estatuto orgÁnico de gestiÓn organizacional por procesos

Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del GADMCQ. 1

ESTATUTO ORGÁNICO DE

GESTIÓN ORGANIZACIONAL

POR PROCESOS

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL

CANTÓN QUININDÉ

GADMCQ.


PREÁMBULO:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, reconociendo la

necesidad de materializar la calidad y eficacia de la gestión pública y consciente de la importancia

de la gestión por procesos, como medio para que las ciudadanas y ciudadanos gocen de acceso

oportuno a los bienes y servicios, resultado de los programas y proyectos municipales; y, que los

objetivos de eficiencia y solidaridad se deben instrumentar a través de herramientas técnicas;

presenta el ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN QUININDÉ.


Resolución Administrativa No.GAGMCQ-AL-2016-00000

EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN

QUININDÉ

CONSIDERANDO:

Que, los artículos 238 de la Constitución de la República del Ecuador y 53 del Código Orgánico

de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establecen que los Gobiernos

autónomos descentralizados municipales gozan de autonomía funcional, económica y

administrativa;

Que, la Constitución de la República en el Art. 264 establece las competencias exclusivas de

los gobiernos autónomos descentralizados;

Que, el Art. 5, tercer inciso, del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, COOTAD.,

manifiesta que la autonomía administrativa de los gobiernos autónomos descentralizados

consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos

humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de

sus atribuciones, en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y

la ley.

Que, el Art. 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

reconoce a los Concejos Municipales la capacidad para dictar providencias, normas de

carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de

su circunscripción territorial;

Que, el Art. 53 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, COOTAD., establece que los

gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho

público, con autonomía política administrativa y financiera. Estarán integrados por las

funciones de participación ciudadana, legislación, fiscalización y ejecutiva;

Que, el Art 338 del COOTAD., indica que cada gobierno regional, provincial, metropolitano y

municipal tendrá la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus

fines y el ejercicio de sus competencias y funcionará de manera desconcentrada. La

estructura administrativa será la mínima indispensable para la gestión eficiente, eficaz y

económica de las competencias de cada nivel de gobierno;

Que, el Art. 51, último inciso, de la Ley Orgánica del Servicio Público establece que:

“Corresponde a las unidades de administración del talento humano de los gobiernos

autónomos descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, la administración del

sistema integrado de desarrollo del talento humano en sus instituciones, observando las


normas técnicas expedidas por el Ministerio del Trabajo como órgano rector de la materia.

Dependerán administrativa, orgánica, funcional y económicamente de sus respectivas

instituciones. El Ministerio del Trabajo no interferirá en los actos relacionados con dicha

administración ni en ninguna administración extraña a la administración pública central e

institucional.”;

Que, de conformidad con el Art. 57 literal f) del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial,

COOTAD., en sesión ordinaria efectuada el día 1 de Septiembre del 2016, el Concejo

Municipal en Pleno conoció la estructura orgánica por procesos del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé;

Que, con fecha 1 de Septiembre del 2016, el Dr. Lizardo Manuel Casanova Montesino,

Alcalde del GADM del Cantón Quinindé, presenta al Consejo Municipal la Estructura

Orgánica de Gestión Organizacional por Procesos del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé;

Que, es necesario reformar la estructura organizacional del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, alineada a la naturaleza y

especialización de la misión consagrada en su base legal constitutiva, que contemple

principios de organización y de gestión institucional pública eficiente, eficaz, con

participación social, articulación intergubernamental y transparencia; y,

En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el artículo 60 literales h), e i) del Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización – COOTAD.;

RESUELVE:

Expedir: EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN QUININDÉ.

CAPÍTULO I

DE LA GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS.

Artículo 1.- Estructura Organizacional por Procesos.- La estructura organizacional del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, se alinea con su misión


se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con el propósito de

asegurar su ordenamiento orgánico.

Artículo 2.- Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón

Quinindé.- Los procesos que generan los productos y servicios del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, se ordenan y clasifican en función de su grado

de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional.

TIPOS DE PROCESOS DEFINICIÓN

GOBERNANTES (Estratégicos)

Orientan la gestión institucional a través de la formulación de políticas y la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización, la gestión estrategia operativa y promoviendo participación de la ciudadanía.

HA

BIL

ITA

NT

ES

(Ad

jeti

vos)

Implementan políticas y

generan productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos,

contribuyendo a la consecución de la misión

institucional.

Niv

el

Ase

sorí

a Asesoran y fortalecen con sus conocimientos especializados a los procesos, en el momento que éstos lo requieran.

Niv

el

Ap

oyo

Permiten que los procesos se ejecuten, su función es proveer y administrar los recursos, facilitando todo lo necesario para la operatividad de los procesos, lo que facilita el cumplimiento de la misión de la organización.

AGREGADORES DE VALOR

(Sustantivos)

Implementan políticas, administran y controlan la generación de los productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misión institucional, denotan su especialización y constituyen la razón de ser del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé.

PROCESOS ADSCRITOS

Son aquellos que asumen la transferencia obligatoria y progresiva de competencias, con los respectivos recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos, del GADMCQ., por delegación y/o acto legislativo, para generar y entregar productos y servicios específicos y/o especializados que apoyen y corroboren la gestión estratégica municipal.


CAPÍTULO II

DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS

Artículo 3.- Puestos Directivos.- Los puestos directivos establecidos en la estructura

organizacional son: Alcalde/sa, Vicealcalde/sa Procurador/a Síndico/a, Secretario/a General y

Directores/as y Jefes/as Municipales.

CAPÍTULO III

DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Artículo 4.- Fundamentos Organizacionales.- La estructura organizacional del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, se sustenta en su direccionamiento

estratégico, así como en las atribuciones y competencias establecidas en la Constitución de la

República, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización –

COOTAD., y demás cuerpos legales que regulan la gestión de los gobiernos autónomos

descentralizados municipales, que soportan la gestión por procesos.

Artículo 5.- Misión.- Planificar, promover y construir el desarrollo del Cantón Quinindé,

aplicando una gestión pública eficiente y equitativa, con la participación de la población, para

brindar servicios de calidad.

Artículo 6.- Visión.- Una institución solidaria, organizada, fuerte y reconocida por la excelencia y

transparencia en la prestación de los servicios públicos, apoyando al desarrollo sustentable en lo

humano, económico y ambiental.

Artículo 7.- Principios y valores. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón

Quinindé, basará su Gestión en los siguientes principios y/o valores:


PRINCIPIOS /

VALORES

DESCRIPCIÓN

Participación

Ciudadana

La participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la Constitución y la ley.

Voluntad política y

liderazgo

Para la búsqueda constante de los más altos niveles de rendimiento, a efectos de satisfacer con oportunidad las expectativas ciudadanas, a base de concertación de fuerzas y de compromiso de los diferentes sectores internos de trabajo: Directivo, de Apoyo y Operativo.

Trabajo en equipo. Dinamismo y creatividad de las autoridades y servidores para lograr una sostenida y equilibrada participación y apoyo mutuo, como la base del mejor enfrentamiento de problemas y soluciones.

Eficacia.

La misión, visión y objetivos de cada una de las dependencias, definirán al ciudadano como eje de su accionar dentro de un enfoque de excelencia en la presentación de los servicios y establecerá rigurosos sistemas de rendición de cuentas y evaluación de programas y proyectos con el fin de verificar cuan acertadamente se logran los objetivos (lo planificado versus lo ejecutado), optimizando todos y cada uno de los recursos disponibles como son: talento humano, materiales, económicos y naturales.

Eficiencia.

Se busca el perfeccionamiento de los recursos financieros, humanos y técnicos. Cumpliendo de manera adecuada las funciones asignadas a cada una de las dependencias administrativas en el Organigrama Estructural producto del Plan de Fortalecimiento Municipal. Se crearán sistemas adecuados de información, evaluación y control de resultados para verificar cuan acertadamente se utilizan los recursos.

Transparencia. Todos los datos de la Administración municipal serán públicos y la Municipalidad facilitará el acceso de la ciudadanía a su conocimiento.

Honestidad.

Las respectivas autoridades municipales tendrán la responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y atribuciones. Las actuaciones de cada uno, no podrán conducir al abuso de poder y se ejercerá para los fines previstos en la ley.

Equidad. El compromiso de las Autoridades y de las y los servidores y trabajadores municipales garantizarán los derechos de todos los ciudadanos sin discriminación alguna.

Artículo 8.- Estructura Básica Alineada a la Misión.- El Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del Cantón Quinindé, para el cumplimiento de las competencias establecidas en la Ley,

su misión, visión y responsabilidades, gestiona procesos internos y están conformados por:


8.1.- PROCESOS GOBERNANTES.

8.1.1.- Proceso de Participación Ciudadana.- Conformado por la Función de Participación

Ciudadana, de conformidad con la Ley de Participación Ciudadana y el COOTAD, representados

por la Asamblea Cantonal.

8.1.2.- Proceso Ejecutivo.- Alcaldía (Rectoría, Planificación y Gestión), Vicealcaldía y

los procesos adscritos (gestión).

8.1.3.- Proceso Legislativo y Fiscalizador.- Conformado por el Concejo Municipal del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, sus Concejales o Concejalas y sus

respectivas Comisiones de Trabajo.

8.2.- PROCESOS ADJETIVOS (HABILITANTES).

8.2.1. AS - PROCESOS ADJETIVOS (HABILITANTES) DE ASESORÍA.

8.2.1.1. AS. - Gestión de Auditoría Interna.

8.2.1.2. AS. - Gestión de Procuraduría Síndica.

8.2.1.3. AS. - Gestión de Comunicación Social e Imagen Institucional.

8.2.2. AP.- PROCESOS ADJETIVOS (HABILITANTES) DE APOYO.

8.2.2.1. AP. - Gestión Administrativa.

8.2.2.2. AP. - Gestión Financiera.

8.2.2.3. AP. - Gestión de Talento Humano.

8.2.2.4. AP. - Gestión de Secretaría General.

8.3.- PROCESOS SUSTANTIVOS (AGREGADORES DE VALOR).

8.3.1.- Gestión de Planificación y Desarrollo Territorial. 8.3.2.- Gestión de Avalúos y Catastros 8.3.3.- Gestión de Obras Públicas

8.3.4.- Gestión de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial. 8.3.5.- Gestión de Agua Potable y Alcantarillado. 8.3.6.- Gestión de Desarrollo Comunitario y Gestión Social.

8.3.7.- Gestión Ambiental y Gestión de Riesgos. 8.3.8.- Gestión de Registro Municipal de la Propiedad.


8.4.- PROCESOS ADSCRITOS.

8.4.1.- Gestión Consejo Cantonal de Protección de Derechos.

8.4.2.- Gestión Junta Cantonal de Protección de Derechos.

8.4.3.- Gestión del Cuerpo de Bomberos.


Artículo 9.- Representaciones Gráficas: Se definen las siguientes representaciones gráficas:

a) Estructura Orgánica del GAD. Municipal del Cantón Quininde. GADMCQ.


b) Cadena de Valor.


c) Mapa de Procesos.

Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del GADMCQ.

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d) Estructuras de Áreas o Unidades Organizacionales.


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CAPÍTULO IV

DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA.

Artículo 10.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA.

Artículo 11.- PROCESOS GOBERNANTES:

11.1 - FUNCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Proceso: GOBERNANTE.

La participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisión es, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la Constitución y la ley.

Se aplicarán los principios de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género, generacional, y se garantizarán los derechos colectivos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, de conformidad con la Constitución, los instrumentos internacionales y la ley

Misión. Apoyar, intervenir y controlar la gestión del Gobierno Autónomo Municipal del GADMCLQ, conjuntamente con los ciudadanos calificados

legalmente y encargados para ejercerla.

Responsable: Participación Ciudadana

Atribuciones y Responsabilidades.

Participar en los procesos de: toma de decisiones, resoluciones y acciones de tipo político administrativas; espacios participativos de consulta, propuestas, planificación, presupuestación participativa, monitoreo, control, evaluación; formación ciudadana, construcción de liderazgos y deliberación, de acuerdo con lo establecido por la Constitución, Ley de Participación Ciudadana, COOTAD, y ordenanzas municipales pertinentes.


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11.1.1.- ASAMBLEA CANTONAL.


Misión.

Participar de manera protagónica, con el derecho de las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva; en la toma de

decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus

representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano, consagrado en la Constitución de la República d el

Ecuador, en su Art. 95.

Responsable: Asamblea Cantonal.


Esta participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, con trol popular, solidaridad e

interculturalidad; y que la participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos

de la democracia representativa, directa y comunitaria.

11.2.- GESTIÓN ESTRATÉGICA PARA LA FUNCIÓN EJECUTIVA Y EL DESARROLLO CANTONAL.


Misión. Determinar las políticas en las que se sustentarán los demás procesos institucionales, para el logro de los objetivos del GADMCQ.

Responsable: Función Ejecutiva.


Sus competencias se reflejan en los actos normativos, resolutivos y fiscalizadores; toma de decisiones, asunción de instrucciones para que se cumplan de

manera eficiente y eficaz la aplicación de las mismas. Procesos de planificación, gestión, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos. Gestión

de desarrollo, mejoramiento e innovación institucional. Gestión de unidades y procesos desconcentrados. Iniciativa, normativa y promulgación de ordenanzas.

Seguridad de la ciudadanía. Garantía y protección de derechos y rendición de cuentas.


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11.3.- GESTIÓN DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN DEL GADMCQ.


Determina las políticas en las que se sustentarán los procesos institucionales del GADMCQ., para el logro de sus objetivos, su competencia se refleja en los

actos normativos, resolutivos y del control y fiscalización. Se gestiona a través de la toma y asunción de decisiones, direccionamiento de estrategias, orientación

táctica, asesoría y asertividad al impartir instrucciones para que se cumplan de manera efectiva los objetivos, metas e indicadores que se plantee la institución.

Misión. Delinear, proponer y gestionar la determinación de las políticas, tácticas y estrategias en las que se sustentarán los demás procesos

institucionales para el logro de los objetivos planteados.

Responsable: Función Legislativa


El nivel Legislativo, es el órgano de más alto nivel de autoridad, a cargo del Consejo Municipal, y estará integrado por e l/a alcalde/esa y los concejales/as, su

competencia se traduce con facultades de actos normativos cantonales, de planificación, consultivas y de fiscalización, está presidido por e l/a Alcalde/esa; de

entre los/as concejales/as se elegirá al/a vicealcalde/sa. El Alcalde será su Máxima Autoridad y lo presidirá con voto dirimente. En el concejo estará

representada proporcionalmente la población cantonal urbana y rural, en los términos que establezca la ley.

Gestiona los procesos de aprobación de normas, políticas y directrices institucionales. Aprobación monitoreo y evaluación de planes, programas, proyectos y

presupuestos institucionales. Control, fiscalización y rendición de cuentas.


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11.3.1.- CONCEJO MUNICIPAL.


El concejo municipal es el órgano de legislación y fiscalización del gobierno autónomo descentralizado municipal. Estará integrado por el alcalde o alcaldesa,

que lo presidirá con voto dirimente, y por los concejales o concejalas elegidos por votación popular, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia

electoral. En la elección de los concejales o concejalas se observará la proporcionalidad de la población urbana y rural prevista en la Constitución y la ley. (Art.

56, COOTAD.)

Misión.

Procurar el bien común local y, dentro de éste, en forma primordial la atención a las necesidades básicas del cantón. Sus miembros serán

responsables políticamente ante la sociedad de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus atribuciones y estará n obligados a

rendir cuentas a sus mandantes.

Responsable: Concejo Municipal.


DEL CONCEJO MUNICIPAL.

Son las determinadas en el Art. 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las demás que correspondan de

conformidad con la legislación nacional vigente.

Para el cumplimiento de las atribuciones y deberes del Concejo Municipal, se establecen las comisiones permanentes y especial es que responden a la

particularidad del GADMCQ.

DE LOS/AS CONCEJALES/AS.

Son las determinadas en el Art. 58 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las demás que correspondan de

conformidad con la legislación nacional vigente.


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11.3.2.- COMISIONES.


Los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados, conformarán comisiones de trabajo las que emitirán conclusiones y recomendaciones

que serán consideradas como base para la discusión y aprobación de sus decisiones.

Misión. Estudiar y aplicar las acciones sobre aspectos de desarrollo Cantonal en diversos temas. Conformar las comisiones especiales definiendo

el campo de acción de las mismas de acuerdo con las necesidades que se presente en la municipalidad.

Responsable: Comisiones.


Las determinadas en los Art. 326 y 327, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las demás que correspondan de conformidad con la legislación nacional vigente.

Clases de comisiones.- Las comisiones serán permanentes; especiales u ocasionales; y, técnicas. Tendrán la calidad de permanente, al menos, la comisión de mesa; la de planificación y presupuesto; y, la de igualdad y género. Los órganos normativos de los gobiernos autónomos descentralizados regularán su conformación, funcionamiento y operación, procurando implementar los derechos de igualdad previstos en la Constitución, de acuerdo con las necesidades que demande el desarrollo y cumplimiento de sus actividades.

La comisión permanente de igualdad y género se encargará de la aplicación transversal de las políticas de igualdad; además fiscalizará que la administración respectiva cumpla con ese objetivo a través de una instancia técnica que implementará las políticas públicas de igualdad en coordinación con los Consejos Nacionales de Igualdad de conformidad con la Constitución.

En lo posible, cada concejal o concejala, pertenecerá al menos a una comisión permanente respetando el principio de equidad de género, generacional e intercultural en la dirección de las mismas.


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La función ejecutiva es ejercida por el Alcalde y los representantes de los procesos desconcentrados, su función fundamental, es la dirección y con trol de la

gestión así como la representación legal de la institución. Vela por los derechos de la ciudadanía de acuerdo a lo dispuesto en la sección primera del título VII,

capítulo primero del COOTAD., y en el Art. 284.

11.4.- GESTIÓN DE ALCALDÍA


Misión. Dirigir, coordinar y supervisar todas las acciones y procesos de trabajo del Gobierno Municipal del Cantón Quinindé, asegurando

eficiencia y eficacia en la ejecución de la estrategia institucional.

Responsable: Alcalde/sa.


Son las determinadas en los artículos 59 y 60 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las demás que correspondan de conformidad con la legislación nacional vigente.

a) Ejercer la representación legal del gobierno autónomo descentralizado municipal; y la representación judicial conjuntamente con el procurador síndico.

b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.

c) Convocar y presidir con voz y voto dirimente las sesiones del Concejo Municipal, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa.

d) Presentar proyectos de ordenanzas al Concejo Municipal en el ámbito de competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Mun icipal.

e) Presentar, con facultad privativa, proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen, exoneren o supriman tributos, en el ámbito de las

competencias correspondientes a su nivel.

f) Dirigir la elaboración del plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el Plan Nacional del Desarrollo y los planes

de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad , con la participación

ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones de Consejo Cantonal de Planificación y promoverá la

constitución de las instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y la Ley.


