, y ls escss tecexes e tste teeste cEu

icemet l segu e uest sstem e tstes s ez l -tecc e sus estuctus y mej ls sstems e ctl e ccess eve tcs lcts Tm es eces u my tegc el sstem etstes, umet el tste e meccs ecl, ez ls cex-es c cets lgstcs clve, cemet ls cexes teestes c Eu ymet ls utsts el m

EL AguA y LA sEgurIdAd

L escsez e gu ctuye ce exce teses cfcts e muchseges el mu asegu el sumst e gu e cl y ct sucete l cecete lc mul es u e ls ges ets el sgl XXi, c sesmlcces l segu Es, su stuc gegc y su clmtlg,es u s hstcmete ect lems hcs, c sequs cclcs, u-ces y ves e ccte tecl, y cuss fuvles e geel c culss

p ese este et uest s se y e u mtte cc elmcemet e esevs y egulc e cules hulcs mete emlses Seh muls tm uevs mtvs cles y cmuts que h c-sl u mel e gest tegl el gu cuecs tules hgcsY se h mej l gest el gu mete vess les y ctuces e ese esg cm l segu e ls ess y ls emlses, ls uces l sequy l cl e gus, e tcul l evec e l ctmc

L segu el stecmet s h uz e su us ecete y sste-le, e ls mes e gest e l em, e ls teclgs e h, eseclmetee ls egs gcls, y e l euc y eutlzc Es es hy u e lsses lees e teclgs el gu cm euc, tlzc eslc


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GobiErno dE ESpaa

p ez l esstec y cc e ecuec e ests ct-vs umetles es sesle segu vz e:

L cslc e ls stumets l tecc e lsstlces

L mej el mc egul e ls sectes ctcs, tu-ce ctes e segu

El estlecmet e mes que umete su tlez, ce-mete su esstec y euece sus cces e t-c te cces vess

El lg y cec emete ete ls amstc-es plcs y ls ees e estuctus y sevcs


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8/6/2019 Estrategia Espaola de Seguridad 2011

estrategia española de seguridad 2011

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