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Número 139Marzo-Mayo

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALESSecretaría Generalde Asuntos Sociales

EnfermedadMental

PROGRAMAS DE ATENCIÓN

IMSERSO

Especial

Observatorio

Entrevista

Reportaje

EspecialAÑO EUROPEO

Observatorio LA DISCAPACIDADEN EUROPA

EntrevistaCARLOS RUBÉN FERNÁNDEZ

ReportajeNUEVO IMPULSOA LA INTEGRACIÓN LABORAL


001 5/6/03 20:23 Página 1

MinusValEDITA:

Instituto de Migraciones y Servicios Sociales(IMSERSO)

CONSEJO EDITORIAL:Antonio Lis Darder,

Adolfo Gallego Torres,José Carlos Baura Ortega,

Jesús Norberto Fernández Muñoz,Ernesto García Iriarte,

Francisco Cánovas Sánchez,José María García Martín,

Mª Ángeles Aguado Sánchez, Amparo de Rus García,Jesús Zamarro Cuesta.

DIRECTOR:Jesús Zamarro Cuesta

REDACCION:M.a Cristina Fariñas, Mabel Pérez-Polo

SECRETARIAS DE REDACCION:M.a Dolores Del Real Ballesteros,

Concha Largo Rodríguez.REPORTAJES GRAFICOS:

Javier C. Roldán.DISEÑO Y DIAGRAMACION:Juan Ramón Aguirre Artigas.

COORDINACION INTERNACIONAL:José Santiago Fernández (Europa).CORRESPONSALES EN ESPAÑA:

M.a del Mar Vega (Andalucía),Sergio Andreu (Aragón), Yolanda Giraldo

(Asturias), Charo Martín (Baleares), CarmenDelia Santana Ravelo (Canarias), M.a Angeles

Samperio (Cantabria), Javier RodríguezRodeño (Castilla-La Mancha), Enrique GarcíaRomero (Castilla y León), José M.a Puig de la

Bellacasa (Cataluña), Carmen SánchezTrenado (Extremadura), Pelayo Martínez

Teixeira (Galicia), José Barbero Rodríguez(Madrid), Fernando Peral (Murcia), Yolanda

Zubillaga (Navarra), Elvira Alava (PaísVasco), Manuel López de la Reina (Valencia).CORRESPONSALES EN IBEROAMERICA:

Víctor Greppi (Argentina), Lourdes B.Canziani (Brasil), Alonso Corredor

(Colombia), Carolina Guzmán (Chile),Francisco Bolívar San Lucas Cazares

(Ecuador), Sylvia G. Escamilla (México), JuanTorres Manrique (Perú), Luis W. Meseguer

(Uruguay), Wallis Vázquez de Gómez y JuanKujawal (Venezuela).

REDACCION:Avda. de la Ilustración, s/n. (con vuelta aGinzo de Limia, 58). 28029 MADRID.

Tel.: 91 363 86 28.PUB LICIDAD:

Grupo Récord Ediciones S.L. MADRIDTel.: 91 428 03 07.

FOTOMECANICA: ESPACIO Y PUNTO.IMPRIME: ALTAIR QUEBECOR.

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M. 39.883-1973.ISSN: 0210-0622.

NIPO: 209-03-003-6TIRADA: 35.000 ejemplares.

DIRECCION IMSERSO INTERNET

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Número 139

Marzo-Mayo

MINISTERIO

DE TRABAJO Y

ASUNTOS SOCIALES

Secretaría General

de Asuntos Sociales

Enfermedad

Mental

MinusValMinusVal


IMSERSO

Especial

Observatorio

Entrevista

Reportaje

Especial

AÑO EUROPEO

Observatorio

LA DISCAPACIDAD

EN EUROPA

Entrevista

CARLOS RUBÉN FERNÁNDEZ

Reportaje

NUEVO IMPULSO

A LA INTEGRACIÓN

LABORAL


MinusVal Sumario/139

MinusVal 3MinusVal

4Editorial

Por un Plan de Acción sobre Mujer yDiscapacidad

5Notas

6/9Entrevista

Carlos Rubén Fernández

10/22Especial Año Europeo

• Congreso de la Mujer y Discapacidad (Valencia)

• Jornadas de Investigación (Salamanca)• Congreso de Arte y Discapacidad (Altea)• Presentación del Libro Blanco de I+D+I

23/41Dossier

Programas de atención sociosanitaria apersonas con enfermedad mental (II)

42/46Observatorio de la Discapacidad

• La Discapacidad en Europa• Estudios y Publicaciones

47/61Noticias

62/63Elecciones 25 M

Resultados autonómicos y municipales

64/66Reportaje

Nuevo impulso a la integración laboral

67Las ONG´s tienen la palabra

ADEMBI

MARZO - MAYO / AÑO XXIX

NUESTRA PORTADA La atención comunitaria integral a la población con enfermedadesmentales graves y crónicas precisa la estructuración de una redcompleta y coordinada de servicios y recursos tanto a las múltiplesnecesidades de este colectivo, entre otras la rehabilitación y lainserción social, con una prolongación de estos cuidados a lasfamilias de estas personas.

003 SUMARIOok 5/6/03 19:04 Página 3

Editorial

Las mesas redondas, talleres y comunicacionesdieron lugar a la elaboración de unas conclu-siones que todo el mundo ha reconocido

como fundamentales para diseñar, por primera vezen nuestro país, políticas específicas de género apli-cadas a la discapacidad.

Una de las conclusiones más importantes alas que se llegó en este Congreso fue lanecesidad de crear un Plan de Acción

específico sobre Mujer y Discapacidad, ya que, sino se diseñan y ponen en funcionamiento políticasespecíficas de género, las mujeres con discapaci-dad nunca podrán alcanzar la igualdad, no sólocon las demás mujeres, sino con los hombres condiscapacidad.

Como ya hemos venidoanunciando,cada vez cobramayor protagonismo paraeste Gobierno el tema de“Mujer y Discapacidad”. ElCongreso Internacionalsobre Mujer y Discapaci-

dad, que se celebró en Valencia reciente-mente, organizado por el IMSERSO y laConsellería de Bienestar Social de la Gene-ralitat Valenciana, ha tenido una gran rele-vancia, tanto por los temas debatidoscomo por la gran participación de mujerescon discapacidad que, por primera vez,pudieron hablar de cosas que nunca habíantenido oportunidad de tratar.

La incorporación de la transversalidad en laspolíticas para personas con discapacidad esun concepto fundamental que debe estar pre-

sente para garantizar una participación equilibradaentre hombres y mujeres. Igualmente, es importan-te hacer visibles los problemas de la doble discrimi-nación de las mujeres con discapacidad, conociendoy analizando cada tipo de discapacidad en relacióncon la situación de las mujeres, y fomentar la parti-cipación tanto en el ámbito individual como en elasociativo.

También es necesario potenciar las políticasactivas para mejorar la inserción de lasmujeres con discapacidad en el mercado

laboral. El ámbito local es el que mejor conoce lasnecesidades de inserción laboral de las mujeres dis-capacitadas, de ahí la importancia de promover des-de las instituciones públicas locales programas conitinerarios personalizados para conseguir la inser-ción laboral de mujeres con distintos tipos de dis-capacidad.

La reacción del Gobierno no se ha hechoesperar. El ministro de Trabajo y AsuntosSociales, Eduardo Zaplana, ya ha anunciado en

el seno de la Conferencia de Ministros del Conse-jo de Europa que ha tenido lugar en Málaga, su pro-puesta de que, en la agenda de la política europeapara la próxima década, en el ámbito de la discapa-cidad, se incluya la adopción por parte de todos lospaíses miembros del Consejo de Europa, de planesespecíficos dirigidos a las mujeres con discapaci-dad.

“Es preciso dar una respuesta diferencia-da a la situación de doble marginaciónque padecen estas personas”, subrayó

el ministro, para quien la adopción de estos planessupondría un importante avance en el camino dela igualdad de oportunidades.

Con este anuncio se pone de manifiesto, unavez más, que las políticas sociales que seaplican en nuestro país acometen nuevas

necesidades que, en este caso, mejoran las condi-ciones de vida y la participación social de las per-sonas con discapacidad.

POR UN PLAN DEACCIÓN ESPECÍFICOSOBRE MUJER YDISCAPACIDAD

MinusVal 4 MinusVal

004EDITORIAL 5/6/03 17:13 Página 1

NotasNotasAgenda

Congreso Mercado deTrabajo y Discapacidad.Políticas Sociales y Laborales para el siglo XXI.

FECHA: 18 y 19 de junio

LUGAR: Madrid

INFORMACIÓN: 91-584-04-24

Jornadas de veranode Musicoterapia

FECHA: 30 de junio -

2 de julio

LUGAR: Bilbao


IX Jornadas Nacionalesy V Internacionales de Hidroterapia y Actividad AcuáticaAdaptada

FECHA: 13-19 de julio

LUGAR: Sanlúcar de

Barrameda (Cádiz)


La Imagen de losInmigrantes en los Medios deComunicación

FECHA: 21-25 de julio

LUGAR: El Escorial (Madrid)


Curso sobre nuevasorientaciones en laspolíticas deintegración laboral de discapacitados

FECHA: 1-7 de septiembre

LUGAR: Santander


Entrega Premios al Voluntariado 2002

Eduardo Zaplana, en-tregó los premios alVoluntariado 2002convocados por la

Fundación Telefónica en cola-boración con el Ministeriode Trabajo y Asuntos Socialesy la Plataforma para la Pro-moción del Voluntariado enEspaña.

Presidieron el acto de entre-ga de premios, el ministro deTrabajo y Asuntos Sociales, elpresidente de Telefónica y Fun-dación Telefónica, César Alierta.

La dotación de cada una delas tres categorías es de 18.000euros a los tres primeros pre-mios, de 6.000 a los tres segun-dos y de 3.000 a cada uno delos seis finalistas restantes. Delas más de 200 candidaturaspresentadas, el 59,1% de loscandidatos han sido mujeres yel 40,9% hombres.

El jurado seleccionó los cua-tro finalistas por cada una de lastres categorías. Las 12 historiasseleccionadas fueron emitidasen el programa “A plena luz” deAntena 3 televisión los días 16,17 y 18 de diciembre en los queel público por medio del televo-to e internet, escogió su historiafavorita.

Observatorio sobre el Racismo y la Xenofobia

La jornada de presenta-ción del ObservatorioEuropeo sobre elRacismo y la Xenofobia

tuvo lugar en el Instituto deMigraciones y Servicios Socia-les, IMSERSO,el pasado mes demarzo,y contó con la presenciade importantes responsableseuropeos de estos asuntos.

Antonio Lis Darder, di-rector general del IMSERSO,dio a conocer el Observato-rio Europeo sobre Racismo yXenofobia el pasado mes demarzo, en dicho Instituto.

El director general presen-tó la jornada como abierta yparticipativa y dijo que iba agirar en torno al Informe delRacismo y Xenofobia enEspaña.

En la jornada se trató eltema de la "Situación y ca-

racterísticas del racismo y laxenofobia en España", "La si-tuación de la igualdad de tra-to y no discriminación en elámbito laboral", "Las pers-pectivas de futuro en Españapara promocionar la igualdadde trato y la no discrimina-ción", "Las líneas de actua-ción e instrumentos del Ob-servatorio Europeo del

Racismo y la Xenofobia", ylas conclusiones y recomen-daciones.

Este encuentro previo a lacelebración del día interna-cional del racismo y la xeno-fobia el día 24 de marzo, tra-tó de difundir la labor des-arrollada por el Observato-rio Europeo sobre el Racis-mo y la Xenofobia (EUCM).

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PREMIOSAsistencia SocialPrimer premio: María José MerinoAmics de la Gent GranEnfermedad y DiscapacidadesPrimer premio: Mª Victoria Troncoso:F. Síndrome de Down de CantabriaPobreza y Exclusión SocialPrimer premio:Antonio Moreno:(Asociación Madre Coraje)

005 18/6/03 15:20 Página 1

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Madrid / Cristina FariñasFotos / Javier C. Roldán

l primer objetivo que tiene la FundaciónONCE es intentar avanzar en la plena inte-gración social de las personas con discapaci-dad en España. Para eso, tienen dos grandesáreas de actuación, dos grandes objetivos ins-titucionales: el primero de ellos, avanzar en laformación y el empleo de las personas disca-pacitadas.E

sensibilización de la sociedad en su conjunto para con las per-sonas con discapacidad. En esa línea, uno de nuestros principa-les retos es conseguir que la discapacidad, fundamentalmente através del Comité Español de Representantes de Minusválidos(CERMI), tenga una presencia activa en todos aquellos foros yen todas las actividades principales que se realicen para inten-tar que el colectivo de las personas con discapacidad, -quesomos en España, más de tres millones y medio-, sea tenido encuenta para la construcción de políticas de futuro. Si nos que-dáramos en ese reto estaríamos perdiendo también una granoportunidad de colaborar humildemente con nuestro trabajoen dejar un legado de futuro, que de alguna forma permita a losdiscapacitados que vengan en los próximos años tener un esca-lón superior en el nivel de integración. Por este motivo, en laFundación ONCE, trabajamos intensamente en aportar ideas,borradores de normativas, en definitiva, aportaciones concre-

Avanzar en la plena integración social de laspersonas con discapacidad en España, poten-ciar y desarrollar el II Plan de Empleo, firma-

do en diciembre pasado con el Ministerio de Tra-bajo y Asuntos Sociales, e impulsar el futuro PlanEstatal de Accesibilidad, son los principales retosde la Fundación ONCE durante el Año Europeo dela Discapacidad. Un año, según afirma Carlos RubénFernández, en el que habrá aportaciones concre-tas, para que las personas con discapacidad yaquellos que tienen la obligación de legislar ygobernar para el conjunto de la sociedad, tenganherramientas útiles que les permitan atender laespecial problemática de la Discapacidad.

CARLOSRUBEN FERNANDEZ

Vicepresidente 1º Ejecutivode la Fundación ONCE

El segundo gran objetivo de la Fundación ONCE, al que des-tinan más del 30% de sus recursos, es lo que actualmente ya seconoce como accesibilidad global, un término que se inicióhace unas décadas que todos conocíamos como eliminación debarreras, supresión de barreras arquitectónicas, fundamental-mente, y que en estos momentos es un concepto más avanza-do, basado en el diseño para todos, con el apoyo de las nuevastecnologías.

¿Cuál es la filosofía en la que se basa la Fundación?La filosofía se basa en el mandato que el socio fundador y la

propia ONCE nos asignó en el inicio de la actividad, a finales delaño 88, y que no es otro que intentar hacer extensiva esa laborde integración laboral, que la ONCE venía haciendo durantemás de 60 años, con las personas ciegas y con colectivos dife-rentes de la ceguera. Por lo tanto, la filosofía se basa fundamen-talmente en intentar ser una herramienta útil al servicio de ladiscapacidad. En el Patronato de la Fundación están representa-das las principales confederaciones de discapacitados psíquicos,físicos y, dentro de los sensoriales, por supuesto, las personasciegas, pero también las sordas. La filosofía se basa en ese carác-ter de utilidad, es una herramienta más, no la única, pero sí unade las más importantes en este país para ayudar a que las per-sonas discapacitadas tengan un entorno más favorable.

RETOS DEL AÑO EUROPEO

De cara al 2003,Año Europeo de las Personas con Dis-capacidad, ¿qué retos se plantea la Fundación ONCE, yde qué manera se piensan cumplir?

En esa línea de seguir siendo una herramienta útil, los retosque planteamos son similares a los que se plantea el sector ensu conjunto. En primer lugar, el reto de hacer más visible la dis-capacidad en España; una de las oportunidades que este añoeuropeo nos depara es la posibilidad de aumentar el grado de

“El colectivo de latenerse en cuenta pa

Entrevista

006-009 24/4/03 18:09 Página 6

MinusVal 7

tas, para que las personas con discapacidad y aquellos que tie-nen la obligación de legislar y gobernar para el conjunto de lasociedad, tengan herramientas útiles que les permitan atenderla especial problemática de la discapacidad desde el conoci-miento que tenemos los propios discapacitados.

¿Cómo valora su gestión al frente de la Fundación?Quizá no sea yo la persona más indicada para hacer esa valo-

ración. Sin duda, en lo personal me siento especialmente hon-rado por tener la oportunidad de dirigir un proyecto que llevamás de 15 años trabajando en una línea de resultados muyimportante. El Patronato de la Fundación ha valorado muypositivamente la gestión en estos últimos años. Con relación alos otros grandes objetivos, en el plano del empleo -y porhablar sólo de los dos últimos años-, desde el punto de vistacuantitativo, hemos ayudado a crear o consolidar más de 7.000

puestos de trabajo, y a más de 7.000 discapacitados, también, aque tengan una mejor formación que les garantice una mayorfacilidad a la hora de acceder a un nuevo empleo.

Desde el punto de vista cualitativo, la gestión de esta entidadha ido muy de la mano del sector de la discapacidad, en su con-junto, y eso nos ha permitido alcanzar unos objetivos tanto deeficacia, como de eficiencia, aunque como decía nuestra últimacampaña de publicidad, "todavía queda mucho por hacer."

EMPLEO Y ACCESIBILIDAD

El reto de conseguir el mayor bienestar para la perso-na con discapacidad, del que tanto se habla en la socie-dad española, va unido estrechamente a la creación yfomento del empleo, ¿qué medidas se van a tomar des-de la Fundación que usted preside?

las personas con discapacidad debepara construir políticas de futuro”

006-009 24/4/03 17:30 Página 7

Tenemos varias medidas importantes en la que la Fundacióntendrá que aportar su granito de arena. Una, es el desarrollodel segundo Plan de Empleo de Personas con Discapacidad queel ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Eduardo Zaplana, y elCERMI firmaron el pasado mes de diciembre. En ese plan deempleo aparecen medidas a desarrollar en los próximos mesesque tienen que redundar en que el marco para las personas dis-capacitadas de cara a acceder a un empleo sea el mejor posi-ble. Desde la Fundación ONCE sigue preocupando el aspectocuantitativo; quedan muchas personas discapacitadas que nece-sitan encontrar un empleo, la tasa de paro de las personas dis-capacitadas en nuestro país supera el 25%, y por lo tanto, haymucho que hacer desde el anterior punto de vista. Asimismo,nos preocupa el aspecto cualitativo, y en esa línea hemos ini-ciado un plan de calidad en el empleo que tiene que permitirque no únicamente, muchos discapacitados encuentren unempleo, sino que aquellos más gravemente afectados o conproblemas específicos tengan también su oportunidad. Estamostrabajando en experiencias piloto con colectivos con enferme-dad mental, con personas más gravemente afectadas, con movi-lidad reducida, para intentar conseguir que estos demandantesde empleo tengan su oportunidad, y también aquellos que tie-nen problemas específicos. Así, lógicamente, estamos interesa-dos en que aquellos colectivos más desfavorecidos dentro dela discapacidad como la mujer discapacitada y los mayores demás de 45 años tengan medidas proactivas que ayuden a que,efectivamente, en los términos más amplios no sólo avancemosen el número, sino también en la calidad de los empleos quesomos capaces de generar.

En el campo de la accesibilidad nos encontramos con unreto de futuro muy importante: hay que ayudar a garantizar laaccesibilidad en un campo tan importante como las nuevas tec-nologías y la sociedad de la información, eso que, a priori, esuna oportunidad de las personas discapacitadas. Si no somoscapaces de prever los problemas de acceso, lejos de convertir-se en una oportunidad de igualdad, se convertiría en un moti-vo más de eso que denominan ahora la infoexclusión, y evi-dentemente, se convertiría en una barrera más que impediríaque las personas discapacitadas podamos desarrollarnos den-tro de la sociedad. Estos son algunos de los retos que coinci-den ahora con el Año Europeo de las Personas con Discapaci-dad.

¿A qué dificultades se enfrenta el trabajador con disca-pacidad a la hora de acceder a un empleo?

Me gustaría lanzar un mensaje optimista porque hemosmejorado mucho. Es cierto que queda mucho por hacer y queno se ha cumplido en muchos casos en las empresas la Ley deIntegración de Minusválidos (LISMI). Las principales dificultadesestán, por un lado, desde el punto de vista del empresario. Esrazonable esa especie de necesidad de polivalencia en los pues-tos de trabajo que cada vez más necesitan las empresas.Toda-vía nos enfrentamos con el concepto erróneo de que las per-sonas discapacitadas somos menos capaces para alternar lamovilidad dentro de la compañía. Cada vez más, las personas

que trabajan en las empresas tienen que ser más útiles en losdiferentes puestos y existe una rémora de que las personas dis-capacitadas tenemos una mayor dificultad.

Por parte de los empresarios, hay todavía un cierto toquedel pasado en el que las personas con discapacidad somos oaparentamos ser más vulnerables, y por lo tanto, tener proble-mas de salud mayores, y eso deriva en un absentismo mayor.Son tabúes ya superados, puesto que los que dan la oportuni-dad a una persona con discapacidad conocen que efectivamen-te eso no es cierto.

Desde el punto de vista de las personas con discapacidad,nuestro principal “handicap” es la formación para podernosincorporar al mundo laboral y rendir en igualdad de condicio-nes. Necesitamos un entorno adaptado para poder trabajar,pero una vez que accedemos al empleo, tenemos la obligaciónde rendir en igualdad de condiciones que el resto de los traba-jadores.

PROYECTOS Y CAMPAÑAS

¿Qué objetivos se ha marcado la Fundación ONCE enmateria de empleo?

En estos momentos tenemos un gran objetivo como GrupoONCE que se deriva del acuerdo con el Gobierno de laNación del año 1999, que consiste en conseguir crear 20.000empleos para personas discapacitadas en un plazo de 10 años.Además tenemos el compromiso de realizar 40.000 accionesformativas en ese mismo plazo. El grupo ONCE en su conjun-to ha superado ya los 16.000 empleos.Tenemos que mejorarlas labores internas para avanzar en políticas tan importantescomo los recursos humanos dentro de las compañías, y en defi-nitiva que las empresas que pertenecen a la Fundación ONCE,que en este momento dan empleo a más de 12.000 personas,también puede ser un modelo de gestión en lo económico.

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Entrevista

006-009 24/4/03 17:45 Página 8

Todavía hay quien piensa que la sociedad acepta en sufuero interno mal a las personas con discapacidad, ¿quése puede hacer para mejorar esta visión negativa?

Habría que matizar. La sociedad española, en general, esbastante solidaria y algunos discapacitados estamos cada vezmejor integrados. Es cierto que dentro de la discapacidad haydiferentes colectivos. Hay algunos discapacitados que sufrendía a día el rechazo de la sociedad. En una sociedad donde loscomponentes estéticos son cada vez más importantes, laspersonas gravemente afectadas encuentran junto con las per-sonas con algún tipo de discapacidad psíquica una mayor dis-criminación. Desde Fundación ONCE, podemos demostrarque las personas discapacitadas, independientemente de cualsea nuestra discapacidad y nuestro grado de afección, con elapoyo de nuestras familias -estamos hablando de un colecti-vo de 7 millones-, podemos llevar una vida normal, y tenemosque invertir parte de nuestros recursos en campañas dedivulgación, en foros para personas discapacitadas, que tien-dan a esa normalización, así como en campañas publicitarias,que efectivamente muestren de forma palpable las posibilida-des de las personas discapacitadas. Esto es un trabajo detodos. La mejor forma de demostrar a la sociedad lo quepueden hacer las personas discapacitadas es que éstas y susfamilias trabajen día a día en ese camino hacia la normaliza-ción.

Desde el punto de vista de la accesibilidad, ¿qué medi-das ha tomado esta entidad a favor de las personas condiscapacidad?