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g) Elaborar el Plan Operativo Anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan cantonal de desarrollo y de ordenamiento

territorial, observando los procedimientos participativos. La proforma del Presupuesto institucional deberá someterla a consideración del Concejo

Municipal para su aprobación.

h) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deberá ejecutarse el plan cantonal de desarrollo y el ordenamiento territorial, los planes

de urbanismo y las correspondientes obras públicas.

i) Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo; expedir previo conocimiento del Concejo, la estructura orgánico-

funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal; nombrar y remover a los funcionarios de dirección, procurador síndico y demás servidores

públicos de libre nombramiento y remoción del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.

j) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del Gobierno Autónomo Municipal y señalar el plazo en el que deben se r presentados los

informes correspondientes.

k) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el funcionamiento del gobierno municipal.

l) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos colegiados donde tenga participación el gob ierno municipal; así

como delegar atribuciones y deberes al vicealcalde, concejalas, concejales y funcionarios dentro del ámbito de sus competencias.

m) Presidir de manera directa o a través de un delegado o delegada el Consejo Cantonal para la Igualdad y Equidad en su respectiva jurisdicción.

n) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, de acuerdo con la Ley, Los

convenios de crédito o aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización del Concejo, en los montos y casos previstos en

las ordenanzas cantonales que se dicten en la materia.

o) La aprobación bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito,

en casos especiales originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente declarada, manteniendo la necesaria

relación entre los programas y subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la prestación de servicios


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públicos. El alcalde o alcaldesa deberá informar al Concejo Municipal sobre dichos traspasos y las razones de los mismos.

p) Dictar, en caso de emergencia grave, bajo su responsabilidad, medidas de carácter urgente y transitorio y dar cuenta de ellas al Concejo cuando se

reúna, si a éste hubiere correspondido adoptarlas, para su ratificación.

q) Coordinar con la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de seguridad, la formulación y ejecución de políticas

locales, planes y evaluaciones de resultados sobre prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana.

r) Conceder permisos para juegos, diversiones, espectáculos públicos, en las parroquias urbanas de su circunscripción, de acuerdo a las prescripciones

de las leyes y ordenanzas sobre la materia. Cuando los espectáculos públicos tengan lugar en las parroquias rurales, se coordinará con el Gobierno

Autónomo Descentralizado Parroquial Rural respectivo.

s) Organizar y emplear de la policía municipal en los ámbitos de su competencia dentro del marco de la Constitución y la Ley.

t) Integrar y presidir la Comisión de Mesa.

u) Suscribir las actas de las sesiones del Concejo y de la Comisión de Mesa.

v) Coordinar la acción municipal con las demás entidades públicas y privadas.

w) Dirigir y supervisar las actividades de la municipalidad, coordinando y controlando el funcionamiento de los distintos departamentos.

x) Resolver los reclamos administrativos que le corresponden.

y) Presentar al Concejo y a la ciudadanía en general, un informe anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control

social, acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el estado de los servicios y de las demás obras públicas realzadas en el año anterior,

los procedimientos empleados en su ejecución, los costos unitarios y totales y la forma como se hubieren cumplido los planes y programas aprobados

por el Concejo.

z) Solicitar la colaboración de la Policía Nacional para el cumplimiento de sus funciones; y,

aa) Las demás que prevea la Ley.


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11.4.1.- GESTIÓN DE LA VICEALCALDÍA.


Misión. Reemplazar o subrogar al alcalde o alcaldesa en caso de ausencia y en los casos expresamente previstos en la Ley.

Responsable: Vicealcalde/sa.


Son las determinadas en el artículo 61 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las demás que correspondan de

conformidad con la legislación nacional vigente. El vicealcalde o vicealcaldesa es la segunda autoridad del gobierno autónomo descentralizado municipal

elegido por el concejo municipal de entre sus miembros. Su designación no implica la pérdida de la calidad de concejal o concejala.

a) Subrogar al alcalde o alcaldesa, en caso de ausencia temporal mayor a tres días y durante el tiempo que dure la misma. En caso de ausencia definitiva,

el o la vicealcaldesa asumirá hasta terminar el período. La autoridad reemplazante recibirá la remuneración correspondiente a la primera autoridad del

ejecutivo;

b) Cumplir las funciones y responsabilidades delegadas por el alcalde o alcaldesa;

c) Todas las correspondientes a su condición de concejal o concejala;

d) Los vicealcaldes o vicealcaldesas no podrán pronunciarse en su calidad de concejales o concejalas sobre la legalidad de los actos o contratos que hayan

ejecutado durante sus funciones como ejecutivos. Las resoluciones que el concejo adopte contraviniendo esta disposición, serán nulas; y,

e) Las demás que prevean la ley y las ordenanzas cantonales.


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Artículo 12.- PROCESOS ADJETIVOS (HABILITANTES) DE ASESORÍA.

12.1.- GESTIÓN DE AUDITORÍA INTERNA. - AUDITORÍA INTERNA.

Proceso: HABILITANTE DE ASESORÍA.

Misión. Ejecutar auditorias administrativas y financieras especiales; con sujeción a las disposiciones legales y normativas vigentes, tendientes a

mejorar la gestión municipal.

Responsable: Auditor/a Interno/a.

Atribuciones y Responsabilidades. Productos y Servicios

a) Poner en conocimiento de la autoridad competente el plan anual de

Control.

b) Asesor a los funcionarios de la institución en materia de su competencia.

c) Realizar la gestión de auditoría, inventarios y constataciones sobre

los bienes y activos del GADMCQ.

d) Presentar periódicamente al Alcalde o Alcaldesa, el informe de

resultados de su gestión; y ,

e) Las demás que le asigne la jerarquía superior en el ámbito de su

competencia.

a) Plan anual de control ejecutado.

b) Informe de la ejecución del Plan Anual realizado.

c) Auditorias Operacionales.

d) Auditorías de Gestión.

e) Exámenes especiales.

f) Informe de recomendaciones y sanciones.

g) Informes y pronunciamientos.


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12.2.- GESTIÓN DE PROCURADURÍA SÍNDICA. - PROCURADURÍA SÍNDICA.


Misión.

Procuraduría Síndica del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Q u i n i n d é , proporcionará

Asesoría Jurídica eficiente, eficaz, efectiva y oportuna a las diferentes unidades administrativas, dentro de un marco de defensa de los

intereses de la entidad, prestando atención y respeto a las necesidades de las ciudadanas y ciudadanos.

Responsable: Procurador/a Síndico/a. Responsable: Subprocurador/a Síndico/a- (Reemplazar o subrogar al Procurador o Procuradora en caso de ausencia y en los casos expresamente previstos y dispuesto por la máxima autoridad).


a) Representar judicial y extrajudicialmente a la Municipalidad conjuntamente con el Alcalde o Alcaldesa.

b) Prevenir con la Asesoría Jurídica, para la toma de decisiones en la Gestión Municipal.

c) Asesorar en materia de su competencia a todos los niveles de la institución en asuntos de orden jurídico.

d) Presentar periódicamente al Alcalde o Alcaldesa, el informe de resultados de su gestión.

e) Cumplir con las funciones encomendadas por el Alcalde o Alcaldesa de acuerdo a naturaleza de sus funciones y que estén dentro del marco legal.

f) Programar, organizar y dirigir actividades relacionadas con trámites jurídicos, patrocinio legal y contrataciones de la municipalidad.

g) Estudiar y emitir dictámenes de carácter jurídico legal de asuntos que le sean consultados.

h) Las demás que le sean asignadas por el Alcalde o Alcaldesa.

a) Representación legal y judicial, de conformidad con lo dispuesto en los Arts. 59, 60 literal a) y 359 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).

b) El 100% de Ordenanzas y Reglamentos actualizados y aprobados. c) Base legal disponible para el desarrollo de todas las actividades

municipales. d) Asuntos legales vinculados a la gestión municipal saneados y con

solución favorable a la municipalidad. e) Todos los procesos judiciales atendidos. f) Registro de ordenanzas, reglamentos, reformas y otras actividades

legales, actualizado y sistematizado. g) Contratos, convenios, actas y otros documentos legalizados. h) El 100% de Procesos coactivos asesorados. i) Contratos de bienes y servicios legalizados en un tiempo máximo de

8 (ocho) días. j) Elaborar Resoluciones de Aprobación de Pliegos, Comisiones

Técnicas, Adjudicaciones, resolución de Desierto y cancelación de procesos, para la certificación por parte del Secretario General y de la máxima autoridad.


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12.3.- GESTIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL – COMUNICACIÓN SOCIAL E IMAGEN INSTITUCIONAL.


Misión. Garantizar procesos de comunicación interna y externa eficientes y eficaces para que se conozcan las acciones del GADMCQ, y se

obtenga una imagen corporativa positiva de su acción.

Responsable: Comunicador/a Social y de Imagen Institucional.


a) Definir las políticas generales de comunicación del GADMCQ y evaluar su cumplimiento.

b) Elaborar y ejecutar el plan estratégico de comunicación del GADMCQ. c) Elaborar y/o dirigir y evaluar los productos comunicacionales sobre las

actividades del GADMCQ. d) Organizar y coordinar eventos de difusión de las actividades del

GADMCQ. e) Asesorar sobre asuntos relacionados con la imagen corporativa. f) Coordinar la información y enlace de las actividades municipales y de la

población para conseguir una mayor participación ciudadana. g) Organizar y ejecutar todas las actividades de protocolo demandadas por

los actos públicos de la municipalidad. h) Mantener contacto permanente con los comunicadores externos locales

y nacionales, para difundir la acción municipal. i) Coordinar con las unidades organizacionales del GADMCQ y las

unidades independientes de gestión la publicidad y generación de información institucional.

j) Monitorear los medios de comunicación locales y nacionales y remitir reportes a la alcaldía;

k) Generar un sistema de memoria institucional; y, l) Las demás que le asigne el/a alcalde/sa., las leyes y ordenanzas.

a) Plan estratégico de comunicación externa.

b) Informe de ejecución de imagen corporativa. c) Cartelera informativa institucional. d) Ruedas de prensa. e) Boletines de prensa, articulados especiales, avisos, trípticos, folletos,

álbum fotográfico, memorias y afiches. f) Material impreso, audio, video, multimedia, internet y virtuales con

temas relacionados con la gestión municipal. g) Informe de ejecución del plan de mejoramiento continuo del servicio

al cliente. h) Estadísticas de satisfacción al cliente. i) Manual de servicio al cliente j) Proyecto de formación de organismos participativos de líderes

comunitarios.


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Art. 13.- PROCESOS ADJETIVOS (HABILITANTES) DE APOYO

13.1.- GESTIÓN ADMINISTRATIVA. – DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA.

Proceso: HABILITANTE DE APOYO.

Misión. Coadyuvar el cumplimiento de políticas y objetivos institucionales a través de un sistema administrativo eficiente, a fin de proporcionar

suministros, materiales, bienes muebles y servicios de calidad con oportunidad al GADMCQ.

Responsable: Director/a Administrativo/a.


a) Liderar y responsabilizarse de la gestión administrativa. b) Realizar gestiones administrativas a nivel interno y externo para la

generación de bienes y prestación de servicios con eficiencia y eficacia. c) Cumplir y hacer cumplir las normas reglamentarias relacionadas con el

accionar de la unidad. d) Controlar la aplicación de las directrices administrativas municipales,

coordinadamente con los procesos habilitantes de apoyo en la matriz y de los procesos desconcentrados.

e) Asesorar al Alcalde o Alcaldesa en lo relacionado con la gestión administrativa municipal.

f) Programar y dirigir la organización administrativa de la Municipalidad, a base de la formulación de manuales procedimientos y demás regulaciones relativas al funcionamiento de los diferentes procesos y subprocesos.

g) Participar con Recursos Humanos en los análisis y recomendaciones, para las acciones técnicas necesarias en la implementación de un adecuado sistema de Desarrollo Organizacional, en la obtención de un óptimo clima organizacional, coordinará con los diferentes procesos,

a) Plan de utilización de vehículos. b) Políticas de uso de vehículos. c) Salvoconductos. d) Certificación de combustibles. e) Reporte de chequeo y kilometraje de vehículos. f) Plan de mantenimiento de vehículos y maquinarias. g) Hoja de vida de vehículos y maquinaria. h) Plan de provisión de repuestos y lubricantes. i) Informe de mantenimiento y reparación de vehículos y maquinaria. j) Inventario de suministros y materiales, reportes de ingreso y egreso

de suministros y materiales. k) Inventario de existencias en bodega plan de provisión de combustible. l) Reglamento de uso de materiales de oficina. m) Informe de ejecución del plan de adquisiciones. n) Políticas de uso de servicios básicos. o) Informes de control de uso servicios básicos para pago. p) Acta de recepción de bienes. q) Acta de entrega-recepción de bienes.


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subprocesos para la elaboración y ejecución de programas administrativos.

h) Colaborar con la Secretaría General en el sistema de documentación y archivo de la Municipalidad.

i) Organizar y dirigir la prestación de servicios generales, tales como el mantenimiento de vehículos, instalaciones, equipos y otros bienes de la Municipalidad.

j) Organizar el desarrollo de sistemas informáticos de apoyo a los diferentes procesos y subprocesos y establecer políticas y reglamentos para su uso.

k) Organizar el subproceso de adquisición y su plan anual. l) Coordinar las relaciones de trabajo de la Alcaldía con las diferentes

Direcciones de la Municipalidad y asegurar, por medio de enfoques modernos de gestión, la asistencia técnica administrativa para la optimización de los servicios.

m) Presentar al Alcalde o Alcaldesa informes periódicos sobre las actividades y resultados obtenidos de su gestión.

n) Establecer y vigilar el cumplimiento de procedimientos de trabajo, que garanticen un adecuado uso de recursos y materiales.

o) Las demás actividades afines que la puedan señalar la Alcaldía.

r) Reporte de constatación de bienes. s) Informes de depreciación de bienes. t) Informe de trámite de matriculación de vehículos. u) Plan de mantenimiento de bienes. v) Informe de ejecución del plan de mantenimiento de bienes. w) Términos de referencia para contratación de pólizas. x) Pólizas emitidas. y) Informe de estado de siniestros. z) Informe para pago de deducibles a aseguradora por siniestros. aa) Informe para inclusiones y exclusiones de bienes y personal. bb) Reporte de baja de bienes.


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13.1.1.- GESTIÓN DE SERVICIOS GENERALES DE LOGÍSTICA Y TRANSPORTE DEL GADMCQ.


Misión. Efectuar la gestión de logística de los servicios generales y transporte de ejecutivos y personal del GADMCQ.

Responsable: Director/a Administrativo - Líder de Servicios Generales de Logística y Transporte.


a) Organizar y controlar los servicios de conserjería (aseo y limpieza), mecánica

automotriz y maquinaria pesada, mantenimiento de locales y edificios (sanitarios, eléctricos y carpintería), equipos, vehículos, maquinaria, herramientas; transporte, y movilización de personal municipal, de enseres y materiales, reparación mecánica de vehículos, maquinaria y equipos, así como determinar e implementar las correspondientes normas de seguridad en la institución, siempre con el asesoramiento de los directores departamentales.

b) Participar en la elaboración del plan operativo de la dirección, así como el plan anual de compras,

evaluar su cumplimiento; y adoptar las medidas correctivas necesarias.

c) Diagnosticar las necesidades de servicio a nivel interno.

d) Elaborar solicitudes de compra para la adquisición de recursos indispensables para el buen funcionamiento de la municipalidad, incluido la adquisición de combustible.

e) Organizar el transporte de los ejecutivos y personal de la municipalidad.

f) Elaborar solicitudes de trabajo para adecuaciones de locales propios de la municipalidad. g) Realizar requisiciones de materiales a Bodega Municipal.

h) Realizar análisis de proveedores de servicios y mantener registros y estadísticas actualizadas con

fines de evaluación y presupuesto.

i) Elaborar planes de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones

municipales, máquinas, equipos, vehículos, herramientas utilizadas en el trabajo.

j) Coordinar y supervisar que las instalaciones estén adecuadas para reuniones itinerantes,

tanto logísticos como de materiales.

k) Organizar y controlar el mantenimiento de los vehículos de manera oportuna.

l) Realizar y vigilar que los seguros y matrículas de los vehículos estén habilitados y vigentes para lograr un adecuado servicio de transportación en la municipalidad. m) Coordinar y controlar que los vehículos y maquinarias estén aseados y en perfectas condiciones listos para prestar servicios.

a) Plan de mantenimiento preventivo de los bienes muebles

e inmuebles de la municipalidad.

b) Cronograma de mantenimiento preventivo vehicular.

c) Control mensual de consumo de combustible.

d) Plan de organización de movilización de ejecutivos y personal de

la municipalidad.

e) Plan de movilidad de los vehículos municipales.

f) Plan de mantenimiento de máquinas, vehículos, equipos y

herramientas.


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13.1.2.- GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES – TIC’S.


Misión. Administrar y proporcionar servicios informáticos y de comunicaciones para el procesamiento de datos y acceso a la información, procurando el buen funcionamiento de los mismos, mediante soporte técnico, Así como garantizar la disponibilidad, integridad y confiabilidad de la información, implantando tecnología de vanguardia.

Responsable: Director/a - Líder de Tecnologías de Información y Comunicaciones – TIC’s


a) Liderar la planificación de actividades que orientará el accionar del Departamento durante el año.

b) Evaluar el cumplimiento de la planificación y proponer los cambios necesarios para asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas del Departamento.

c) Receptar, evaluar y sugerir soluciones de hardware y software, para delegar su ejecución al departamento que corresponda, emitiendo el respectivo

informe técnico.

d) Determinar términos de referencia y especificaciones técnicas para la adquisición de software, hardware, servicios informáticos y comunicaciones.

e) Preparar y evaluar, preparar la ejecución de nuevos proyectos en el área de la informática a nivel de equipamiento y aplicaciones.

f) Evaluar y sugerir la incorporación de nuevas tecnologías, equipamiento de computación y determinar la obsolescencia del equipamiento actual.

g) Elaborar y ejecutar el Plan Operativo Anual de su dependencia.

h) Detectar, evaluar y proponer los cambios necesarios para asegurar una operación normal de las aplicaciones y del equipamiento.

i) Diseñar o supervisar la implementación de los nuevos puntos de red tomando en cuenta la disponibilidad de recursos humanos y económicos.

j) Configurar los servicios de la red interna y monitorear el correcto funcionamiento de la red de comunicaciones de la Municipalidad.

k) Gestionar convenios y acuerdos con otras instituciones en el área Tecnológica.

l) Realizar la administración, control, mantenimiento de las aplicaciones, los equipos de cómputo y comunicaciones de datos.

m) Monitorear y administrar las conexiones y el acceso a Internet dentro de la red.


