ENFOQUES DEL DESARROLLO1. Introduccin Los conceptos y categoras tienen un anclaje histrico, vale decir, un punto de partida, una trayectoria y tambin un final. En este primer ensayo me ocupar de ilustrar el recorrido de uno de los conceptos normativos ms trascendentes del siglo XX: el concepto de desarrollo, el cual fue motivo o justificacin de las polticas nacionales en mltiples pases tras el fin de la Segunda Guerra Mundial. No obstante, en los ltimos tiempos ha visto decaer su status y prestigio inicial. As, para el destacado socilogo francs Alain Touraine (1995) la idea desarrollo parece haber desaparecido de nuestras mentes y slo quedan frente a frente el mercado y la religin. Para otros intelectuales ms escpticos o radicales, como el antroplogo suizo Gilbert Ritz (2002), dicha idea est condenada inexorablemente a desaparecer, si es que ya no entr en su rictus post mortem. Por el contrario para el economista brasileo Theotonio Dos Santos (2004). el debate sobre el desarrollo vuelve a ocupar una posicin central en las ciencias sociales y en la poltica latinoamericana, ubicndose hoy da en el marco de la oposicin entre las polticas de desarrollo y el dominio del capital financiero asentado en una ortodoxia monetarista bastante discutible por los efectos negativos que ha producido en la regin. A la par de la reconstruccin del itinerario del concepto me propongo tambin contribuir a una suerte de balance crtico de los enfoques ms destacados sobre el desarrollo, elaborados en los ltimos 50 aos por acadmicos de diversas disciplinas de las ciencias sociales o en dilogo con ellas. La iniciativa de realizar este trabajo surgi como una necesidad de darle un mejor orden a mis conocimientos en torno al tema y facilitar su exposicin en las clases de los cursos de Sociologa del Desarrollo y Sociologa Rural que dicto en la Facultad de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Catlica del Per. En el camino baraj la idea de publicarlo. Este primer ensayo consta del balance propiamente dicho del desarrollo como concepto terico, normativo y poltico; de un anexo (donde se muestran algunas de sus definiciones); y por ltimo, de una bibliografa de los ensayos ms relevantes escritos en medio siglo de reflexin sobre el desarrollo. Persigue convertirse en un material de consulta de diversos pblicos, de un lado estudiantes universitarios deseosos de iniciarse en el conocimiento de esta problemtica; de otro lado, personas ligadas directamente a la prctica del desarrollo que trabajan en organismos estatales, en organizaciones no gubernamentales, u otras instituciones que requieran vincular sus acciones laborales cotidianas con los enfoques tericos prevalecientes y, por ltimo, para quienes sin pertenecer a los dos grupos anteriores tienen inters en adentrarse en el conocimiento del mundo de las ideas en torno al desarrollo y como alcanzarlo, sacando lecciones de reflexiones y experiencias pasadas como de las presentes.

2. Emergencia de un concepto El concepto desarrollo es heredero de la nocin occidental de progreso surgida en la Grecia clsica y consolidada en Europa durante el perodo de la Ilustracin bajo el supuesto que la razn permitira descubrir las leyes generales que organizan y regulan el orden social y as poder transformarlo en beneficio de la gente. El socilogo estadounidense Robert Nisbet ha efectuado un exhaustivo seguimiento histrico del significado de progreso para occidente desde su cuna helnica hasta su ocaso frente a la realidad de los campos de concentracin nazi y la hecatombe de Hiroshima y Nagasaki. As, en la introduccin a su obra Historia de la idea de Progreso (1991) escribe: Las idea de progreso sostiene que la humanidad ha avanzado en el pasado a partir de una situacin inicial de primitivismo, barbarie o incluso nulidad- y que sigue y seguir avanzando en el futuro. El paso de lo inferior a lo superior es entendido como un hecho tan real y cierto como cualquier ley de la naturaleza. J.B. Bury en su libro Idea of progress lo dice con una frase muy acertada: la idea de progreso es una sntesis del pasado y una profeca del futuro. Es una idea inseparable de otra segn la cual el tiempo fluye de forma unilineal (...) La abrumadora mayora de los ms grandes pensadores de la historia occidental a lo largo de un poco ms de 2 mil aos se muestra partidaria del dogma del progreso. (1980:19). Pero la creencia en el progreso no siempre ha producido un impulso hacia adelante. La fe en el progreso de la humanidad ha convivido y convive con otras creencias repugnantes. Gobineau y Madison Grant crean que el progreso era posible pero que su base radicaba en determinada raza. ( 1980:24). Nisbet estaba convencido que la idea de progreso haba contribuido ms que cualquiera otra, a o largo de 25 siglos de historia de occidente, tanto