Estamos apoyando al CERMI en sus conversaciones con elMinisterio de Trabajo y Asuntos Sociales para fomentar eintentar impulsar en este año 2003 el Plan Estatal de Accesi-bilidad, que plantee unas medidas en las que se garantice quela accesibilidad sea un derecho más de todos los ciudadanos.Paralelamente, estamos trabajando conjuntamente con elMinisterio de Trabajo y Asuntos Sociales en el desarrollo delo que puede ser una futura Ley de Igualdad de Oportunida-des y No Discriminación que tendrá en uno de los ejes fun-damentales la accesibilidad global (al ocio, a las nuevas tecno-logías…), una ley transversal pensada para todos losciudadanos, incluso para los que pueden ser discapacitadostransitoriamente.

Trabajamos apoyando al CERMI en el desarrollo de pro-puestas para que las ciudades sean más accesibles y en planesmunicipales de accesibilidad (eliminación de barreras, accesibi-lidad del transporte, etc…), a través de convenios suscritos conel Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) yque permiten que en la memoria de la Fundación ONCE exis-tan miles de acciones puntuales que mejoran la accesibilidad anivel global.

¿Piensa que el discapacitado como sujeto de derechosy deberes tiene todavía un camino largo por recorrer?¿Cómo puede equipararse con las demás personas deforma efectiva?

Todavía nos queda mucho, efectivamente. Quizás tendríamosque valorar el principio de que por encima de discapacitadossomos ciudadanos como los que no tienen discapacidad impor-tante. Cualquier barrera, frontera o limitación que pongamos ala persona discapacitada atenta claramente contra los derechosque el ciudadano tiene por ser español y ciudadano de la UniónEuropea.Afortunadamente, contamos con la sensibilidad de lospoderes públicos, tanto en el plano nacional, de comunidadesautónomas, como en el ámbito de la Unión Europea. Si quere-mos construir un proyecto de Unión Europea en el que todoslos ciudadanos nos sintamos partícipes y tengamos la oportu-nidad de aportar nuestro granito de arena, tendríamos quehacer una Europa en su conjunto sin barreras, y en esa línea lasbarreras de los discapacitados todavía están presentes en elacceso a la justicia, a la educación, limitaciones a la formación,en el acceso al empleo y al ocio.

Yo creo que las dos herramientas claves son la sensibiliza-ción por parte de la sociedad de que las personas discapacita-das necesitamos de esa ayuda, y un movimiento suficientemen-te organizado como para poder plantear, no sólo laproblemática, sino propuestas de solución a esta última sufi-cientemente fundada. Con lo cual yo soy tremendamente opti-mista, aunque el camino sea largo.

Otras cuestiones de interés que usted quisiera plan-tear a nuestra revista

Fundamentalmente, resaltar ese camino que la discapacidadespañola emprendió hace algunos años, y sin ánimo de caer enninguna inmodestia nos debe llevar a apuntar que el modelo espa-ñol, es un modelo valorado en el ámbito mundial, algunas de lasorganizaciones de la discapacidad son un modelo singular en esteplano, como es el caso de la propia ONCE. El CERMI se ha con-vertido en muy poco tiempo en otro de los consejos nacionalesmás activos dentro de la Unión Europea y otros observadoresexternos reconocen las propuestas de este organismo comomodelos que funcionan para que las personas discapacitadas pue-dan integrarse socialmente, gran parte de esos avances se debena la colaboración estrecha con las diferentes administraciones.Concentrar en el futuro esas acciones,esas propuestas de las per-sonas con discapacidad, esas medidas de acción positiva que tie-nen que venir impulsadas desde la Administración, y la concien-ciación de la sociedad en su conjunto de que las personasdiscapacitadas podemos también aportar algo en la construcciónde nuestro país, y en la construcción de Europa. Sin duda, estare-mos dando pasos de gigante en ese objetivo que permite alcan-zar la plena integración social de las personas con discapacidad.

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“Hay que ayudar a garantizar la accesibilidad en un campotan importante como la Sociedad de la Información”

006-009 02/6/03 12:14 Página 9

Durante la inaugura-ción de este actocelebrado en el mar-co del Año Europeode las personas condiscapacidad, organi-

zado por el IMSERSO en colaboraciónde la Consellería de Bienestar Social dela Generalitat Valenciana, que reunió amás de mil congresistas y expertosnacionales e internacionales en la sededel Palacio de Congresos de Valencia, elministro de Trabajo, Eduardo Zaplana,afirmó la necesidad de seguir progre-sando y diseñando nuevas líneas deacción, “entre las que se encuentraprestar una atención especial a la situa-ción de las mujeres con discapacidad”.Zaplana, que estuvo acompañado, entreotras personalidades, por la secretariageneral de Asuntos Sociales, Lucía Figar,el presidente de la Generalitat Valencia-na, José Luis Oliva Martínez, y Rita Bar-berá, alcaldesa de Valencia, siguió avan-zando en su discurso y señaló algunasmedidas de su Departamento.

Entre éstas, la incorporación priorita-ria de las mujeres con discapacidad a losprogramas de formación e inserciónlaboral, así como incentivos especiales asu contratación mediante bonificacionesde las cuotas empresariales a la Seguri-

MinusVal 10 MinusVal

ESP

EC

IAL

Desarrollar una verdaderapolítica sobre mujer ydiscapacidad, que garantice suintegración laboral y vidaautónoma, eliminar estereotipossociales y asegurar su derecho aser madre fueron algunas de lasreivindicaciones en este foro,centrado en trasladar a lasociedad la doble discriminaciónque aquélla sufre, por género ypor discapacidad. Un encuentrode mujeres para mujeres, conpropuestas y debates, algunos tanreales y duros como la violencia yel abuso que sufren el 40% de lasmujeres con discapacidad.

dad Social. Medidas que se contienen enel II Plan de Empleo para Personas conDiscapacidad, por acuerdo firmado conel CERMI en diciembre pasado.

El ministro anunció el aumento delporcentaje de las ayudas a programasdestinados a personas con discapacidad,en la próxima convocatoria de subven-ciones a las ONGs, procedentes del IRPF,y la remisión para su aprobación al Con-sejo de Ministros, del Anteproyecto deLey de Protección Patrimonial para estecolectivo, una ley pionera en Europa.

DEMANDAS

Las mujeres con discapacidad repre-sentadas en ese multitudinario foro porun importante movimiento asociativo einstitucional tanto nacional como inter-nacional, pidieron una adecuada reela-

boración de conceptos claves comosexo, género, minusvalía, discapacidad yaccesibilidad para avanzar en el diseño yla planificación de políticas instituciona-les que contemplen el género y la disca-pacidad de forma transversal, con actua-ciones exentas de proteccionismo y dis-criminación en el ámbito familiar,doméstico y social.

El movimiento asociativo acordó crearuna red de encuentro e intercambio deexperiencias a través de la Red Virtual yuna plataforma de participación directa delas mujeres con discapacidad en España.

Las participantes denunciaron lasbarreras arquitectónicas, físicas, decomunicación y de actitudes existentesen la sociedad. Las peores estas últimas,por inducir a la invisibilidad, la sobrepro-tección, la claudicación y al desempeñode roles tradicionales del género feme-nino. Conviene asumir la discapacidad

LAS MUJERESRECLAMAN SUS DERECHOS

LAS MUJERESRECLAMAN SUS DERECHOS

EL MINISTRO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES INAUGURÓ EL I CONGRESO INTERNACIONAL SOBREMUJER Y DISCAPACIDAD, EN EL PALACIO DECONGRESOS DE VALENCIA

VALENCIA / Mabel Pérez-PoloFOTOS / Javier C. Roldán

010-013 16/6/03 07:57 Página 10

–dijeron– como planteamiento para unnuevo orden, a través de la participaciónsocial activa en la toma de decisiones yen su visualización.

PARTICIPACIÓN Y VISIBILIDAD

Durante tres días se trataron temassobre políticas europeas de bienestarsocial, integración social y laboral, salud,políticas de género y propuestas institu-cionales, violencia, justicia, comunicacióny artes escénicas, como el psicoballet deMayte León, mediante conferencias,comunicaciones e investigaciones pre-sentadas por sesenta especialistas euro-peos, canadienses y norteamericanosante un público ávido de información, enel abarrotado Palacio de Congresos,donde tuvieron lugar también interesan-tes talleres prácticos.

Talleres que presen-taron experienciassobre deporte, ocio ytiempo libre; nuevas

tecnologías; niñas con discapacidad; redesde organizaciones de mujeres con disca-pacidad; indicadores de exclusión social;proyectos de formación e intervenciónnacional y europeos; papel de la preven-ción de la mujer en la discapacidad, y dosmuy novedosos: maternidad y mujer condiscapacidad, y relaciones personales ysexualidad, para finalizar con el tallersobre espacios urbanos y domésticos dela mujer discapacitada. Especialistas todos,que analizaron conceptos y propuestas deactuación con la esperanza de dar unvuelco al horizonte de estas mujeres, ver-daderas protagonistas de este encuentro,unidas bajo el paraguas de la participacióny de la visibilidad.

“Participación necesaria en todoslos niveles de decisión, para conseguirun cambio social de actitudes frente ala discapacidad”, según Wallis GoelenVandebrok, responsable de la Unidadde Integración de las Personas con dis-

capacidad de la Dirección Generalde Empleo y Asuntos Sociales de la

Unión Europea, en su conferencia“Políticas europeas de bienestar

social”.Participación, también, en el ámbito

de la salud de las mujeres y niñas condiscapacidad, según Peggy Maguire,

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“Trabajarcon los

hombres”

PILAR RAMIRO

La presidenta de la Comisión de Mujer yDiscapacidad del Comité Estatal de Repre-sentantes de Minusválidos (CERMI), aseguraque desde esta Comisión apuestan por tra-bajar dentro de las asociaciones de personascon discapacidad con los hombres, intentan-do hacer valer su presencia hasta ahoraimportante en número, pero casi desconoci-da en puestos relevantes.“Creo que estamosen el momento de alcanzar cotas de repre-sentación y de participación real dentro denuestras propias asociaciones, para que elhecho de ser mujer no se establezca sólo enla sociedad sino también en estas últimas.”

En cuanto a los problemas del colectivoconsidera que van desde la propia autoesti-ma, al poco tratamiento que se da a la auto-nomía personal y, sobre todo, en indepen-dencia en la toma de decisiones “hoy porhoy, las familias siguen tomando decisiones entemas candentes como las relaciones perso-nales o tener o no tener hijos. Para las muje-res con discapacidad intelectual es clarísimo:a mayor dependencia, más baja autoestima, ymás van a decidir por ti. Incluso en la cober-tura social, la pública, el tratamiento que senos da en Sanidad por el hecho de ser mujer,como si no fuéramos adultas, es vejatorio”.

–¿Como se puede cambiar esta dinámica?Para hacernos visibles, hacen falta muchos

manuales de Buenas Prácticas para atención alas mujeres, y atención ginecológica. Ladependencia crea una violencia contra lamujer que no crea contra el hombre. Losdatos inciden en que esa violencia agudizadaexiste incluso en el campo psicológico por elhecho de la dependencia. Es una violencia yuna crueldad que se siguen dando todavía yque parece que está oculta en España.Tam-poco se ha pensado que las soluciones útilesa mujeres sin discapacidad puedan servirnos.

–¿Y respecto al Congreso?Se trata de sentar bases, peticiones y servi-

cios que puedan servir de herramienta para elfuturo, para acortar la diferencia abismal entremujeres y hombres con discapacidad, indepen-dientemente de que vayamos todos juntospara resolver nuestros problemas comunes.

La secretariageneral de AsuntosSociales participóen el acto inaugu-ral del CongresoInternacionalsobre Mujer y Discapacidad

Inauguración del Congreso. De izquierda aderecha: Carlos Rubén Fernández, vicepresi-dente del CERMI; Lucía Figar, secretaria gene-ral de Asuntos Sociales; Eduardo Zaplana,ministro de Trabajo y Asuntos Sociales; JoséLuis Oliva Martínez, presidente de la Genera-litat Valenciana; Rita Barberá, alcaldesa deValencia; Rafael Blasco, conseller de BienestarSocial de la Generalitat Valenciana; y MarioGarcía, presidente del CERMI

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directora del Instituto Europeo de laSalud de la Mujer en Irlanda, que citó laPlataforma de Beijing de 1995, por elreconocimiento de la necesidad deatención de la salud de ambos colecti-vos, y por la importancia de incluir aestas mujeres en el desarrollo de pro-yectos contra la pobreza.

Y también participación respecto a laaceptación social de la maternidad de lasmujeres con discapacidad, como expresóla pintora y fotógrafa británica Alison Lap-per, nacida sin brazos y con los pies defor-mados. Si bien, pese a no tener especialestrabas por su discapacidad –según confe-só– sí es consciente del rechazo que éstaprovoca en casi todos los países que visita.

DERECHOS INALIENABLES

Carmen Gallipienso, secretaria generalde la Consellería de Justicia y Administra-ciones Públicas de la Generalitat Valencia-na, señaló que las personas con discapaci-dad son titulares de derechos fundamen-tales, civiles,políticos, sociales, económicosy culturales, de los que deben disfrutar.“Por tanto, –afirmó– hablar de mujeresdiscapacitadas y de justicia no es otra cosaque estudiar los mecanismos necesariosque hagan posible el disfrute de todos ycada uno de sus derechos. Todo aquelloque suponga un esfuerzo,del tipo que sea,debe ir a cargo de la Administraciónmediante las correspondientes ayudas osubvenciones. Es necesaria una concien-ciación social, que pasa por campañaspublicitarias que nos permitan conocer larealidad de estas mujeres, escuchar ycompartir sus problemas”.

DESDE EL IMSERSO

Durante la clausura se leyeron conclu-siones,del acto en la que el director gene-ral del IMSERSO, Antonio Lis Darder, alu-dió al estudio promovido por este Institu-to “Indicadores de exclusión social demujeres con discapacidad”, cofinanciadopor este organismo y la Comisión Euro-pea (2002). Recordó que “la situación devulnerabilidad y riesgo de exclusión socialde estas mujeres es estructural, y por elmomento no se ha conseguido invertir latendencia,ni con las políticas dirigidas a laspersonas con discapacidad en general, nicon las políticas de género, puesto que ni

las unas ni las otras han considerado a lasmujeres desde la perspectiva específica dedoble discriminación”.

Lis Darder indicó los ámbitos deactuación de las políticas de intervención:laboral y formativo; doméstico; participa-ción y toma de decisiones en el espaciopúblico; cuerpo y sexualidad; representa-ción social, imagen mediática y violencia.Señaló que la estrategia de las actuacio-nes del IMSERSO, con competencia en elimpulso de políticas de ámbito estatalpara promover programas relativos asituaciones de discriminación de carácteremergente, se fundamenta en los princi-pios básicos acuñados en declaraciones yresoluciones europeas, en torno a ladefensa de la igualdad de oportunidadesde hombres y mujeres, y defensa de losderechos de las personas excluidassocialmente. Principios asentados en laspropuestas hechas tanto a nivel europeo,como en el Ministerio de Trabajo y Asun-tos Sociales, en las Comunidades Autóno-mas y en las Redes de Mujeres y ONG’s.

Los criterios de actuación son latransversalidad de la perspectiva de

“Falta deapoyo y de atención”

JUANAANDRÉSCAMBRA

La Defensora del Discapacitado de laGeneralitat Valenciana afirma que «lasmujeres con discapacidad todavía planteanpocas quejas relacionadas con el género, yaque hasta la fecha ni ellas mismas hantomado conciencia de que tienen dificulta-des como personas con discapacidad y difi-cultades de género. Mayoritariamente, loque plantean es la falta de trabajo y derecursos económicos. Falta de apoyo paraser atendidas, dificultades para vivir inde-pendientemente y falta de apoyo para aten-der a los hijos. El mismo caso cuando vivencon padres mayores».

–¿Existe en la Comunidad Valencianaalgún plan específico para atender a lasmujeres con discapacidad?

–No, pero en el III Plan de Igualdad deOportunidades entre Hombres y Muje-res (2001 - 2004) se incluyeron, a pro-puesta mía, una serie de medidas concre-tas incluidas en las 10 áreas que lo com-ponen, y que van desde la participaciónde las mujeres en la toma de decisiones,cultura, imagen y medios de comunica-ción; coeducación, empleo y economíasocial; conciliación de la vida familiar ylaboral; salud integral de las mujeres; vio-lencia de género; hasta la exclusiónsocial, feminización de la pobreza y coo-peración.

–¿Que destacaría del Congreso?–La petición de crear, dentro de la Insti-

tución del Defensor del Pueblo y en lasComunidades Autónomas,una figura especí-fica para la defensa de los derechos e inte-reses del colectivo; la promoción del accesode las mujeres con discapacidad a funcionesy cargos directivos y/o gestores, tanto en elámbito público como en el privado; la nece-sidad de crear redes de mujeres; el fomentode la investigación sobre la sexualidad feme-nina;el establecimiento de planes específicosque deben contemplar objetivos, estrate-gias, mecanismos institucionales y financia-ción,así como la exigencia de las mujeres deser sus propias representantes.

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género y discapacidad en todas las políti-cas afines; coordinación interinstitucionale interterritorial para la planificación ycofinanciación de las actuaciones; incre-mento de conocimiento sobre la situa-ción y el intercambio y transferencia delas mismas a través de la sociedad de lainformación, trabajando en red y con unametodología cuantitativa y cualitativa, yaque se trata también de conocer las acti-tudes y percepciones sociales; e implica-ción y sensibilización de toda la sociedad

a través de los medios de comunicación.Pero por encima de todo, lo esencialpara diseñar políticas es, según Lis Dar-der, “la participación directa de las pro-pias mujeres afectadas, a través del movi-miento asociativo. Los datos también nos

dicen que están discriminadas con res-pecto al resto de mujeres”. Reconocióque “una gran mayoría de ellas seencuentra en el umbral de la exclusiónsocial, con una falta casi total de autono-mía para desarrollar sus derechos”.

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CONCLUSIONES

•Integración sociolaboral: formación de las propias mujeres, padres, familiares yeducadores, y potenciar políticas activas para mejorar su inserción laboral. Incorpo-rar las políticas europeas sobre empleo y discapacidad al mercado de trabajo, y sen-sibilizar al empresario en la aplicación de la legislación. Pedir a las instituciones públi-cas programas con itinerarios personalizados para inserción laboral de mujeres condistintas discapacidades, basándose, como referencia, en el ámbito local.

•Salud:mejora de la información sanitaria y articulación de medidas de prevenciónen patologías concretas. Contemplar el género de forma transversal en los progra-mas de salud para una buena calidad de vida.

•Ocio y tiempo libre: aumento de la participación de estas mujeres. Hacer que lasnuevas tecnologías sean accesibles, asequibles, adecuadas, aceptadas, conocidas yaprovechadas por y para ellas.

•Niñas con discapacidad: educación sexual a personas discapacitadas, padres ymadres. Detección precoz del abuso sexual en estas mujeres, para evitar su prolon-gación en el tiempo. Coeducación. Fomento de habilidades personales y desarrollode su capacidad de autonomía social.

•Mujer y salud mental: hay escasez de programas. Estudiar las diferencias de géne-ro para planificar programas y priorizar líneas de investigación de cara a las exigen-cias de la sociedad actual.

•Justicia: incorporación en los convenios colectivos de los derechos de los disca-pacitados, de cara a la igualdad de derechos sociales y laborales. Crear en la Institu-ción Defensor del Pueblo y en las instituciones autonómicas una figura específica quedefienda sus derechos e intereses. Promoción del acceso de las mujeres a funcionesy cargos directivos en ámbitos público y el privado.

•Comunicación y artes escénicas: Introducir al colectivo en los medios de comu-nicación. Utilizar la publicidad a su favor. Crear un estado de opinión y formatos ade-cuados para su representación. Participación, difusión de actividades, problemas, pro-yectos. Alianza con la red de internet para la proyección e intercomunicación conrecursos publicitarios. La Administración ha de potenciar la actividad artística delcolectivo.

•Prevención en salud: papel fundamental de la mujer para prevenir la discapacidadcon vacunación y educación para la salud, fomento de hábitos de vida saludables yseguimiento ginecológico pre y post natal.

•Maternidad: creación de redes de asociaciones de mujeres con discapacidad, quequieran ser madres o vayan a serlo. Sensibilización social en la aceptación de sumaternidad.Mayor flexibilidad y apoyo de los servicios públicos de salud con los ser-vicios que precisen.

•Sexualidad: fomento de la investigación en sexualidad femenina desde la realidadde la mujer. Pasar de la sexualidad con x a la sexualidad del cerebro, y respetar lasdiferentes formas de sentir, gozar y percibir.

•Talleres: aplicados a políticas de género y propuestas institucionales. Es básica latransversalidad como garante de participación equilibrada entre hombres y mujeres.Trabajar contra las barreras mentales. Hacer visible la doble discriminación, fomen-tar la participación individual y asociativa. Diseñar planes en objetivos, estrategias,mecanismos institucionales y financiación.

El director general del IMSERSO, Anto-nio Lis Darder, asistió al Congreso yparticipó en la clausura del mismo.Abajo, Autobús Europeo en su visita aValencia

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Con la asistencia de cerca de 800personas se han celebrado enSalamanca, a mediados de marzo,las V Jornadas Científicas deInvestigación sobre Personas conDiscapacidad, un evento que secaracterizó por su interés,utilidad y rigurosidad para todasaquellas personas (investigadores,profesionales, gestores, personascon discapacidad, etc.) que seacercan al desarrollo científico ytécnico más actual realizado en elámbito de la discapacidad.

para el Año Europeo de las Personascon Discapacidad 2003 proporcionadapor el IMSERSO.Las jornadas, consolidadas como refe-rente nacional dentro del ámbito de lainvestigación sobre discapacidad, secentraron en tres pilares sobre los queversaron las numerosas participaciones:“investigación, innovación y cambio”.Además de la presencia de importantesponentes tanto del ámbito nacionalcomo del internacional (Robert Scha-lock, profesor emérito del HastingsCollege de Nebraska; H. Rutherford yAnn Turnbull, profesores y codirecto-res del Beach Center on Families andDisability), destacó la cantidad y varie-dad de participaciones: 7 conferencias,95 ponencias, 18 mesas de comunica-ciones libres y 29 pósters.

El encuentro, de carácter bienal, seinició en el Palacio de Congresos deSalamanca con una acto inaugural enel que intervinieron el director delInstituto Universitario de Integraciónen la Comunidad (INICO) y directorde las Jornadas, Miguel Angel Verdugo;el subdirector general de Planifica-ción, Ordenación y Evaluación delIMSERSO, José Carlos Baura; el geren-te territorial de Servicios Sociales,Alberto Prado; el entonces rector enfunciones de la Universidad de Sala-manca, Ignacio Berdugo; y el presiden-te de FEAPS, Pedro Serrano.

Tras la inauguración, diferentes exper-tos expusieron los principales avances yexperiencias innovadoras en el campo

de la discapacidad y la atención social. Eneste sentido, Miguel Angel Verdugo reali-zó un análisis de la definición de discapa-cidad intelectual propuesta por la Aso-ciación Americana sobre Retraso Mental(AARM) en el año 2002: “Retraso men-tal es una discapacidad caracterizada porlimitaciones significativas en el funciona-miento intelectual y la conducta adapta-tiva tal como se ha manifestado en habi-lidades prácticas, sociales y conceptua-les. Esta discapacidad comienza antes delos 18 años.“ (Luckasson y cols., 2002)Según Verdugo, “lo más fascinante deesta última definición es apreciar la rapi-dez con la que se suceden cambios con-ceptuales profundos que implican nuevasy mejores prácticas que van directamen-te a mejorar las condiciones de vida yposibilidades de independencia de laspersonas con limitaciones intelectuales”.