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n) Planificar y organizar el respaldo de la información generada por la base de datos integrada de este GAD Municipal.

o) Desarrollar e implementar políticas de contingencias ante fallas de los sistemas, equipamiento, red de comunicaciones.

p) Atender con el Servicio de Internet de acuerdo a las solicitudes de acceso al mismo y necesidades planteadas previamente por cada departamento que

lo solicite, debidamente aprobadas por la Dirección Administrativa.

q) Coordinar la capacitación del personal de Sistemas; así como del personal de la Municipalidad correspondiente a las aplicaciones informáticas que sean

necesarias.

r) Elaborar el Presupuesto Anual de Sistemas, para someterlo a la aprobación respectiva.

Productos y Servicios.

a) Plan de mantenimiento de hardware y software del parque informático.

b) Informe de ejecución del plan de mantenimientos de hardware y software.

c) Administración de la página web.

d) Administración de correos electrónicos.

e) Auditoria informática de hardware y software.

f) Plan de contingencia del centro de cómputo.

g) Administración de la Biblioteca Virtual.

h) Administración de la central telefónica.

i) Administración del servidor de impresiones.


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13.1.3.- GESTIÓN DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS.


Misión. Asesorar en materia de Contratación Pública e intervenir en los procesos precontractuales y contractuales que realice el GADMCQ,

para asegurar el cabal cumplimiento de sus objetivos.

Responsable: Director/a Administrativo - Líder de Contratación y Compras Públicas.


a) Organizar y coordinar las actividades relacionadas con el proceso de contrataciones del GAD Municipal de Quinindé b) Coordinar acciones sobre el proceso precontractual, con todas las direcciones y demás unidades administrativas del GAD Municipal de Quinindé c) Coordinar la actualización de las normas y especificaciones técnicas sobre la materia, que rigen las actividades del GADM-Q d) Coordinar la elaboración de especificaciones técnicas necesarias para incluirlas en los documentos precontractuales. e) Revisar de documentos precontractuales y contractuales del proceso de contratación pública. f) Intervenir de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento en los procesos precontractuales

y de contratación que realiza el GAD-Municipal del Cantón Quinindé, cuidando que se cumplan con todos los procedimientos legales para este efecto. g) Coordinar con el comité de contratación las acciones durante los procesos precontractuales. h) Coordinar con el Procurador Municipal, en la elaboración de los documentos precontractuales. i) Preparar los procesos de contratos de obra, servicios, adquisiciones de bienes, fiscalización, sujetos a la Ley de Consultoría que requiera la Municipalidad,

y ponerlos a consideración del Alcalde y del Procurador Síndico Municipal. j) Coordinar acciones con la Procuraduría Municipal, en la elaboración de los documentos finales para la precalificación y selección de firmas. k) Llevar un archivo tanto activo como pasivo de todos los documentos precontractuales y contractuales que se hayan elaborado en el proceso de

contratación. l) Las demás que le sean asignadas según la Ley y la normatividad vigente el ámbito de sus competencias.


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Productos y Servicios

a) Informes técnicos de organización y coordinación de actividades relacionadas con el proceso de contrataciones del GAD Municipal de Quinindé. b) Informes de coordinación de acciones sobre procesos precontractual, con todas las direcciones y demás unidades administrativas del GADM-Q.. c) Informes técnicos de coordinación de actualización de las normas y especificaciones técnicas sobre la materia, que rigen las actividades del GAD Municipal de Quinindé. d) Informes y reportes de coordinación de elaboración de especificaciones técnicas necesarias para incluirlas en los documentos precontractuales. e) Informes técnicos de revisión de documentos precontractuales y contractuales del proceso de contratación pública. f) Resoluciones de Aprobación de Pliegos, Comisiones Técnicas, Adjudicaciones, Resolución de Desierto y Cancelación de Procesos.

g) Informes técnicos de intervención de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento en los procesos precontractuales y de contratación que realiza la municipalidad.

h) Informe técnico de coordinación con comités de contratación durante los procesos precontractuales. i) Informes de coordinación con Procuraduría Municipal, en la elaboración de los documentos precontractuales. j) Procesos de contratos de obra, servicios, adquisiciones de bienes, fiscalización, sujetos a la Ley de Consultoría. k) Actas de Liquidación Económica y Actas de Terminación de mutuo acuerdo o unilaterales. l) Formularios para efectos de pago, previo la autorización de la autoridad nominadora. m) Documentos finales para la precalificación y selección de firmas. n) Archivo tanto activo como pasivo de documentos precontractuales y contractuales. o) Contratación adjudicada. p) Informe de cumplimiento del Plan anual de Compras y el Plan Operativo Anual. q) Informes de puja de procesos de contratación. r) Reportes de seguimiento de procesos. s) Resoluciones de Aprobación de Pliegos, Comisiones Técnicas, Adjudicaciones, resolución de Desierto y cancelación de procesos t) Pliegos para objetos de contratación.


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13.1.4.- GESTIÓN DE BIENES Y BODEGA.


Misión. Custodiar, dirigir, provisionar y supervisar la gestión de bienes y bodega del GADMCQ.

Responsable: Director/a Administrativo - Líder de Bienes y Bodega.


BIENES. a) Determinar y coordinar con la Dirección Administrativa y Bodega los procedimientos e instructivos para determinar el stock mínimo de bienes. b) Dirigir y supervisar las labores de recepción, almacenamiento y distribución de materiales, insumos y repuestos. c) Diseñar e implementar procedimientos para la clasificación, identificación, codificación y ubicación de los materiales para conformar el stock, en

coordinación con el departamento de bodega. d) Participar en el plan anual de adquisiciones, juntamente con la Direcciones Financiera y Administrativa y demás dependencias de la municipalidad. e) Organizar, dirigir y controlar el sistema de registros e inventarios de los activos de la municipalidad a base de codificación técnica, por medios

computarizados. f) Realizar la entrega de materiales y bienes y que éstos se realice en los plazos previstos y de acuerdo a la calidad requerida; así como llevar registros de

los ingresos y egresos de bienes constatando los documentos de respaldo, que custodia el guardalmacén. g) Establecer criterios y procedimientos que sirvan de base para la gestión de stock, en coordinación con las direcciones y departamentos pertinentes. h) Emitir las bajas y remates de bienes y materiales y establecer registros sobre los mismos. i) Coordinar con el Guardalmacén las actas de entrega y recepción; así como la constatación física periódica de los activos de l a municipalidad para la

verificación del estado en que se encuentran así como su codificación. j) Llevar estadísticas históricas de consumo de inventarios con fines de apoyo a la elaboración del Presupuesto Municipal y Plan Anual de Contrataciones

en coordinación con la Dirección Administrativa y el bodeguero. k) Las demás que le asigne el jefe inmediato y el Director Administrativo.


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BODEGA.

a) Realizar actividades de recepción, almacenamiento y distribución de materiales, insumos y repuestos; y definir procedimientos e instructivos para su

administración en coordinación con la Dirección Financiera. b) Elaborar procedimientos e instructivos para la clasificación, identificación, codificación y ubicación de los bienes y materiales existentes en la

Municipalidad, así como para establecer el stock mínimo de materiales e insumos.

c) Participar en el plan anual de adquisiciones conjuntamente con la Dirección Financiera y Administrativa y demás dependencias de la municipalidad. d) Organizar, dirigir, controlar y mantener el sistema de registros e inventarios de los activos de la Municipalidad a base de codificación técnica. e) Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Compras correspondiente a materiales de aseo y oficina de todo el GADMCQ. f) Coordinar sus planes y actividades de trabajo con las demás dependencias, especialmente con la Dirección Financiera, Dirección Administrativa,

Contabilidad, Tesorería. g) Recomendar el diseño de Reglamento e Instructivos para la mejor organización del área de trabajo y las relaciones con las demás dependencias

Municipales usuarias de la Bodega y almacén en coordinación con la Dirección Administrativa y Financiera. h) Atender a los funcionarios en la provisión de útiles de oficina, equipos, herramientas y otros. i) Presentar informes periódicos al Director/a Administrativo y Financiero/a sobre las gestiones del área.


BIENES.

a) Control y custodia de Bienes Municipales. b) Informe de bienes obsoletos para ser dados de baja. c) Coordinación de procesos administrativos. d) Acta entrega recepción de bienes.

BODEGA.

a) Control y custodia de activos fijos b) Control y custodia de inventarios de consumo interno c) Conciliaciones mensuales con Contabilidad sobre el movimiento de

bienes d) Acta entrega recepción de bienes, materiales y suministros


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13.2.- GESTIÓN FINANCIERA. – DIRECCIÓN FINANCIERA.


Misión. Dirigir, organizar y canalizar la Gestión Financiera, conforme a los planes, programas y proyectos del GADMCLQ, administrando de

manera eficiente los recursos asignados y proveyendo de información financiera veraz y oportuna para la toma de decisiones.

Responsable: Director/a Financiero/a.


a) Planificar, organizar, dirigir y controlar todas las actividades de carácter financiero del GADMCQ, dando cumplimiento a la normativa legal del COOTAD., y demás normativa respecto a la administración financiera.

b) Requerir los informes que fueren necesarios para ejercer el control del avance de los planes, programas, proyectos, presupuestos y convenios interinstitucionales, y adoptar las decisiones que aseguren su avance y cumplimiento.

c) Proponer al/a alcalde/sa las acciones necesarias para la adecuada marcha de las actividades financieras del municipio.

d) Proporcionar la información financiera y contable necesaria que permita efectuar el análisis de las operaciones de cada una d e las dependencias municipales.

e) Asesorar a los niveles legislativo y ejecutivo del GADMCQ, en materia financiera y presentar los informes que se requieran para la toma de decisiones. f) Participar en el proceso de contratación pública de acuerdo a las disposiciones de las respectivas leyes y reglamentos. g) Entregar en forma oportuna, el proyecto de presupuesto anual al alcalde, para el trámite respectivo, así como los proyectos de reformas al presupuesto. h) Supervisar y coordinar las actividades que desarrollan las diferentes unidades administrativas bajo su dirección. i) Administrar las finanzas municipales de conformidad con las disposiciones legales vigentes, asegurando la correcta y oportuna utilización de los recursos

financieros de la municipalidad. j) Implantar procedimientos de control interno previo y concurrente, y vigilar el cumplimiento de normas y disposiciones relacionadas con la administración

financiera. k) Velar por el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la recaudación de los ingresos, y supervisar que dichas recaudaciones sean depositadas

en forma intacta e inmediata. l) Actuar como ordenador de pago y autorizar las transferencias en el sistema interbancario de pagos del Banco Central del Ecuad or. m) Presentar con oportunidad los estados financieros y sus correspondientes anexos a los niveles internos, y a los organismos públicos que por ley

corresponda. n) Propender a que los procesos de producción de información financiera se apoyen en medios automatizados modernos.


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o) Mantener el archivo de los expedientes de pago realizados. p) Proponer proyectos de instrumentos normativos competentes a su área. q) Ejercer la facultad determinadora en relación a los impuestos, tasas y contribuciones especiales de mejora, de conformidad con lo previsto en los

artículos 68, 90, 92 y 93 del Código Tributario, así como las normas establecidas en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las ordenanzas correspondientes.

r) Emitir los títulos de crédito correspondientes de los tributos que administre el GADMCQ, tomando en consideración lo previsto en los artículos 149 y 150 del Código Orgánico Tributario; y, comunicar al/a juez/a de coactivas para que proceda de conformidad con lo previsto según lo dispuesto por el artículo 151 (IBÍDEM).

s) Efectuar al final del día, controles de títulos de crédito emitidos y no cancelados y comunicar en forma inmediata a quién remitió la orden de emisión para el seguimiento respectivo, con la finalidad de efectivizar el pago.

t) Mantener organizados y actualizados los registros y controles de impuestos tales como patente municipal, espectáculos públicos y demás tributos establecidos en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las ordenanzas correspondientes.

u) Prestar y garantizar un servicio de atención oportuna, efectiva y de calidad a los administrados, a la municipalidad y demás usuarios. v) Proporcionar información a las Direcciones Municipales sobre valores de emisión de títulos de crédito por los tributos que correspondan. w) Las demás funciones que le asignen o deleguen a la Dirección Financiera.


a) Proforma presupuestaria. b) Reformas presupuestarias. c) Certificaciones presupuestarias. d) Informes de ejecución presupuestaria. e) Estados financieros. f) Reporte de impuesto a la renta. g) Flujo anual proyectado. h) Comprobantes de pago.

i) Acuerdos de pago. j) Juicios coactivos.

k) Registro de garantías y valores. l) Reporte de ingresos. m) Informe de establecimientos regulados. n) Títulos de crédito / actas de determinación / liquidación. o) Registro de tributos / informes.


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13.2.1.- GESTIÓN DE CONTABILIDAD.


Misión. Aplicar las normas legales de la Constitución de la República del Ecuador, convenios Internacionales, Leyes Orgánicas y Ordinarias,

Decretos Leyes, Decretos.

Responsable: Director/a Financiero/a. – Líder de Contabilidad.


a) Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades contables. b) Asesorar a los diversos niveles sobre aspectos contables. c) Interpretar y contabilizar las diversas transacciones utilizando los registros contemplados en el Manual

de Contabilidad General. d) Efectuar los registros contables y ejecutar el control previo al registro del pago a fin de determinar la

propiedad, legalidad, veracidad y conformidad de las operaciones y de la documentación de soporte. e) Elaborar los Estados Financieros, sus anexos, notas aclaratorias y someterlos a conocimiento y

aprobación del Director Financiero y del Alcalde para su envío a los organismos que por ley corresponda, dentro de los plazos establecidos en las disposiciones legales vigentes.

f) Llevar el registro del movimiento de las cuentas bancarias. g) Conciliar mensualmente los estados contables de los mayores generales con los mayores auxiliares.

h) Obtener de la Dirección de Talento Humano, la documentación sustentadora de los sueldos y salarios, retenciones judiciales, aportes y descuentos para el IESS de los servidores de la municipalidad.

i) Supervisar y coordinar el proceso contable. j) Ejercer el control previo de los procesos. k) Efectuar, entre otros, los siguientes cruces de información:

Total del parte diario de caja = valor del depósito en bancos; Valor del depósito en banco = valor suma de títulos y especies recaudadas; y Valor parte diario de caja = suma de emisión diaria de títulos de crédito y especies.

l) Participar en la elaboración del Manual de Contabilidad. m) Suscribir los certificados de los documentos a su cargo. n) Realizar el control del registro de los hechos económicos que constituyan obligaciones y derechos.

a) Registros contables.

b) Estados financieros

c) Conciliaciones bancarias

d) Distributivo de Remuneraciones

Mensuales Unificadas en coordinación

con la Dirección de Talento Humano.

e) Diarios y comprobantes de pagos

f) Cédulas presupuestarias.


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13.2.2.- GESTIÓN DE PRESUPUESTO.


Misión. Planificar, ejecutar y controlar la gestión presupuestaria del GADMCQ, para garantizar su ejecución de acuerdo a las leyes, regulaciones

y demás normativa pertinente.

Responsable: Director/a Financiero/a. – Líder de Presupuesto.


a) Planificar, dirigir y controlar las actividades, tiempos y productos que corresponden al subproceso de presupuesto;

b) Procurar y gestionar la suficiencia presupuestaria; c) Administrar los sistemas de presupuestos y de contabilidad

presupuestaria; d) Administrar los ciclos presupuestarios de formulación, aprobación,

ejecución, reforma, codificación, registro, control, evaluación y liquidación del presupuesto;

e) Elaborar y suscribir los estados financieros de asignación, codificación, compromiso, ejecución y saldos presupuestarios de la institución;

f) Preparar las certificaciones presupuestarias, previas a cada compromiso y pago;

g) Coordinar y controlar las cifras de la ejecución presupuestaria de la Empresa;

h) Preparar informes a la Alcaldía; y, i) Las demás que le sean asignadas por el Director Financiero, en el ámbito

de su competencia.

a) Proforma presupuestaria del Municipio, basada en el Plan Estratégico de la institución.

b) Informe financiero justificando las reformas al presupuesto institucional. c) Resoluciones presupuestarias. d) Comprobantes consolidados de modificación presupuestaria,

reprogramación financiera. e) Certificaciones de disponibilidad presupuestaria. f) Comprobantes únicos de Registro elaborado y aprobado de la

afectación del compromiso presupuestario. g) Informes de evaluación presupuestaria cuatrimestral de la ejecución

presupuestaria. h) Liquidaciones del presupuesto institucional.


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13.2.3.- GESTIÓN DE TESORERÍA.


Misión. Administrar de manera eficiente, responsable y trasparente la gestión la recaudación de los ingresos y pagos, de conformidad a las leyes,

ordenanzas, reglamentos, contratos y convenios del GADMCQ.

Responsable: Director/a Financiero/a. – Tesorero.


a) Programar, organizar, dirigir y controlar la recaudación de los ingresos, de conformidad a las leyes, ordenanzas, reglamentos, contratos y convenios.

b) Recaudar los fondos que le corresponden a la municipalidad, así como aquellos que pertenecen a terceros, conforme a lo señalado en las disposiciones

vigentes.

c) Depositar oportunamente los valores recaudados en forma intacta e inmediata.

d) Presentar los partes diarios de recaudación a la sección de contabilidad, adjuntando los respectivos documentos de respaldo y las notas de depósit o,

para su registro.

e) Ejecutar pagos a través del sistema de pagos interbancario a los distintos beneficiarios, previo la verificación de la documentación sustentatoria y del

cumplimiento de las disposiciones legales.

f) Efectuar la custodia de los valores recaudados pendientes de depósito y de otros conceptos tales como: especies valoradas, tí tulos de crédito y demás

documentos que amparan los ingresos municipales, verificando su contenido, cómputo y legalidad.

g) Coordinar la ejecución la jurisdicción coactiva para efectuar la recaudación de los tributos de la municipalidad.

h) Establecer salvaguardas físicas para proteger los recursos financieros y demás documentos bajo su custodia.

i) Emitir y suscribir conjuntamente con el Director Financiero las notas de crédito, en el caso de reclamación resuelta en tal sentido.

j) Suscribir los títulos de crédito, especies valoradas y demás documentos para el cobro de tributos, que debe percibir la municipalidad, conjuntamente con

el director financiero y jefe de rentas o quien haga sus veces.