a fomentar la creatividad en los ms diversos campos como alimentar la esperanza y la confianza de la humanidad y de los individuos en la posibilidad de cambiar y mejorar el mundo. No obstante, reconocera que todo hace pensar en estos momentos que la fe occidental en el progreso se va marchitando rpidamente en todos los niveles y todos los campos, a lo largo de la ltima parte del siglo XX. (1980:25). Ahora bien, el concepto desarrollo fue antecedido por otros trminos adems de progreso, como civilizacin, evolucin, riqueza y crecimiento. As, para Adam Smith (1776) y luego para John Stuart Mill (1848), ambos economistas ingleses, la riqueza era indicadora de prosperidad o decadencia de las naciones. Durante algn tiempo se crey ver en Theorie der wirtschaftlichen Entwickllung (1911), del destacado economista alemn Joseph Schumpeter, el fundamento del pensamiento moderno sobre el desarrollo. Ello probablemente obedeci a que esta obra al ser traducida al ingls en 1934 llev como ttulo: The Theory of Economic Development. En la primera edicin espaola, bautizada como Teora del Desenvolvimiento Econmico (1941) Schumpeter escribe que el modo como aparecen las innovaciones y son absorbidas por el sistema econmico, resulta suficiente para explicar las continuas revoluciones econmicas que son la caracterstica principal de la historia econmica, subrayando con ello el papel clave de la innovacin en el crecimiento econmico de los pases. En suma, Schumpeter no centra su trabajo en definir una nueva disciplina o campo especfico de reflexin econmica alrededor de las diversas causas de los avances o retrocesos entre naciones. A otros les corresponder esta tarea. De otra parte, es lugar comn afirmar que Wilfred Benson, funcionario de la Organizacin Internacional del Trabajo, invent el trmino reas subdesarrolladas cuando escriba The economic advancement of underdeveloped areas (1942); texto en el que sustenta cules seran las bases econmicas para la paz una vez acabada la segunda contienda blica mundial. Pero este trmino, como seala Gustavo Esteva (1996), no tuvo eco ni con el pblico ni con los expertos. Tanto es as que dos aos ms tarde Paul Rosenstein-Rodan, uno de los fundadores de la llamada Economa del Desarrollo, an continuaba hablando de reas econmicamente atrasadas. Igualmente, Arthur Lewis, autor de La teora del crecimiento econmico, a mitad de la dcada del cuarenta segua haciendo alusin a la brecha entre naciones pobres y ricas, y no a naciones desarrolladas-subdesarrolladas. A lo largo de la referida dcada, la expresin desarrollo ocasionalmente aparece en libros tcnicos o documentos de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Recin adquiere una suerte de legitimidad universal en 1949, cuando el mandatario norteamericano Harry Truman en el discurso de inauguracin de su mandato alude a vastas regiones del planeta como mundo subdesarrollado y plantea luchar contra esta situacin en el marco del combate al comunismo. En el punto cuarto de su discurso el presidente Truman dice a la letra:Debemos embarcarnos en un nuevo programa para hacer que los beneficios de nuestros avances cientficos y el progreso tcnico sirvan para la mejora y el crecimiento de las reas subdesarrolladas. Creo que deberamos poner a disposicin de los amantes de la paz los beneficios de nuestro almacn de conocimientos tcnicos, para ayudarles a darse cuenta de sus aspiraciones para una mejor vida, y en cooperacin con otras naciones deberamos fomentar la inversin de capital en reas necesitadas de desarrollo.1Al margen del conmovedor paternalismo trumaniano, a partir de aquel momento desarrollo y subdesarrollo comenzaron a ser utilizados regularmente por los organismos internacionales como trminos explicativos del acrecentamiento de las distancias y diferencias socioeconmicas entre los pases ricos del norte y los pases pobres del sur. As, Arthur Lewis y Theodore Schimtz (ambos futuros premios Nobel de Economa), en 1951 presentaron a la ONU un informe titulado Measures for Economic DevelopmentLa nueva configuracin de fuerzas resultante de la culminacin del ltimo gran conflicto blico internacional elev a la condicin de grandes potencias a los Estados Unidos y a la Unin Sovitica quienes en las dcadas venideras disputaran la hegemona del poder mundial. A pesar de ello, como escribiera el economista Hans Singer2 se abrigaban grandes esperanzas de construir en la posguerra un mundo nuevo y feliz.

Un elevado optimismo reinaba en cuanto a la posibilidad que muchos pases incluyendo a los recin conformados, gracias a la descolonizacin, pudieran marchar a paso firme hacia el mentado desarrollo.De ah se explica la aparicin del novedoso trmino pases en vas de desarrollo el cual explicita el carcter procesal que conlleva el significado acuado al joven concepto.