CALIDAD DE VIDA

La calidad de vida de la familia comoresultado de los servicios es, en opiniónde Ann Turnbull (Universidad deKansas), un nuevo paradigma. El antiguo,

INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y CAMBIO

V JORNADAS CIENTIFICAS DEINVESTIGACIONSOBRE PERSONASCON DISCAPACIDAD

La Universidad de Sala-manca, a través del Ins-tituto Universitario deIntegración en laComunidad (INICO),junto con el Instituto de

Migraciones y Servicios Sociales(IMSERSO) son las instituciones quehan aunado una vez más sus esfuerzospara conseguir llevar a cabo la organi-zación de las jornadas. En esta ocasión,al respaldo científico y académico queproporciona la Universidad se sumó lavitola de evento de referencia nacional

SALAMANCA/Jesús ZamarroFOTOS: Javier C. Roldán

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define a la discapacidad como un déficiten las personas que deriva en unos obs-táculos funcionales en las actividadesdiarias. Uno de los puentes entre elparadigma nuevo y el antiguo ha sidosubrayar los servicios y la investigacióncentrada en la familia. El mayor cambiose produce al pasar de “arreglar” losdéficits de la persona con discapacidad a“arreglar” los diversos entornos en losque la familia desea una auténtica parti-cipación.

El mundo está cambiando en sus acti-tudes y enfoques hacia las personas condiscapacidad y cada persona se estáamoldando a esta nueva concepción.Según Robert Schalock, los programasde rehabilitación de las personas condiscapacidad en todo el mundo seenfrentan en la actualidad a dos desafíos:demostrar su responsabilidad fiscal ypragramática, y utilizar resultados perso-nales y organizativos para una mejoracontinua del programa. Ambos desafíosnacen de la revolución de la calidad delos años 80 y el movimiento de reformade los años 90, que han supuesto unaserie de cambios en la forma en que laspersonas conciben los objetivos, carac-

terísticas, responsabilidades y resultadosdeseados de los programas de servicioshumanos y sanitarios.

La mejora de la calidad de los servi-cios y del empleo con apoyo deberíatraer como resultado mejoras en la cali-dad de vida y trabajo de las personascon discapacidad. Lograr estos objetivos–afirma David Mank, del Institute for theStudy of Developmental Disabilities–precisa de una filosofía de gestión orga-nizativa y de una estrategia que apoye atodos los trabajadores para que coope-ren en una visión común. Con un enfo-que claro en la calidad y en la mejora dela calidad de vida de las personas condiscapacidad, las organizaciones deapoyo pueden significar ese necesarioliderazgo que nos lleve al futuro de unaparticipación plena en la comunidad.

SECUENCIADOR ASR

En el contexto de la investigaciónsobre personas con discapacidad parececlaro que la metodología observacionalpuede ser un enfoque de investigaciónmuy adecuado para mejorar el conoci-

miento sobre las discapacidades y ayu-dar a idear o evaluar técnicas de inter-vención que mejoren la vida de las per-sonas. La aplicación “Secuenciador ASR”es un programa informático, que se pre-sentó en las jornadas, que permite regis-trar eventos en formato electrónico ensincronización con una o varias fuentesde vídeo digital simultáneas. Esto implicaque el trabajo con esta aplicación pasapor disponer de una versión digital de lainformación de vídeo o audio que sedesea codificar y registrar.

El “Secuenciador ASR” tiene una utili-dad clara para todos aquellos profesio-nales que deseen utilizar metodologíaobservacional en su trabajo con perso-nas con discapacidad. Esta aplicación,gratuita y editada en castellano, puedeobtenerse a través de la página webhttp://web.usal.es/~emid/secasr.html

PLAN DE ACCESIBILIDAD

El denominado Plan de AccesibilidadACCEPLAN es una iniciativa impulsadapor el IMSERSO y desarrollada en con-venio con el Institut Universitarid´Estudis Europeus de la UniversidadAutónoma de Barcelona. FernandoAlonso fue quien presentó el Plan enestas jornadas. Un Plan que estableceráacciones de largo alcance cuya aplica-ción, en muchos casos, corresponderá aotras administraciones, dado el repartode competencias existentes en España.Otras acciones, en cambio, se realizaránen el propio ámbito competencial delIMSERSO o de la AdministraciónGeneral del Estado. En la actualidad elIMSERSO desarrolla el II Plan de Acciónpara las Personas con Discapacidad(2003-2007), una de cuyas áreas priori-tarias de actuación será fomentar elacceso universal y la no discriminaciónpor motivo de inaccesibilidad.

El pleno ejercicio de los derechos ciu-dadanos de las personas con discapaci-dad está en muchas ocasiones supedita-do al cumplimiento de un presupuestoprevio: la posibilidad de acceso, de uso ydisfrute del conjunto de bienes y servi-cios que ofrece la sociedad. Para AlfredoGómez, de la Comisión de Accesibilidaddel CERMI, la promoción de la accesibi-lidad, el desarrollo de la vida autónomay la supresión de las barreras de todas

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Mesa inaugural delas V JornadasCientíficas deInvestigación. Deizda. a dcha.:Francisco Morata,Alberto Prado, JoséCarlos Baura,Ignacio Berdugo,Pedro Serrano yMiguel AngelVerdugo

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clases que impiden o dificultan la plenaintegración de las personas con discapa-cidad, el ejercicio de sus derechos y suacceso regular a los bienes y servicios dela comunidad, es uno de los objetivosprimordiales del movimiento asociativo.

RECUERDO A ANGEL RIVIERE

Desde el compromiso firme, el esfuer-zo diario y la creencia de que el autismopuede ser abordado con ilusión y espe-ranza, la figura de Angel Rivière ha con-tribuido de manera irreversible a darsentido a los diferentes trabajos empren-didos en el ámbito de esa discapacidad.En estas jornadas, se celebró una sesióncientífica dedicada a él con el propósitode mantener viva su memoria y exponer

algunas ideas actuales desde una pers-pectiva evolutiva.

La epidemiología de la discapacidad fueotro de los temas debatidos en estas jor-nadas. Según el avance de resultados de laEncuesta sobre Discapacidades, Defi-ciencias y Estado de Salud, realizada porel INE con la colaboración del IMSERSOy de la Fundación ONCE, en España hay3.528.221 personas con alguna discapaci-dad o con limitaciones que han causado opueden llegar a causar discapacidades, loque expresado en términos relativos,viene a representar un 9 por 100 de lapoblación total. La probabilidad de teneruna discapacidad aumenta con la edad.Esta prevalencia se debe, al menos, a dosfactores complementarios. Por una parte,al hecho de que haber vivido más añossupone haber estado más tiempo

expuesto a riesgos que pueden haberseconcretado en una discapacidad.Por otra,a un incremento, que no sería exageradocalificar de espectacular, de la esperanzade vida de las personas que han adquiri-do la discapacidad en las etapas tempra-nas de la vida.

Otro de los temas debatidos fue el dela autodeterminación y el empleo. Unamayoría de las personas con discapacidadquiere trabajar en empleos de la comuni-dad, dentro del mercado de trabajo com-petítivo. Existe además una correlaciónsignificativa entre los deseos de obtenerempleo y la obtención del mismo. Estácomprobado que cuanto más barreraspara la obtención y mantenimiento de unempleo, hay menores deseos de partici-par en actividades de la comunidad. Porotra parte, la socialización y comunica-

Diversas Intervenciones en las Jornadas.Arriba, a la izquierda: Rutherford,Miguel Angel Verdugo y Schalock.Arriba, a la derecha: Jordán de Urries y Salazar Murillo.Abajo, a la izquierda: Pérez del Cueto,Gonzalez Ingelmo, Miguel Pereyra yFernando Alonso.Abajo, a la derecha: José Carlos Baura,Alberto Ferreras y Francésc Aragall

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Down: una vida por delante”. Tambiéntuvo lugar la presentación de la nuevaetapa de la revista Siglo Cero,referente dela Discapacidad Intelectual en España.

Al margen del éxito de asistencia encuanto al número de participantes, las jor-nadas han servido para afianzar el desa-rrollo y difusión de la investigación riguro-sa y de calidad sobre discapacidad. Se hanconsolidado, en esta quinta edición, comoun foro de encuentro y discusión decarácter multidisciplinar y abierto a losprofesionales que trabajan e investigan enel ámbito de la discapacidad.

ción social se pueden entrenar mediantetécnicas para adquirir o incrementar con-ductas. Esta preparación permitirá a laspersonas con discapacidad no solo deci-dir qué es lo que quieren hacer con susvidas sino también tener más éxito comoadultos que trabajan y viven en una socie-dad más inclusiva.

En una de las mesas se expuso la nece-sidad de crear programas de reeduca-ción sexual para las mujeres con lesiónmedular. Los programas o el asesora-miento deben empezar por ayudarles adesarrollar aspectos como la autoesti-ma, la autoimagen y el autoconcepto.

Paralelamente a la celebración de lasjornadas se desarrollaron actividadesparalelas: por un lado, los “stands” deINICO –SID, IMSERSO, FEAPS, Junta deCastilla y León, Real Patronato de laDiscapacidad, FIAPAS, CERMI, FEAFES,COCEMFE, Editorial AMARU, RevistaEntorno Social, Empresa ImagenGeriátrica y FEISD. De esta última federa-ción, destacó también la impresionanteexposición de fotografía “Síndrome de

Panorámica de la exposición del IMSERSO ubicada en el Palacio de Congresos y Exposiciones de Salamanca

LAS JORNADASEN DATOS

• Participantes: 800 personas

• Conferencias: Impartidas porexpertos en diferentes campos sela discapacidad, en el encuentro dedesarrollaron 7 conferencias, 13mesas redondas con 36 ponenciasy 15 simposios con 59 ponencias.

• Comunicaciones: El Palacio deCongresos y la Universidad deSalamanca acogieron 18 mesas, enlas que se presentaron 66 comuni-caciones con aportaciones decarácter científico, experienciasinnovadoras y líneas futuras deinvestigación.

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El Congreso, presididohonoríficamente por laInfanta, Doña Cristina deBorbón, se constituyócomo un foro de encuen-tro de representaciones

teatrales, de talleres destinados a monito-res y educadores y exposiciones, todovertebrado en un acto de humanidad,donde los participantes se unieron bajo elsímbolo de la solidaridad.

La imagen de la perfección no estáreñida con la producción artística de laspersonas con discapacidad que son capa-ces de hacer obras pictóricas, teatrales y

escultóricas, de gran belleza, originali-dad y valor, dentro del mundo del arte.

Antonio Lis, director general del Ins-tituto de Migraciones y Servicios Socia-les (IMSERSO) destacó en la inaugura-ción la importancia del Año Europeo delas Personas con Discapacidad en elavance en la sensibilización de la socie-dad hacia éstas, y la puesta en marchade iniciativas legislativas. En este últimoaspecto mencionó el Anteproyecto deLey de Patrimonio del Discapacitado yla futura Ley de Igualdad de Oportuni-dades y No Discriminación de las Per-sonas con Discapacidad.

Mesa de inauguración del CongresoNacional de Arte y Discapacidad. Deizquierda a derecha: Jesús Rodríguez,Antonio Lis, Rafael Blasco, Miguel Ortizy Francisco Reverte

Altea acogió un encuento sobreArte y Discapacidad, del 3 al 5 deabril, organizado por el Institutode Migraciones y ServiciosSociales (IMSERSO) y laGeneralitat Valenciana, donde seconstató las gran aportación quela discapacidad hace al arte, yviceversa, en una simbiosiscompartida en el que se fundenel artista y su obra.

ESPACIO PARA LA CREATIVIDAD

CONGRESONACIONAL DE ARTE YDISCAPACIDADALTEA (ALICANTE) / Cristina Fariñas

FOTOS / Javier C. Roldán

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“Este congreso supone un respaldopara nuestro proyecto de seguir trabajan-do por el bienestar de todas las perso-nas”, señaló Miguel Ortiz, Alcalde deAltea.

Por su parte, el rector de la Universi-dad Miguel Hernández, José Rodríguez,dijo en este mismo acto: “el arte es unode los nucleos más fundamentales de laspersonas, que las educa, sobre todo en sucultura moral.”

“El objetivo de este congreso consisteen que para la creatividad cultural no hayningún límite, para aquellos que se lo pro-pongan. Ha habido genios como Goya,Toulouse-Lautrec, Beethoven, en los queno ha existido la necesidad de fijarse en sudiscapacidad”,afirmó Rafael Blasco,conse-ller de Bienestar Social de la ComunidadValenciana.

ARTE E INTEGRACIÓN

La conferencia inaugural, impartida porDemetrio Casado, director técnico delReal Patronato sobre Discapacidad, versósobre la integración social a través delarte y la creatividad. El ponente destacó:“he preferido ver la integración como unproceso de intercambio. La creatividad esuna gran fuente de recursos para la disca-pacidad, pero también es justo resaltar lasaportaciones que la discapacidad misma leviene haciendo al arte.”

Según Demetrio Casado: el arte es unmedio de autoexpresión, es terapeútico,es un medio de vida para las personas condiscapacidad; la discapacidad también pue-de curar al arte (por ejemplo, rompiendomoldes o estereotipos de belleza que has-ta ahora no existían).

Así mismo, también señaló que la dis-capacidad proporciona argumentos alarte (el ejemplo de las artes plásticas sonLas Meninas o Los pobres de Bruegel y enlas artes escénicas: la silla de ruedas deRoosevelt y de Crei-Sants). El arte es unmedio de conocimiento de la discapaci-dad, y al contrario, la discapacidad es unmedio de conocimiento del arte y éste escapaz de superar las limitaciones.

José Carlos Baura, subdirector generalde Planificación, Ordenación y Evaluacióndel IMSERSO, afirmó que estamos en elcontexto del Año Europeo de las Perso-nas con Discapacidad y tenemos queaprobar asignaturas pendientes para que

se logre la plena integración de estas per-sonas.

Y qué más representativo,que el psico-ballet de Mayte León, “que nace -señalóPilar Gómez, miembro de esta organiza-ción- porque Mayte tuvo una hija muy dis-capacitada y con el conocimiento delcuerpo que tenía, comenzó a trabajar enestimulación precoz.”

Los objetivos de la Fundación Psicoba-llet con los alumnos con discapacidad son:el desarrollo del control emocional,fomentando a su vez, actitudes de res-ponsabilidad y autonomía, estimular lossentidos naturales primarios, incrementarsus aptitudes artísticas y creativas par-tiendo de las propia estética de estas per-sonas con discapacidad, vincularles almundo artístico, aumentar su integraciónsocial, aportar a una sociedad plural unavisión nueva y distinta del mundo del dis-capacitado y proporcionarles salidas labo-rales dentro de la escena.

Haciendo un recorrido por el mundode la escenificación teatral,Angela Monle-ón, coordinadora del Instituto Internacio-nal del Teatro del Mediterráneo, nos con-tó:“en Galaksidi, fue el relato de Antoinede Saint Exupery, el Principito, el punto departida. Montpellier acogió a Don Quijo-te. En Pescara fue Pinocho el protagonis-ta. De nuevo, Cervantes y, esta vez suRetablo de las Maravillas alimentaron elespectáculo presentado en Sevilla…”

Ana Ballesta, coordinadora de la Aso-ciación para Personas con Síndrome de

Down y otras Discapacidades Intelectua-les, ASSIDO, nos enseño cómo vivir elarte utilizando los medios artísticos de ladanza contemporánea y la plástica visualtanto de manera independiente comoconjunta, utilizando también la músicacomo otro medio anexo a éstos.

PROFESIONALIZACIÓN DELAS ARTES ESCÉNICAS

La profesionalización de las personascon discapacidad en las artes escénicas esun camino arduo.

Danza Mobile es una de esas iniciativasque surgió hace unos años con el objeti-vo de crear un recurso comunitario quepermitiera a las personas con discapaci-dad psíquica practicar danza, formarsecomo profesionales del espectáculo yparticipar profesionalmente en produc-ciones artísticas. “Para llegar a ser profe-sionales tienen que formarse y para ellose necesitan sitios en los que se instruyaa formadores”, destacó Esmeralda Valde-rrama, presidenta de esta compañía.

Cristóbal Toledo, autodidacta, padeceuna distrofia muscular y es un pintor quepinta con la boca, también se ha preocu-pado por la docencia y señaló en su expo-sición que la vida es bella y hay que vivir-

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Público congregado en las puertas delPalau de Altea, sede del CongresoNacional de Arte y Discapacidad

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TALLERES• EXPRESIÓN PLÁSTICA-Deborah PaparelliPintura, Escultura y Diseño.Valencia.-Silvia Mercé CervelloProfesora Titular de Universidad de Dibu-

jo.Altea (Alicante).• DANZA-Esmeralda Valderrama VegaDirectora de la Compañía Danza Mobile.

Sevilla.-Carmen Giménez MorteCoordinadora artística del Título Superior

en Danza Contemporánea de la Facultadde Las Artes de ka Universidad Miguel Her-nández.Altea (Alicante).•TEATRO-Antonio AlamoAutor Dramático y Director Escénico.Sevilla.-David Ojeda AbolafiaDirector de la Compañía el Tinglao.Madrid.

• MÚSICA-Patxi del Campo San Vicentedel Instituto Música,Arte y Proceso.Vitoria.-Julio Hurtado LlopisDirector de la Coral Allegro ONCE.Valencia.

• LITERATURA-Paulina Valente UribeProfesora de talleres literarios para perso-

nas con discapacidad mental. Santiago deChile.-Pilar Escanero de MiguelDoctora en Bellas Artes de la Universidad

Miguel Hernández.Altea (Alicante).• MODELADO-Natividad Navalón BlesaDoctora en Bellas Artes y Profesora Titular

del Departamento de Escultura de la Uni-versidad Politécnica de Valencia.Valencia.-Daniel Tejero OlivaresProfesor de Escultura en la Facultad de

BBAA de la Universidad Miguel Her-nández.

Altea (Alicante).•AUDIOVISUAL-Rocío Cifuentes AlbezaProfesora Asociada.División Comunicación

Audiovisual y Publicidad. Departamento deEstudios Económicos y Financieros. Univer-sidad Miguel Hernández.Altea (Alicante).-Emilio Roselló TormoProfesor y creativo interdisciplinar en

arte y comunicación audiovisual.Altea (Alicante).

de integración y teatro como profesióny el producto debe ser válido para símismo.

ARTE Y TERAPIA

El arte ha aportado a lo largo de lahistoria muchos beneficios terapeúticos,la música ayuda al bienestar de la perso-na, y el arte a la expresión de sentimien-tos y emociones, y en definitiva facilita lacomunicación y las relaciones. Las per-sonas con discapacidad a través de lamusicoterapia o del teatro consiguenrelacionarse e integrarse socialmente ohacer frente a la realidad, como es elcaso de las personas esquizofrénicas.

la con amor, la importancia del papel delos voluntarios como acompañantes delas personas con discapacidad, que habíaque erradicar el paternalismo y que elarte es una respuesta a la necesidad deexpresar sentimientos.

“Dedicarse a la cultura es dedicarse alo sensible, a los sentidos”, declaró Mer-cedes Luz, conservadora del Museo Tiflo-lógico de la ONCE. Así mismo, resaltó:Claude Monet, Cassatt, Pissarro, EdgarDegas,Munch,Georgia O´keeffe, por citaralgunos, son claros ejemplos de la influen-cia de una visión defectuosa que han cre-ado escuela.”

De la intervención de José Colmene-ro, director de la Asociación Nacional deAlternativas Dramáticas y Expresivas,ANADE, se puede hacer un resumen,diciendo que se necesitan medios eco-nómicos y materiales para montar tea-tro y formación, que la gente sea profe-sional del teatro y no de los serviciossociales, hay que distinguir entre teatro

En las fotos superiores, Palau de Alteay exposición de pintura. Abajo,la charanga de Villena y participantes en la conferencia inaugural:Demetrio Casado y Francisco Reverte

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En representación de DeborahPaparelli intervino Amparo Forati,licenciada en Bellas Artes, quien expu-so el objetivo principal del taller esenseñar a dibujar a mano alzada y atrabajar el color de una forma tradi-cional a través del desarrollo de técni-cas específicas proporcionando unabase sólida para trabajar la obra y ayu-dar al participante a profundizar en elproceso creativo, integrando al mismotiempo sus limitaciones físicas y psíqui-cas.“A través de este taller, -destacó laponente-, se agudiza la percepción, sedesarrollan destrezas motrices y lacoordinación ocular-manual.”

Patxi del Campo, director del Insti-tuto de Música,Arte y Proceso, afirmó:“ver la improvisación como un campocreador donde el paciente construye ydestruye, nos permite convertir éstaen un producto y en un proceso don-de se va recreando la envoltura sonora

EXPERIENCIAS ARTÍSTICAS

En el evento se expusieron las expe-riencias en el campo artístico, en gene-ral, en las artes escénicas y en las artesplásticas y visuales.

La conclusión a la que llegó EmilioRoselló de la Facultad de Bellas Artes deAltea consiste en que se observa comola necesidad puede convertirse en unavirtud, usando la imaginación y la creati-vidad individual y grupal, consciente einconsciente. Además se consideran losaportes positivos como estímulos parael creativo discapacitado, así como laspotenciales dificultades y las necesidadesque de ello se desprenden.

“Nuestro interés ha sido siempreencontrar un vínculo que pusiera encontacto a las personas con discapaci-dad y su relación con su entorno, asícomo su desarrollo y manifestación per-sonal para que pueda ser recogido porel público y luego ser más tarde de algomás extenso”, afirmó David Ojeda de laCompañía El Tinglao.

En la conferencia de clausura, JoséMonleón, director del Instituto Interna-cional del teatro del Mediterráneo,constató que el arte y la creatividad sonmanifestaciones fundamentales de lacondición humana:“hablar de arte y cre-atividad no supone, en primer término,aludir a ninguna habilidad específica, aninguna profesionalidad, a ningún valorde mercado, sino a la grandeza de todoslos seres humanos que se enfrentan conla necesidad de expresar artísticamentela conciencia de sí mismos y de su rea-lidad”.

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CONCLUSIONES

• El arte no es sólo para visualizar, es para actuar y hacer.• La transformación de uno mismo y de la realidad de la que forma parte a travésde la creación artística.• Ocio es la percepción propia, lo importante es el significado que tiene para cadapersona.• Arte es la respuesta a la necesidad de expresar sentimientos.• A través de las preguntas con estímulo, las personas reaccionan y resurgen de susproblemas gracias a que nacen composiciones poéticas que profundizan en el marde sensibilidad y que pueden ayudar a crear múltiples y mágicas imágenes poéticas.• La transformación de la persona evoluciona cada día y nos obliga cada día areplantear esa evolución para continuar esta transformación, eso a través de activi-dades de gran contenido artístico y libertad de expresión que concluyen en un pro-ceso de terapia, libertad y creatividad.

multiplicándose en nuevas realidadesen continua transformación.”

La conclusión a la que llega KrzysztofRogoz, director de teatro y psiquiatra, -que actualmente trabaja con un grupode esquizofrénicos-, consiste en queprobablemente la gran concentración enla persona que interpreta el papel prota-gónico, la cantidad de tiempo dedicado,la atención del director y del grupo, dancomo resultado un colosal refuerzocuyo efecto, reiteradamente, ha sido unatotal remisión de los síntomas y elregreso a la llamada vida normal.

OCIO Y CREATIVIDAD

Algunos ponentes señalaron quehabía que distinguir entre ocio y tiempolibre. El ocio es lo que se emplea en acti-vidades que gustan y que ocupa partedel tiempo libre que es aquel que quedadespués de la jornada laboral.

Marifrú Salvador del Centro Ocupa-cional APANID destacó:“el teatro es unaactividad que nos hace patente que elmundo no es lo que se ve, reconociendola diferencia, con tolerancia de la diversi-dad, se hace visible el mundo invisibleque todos llevamos dentro.”