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k) Preparar informes sobre las garantías, pólizas y demás documentos bajo su custodia y demás próximas a su vencimiento, con 20 días de anticipación.

l) Participar en bajas de títulos de crédito, especies valoradas y otros valores que se encuentren bajo su custodia, de conformidad a las

disposiciones legales y efectuar las entregas-recepciones respectivas.

m) Control previo al pago.

n) Observar por escrito y dentro del plazo establecido, ante el director financiero, las órdenes de pago que considere ilegales o que

contraviniesen disposiciones normativas.

o) Ejercer, de conformidad con la ley, las funciones y actividades inherentes a los agentes de retención. p) Organizar y atender al público en la venta de especies valoradas, tales como certificados de avalúos y catastros, permisos de construcción,

permisos sanitarios, registro de arrendamientos, y otros. q) Recaudar valores monetarios en concepto de impuesto predial urbano y rústico, Agua Potable y Alcantarillado y demás recaudaciones por tasas y

servicios que se generan en las ventanillas centrales, así como puede corresponder la recaudación en mercados, cementerio, camal y otras instalaciones en concepto de arrendamiento de puestos.

r) Recaudar valores monetarios a comerciantes, en los locales comerciales y en la vía s) Realizar arqueos de caja, en base a recaudaciones.

t) Atender al público para brindar la información propia de su competencia y extender certificados de no adeudar a la municipalidad en concepto de impuestos, tasas y otros servicios.

u) Proponer procedimientos de trabajo que permitan la optimización de los servicios y la recuperación de la cartera vencida en coordinación con la Oficina de Rentas.

v) Organizar y actualizar registros de recaudación por rubros, preparar informes de la recaudación diaria con los correspondientes respaldos para conocimiento del Tesorero. Custodiar valores. w) Cuadrar y Clasificar la recaudación diaria por rubros de ingreso preparar reportes periódicos. Efectuar depósitos diarios de la recaudación producida en los bancos autorizados por la ley.

x) Cumplir con los procedimientos determinados para la recaudación y registro de valores y recomendar los cambios en el procedimiento.

y) Participar en los procedimientos coactivos que establezca la municipalidad como en los procesos de baja de títulos, para cuya finalidad

preparará los informes de respaldo correspondientes.

z) En general cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, procedimientos técnicos y administrativos y/o emanados de autoridad competente.


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a) Regis t ro de recuperación de impuestos. b) Reporte diario de ingresos. c) Informe de administración de especies valoradas. d) Informe de administración de pólizas. e) Comprobantes de retención. f) Pagos por transferencias. g) Custodia de los fondos de la institución. f) Pagos por transferencias. g) Custodia de los fondos de la institución. h) Especies valoradas, títulos de créditos, pólizas y Otras garantías. i) Conciliaciones bancarias. j) Informes de recaudaciones. k) Seguimiento de las recaudaciones derivados de los procesos de coactivas.


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13.2.4.- GESTIÓN DE RENTAS


Misión. Emitir títulos de créditos de los impuestos que se debe cancelar sobre los ingresos o rentas, producto de actividades personales, comerciales, industriales, agrícolas, y en general actividades económicas y aún sobre ingresos gratuitos, percibidos durante un año, luego de descontar los costos y gastos incurridos para obtener o conservar dichas rentas por parte del GADMCQ.

Responsable: Director/a Financiero/a. – Líder de Rentas


a) Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar la gestión de rentas del GADMCQ. b) Participar en coordinación con las diferentes dependencias, especialmente con las del área financiera, para ejecutar el presupuesto anual de ingresos

del Municipio. c) Llevar el control de emisiones de ingresos por cuentas y por partidas o por otros métodos que se haya señalado y demás gestiones relativas a los

programas de trabajo. d) Elaborar y ejecutar el Plan Operativo Anual de su dependencia. e) Elaborar documentación relativa a anexos y órdenes de ingreso, recibos de pago por multas, Alcabalas y Registros y efectuar los registros

Correspondientes. f) Participar en la presentación de recomendaciones que logren reformas a las ordenanzas tributarias para mejorar el nivel de ingresos con recursos propios. g) Emitir títulos de crédito en concordancia con la normas legales establecidas, predios urbanos, rodaje de vehículos, construcción de obras, patentes de

actividades económicas; de tipo mensual: recolección de basura, arrendamientos de locales, ocupación de la vía pública, suministro de agua potable, alcantarillado, desechos sólidos; de tipo diario: alcabalas, registro e inscripción de propiedades, arrendamiento de bóvedas en el cementerio, arrendamiento de maquinaria y equipos, faenamiento de ganado, conexiones y reconexiones de agua potable y alcantarillado, y otros que corresponda a la actividad de rentas.

h) Asesorar a las autoridades municipales y demás personal, con respecto a la materia tributaria vigente. i) Organizar y supervisar el registro automatizado de datos y el sistema de archivo y expedientes especializados de los catastros de los diferentes ingresos. j) Colaborar en el diseño de ordenanzas, reglamentos, que tienen que ver con las actividades del área. k) Vigilar el cumplimiento de ordenanzas, reglamentos, instructivos, relativos a las actividades del área. l) Elaborar cuadros estadísticos e informes especiales de manera periódica y presentarlos al Director Financiero y al Alcalde. m) Garantizar a base de procedimientos técnicos de gestión el cumplimiento de objetivos con eficacia y oportunidad. n) Establecer y vigilar el cumplimiento de procedimientos de trabajo con las dependencias municipales, especialmente del área financiera y asesoría jurídica. o) Atención al público.


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p) Realizar exoneraciones de pagos del impuesto, por tercera edad, por discapacidad; y otras exoneraciones y exenciones. q) Cobro de la utilidad y plusvalía, junto con alcabalas. r) Emitir catastros.


a) Títulos a los activos totales.

b) Títulos por arrendamiento de tiendas y aranceles en los mercados. c) Órdenes para la emisión de especies valoradas. d) Informe de cálculo para cobro de alcabalas urbano-rural. e) Informe de cálculos de liquidación de utilidades en la compra venta – de

inmuebles urbanos. f) Títulos de impuestos, tasas y contribuciones. g) Informes de visto bueno de hipotecas.

h) Informe técnico de bajas de títulos de crédito. i) Catastro urbano rural. j) Catastro de bienes inmuebles municipales. k) Catastro de patentes. l) Patentes por actividades económicas. m) Reportes prediales urbanos y rurales.


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13.3.- GESTIÓN DE TALENTO HUMANO – DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO.


Misión. Desarrollar, implementar y mantener un sistema de recursos humanos eficiente y eficaz, que se constituya en la base técnica de la gestión

de personal y la guía que motive el desarrollo del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Talento Humano.


a) Administrar el Sistema Integrado de gestión del Talento Humano conforme a la normativa establecida para el efecto.

b) Elaborar la planificación anual del talento humano; c) Elaborar manuales de administración y procedimientos en materia de

recursos humanos; d) Optimizar los servicios municipales por medio de enfoques modernos

sobre administración del personal; e) Desarrollar políticas, actividades y orientación de trabajo para los

diferentes equipos de gestión, relativos a los siguientes subsistemas de administración de talento humano: planificación del talento humano; clasificación de puestos; reclutamiento y selección de personal; formación, capacitación y desarrollo; y, salud ocupacional.

f) Administrar el régimen disciplinario del GADMCQ. g) Proponer proyectos de instrumentos normativos competentes a su área;

y, h) Las demás que le asigne el/a alcalde/sa, las leyes y ordenanzas.

a) Plan anual de vacaciones, formulado y ejecutado. b) Plan de capacitación anual formulado y ejecutado. c) Informe de movimientos de personal, sanciones y multas ejecutadas. d) Sistema de evaluación de desempeño implementado. e) Plan de optimización, racionalización, reubicación, ingreso y salida de

personal; f) Norma de selección y reclutamiento de personal, debidamente ejecutada; g) Base de datos del personal por perfiles, años de servicio, género, cargos,

ubicación administrativa; h) Acciones y resoluciones de nombramientos y movimientos de personal,

elaboradas y registradas. i) Estructura ocupacional de puestos;

j) Reglamento o Estatuto Orgánico Municipal, manuales, y resoluciones realizadas.

k) Reglamento interno de administración de personal, formulado, aprobado y vigente;

l) Distributivos del personal; m) Informes de ejecución de los planes. n) Elaboración de planillas mensuales de subsidios de trabajadores.


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13.3.1.- GESTIÓN DE SUBSISTEMAS DEL TALENTO HUMANO.


Misión.

Gestionar los subsistemas del Talento Humano: Subsistema de Análisis, Descripción y Valoración de Cargos, Subsistema de Selección

de Personal, Subsistema de Evaluación del Desempeño, Procesos de Protección y Seguridad Laboral (normativa del IESS), Subsistema

de Capacitación y Desarrollo Profesional del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Talento Humano. – Líder de Subsistemas del Talento Humano.


a) Realizar la gestión del sistema integrado de los subsistemas del Talento Humano

b) Realizar planes, programas, proyectos y acciones de los subsistemas del Talento Humano.

c) Planificar y dirigir la Administración de los subsistemas del Talento Humano del GADMCQ.

d) Organizar, supervisar y evaluar periódicamente la ejecución de la gestión de los subsistemas integrados del Talento Humano.

e) Coordinar los planes, programas y proyectos de los subsistemas integrados del Talento Humano.

f) Asumir con las delegaciones y representaciones emanadas por la Dirección de Talento Humano.

g) Elaborar informes técnicos del estado, avance y proyecciones de la gestión de los subsistemas del Talento Humano del GADMCQ.

h) Elaboración de roles de pagos y demás beneficios de ley. i) Las que determine la jerarquía superior en el ámbito de su competencia.

a) Protocolos de gestión de los subsistemas de TH. b) Planes, programas, proyectos y acciones de los subsistemas del TH. c) Planificación de los subsistemas del TH. d) Informes técnicos de organización, supervisión y control de los

subsistemas del TH. e) Informes técnicos de coordinación de planes, programas y proyectos de

los subsistemas del TH. f) Informes de representación y delegación. g) Elaboración liquidaciones de personal. h) Elaboración de roles de pago y demás beneficios de ley del personal. i) Distributivo de Remuneraciones Mensuales Unificadas en coordinación

con la Dirección Financiera-Contabilidad.


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13.3.2.- GESTIÓN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.


Misión. Generar las condiciones necesarias para ejercer las competencias, planes de fortalecimiento, asistencia técnica, capacitación, formación

y transparencia en el GADMCQ, con eficiencia, eficacia, participación, articulación con entidades internas y externas.

Responsable: Director/a de Talento Humano. – Líder de Fortalecimiento Institucional.


Las determinadas en los Art. 151 y 152 del COOTAD.

a) Gestionar el fortalecimiento institucional. b) Establecer convenios con entidades públicas y privadas para la

formulación de planes, programas, proyectos y acciones de fortalecimiento institucional

c) Realizar convenios con entidades públicas y privadas para la formación, actualización y profesionalización de los servidores públicos de GADMCQ.

d) Formar parte de la red de formación y capacitación de los GAD’s. y participar en los procesos de fortalecimiento institucional.

e) Coordinar los planes, programas y proyectos de fortalecimiento institucional con las áreas y unidades organizacionales y otros GAD’s.

f) Asumir con las delegaciones y representaciones emanadas por la Dirección de Talento Humano, en el área de su competencia.

g) Elaborar informes técnicos del estado, avance y proyecciones de la gestión de fortalecimiento institucional del GADMCQ.

h) Las que determine la jerarquía superior en el ámbito de su competencia.

a) Protocolos de gestión de Fortalecimiento Institucional. b) Convenios para formulación de planes, programas, proyectos y

acciones de Fortalecimiento Institucional. c) Convenios de formación, actualización y profesionalización de los

servidores públicos. d) Planes de participación en redes de GAD’s. e) Informes técnicos de coordinación de programas y proyectos con

entidades públicas y privadas y otros GAD's. f) Informes de representación y delegación en temáticas de

fortalecimiento institucional. g) Informes técnicos de fortalecimiento institucional.


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13.3.3.- GESTIÓN DE SALUD OCUPACIONAL


Misión. Procurar la salud ocupacional y propiciar un óptimo clima laboral entre los servidores del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Talento Humano. – Líder de Salud Ocupacional.


a) Procurar el bienestar laboral de los servidores del GADMCQ. b) Propiciar un óptimo clima laboral entre los servidores del GADMCQ. c) Realizar planes, programas, proyectos y acciones de prevención de los

riesgos laborales. d) Planificar y dirigir la Administración de los beneficios sociales para los

empleados y trabajadores del GADMCQ. e) Organizar, supervisar y evaluar periódicamente la ejecución de programas

de bienestar social y laboral. f) Mantener registros actualizados y estadísticos relativos a beneficios

sociales de los empleados y trabajadores del GADMCQ. g) Coordinar los planes, programas y proyectos para mejorar el ambiente

laboral en función de la seguridad y la salud ocupacional. h) Cumplir con las funciones y delegaciones emanadas por la Dirección de

Talento Humano. i) Preparar y ejecutar programas de atención médica preventiva, al personal

que labora en el GADMCQ. j) Coordinar con los médicos del IESS para consulta y tratamiento del

personal del GADMCQ. k) Realizar control médico previo al ingreso del personal que prestará servicios

en la Institución.

a) Planes para el bienestar laboral de los servidores del GADMCQ. b) Programas y proyectos para optimizar el clima laboral entre los servidores

del GADMCQ. c) Planes, programas, proyectos y acciones de prevención de los riesgos

laborales. d) Planes de los beneficios sociales y laborales para los empleados y

trabajadores del GADMCQ.

e) Informes técnicos de organización, supervisión y evaluación periódica de la ejecución de programas de bienestar social y laboral.

f) Registros estadísticos actualizados relativos a beneficios sociales de los empleados y trabajadores del GADMCQ.

g) Informes de coordinación de los planes, programas y proyectos para mejorar el ambiente laboral en función de la seguridad ocupacional y prevención de riesgos.

h) Programas de atención médica preventiva, al personal que labora en el GADMCQ.

i) Informes de Coordinación con los médicos del IESS para consulta y tratamiento del personal del GADMCQ.

j) Fichas y respaldos de control médico previo al ingreso del personal que prestará servicios en la Institución.


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13.4.- GESTIÓN DE SECRETARÍA GENERAL.


Misión. Proporcionar soporte técnico y administrativo al Concejo Municipal, Alcalde o Alcaldesa, y sus Comisiones, así como Certificar los actos Administrativos y Normativos expedidos por la institución; administrar, custodiar y salvaguardar la documentación interna y externa, prestar atención eficiente, eficaz y oportuna a clientes internos y externos.

Responsable: Secretario/a General.


a) Dar fe de los actos de Concejo, de la Comisión de Mesa y del Alcalde o Alcaldesa. Redactar y suscribir las actas de Concejo y de la Comisión

b) Cuidar del oportuno trámite de los asuntos que deba conocer la Corporación en pleno o las comisiones y atender el despacho diario de los asuntos resueltos por el Concejo y el Alcalde o Alcaldesa.

c) Elaborar Resoluciones y Actas del Concejo Municipal. d) Formar un protocolo, con su respectivo índice numérico de los actos del

Concejo de cada año y conferir copia de esos documentos conforme a la Ley.

e) Llevar y mantener al día el archivo de documentos del Concejo y de la Alcaldía y atender el trámite de la correspondencia.

f) Asistir a las sesiones del Concejo. Grabar y transcribir las actas de sesiones.

g) Proporcionar la documentación oficial a las diferentes Direcciones de la municipalidad. Formular y dar trámite a las ordenanzas municipales hasta su promulgación.

h) Presentar informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas.

i) Las demás que señale la Codificación del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

a) Convocatorias de las sesiones del Concejo y de las Comisiones. b) Actas aprobadas de las sesiones de Concejo y de las Comisiones. c) Informes de trámite de los asuntos que deba conocer el pleno o las

comisiones. d) Resoluciones del Concejo Municipal. e) Ordenanzas, actas, resoluciones, acuerdos y más documentación

municipal procesada y promulgada. f) Programación y presupuesto del Plan Operativo de su área

organizacional. g) Documento anual de protocolo encuadernado y sellado, con su

respectivo índice numérico de los actos del Concejo. h) Archivo de documentos del Concejo y de la Alcaldía. i) Grabaciones y transcripciones las actas de sesiones. j) Documentación oficial a las diferentes Direcciones de la municipalidad. k) Informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas. l) Plan de automatización de ingreso y control de documentación. m) Informe de trámites de entrega y recepción de correspondencia oficial

realizadas. n) Sistema de archivo interno actualizado Sistema de recepción y

seguimiento de documentos.


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Artículo 14.- PROCESOS SUSTANTIVOS (AGREGADORES DE VALOR).

14.1.- GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL

Proceso: SUSTANTIVO – AGREGADOR DE VALOR INSTITUCIONAL.

Misión.

Planificar, programar, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos desarrollados por el GADMCQ, acorde con las políticas

institucionales de gobernabilidad y gobernanza, en coordinación con las autoridades municipales, promoviendo e impulsando espacios

de participación ciudadana, ejecutando las gestiones tendientes a la obtención de cooperación técnica y financiera nacional e

internacional, que permita la ejecución de planes, programas y proyectos del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Planificación y Desarrollo Territorial.


a) Liderar la gestión de planificación, gobernabilidad y gobernanza, proponer políticas, normas, tácticas y estrategias que posibiliten la toma de decisiones en el GADMCQ.

b) Canalizar los intereses, demandas y expectativas que deban traducirse en decisiones para la colectividad. c) Regular, controlar y dar seguimiento a los proyectos de desarrollo la gestión de la planificación, gobernabilidad y gobernanza del GADMCQ. d) Elaborar, facilitar y/o coordinar con las otras áreas la formulación de planes, programas y proyectos de las diferentes Direcciones y Áreas, la planificación

operativa, tomando en cuenta el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial PDOT., como documento rector. e) Construir un dispositivo de seguimiento y evaluación a los planes, programas y proyectos internos. f) Evaluar periódicamente el logro de los resultados, de cada una de las direcciones y proveer de información al nivel de conducción financiera para la toma

de decisiones. Planificación de la inversión plurianual. g) Establecer y dirigir sistemas de seguimiento y evaluación de resultados sobre planes, programas y proyectos del GADMCQ.

h) Coordinar con SENPLADES., y otros organismos del Estado para monitorear y evaluar el avance del cantón en el marco de la planificación. i) Coordinar la ejecución de los planes de fortalecimiento institucional y el mejoramiento de la gestión municipal. j) Coordinar los procesos de participación ciudadana y fortalecer las capacidades de la sociedad organizada. k) Mantener contacto con los organismos de cooperación. Procurar el financiamiento tanto nacional como internacional. l) Generar información técnica, sobre diagnósticos, planes, estudios, proyectos, etc., que comprometan el desarrollo del cantón. m) Formular e implementar el Plan de Ordenamiento Territorial, articulado a los planes de ordenamiento regional, provincial y nacional.


