enrique gallicchio - el desarrollo económico local

El Desarrollo Económico Local

PRIMER SEMINARIO DE DESARROLLO ENDOGENO: LAS CAPACIDADES LOCALES PARA EL DESARROLLO

Enrique GallicchioAsesor Técnico Principal

Programa PNUD-ART Bolivia

ENRIQUE GALLICCHIO - EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL- JULIO 2012

DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO LOCAL COMO ESTRATEGIAS POLITICAS DE CAMBIO EN EL MARCO DE LA TRANSFORMACION DEMOCRATICA DEL ESTADO.

POR LO TANTO, ESTAMOS HABLANDO DE PODER, DE RECURSOS, DE COMPETENCIAS, DE CAMBIO.

SERA MAS EFECTIVO EN TANTO LA VISION DE DESARROLLO LOCAL ESCAPE A VISIONES GLOBALIZANTES O CENTRALISTAS Y TAMBIEN DE VISIONES LOCALISTAS O “MUNICIPALISTAS”.

PRINCIPALES PUNTOS DE PARTIDA


La descentralización y el desarrollo local no representan un nuevo paradigma ni una moda ni una idea alternativa al desarrollo nacional.

Por el contrario, son estrategias políticas de cambio. En ese sentido, estamos hablando de poder, de recursos, de competencias, y de cambio.

Se ubica en el eje de la discusión en AL. Como hacemos sostenible e inclusivo el crecimiento económico.

Construcción de políticas territoriales en lógica nacional.

Que es el desarrollo local


La integralidad La articulación La visión estratégica La participación La visión de proceso La identidad El reconocimiento a lo hecho Las diferentes lógicas de acción Competencias y recursos como factor determinante El capital social Gradualismo LA ARTICULACION – POLITICAS NACIONALES Y POLITICAS

TERRITORIALES-

Desarrollo Local – Nudos críticos


• Hacia arriba• Hacia abajo• Lógicas de

acción

Gobernanza Multinivel

• Endógeno• Exógeno• Excedente• Instrumentos

Desarrollo Económico

Local • Confianza• Reglas de

Juego• Previsibilidad

Capital Social

Tres estrategias simultaneas


Los cambios actuales que nos ubican en una dinámica totalmente diferente a la imperante. No se trata, por tanto, de apostar al crecimiento más o menos explosivo de las pequeñas y medianas empresas locales, ni a la apuesta (también casi desesperada) a la inversión extranjera, sino a la construcción de un nuevo tipo de competitividad de corte territorial, donde el gobierno nacional, el sector privado y los gobiernos locales tienen un nuevo rol, ahora sí central, a cumplir.

Esta situación, de fuerte cambio en el modelo de desarrollo, pone en cuestión no solo la forma de dinamizar la economía de un territorio, sino, sobre todo, la forma de gobernar el mismo. De entrada digamos que no se trata de un problema de gobernabilidad “nacional” o “local”, sino que más que nada de una nueva lógica para gestionar las relaciones local-global con el territorio como eje.

El Desarrollo Económico Local


Desarrollo “Endógeno”

La discusión del excedente económico

Desarrollo “Exógeno”

El Desarrollo Económico Local y las falsas contradicciones


Conocer el territorio Que tenemos Vocación productiva Recursos humanos Donde estamos Accesibilidad Acceso a recursos Educación Marca territorial Estrategias metropolitanas Visión estratégica

Instrumentos


Como mejoramos lo que tenemos En producción primaria -ARTICULARLA A UNA

VISION DE DESARROLLO TERRITORIAL- En transformación – VISION DE CADENA DE

VALOR-COMPLEJOS PRODUCTIVOS En comercialización – MARCA TERRITORIAL,

ALIANZAS TERRITORIALES, VINCULO CON POLITICAS NACIONALES

Instrumentos II


TRAER RECURSOS AL TERRITORIO Nuevamente, saber que tenemos, que ofrecemos, que

queremos y a donde vamos. La visión estratégica hace la diferencia entre pedir y negociar. GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS ECONOMIA COMUNITARIA COMPLEJOS PRODUCTIVOS

Los recursos nacionales son básicos e imprescindibles pero deben ser usados estratégicamente

Instrumentos III


Espacio Ordenamiento territorial Servicios básicos (incluye TICS) Accesibilidad Vínculos

Equipamientos Parques (aglomeración y vínculos) Incubadoras Avanzar hacia CENTROS TERRITORIALES DE

INNOVACION DE BASE TERRITORIAL (articulados, pero con fuerte participación del territorio)

INSTRUMENTOS IV


POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO Mas que Formación Profesional Visión territorial

RECURSOS Crédito Proyectos Vínculos Cadenas

INSTRUMENTOS V


AGENCIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Mecanismo de articulación que permanece en el

tiempo Pero cuidado. Sirve si: Articula recursos Se apoya y se complementa con el gobierno del

territorio y también con el nacional Publico-Privado Lógica de proceso Nudos críticos. Lecciones aprendidas.

INSTRUMENTOS VI


Visión política Lógica de acción: Políticas territoriales.

Institucionalidad, Organización del proceso y Fortalecimiento de actores, tanto nacionales como territoriales.

Los instrumentos no sustituyen la capacidad de articulación

Relacionarse mas que mandar Desarrollo sustentable Perspectiva de genero Perspectiva de inclusión INNOVACION

CONSIDERACIONES CLAVE


Articular visión de “Territorializar Políticas” con “Políticas territoriales”

El Desarrollo Local con perspectiva de Inclusión Social en el marco de los procesos de cambio

Tres estrategias clave Políticas nacionales de desarrollo local Las articulaciones se generan en el territorio, con

TODOS los actores que tienen algo que decir Se necesita articulación, institucionalidad, organización

del proceso, fortalecimiento de actores nacionales y territoriales.

Finalmente, estamos hablando de INNOVACION SOCIO-POLITICA.

Conclusiones

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