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2016
Entorno Económico de
México
Tema No. 4
Sesión 7: Fideicomisos.
2017
Entorno Económico de México
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Objetivo de la sesión:
Al finalizar la sesión, los estudiantes estarán familiarizados con el fideicomiso
como un servicio del sistema financiero.
Contextualización
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Introducción al Tema El fideicomiso en México es actualmente una figura extraordinariamente rica, de
gran valor, de gran autenticidad,
genuinamente mexicano.
Somos nosotros los precursores y lo fueron,
en su momento, abogados, juristas (y las
leyes mexicanas) las que pusieron al
movimiento en un traslado de lo que es el
trust anglosajón, al sistema de derecho
escrito, por lo que hay que reconocer esta
autoría mexicana como producto legislativo
y jurídico en general de primera calidad.
En este ámbito, a quienes estuvieron a cargo de regular y de estudiar lo que fue
en su cargo político el fideicomiso en nuestro país, manifiesto mi más profundo
respeto y reconocimiento hacia ellos. Con estas palabras habló el Abogado
Jorge Alfredo Domínguez Martínez (2005, s/p.)
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Explicación 4. Fideicomisos
Los fideicomisos son:
Operaciones previstas por la Ley General de Títulos y Operaciones de
Crédito (L. G. T. O. C) y por la Ley de Instituciones de Crédito (LIC).
En las primeras 14 disposiciones de la Ley General de Títulos y
Operaciones de Crédito, figura una gran riqueza en cuanto a conciertos
jurídicos, lo cual, curiosamente provocó por desgracia que esta figura
poco a poco fuera siendo desatendida debido a la incomprensión en todas
sus manifestaciones y en su esencia. De modo que cada sector acaparó
esta información de acuerdo a sus intereses, como se verá a lo largo de
esta conferencia.
El gobierno federal cometió este tipo de errores en el ámbito del
fideicomiso público, con los fideicomisos de inversión extranjera y en
cuestiones de la tierra, donde intervinieron el fidei- comiso, y lo que ahora
es el sector bancario con las últimas reformas del año 2003.
Si hacemos una revisión de la L. G. T. O. C, los 14 primeros artículos que
regularon al fideicomiso jurídico, que incluyen del 356 al 358 o 359, tienen
conciertos jurídicos generales como en ninguna otra obra, sea de derecho
mercantil o de derecho civil. En la razón o en el contenido de los artículos
se mencionaba la capacidad de goce o la capacidad de ejercicio, el
nacimiento, la concepción, bienes muebles, bienes inmuebles, títulos de
crédito nominativos al portador, condición suspensiva, condición
resolutoria, objeto de los contratos, afectación, administración, disposición,
derechos reales, derechos personales, derechos estrictamente
personales, etcétera. Todos estos conciertos requieren de una valoración
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jurídica consistente, de una valoración jurídica en un marco actual y
vigente.
He mencionado ya el aspecto de la mexicanidad del fideicomiso, esa marca
nacional que no es casual, misma que he sustentado y que es evidente sea
reconocido mundialmente.
El autor argentino Pedro Mario Iraldi, en su obra hace alusión a nuestro país en
varios pasajes, a México mostrando las circunstancias y el reconocimiento de
sus múltiples ventajas, pues estando en México y en otros países vecinos se
realizó́ la incorporación al derecho local; de hecho el interés por las trust
companies se remonta a 1905, seguidos por casi todas las naciones de la
región, con el esfuerzo dialectico de los abogados mexicanos quienes hicieron
posible que los trust otorgados en los Estados Unidos pudieran tener efecto en
México, por estimar que contenían elementos susceptibles de encuadrarse en
los contratos reglamentados en el Código Civil de 1884. El fideicomiso fue
legislado primeramente en México como un capítulo en la L.G.T.O.C. de 1924 y
en 1932 editó la L.G.T.O.C. que establece el régimen omigeri
Dicho reconocimiento produce una doctrina mexicana aceptada mundialmente,
lo cual es muy interesante y satisfactorio, ya que no sólo nosotros leemos las
doctrinas extranjeras, de las cuales nos hemos quedado con Plianol, Bonecasse,
etcétera.
Existe a su vez, la contraparte, es decir, el hecho de que en este tipo de
materias no hay avances en nuestro país debido a las situaciones en las que se
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han visto truncadas la traducción o la citación de obras extranjeras de idiomas
distintos, y que las hay en gran cantidad pero que no llegan a la luz de la
imprenta y la distribución.
Una ley bancaria anterior señalaba, cuando la creación del comité́ técnico, que
en el acto constitutivo del fideicomiso o en sus reformas, en las que siempre
debía ser llamado y oído el fideicomisario, el fideicomitente podía prever la
creación de un comité́ técnico o de disolución de fondo; sin embargo,
precisamente la irrevocabilidad natural del fideicomiso era lo que cerraba el
círculo a toda la riqueza de juricidad, de mecánica y de seriedad.
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En la actualidad, ha pasado a ser uno más de los contratos que regulan la ley,
aparte de una figura que en sí misma se entiende aplicable para la garantía y la
recepción del pago, así ́como para el cumplimiento de pago por las instituciones
bancarias que por ende, mantendrán su vigencia, puesto que se seguirá
haciendo uso de ésta.
“Igualmente, existen los fideicomisos en zonas prohibidas y el fideicomiso
público; pero en realidad, de la figura de señorío y elegancia jurídica a
profundidad de la que he hablado, no queda ya hoy más que el recuerdo”
(Domínguez Martínez, Jorge Alfredo, 2005.)