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n) Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan de Desarrollo Cantonal, de manera coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial. o) Diseñar y formular los Planes de Desarrollo Urbano Cantonal, estableciendo el régimen de uso del suelo y urbanístico. p) Gestionar la información, cartografía y georeferenciación del cantón. q) Gestionar los avalúos y catastros del cantón. r) Coordinar con las áreas o unidades respectivas, la gestión de los riesgos; naturales y antrópicos. s) Coordinar el diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos, diseño estructural y la evaluación de los costos. t) Coordinar con la SENPLADES., y otros organismos del Estado, los diferentes procesos de ordenamiento territorial promovidos por la institución. u) Generar información y apoyarse de los insumos necesarios para realizar un adecuado ordenamiento del territorio cantonal de manera participativa. v) Determinar el sujeto pasivo de impuestos, tasas y contribuciones, en coordinación con la unidad responsable. w) Realizar la planificación operativa anual y presupuesto participativo.

x) Participar en la formulación y ejecución del Plan de desarrollo cantonal y parroquial de manera participativa. y) Elaborar y Actualizar de catastros urbano, rurales, en coordinación con la unidad respectiva. z) Levantar información socio-económica y geográfica por sectores estratégicos alternativas de zonificación y sectorización del cantón. aa) Sistematizar el registro único de contribuyentes (clave catastral para identificación), en coordinación con la unidad respectiva. bb) Elaborar documentos detallados de datos socioeconómicos y características físicas de las zonas y sectores que permitan mejorar la toma de decisiones. cc) Organizar, elaborar, cuantificar en cantidad y costos para actualizar, adquirir o elaborar un detalle de la cartografía existente. dd) Revisión de la base legal:

1. Coordinar el plan de ordenamiento territorial y las políticas públicas de manera coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial.

2. Planificar, organizar, coordinar la buena marcha de la Jefatura de Planificación y de las áreas a su cargo. 3. Proporcionar el PDOT., Cantonal y mantenerlo actualizado, previendo las modificaciones que sean necesarias y preparar los planes seccionales para

su aplicación. 4. Realizar estudios, diseños y proyectos de ordenanzas, políticas. planes, reglamentos y normativas respecto al ámbito arquitectónico, vivienda urbana,

territorial y manejo de suelo. 5. Elaborar y diseñar proyectos arquitectónicos y urbanísticos, encaminados a un mejoramiento general del entorno de la ciudad y también proyectos

dirigidos a una regeneración urbana. 6. Realizar diseños arquitectónicos TIPO, que se implementan como equipamiento comunal en los distintos barrios y parroquias del cantón. 7. Revisar y aprobar planos arquitectónicos (plan regulador, anteproyectos, proyectos definitivos, proyectos ampliatorios, modif icaciones y

actualizaciones); declaraciones de propiedad horizontal, subdivisiones, reestructuraciones parcelarias. 8. Emitir y legalizar los informes técnicos sobre el estado de conservación de inmuebles públicos y privados, estado de seguridad estructural de


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edificaciones y obras de uso público, arrendamiento, venta directa y comodatos de propiedad municipal y con respecto a particulares siempre y cuando existan solicitudes judiciales.

9. Emitir y/o legalizar los permisos de construcción, varios trabajos, cerramientos, habitabilidad y devolución de fondo de garantía, publicidad, ocupación de espacio público (concesión de espacios publicitarios, urbanos y otros).

10. Emitir autorizaciones para ejecución de trabajos temporales en áreas de uso público y autorizaciones para ocu pación de vía pública con materiales de construcción e instalaciones provisionales de caseta y otras instalaciones.

11. Establecer estudios relativos al plan regulador e informes técnicos respecto de afectaciones. 12. Prestar asesoría técnica permanentemente al Alcalde o Alcaldesa en la formulación de la estrategia municipal, políticas, planes, programas y proyectos

de desarrollo territorial del cantón. 13. Definir y disponer una política de expropiación que permita avanzar en el cumplimiento de lo planificado en el Pl an Regulador, en lo relacionado con

la implementación de una estructura vial acorde a las necesidades de desarrollo de la ciudad. 14. Dirigir la elaboración y/o actualización de planes de ocupación del suelo en el ámbito cantonal, urbano y zonal. 15. Evaluar la consecución de metas y objetivos propuestos en el plan operativo de planes de Desarrollo Territorial. 16. Analizar los posibles cambios y modificaciones relativas a la ocupación del territorio, usos del suelo y zonificaciones, de acuerdo con lo que establece

el PDOT., Municipal para la revisión periódica correspondiente. 17. Definir y formular instrumentos reglamentarios y administrativos que permitan a la aplicación de los planes y programas de vivienda con interés social

y de las políticas de manejo del suelo. 18. Velar por el mantenimiento de parques, jardines y cementerios.

ee) Controlar de uso de suelo y ocupación de vías. Señalizar de estacionamientos para el sector público y privado. ff) Estudiar y planificar el sistema de tránsito y transporte terrestre, en coordinación con la unidad respectiva. gg) Cumplir con las demás funciones que le encomiende el Alcalde o Alcaldesa, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y que estén dentro del marco

legal.


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La gestión de la Dirección de Planificación se realizará a través de las unidades organizaciones siguientes: Planificación, Monitoreo y Evaluación y

Participación Ciudadana.

14.1.1.- GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN.


Misión.

Proyectar, programar y evaluar los planes, programas y proyectos desarrollados por el Gobierno Municipal de Quinindé, acorde con las políticas institucionales; impulsar, determinar y ejecutar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, en coordinación con el comité permanente y las autoridades, promoviendo e impulsando espacios de participación ciudadana, ejecutando las gestiones tendientes a la obtención de cooperación técnica y financiera nacional e internacional, que permita la ejecución de los objetivos de la municipalidad.

Responsable: Director/a de Planificación y Desarrollo Territorial. – Líder de Planificación, Monitoreo y Evaluación.


a) Dirigir, ordenar y estimular la ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, su desenvolvimiento social, económico, físico y administrativo.

b) Participar en la planificación anual institucional, elaborar el plan operativo de la dirección, así como el plan anual de compras, evaluar su cumplimiento; y adoptar las medidas correctivas necesarias.

c) Elaborar programas y proyectos específicos con diseños completos, definitivos y actualizados de las obras a ejecutarse en el cantón. d) Elaborar proyectos de urbanización y aprobar los que se presenten, que no podrán ejecutarse sin dicha aprobación. e) Proceder a la zonificación, estudiar y prever las posibilidades de crecimiento, y determinar las zonas de expansión. f) Conceder licencias para parcelaciones y reestructuraciones parcelarias. g) Velar porque las disposiciones del concejo y las normas administrativas sobre el uso de tierra y ordenación urbanística en el territorio del cantón, tengan

cumplida y oportuna ejecución. h) Vigilar que en las carreteras del cantón y en las zonas urbanas o rurales, se proteja el paisaje, evitando la construcción de muros, avisos comerciales o

cualquier otro elemento que obste su belleza y preservar retiros adecuados. i) Tramitar el permiso a que se refiere el Art. 615 del Código Civil, previa delineación y compromiso escrito del propietario del predio, de respetar la línea de

fábrica y las demás condiciones establecidas por la Dirección de Obras Públicas y Planificación, cuando se trate de calles, plazas o parques. j) Preparar los proyectos de ordenanzas municipales contempladas en los Arts. 614 y 617 del Código Civil. k) Reglamentar, previa aprobación del concejo, el tipo de construcción de edificios y la clase de materiales que deben emplearse, así como el ornato de las

poblaciones y el aseo e higiene de las mismas. l) Aprobar los planos de toda clase de construcciones, las que, sin este requisito, no podrán llevarse a cabo;


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m) Controlar la estabilidad de edificios, en caso de peligro inminente y recomendar medidas que convengan o tomar las acciones p recautelatorias que amerite.

n) Coordinar acciones con las demás Direcciones Municipales. o) Revisar, actualizar y proponer ordenanzas en el ámbito de la competencia de la Dirección. p) Solicitar al concejo que declare de utilidad pública o de interés social los bienes inmuebles que deben ser expropiados para la realización de los planes

de desarrollo físico, cantonal y reguladores de desarrollo urbano y de las obras y servicios municipales. q) Elaborar y administrar el catastro de contribución especial de mejoras y solares no edificados. r) Asesorar al Concejo y al Alcalde en el ámbito de su competencia. s) Evaluar los proyectos de desarrollo económico y competitividad según criterios técnicos, financieros y económicos. t) Presentar a los organismos de cooperación Interinstitucional e Internacional perfiles de proyectos, según los formatos requeridos. u) Realizar la gestión de monitoreo y control de planes, programas, proyectos y acciones de la planificación del GADMCQ. v) Coordinar la ejecución de los proyectos con cooperación nacional e internacional que sean de su competencia en coordinación con las áreas pertinentes. w) Proponer y proyectar planes, programas y proyectos de cooperación internacional x) Realizar acuerdos y convenios de cooperación con organismos internacionales. y) Procurar la asistencia técnica para el cumplimiento de los objetivos institucionales del GADMCQ. z) Los demás que le asigne la jerarquía superior en el ámbito de su competencia.



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a) Convenios, acuerdos, arreglos interinstitucionales gestionados y suscritos.

b) Planes programas y proyectos financiados por organismos nacionales e internacionales.

c) Asistencia técnica obtenida para el desarrollo de planes, programas y proyectos.

d) Informes de seguimiento a los convenios de financiamiento y Asistencia técnica.

e) Banco de datos de organismos de cooperación nacional e internacional.

f) Plan de Desarrollo Municipal. g) Plan Operativo Anual. h) Informe de permiso de construcción y trabajos varios.

i) Informes de: líneas de fábrica, subdivisiones, remates, permutas, comodatos, expropiaciones, donaciones y peritajes. j)

Planos aprobados de urbanizaciones. k) Informe de políticas y planes de desarrollo urbano y rural. l) Planos planimétricos del Cantón con implementación de los servicios

básicos. m) Informe de pre-factibilidad y factibilidad de nuevos planes, programas y

proyectos de la municipalidad. n) Código de urbanismo actualizado.

o) Informes técnicos de estudios de valoración de suelos y construcciones.

p) Cartografía básica digital para áreas urbanas y rurales. q) Planes, programas y proyectos de cooperación internacional.

r) Informes de asistencia técnica.

s) Registro de cooperación internacional del GADMCQ.

t ) Catálogo de cooperación internacional.

u) Convenios, acuerdos, arreglos interinstitucionales gestionados y

suscritos.

v) Planes programas y proyectos financiados por organismos nacionales

e internacionales.

w) Informes de seguimiento a los convenios de financiamiento y asistencia técnica.

y) Banco de datos de organismos de cooperación nacional e internacional


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14.1.2.- GESTIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.


Misión. Otorgar a la ciudadanía su sitial como máxima instancia de participación protagónica, procurar, posibilitar y facilitar su aporte en los temas de planificación, desarrollo, gestión, finanzas y control del quehacer del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Planificación y Desarrollo Territorial. - Líder de Participación Ciudadana.

Atribuciones y Responsabilidades. Productos y Servicios.

Los consagrados en los Art. 241, 302, 303, 304, 305 COOTAD. a) Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas

circunscripciones; así como, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas;

b) Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial; y, en general, en la definición de propuestas de inversión pública;

c) Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos; d) Participar en la definición de políticas públicas; e) Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el

tratamiento de temas específicos que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a través de grupos de interés sectoriales o sociales que fueren necesarios para la formulación y gestión del plan, quienes se reunirán tantas veces como sea necesario. Los grupos de interés conformados prepararán insumos debidamente documentados que servirán para la formulación del plan;

f) Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social;

g) Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía en las decisiones que tienen que ver con el desarrollo de los niveles territoriales;

h) Impulsar mecanismos de formación para la ciudadanía activa.

a) Deliberaciones participativas. b) Planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. c) Propuestas de inversión pública. d) Presupuestos participativos. e) Políticas públicas definidas de manera participativa.

f) Informes de coordinación participativa de temas específicos. g) Insumos participativos para formulación del plan. h) Planes, programas y proyectos participativos de fortalecimiento de la

democracia local, transparencia, rendición de cuentas y control social. i) Planes, programas y proyectos participativos de involucramiento de la

ciudadanía en toma y a su misión de decisiones en temáticas de desarrollo.

j) Mecanismos de formación de liderazgos y ciudadanía participativa y activa.


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14.2.- GESTIÓN DE AVALÚOS Y CATASTROS.


Misión. Gestionar la información en sus aspectos físicos, jurídicos y valorativos, con fines de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible, a través de una correcta identificación, delimitación y ubicación de las propiedades urbanas y rurales, como base para lograr una correcta planificación para la ejecución de obras y prestación de bienes y servicios por parte del GADMCQ. Responsable: Director/a de Avalúos y Catastros.


a) Ejecutar las ordenanzas, acuerdos y resoluciones aprobadas por el Concejo, que regulan la formación y administración de los catastros prediales urbanos y rurales. b) Determinar clases, categóricas y tipos de terrenos y edificaciones. c) Determinar cuadros de depreciación física de las construcciones. d) Determinar procedimiento de toma de información catastral, y trabajo de

campo. e) Emitir certificados de avalúos de predios urbanos y rurales. f) Elaborar las fichas de propiedad urbana individual. g) Establecer el listado de propiedades urbanas y rurales con la información

necesaria para la expedición del catastro anual. h) Mantener actualizado el plano de valoración de costo de tierra. i) Emitir certificados para el pago de alcabalas, para la transferencia de dominio de propiedades urbanas y rurales. j) Elaborar fichas digitales y mantener actualizado en forma permanente los catastros de predios urbanos y rurales. k) Los demás que le asigne la jerarquía superior en el ámbito de su competencia.

a) 100% de los contribuyentes catastrados predios urbanos y rurales Registrados y avaluados.

b) Fichas digitales catastrales urbanas y rurales automatizados. c) Catastros, cartografía del cantón actualizada y sistematizada. d) Registro único de contribuyentes aplicado. e) Procesos para la compra venta de inmuebles. Procesos sistematizados y

Conectados en red con otras áreas municipales. f) Informe de cálculo para cobro de alcabalas urbano-rural.

g) Formularios de actualización de catastros de predios rústicos. h) Reportes prediales urbanos y rurales emitidos. i) Certificación de bienes raíces y Certificación de avalúos. j) Avalúos para la traslación de dominio realizado. k) Informe para expropiaciones emitidas. l) Registro de transferencia de dominio m) Informes de avalúos de inmuebles urbanos y rurales del Cantón. n) Informes de clases, categorías y tipos de terrenos y edificaciones.


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14.2.- GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.


Misión. Gestionar la vialidad, conectividad e infraestructura del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Obras Públicas.


Las conferidas por los Art. 126, 127, 138, en las partes pertinentes del COOTAD. Al gobierno autónomo descentralizado municipal, le corresponde planificar y regular dentro de su territorio cantonal, así como la conectividad y obras de infraestructura.

Planificar, gestionar y fiscalizar la vialidad urbana y la obra pública.

Gestionar la infraestructura de energía eléctrica, telefonía convencional y móvil, internet, redes inalámbricas y cable.

En el marco de la planificación concurrente, es su competencia, construir la infraestructura y los equipamientos físicos de salud y educación, con sujeción a la regulación emitida por la autoridad nacional.


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14.2.1.- GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS.


Misión. Planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades operativas en materia de construcción de infraestructura, asegurando niveles

técnicos y la mayor productividad en la utilización y explotación de los recursos y medios disponibles.

Responsable: Director/a de Obras Públicas. - Líder de Infraestructura y Obras Públicas.


a) Elaborar el plan anual de obras públicas. b) Planificar y ejecutar obras públicas de administración directa para el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura del cantón. c) Administrar la ejecución de contratos de obras. d) Dirigir las acciones requeridas de mantenimiento emergente. e) Gestionar ante las dependencias municipales y organismos gubernamentales y privados los componentes necesarios para la ejecución de las obras

públicas. f) Administrar el uso de vehículos, maquinaria y equipos asignados a la unidad. g) Actualizar el inventario de obras públicas del cantón. h) Proponer proyectos de instrumentos normativos competentes a su área i) Receptar las obras de infraestructura básica de proyectos urbanísticos privados. j) Planear, programar y proyectar las construcciones de obras públicas locales necesarias para la realización de los planes de desarrollo físico cantonal y

de los planes reguladores de desarrollo urbano; las que interesen al vecindario y las necesarias para el gobierno y el municipio. k) Participar en la planificación anual institucional, elaborar el plan operativo de la dirección, así como el plan anual de compras, evaluar su cumplimiento; y

adoptar las medidas correctivas necesarias. l) Llevar a cabo la construcción de las obras aprobadas por administración directa, contrato o concesión.

m) Controlar el cumplimiento de obras por parte de los contratistas o concesionarios de las obligaciones y especificaciones contractuales. n) Cuidar el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentos municipales relativos al tránsito en calles, caminos y paseos públicos. o) Gestionar la nomenclatura de calles, caminos, plazas y paseos y atender la iluminación de los sitios públicos de tránsito y recreo. p) Cuidar de que las vías públicas se encuentren libres de obras u obstáculos que las deterioren o estorben su libre uso y destinar lugares apropiados para

el estacionamiento de vehículos. q) Realizar la apertura, conservación y mantenimiento de los caminos que no hayan sido declarados de carácter nacional, ubicados dentro de la jurisdicción

cantonal.


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r) Contribuir a la planificación y solución del problema de la vivienda económica de interés social. s) Efectuar la recepción provisional y definitiva de obras terminadas. t) Inspeccionar las obras civiles ejecutadas por particulares bajo el permiso municipal correspondiente y determinar si se realizan de acuerdo a las normas

vigentes en conjunto con los departamentos involucrados. u) Velar porque las disposiciones del concejo y las normas administrativas sobre obras públicas y construcciones tengan cumplida y oportuna ejecución. v) Cumplir con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento, y demás normativas conexas, en general. w) Coordinar acciones con las demás Direcciones Municipales. x) Revisar, actualizar y proponer ordenanzas en el ámbito de la competencia de la Dirección, en coordinación con la Procuraduría Jurídica. y) Las demás que le asigne el/a alcalde/sa, las leyes y ordenanzas.


a. Plan anual de obras públicas. b. Reporte de supervisión de obra. c. Autorización de pagos parciales. d. Reporte final de recepción obra. e. Diseño y presupuesto de obras. f. Informes de ejecución de obras. g. Plan Anual de Compras

h. Pliegos con especificaciones técnicas para dar cumplimiento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. i. Informe de supervisión de actividades en su calidad de Administrador de contratos de obra pública. j. Informe de ejecución de obras por administración directa. k. Informe de ejecución de obras por cogestión. l. Ordenanzas propuestas

m. Asignación y distribución de maquinaria pesada.