Mercedes Tuñón, de la InstituciónLavastur S. Coop, que padece una disca-pacidad psíquica, se refirió a su libro depoesía “Gritos de lamento” que ofreceal lector un entretenimiento y un disfru-te de la poesía y también pretende con-cienciar a las personas sobre una vida, lade esta autora, salpicada con tintes deamargura y dolor, y sobre el esfuerzodiario de salir adelante.

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ESP

EC

IAL INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGIA, INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA SOCIAL

PRESENTADO EL LIBRO BLANCO DE I+D+I

MADRID / J.Z.C.

El concepto global de tec-nologías al servicio de laspersonas con discapacidady de las personas mayoreses muy amplio y se rela-ciona con todo lo que

supone innovación al servicio de la inte-gración social, autonomía personal, inde-pendencia, salud y calidad de vida de laspersonas con discapacidad (alrededor deseis millones y medio en España) y de laspersonas mayores (cerca de siete millo-nes de españoles tienen más de 65 años).

Atendiendo a la importancia de estastecnologías, los ministerios de Trabajo yAsuntos Sociales, a través del IMSERSO, yde Ciencia y Tecnología, junto con elComité Español de Representantes deMinusválidos (CERMI) han promovido laelaboración del Libro Blanco de I+D+I alservicio de las personas con discapacidady de las personas mayores. Un libro quefue presentado el pasado 9 de abril, en lasede central del IMSERSO, por José Car-los Baura, subdirector general de Planifi-cación, Ordenación y Evaluación delIMSERSO; Mª Luisa Poncela, subdirectorageneral de Programación Tecnológica del

Ministerio de Ciencia y Tecnología;Alber-to Arbide, representante del CERMI; yPedro Vera, del Instituto de Biomecánicade Valencia (IBV).

FRUTO DEL CONSENSO

El Libro Blanco, que es fruto del con-senso alcanzado entre los diferentes agen-tes que operan en el sector de las Tecno-logías de la Rehabilitación,describe la ofer-ta, la demanda y el diagnóstico de los diezsubsectores tecnológicos en los que sehan desagregado estas tecnologías.Al mis-mo tiempo, aporta una serie de recomen-daciones que deberían recogerse en losdiferentes planes y programas para elfomento de la I+D+I,así como las medidascomplementarias que permitirían una máseficaz repercusión de las actividades deinvestigación, desarrollo e innovación quese emprendan en este sector tecnológicoen el ámbito nacional y autonómico.

DISEÑO PARA TODOS

Uno de los objetivos propuestos en elLibro Blanco es conseguir un compromisoentre los diferentes agentes económicos,sociales y políticos que permita poner adisposición de las personas con discapaci-

dad y las personas mayores todos los espa-cios, dispositivos, instrumentos y sistemasnecesarios para mantener una vida lo másindependiente y participativa posible.También aboga por una consideraciónespecífica de las Tecnologías de la Rehabili-tación en los programas de I+D+I (actual-mente está emplazado dentro de la AcciónEstratégica de las Tecnologías Sanitarias).

El objetivo más general para la progra-mación de actividades de I+D debe ser, enopinión de los autores del Libro Blanco, lanecesidad de ampliar su propio ritmo decrecimiento y su presencia en los merca-dos nacionales, europeos e internaciona-les, suministrando dispositivos y serviciosadecuados en calidad, cantidad y precio.

Si bien el desarrollo reciente de estesector tecnológico en España ha sido muypositivo, las amenazas que todavía se cier-nen sobre él son muy importantes, habidacuenta que aún puede calificarse de emer-gente y que, por tanto, requiere de unaextensa planificación y revisión perma-nente de su actividad,

Por último, se recomiendan una seriede medidas específicas que faciliten unamayor transparencia y madurez de losmercados y permitan intensificar la utili-zación de las “ayudas técnicas” y del “dise-ño para todos”.

Presentación del Libro Blanco de I+D+I. De izquierda a derecha: Pedro Vera, Mª LuisaPoncela, José Carlos Baura y Alberto Arbide

La investigación científica, eldesarrollo y la innovación tecnológica (I+D+I) se configu-ran como potentes instrumen-tos de la política social. Así seconstató durante la presenta-ción del Libro Blanco de I+D+I,a principios de abril, en la sedecentral del IMSERSO.

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ATENCIÓN COMUNITARIA,REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL

Y APOYO SOCIALABELARDO RODRÍGUEZ GONZÁLEZ

Págs. 23-25

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRIDABELARDO RODRÍGUEZ GONZÁLEZ

Págs. 26-29

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIASFRANCISCO RODRÍGUEZ PULIDO

Págs. 32-35

COMCOMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA

JOSÉ ANTONIO CONTRERAS NIEVESPágs. 36-38

COMUNIDAD FORAL DE NAVARRAJOSÉ ANTONIO INCHAUSPE

IDOIA GAMINDE INDAPágs. 32-35

COMUNIDAD VALENCIANAFRANCISCO JAVIER REVERTE LLEDÓ

Págs. 39-41

ENCUESTAPágs. 41

S U M A R I O

ATENCIÓNCOMUNITARIA,REHABILITACIÓNPSICOSOCIAL Y APOYO SOCIAL

En esta línea se argumenta elpapel que debe cumplir el sis-tema de servicios sociales,desde una lógica de coordi-nación y complementariedadcon el sistema sanitario de

salud mental, en la atención a las proble-máticas psicosociales y sociales de estaspersonas y sus familias, promoviendo su re-habilitación e inserción social y facilitandolos recursos sociales específicos de reha-bilitación psicosocial, rehabilitación laboral,atención residencial y soporte social queson necesarios para una adecuada atenciónde este colectivo. Desde estas premisas seexpone la experiencia en la Comunidad deMadrid desde la Consejería de ServiciosSociales del Programa de Atención Sociala personas con enfermedades mentalescrónicas.

ABELARDO RODRÍGUEZ GONZÁLEZ

Psicólogo. Coordinador técnico del programade Atención Social a personas

con enfermedad mental crónicaCOMUNIDAD DE MADRID

ENFERMEDAD MENTAL (II)

En este trabajo se intenta presentarlos elementos básicos de laatención comunitaria integral a lapoblación con enfermedadesmentales graves y crónicas y seenfatiza en la necesidad de articularuna red completa y coordinada deservicios y recursos tanto sanitarioscomo sociales que permitan unaadecuada atención a las múltiplesnecesidades de este colectivo.

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dossierLA POBLACIÓN CON ENFERMEDAD MENTALCRÓNICA: PROBLEMÁTICA Y NECESIDADES

Las personas con enfermedades men-tales graves y crónicas como esquizofreniau otras psicosis, presentan una complejaproblemática que no se reduce a la sinto-matología psicopatológica que presentansino que afecta asimismo a otros aspectoscomo su funcionamiento psicosocial y suparticipación en la comunidad.

En general se define a la población en-ferma mental grave y crónica, como aque-lla que incluye a: "personas que sufren cier-tos trastornos psiquiátricos graves ycrónicos como: esquizofrenia, trastornosmaniaco-depresivos,trastornos paranoidesy otras psicosis, así como algunos trastor-nos graves de la personalidad, que dificul-tan o impiden el desarrollo de sus capaci-dades funcionales en relación a aspectosde la vida diaria, tales como: higiene per-sonal, autocuidado,autocontrol, relacionesinterpersonales, interacciones sociales,aprendizaje, actividades recreativas y deocio, trabajo, etc.; y que además dificultanel desarrollo de su autosuficiencia econó-mica. Así mismo muchas de estas perso-nas han estado hospitalizadas en algún mo-mento de sus vidas, variando su duraciónsegún los casos" (Goldman, Gatozzi yTanbe, 1981).

Para exponer una imagen global de laproblemática de esta población, podemostener en cuenta 3 dimensiones básicas quela definen y enmarcan: Diagnóstico, Disca-pacidad y Duración. La definición más re-presentativa y que ha alcanzado un mayorconsenso es la que emitió el Instituto Na-cional de Salud Mental de EE.UU. en 1987(NIMH, 1987), y que incluye estas tres di-mensiones:

● Diagnóstico: incluye fundamental-mente a la esquizofrenia y otros trastor-nos psicóticos (excluyendo los orgánicos)y algunos trastornos graves de la perso-nalidad.

● Duración de la enfermedad y del tra-tamiento: tiempo superior al menos a unaño de tratamiento.

● Presencia de Discapacidad:disfunciónde moderada a severa en el funciona-miento laboral, social y familiar.

El grado de discapacidad y gravedadde la problemática varía a lo largo de un"continuum" dentro de este colectivo,en el que podemos encontrar desdepersonas que tras una crisis psicóticatienen una completa remisión sintoma-tológica y mantienen un nivel de funcio-namiento que les permite llevar una vidanormal, independiente e integrada, hastapersonas cuya severidad en su psicopa-tología y su gran deterioro personalhará necesaria una atención intensa yuna supervisión constante; pasando,como ocurre en muchos casos, por per-sonas que tienen crisis periódicas quegeneran retrocesos o deterioros en sufuncionamiento y que requieren no soloatención y tratamiento psiquiátrico sinotambién programas de rehabilitación yapoyo social que les permita recuperarsu autonomía y mantenerse en la co-munidad del modo más independiente eintegrado posible.

Aunque cada persona con trastornomental grave (esquizofrenia, p.ej.) es dife-rente de otra y presenta unas caracterís-ticas únicas y diferenciales, existen ele-mentos comunes que sirven parapresentar las principales características delos pacientes que sufren esquizofreniacomo paradigma fundamental de trastornomental grave y crónico.

– Son especialmente vulnerables al es-trés. Pueden sufrir exacerbaciones de susintomatología psiquiátrica debido a sus di-ficultades para afrontar las demandas delambiente.

– Muchos de ellos presentan déficit ensus habilidades y capacidades para mane-jarse autónomamente.

– Muchos tienen importantes dificulta-des para interactuar socialmente.Esto haceque sufran una pérdida de redes socialesde apoyo que en muchos casos se limitansólo a su familia y que, por tanto, vivan si-tuaciones de aislamiento social.

– En relación con los anteriores, mu-chos de ellos se perciben como vulnera-bles e indefensos y por tanto dependen deotros para manejarse en la vida cotidiana.

– Asimismo la mayoría de las personascon esquizofrenia tienen dificultades paraacceder y mantenerse en el mundo labo-ral. Su vulnerabilidad al estrés y sus dificul-tades de relación y manejo de situaciones

hacen que no puedan soportar las exigen-cias de muchos empleos y queden fueradel mercado laboral en unos casos o enotros cambien constantemente de trabajo.Esto supone un obstáculo para su plena in-tegración social y puede llevar en muchoscasos a situaciones de pobreza.

Las necesidades y problemáticas son,por tanto,múltiples y variadas.Como per-sonas y ciudadanos que son, antes que en-fermos mentales, comparten con el restode la población problemáticas y necesida-des comunes (alimentación, higiene, salud,alojamiento, seguridad, convivencia, afecto,sexualidad, apoyo social y familiar, trabajo,etc.).Y además presentan dificultades y ne-cesidades específicas vinculadas a la pro-blemática psiquiátrica y psicosocial peculiarde este colectivo.

Este conjunto de problemáticas y denecesidades específicas de este colectivode personas enfermas mentales crónicas,que van del polo más estrictamente sani-tario-psiquiátrico al puramente social,debe de ser tenido en cuenta en su glo-balidad a la hora de ofrecer una adecuadaatención a este colectivo.

Muchas de las personas que sufren enfermedades mentales y crónicas presentan discapacidades,déficit y dificultades para el funcionamiento psicosocial autónomo y están en mayor riesgo de situaciones de desventaja social

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EL PAPEL DE LOS SERVICIOSSOCIALES

Como ya se comentó anteriormente,las problemáticas y necesidades de estapoblación son múltiples y complejas. Enla mayor parte de los casos desbordan elámbito sanitario-psiquiátrico y se expre-san en dimensiones sociales y psicoso-ciales. En efecto, muchas de las personasque sufren enfermedades mentales gra-ves y crónicas (especialmente, psicosisesquizofrénicas) presentan discapacida-des, déficit y dificultades para el funcio-namiento psicosocial autónomo y estánen mayor riesgo de situaciones de des-ventaja social (desempleo, pobreza, aisla-miento social, rechazo y estigma, falta devivienda, etc.), sin perder de vista los pro-blemas de tensión y sobrecarga que su-fren muchas familias que conviven y cui-dan de dichas personas.

Por todo ello, se hace imprescindible ala hora de organizar una adecuada aten-ción comunitaria de esta población, aten-der no sólo su problemática clínico-psi-quiátrica sino también sus diferentesdificultades psicosociales y necesidadessociales con el fin de evitar situaciones dedeterioro y marginación, y de procurarposibilidades y oportunidades efectivas derehabilitación e integración social norma-

lizada en la comunidad. En nuestro con-texto para avanzar hacia una adecuadaatención e integración de la población conenfermedades mentales crónicas se de-ben ir articulando sistemas de atención ysoporte comunitario cuyos pilares básicosse deben asentar en la colaboración en-tre el sistema sanitario a través de sus ser-vicios de salud mental, unidades de hos-pitalización, hospitales de día y otrosrecursos; y entre el sistema de serviciossociales, tanto generales como especiali-zados, dado que en muchos casos comola problemática de funcionamiento psico-social y de integración social que sufreesta población desborda la capacidad yposibilidades de los servicios de saludmental y exigen la decidida colaboraciónde los servicios sociales, sin dejar tam-poco de lado la coordinación con el restode sistemas de servicios y especialmentedel sistema de formación y empleo.

Los servicios sociales constituyen unelemento esencial para avanzar en el de-sarrollo de redes de soporte comunita-rio para la población crónica. Su inter-vención debe conjugar el trabajo desdelos servicios sociales generales en losque como ciudadanos de pleno derecho,los enfermos mentales crónicos recibanlas prestaciones sociales básicas para lacobertura de sus necesidades socialesbásicas y posibilitar su mantenimiento eintegración en su entorno social, juntocon el desarrollo de servicios socialesespecializados que atiendan necesidadesespecíficas de rehabilitación psicosocialy apoyo a la integración social, rehabili-tación laboral y apoyo a la integración la-boral, atención residencial y soporte so-cial, sin olvidar el apoyo a las familias. Sinembargo en el contexto general denuestro país, aún teniendo presente lasdiferencias regionales existentes, sepuede afirmar que la implicación de losServicios Sociales en la atención, reha-bilitación e integración del enfermomental crónico aún es escasa y poco de-finida. En general, los Servicios Socialestodavía deben avanzar decididamente enasumir que los enfermos mentales con-forman un colectivo específico sobre elque deben actuar a través tanto de pres-taciones generales como de dispositivosespecializados.

Esta necesidad o exigencia de que elsistema de Servicios Sociales se impliqueen la atención comunitaria a esta pobla-ción quedó, de hecho, recogida en lapropia Ley General de Sanidad al indicaren el artículo 20, apartado 3, relativo ala Salud Mental que:“se desarrollarán losservicios de rehabilitación y reinserciónsocial necesarios para una adecuadaatención integral a los problemas del en-fermo mental, buscando la necesaria co-ordinación con los Servicios Sociales”.

En la Comunidad de Madrid, se ha idoavanzando en esta línea de necesaria im-plicación de los servicios sociales en laatención comunitaria a esta población,complementando la labor de los servi-cios de salud mental y posibilitando laconsecución de los objetivos marcadospor la Reforma Psiquiátrica. Para ello, laConsejería de Servicios Sociales, ademásde promover el trabajo con esta pobla-ción desde la red de Servicios SocialesGenerales, viene desarrollando, desde elnivel de Servicios Sociales Especializa-dos, un programa específico para mejo-rar las oportunidades y posibilidades derehabilitación e integración de esta po-blación, denominado programa de Aten-ción Social a personas con enfermedadmental crónica, cuyas principales carac-terísticas y recursos expondremos acontinuación.

NECESIDADES DE LAS PERSONAS CON TRASTORNO MENTALGRAVE

● Atención y tratamiento de la saludmental.

● Atención en crisis.● Rehabilitación psicosocial y apoyo

a la integración social.● Rehabilitación laboral y apoyo

a la integración en el mundo deltrabajo.

● Alojamiento y atención residencialcomunitaria.

● Apoyo económico.● Protección y defensa

de sus derechos.

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dossier

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ABELARDO RODRÍGUEZ GONZÁLEZ

Psicólogo. Coordinador técnico del programa de Atención Social a personas

con enfermedad mental crónica

El Programa de Atención Social a Personas con enfermedadmental crónica constituye una iniciativa específica,organizada desde el sistema de Servicios Sociales en su nivelde atención especializada, destinada a favorecer y apoyar larehabilitación e integración social de la población conenfermedades mentales crónicas. Depende de la DirecciónGeneral de Servicios Sociales (Consejería de ServiciosSociales) a través de su actual Servicio de Plan de Acción yProgramas para Personas con Discapacidad y lleva desde1988 trabajando en el desarrollo de recursos específicos deatención social, rehabilitación y apoyo comunitario desdeuna lógica de coordinación y complementariedad con la redsanitaria de servicios de salud mental.

EXPERIENCIADEL PROGRAMADE ATENCIÓNSOCIAL A PERSONASCON ENFERMEDADMENTAL CRÓNICA

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID

El Programa de Atención So-cial a Personas con enfer-medad mental crónica (ElPrograma, en adelante)tiene como principal mi-sión atender las necesida-

des sociales específicas de las personas conenfermedades mentales crónicas y apoyara sus familias.Trata de posibilitar la rehabi-litación e integración social de dichas per-sonas y favorecer que puedan vivir y man-tenerse en su entorno social y familiar enunas condiciones de vida lo más autónomay normalizada posible. Su función principales desarrollar un conjunto de servicios yacciones específicas que permitan atenderlas necesidades y problemáticas de rehabi-litación psicosocial, rehabilitación laboral,atención residencial y soporte comunitario,complementando a los servicios socialesgenerales y,especialmente, servir de apoyoespecífico a los Servicios de Salud Mentalde la Comunidad de Madrid (dependientesdel Servicio Madrileño de Salud).

OBJETIVOS

El Programa orienta su actuación al lo-gro de los siguientes objetivos generales:

● Favorecer el mantenimiento en elentorno comunitario de las perso-nas con enfermedades mentalescrónicas, en las mejores condicionesposibles de normalización, integra-ción y calidad de vida.

● Posibilitar que puedan funcionar ydesenvolverse en la comunidad delmodo más autónomo e indepen-diente que en cada caso sea posible.

● Potenciar su integración social en suentorno comunitario.

● Evitar la marginación y/o institucio-nalización de aquellos que viven enla comunidad y posibilitar la rein-serción de aquellos que aún se en-cuentran institucionalizados.

● Apoyar a las familias de enfermosmentales crónicos,mejorando sus ca-pacidades y recursos y promoviendola mejora en su calidad de vida.

La Comunidad de Madrid a través de la Consejería de Servicios Sociales se ha plan-teado el objetivo de la elaboración y aprobación durante el año 2003 de un Plan deAtención Social a personas con enfermedad mental para el período 2003-2007

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cial.Así como a sus familias para mejorarsus recursos y hacerles más competen-tes en el manejo de la convivencia con sufamiliar afectado de enfemedad mentalgrave y crónica y en el apoyo a su reha-bilitación. Ofrecen para ello un abanicode programas y actividades de rehabili-tación psicosocial, apoyo personal y so-porte social, apoyo a la integración social,seguimiento y soporte comunitario, asícomo apoyo y asesoramiento a las fami-lias. Cuentan con una plantilla formadapor un director, 2/3 psicólogos, 1 traba-jador social, 1 terapeuta ocupacional,3 educadores y auxiliar administrativo.

Centros de Rehabilitación Laboral(C.R.L.)

Son Centros dirigidos a las personasafectadas de enfermedades mentales cró-nicas que tienen dificultades específicaspara su acceso al mundo laboral. DichosCentros tienen como misión preparar adichas personas para su inserción labo-ral y apoyarles en la búsqueda y mante-nimiento de un puesto de trabajo en elmercado laboral. Ofrecen para ello dife-rentes programas y actividades encami-nadas a facilitar su rehabilitación laboraly apoyar su inserción en el mundo labo-ral: orientación vocacional, capacitación yentrenamiento en hábitos laborales y deajuste sociolaboral, apoyo a la formaciónprofesional, apoyo para la inserción labo-ral, apoyo y seguimiento para el ajuste ymantenimiento del puesto de trabajo, asícomo otras actuaciones en materia depromoción de empleo. Cuentan con unaplantilla formada por director, 1 psicó-logo, 1 terapeuta ocupacional, 1 técnicode apoyo a la inserción laboral, 2/3 maes-tros de taller y auxiliar administrativo.

Centros Residenciales: alternativasresidenciales comunitarias

a) Mini-Residencias (MR):Son Centros re-sidenciales en torno a 20/30 plazas desti-nados a las personas afectadas de enfer-medades mentales graves o crónicas y condeterioro en su autonomía personal y so-cial. Proporcionan con carácter temporalo indefinido:alojamiento,manutención,cui-dado, apoyo personal y social, rehabilita-

El perfil general a cumplir por los po-tenciales beneficiarios del programa es elsiguiente:

● Tener una edad comprendida entre18 y 65 años y residir en la Comuni-dad de Madrid.

● Tener diagnóstico de enfermedadmental grave y crónica y estar siendoatendidos en alguno de los Serviciosde Salud Mental de la Comunidad deMadrid.

● Presentar un deterioro significativoen su nivel de funcionamiento psico-social y dificultades en su integraciónsocial.

Para acceder a alguno de los recursosdel programa, habrán de ser derivadosdesde el Servicio de Salud Mental encar-gado de su atención y tratamiento.

ÁMBITOS DE INTERVENCIÓNY TIPOLOGÍA DE RECURSOS

De acuerdo con las distintas necesida-des de esta población y a los objetivos an-tes indicados, el Programa centra su ac-tuación en torno a los siguientes ámbitosde intervención:

● Rehabilitación psicosocial (recupera-ción de la máxima autonomía perso-nal y social), soporte social y apoyo ala integración social.

● Apoyo, asesoramiento y psicoeduca-ción a las familias de los enfermosmentales crónicos.

● Rehabilitación laboral y apoyo a la in-serción en el mundo del trabajo.

● Atención residencial comunitaria.A fin de atender los ámbitos de inter-

vención propuetos,se han diseñado un aba-nico de recursos específicos a desarrollar enlas diferentes areas y distritos de la Comu-nidad de Madrid. A efectos de este trabajoveremos sólo las principales característicasy funciones de dichos recursos:

Centros de RehabilitaciónPsicosocial (C.R.P.S.)

Son un tipo de Centros de Día dirigi-dos a ayudar a las personas enfermasmentales crónicas para promover el má-ximo desarrollo de su autonomía perso-nal y social, facilitar su mantenimiento enla comunidad y apoyar su integración so-

ción y apoyo a la integración comunitaria,a las personas arriba citadas que no cuen-ten con apoyo familiar y social y/o que de-bido a su grado de deterioro psicosocialrequieren los servicios de este tipo decentro residencial. Cuentan con una plan-tilla formada por director/psicólogo, 1 te-rapeuta ocupacional y educadores que cu-brirán las 24 horas del día para asegurarel apoyo y supervisión continuado.

b) Pisos supervisados (PS): Constituyenun recurso comunitario de alojamiento ysoporte ubicado en pisos en los que con-viven varias personas con enfermedadmental grave y crónica, con un suficientenivel de autonomía y que no cuentan conapoyo familiar. Ofrecerán con caráctertemporal o indefinido según las necesi-dades de cada caso: alojamiento, apoyopersonal y social, apoyo a la rehabilitacióne integración, así como una supervisiónflexible y continuada. Cuentan con unequipo de educadores que ofrecen elapoyo y supervisión flexible necesario.

