enlaces institucionales para fortalecer la aplicación y cumplimiento ambientales josé pablo...
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Enlaces institucionales para fortalecer la aplicación y
cumplimiento ambientales
José Pablo GonzálezEspecialista en Derecho y Política Ambiental
21 de enero del 2010
Enfoque
Mejores prácticas y lecciones aprendidas en
la región en la aplicación de la
legislación ambiental
Enfoque
Mejores prácticas y lecciones aprendidas en
la región en la aplicación de la
legislación ambiental
• Davis Jones – Director Adjunto para Capacitación Internacional, Agencia de Protección Ambiental de los EEUU
• Sandra Flores - Especialista Ambiental del Programa CCAD/USAID
• Sergio Valdelomar - Fiscal Ambiental de Costa Rica
• José Pablo González Montero (Moderador) - Especialista en Derecho y Política Ambiental, Programa USAID ELE CAFTA-DR
Participantes
Antecedentes: Países CAFTA-DR
Antecedentes: Problemas
Definición del Tema: Inter-relación entre etapas del proceso ambiental
JUSTICIA AMBIENTAL
CALIDAD AMBIENTAL
IMPUNIDAD AMBIENTAL
FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL
Investigación
Acusación
Juzgamiento
Programas
Herramientas de Aplicación
Efectiva
Resumen de presentaciones anteriores y aporte del Programa
ELE-USAID
Mejores Practicas: Modelos
Mejores Practicas: Modelos
Herramientas de aplicación y cumplimiento
Herramientas de aplicación y cumplimiento
Mejores Practicas: Manuales
Herramientas de aplicación y cumplimientoMANUALES DE INVESTIGACION
Público
Objetivo
Forma
Difusión
Sostenibilidad
Investigadores y fiscales
Pretende unificar procedimientos de inspección, recolección y preservación de evidencias, técnicas de investigación, etc.
Se estudia la posibilidad de hacerlo tipo modelo con parte general y capítulos por país
Capacitación sobre estos instrumentos para su socialización
Mediante el empoderamiento de los instrumentos por parte de los funcionarios que los utilizaran, con el fin de que puedan mantenerlos actualizados
Herramientas de aplicación y cumplimientoMANUALES DE ACUSACION
Público
Objetivo
Forma
Difusión
Sostenibilidad
Fiscales
Unificar criterios en todo el país sobre interpretación de normas, realización de procedimientos y organización interna de las fiscalías ambientales
Se realiza en forma de políticas de persecución de los delitos ambientales que sean de aplicación obligatoria
Capacitación
Actualización periódica
Herramientas de aplicación y cumplimiento
MANUALES DE JUZGAMIENTO
Público
Objetivo
Forma
Difusión
Sostenibilidad
Jueces
Pretende lograr una aplicación mas uniforme de las leyes, aclarando términos técnicos, científicos y económicos, así como los elementos necesarios para mejorar la calidad de las sentencias
Depende de las necesidades de los órganos judiciales de cada país
Capacitación
Actualización periódica
Temas comunes a las tres etapas
Lecciones Aprendidas
1. Todos los funcionarios que aplican leyes ambientales deben conocer los aspectos técnicos y jurídicos
2. Si no se garantiza la participación publica (acceso a información, transparencia, etc.) no habrá justicia ambiental
3. En general, las instituciones se resisten a compartir información entre ellas y menos, a publicarla o darla a los ciudadanos. Este rasgo cultural debe ser superado aplicando las leyes de participación publica.
4. El sector ambiental ofrece grandes oportunidades para el desarrollo de la participación publica, la transparencia y la responsabilidad institucional en la toma de decisiones, pues obliga a un gobierno democrático, transparente y participativo.
5. En esta región, no solo los gobernantes deben garantizar los derechos constitucionales , sino que los ciudadanos deben interiorizar sus obligaciones y ejercer esos derechos.