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14.2.2.- GESTIÓN DE FISCALIZACIÓN.


Misión. Realizar el monitoreo, control, supervisión y fiscalización del estado, avance y proyecciones de las obras del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Obras Públicas. – Líder de Fiscalización.


a) Elaborar la planificación de la fiscalización de planes, programas, proyectos y obras.

b) Efectuar la gestión de control, supervisión, monitoreo y fiscalización de cumplimiento de contratos, órdenes de trabajo, e incremento en las obras en ejecución.

c) Realizar el monitoreo, supervisión, control y fiscalización del estado, avance y proyecciones de las obras en ejecución y ejecutadas.

d) Realizar el control y verificación de la documentación necesaria para recepción provisional y definitiva de obras.

e) Programar la ejecución de las obras. f) Realizar estudios de costos de las obras. g) Revisar la documentación necesaria, previo el pago por concepto de

obras o servicio por obras. h) Revisar y detectar con oportunidad errores u omisiones en los diseños de

las obras, así como imprevistos técnicos. i) Realizar análisis previos sobre diferentes aspectos de las obras:

normativas, cronogramas, materiales, equipos, personal, condiciones climáticas, tiempo y calidad de los mismos.

a) Plan de fiscalización Elaborado y ejecutado.

b) informes de control, supervisión, fiscalización, cumplimiento de contrato, órdenes de trabajo, incremento en obras de ejecución.

c) Informes de comprobación de cantidades de obra ejecutadas para elaborar, verificar y certificar la exactitud de las planillas de pago.

d) Actas de recepción provisional y definitiva de las obras. e) Listado de obras en ejecución y ejecutadas. f) Informes de costos finales de las obras ejecutadas. g) Planillas de pago revisadas y aprobadas. h) Informes técnicos de revisión de diseños, errores u omisiones. i) Informes técnicos sobre análisis de diferentes aspectos de las obras.


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14.2.3.- GESTIÓN DE PROYECTOS.


Misión. Realizar dibujos arquitectónicos, artísticos y técnicos que son necesarios en los proyectos con fines constructivos, ajustándose a los requerimientos de la planificación programada de las obras del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Obras Públicas. – Jefe/a o Líder de Proyectos


a) Elaborar la planificación de los planes, programas, proyectos y obras del cantón.

b) Efectuar la gestión de arte, diseño y dibujos arquitectónicos, sanitarios, eléctricos, estructurales y comunicaciones del GADMCQ.

c) Realizar los proyectos digitales de los planos de arte, diseño y dibujos arquitectónicos, sanitarios, eléctricos, estructurales y comunicaciones del cantón.

d) Realizar los proyectos de dibujos topográficos del cantón e) Programar la ejecución de los planos de arte, diseño y dibujos arquitectónicos, sanitarios, eléctricos, estructurales y comunicaciones del cantón. f) Revisar los planos de artes, diseños y dibujos arquitectónicos, sanitarios,

eléctricos, estructurales y comunicaciones del cantón, así como imprevistos técnicos.

a) Plan Operativo Anual de la Unidad.

b) Planos, arte, diseño y dibujos arqu i tectónicos , sanitarios, eléctricos, estructurales y comunicaciones.

c) A r c h i v o s d i g i t a l e s d e l o s p l a n o s , a r t e , d i s e ñ o y d i b u j o s a r q u i t e c t ó n i c o s , s a n i t a r i o s , e l é c t r i c o s , e s t r u c t u r a l e s y c o m u n i c a c i o n e s .

d) D ibujos topográf icos . e) Informe anual de labores f) Informes técnicos de revisión de los planos de arte, diseño y dibujo arquitectónicos, sanitarios, eléctricos, estructurales y comunicaciones.


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14.3.- GESTIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.

Proceso: SUSTANTIVO –AGREGADOR DE VALOR INSTITUCIONAL

Misión. Planificar, ejecutar, operar y mantener el servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial.

Responsable: Director de Agua Potable y Alcantarillado.


a) Coordinar y planificar el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial.

b) Ejecutar obras nuevas y de ampliación de la infraestructura de agua

potable y alcantarillado.

c) A c t u a l i z a r y mantener el catastro de contribuyentes.

d) Operación y mantenimiento de la infraestructura de agua potable y

alcantarillado sanitario.

e) Brindar servicio eficiente de provisión de Agua Potable y Alcantarillado.

f) Administrar el recurso humano.

g) Realizar la toma de lectura de los medidores de agua potable.

h) Realizar la administración, supervisión y ejecución de conexiones

domiciliarias de agua potable y alcantarillado.

i) Realizar la toma de muestras de agua para realizar los ensayos físicos-

químicos y bacteriológicos.

j) Actualizar y adecuar los registros de consumo de productos químicos y

energía en el proceso de tratamiento; y establecer costos de producción.

a) Planificar el servicio de agua potable b) Ejecutar obras nuevas de ampliación de la infraestructura de agua

potable. c) Operar y mantener la infraestructura agua potable, sanitario y pluvial d) Realizar la lectura de medidores. e) Realizar la conexión de agua potable en los domicilios del cantón. f) Estudios de Agua potable. g) Catastro de Clientes. h) Informes técnicos periódicos. i) Planificación del servicio alcantarillado j) Obras nuevas de ampliación de la infraestructura del alcantarillado k) Informe de operación y mantención de la infraestructura del alcantarillado l) Conexiones del alcantarillado en los domicilios del cantón. m) Estudios de alcantarillado sanitario. n) Catastro de Clientes de alcantarillado. o) Informes técnicos periódicos de alcantarillado. p) Informes de tomas de muestras de agua. q) Informes de registros de productos químicos. r) Diagnostico, evaluación y diseños de agua potable. s)


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14.3.1- GESTIÓN DE AGUA POTABLE.


Misión. Planificar, ejecutar, operar y mantener el servicio público de agua potable.

Responsable: Jefe de Agua Potable


a) Planificar el servicio de agua potable.

b) Ejecutar obras nuevas y de ampliación de la infraestructura de agua

potable.

c) Mantener el catastro de clientes.

d) Operación y mantenimiento de la infraestructura de agua potable.

e) Brindar servicio eficiente de provisión de Agua Potable.


g) Realizar la toma de lectura de los medidores.

h) Realizar la ejecución de conexiones domiciliarias de agua potable.

i) Realizar la toma de muestras de agua para realizar los ensayos físicos-

químicos y bacteriológicos.

j) Actualizar y adecuar los registros de consumo de productos químicos y

energía en el proceso de tratamiento; y establecer costos de producción.

a) Planificar el servicio de agua potable b) Ejecutar obras nuevas de ampliación de la infraestructura de agua

potable. c) Operar y mantener la infraestructura agua potable. d) Realizar la lectura de medidores. e) Realizar la conexión de agua potable en los domicilios del cantón. f) Estudios de Agua potable. g) Catastro de Clientes. h) Informes técnicos periódicos. i) Informes de tomas de muestras de agua. j) Informes de registros de productos químicos.


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14.3.- GESTIÓN DE ALCANTARILLADO.


Misión. Planificar, ejecutar, operar y mantener el servicio público de alcantarillado sanitario y pluvial.

Responsable: Jefe de Alcantarillado.


a) Planificar el servicio de alcantarillado.

b) Ejecutar obras nuevas y de ampliación de la infraestructura de

alcantarillado.

c) Mantener el catastro de clientes.

d) Operación y mantenimiento de la infraestructura de alcantarillado

sanitario.

e) Brindar servicio eficiente de provisión de Alcantarillado.


g) Realizar la ejecución de conexiones domiciliarias de y alcantarillado.

a) Planificar el servicio de alcantarillado. b) Operar y mantener la infraestructura de alcantarillado, sanitario y pluvial. c) Obras nuevas de ampliación de la infraestructura del alcantarillado. d) Informe de operación y mantención de la infraestructura del alcantarillado e) Conexiones del alcantarillado en los domicilios del cantón. f) Estudios de alcantarillado sanitario. g) Catastro de Clientes de alcantarillado. h) Informes técnicos periódicos de alcantarillado, sanitario y fluvial.


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14.4.- GESTIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO Y GESTIÓN SOCIAL.


Misión. Coordinar, articular y generar los procesos de desarrollo comunitario y gestión social en el marco de las políticas públicas sociales y económicas que garanticen el Buen Vivir de la población del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Desarrollo Comunitario y Gestión Social


a) Realizar la planificación estratégica social, formulación de programas y proyectos de desarrollo humano del GADMCQ.

b) Articular, coordinar, y ejecutar las políticas sociales y del desarrollo humano que promuevan la asistencia y restitución de derechos de las personas en situación de vulnerabilidad,

promoviendo la cohesión social a través de la participación activa familiar, comunitaria y sistemas de redes sociales del cantón.

c) Ejecutar políticas locales y nacionales que fomenten y potencien el desarrollo económico de forma sustentable y sostenible e incentivando emprendimientos productivos,

que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida, basándose en los principios de igualdad y solidaridad.

d) Impulsar de manera coordinada con las instancias municipales la política social de la Municipalidad del GADMCQ.

e) Ejecutar políticas culturales y de etnias, promoviendo y desarrollando planes, programas y proyectos de investigación, creación cultural y artística con calidad, aplicando criterios de equidad e igualdad.

f) Contribuir al ejercicio de derechos de ciudadanos y ciudadanas en el cantón Quinindé, a través de la implementación de políticas sociales locales; y desarrollo de programas y

proyectos con los diferentes colectivos de sujetos sociales.

g) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y de las autoridades relacionadas con la competencias asumidas por el GADMCQ.

h) Construir procesos sostenidos y participativos que permitan la descentralización de los procesos prioritarios del cantón y evaluar el avance de los procesos.

i) Buscar cooperación nacional e internacional para la solución de problemas considerados prioritarios y emblemáticos del cantón.

j) Coordinar la inclusión de los enfoques transversales (género, identidad étnica cultural, generación y medio ambiente).

k) Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación de las políticas y proyectos que se aplican y desarrollan en el ámbito social a fin de tomar acciones

correctivas si el caso amerita.

l) Brindar asesoramiento y colaboración a la Alcaldía y al Concejo Municipal para el cumplimiento de fines relacionados con el género y la equidad social.

m) Supervisar y controlar la gestión municipal en diversas áreas: salud, educación, cultura, de etnia y recreación; desarrollo social, económico y otras.

n) Impulsar y apoyar proyectos de voluntariado, cooperación mutua y autoayuda que se desarrollen en el cantón Quinindé y que contribuyan al desarrollo y crecimiento de la comunidad más

necesitada;

o) Coordinar los programas de voluntariado que desarrollen en el cantón Quinindé, en diferentes instancias públicas, privadas y comunitarias con el fin de


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propender a consolidar un movimiento articulado e integral; p) Crear, impulsar y administrar de manera individual o en asociación con otras instancias, servicios sociales específicos en los ámbitos del bienestar social,

la salud o la educación. q) Planificar la gestión del Patrimonio Cultural e Etnias del GADMCQ. r) Coordinar la gestión de las culturas, de etnias, las artes, las letras, los deportes, la recreación y los saberes ancestrales y colectivos. s) Articular la gestión de los mercados del cantón. t) Coordinar la gestión de la seguridad ciudadana. u) Impulsar el desarrollo económico que involucra la oferta de crédito y capacitación, el ahorro y la generación de empleo en la comunidad. v) Formular políticas de salud en el cantón, en función de las políticas municipales y en el marco de la promoción de la salud, con la coordinación y apoyo

de las diferentes dependencias en cumplimiento de la legislación Municipal. w) Coordinar con la unidad de Comunicación Social e Imagen Institucional, la socialización de los planes y proyectos que lleva a cabo la Municipalidad del

GADMCQ, en el ámbito social. x) Informar permanentemente de acuerdo a la política de transparencia de la gestión, los avances y logros obtenidos. y) Planificar, organizar, ejecutar y evaluar la realización de campañas de concienciación ciudadana. z) Las demás que le fueren asignadas por la jerarquía superior en el ámbito de su competencia.

La gestión de Desarrollo Comunitario y Gestión Social se realizará a través de las siguientes unidades:

Cultura, Etnias, Patrimonio, Deportes y Recreación.

Desarrollo e Inclusión Social.

Turismo y Apoyo a la Producción.


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14.4.1.- GESTIÓN DE CULTURA, ETNIA, PATRIMONIO, DEPORTES Y RECREACIÓN.


Misión. Promover distintas manifestaciones culturales, etnias, patrimoniales, deportivas y recreativas, con la participación e integración de la ciudadanía. Posibilitar espacios alternativos de expresión, fomentar el buen uso del tiempo libre y el Buen Vivir del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Desarrollo Humano. - Líder de Cultura, Etnia, Patrimonio, Deportes y Recreación.


a) Realizar la planificación de las diversas manifestaciones culturales, etnias, patrimoniales, deportivas y recreativas del GADMCQ. b) Proponer ordenanzas, políticas, planes, programas, proyectos y acciones

que identifiquen y resalten los valores patrimoniales y expresiones culturales y etnias, promuevan la práctica de los deportes y recreación del cantón Quinindé.

c) Realizar proyectos de gestión cultural, etnia, patrimonial, deportiva y recreacional del cantón Quinindé.

d) Realizar estudios, análisis e investigaciones para el fomento, desarrollo y manifestación de expresiones culturales, etnias, patrimoniales y prácticas deportivas y recreacionales.

e) Fomentar y estimular las expresiones culturales del cantón, mediante la producción de programas culturales, etnias, certámenes y concursos.

f) Programar mecanismos de cooperación nacional e internacional con instituciones públicas y privadas para el fomento de la cultura, de etnias y del patrimonio.

g) Efectuar el inventario del patrimonio cultural y de etnias del cantón. h) Fomentar museos de diferentes temáticas: historia, geografía y arte en el

cantón. i) Fomentar la lectura, realizar promociones bibliográficas y propender la

participación ciudadana en los programas culturales y deportivos. j) Programación de eventos culturales y sociales que involucren a la

ciudadanía en general, fomentando la solidaridad y expresividad.

a) Proyectos de Ordenanzas, políticas, programas, proyectos y presupuesto para la gestión cultural, de etnias, patrimonial, deportiva y de recreación.

b) Proyecto de gestión cultural, de etnias, patrimonial, deportiva y de recreación. c) Plan de expresiones culturales, de etnias, patrimoniales, prácticas

deportivas y recreativas del cantón Quinindé. d) Estudios de estrategias para fomento y desarrollo de las manifestaciones

culturales, de etnias, deportivas y recreativas del cantón Quinindé. e) Informe de análisis de demandas sociales de expresiones culturales,

de etnias, de prácticas deportivas y recreativas. f) Programación de espacios para la expresión y exposición de arte y cultura

del cantón Quinindé. g) Programación de alternativas de prácticas deportivas y recreativas del

cantón Quinindé. h) Programas de difusión de la cultura y de etnias de la localidad del GADMCQ. i) Bibliotecas comunitarias cantonales. j) Estudios de demandas de infraestructura para el desarrollo de prácticas

culturales, deportivas y recreativas. k) Plan para el Archivo documental de la historia de Quinindé. Catálogo

documental histórico. Plan de Medidas para recuperar y preservar la memoria histórica del cantón Quinindé.

l) Indicadores de logro de la gestión cultural, deportiva y recreacional del cantón Quinindé.


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14.4.2.- GESTIÓN DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL.


Misión.

Generar y operativizar políticas locales que posibiliten y fomenten el desarrollo e inclusión social a través de procesos participativos, con

diversos actores sociales, en procura de procesos de gestión, autogestión y cogestión para fortalecer el desarrollo económico e inclusión

social de la comunidad.

Responsable: Director/a de Desarrollo Humano. - Líder de Desarrollo e Inclusión Social.


a) Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar la gestión de desarrollo e inclusión del cantón Quinindé.

b) Realizar planes, programas, proyectos y acciones de fomento del desarrollo e inclusión social del cantón Quinindé.

c) Formular el plan cantonal de desarrollo e inclusión. d) Participar conjuntamente con el GADMCQ, en los proyectos y

procesos de desarrollo, inclusión y cogestión. e) Realizar el relevamiento de líneas bases para la gestión de desarrollo e

inclusión social. f) Coordinar la organización comunitaria, incentivar, alentar y motivar a las

entidades promotoras del desarrollo e inclusión social. g) Identificar nuevos y alternativos espacios laborales para posibilitar la

inclusión a sectores vulnerables del cantón. h) Fortalecer entidades y organizaciones que velan por el desarrollo y

bienestar ciudadano. i) Las demás que le asigne la jerarquía superior en el ámbito de su

competencia.

a) Planes y evaluación de la gestión de desarrollo e inclusión.

b) Planes, programas, proyectos de fomento del desarrollo e inclusión social c) Plan cantonal de desarrollo e inclusión. d) Líneas bases levantadas de la gestión de desarrollo e inclusión social. e) Informes técnicos de coordinación de acciones y gestión. f) Catálogo o listado de nuevos espacios laborales o alternativos de trabajo. g) Informes de acciones emprendidas para el desarrollo y la inclusión social.


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14.4.3.- GESTIÓN DE TURISMO Y APOYO A LA PRODUCCIÓN.


Misión. Identificar, desarrollar y ofertar los atractivos turísticos del cantón. Brindar apoyo a la gestión de los emprendimientos y producción del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Desarrollo Humano. - Líder de Turismo y Apoyo a la Producción.


a) Elaborar planes, programas y proyectos de la oferta, potenciales turísticos, emprendimientos y producción del cantón Quinindé.

b) Levantar un inventario de atractivos turísticos del cantón Quinindé. c) Proponer políticas y estrategias de desarrollo y fortalecimiento del

turismo y la producción del cantón Quinindé. d) Brindar asesoría experta en temas relativos a turismo, emprendimientos

y apoyo a la producción del GADMCQ. e) Supervisar, monitorear y controlar el cumplimiento de leyes, normativas,

acuerdos y ordenanzas del GADMCQ. f) Emitir y/o controlar la emisión de licencias de funcionamiento. g) Actualizar los medios de difusión turística y de apoyo a la producción. h) Establecer planes, programas y proyectos de promoción turística y de

apoyo a la producción del cantón Quinindé. i) Realizar planes, programas y proyectos de producción de bienes y

servicios del cantón Quinindé. j) Asesorar y capacitar a las entidades que realicen emprendimientos

turísticos o productivos en el cantón. Elaborar el plan de capacitación a las organizaciones productivas del cantón Quinindé.

k) Realizar planes, programas y proyectos de apoyo técnico en áreas turísticas, agroturísticas, agrícola y ganaderas del cantón.

l) Las demás que le asigne la jerarquía superior en el ámbito de su competencia.

a) Políticas de reactivación turística del GADMCQ. b) Plan de promoción turística del cantón Quinindé. c) Informes de asesoramiento al sector turístico local. d) Mapa de las zonas turísticas potenciales del cantón Quinindé. e) Informes de asesoramiento legal a los servidores turísticos. f) Acciones administrativas por infracciones a ordenanzas de actividades

turísticas. g) Emisión de sanciones a quien incumpla las ordenanzas municipales en el

campo turístico. h) Proyectos de ordenanzas en el Área turística. i) Licencias anuales de funcionamiento. j) Reportes atención personalizada al turista. Estadística de los visitantes. k) Sistema informático Turístico. l) Página web municipal turística. m) Políticas municipales para el mejoramiento de la producción. n) Planes y programas de Promoción de actividades productivas. o) Planes y programas de producción. p) Informes de cumplimiento de planes y programas. q) Escuela de formación de emprendedores. r) Plan de capacitación para Organizaciones productivas. s) Apoyo técnico en áreas agro turísticas, agrícola y ganadera. t) Inventario de atractivos turísticos del cantón Quinindé.