Para el último trimestre del 2003 seprevé la puesta en marcha de otros9 centros con un total de 498 nuevasplazas con lo que al final de este añoel Programa alcanzaría un total de1.767 plazas

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dossier

complementario a las MiniResidencias, deahí que nos planteemos que la puesta enmarcha de nuevos Pisos o en su caso denuevas plazas en Pensiones deba estar es-trechamente vinculado a las nuevas Mini-residencias que se vayan poniendo en mar-cha y a las que sirvan de apoyo ycomplemento.

EVOLUCIÓN Y SITUACIÓNACTUAL

Desde 1988 hasta el momento actual elprograma ha ido avanzando de un modoimportante en la puesta en marcha de re-cursos aunque aún su desarrollo es insufi-ciente y desigual en relación a las necesi-dades existentes y a la planificaciónestablecida.

Especialmente desde el año 1998 se haproducido un significativo incremento derecursos del programa.La evolución y cre-

c) Plazas supervisadas en Pensiones:A tra-vés del concierto de plazas en Pensiones sepretende ofrecer un alojamiento digno y lacobertura de necesidades básicas de enfe-mos mentales con un buen nivel de auto-nomía pero sin apoyo familiar ni recursoseconómicos intentando evitar procesos demarginación.

Otros recursos

Proyecto de Rehabilitación e InserciónSocial de enfermos mentales crónicos sinhogar (PRISEMI): se trata de una inicia-tiva específica dirigida a aquellos enfer-mos mentales crónicos que se encuen-tran en una situación de marginación sinhogar. Básicamente se dirige a los en-fermos mentales atendidos en el Centrode Acogida Municipal San Isidro ofre-ciendo programas individualizados derehabilitación psicosocial y apoyo co-munitario. Asimismo cuenta con variospisos supervisados para facilitar su pro-ceso de reinserción social. Este proyectodispone de un equipo específico for-mado por un coordinador, 1 psicólogo y6 educadores.

Esta red de recursos sociales específicostiene como única vía de entrada, los Servi-cios de Salud Mental, con quienes trabaja-rán en estrecha colaboración y coordina-ción, así como con los Servicios SocialesGenerales de las zonas en las que estén ubi-cados. Los recursos antes citados consti-tuyen un abanico básico que por su poli-valencia y flexibilidad pueden servir paraatender la mayor parte de los enfemosmentales crónicos con problemáticas y ne-cesidades de rehabilitación y soporte social.

IMPLANTACIÓN DE LOS RECURSOS Y OBJETIVOS DECOBERTURA

El Programa,con casi más de 14 años deexperiencia, ha ido desarrollando y actua-lizando sus estándares de plazas por tipode recurso y habitantes. Así hemos esti-mado, tentativamente, como guía de ratiosde plazas x 100.000 habitantes para cadauno de los recursos diseñados, lo siguiente:

En el caso de los pisos supervisados yde las plazas en Pensiones consideramos,que dada la experiencia existente,deberíanarticular su funcionamiento de un modo


ACTUALIZACIÓN (2001)ESTÁNDARES DE PLAZAS DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA

Ratio de plazas N.º total aproximadoTipo de recurso x 100.000 hab. de plazas (*)

Mínimo Óptimo Mínimo Óptimo

Centro de Rehabilitación 30 50 1.750 2.500Psicosocial (CRPS)Centro de Rehabilitación 10 25 500 1.255Laboral (CRL)Mini-Residencia (MR) 10 20 500 1.000Piso Supervisado (PS) 6 10 300 500Pensiones Concertadas 1 2 50 100Supervisadoas

TOTAL 57 107 3.100 5.355

EVOLUCIÓN COMPARATIVA CRECIMIENTO DEL PROGRAMA 1995 - 1999 - 2002

Evolución1995 1999 2002

Incremento1995/1999/2002 1995/2002

N.º de plazas 481 927 1.163 (*) 682 nuevas plazasN.º usuarios 701 1.435 1.618 917 usuarios másatendidos

Coste total 1.082.945.909 ptas. 694.745.909 ptas.

programa 388.200.000 ptas. 724.355.000 ptas. 6.508.636 € 178% de incrementopresupuestario

RED PÚBLICA DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN SOCIAL A PERSONASCON ENFERMEDAD MENTAL CRÓNICA

El programa de Atención Social apersonas con enfermedad mental cró-nica tiene como principal misión aten-der las necesidades sociales específicasde las personas con enfermedades men-tales crónicas y apoyar a sus familias

(*) Calculado sobre el censo de 1996: 5.022.289 habitantes en la CAM

(*) Se incluyen los dos nuevos centros que se inauguran en Getafe

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cimiento del Programa producido en losúltimos años se expone en los cuadros. Elimportante crecimiento de los recursosproducido desde 1998 se refleja en el in-cremento presupuestario del programa.

En diciembre de 2002 se pusieron enmarcha dos nuevos centros en Getafe (MRde 26 plazas y Centro de Rehabilitación La-boral de 50 plazas) y asimismo se prevépara principios de 2003 la puesta en mar-cha de otros dos nuevos centros en Alco-bendas (MiniResidencia de 26 plazas yCentro de Rehabilitación Psicosocial de 80plazas) con lo que el programa alcanzaríaun total de 1.269 plazas.

Indicar asimismo que el funciona-miento de los recursos se ha caracteri-zado por su coordinación fluida y su co-laboración con los Servicios de SaludMental de referencia, asegurando conello la necesaria complementariedad en-tre ambos recursos y la continuidad decuidados en la atención comunitaria alenfremo mental crónico. La coordinacióncon los Servicios de Salud Mental se haarticulado a través de las Comisiones deRehabilitación de área como en la coor-dinación continua con cada distrito. En lamisma línea se ha producido la colabo-ración y coordinación con servicios so-ciales generales y otros recursos comu-nitarios (Centros Sociales, CentrosJuveniles, Escuelas de Adultos, Polide-portivos, Cursos de Formación Ocupa-cional, etc.), avanzando así en la norma-lización del progreso de rehabilitación delos usuarios y en la progresiva integra-ción social.

En resumen, el Programa ha tenido unincremento muy importante desde 1998tanto en nuevos recursos y plazas comotambién en presupuesto. Para el año 2003hay también una importante previsión decrecimiento. Para el último trimestre del2003 se prevé la puesta en marcha deotros 9 centros con un total de 1.767 pla-zas lo que supondría un gran avance en eldesarrollo de la red del Programa. Pero eldesarrollo del Programa aún resulta insu-ficiente y desigual y por tanto es precisocontinuar avanzando en la ampliación derecursos que permita disponer de unared suficiente y bien distribuida territo-rialmente de recursos de apoyo socialpara la población enferma mental crónica.

LÍNEAS DE DESARROLLO FUTURO

Como hemos comentado,a pesar de losesfuerzos y avances realizados, el desarro-llo del Programa es aún insuficiente.Se hacenecesario continuar la implantación de losrecursos citados en todas las áreas de laComunidad de Madrid,dándole un especialimpulso, dada su evidente insuficiencia, a lapuesta en marcha de alternativas residen-ciales y muy especialmente MiniResiden-cias, así como ampliar los Centros de Re-habilitación Psicosocial con sus funcionesde apoyo a la rehabilitación e integración yde soporte social para hacercarnos a la po-blación y lograr una mejor distribución te-rritorial; igualmente es fundamental conti-nuar el desarrollo de todas las áreas denuevos Centros de Rehabilitación Laboralque ha demostrado su eficacia y relevanciacomo recurso de apoyo para lograr la in-serción laboral normalizada de muchos en-fermos mentales crónicos.Asimismo es ne-cesario promover acciones que faciliten lainserción laboral de esta población. Sin ol-vidar el apoyo a las familias y al movimientoasociativo de familiares.

Teniendo todo esto presente plantea-mos que el desarrollo futuro del pro-grama debería articularse a través de lassiguientes grandes líneas:

● Mantener y profundizar la colabora-ción y coordinación con los servi-cios de salud mental para articularuna atención integral y un sistemacompleto de soporte comunitario aesta población estableciendo lascompetencias de cada uno y las víasde coordinación y complementarie-dad entre salud mental y serviciossociales. Asimismo reforzar la cola-boración y coordinación con la redde servicios sociales generales paramejorar el trabajo conjunto deapoyo al mantenimiento y la inte-gración social de este colectivo.

● Continuar, potenciar y completar eldesarrollo de la red específica de re-cursos sociales del programa en lasdiferentes áreas y distritos de SaludMental, para poder alcanzar las ra-tios mínimas y la red mínima com-pleta establecida de los diferentescentros (CRPS; CRL; MR;Pisos, etc).

● Elaboración de un Plan de AtenciónSociales a personas con enfermedadmental crónica: La Comunidad deMadrid a través de la Consejería deServicios Sociales se ha planteado elobjetivo de la elaboración y aproba-ción durante el año 2003 de un Plande Atención Social a personas conenfermedad mental para el periodo2003-2007, ampliando y comple-tando los ámbitos de intervenciónsocial y las medidas y recursos hastaahora diseñados y desarrolladosdesde nuestro Programa.

La elaboración del Plan permitirála planificación temporalizada de ac-ciones, recursos y presupuestos parael periodo (2003-2007) para avanzardecididamente en el objetivo decompletar una red suficiente de re-cursos sociales y otras medidas deapoyo a este colectivo y a sus fami-lias, completando la red de recursosque actualmente existen hasta al-canzar los mínimos de plazas y cen-tros establecidos y desarrollandonuevas medidas de apoyo que cola-boren en la mejora de la atención yla calidad de vida.

Además viene a servir de comple-mento a la aprobación reciente delPlan de Salud Mental de la Consejeríade Sanidad.El Plan de Salud Mental re-coge y explicita el papel de este Pro-grama y de los Servicios Sociales enla atención social al enfermo mentalgrave y crónico.

En este contexto la elaboracióndesde la Consejería de Servicios So-ciales de un Plan de Atención Social aenfermos mentales es muy oportunoy se complementarán perfectamente,facilitando el desarrollo de la dimen-sión social de la atención sociosanita-ria esencial para una atención integralal colectivo de personas con trastor-nos mentales severos y sus familias.

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Servicio de Plan de Acción y Programaspara Personas con Discapacidad.

Dirección General de Servicios Sociales.Consejería de Servicios Sociales.

Comunidad de Madrid.C/.Alcalá n.º 63, 1.ª planta. 28014 Madrid

Tel.: 91 420 69 98. Fax: 91 420 70 01

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En este Consejo estánrepresentadas toda laadministración públicacanaria en sus diferentesniveles (regional, insular ylocal), así como una

representación de las Entidades cívicasy ONG vinculadas con la problemáticade las personas con una enfermedadmental crónica. Destacar así mismo queuno de los cometidos del C.I.R.P.A.C.,como órgano adscrito a la Dirección deÁrea de Salud, dependiente del ServicioCanario de Salud, es la planificación,seguimiento y evaluación de las necesi-dades de las personas con una enfer-medad mental crónica a través de su ins-trumento estratégico como son losPlanes Insulares de Rehabilitación Psi-cosocial (PIRP), y el nombramiento afinales de enero del 2000 del responsa-ble de este Plan, el psiquiatra y profesorde Universidad, Francisco RodríguezPulido.

PLAN INSULAR DE REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL

Durante el año 2000 las administra-ciones y entidades del C.I.R.P.A.C., a tra-vés de un amplio proceso de discusiónabierta, llegaron por consenso a finalesde este año, a la aprobación por unani-midad del Plan Insular de RehabilitaciónPsicosocial de Tenerife (PIRP). Este docu-mento, de acuerdo a los principios de lapsiquiatría comunitaria y a un modelobiopsicosocial de la discapacidad –si sudesarrollo se hace explícito en la reali-dad insular– permitirá establecer y arti-cular un modelo de atención alternati-vo e integral para las personas con untrastorno mental de larga duración. Porlo tanto la esencia de este documento,en si misma, no sólo ha sido la necesa-ria cuantificación de un determinado yamplio número de recursos previstospara un período de siete años, sino, su

aportación está más en la línea, por unlado, en el logro de la implicación detodas las administraciones y entidades,con la señalización de que cada unodebe jugar un determinado papel, yreconocer que ninguna por si mismasería capaz de resolver las necesidadesde estas personas, y por otro, en la insis-tencia del Plan en articular una red deredes que permita hacer efectiva estaimplicación en el día a día. Este es real-mente el punto nodular del PIRP. Nosólo es importante la creación de unaamplia variedad de nuevos recursos concartera de servicios diferenciada sinocambiar el estilo de trabajo a una formaintegrada y comunitaria.

CONVENIOS DE COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Uno de los graves inconvenientes de losPIRP es que su ficha financiera no está

Para atender las necesidadesde las personas con untrastorno mental crónico deacuerdo a las medidascontempladas en el Plan deSalud de Canarias (1997-2001) se constituyenpor decreto del Gobierno deCanarias los ConsejosInsulares de RehabilitaciónPsicosocial y AcciónComunitaria (C.I.R.P.A.C.).En la práctica, en la isla deTenerife no es hasta finales de enero, coincidiendo conuna nueva legislatura política 2000-2003, cuando, de formareal, comienzan los trabajosdel citado Consejo.

FRANCISCO RODRÍGUEZ PULIDO

Director del PIRP de Tenerife

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ISLAS CANARIAS

LA REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL EN TENERIFE

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res Ocupacionales de 10-15 usuarios ylos Equipos de apoyo Individualizado alempleo entre 15-20 usuarios.

La selección inicial de los candidatospor parte de las Unidades de SaludMental Comunitarias, única puerta deentrada a estos recursos o prestaciones,se realiza a través de un protocolo dederivación, que fue aprobado en laComisión de Coordinación Funcionalde Salud Mental. La selección definitivala realizará la Comisión Insular de valo-ración de Discapacidades del Institutode Atención Social y Sociosanitaria(IASS) dependiente del Cabildo Insularde Tenerife. De dicha comisión formaparte la Dirección de Área de Salud, quepreside el C.I.R.P.A.C., y el Director delPIRP. Una vez admitidos los candidatos,los expedientes son remitidos al recur-so correspondiente.

En la isla hay otros muchos recursos,sobre todo, talleres ocupacionales ges-tionados por las Asociaciones de familia-res pero no forman parte en la actuali-dad de los recursos vinculados al PIRP, yaque fueron puestos en funcionamientoen años anteriores y no siguen los crite-rios y protocolos de actuación fijados enel propio PIRP. Esperamos que en el añoen curso al calor del Plan de Atención ala Discapacidad (PAD), si éste se aprue-ba definitivamente, podremos homologardichos recursos e incorporarlos a la reddel PIRP, así como, disponer de financia-ción para recursos de alojamiento,

Otra de las acciones estratégicascontempladas en el PIRP, ha sido poneren marcha recursos de integración labo-ral. Hemos estado presente de formaactiva en la Iniciativa comunitariaEQUAL del Gobierno de Canarias en elproyecto de espíritu de empresa "Cana-rias avanza". Desde la dirección del PIRP,se ha animado y promovido, comotodos saben, la constitución de una nue-va asociación, llamada Asociación para elDesarrollo de la Pernacultura (ADP), lacual, como entidad colaboradora de laDirección General de Servicios Sociales,participa también en la citada Agrupa-ción de Desarrollo. Esta Asociación, enoctubre del 2002, ha constituido unCentro Especial de Empleo “El Mato”, enel cual tiene entre sus empleados a tiem-

en absoluto garantizada. Por ello duran-te el año 2001 y prácticamente el año2002, los sucesivos plenos delC.I.R.P.A.C., fijaron como prioridad, conla finalidad de garantizar la estabilidadfinanciera y técnica de los recursos quese iban a poner en marcha, así como, lasresponsabilidades en la práctica con-creta de cada una de las partes –aspec-to este último que pasa siempre muydesapercibido– que la fórmula jurídicade articular los recursos fuese los Con-venios de Colaboración Interinstitucio-nal. Después de un arduo proceso jurí-dico y social el primer Convenio Insularde Colaboración Interinstitucional(2001-2004) para la puesta en marchade recursos de rehabilitación psicoso-cial, se firmó públicamente el día 22 deoctubre del 2002 y fue llevado a Con-sejo de Gobierno el 28 de Diciembre deese año.

GESTIÓN Y RECURSOS

Una de las novedades de nuestroPIRP es que la administración publica deámbito insular, a través de un organismoautónomo del mismo, el Instituto deatención Social y Sociosanitaria (IASS),se hace corresponsable de 1/3 de la fi-nanciación y de la gestión de los recur-sos convenidos en el PIRP. Este organis-mo, para una mayor agilidad y eficacia enla gestión, ha implicado a empresas pri-vadas y organismos no gubernamentalesen la gestión indirecta de los recursos.Los aspectos de infraestructura o depolítica de personal queda en manos delo acordado entre estas entidades con elIASS.

La financiación de los recursos con-veniados sigue la política del 1/3 por par-te de cada departamento público impli-cado, excepto la administración local,que colabora cediendo locales o su man-tenimiento, facilitando el transporte delos usuarios o cediendo terrenos paraactividades rehabilitadoras. La distribu-ción de los recursos ha seguido criteriospoblacionales garantizando la equidad.Los recursos señalados en la tabla 1 sepondrán en marcha en el transcurso delaño 2003. La capacidad de los Centrosde Día será de 15-20 usuarios, los Talle-

po parcial a siete personas con trastor-no mental crónico y persistente. Desdela contratación de estas personas se vie-ne realizando reuniones de seguimientoentre el Director del PIRP, los serviciossanitarios (Unidad de Salud Mental deTacoronte y La Vera y Centro de Día deSanta Cruz) y el ayuntamiento local. Elacompañamiento del C.I.R.P.A.C., ha sidoy seguirá siendo fundamental en el man-tenimiento de las personas y de la ini-ciativa empresarial.

No obstante seguimos intentandovincular a las ONG’S con el proyectoEQUAL a través de la valoración que unaorganización de carácter insular comoSIMPROMI debe realizar para la Agrupa-ción de Desarrollo (AD) sobre las difi-cultades de reconversión de los talleresocupacionales en Centros Especiales deEmpleo, y así estar en las mejores con-diciones posibles, para levantar nuevasiniciativas de empresas sociales.

Otras de las iniciativas en las que esta-mos participando es la planificación de losrecursos o programas necesarios para laspersonas sin hogar con una enfermedadmental crónica en situación de exclusiónsocial. Participamos en el proyecto cara-col, auspiciado por el Excmo. Ayunta-miento de Santa Cruz de Tenerife, quedesde una visión interdisciplinaria, pre-tende dar una respuesta global a estecolectivo de personas en el municipio deSanta Cruz de Tenerife.

SEGUIMIENTO

Hemos puesto en marcha las Comi-siones Comarcales del C.I.R.P.A.C., enlas cuales se intenta dar a pie de terre-no las respuestas más cercanas a las difi-cultades reales con las que se vanencontrando el propio proceso rehabili-tador. Esto lo hacemos con la participa-ción de todos los técnicos de todos losorganismos y entidades que tienen res-ponsabilidad en la atención a las necesi-dades de las personas con una enferme-dad mental crónica. Es un espacio deencuentro y de ayuda mutua ante losobstáculos del entorno con lo que seencuentra la integración social de laspersonas con discapacidad por trastor-no mental crónico y persistente.

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dossier

Para garantizar estas accio-nes La Fundación Socio-Sanitaria de Castilla-LaMancha para la IntegraciónSocio-Laboral del EnfermoMental (FISLEM) desarrolla

varios programas dirigidos a tal fin: progra-ma de centros de rehabilitación psicosocialy laboral, programa de alternativas residen-ciales, programa de inserción socio-laboral,programa de promoción de la salud y pre-vención de la enfermedad mental y activi-dades científico formativas tanto a profe-sionales de los diferentes serviciosimplicados como a población general.Dichos programas tienen como objetivoatender a las necesidades psicosocialesespecíficas de las personas con enfermeda-des mentales.

Desde su creación FISLEM ha asumidocomo premisa básica el diseño, la planifica-ción y puesta en marcha así como la finan-ciación,supervisión y evaluación de una redpública de recursos especializados para pro-mover la rehabilitación e integración socialde las personas enfermas mentales. Par-tiendo de esta responsabilidad la Fundación

ha pasado a utilizar distintas fórmulas parala gestión de los recursos,que desde la cola-boración con la iniciativa ciudadana, permi-tan el mayor grado de eficacia y eficiencia.

OBJETIVOS

El objetivo general de la Fundación es laprevención de la marginación y desadapta-ción, así como el apoyo a la integraciónsocial y laboral de las personas que padez-can trastornos mentales generadores deincapacidad personal y que tengan dificul-tades de acceso a recursos normalizados.

Para la consecución de estos fines, serealizarán las siguientes actividades oactuaciones:

● Rehabilitación psicosocial y laboral.● Gestión y promoción de recursos y

programas de carácter ocupacional yresocializador de ocupación del ocioy el tiempo libre.

● Gestión y promoción de dispositivosy programas residenciales de carác-ter social.

● Gestión y promoción de la formaciónprofesional de manera que mejoren lasposibilidades de integración en el mer-

Durante los últimos años se estátransformando la atención a lapoblación de enfermos mentalesen Castilla-La Mancha. Laproblemática de estos enfermosgenera falta de autonomíapersonal y social, aislamiento,dificultades de inserción laboral,problemas familiares, etc. Por ellola organización de una adecuadaatención comunitaria a estapoblación requiere de laactuación complementaria ycoordinada de los servicios desalud mental, los serviciossanitarios generales, los serviciossociales y los servicioscomunitarios.

JOSE ANTONIO CONTRERAS NIEVES

Director de FISLEM

PROGRAMAS DE ATENCIÓN SOCIOSANITARIA

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA

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– Programa de alternativas residenciales.– Programa de atención comunitaria y deintegración socio-laboral.– Promoción y prevención de la saludmental.– Actividad científica y formativa.

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL Y LABORAL

Entre los tipos de servicios especiali-zados se incluyen los Centros de Reha-bilitación Psicosocial y Laboral, que seconciben como un tipo de centros de díadirigidos a las personas con enfermeda-des mentales severas para que alcancenel máximo desarrollo de su autonomíapersonal y social y el mayor grado posi-ble de integración social en la comunidad,así como apoyar a sus familias.El programa de atención, va dirigido apromover la rehabilitación e integraciónsocial y laboral de las personas con enfer-medad mental y sus familias.

El CRPSL tiene como metas por unlado, el ajuste a la vida diaria del usuario ypor otro, la mejora de la calidad de vida,ayudando a los enfermos a asumir las res-ponsabilidades sobre sus vidas y a funcio-nar tan activa e independientemente comosea posible en sociedad.

El programa se dirige a las personas de laComunidad de Castilla-La Mancha quesufren enfermedades mentales graves (esqui-zofrenia,otras psicosis,trastornos de perso-nalidad, depresiones graves y recurrentes) y

cado laboral, facilitando de esta mane-ra la integración social y económica.

● En general,desarrollo y gestión de losprogramas tendentes a prevenir lamarginación y la desadaptación favo-reciendo la realización de programasde investigación en esta materia.

● Desarrollo de actividades de colabo-ración con la Administración y enespecial con los distintos niveles delos Servicios de Atención a la SaludMental, para la mejor orientación desus actividades, prestando y recibien-do asesoramiento y apoyo.

● Colaboración e intercambio de expe-riencias con instituciones que desa-rrollen actuaciones de carácter seme-jante de nuestro entorno cultural.

● Promoción de cambios en las actitu-des sociales tendentes a favorecer laaceptación e integración social.

● Promoción de mecanismos de tutelaa pacientes mentales incapacitados,impulsando el asesoramiento y volun-tariado social orientado a este fin.

● Realización de cualquier otra activi-dad que le permita a la Fundación elmejor cumplimiento de sus fines.