Una institución de crédito puede ser fiduciaria conforme a lo que la autoriza la
Ley de Instituciones de Crédito. Los artículos relacionados con el fideicomiso en
la Ley de Instituciones de Crédito son los artículos 79 a 83 y 85. Los artículos de
la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito son: 346 a 359 y 228ª a
228v.
4.1 Definición
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4.2 Conformación
4.3 Clasificación
Existen fideicomisos de las siguientes especies:
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4.4 Principales utilidades
Entre los principales beneficios del fideicomiso se encuentran:
Se separa la tenencia del bien, tanto del fideicomitente como del
fideicomisario o del fiduciario.
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Se asegura el uso adecuado y deseado de los recursos objeto del
fideicomiso y se evitan malas interpretaciones.
Se usa en el servicio público o gubernamental para asegurar el
presupuesto de un cierto proyecto y para poder solventar los cambios
anuales o sexenales que pueda haber en la asignación de recursos y en
el cambio de funcionarios.
Se cuenta con la protección del secreto bancario y del secreto fiduciario.
Las personas que contratan el fideicomiso actúan de forma anónima, sin
que se sepa quiénes son, a través del fideicomiso.
4.5 Manejo de fideicomisos
Por ejemplo, en otros países se establecen empresas fiduciarias; en México, los
bancos están autorizados para realizar estas operaciones, según te lo indicamos
en la descripción de operaciones autorizadas para las instituciones de crédito,
fracción (LIC Art. 46 XV).
En la actualidad, se utilizan fideicomisos para administrar herencias, para cubrir
garantías de créditos de importante cantidad, para administrar los fondos de
apoyo a padres de familia en escuelas en caso de fallecimiento del titular, para
realizar inversiones bajo secreto y bajo protección fiduciaria y para realizar
algunas operaciones de inversión pública o de combinación público-privada en
infraestructura (puertos, carreteras, construcciones de envergadura del gobierno,
entre otros). Existe la polémica de que, en el caso de fideicomisos del gobierno o
en el caso de fondos de procedencia ilícita, no debería haber ni secreto fiduciario
ni bancario, sino acceso a la información.
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Conclusión La figura jurídica del
fideicomiso es útil para separar
un negocio de un grupo, por
ejemplo, para el caso de un
grupo empresarial o para el
caso de una asignación de
presupuesto. El fideicomiso da
seguridad mayor a todas las
partes y, por lo mismo, requiere
una administración y un control
más detallados y completos por
parte de quienes lo dirigen.
El fideicomiso es un avance del derecho mercantil. Debe evitarse el riesgo
de valerse de los fideicomisos para hacer actos corruptos.
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Para aprender más Diario Oficial de la Federación. (1932). Ley de Títulos y Operaciones de
Crédito. Consultado el 24 de noviembre de 2015:
https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/f74e29b1-4965-
4454-b31a-9575a302e5dd/ley_general_titulos_op_credito.pdf
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2014). Ley de
Instituciones de Crédito. Consultado el 24 de noviembre de 2015:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/43.pdf
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Actividad de Aprendizaje Instrucciones:
1. ¿Consideras que es riesgoso el uso de fideicomisos en los siguientes
casos? ¿Por qué? Máximo dos cuartillas
a. Poner el dinero en un fideicomiso de administración para que los
acreedores no tengan manera de cobrar la deuda al fideicomitente
o fideicomisario.
b. Usar fideicomisos para esconder recursos de procedencia ilícita.
c. Usar fideicomisos públicos para no ser sujetos de dar información
al IFAI.
d. Usar fideicomisos para administrar una importante herencia entre
muchos herederos y donatarios.
e. Da dos ejemplos puntuales de fideicomisos. Revisa las páginas
web de la Bibliografía, como el caso de Actinver o de Bansefi.
Apóyate en las siguientes páginas:
Mundo Fiduciario. (2015). Consultado el 24 de noviembre de 2015:
www.mundofiduciario.com
IFAI. (s/f). Secreto bancario, fiduciario y fiscal frente al derecho de acceso a
la información. Consultado el 24 de noviembre de 2015:
http://inicio.ifai.org.mx/Estudios/estudio38.pdf
Una vez estructurado el material, guarda el archivo para anexarlo a la plataforma
de la asignatura.
La actividad representa el 5% de la calificación y se tomará en cuenta lo
siguiente:
Elemento a evaluar Valor
Portada. Datos Generales 5 Uso de tipografía Arial 11 puntos, texto justificado, espacio sencillo, 15
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títulos y subtítulos en negritas
Estructura 25 Profundidad de análisis y Trabajo 45 Ortografía 10
TOTAL 100
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Bibliografía y Cibergrafía Actinver. (2015). Servicios fiduciarias. Consultado el 24 de noviembre de 2015:
https://www.actinver.com/webcenter/portal/Actinver/Productos_y_Servicios/Prote
ccion_Patrimonial/Servicios_Fiduciarios?_adf.ctrl-
state=vehix5arw_4&_afrLoop=11541062767552807#!
Bansefi. (s/f). Consultado el 24 de noviembre de 2015:
http://www.bansefi.gob.mx/
Domínguez, J. (2005). El Fideicomiso en México. México: Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
HSBC. (s/f). Servicios Fiduciarios. Consultado el 24 de noviembre de 2015:
http://www.hsbc.com.mx/1/2/es/empresas/fiduciario
INVEX/Fiduciario. (s/f). Consultado el 24 de noviembre de 2015:
http://www.invexfiduciario.com/