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14.5.- GESTIÓN DE TRANSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL.


Misión.

Planificar, regular y controlar, la gestión de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial del cantón, ofreciendo un serv icio de calidad y

mejora continua en los proceso al usuario, estableciendo valores humanos y ecológicos para contribuir al desarrollo socio económico con

responsabilidad y confiabilidad para garantizar la movilidad segura y libre en el cantón.

Responsable: Director/a de Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial.


a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los convenios internacionales de

la materia, la ley orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito Seguridad

Vial y demás normativas de carácter nacional en materia de tránsito.

b) Asesorar al concejo del GADMCQ, en planificación, regulación y control

de las actividades de transporte, seguridad vial y movilidad.

c) Realizar la detección de necesidades de transporte.

d) Gestionar los trasportes terrestres del GADMCQ.

e) Planificar el funcionamiento del transporte no motorizado.

f) Gestionar la equidad vial.

a) Plan actualizado y aprobado.

b) Sistema de tránsito y transporte terrestre debidamente planificado. c) Plan de movilidad. d) Ordenanzas, normativas de tránsito y transporte. e) Permisos de circulación para transportes motorizados f) Informes de movilidad y tránsito. g) Informe de necesidades de transporte. h) Acuerdo y convenios de regulación de tarifas del servicio de conformidad

con las directrices del Gobierno Nacional. i) Rutas y horarios para prestación de servicios. j) La ocupación de las vías y del espacio público regulados. k) Planes, diseño, e informes de implementación del Sistema de

señalización y señalética en las vías públicas.


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14.5.1.- GESTIÓN DE MATRICULACIÓN.


Misión. Realizar la matriculación y revisión de todos los medios de transporte terrestre del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial.- Líder de Matriculación


a) Matr iculac ión (cal i f icac ión y regis t ro de vehículos) b) Matriculación (nuevos, renovación y duplicados). c) M a t r i c u l a c i ó n y p e r m i s o s d e c i r c u l a c i ó n , p a r a

d i p l o m á t i c o s ( p r i m e r a v e z , r e n o v a c i ó n y d u p l i c a d o s ) .

d) Nacionalización de vehículos ingresados por régimen de internación temporal.

e) Placas vehiculares y chalecos de identificación. f) Cambio de propietario del vehículo. g) Cambio d e s e r v i c i o d e t r a n s p o r t e . h) Autorización de pesos y dimensiones. i) Permiso anual de circulación vehicular (nuevos y duplicados). j) Permisos para transporte de líquidos y gases (timbrados de cisternas). k) Permisos especiales de circulación (chicos, cambios temporales de rutas). l) Desarrollo en la retención para la calificación y registro de vehículos.

m) Implementación de centros de revisión técnica vehicular. n) Certificados de revisión técnica vehicular.

a) Plan de matriculación de vehículos del cantón.

b) informes de m a t r i c u l a c i ó n d e v e h í c u l o s n u e v o s , r e n o v a c i ó n y d u p l i c a d o s .

c) Informes de v e h í c u l o s m a t r i c u l a d o s y p e r m i s o s d e c i r c u l a c i o n e s , p r i m e r a v e z , r e n o v a c i ó n y d u p l i c a d o s .

d) Informes de vehículos nacionalizados. e) Informes de placas vehiculares y chalecos de ident i f icac ión. f) Informes de cambios de propietarios de vehículos. g) Informes de cambios de transportes. h) Informes de autorizaciones de pesos y dimensiones. i) Informe de permisos anuales de circulación vehicular. j) Informes de permisos transporte de líquidos y gases. k) Informes de permisos especiales de circulación de vehículos chicos, cambios temporales de rutas. l) Plan de implementación de centros de revisión técnica vehicular. m) Informes de certificados de revisión técnica vehicular.


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14.6.- GESTIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN DE RIESGOS


Misión. Efectuar la gestión del manejo ambiental, los servicios públicos y la gestión de los riesgos naturales del GADMCQ.

Responsable: Director/a Ambiental y Gestión de Riesgos.


Las conferidas por los Art. 136, 137, 140 del COOTAD.

(…) Los gobiernos autónomos descentralizados municipales planificarán y operarán la gestión integral del servicio público de agua potable en sus respectivos territorios, y coordinarán con los gobiernos autónomos descentralizados regional y provincial el mantenimiento de las cuencas hidrográficas que proveen el agua para consumo humano. Además, podrán establecer convenios de mancomunidad con las autoridades de otros cantones y provincias en cuyos territorios se encuentren las cuencas hidrográficas que proveen el líquido vital para consumo de su población.

(…) La gestión de riesgos que incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al cantón se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley. Los gobiernos autónomos descentralizados municipales adoptarán obligatoriamente normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos sísmicos con el propósito de proteger las personas, colectividades y la naturaleza.

.


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14.6.1.- GESTIÓN AMBIENTAL.


Misión.

Garantizar el cumplimiento de la legislación ecuatoriana y ordenanzas municipales en temas ambientales y la participación ciudadana en

la protección del ambiente; ejercer control, a través de la supervisión, fiscalización y prevención, para conseguir un ambiente de calidad

en beneficio de la sostenibilidad de los ecosistemas, de la salud y de la productividad socialmente justa.

Responsable: Director/a Ambiental y Gestión de Riesgos. – Líder Ambiental.


a) Realizar el POA de la Unidad. b) Mantener en buen estado los parques, jardines y áreas verdes municipales de la ciudad c) Promover el desarrollo sustentable del Cantón a través del uso racional y responsable de sus recursos naturales. d) Emprender, colaborar y coordinar acciones con los organismos públicos y privados, encaminados al mejoramiento y optimización de la calidad ambiental

cantonal. e) Elaborar las políticas y ordenanzas ambientales necesarias para el control y evaluación de los impactos ambientales producidos por las actividades,

obras o proyectos que se ejecuten en el Cantón para su aprobación por parte del Concejo Municipal f) Planificar y diseñar la estrategia de gestión ambiental del Cantón con sujeción al sistema descentralizado de Gestión Ambiental, a través de la participación

de instituciones públicas y privadas y de los sectores sociales del cantón Quinindé. g) Preparar, formular y ejecutar estudios, investigaciones y análisis de cuantificación, caracterización, mitigación y búsqueda de soluciones de los problemas

ambientales del cantón Quinindé. h) Velar por la conservación y el manejo sustentable del patrimonio natural del cantón, a fin de asegurar a sus habitantes el derecho a vivir en un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado. Apoyar acciones para la conservación de las áreas protegidas que se encuentran en el territorio. i) Identificar, priorizar, elaborar y evaluar económicamente perfiles de proyectos relacionados con la preservación, prevención y recuperación ambiental. j) Proponer términos de referencia para la calificación, negociación y contratación de firmas consultoras que realizaren estudios específicos relacionados a

estudios de Medio Ambiente. k) R e g u l a r , c o n t r o l a r y a u t o r i z a r l a e x p l o t a c i ó n d e m a t e r i a l e s á r i d o s y p é t r e o s e n e l t e r r i t o r i o c a n t o n a l . l ) Los demás que determine la jerarquía superior en el ámbito de su competencia.


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a) Acciones Administrativas, Reportes de monitoreo de suelos b) Informe de inspecciones ambientales realizadas. c) Proyectos de ordenanzas ambientales emitidas y aprobadas. d) Reportes de asesoramiento en temas ambientales.


e) Actas de compromiso suscriptas con personas naturales o jurídicas para la remediación inmediata de una afectación ambiental. f) Protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales del cantón Quinindé. g) Promovido el desarrollo sustentable del Cantón a través del uso racional y responsable de sus recursos naturales h) Diseñada la estrategia de gestión ambiental del Cantón y ejecutada, con sujeción al sistema descentralizado de Gestión Ambiental, así como, formulados

y ejecutados los estudios, investigaciones y análisis de cuantificación, caracterización, mitigación y búsqueda de soluciones de los problemas ambientales del cantón Quinindé.

i) Perfiles de proyectos relacionados con la preservación, prevención y recuperación ambiental. j) Términos de referencia para la calificación, negociación y contratación de firmas consultoras que realizaren estudios específicos relacionados a estudios

de Medio Ambiente realizados. k) Proyectos de producción y convenios con otras instituciones. l) Informe de ejecución de eventos ambientales, m) Pliegos elaborados para la adquisición de bienes y servicios. n) Reportes de monitoreo de las fuentes hídricas y precipitaciones. o) Reportes de monitoreo de la calidad del aire. p) Licencias, planes de manejo ambiental y autorizaciones para la explotación de materiales áridos y pétreos emitidas. q) Registro de producción de especies de plantas que se generen en el vivero municipal entregado y/o plantado. r) Informes de aprobación de los términos de referencia y planes de manejo ambiental Cantonal. s) Registro de personas naturales y jurídicas cuya actividad generan contaminación ambiental. t) Informes de volúmenes de explotación de los concesionarios mineros y de los libres aprovechamientos otorgados al Gobierno Municipal. u) Informe técnico de explotación in situ aprobado o denegado para la sustracción de material, pétreo y árido. v) Informes de construcción de diques en los cauces de los ríos a explotar. w) Informes para acciones administrativas.


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14.6.2.- GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS Y RESIDUOS.


Misión. Efectuar la gestión de recolección, acopio traslado, tratamiento y disposición de los residuos sólidos del GADMCEE.

Responsable: Dirección Ambiental y Servicios Públicos – Jefe/a o Líder de Desechos Sólidos y Residuos.


a) Fiscalizar, gestionar, implementar y remediar los procesos ambientales a fin de que los Desechos Sólidos tengan un adecuado manejo.

b) Direccionar labores del personal bajo su cargo; y, evaluar su rendimiento.

c) Implementar planes de capacitación o educación ciudadana que induzcan a la población a participar en los proyectos de separación domestica de los residuos

sólidos domésticos (RSD).

d) Solicitar a la Dirección Ambiental y Servicios Públicos la creación de las ordenanzas, en mancomunidad con las áreas técnicas competentes del municipio, que

dictaminen las tasas a cobrar por el servicio o servicios que prestará el municipio a la colectividad, en el área ambiental.

e) Capacitaciones técnicas dirigidas al personal para la aplicación y ejecución de normas y procedimientos ambientales y seguridad industrial.

f) Desarrollar proyectos de capacitación para las empresas en los métodos y formas de recoger, separar y reciclar en lo posible sus desechos industriales.

g) Crear y sustentar un banco de información correspondiente a sectores generadores de desechos sólidos en el cantón.

h) Establecer dentro de los parámetros permisibles la recepción de escombros.

i) Proponer la parte pertinente de normas y reglamentos de su competencia

j) Buscar mercado y comercialización de desechos que serán reutilizados

k) Controlar el cumplimiento de las normas ambientales en el relleno sanitario del cantón.


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l) Diseñar rutas, micro-rutas con horarios de recolección del servicio de aseo.

m) Establecer convenios y la regulación respectiva con empresas públicas y privadas para el manejo y tratamiento de desechos sólidos.

n) Crear propuestas tendientes a la participación con empresas en proyectos de economía mixta del área en función.

o) Especificar los requerimientos del personal a cargo como son herramientas de trabajo, implementos, vestuario cascos protectores guantes,

y más útiles de trabajo y seguridad para el área de desempeño.

p) Emitir informes técnicos inherentes a sus funciones y representarlos al Director Ambiental y Servicios Públicos.

a) Plan de manejo de residuos sólidos del Cantón El Empalme.

b) Reportes de limpieza de calles.

c) Informes de control sanitario en vertederos.

d) Plan de recolección de residuos sólidos en el sector urbano y rural.

e) Informes de Ejecución del plan de recolección de residuos sólidos en el sector urbano y rural.

f) Pliegos para la adquisición de bienes y servicios.

g) Diseños de proyectos para el mejoramiento o ampliación del relleno sanitario.



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14.6.3.- GESTIÓN DE RIESGOS.


Misión.

Planificar y asegurar la implementación de las estrategias para la reducción de riesgos de la comunidad del GADMCQ, frente a eventos adversos de origen natural, antrópico y socio tecnológico; construir capacidades para conocer las amenazas, identificar las vulnerabilidades, determinar el riesgo; prepararse para enfrentar emergencias y desastres y para la recuperación po s desastre, asegurando la continuidad de los procesos cantonales, contribuyendo a la creación y fortalecimiento de una cultura de gestión para la reducción de riesgos y resiliencia, en el ámbito y responsabilidad, con la participación de la ciudadanía.

Responsable: Director/a Ambiental y Gestión de Riesgos. – Líder de Gestión de Riesgos.


a) Planificar, e implementar estrategias para reducir y mitigar de riesgos de la comunidad del GADMCQ.

b) Identificar las áreas de riesgo potencial.

c) Planificar, desarrollar e implementar planes de contingencia ante posibles afectaciones y eventos naturales o antrópicos en el GADMCQ.

d) Realizar la cartografía topográfica y satelital de las zonas de potencial peligro o amenaza en sectores urbanos y rurales del GADMCQ.

e) Planificar y elaborar planes de intervención y ejecución de obras para mitigación de riesgos naturales y antrópicos.

f) Planificar y ejecutar programas y procesos de socialización y capacitación en diversas instituciones sobre la temática de los riesgos.

g) Programar y ejecutar obras de mitigación de riesgos naturales y antrópicos.

h) Realizar inspecciones técnicas de obras y prospectiva de riesgos. i) Las demás que le asigne la jerarquía superior en el ámbito de su

competencia.

a) Mapas de las zonas de riesgo en el cantón elaborados. b) Planes de Contingencia ante afectaciones de la naturaleza en

instituciones públicas y comunidades conformados. c) Cartas topográficas y satelitales de zonas inundables urbanas y rurales

adquiridas. d) Planes de ejecución de obras por administración directa para la mitigación

de las afectaciones de la naturaleza. e) Dictados talleres de capacitación en escuelas, colegios e instituciones. f) Informes de avance de las obras de mitigación ejecutadas por

administración directa. g) Informes de inspecciones técnicas realizados.

h) Pliegos para la adquisición de bienes y servicios elaborados y entregados.


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14.6.4.- GESTIÓN DE ÁRIDOS Y PÉTREOS


Misión.

Planificar y controlar la explotación de materiales de áridos y pétreos que se encuentran en los lechos de los ríos, lagunas, playas y canteras en el territorio del cantón GADMCQ,

Responsable: Director/a Ambiental y Gestión de Riesgos. – Líder de Gestión de Áridos y Pétreos


a) Plani f icar est rategias para regular, autorizar y contro lar la explotación de materiales áridos y pétreos en el cantón. b) Elaborar normat iva para la regulación de las denuncias de internación, abandono y desalojo, para las sanciones a invasores de áreas mineras.

c) Elaborar regulaciones locales de transporte de materiales, áridos y pétreos en los lechos de los ríos, lagunas, playas y canteras, en función de las normas técnicas nacionales.

d) Elaborar normas, manuales y parámetros generales de protección ambiental, para prevenir, controlar, mit igar, rehabil i tar, remediar y compensar por los efectos de las actividades mineras en el ámbito de su competencia.

e) Real izar normat iva para el c ier re de minas dest inadas a la explotac ión de materiales á ridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de ríos, lagunas, playas y canteras del cantón.

f) Planificar y ejecutar programas y procesos de socialización y capacitación en diversas instituciones sobre la temática de los materiales de áridos y pétreos.

g) Elaborar norma para la recaudación de las regal ías en la explotac ión de materiales áridos y pétreos de acuerdo al COOTAD, Ley de Minería, su Reglamento.

h) Las demás que le asigne la jerarquía superior en el ámbito de su competencia.

a) Plan de regulación, autorización, y control de la explotación de materiales áridos pétreos en el cantón. b) Informes de abandono y desalojo de sanciones a invasores

de áreas mineras. c) I n f o r m e d e r e g u l a c i o n e s d e t r a n s p o r t e d e m a t e r i a l e s

á r i d o s y p é t r e o s e n l o s l e c h o s d e l o s r í o s , l a g u n a s , p l a y a s y c a n t e r a s .

d) Informes de protección ambiental, de prevención, control, mitigación, rehabilitación, remediación y compensación por los efectos de las actividades mineras.

e) Informes de cierres de minas destinadas a la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentran en los lechos de ríos, lagunas, playas y canteras. f) Informes de avance de los procesos de socialización y capacitación

sobre la capacitación en la temática de los materiales áridos y pétreos. g) Informes de recaudaciones de la regalías realizadas.


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14.6.5.- GESTIÓN DE COMISARÍA Y POLICÍA MUNICIPAL.


Misión.

Aplicar las normas legales de la Constitución de la República del Ecuador, convenios Internacionales, Leyes Orgánicas y Ordinarias, Decretos Leyes, Decretos, Estatutos, Ordenanzas, Reglamentos, Ley Orgánica del Servicio Público y COOTAD, resoluciones en el juzgamiento de las infracciones públicas, mercados, ornato del cantón, a fin de brindar orden y seguridad para la convivencia y el Buen Vivir de la ciudadanía del GADMCQ.