PROGRAMAS

Para la consecución de los objetivospropuestos se van constituyendo una reddiversificada de programas y servicios, taly como se refleja a continuación:– Programa de rehabilitación psicosocialy laboral.

que tienen dificultades en su funcionamien-to psicosocial y su integración comunitariaque hace necesario el apoyo desde alguno delos recursos del C.R.P.S.L. Así mismo se diri-ge a ofrecer el apoyo a las familias que con-viven y cuidan de un enfermo mental.

Dispositivos de rehabilitación

● Centro de rehabilitación psico-social y laboral. Ofrece programas indi-vidualizados de rehabilitación psicosocial yapoyo a la integración, para ayudar a losenfermos a recuperar el máximo grado deautonomía personal y social y promover sumantenimiento en la comunidad. Ofrecepsicoeducación, asesoramiento, entrena-miento en habilidades y atención a familias.

● Talleres de rehabilitación. Ofre-cen programas de rehabilitación ocupa-cional y pre-laboral para ayudar a aque-llos enfermos que han alcanzado un buennivel de autonomía, a aprender o recupe-rar hábitos y capacidades laborales nece-sarias para acceder y mantenerse en elmundo laboral.También ofrece un apoyoocupacional a enfermos con discapacida-des psicosociales severas.

Prestaciones

El C.R.P.S.L. trabaja en estrecha coor-dinación con los servicios de salud men-tal, con los servicios sociales y con losrecursos socio comunitarios normaliza-dos para favorecer el tratamiento y laintegración de los usuarios atendidos.

EL C.R.P.S.L.funciona en régimen de aten-ción diurna en jornada de mañana y tarde.Los usuarios asisten en función de sus obje-tivos y de acuerdo a su plan de rehabilita-ción. La duración de la estancia será varia-ble y limitada al cumplimiento de objetivos.

Programas individualizados derehabilitación psicosocial y laboral

Se ofrecen diferentes actividades deentrenamiento y recuperación de habilida-des para ayudar a este colectivo a mejorarsu nivel de funcionamiento en las distintasáreas personal, social y laboral. Los princi-pales programas de intervención son:

● Autocuidado (aseo, higiene personal,vestido y hábitos saludables).

PROGRAMA DE CENTROS

En la siguiente tabla está el listado actual (2003) de recursos del Programa de Centros,indicando la ubicación, sectorización y fórmula de gestión.

CENTRO SECTORIZACIÓN GESTIÓN

ALBACETE Albacete, Casas Ibáñez y Peñas de S.Pedro. Convenio con AFAEPS.ALMANSA Almansa y municipios de alrededor. Convenio con AFAEMPAL y Ayuntamiento.ALCÁZAR Área Mancha Centro. FISLEM.CAUDETE Caudete. Convenio con ACAFEM y Ayuntamiento.C.REAL Área C.Real. Convenio con APAFES.

CONSUEGRA Consuegra y municipios de alrededor. FISLEM.CUENCA Área de Guadalajara. Convenio con Asociación Pro Salud Mental VIVIR.

GUADALAJARA Almansa y municipios de alrededor. Convenio con APIEPA.TALAVERA Área de Talavera. Convenio con ATAFES.TOLEDO Toledo y municipios del área. Convenio con DESPERTAR.

TOMELLOSO Área Mancha Centro. Convenio con Ayuntamiento.VILLAROBLEDO Villarrobledo y municipios de alrededor. Convenio con AFAEM y Ayuntamiento.

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dossier● Actividades de la vida diaria (mane-

jo de la vivienda, hábitos domésticos,manejo de dinero, realización de trá-mites burocráticos).

● Rehabilitación cognitiva (atención,percepción, memoria y solución deproblemas).

● Habilidades sociales (comunicaciónverbal y no verbal).

● Autocontrol y manejo del estrés(relajación, autoestima, control deira, manejo de ansiedad y depresión)

● Psicoeducación (conocimiento y mane-jo de la enfermedad mental, adheren-cia al tratamiento, prevención de reca-ídas, manejo de factores de riesgo).

● Ocio y tiempo libre.● Apoyo y soporte social.● Integración comunitaria (potenciación

del uso de recursos comunitarios).● Psicomotricidad.● Habilidades de ajuste laboral (asis-

tencia, puntualidad, ritmo de trabajo,seguimiento de instrucciones,mane-jo de herramientas, iniciativa, rela-ción con compañeros, etc.).

● Orientación vocacional y búsquedade empleo.

● Seguimiento en la comunidad.● Psicoeducación de familias (informa-

ción, comunicación,manejo de estrésfamiliar y solución de problemas).

Situación actual del programa

En el Plan de Salud Mental 2000 – 2004se prevee la puesta en marcha y funcio-namiento de 20 CRPSL en toda la regiónal término de la vigencia del mismo.Actualmente hay en marcha 11 Centrosde Rehabilitación Psicosocial y Laboral(CRPSL) y 5 en proyecto de creación parael 2003, con lo que nos situaríamos en untotal de 16 CRPSL al finalizar el año 2003,lo que supone un 80% de lo previsto encuanto a nº de Centros de RehabilitaciónPsicosocial y Laboral.

PROGRAMA DEALTERNATIVAS RESIDENCIALES

Muchos enfermos mentales tienen difi-cultades para atender autónomamente asus necesidades de alojamiento, convi-vencia y soporte, así como dificultades en

el acceso y mantenimiento de una vivien-da adecuada a sus necesidades.

El Programa residencial es un conjuntode actividades y recursos orientados afavorecer la permanencia y participaciónactiva en la vida social, de personas condiscapacidades derivadas del padecimien-to de enfermedades mentales, a través dela cobertura de un conjunto de necesida-des básicas de la vida cotidiana como son:

● La vivienda.● La manutención.● Determinados cuidados básicos (aseo,

autocuidados, medicación, organiza-ción cotidiana etc.).

● Relaciones interpersonales signifi-cativas.

Objetivos

● Proporcionar un recurso de aloja-miento, convivencia y soporte lo masnormalizado posible que facilite elmantenimiento en la comunidad en lasmejores condiciones posibles de nor-malización y calidad de vida.

● Maximizar la autonomía personal ysocial fomentando el papel activo delusuario en su proceso de rehabilitaciónpsicosocial e integración comunitaria.

● Crear o reforzar los lazos afectivos yla estabilidad emocional incrementan-do la cohesión de grupo,apoyo mutuoy solidaridad a través de la convivencia.

Características de los pisos

– Recurso residencial comunitario organi-zado en pisos normalizados insertos enbarrios que cuenten con una mínima red deequipamiento y que tengan medios de trans-porte que hagan posible la adecuada accesi-bilidad de los usuarios a la vida comunitariay a los servicios que necesiten. En suma, setrata de Pisos normales como los de cual-quier familia media de Castilla-La Mancha.– En aquellas localidades donde existiera másde una piso supervisado podría establecerseuna cierta gradación en cuanto a las necesi-dades de los usuarios, con objeto de homo-geneizar a los ocupantes de cada vivienda.– Convivencia de 4 a 10 personas conenfermedad mental.– Supervisión flexible y adecuada a lascaracterísticas de los usuarios y del grupo,

porque las necesidades y demandas varí-an en función de los usuarios y la tipolo-gía del piso.– Un equipo educativo especializado seencarga de dicha supervisión,siguiendo lasdirectrices de los Planes Individualizadosde Rehabilitación de cada usuario, y de lanormativa del programa.– Coordinado con otros recursos socio-sanitarios (Centros de Rehabilitación Psi-cosocial y Laboral, Unidades de SaludMental etc).– Recurso intermedio, no específico y decarácter idealmente temporal (como for-ma de transición hacia recursos residen-ciales menos dependientes).– Requiere la activa participación de losusuarios.– La estancia en el piso es voluntaria.– Es un recurso Individualizado, porquecada usuario tiene una especificidad úni-ca y requiere un apoyo ajustado a susdistintas problemáticas, posibilidades ycircunstancias.– Tiene un funcionamiento continuado,para asegurar a medio y largo plazo elbuen funcionamiento del piso y su efica-cia como recurso de apoyo residencial yrehabilitador.

PROGRAMA DE ATENCIÓNCOMUNITARIA DEINTEGRACIÓN SOCIO- LABORAL

OBJETIVOS GENERALES:

● Detectar personas con enfermedadmental que no frecuentan los ser-vicios sociales y/o sanitarios y esta-blecer acciones para intervenirsobre esta población no asistida.

● Garantizar la continuidad de cuida-dos e intervenciones de rehabilita-ción psicosocial y laboral e inser-ción comunitaria de personas quepresentan una patología mental, yque están en desventaja con res-pecto a otras patologías en cuantoa la utilización adecuada de losrecursos unido a las dificultades detraslado al centro de referencia.

● Garantizar y Promover el accesode las personas con enfermedadmental a recursos de integraciónlaboral y de empleo normalizado.

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DESCRIPCIÓN

1. SUBPROGRAMA DECAPTACIÓN

Tras la elaboración de unos criteriospara la detección de posibles enfermos quepudieran ser candidatos para el programade seguimiento, se contacta con el coordi-nador o director de cada servicio (Servi-cios Sociales, Atención Primaria u otrosServicios Comunitarios).Se les explican losobjetivos del programa y se les dan los cri-terios que nos servirán para la identifica-ción de los posibles enfermos mentales.Pasado un tiempo establecido previamen-te se contacta nuevamente con el mismoservicio para recoger los cuestionarioscumplimentados.

Se procede entonces a contactar con elposible enfermo con la intermediación delos profesionales de los distintos serviciosanteriormente especificados, asegurándoleante todo la confidencialidad de los datos.

Se realizan entonces las entrevistas,tras la cual, de quedar confirmados loscriterios de Enfermedad Mental, se leinforma de ello correctamente al pacien-te y sus familiares, así como del funciona-miento del proceso rehabilitador y losrecursos existentes dentro del Área deSalud Mental de referencia.

2. SUBPROGRAMADE INTERVENCIÓN

Se define como un programa de inter-vención para garantizar la continuidad decuidados e intervenciones tanto rehabilita-doras como de integración social y laboraldentro de una red de servicios comunita-rios. Pretende garantizar la coordinaciónentre los dispositivos que se utilicen en elproceso terapéutico-rehabilitador dandorespuesta en cada momento a las necesi-dades del paciente y de su familia.

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓNDE LA SALUD MENTAL

Plan de Salud Mental 2000–2004 seplantea como objetivo general el de:

Desarrollar la prevención de los tras-tornos mentales inherente a la actividadasistencial, cuyas metas son evitar la apa-rición del trastorno mental (promociónde la salud); detectarlo e intervenir pre-cozmente (prevención secundaria) y, favo-recer la máxima autonomía posible delenfermo mental minimizando la discapa-cidad con adecuados programas de reha-bilitación (prevención terciaria).

Durante el año 2002 desde FISLEMse han llevado a cabo diversas accionesencaminadas a la consecución de éstos

fines, en colaboración con otras enti-dades:

● En colaboración con O’Belén, reali-zación de un proyecto de prevenciónde los trastornos mentales infanto-juveniles.

● En colaboración con la AsociaciónNueva Luz de Tarancón, un proyec-to de sensibilización, atención y pre-vención de la Salud Mental.

● En colaboración con FEAFES-CM,Pro-yecto Quijote, de prevención, sensibili-zación e inserción socio-laboral delenfermo mental.

ACTIVIDAD CIENTÍFICA Y FORMATIVA

También es un objetivo del Plan deSalud Mental 2000–2004 el de fomentarla formación e investigación en salud men-tal. Los avances técnicos en el cuidado ymanejo de los enfermos mentales sonmuy rápidos y, en algunos casos, suponencambios decisivos al encarar los proble-mas. La Administración Sanitaria, a travésdel PSM, garantiza la adecuada formaciónde la totalidad de estamentos profesio-nales implicados.

La Fundación Socio-Sanitaria de Casti-lla-La Mancha para la Integración Socio-Laboral del Enfermo Mental (FISLEM), esaprobada su constitución el 22 de mayode 2001 en Consejo de Gobierno, que-dando constituida el día 27 de julio de2001 y reconocida e inscrita en el Regis-tro de Fundaciones por Resolución de 8de noviembre de 2001.

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Dirección - Sede Social:Avda. De Francia nº 445075 ToledoOficinas: C/ Ronda de Buenavista 47, 3º B45005 ToledoTeléfono: 925 28 10 80 Fax: 925 28 11 41

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Navarra, se puede realizar una estimacióna través de la frecuentación en los servi-cios sanitarios (morbilidad administrativa)que, en el caso de países con un desarro-llo importante de recursos asistencialescomo Navarra, se considera más próximaa los datos epidemiológicos reales que enotros lugares, sobre todo para trastornosmentales graves.

La Red de Salud Mental ha conocidodesde su creación un aumento regular eininterrumpido en número de pacientes ynúmero de consultas realizadas. En 1999, laprevalencia de los trastornos atendidos enlos centros de salud mental en Navarra fuedel 32,8 por mil del total de la población,

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RED DE SALUDMENTAL

Para mejorar la atención al tras-torno mental grave es imprescindi-ble retomar el capítulo referente ala salud mental del Plan Foral deAtención Socio-sanitaria, y seguiravanzando en la cobertura de lasnecesidades residenciales, laborales,y de ocio y tiempo libre. Se trata dedesarrollar una red de apoyo al en-fermo mental y su familia, no estig-matizante, distribuida en el territo-rio y próxima al medio familiar deorigen, capaz de ofrecer serviciospersonalizados, es decir, de caracte-rísticas fundamentalmente diferen-tes a las del viejo manicomio.

El Plan de Salud Mental deNavarra de 1986 se basaen este modelo de Gold-berg y Huxley y manejadatos de prevalencia anual,de 1,7% de la población

general, por diagnósticos especializados.Las cifras que desde el mismo modelo seproponen actualmente son más altas,y lle-gan al 4% de la población general de losque acceden a servicios especializados dePsiquiatría. Tal vez se deba, entre otrosmotivos, al aumento de la oferta de ser-vicios especializados de salud mental.

Ante la falta de información epidemio-lógica detallada en población general en

COMUNIDAD FORALDE NAVARRA

JOSE ANTONIO INCHAUSPESubdirector de Salud Mental del

Servicio Navarro de SaludIDOIA GAMINDE INDA

Técnico del Servicio de Docencia, Investigación y Desarrollo Sanitario

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estimada por el número de personas dife-rentes atendidas en consulta, tanto por pri-mera vez o por recidiva, casi el doble de laprevista en el Plan de Salud Mental de 1986.

La evolución histórica aumenta deforma contundente: en 1988, fecha en laque se consolidó la Red de los Centros deSalud Mental, la prevalencia fue de 16,2por mil, la mitad que en 1999. Por otraparte, la incidencia anual se ha mantenidobastante estable a lo largo de los años entorno al 9,24 por mil. Las medias españo-las correspondientes son del 20 por milde prevalencia anual, y de 10 por mil, ca-sos nuevos anuales, similares a las mediaseuropeas.

PLAN DE SALUD MENTAL

El Plan de Salud Mental de Navarra de1986 planteó la transformación de la asis-tencia psiquiátrica en torno a dos ejes: cie-rre del hospital psiquiátrico y puesta enmarcha de un nuevo modelo asistencial dis-tribuido geográficamente e integrado en elsistema sanitario.Desde postulados de psi-quiatría comunitaria,atribuye a los equipossanitarios la responsabilidad asistencial y deprevención primaria y promoción de la sa-lud mental de la población a su cargo. Es-tablecía como objetivo operativo el desa-rrollo de una red de servicios integradosde Salud Mental.

En la misma línea,el Plan de Salud de Na-varra de 1991 considera la Red de SaludMental como un sistema de apoyo a aten-ción primaria.Desde un punto de vista ope-rativo insiste en los mismos términos queel Plan de Salud Mental: Red asistencialúnica, incluyendo en los Centros de SaludMental (CSM), a diferencia de otras Co-munidades Autónomas, la atención a lasdrogodependencias y la atención infantil;Red estructurada geográficamente en áreasde captación de pacientes (sectores); y or-ganizada por niveles asistenciales: los Cen-tros de Salud Mental como base asistencial;y los centros especializados de apoyo in-fanto-juvenil, y drogas; y de corta estancia,todo ello integrado en el Sistema Sanitariogeneral con unidades de hospitalización psi-quiátrica (UHP) en Hospital General,en co-ordinación con Centros de Salud Mentalcomo atención primaria psiquiátrica.

redactado el Plan Foral Sociosanitaria (Ju-nio 2000) y se ha puesto en marcha la pri-mera residencia asistida para enfermosmentales (Agosto 2000, 42 plazas).

La Red asistencial detecta la carencia deuna unidad de hospitalización entre mediay prolongada estancia para TMG en eda-des jóvenes y adultas; y por otro lado, lasunidades de hospitalización se encuentransituadas en Pamplona con una alta fre-cuentación, lo que requiere unidades parasituaciones de crisis o epidémicas, lo quepodría paliarse con unidades de hospitali-zación en Estella y Tudela que evitaríanademás el desarraigo de los enfermos deestas zonas que requieran hospitalización.

ANALISIS CRÍTICO DE LA SITUACIÓN

El desarrollo actual de metodología einstrumentos que permitan caracterizarlos sistemas de atención, bajo forma deservicios prestados a pacientes en áreasde captación o sectores determinados, ycompararlos entre sí es insuficiente. Lacomparación entre Navarra y el resto deEspaña en lo que respecta a ratios de pro-fesionales y centros y recursos por po-blación general, no resulta desfavorable ala Comunidad Foral, todo lo contrario(AEN 2000, Ministerio de Sanidad y Con-sumo 1998). Lo mismo si se apela a las ra-tios sugeridas por la OMS.Además, la si-tuación es incomparablemente mejor a laprevia implantación del Plan de Salud Men-tal. No obstante, no puede obviarse unanálisis crítico en profundidad de la aten-ción que se presta en Navarra a los tras-tornos mentales como definición de ne-cesidades que se expresan a continuación.

Las fuentes de las que se parte son lasmemorias anuales de actividad de la Redde Salud Mental, diagnósticos de situaciónde necesidades del enfermo mental y sufamilia, y material procedente de diversosgrupos de trabajo de profesionales de laRed de Salud Mental y del Servicio Nava-rro de Salud.

La Red de Salud Mental ha conocidodesde su creación un aumento regular eininterrumpido en número de pacientes yactividad clínica: un 45% más de pacientesen CSM entre 1998 y 1992, y un 41% más

Entre 1987 y 1991 se produce el desa-rrollo y despliegue de los recursos extra-hospitalarios (Centros de Salud Mental yHospitales de Día) y el traslado de lasUnidades de Hospitalización Psiquiátrica(UHP) del Hospital Psiquiátrico a los Hos-pitales Generales. Entre 1991 y 1995 losrecursos de Salud Mental se integran enel sistema sanitario general (Ley Foral deSalud 1990). Este modelo de integraciónaún perdura; los Centros de Salud Men-tal,Hospitales de Día,Hospital Psiquiátricose integraron en la Dirección de AtenciónPrimaria; mientras que las UHPs son de-pendientes de la Dirección de AtenciónEspecializada.

En 1993 se consolida la Red de SaludMental a la que se incorpora un Centro deDía, una Unidad de Rehabilitación, y unaUnidad Infanto-Juvenil. Entre 1995 y 2000se culmina el desarrollo de recursos sani-tarios con una Unidad de corta estancia depsicogeriatría (1995), un Hospital de DíaInfanto-Juvenil (1998),una Unidad de Hos-pitalización de media estancia (2000),y unaClínica de Rehabilitación (2000), hacién-dose operativo el Hospital Psiquiátrico SanFrancisco Javier mediante su transforma-ción en Centro Psicogeriátrico (1998) depreferente atención social.

Se ha tratado de un proceso lento yerizado de dificultades y problemas,algunode los cuales aún persiste. Citaremos en-tre estos últimos la situación actual de loscuidados psicogeriátricos con la coexis-tencia de un doble circuito residencial y decentros de día para personas mayores de65 años con demencias, a los que se lesaplica criterios de acreditación técnica, ac-ceso y participación económica no siem-pre coincidentes, dependiendo del “cir-cuito” que le corresponda al enfermo y noa su necesidad.

En el área de las necesidades socialesde las personas con trastorno mental seha reconocido por ley como objeto deprestación social la minusvalía derivada dela enfermedad mental (Ley Foral 13/1999,de 6 de abril); se han caracterizado los ser-vicios de Residencia Asistida para perso-nas con enfermedad mental y pisos fun-cionales y tutelados para personas conenfermedad mental (O.F. 204/1999, de 30de diciembre, de Bienestar Social); se ha

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entre 1992 y 1995; pero no ha habido unaumento paralelo de recursos, y hay queseñalar que la Red de Salud Mental fue di-señada pensando en una frecuentaciónanual del 1,7% de la población, mientrasque en 1999 ésta fue del 3,28 % de la po-blación residente en Navarra.

La tasa de frecuentación en consultaspor mil habitantes -según datos del Minis-terio de Sanidad y Consumo- era en Na-varra una de las más altas del Estado,159,5por 1.000, sólo superada por la Comuni-dad Autónoma Vasca con una tasa de 237,7por 1.000;siendo la media española de 92,1por 1.000, lo que da una idea de la elevadautilización de los centros de salud mentalpor parte de la población. Esta utilizaciónestá directamente relacionada con el tipode trastornos atendidos en los centros desalud mental , de los que un 16,6% de losdiagnósticos se incluyen como factoresambientales, correspondiendo a los tras-tornos atendidos en la red especializadacomo trastornos mentales menos graves,con una carga del 50% de la actividad.

Se plantea, por tanto, un problema noexclusivo de Navarra desde la perspectivade las prestaciones: ¿Cuál es la misión dela red de salud mental? ; ¿Es la Red de Sa-lud Mental un nivel especializado de aten-ción? ; o ¿Es como se verá más adelante,la atención primaria de la salud mental?Los Centros de Salud Mental atienden confrecuencia problemas de gravedad menor,de evolución crónica y fluctuante, depen-dientes de factores ajenos a los propia-mente clínicos como son los estilos devida, circunstancias biográficas, o sociales,en los que el alta clínica es espontánea,conun 48% de casos en 1991, que no llegarona tener más de 3 consultas; o casos impo-sibles de predecir su cronicidad bajo laforma de estilo de vida. Es decir, los CSMparecen gestionar parte del malestar emo-cional o conductal de la población.Sin em-bargo, en palabras de A. Espino (1998, p.169) “El especialista en salud mental nopuede convertirse en “consejero psicoló-gico” de la población si quiere centrar suactividad profesional en el tratamiento delos trastornos psíquicos de las personas.

La medicalización y/o psicologización delas preocupaciones propias de la vida,aparte de sus efectos negativos al limitar la

autonomía de las personas, no puede sersoportada por ningún sistema sanitario pú-blico de carácter universal”. En los centrosde salud mental, las diferencias entre gran-des grupos de pacientes parecen tener másque ver con patrones típicos de utilizaciónde Atención Primaria que con las necesi-dades de los pacientes,al hilo de lo ya plan-teado sobre la importancia del segundo fil-tro del modelo desarrollado por Goldbergy Huxley (1980).

NIVEL ESPECIALIZADO

Los Centros de Salud Mental funcionanmás que como un sistema especializadode apoyo a la Atención Primaria (como es-tablecía el Plan de Salud Mental 1986),como la atención de primaria que seocupa de los problemas salud mental. Sinembargo, estudios contrastados no reve-lan diferencias específicas en la atenciónde los Trastornos Mentales que justifiquenuna distribución de casos entre atenciónprimaria y especializada, diferente a la ha-bitual en otras especialidades sanitarias;detal modo que la Atención Primaria de Sa-lud debería ocuparse de los trastornos

emocionales o conductales de menor gra-vedad,mayor prevalencia y el seguimientode los enfermos; en tanto que la Red deSalud Mental especializada se ocuparía conmayor eficacia y efectividad demostrablede los de mayor gravedad, menor preva-lencia y mayores necesidades de atenciónespecializada como son los TMG.