Responsable: Director/a de Desarrollo Humano. – Comisario Municipal.


a) Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades de la Comisaría Municipal. b) Conocer y sancionar los incumplimientos a las leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes para el GADMCQ, dentro de la jurisdicción. c) Participar en la ocupación inmediata de bienes para fines sociales, en cumplimiento de la sentencia dictada por un juez, en el caso de expropiaciones. d) Precautelar y sancionar la mala utilización de los bienes de uso público, áreas históricas y de protección. e) Realizar el Control Sanitario a locales comerciales de expendio de comida, bares, talleres mecánicos, metalmecánico, locales artesanales, baterías

sanitarias, piscinas, balnearios y otros centros de atención ciudadana. f) Realizar inspecciones permanentes a tiendas, supermercados y más lugares de venta de víveres, comestibles para el control san itario y para la

comprobación de pesas y medidas, exhibición de precios de artículos de primera necesidad y demás acciones que impidan el acaparamiento, monopolio y carestía de productos en coordinación con la Policía Nacional, si fuere del caso; así como las demás inspecciones relativas al uso y ocupación de vía pública, ferias, edificaciones y demás actividades del PDOT., a efectos de que cumplan las normas técnicas establecidas por la Municipalidad.

g) Supervisar y controlar los servicios, baterías sanitarias, piscinas y balnearios municipales, entre otras de su competencia. h) Ejecutar los programas y proyectos de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Brindar apoyo y seguridad en operativos. i) Prevenir y mitigar los impactos a la integridad de las personas y de los bienes, provocados por la violación o la falta de aplicación de las normas legales

vigentes. j) Hacer efectivas las notificaciones, citaciones y clausuras. k) Precautelar el ornato de la ciudad. l) Dar seguridad y protección a las instalaciones y bienes municipales. m) Emitir partes diarios de las novedades al inmediato superior de la Comisaría. n) Colaborar con el personal de la Policía Nacional en sus labores diarias.


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a) Planes, programas, proyectos de la Comisaría.


b) Informes y sanciones a los incumplimientos a las leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes para el GADMCQ, dentro de la jurisdicción. c) Informe de participación en la ocupación inmediata de bienes para fines sociales, en cumplimiento de la sentencia dictada por un juez, e n el caso de

expropiaciones. d) Informes técnicos de mala utilización de los bienes de uso público, áreas históricas y de protección. e) Informe de coordinación interinstitucional y de la ciudadanía en la población. f) Informe de Control Sanitario a locales comerciales de expendio de comida, bares, talleres mecánicos, metalmecánico, locales a rtesanales, baterías

sanitarias, piscinas, balnearios y otros centros de atención ciudadana. g) Informes de inspección permanentes a tiendas, supermercados y más lugares de venta de víveres, comestibles para el control sanitario y para la

comprobación de pesas y medidas, exhibición de precios de artículos de primera necesidad y demás acciones que impidan el acaparamiento, monopolio y carestía de productos en coordinación con la Policía Nacional, si fuere del caso; así como las demás inspecciones relativas al uso y ocupación de vía pública, ferias, edificaciones y demás actividades del Plan Regulador, a efectos de que cumplan las normas técnicas establecidas por la Municipalidad.

h) Informes técnicos de supervisión y control de los servicios de laboratorio de análisis de alimentos, de baterías sanitarias, piscinas y balnearios municipales, entre otras de su competencia.

i) Programas y proyectos de Seguridad y Convivencia Ciudadana. j) Informes y planes de prevención y mitigación de impactos a la integridad de las personas y de los bienes, provocados por la violación o la falta de

aplicación de las normas legales vigentes. k) Informes técnicos de control y sanción el funcionamiento de bares, cantinas y centros de tolerancia. l) Informes técnicos de decomiso de productos que no reúnen las condiciones sanitarias adecuadas. m) Notificaciones, citaciones y clausuras. n) Informes de estado y situación del ornato de la ciudad y el cantón.

o) Informes de seguridad y protección a las instalaciones y bienes municipales. p) Partes diarios de las novedades. q) Informes y reportes de Colaboración con el personal de la Policía Nacional en sus labores diarias


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14.7.- GESTIÓN DE REGISTRO MUNICIPAL DE LA PROPIEDAD

Proceso: DESCONCENTRADO.

Misión.

Registrar documental y electrónicamente las propiedades de los predios correspondientes a los sectores urbano, rural y de cualquier otra característica territorial -que sea determinada por el GADMCQ, dentro de las competencias conferidas por el COOTAD., generando la historia de los predios con la información relativa a propiedades con sus correspondientes actos, para emitir los certificado s y/o inscripciones que requiera la ciudadanía usuaria de los servicios, en concordancia con las disposiciones emitidas por la Ley del Sistema Nacional del Registro de Datos Públicos, la Ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro de la Propiedad y demás leyes correlativas al sector público ecuatoriano.

Responsable: Registrador/a Municipal de la Propiedad Mercantil.


a) Planificar y regular la organización, administración y funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del GADMCQ.

b) Promover la interrelación técnica e interconexión entre el Registro Municipal y el catastro institucional.

c) Reconocer y garantizar a los ciudadanos del GADMCLQ, el acceso efectivo al servicio de Registro Municipal de la Propiedad.

d) Promover la prestación del servicio público del registro de la propiedad municipal de calidad con eficiencia, eficacia y buen trato.

e) Establecer los parámetros y tarifas por los servicios municipales de registro.

f) Ejecutar, proveer, prestar y administrar el servicio público registral municipal.


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g) Revisar, recaudar, inscribir, certificar, archivar y registrar las propiedades del cantón.

h) Proponer el Reglamento Orgánico Funcional de esta dependencia.

i) Emitir certificaciones de registro de la propiedad y mercantil.

j) Las demás que le sean asignadas por la jerarquía superior en el ámbito de su competencia.


a) Planificación del Registro Municipal de la Propiedad y Mercantil del GADMCQ.

b) Informe técnico de interrelación técnica e interconexión entre el Registro Municipal y el catastro institucional.

c) Informes técnicos del acceso efectivo al servicio de Registro Municipal de la Propiedad a los ciudadanos del GADMCQ.

d) Informe técnico de calidad, eficiencia, eficacia en la atención.

e) Parámetros y tarifas por los servicios municipales de registro.

f) Informe técnicos de ejecución, provisión y administración del servicio público registral municipal.

g) Informes técnicos de revisión, recaudación, inscripción, certificación, archivo y registro las propiedades del cantón.

h) Certificaciones.

i) Reglamento Orgánico Funcional de esta dependencia.


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Artículo 15.- PROCESOS ADSCRITOS.

La gestión de los procesos adscritos suponen una dirección compartida y trabajo en equipo, son la transferencia de competencias y atribuciones con los respectivos talentos humanos y recursos financieros, materiales y tecnológicos, del GADMCEE, a la Empresa Pública o Institución Adscrita, se determinan en el marco del modelo de gestión y direccionamiento estratégico.

15.1.- GESTIÓN DE CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS.

Proceso: ADSCRITO.

Misión. Garantiza la protección y defensa de los derechos de las personas y grupos de atención prioritaria de sus respectivos ámbitos, equidad social y de género en el marco del desarrollo humano del cantón.

Responsable: Secretario/a Ejecutivo/a


Las atribuciones determinadas en el Art. 598 del COOTAD

“…La formulac ión, t rasversal izac ión, observanc ia, seguimiento y

evaluac ión de pol í t icas públ icas m unicipales de protección de derechos,

articulada a las políticas públicas de los Consejos Nacionales para la Igualdad. Los

Consejos de Protección de Derechos coordinarán con las entidades así como con

las redes interinstitucionales especializadas en protección de derechos. Los Consejos Cantonales para la protecc ión de Derechos se cons t itu i rán con la par t ic ipac ión par i tar ia de representantes de la sociedad civil, especialmente de los titulares de derechos; el sector público, integrados por delegados de los organismos desconcentrados del gobierno nacional que tengan responsabilidad directa en la garantía, protección y defensa de los derechos de las personas y grupos de atención prioritaria; delegados de los gobiernos metropolitanos o municipales respectivos; y, delegados de los gobiernos parroquiales rurales, estarán presididos por la máxima autoridad de la función ejecutiva de los gobiernos metropolitanos o municipales, o su delegado; y, su vicepresidente será electo de entre los delegados de la sociedad civil.”

a) Plan anual del Consejo Cantonal de Protección de Derechos. b) Informes de coordinaciones sobre la formulación, tranversalización,

observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas, con la entidades y redes interinstitucionales especializadas en protección de derechos, determinados en la ley.

c) Informes al Consejo Cantonal de Protección de Derechos de las acciones de protección y defensa grupos de atención prioritaria.

d) Proyectos para atención de los grupos prior i tar io del cantón e) Informe técnico de administración de los recursos financieros y administrativos. f) Informe de la elección de los miembros de la Junta de Cantonal de Protección de Derechos.


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15.2.- GESTIÓN DE JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS.

Proceso: ADSCRITO.

Misión. Garantiza la protección integral de los derechos de la ciudadanía, bajo los principios del interés superior, prioridad absoluta, igualdad y no discriminación, corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia dentro de sus respectivos ámbitos, equidad social y d e género en el marco del desarrollo humano.

Responsable: Miembros(3 principales y sus suplentes) de la Junta Cantonal de Protección de Derechos


a) Conocer, de oficio o a petición de parte, los casos de amenazas o violación de derechos individuales de niños, niñas y adolescentes dentro de la jurisdicción del cantón, y disponer las medidas administrativas de protección que sean necesarias para proteger el derecho amenazado o restituir el derecho violado, determinados en la ley.

b) Vigilar la ejecución de sus medidas. c) Interponer acciones necesarias ante los órganos judiciales competentes

en los casos de incumplimiento de sus decisiones. d) Requerir de los funcionarios públicos de la administración central y

seccional, las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones establecidas en la Ley y la Constitución.

e) Llevar el registro de las familias, adultos, niños, niñas y adolescentes del cantón, y a quienes se haya aplicado medidas de protección.

f) Denunciar ante las autoridades competentes la comisión de infracciones administrativas y penales en contra de niños, niñas, adolescentes y demás personas del cantón.

g) Vigilar que los reglamentos y prácticas institucionales de atención no violen los derechos de los niños, niñas, adolescentes y demás ciudadanos de todas las áreas sociales de protección.

h) Las demás determinadas en la Ley y La Constitución de la República del

Ecuador.

a) Informe de casos de amenazas o violación de derechos individuales de niños, niñas y adolescentes dentro de la jurisdicción del cantón;

b) Medidas administrativas de protección que sean necesarias para proteger el derecho amenazado o restituir el derecho violado, determinados en la ley.

c) Informes técnicos de acciones tomadas ante los órganos judiciales competentes en los casos de incumplimiento de decisiones.

d) Informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones establecidas en la Ley y la Constitución.

e) Registro de las familias, adultos, niños, niñas y adolescentes del Cantón, y a quienes se haya aplicado medidas de protección. f) Informes técnicos de denuncias formuladas ante las autoridades

competentes la comisión de infracciones administrativas y penales en contra de niños, niñas y adolescentes.

g) Reglamentos y prácticas institucionales de atención.


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15.3.- GESTIÓN DEL CUERPO DE BOMBEROS.

Proceso: ADSCRITO.

Misión. Salvar vidas, prevención y control de incendios, primeros auxilios, rescate básico, atención de otras emergencias, capacitación y apoyo

comunitario en casos de contingencias.

Responsable: Cuerpo de Bomberos.- Comandante


a) Formular planes, programas y proyectos de salvaguardia de la vida de los habitantes del cantón, prevención y control de incendios, res cate básico, primeros auxilios, apoyo comunitario y contingencias.

b) Aplicar y actualizar las normas de protección contra incendios y de seguridad con materiales peligrosos. c) Efectuar la inspección de instalaciones de seguridad contra incendios. d) Aprobar, otorgar permisos y controlar diseños e implementación y funcionamiento de instalaciones en bienes muebles, inmuebles , edificaciones e

instalaciones comerciales, industrias y en aquellas que exista gran afluencia de personas. e) Auxiliar a los ciudadanos que resulten afectados en casos de accidentes, enfermedades, siniestros o desastres naturales que pongan en riesgo la

integridad física, brindándoles el apoyo necesario. f) Capacitar a la ciudadanía en los diversos eventos que ponen en riegos la vida. g) Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y reglamentos, en el ámbito de su competencia. h) Prevenir y proteger a las personas y bienes de la acción destructiva del fuego y otros desastres. i) Desarrollar acciones de salvamento, evacuación y rescate en cualquier contingencia que se presentare en el Cantón. j) Prestar atención pre hospitalaria en casos de emergencia y socorro en catástrofes y siniestros. k) Formular proyectos que fortalezcan su desarrollo institucional y del sistema integral de emergencias ciudadanas del GADMCQ. l) Fortalecer y potenciar el movimiento de voluntariado para el cumplimiento de sus fines. m) Brindar orientación y asesoramiento a las entidades, locales, en las materias de su conocimiento. n) Desarrollar propuestas y acciones de promoción de la seguridad ciudadana en el ámbito de su especialidad, su difusión social e institucional y la

capacitación de los recursos humanos para enfrentar las emergencias. o) Todas aquellas que sean necesarias para el cabal cumplimiento de las funciones que son de su competencia


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a) Planes, programas, proyectos y acciones de salvaguardia de la vida de los habitantes del cantón, prevención y control de incendios, rescate básico,

primeros auxilios, apoyo comunitario y contingencias

b) Normas de protección contra incendios y de seguridad con materiales peligrosos.

c) Informes de inspección de instalaciones de seguridad contra incendios.

d) Permisos de funcionamiento.

e) Diseños de instalaciones en bienes muebles, inmuebles, edificaciones e instalaciones comerciales, industrias.

f) Auxilio ciudadano, Servicio de ambulancia, y equipos contra incendios accidentes, enfermedades, siniestros o desastres naturales.

g) Leyes, ordenanzas y reglamentos, en el ámbito de su competencia.

h) Manuales de prevención y protección para las personas y bienes de la acción destructiva del fuego y otros desastres.

i) Acciones de salvamento, evacuación y rescate en cualquier contingencia que se presentare en el Cantón.

j) Atención pre hospitalaria en casos de emergencia y socorro en catástrofes y siniestros.

k) Proyectos de fortalecimiento y desarrollo institucional y del sistema integral de emergencias ciudadanas del GADMCQ.

l) Programas y proyectos de movimiento de voluntariado bomberil.

m) Informes técnicos de orientación y asesoramiento a las entidades, locales, en las materias de su conocimiento.

n) Propuestas y acciones de promoción de la seguridad ciudadana en el ámbito de su especialidad.

o) Programas de difusión social e institucional.

p) Planes de capacitación de los recursos humanos para enfrentar las emergencias.

q) Planes, programas y proyectos de prospectiva y contingencia.


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DISPOSICIONES GENERALES.

PRIMERA.- La estructura básica, productos y servicios que se gestionen en las Unidades Administrativas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Quinindé, se sustentarán conforme la misión y al portafolio de productos establecidos en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de

cada una de las unidades administrativas, tanto de los procesos Habilitantes de Asesoría y Apoyo, como en los procesos Agregadores de Valor.

SEGUNDA.- La estructura básica, el portafolio de productos y servicios determinados en el presente Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos

podrá ser reformado (incorporar, suprimir, fusionar o transferir) conforme se ejecute el proceso de implementación de la nueva Estructura Orgánica, mediante

acto resolutivo interno por parte del Alcalde del Cantón.

TERCERA.- Los funcionarios, servidores y trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, tienen la obligación de

sujetarse a la jerarquía establecida en la estructura orgánica por procesos, así como al cumplimiento de las normas, atribuciones, responsabilidades, productos

y servicios, determinados en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos. Su inobservancia será sancionada de conformidad con las leyes y

reglamentos vigentes.

CUARTA.- Todo lo que no estuviere previsto en el presente Estatuto Orgánico, se aplicarán las disposiciones legales que corresponda, para cada unidad

administrativa.

QUINTA.- Las Unidades Administrativas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé. Deberán elaborar el Plan Anual de

Inversiones, Plan Anual Operativo, informes trimestrales de avance de ejecución de proyectos, de gestión institucional periódica y anual, conforme a los

requerimientos institucionales, los mismos que serán remitidos para conocimientos y análisis de las instancias administrativas y técnicas correspondientes.

SEXTA.- La Dirección de Planificación y Desarrollo Territorial y la Dirección Financiera, coordinarán con las Unidades Administrativas del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, la elaboración de la proforma presupuestaria y el plan operativo anual institucional.


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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Encargase de la aplicación del presente Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, al señor/a Alcalde o Alcaldesa y demás autoridades administrativas.

SEGUNDA.- Para la implementación y funcionamiento del presente Estatuto Orgánico, se deberá considerar dentro del presupuesto del año 2 016 el

correspondiente financiamiento, que permitan cumplir con la misión y el portafolio de productos y servicios de cada unidad administrativa, que son de vital

importancia para el desarrollo de la gestión municipal.

TERCERA.- La Dirección de Agua Potable y Alcantarillado seguirá operando según sus atribuciones, responsabilidades y portafolio de productos y servicios

establecido en el presente Estatuto Orgánico, hasta la implementación y funcionamiento de la Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado..

CUARTA.- Una vez aprobado el presente Estatuto Orgánico por Procesos y para cumplir con las competencias que establezca el Consejo Nacional de

Competencias para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, las unidades administrativas creadas para cumplir con ciertas competencias que

fueren suprimidas para el GADMCQ, dejarán de ser funcionales y desaparecerán, sin que esto afecte al normal desenvolvimiento institucional, para lo cual la

Dirección de Talento Humano, será la encargada de realizar los estudios técnicos pertinentes para la reubicación del personal de dichas unidades, realizando los

ajustes necesarios a la planificación de talento humano, conforme a la ley.

DISPOSICIONES REFORMATORIA Y DEROGATORIA.

PRIMERA.- Refórmense todas las ordenanzas y resoluciones en las cuales se hayan creados unidades, se deberán reformarse por parte del Consejo Municipal

y Alcalde/esa, respectivamente, en base al presente Estatuto Orgánico de gestión Organizacional Por Procesos.

SEGUNDA.- Deróguense todas las disposiciones legales que contravengan al presente Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal Cantón Quinindé.

TERCERA.- Se deroga el Reglamento Orgánico Funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón Quinindé, emitida el 07 de marzo del 2012.


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DISPOSICIÓN FINAL

PRIMERA.- La presente Resolución Administrativa entrará en vigencia a partir de su aprobación por parte del Alcalde, el mismo que se publicará en la Gaceta y Portal Web Institucional, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dada y firmada en la sala de Sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, 1 de septiembre de 2016

Dr. Manuel Casanova Montesino Ab. Jorge Montesdeoca Patiño Alcalde del Cantón Quinindé Secretario de Concejo GADMCQ

Certificación: El suscrito Secretario del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Quinindé, CERTIFICA. Que el presente “ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN QUININDÉ”. FUE CONOCIDO Y ANALIZADO EN LA SESIÓN ORDINARIA DE CONCEJO, 1 DE SEPTIEMBRE DE 2016.. LO CERTIFICO||

Ab. Jorge Montesdeoca Patiño

Secretario General DEL GADMCQ


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estatuto orgÁnico de gestiÓn organizacional por procesos

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