En este sentido,Espino (1998) consideraque la de Salud Mental pertenece al nivelespecializado, y propone para mejorar lacalidad de las prestaciones del sistema“contar con una cooperación eficiente en-tre los equipos de salud de atención pri-maria y los especialistas en psiquiatría de lared de salud mental.Por ello,y teniendo encuenta que la detección de casos junto conel índice de derivación de los mismos con-forman la demanda psiquiátrica del sistema,hemos de centrar en dichas actividades losobjetivos a cubrir por estos profesionalesen materia de salud mental.Así, se estable-cen tres objetivos concretos para mejorarla atención en Salud Mental: una detecciónmás precisa del caso psiquiátrico, su co-rrecto manejo clínico y la utilización ade-cuada y eficiente del especialista en saludmental”.

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Fines● Mejorar los cuidados asistenciales a los enfermos mentales con procesos graves de

manera continua a lo largo del proceso clínico.● Disminuir el impacto social del trastorno de la enfermedad mental grave.● Potenciar la organización de Salud Mental como estructura especializada.

Estrategias● Promover actuaciones orientadas al diagnóstico y tratamiento tempranos de los tras-

tornos mentales graves, así como a una rehabilitación adecuada.● Incorporar el tratamiento y el seguimiento personalizado al enfermo mental en los

diferentes niveles asistenciales del Servicio Navarro de Salud, tanto a nivel especia-lizado, como en los Centros de Salud de Atención Primaria.

● Evitar la discriminación de los enfermos mentales y sus familiares en el conjunto delas atenciones del Sistema sanitario y, en especial, la relacionada con el desarraigofamiliar y territorial.

● Reducir el impacto de la cronicidad y de la discapacidad social de la enfermedadmental, garantizando la continuidad en la prestación de cuidados de carácter sani-tario, y a la adecuada coordinación con los servicios sociales.

● Considerar la estructura organizativa de Salud Mental como un subsistema espe-cializado, descentralizado y autónomo en el ámbito del Servicio Navarro de Salud,en coordinación con las Estructuras de Atención Primaria,con el Plan Foral de Aten-ción socio-sanitaria, Plan Foral de Drogodependencias y con los programas esta-blecidos con el Departamento de Educación.

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COMPETENCIAS,RECURSOS E INICIATIVAS

Las enfermedades mentalesson uno de los mayores retossanitarios y sociales de cara alsiglo XXI. Según la OMS(Organización Mundial de laSalud) el 12’5% de la poblaciónmundial padece severostrastornos mentales yneurológicos. La proyecciónestadística de esta tendenciaanticipa que, dentro de veinteaños, esta clase de patologíaocupará el segundo lugar entrelas causas de invalidez en elmundo.

Alo largo de la décadade los sesenta y se-tenta del siglo pa-sado en la mayorparte de los paísesoccidentales se pro-

dujeron una serie de movimientos sociales,políticos y científicos, conocidos popular-mente como “movimientos para la reformapsiquiátrica”, que defendían la “desinstitu-cionalización”, poniendo fin al régimenmanicomial y asilar que había regido la asis-tencia psiquiátrica desde el siglo XV hastaentonces.

Así, se consideraba que los asilos ymanicomios causaban más daño que bene-ficio terapéutico en la persona con enfer-medad mental crónica.

En España, la reforma psiquiátrica se ini-ció a principios de la década de los seten-ta. El desarrollo del proceso desinstitucio-nalizador comienza en 1985 con el informerealizado por la Comisión para la ReformaPsiquiátrica; un año más tarde, entra envigor la Ley General de Sanidad, que impli-ca la integración de todas las actuacionesde salud mental en el sistema sanitariogeneral y el desarrollo de servicios derehabilitación y reinserción psicosocial.

Sanitat, mediante el Decreto 148/1986, de24 de noviembre.

Una década más tarde, en 1996, asignacompetencias en materia de atención apersonas con enfermedad mental crónica ala Conselleria de Benestar Social, a travésdel Decreto 132/19996, de 4 de julio.

Así, merece mención especial la norma-tiva que respalda la asunción y distribuciónde las competencias entre las Conselleriasde Sanidad y Bienestar Social, en materiade atención al colectivo que nos ocupa,agrupándola en tres grupos:

En materia de Salud Mental:

● Decreto 148/1986, de 24 de noviem-bre,del Consell de la Generalitat Valen-ciana, por el que se regula la prestaciónde servicios en materia de salud men-tal en la Comunidad Valenciana.

COMUNIDAD VALENCIANA

FRANCISCO JAVIER REVERTE LLEDÓ

Director General de Integración Social de Discapacitados

En el año 2001 se publica el Plan Director de Salud Mental y Asistencia Psiquiátrica de laComunidad Valenciana, que afianza el compromiso de la Generalitat Valenciana con losprincipios y valores que han impulsado el Sistema Nacional de Salud y con los ciudadanos

Sin embargo, pese a las recomendacio-nes de la Comisión Ministerial y a la vigen-cia de la Ley General de Sanidad, los avan-ces en la deshospitalización no siemprefueron acompañados de la provisión deservicios alternativos para la desinstitucio-nalización.

De este modo, las personas con enfer-medades mentales crónicas y sus familias,sufren un conjunto de problemáticas ynecesidades que desbordan el ámbito sani-tario y psiquiátrico, ya que presentanimportantes dificultades en el funciona-miento psicosocial autónomo y en su inte-gración social y laboral normalizada.

NORMATIVA Y FUNCIONES

En 1986 el Gobierno Valenciano regulala prestación de servicios en materia desalud mental por parte de la Conselleria de

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Así pues, la red de recursos socio-sanita-rios para la atención a personas conenfermedad mental crónica en la Comu-nidad Valenciana responde al siguienteesquema:

MODELO DE ATENCIÓN

Con cuatro prestaciones básicas pode-mos hablar de:

– Recursos Sociales Especializados:● Centro Específico para Enfermos

Mentales: centro residencial comuni-tario, abierto y flexible, con una capa-cidad para 40 personas y un equipoprofesional multidisciplinar.

● Centro de Rehabilitación e Integra-ción Social: centro donde se llevan acabo programas de trabajo adecua-dos a las características, necesidadesy situación concreta de los usuarios.Su capacidad es de 70 plazas comomáximo y, al igual que en el CEEM, elequipo profesional multidisciplinar.

● Centro de Día: destinado a enfermosmentales con gran deterioro de suscapacidades funcionales, se desarro-llan programas intensivos de recupe-ración funcional y actividades estruc-turadas de ocupación del tiempolibre. Capacidad máxima de 20 plazasy equipo profesional multidisciplinar.

●Viviendas Tuteladas y Autónomas: dife-renciadas por el grado de supervi-sión, su objetivo es ofrecer espaciosnormalizados de convivencia y sopor-te para facilitar el mantenimiento delenfermo mental en la comunidad. Elequipo profesional está constituidopor monitores y/o educadores y elnúmero de plazas oscila entre cuatroy seis como máximo.

● Decreto 81/1998, de 4 de junio, delGobierno Valenciano, por el que sedefinen y estructuran los recursossanitarios dirigidos a la salud mental yasistencia psiquiátrica en la Comuni-dad Valenciana.

En materia de Servicios Sociales:

● Decreto 72/1987, de 25 de mayo, dela Generalitat Valenciana, por el quese aprueba el Plan de Ordenación delos Servicios Sociales en la Comuni-dad Valenciana.

● Acuerdo de 16 de mayo de 1995, delGobierno Valenciano, en materiasocio-sanitaria.

● Ley 5/1997, de 25 de julio, de laGeneralitat Valenciana, por la que seregula el sistema de Servicios Socia-les en el ámbito de la ComunidadValenciana.

En materia específica de personas con enfer-medad mental:

● Decreto 132/1996, de 4 de julio, porel que se asignan competencias enmateria de atención a enfermos men-tales crónicos.

● Orden de 3 de febrero de 1997, quedesarrolla la tipología de recursos deatención a enfermos mentales (vigen-te en tanto se publique la Orden dedesarrollo del Decreto 91/2002, de30 de mayo).

● Decreto 91/2002, de 30 de mayo,sobre Registro de los Titulares deActividades de Acción Social, y deRegistro y Autorización de Funciona-miento de los Servicios y Centros deAcción Social, en la Comunidad Valen-ciana.

● Orden de 28 de noviembre de 2002,de la Conselleria de Bienestar Social,por la que se regulan y convocan ayu-das en materia de Servicios Socialesen el Sector de Discapacitados parael año 2003.

PLAN DIRECTOR

En el año 2001 se publica el PlanDirector de Salud Mental y AsistenciaPsiquiátrica de la Comunidad Valenciana,

que afianza el compromiso de laGeneralitat Valenciana con los principiosy valores que han impulsado el SistemaNacional de Salud y con los ciudadanos.

Con un nuevo enfoque general integra-do e integrador de la enfermedad men-tal, el mencionado Plan Director tienecuatro objetivos básicos:

● Consolidar una red socio-sanitariaintegrada.

● Establecer servicios de reinserciónlaboral, social y ocupacional, asícomo recursos residenciales.

● Promover la dignidad de las perso-nas con enfermedades mentalescrónicas y el apoyo eficaz a las fami-lias.

● Promover la formación del personaly de la investigación.

Así, el modelo socio-sanitario de aten-ción a personas con enfermedad mentalcrónica responde al siguiente esquema:

● Atención Institucional (modelo sani-tario), que corresponde al SistemaSanitario.

● Atención Comunitaria (modelo psi-cosocial), que corresponde al Siste-ma de Servicios Sociales.

De este modo, corresponde a la Conse-lleria de Sanidad las siguientes funcionesbásicas:

● Atención psiquiátrica y psicológica.● Hospitalización y atención domici-

liaria.● Potenciación de recursos de carác-

ter sanitario.

Dentro de las funciones propias de laConselleria de Benestar Social, desde elámbito especializado, podemos enume-rar las siguientes:

● Gestión de centros específicos.● Arbitrar equipamientos sustitutivos

al hogar.● Proporcionar prestaciones econó-

micas.● Atender disfunciones graves produ-

cidas en el medio social.


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Marcos GómezRomeroUsuario de ASOVICA. Soria

Si no fuera por lasasociaciones, la gente nosabría que hacer, estaríadando vueltas, hay genteque no sabe entender queen estos servicios se lesayuda. De todas formas, enlas consultas los psiquiatrasestán poco tiempo connosotros.

Alexia ToledoAsociación Tinerfeña enlucha por la salud mental

Muchos son los deficits,pero en este momento mepreocupan tres cosas: essangrante la falta derecursos residenciales,observamos que losnuevos recursos que seestán creando no están enconcordancia con lasnecesidades reales de laspersonas con trastornos,lamentamos que se valorenlos recursos por sucantidad y no por sucalidad (se presta pocaatención a lo adecuado delespacio en donde sedesarrolla la rehabilitacióncomo luz, zonas verdes yespacio personal).

Alexandra BluxatUsuaria de Atelsam enCanarias

Veo que está progresandorápidamente en estos

últimos años, aunquepienso que en sí, la saludmental tiene poco eco anivel comunitario y/osocial.Somos unos tres milenfermos en Canarias, y ami juicio, pocos son losatendidos en profundidad,por ejemplo necesitamosmás pisos protegidos.

Alfonso Díaz LagePsicólogo.Director CRPL.Galicia.

En líneas generales hay quedecir, que la atención a laspersonas con enfermedadmental en la ComunidadAutónoma de Galicia hamejorado sensiblemente enlos últimos años. Es ciertoque desde laAdministración autonómicacada vez se va invirtiendomás dinero en apoyar estetrabajo. Sin embargo, siguesiendo insuficiente para

hacer frente a la demanda,cada vez mayor, de unasredes de tratamientointegral que garanticen laatención de las diferentesnecesidades del colectivo.

Silvia MateoAtención directa en Navarra

Recientemente, enPamplona se ha presentadoen el Parlamento Navarroun informe especial sobre"La atención a la SaludMental en Navarra", en elque se destacó en gradode satisfaccción con laatención sanitaria desde elpunto de vista de losfamiliares y los usuarios yse llegó a algunasconclusiones como queexiste una saturación delcupo de psiquiatras yterapeutas y la necesidadde coordinar los diferentesrecursos y servicios.

OPINAN LOS LECTORES

encuestaLa ubicación de los mismos en el terri-torio de la Comunidad Valenciana res-ponde a diferentes criterios como son:

– Población.– Proximidad de Unidad de Salud Mental.– Existencia de Unidades Hospitalarias

cercanas.

Así, la distribución de Recursos Socia-les Especializados responde al siguientemapa autonómico:

– Programas de Prevención y Rehabili-tación en el Medio Comunitario: constitu-yen un conjunto integrado de actividadesdirigidas a un grupo de personas que pre-sentan similar problemática y que preten-de conseguir objetivos previamente esta-blecidos.Tres tipos de Programas:

● Convivencia.● Cooperación Social.● Social Intervención para la Preven-

ción e Integración.

– Prestaciones Económicas Individualizadas:comprenden aquellas medidas de necesariaaplicación cuando se han agotado o resultaninsuficientes los recursos de carácter indivi-dual o comunitario para atender las necesi-dades del individuo que requiere la atenciónespecializada en un centro residencial.– Pensiones Concertadas: concierto deplazas con Pensiones de Huéspedes quesirven como alternativa para cubrir nece-sidades de alojamiento de aquellos indivi-duos que no precisan de la atención ysupervisión que ofrecen los CEEM o noson idóneos para convivir y manejarse enuna vivienda tutelada.– Programas de Formación a Profesiona-les: desarrollo de actividades formativasdirigidas a los profesionales que intervie-nen en el campo de la rehabilitación de laspersonas con enfermedad mental crónica.

ATENCIÓN SOCIOSANITARIA A PERSONASCON RETRASO MENTAL

Población

Unidades de Salud Mental

Unidades Hospitalarias cercanas

C.E.E.M.

C.R.I.S./C.D.

VIVIENDA TUTELADA

UBICACIÓN DE LOSCENTROS SOCIO-SANITARIOS

COMUNIDAD VALENCIANA

CRITERIOS DE UBICACIÓN:

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te a los derechos de ciudadanía, y, en loque se refiere a la integración social de laspersonas con discapacidad, el interés sebasa en “argumentos humanitarios y por-que su participación en un entorno regu-lar de trabajo se considera como un acti-vo para la Unión. Su exclusión del trabajoy de la vida social constituye una infrau-tilización de experiencia y talento, asícomo una pérdida de recursos”.

El investigador neerlandés Aart Hen-driks (2) destaca las reivindicaciones de laspersonas con discapacidad y sus organiza-ciones respecto de una protección jurídicacontra la discriminación que padecen.Aña-de que estas personas “… tienen poco queesperar de las políticas sociales inspiradas

en criterios médicos, en tanto en cuantoestas políticas carecen de un enfoque basa-do en el respeto igualitario de los dere-chos humanos”, y que las políticas socialesde beneficiencia, aunque pueden contribuirde forma limitada a la mejora de sus con-diciones de vida, pueden al mismo tiempo“consolidar las estructuras que causan yperpetúan las desventajas sociales y lega-les”. Hace referencia al concepto de adap-tación razonable, que, como “prestación omodificación de recursos, servicios o dis-positivos o el cambio de prácticas para queuna determinada persona pueda acceder auna actividad concreta o programa”, nosupone ni discriminación ni acción positivapara las personas con discapacidad.

La celebración a lo largode 2003 del Año Europeode las personas con disca-

pacidad pone de relieve loslogros y el camino que todavíaqueda por recorrer en el trata-miento de los problemas deestas personas, que constitu-yen la décima parte de lapoblación de la Unión Europea.Al corresponder a cada Estadomiembro de la Unión la resolu-ción de los problemas básicosque les afectan, el principio delibre circulación de personas yla mera comparación de situa-ciones entre Estados con unelevado grado de integracióneconómica conducen progresi-vamente a la adopción de solu-ciones comunes.

OBSERVATORIODELADISCAPACIDADOBSERVATORIODELADISCAPACIDADOBSERVATORIODELADISCAPACIDAD

Coordinador de esta sección: Javier Salazar Murillo

PEDRO MAYOR LÓPEZ

Asistencia Técnica del Programa “Lucha contra la discriminación”.

Subdirección General de Gestión del IMSERSO

La presente colaboración es laprimera de dos entregas conlas que se pretende aportaruna visión general del pro-blema de la discapacidad en

la Unión Europea, desde un punto de vis-ta fundamentalmente jurídico, y una visiónmás pormenorizada de las cuestiones quese plantean en la vida diaria de las perso-nas con discapacidad y que pueden mere-cer en el futuro regulación comunitaria.

La actuación de la Comunidad Europeaen las cuestiones relacionadas con la dis-capacidad, como en la mayor parte de lascuestiones de política social, tiene uncarácter limitado y subsidiario respectode la actuación de cada Estado de laUnión. Como señala la profesora LindaHantrais, de la Universidad británica deLoughborough (1), la política social comu-nitaria está mediatizada por la centralidadde los derechos de los trabajadores fren-


DISCAPACIDAD Y UNIÓN EUROPEA (I)

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judicadas por la no aplicación del principiode igualdad de trato.

El plazo de transposición o de intro-ducción en cada ordenamiento nacionalde esta directiva vence el 2 de diciembredel presente año (artículo 18). No obstan-te, “a fin de tener en cuenta condicionesparticulares, los Estados miembros podrándisponer, cuando sea necesario, de un pla-zo adicional de tres años a partir del 2 dediciembre de 2003, es decir, de un máximode 6 años en total” por lo que respecta alas disposiciones sobre edad y discapaci-dad. Ello supone la posibilidad de una apli-cación temporal diferenciada por Estados,obstáculo adicional al ya mencionado decarga excesiva para el empresario en elcaso de personas con discapacidad cuandoun Estado opte por el aplazamiento.

Dado que la cláusula del artículo 13 delTratado de la Comunidad Europea estáabierta a una regulación más amplia, seríadeseable que la Comunidad ampliase elámbito de protección contra todo tipo dediscriminación mediante la elaboración denuevas directivas referidas a la no discri-minación en ámbitos no relacionadosestrictamente con el empleo (esparci-miento y ocio, transporte…) y en los quese manifiestan otras necesidades de laspersonas con discapacidad.

PROGRAMAS CONTRA LA NO DISCRIMINACIÓN

El programa de acción comunitario paraluchar contra la discriminación, de 2001 a2006, basado también en el artículo 13 delTratado, aspira a establecer una estrategiaglobal de lucha contra toda discriminación.La Comisión,en colaboración con los Esta-dos miembros, garantiza la complementa-riedad de estas acciones (análisis de los fac-tores vinculados a la discriminación, coo-peración transnacional y promoción deredes europeas, sensibilización a escalaeuropea) con las de los Fondos Estructu-rales, especialmente el Fondo Social Euro-peo y su iniciativa comunitaria Equal, y conotros organismos comunitarios. Corres-ponde a los Estados miembros asegurar lacoherencia y la complementariedad entrelas actividades del programa y las realizadasa escala nacional, regional y local.

IGUALDAD DE TRATO EN EL EMPLEO

Siendo la actuación comunitaria subsidia-ria y complementaria de la de los Estadosmiembros, su principal campo de acción sesitúa precisamente en la lucha contra la dis-criminación para alcanzar una efectiva igual-dad de trato. A raíz de la inclusión en el Tra-tado de Amsterdam de la cláusula de no dis-criminación, que abarca explícitamente a laspersonas con discapacidad, la ComunidadEuropea ha elaborado una directiva sobre elestablecimiento de un marco general para laigualdad de trato en el empleo y la ocupa-ción (3). Esta norma es de obligado cumpli-miento en los distintos Estados comunita-rios,a los que se permite una elección de lasformas y los medios de ejecución, y a quie-nes se señala unos plazos determinadospara su introducción en cada ordenamientonacional. A ella se añade un programa deacción comunitario para luchar contra ladiscriminación, de 2001 a 2006 (4), a desa-rrollar en cada Estado.

La Directiva relativa al establecimientode un marco general para la igualdad detrato en el empleo y la ocupación consagranormativamente en varios de sus conside-randos (16, 17 y 20, entre otros) y, en laparte dispositiva, en el artículo 5, el con-cepto de adaptación razonable. El artículo2 distingue entre discriminación directa eindirecta. El siguiente artículo establece suámbito de aplicación: todas las personas,por lo que respecta tanto al sector públicocomo al privado, en relación con: las condi-ciones de acceso al empleo, a la actividadpor cuenta propia y al ejercicio profesionaly a todos los tipos y niveles de orientacióny formación profesionales; las condicionesde empleo y trabajo; la afiliación y partici-pación en una organización de trabajado-res, de empresarios o profesional. El yacitado artículo 5 fija los ajustes razonablespara las personas con discapacidad, querecaen sobre los empresarios, en funciónde las necesidades de cada situación con-creta, “salvo que esas medidas suponganuna carga excesiva para el empresario”. Elartículo 10 obliga a los Estados miembrosa regular la inversión de la carga de la prue-ba en los procedimientos no penales paratodas las personas que se consideren per-

Los juristas alemanes Theresia Degener yHorst Frehe atribuyen a un programa deacción anterior, Helios, su contribución a lamejora de la situación de las personas condiscapacidad,si bien “no constituyen más queejemplos,ya que carecen de regularidad” (5).Cabe esperar del planteamiento del actualprograma de acción un mayor calado,en fun-ción de la cooperación entre distintas admi-nistraciones e instrumentos financieros.

La Estrategia Europea de Empleo, con-templada asimismo en el Tratado de Ams-terdam, comienza a aplicarse antes de laentrada en vigor del Tratado.A partir de laCumbre extraordinaria de Empleo deLuxemburgo, de noviembre de 1997, tam-bién toma en consideración el problema dela inserción laboral de las personas con dis-capacidad. El Plan Nacional de Acción parael Empleo del Reino de España de 2002,queconcreta las directrices de la estrategiacomunitaria de empleo en nuestro paíspara este último año, recoge en su PrimerPilar,“Empleabilidad”, una Directriz 7 referi-da a “Discriminación e Inclusión Social”. Enella se describen programas de empleo yformación para personas con discapacidad,de fomento de su empleo,medidas de apo-yo a su contratación en empresas ordina-rias y en Centros Especiales de Empleo,medidas de apoyo a su contratación...

El Instituto de Migraciones y ServiciosSociales, que desarrolla el principio constitu-cional de igualdad y garantiza a los ciudada-nos el acceso equiparable a prestaciones yservicios sociales en todo el territorio nacio-nal, evitando desigualdades y discriminacio-nes provocados por factores territoriales,sociales o culturales, actúa como beneficia-rio final de los Programas Operativos “Luchacontra la discriminación” de los objetivos 1 y3, del Fondo Social Europeo y el FondoEuropeo de Desarrollo Regional.

Estos Programas se configuran comopolíticas generales complementarias de lasdesarrolladas por cada Estado miembro dela Unión relativas a la inserción de colectivoscon dificultades de integración en el merca-do laboral, y gozan de una mayor dotaciónpresupuestaria que las otras formas deintervención. La intervención del FondoEuropeo de Desarrollo Regional, en el Pro-grama Operativo de Lucha contra la discri-minación, está limitada a las Comunidades

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OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDAD

Autónomas de objetivo 1, con inferior ren-ta per cápita, y se refiere a infraestructuraseducativas y a desarrollo local y urbano(rehabilitación y equipamiento de zonasurbanas y mejora de los sistemas de trans-porte urbano).

El programa de Iniciativa ComunitariaEqual del Fondo Social Europeo se concre-ta en proyectos transnacionales de natura-leza experimental, relacionados tambiéncon la inserción o permanencia en el mer-cado de trabajo, cuyos resultados aspiran aser transferidos a políticas generales. Estábasada en la experiencia de las IniciativasComunitarias Adapt y Empleo (capítulosHorizon, Integra, Now y Youthstart), desa-rrolladas en el anterior período de progra-mación (1995-1999).Algunos de estos pro-yectos abordan los problemas de inserciónde personas con discapacidad. Revistenespecial relevancia como antecedente losejemplos de buenas prácticas del mencio-nado capítulo Horizon.

El ámbito del empleo no es el único quetiene implicaciones para las personas condiscapacidad en la Unión Europea. El con-cepto europeo de accesibilidad, resultadode una petición formulada por la ComisiónEuropea en 1987 (6),y la Declaración rela-tiva a las personas con discapacidad anexaal Tratado de Amsterdam (aproximaciónde legislaciones de los Estados miembrosde la Unión para el establecimiento y elfuncionamiento del mercado interior -espacio sin fronteras interiores: libre circu-lación de mercancías, personas, servicios ycapitales-) se refieren, respectivamente,a laaccesibilidad universal de edificios, infraes-tructuras y productos de la construcción ydel equipamiento y al acceso también uni-versal de bienes,servicios y capitales y a losmedios de transporte precisos para la librecirculación en la Unión.

Como hemos visto, la financiaciónaportada por el Fondo Europeo de Desa-rrollo Regional en el Programa Operativo“Lucha contra la discriminación” a lasregiones de objetivo 1 se refiere a infraes-tructuras educativas y a desarrollo local yurbano. La propuesta universal de accesibi-lidad se abre paso, pues, en las actuacionescomunitarias: el entorno ha de disponersede modo que permita a todos desenvol-verse igualmente y de la forma más inde-pendiente posible,haciendo abstracción dela edad o de que se padezca una discapaci-dad o no. Sólo las personas con una gravediscapacidad se verían privadas del accesoa edificios, en sus vertientes de visita y deadaptabilidad (para usuarios diarios).

ACCESIBILIDAD

Los problemas de acceso no se limitanal entorno físico. Especialmente relevantees el problema de la accesibilidad de lainformación y la comunicación. La Comuni-dad Europea ha contemplado en diversosprogramas de nuevas tecnologías de lainformación y la comunicación la situaciónespecífica de las personas con discapacidad.En programas de contenido educativo oformativo (Leonardo, por ejemplo) se valo-ra la transversalidad (incorporación en estecaso de asociaciones de personas con dis-capacidad de uno o varios Estados europe-os) para incorporar en los mismos el prin-cipio de igualdad de oportunidades.

Las Normas Uniformes sobre la igualdadde oportunidades para las personas con dis-capacidad, adoptadas en resolución de laAsamblea General en la 85ª sesión plenariade las Naciones Unidas, de 20 de diciembrede 1993,adoptan un nuevo planteamiento,elde la integración, como factor fundamentalpara su inserción en la sociedad actual (7).

Más compleja todavía es la resoluciónjurídica del problema de libre circulación delas personas con discapacidad en la UniónEuropea y el acceso a productos adaptadosy a prestaciones de servicios cuando apare-ce un elemento transnacional, al carecer lamencionada declaración de efectos vincu-lantes. Será preciso elaborar nuevas normascomunitarias (preferentemente directivasarmonizadoras) para que los derechos pre-vistos en el Tratado de la Comunidad Euro-pea sean reales y efectivos para las personascon discapacidad.

La siguiente entrega descenderá a cues-tiones concretas que afectan a las personascon discapacidad en la Unión Europea, alhaber quedado descrito el entorno comuni-tario potencial de actuación.

El principio de subsidiariedad, básico enel actual estadio de construcción comunita-ria, puede reclamar una regulación europeaen función de la dimensión o los efectos delas actuaciones que se deban emprender enámbitos más amplios que los actuales.No sepuede desdeñar el papel a desempeñar porlas asociaciones nacionales y por el ForoEuropeo de las Personas con Discapacidaden este proceso para detectar las necesida-des más perentorias y sensibilizar a deciso-res y sociedad en general.


BIBLIOGRAFÍA

(1) Hantrais, Linda: Social Policy in theEuropean Union. Second Edition. MacMillanPress Limited. London, 2000. Páginas XIV,141.(2) Varios autores: Ciudadanos invisibles.Informe publicado con ocasión del DíaEuropeo de Personas con Discapacidad.Secretariado del Día Europeo de Personascon Discapacidad,1995.Bruselas.Páginas 53,58 y ss.(3) Directiva 2000/78/CE del Consejo,de27 de noviembre de 2000, relativa al esta-blecimiento de un marco general para laigualdad de trato en el empleo y la ocupa-ción. (DO L 303 de 2.12.2000, p.16).(4) Decisión del Consejo, de 27 denoviembre de 2000, por la que se estableceun programa de acción comunitario paraluchar contra la discriminación (2001-2006).(DO L 303 de 2.12.2000, p.23).(5) Varios autores: Ciudadanos invisiblescit. Página 105.(6) Concepto europeo de accesibili-dad. Ministerio de Trabajo y Asuntos Socia-les. Instituto de Migraciones y ServiciosSociales. Centro Estatal de Autonomía Per-sonal y Ayudas Técnicas. CCPT / Marzo de1996.(7) Igualdad de oportunidades de per-sonas con minusvalía. Ministerio de Tra-bajo y Asuntos Sociales. Secretaría Generalde Asuntos Sociales. Instituto de Migracio-nes y Servicios Sociales.Madrid,1999.Página12.* El autor agradece la colaboración de los Serviciosde Documentación de la Representación en Espa-ña de la Comisión y el Parlamento Europeos.** La bibliografía citada se encuentra disponible enla Biblioteca del IMSERSO.

FE DE ERRATAS

En el número anterior, en la página 44, en elcuadro “Cuantías de las prestaciones denaturaleza no contributiva en 2003”, en elapartado Prestación Familliar por Hijos aCargo (PFHC), debe decir, PFHC mayor de18 años con un 65% o más de discapacidad,con la cuantía mensual de 260,79 y PFHCmayor de 18 años con un 75% o más de dis-capacidad, con la cuantía mensual de 385,36.

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INMIGRACION Y ESTADODE BIENESTAR

El objetivo del libro es dar aconocer el papel que

desempeñan en la concepción yrealización de los proyectosmigratorios de los inmigrantesllegados a España las representa-ciones que ellos tienen de nues-tro "Estado de Bienestar",el usoque hacen de las prestaciones oservicios básicos de éste y elefecto que todo ello tiene sobrelos procesos de su integración.

Título: "El Estado de Bienestar y laInmigración en España".Autor: Rosa Aparicio Gómez yAndrés Tornos.Editorial: IMSERSO.

ESTADÍSTICASEPIDEMIOLÓGICAS DE DISCAPACIDAD

El año 2002 ha sido prolíficoen cuanto a cifras de resul-tados en encuestas realiza-

das sobre discapacidades. Precisa-mente en este libro se publicandatos epidemiológicos que pue-den ayudar a formular políticas defuturo relativas a la discapacidad.Este libro, partiendo de la Encues-ta sobre Discapacidades y Estadode Salud de 1999, incluye varioscapítulos sobre la diversidad con-ceptual y discusión de las estimaciones de prevalencia,edad sexo y discapacidad, deficiencias y discapacidades,causas de las discapacidades, actividades afectadas, ayudasrecibidas, perfil educativo y laboral de la población con dis-capacidad, esperanza de vida libre de discapacidad y unapéndice.Título: "La discapacidad en España: datos epidemiológicos".Autor: Antonio Jiménez Lara y Agustín Huete García.Editorial: Real Patronato sobre Discapacidad.

METODOS Y RESULTADOSCOGNITIVOS DE LANEUROPSICOLOGÍACOGNITIVA

En este texto, la autoraperfila, la disciplina deno-

minada neuropsicología cog-nitiva, sus métodos y sus prin-cipales resultados. Un prólo-go para una texto de estascaracterísticas podría consi-derar cuestiones como ¿Quées la neuropsicología cogniti-va? O ¿En qué se diferencianlas características distintivasde esta disciplina de las deotros acercamientos a lasrelaciones cerebro/conducta?

Título: "Fundamento teórico ymetodológico de laneuropsicología cognitiva".Autor: María Jesús Benedet.Editorial: IMSERSO.

LEGISLACIÓN SOBREINMIGRACIÓN YEXTRANJERÍA

Esta obra realizada por pro-fesionales y profesores de

diversas nacionalidades consti-tuye un instrumento útil y eficazpara quienes pretenden interve-nir y actuar en el estudio y prác-tica del derecho migratorio y laextranjería desde una perspecti-va jurídica y de las cienciassociales en general, bajo la pers-pectiva común de los derechoshumanos y su universalidad.

Título: "Revista de DerechoMigratorio y Extranjería".Autor: Pascual Aguelo Navarro yAurelia Álvarez Rodríguez.Editorial: Lex Nova.

Estudios yPublicaciones

ATENCIÓN ESCOLAR ANIÑOS ENFERMOS

Los autores,partiendo de supropia experiencia,recogen

los principios de una pedagogíahospitalaria y las principalesactuaciones que se están llevan-do a cabo en hospitales en Espa-ña. Describen el papel de losdiferentes agentes que intervie-nen en esta forma de atenciónescolar, explicitan el modo dellevarla a cabo y ofrecen instru-mentos adecuados para que loseducadores puedan respondereficazmente a las necesidadesde los menores hospitalizados.

Título: "Actuaciones educativas enaulas hospitalarias".Autor: Manuel Guillén y AngelMejía.Editorial: Narcea.

PSICOTERAPIA EN LA ENFERMEDAD DE ALZHEIMER

Este libro se incluye dentrode la colección del "Obser-

vatorio de las Personas Mayores"y recoge una investigación sobreun programa de tratamientodestinado a esta patología. Eneste sentido, la FundaciónINTRAS ha realizado un estudiocuyo objetivo es evaluar la efica-cia de una estructura cognitivo-conductual.

Título: "Intervención psicoterapeúticaen afectados de enfermedad dealzheimer con deterioro leve".Autor: IMSERSO.Editorial: IMSERSO.

MUCOPOLISACARIDOSIS,UNA ENFERMEDAD RARA

El Instituto de Migraciones yServicios Sociales, IMSER-

SO, colabora con la Federaciónde Enfermedades Raras,FEDER, en la publicación deesta guía de familias sobre poli-sacaridosis que va a facilitar alos afectados como a las fami-lias información adecuada yasequible. Ha sido escrita porprofesionales que colaborancon el colectivo de personasque padecen esta enfermedad.

Título: "Mucopolisacaridosis -Guíade familias".Autor: IMSERSO.Editorial: IMSERSO.

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045 23/5/03 13:58 Página 1


Comunidad ERESLOMAShttp://www.ereslomas.com

ERESLOMAS es un portal que se presentacomo de participación cien por cien de per-sonas con discapacidad.Su objetivo es ser unacomunidad donde las personas con discapa-cidad dispongan de un lugar donde expresarsus opiniones e inquietudes,encontrar apoyoy poder entablar amistades; en la actualidadsupera los 450 miembros.

El sitio web dispone de los habituales ser-vicios gratuitos habilitados en este tipo deportales y alimentados en buena medida porsus propios miembros: chat, foros, agenda,bolsa de trabajo, temas de interés del portalclasificados, noticias por temas, juegos, puntode encuentro,encuestas,etc.

El portal tiene prevista la creación de gabi-netes en línea de asesoría fiscal, psicológica ysanitaria,así como la impartición de cursos deinformática gratuitos.

Como plataforma de encuentro, organiza-ción y convocatoria de actividades en “vivo”,el portal es una herramienta indispensablepara sus usuarios; en este sentido en pocomás de seis meses se han organizado o seestán organizando desde el portal tresencuentros, jornadas en las que los usuariosdel portal aprovechan para estrechar lazos deamistad,misión en la que se centra el mismo.

Guía sin barreras de Cantabriahttp://www.guiasinbarreras.com

ASPAYM Cantabria ha desarrollado elProyecto de la Guía de Accesibilidad sinBarreras pensando en todas aquellaspersonas que por una discapacidad omovilidad reducida tienen dificultadespara desplazarse, viajar o disfrutar de suocio como el resto de personas.

Guía sin barreras es una guía interacti-va que facilita información sobre accesi-bilidad a centros de hostelería, entidadespúblicas y privadas, locales de ocio y cul-tura así como de asistencia sanitaria debuena parte de los municipios cántabros.

El usuario recibe información sobre laexistencia o no de barreras arquitectó-nicas y urbanísticas en los centros selec-cionados, clasificándolos de practicables,inaccesibles o accesibles; además cadainstalación dispone de una ficha con susdatos y una fotografía en su caso, habili-tándose encuestas y reportajes dirigidosa los usuarios.

La información que facilita el portalse complementa con datos básicossobre los distintos puntos de interésturístico visitables apoyados en mapas yfotografías.

Portal para el refuerzo educativohttp://www.infopitagoras.com

La incorporación cada vez mayor de lasnuevas tecnologías a la enseñanza tiene unclaro exponente en “Infopitagoras”. Este pro-yecto educativo pretende atender las necesi-dades de los niños con dificultades específicasde aprendizaje como facilitar a los profesoresde Primaria una herramienta para la elabora-ción de programas personalizados basados enla escritura, el lenguaje y el cálculo.

El proyecto contiene en la actualidadcon casi 650 fichas con ejercicios que inci-den en problemas de aprendizaje puntua-les distribuidos en tres bloques: actividades

previas (operaciones lógicas, discrimina-ción visual y auditiva y conceptos básicos),lenguaje (lectura y escritura) y matemáti-cas (numeración, cálculo y problemas).

El profesorado, a través de la web y previasuscripción del centro escolar, puede com-

poner los contenidos que consideré másacordes con el nivel y las dificultades delalumno, desde ejercicios de percepciónvisual hasta textos para mejorar su com-prensión lectora, para luego imprimirlos yrepartirlos en clase.

La web dispone de una muy detallada“Demo” con los contenidos y el procedi-miento de uso de Infopitagoras; la suscrip-ción a los contenidos y servicios de la zonaprivada de la web dan derecho al acceso a labase de datos con las fichas en formato elec-trónico y guías didácticas, al asesoramientovía correo-e de un psicopedag@,enlaces deinterés y bibliografía especializada.

Diputación Foral de Bizkaiahttp://eskuar.bizkaia.net/cae_main.htm

Esta web facilita a las personas con disca-pacidad la práctica totalidad de los conteni-dos y servicios de la Diputación Foral de Biz-kaia. La novedad de este sitio no es tanto elde web institucional con un importantepaquete de información en línea,como así es,sino la posibilidad de adaptación de la páginaa las necesidades de los usuarios conforme ala discapacidad de los mismos.

Sujeta a la pautas marcadas por la iniciativaWAI (Web Accesibility Initiative), esta nuevapágina aplica en su diseño una serie de recur-sos que facilitan tremendamente el acceso asus contenidos, convirtiéndola en una de laswebs institucionales más avanzadas en acce-sibilidad:

• Navegación,agrupando las opciones parapoder acceder a la información y a losservicios de una manera más cómoda.

• Teclas de atajo.• Funciones especiales de visualización,

especialmente interesantes paraaquell@s que ven con dificultad.

• Descargas necesarias, destacando elAcrobat Reader 5.1, que incluye un nue-vo módulo para convertir archivos pdfen texto sencillo.

• Preguntas en línea.

WEBS RECOMENDADAS


046 27/5/03 17:23 Página 1

NoticiasNoticiasNoticiasN AC I O N A L

Aprobado el Anteproyecto de Ley de Igualdad y No discriminación de Personascon Discapacidad ................ 47

IV Plan de Igualdad deOportunidades entre Mujeres yHombres (2003-2006) ........ 48

Entregados los Premios Reina Sofía 2002 de Prevención de Deficiencias. ConvocadosPremios Reina Sofía 2003:Rehabilitación e Integración ...................... 49

Crecen las subvenciones paraprogramas Sociales en lasCC.AA. ............................ 51

El Casco histórico de Salamancaserá Accesible .................... 52

AFNUD-6, de IVADIS, Servicio “padre a padre” .... 53

Convenio IMSERSO -ACNUR............................ 54

Guía práctica de lesionadosmedulares.......................... 55

Premios Caja Madrid deInvestigación Social II edición .......................... 55

Foro de ONGs europeas dediscapacidad, en Madrid .... 56

Francia: Mejoras en laescolarización de estudiantescon discapacidad ................ 57

Educación sexual y afectiva paradiscapacitados psíquicos...... 59

I Jornadas sobre cooperación y discapacidad .................. 60

Premio Olimpia a laUniversidad Europea de Madrid ........................ 61

SUMARIONACIONAL / 47

AUTONOMÍAS / 51

AGENTES SOCIALES / 54

EUROPA / 56

IBEROAMÉRICA / 58

RESTO DEL MUNDO / 60

DEPORTES / 61

MinusVal 47MinusVal

MADRID / MINUSVAL

El nuevo proyecto apro-bada el 16 de mayo de2003, en Consejo de

Ministros, dirigido a 10 millo-nes de personas con discapaci-dad y sus familias, actualizaráy sustituirá a la Ley de Integra-ción Social de los Minusválidos(LISMI) de 1982 que contem-plaba especialmente políticasasistenciales.

La futura Ley añadirá adichas políticas, el reconoci-miento de un gran número dederechos a las personas condiscapacidad en todos losámbitos de su vida como sonvivienda, empleo, transporte,discapacidad y otros.

DE ACUERDO CON LA UNIÓNEUROPEA

El Proyecto de Ley reciente-mente aprobado sigue lasorientaciones de la UE en cuan-to a igualdad y no discrimina-ción del colectivo con discapa-cidad, derecho que garantizaráy hará efectivo, estableciendocomo principios esenciales paraguiar políticas y decisionespúblicas, la igualdad de opor-tunidades, la accesibilidad uni-versal con plazos y calendariospara realizar las adaptacionesnecesarias, el diálogo civil y laparticipación de las personascon discapacidad.

A esto, se añade la toma encuenta del diálogo permanente

años desde la entrada en vigorde la ley, de las condiciones bási-cas de accesibilidad y no discri-minación obligatorias en ofici-nas públicas, los bienes yservicios a disposición del públi-co, los productos y serviciosrelacionados con las nuevas tec-nologías y los medios de comu-nicación social, los medios detransporte y los espacios urba-nizados y edificaciones. Otropunto crucial a desarrollar en eseperíodo es la accesibilidad enmateria de comunicación comoes la regulación de los efectos dela lengua de signos, que noimplicará la obligatoriedad deque las personas con discapaci-dad la aprendan y la utilicen.

En el Dossier del próximonúmero de MINUSVAL seampliará la información sobre lanueva Ley.

Sección coordinada por Mabel Pérez-Polo

Proyecto de Ley de Igualdad y No Discriminación de personas con discapacidad

en materia de discapacidad,incluyendo en el Real Patrona-to de la Discapacidad (Minis-terio de Trabajo y AsuntosSociales), a las organizacionesrepresentativas del colectivocon discapacidad.

PLAN NACIONAL DE ACCESIBILIDAD

En el plazo de seis meses apartir de la aprobación de la Ley,el Gobierno aprobará un PlanNacional de Accesibilidad parael período 2004-2012 donde seincluirán las aportaciones finan-cieras de la Administración delEstado, las Comunidades Autó-nomas, las Corporaciones loca-les y las empresas privadas.

Un punto clave en este pro-ceso es el establecimiento, porparte del Gobierno, a los dos

047-050 5/6/03 18:42 Página 47

NOTICIAS / NACIONAL


MADRID / MINUSVAL

Seguir realizando polí-ticas específicas queaseguren la igualdad real

y efectiva de oportunidadesentre los dos colectivos entodos los ámbitos y niveles, esel objetivo prio-ritario de esteIV Plan de Igualdad aprobadopor el Consejo de Ministros enmarzo pasado, a propuesta delministro de Trabajo y AsuntosSociales, Eduardo Zaplana.

PRINCIPIOS

El Plan que se basa para supuesta en marcha en los princi-pios de “mainstreaming” y decooperación, considerados am-bos fundamentales, integra has-ta 168 líneas de acción reparti-das en ocho áreas estratégicascomo vías para desarrollar y

y mujeres en la vida económica;Participación en la toma de deci-siones; Promoción de la calidadde vida de las mujeres; Fomentode la igualdad de vida civil;Transmisión de valores y actitu-des igualitarias; Conciliación dela vida familiar y laboral y Coo-peración son las ocho áreas estra-tégicas que articulan el IV Plan.

Un Plan que tiene en cuentalos compromisos adquiridos porEspaña en la IV Conferencia

Mundial sobre las Mujeres dePekín en 1995 y en las directri-ces fijadas por la Estrategia Mar-co Comunitaria sobre la Igual-dad de Hombres y Mujeres(2001-2006), centrada en intro-ducir esta dimensión en todas laspolíticas y acciones en el ámbi-to comunitario y los Estadosmiembros: mainstreaming.

definir medidas específicas paracombatir las discriminacionesexistentes y aumentar la pre-sencia de las mujeres en losámbitos de la vida social en losque no están, aún, suficiente-mente representadas.

ÁREAS ESTRATÉGICAS

Introducción de la perspecti-va de género en las políticaspúblicas; Igualdad entre hombres

HIPOTERAPIA, CONPROFESIONALIDAD

En el ámbito médico y profe-sional involucrado en la hipote-rapia, se considera importantetransmitir, informar con conoci-miento del tema, de los incon-venientes y consecuencias deaplicar hipoterapia sin estar pre-parados convenientemente y sincontar con el asesoramiento ysupervisión de profesionales,médicos y fisioterapeutas, en elcaso de discapacitados físicos.

Cometer imprudencias temera-rias lleva aparejado provocar undaño a seres inocentes que con-fían en aquellos que les ofrecenesta modalidad con buenaintención pero sin preparación.

Desde los ámbitos profesio-nales, se ofrecen, como siem-pre, la atención a los interesa-dos para esta actividad de sesio-nes supervisadas por profesio-nales, con caballos preparadosespecialmente para esta activi-dad – prioritario – en un entor-no adecuado con instalaciones

cuidadas ofreciendo calidad yseguridad. Todo ello avaladopor estudios y años de experien-cia demostrable.

Escuela de EquitaciónSan Jorge. Inf. 607 963 524

Asociación de Equitación Terapéutica

C.I.F. G-818 74 661

PERROS-GUIA, SÍ

Acompañando a mi hija,usuaria de perro-guía, heencontrado recelos a la hora defacilitar el acceso de estosperros a determinados lugares,salvo excepciones como en elcaso de Cataluña, en los quios-cos de venta del cupón de la

ONCE, colocando un adhesivocon la leyenda: perros-guía SI.En el año 2003, ¿no podríahaber una discriminación posi-tiva, o sea, perros-guía SI?

¿Podría la ONCE, la Escueladel Perro-Guía, y/o la Administra-ción Pública estatal o autonómicaque corresponda, universalizarestos adhesivos en los estableci-mientos públicos? ¿Se podríanhacer campañas informativas(folletos, prensa, radio, TV) paraconocer mejor la existencia deestos perros, de las leyes que losamparan, de la fantástica laborque realizan, etc…?

Manuel Giménez Valero Tel. 936 744 031.

Sant Cugat del Vallés (Barcelona)

Cartas de los lectoresCartas de los lectores

IV Plan de Igualdad de Oportunidadesentre Mujeres y Hombres (2003-2006)

Pensión porIncapacidadPermanente en autónomos

Los autónomos tendrán derechoa un 20% más de pensión por

incapacidad permanente total alcumplir 55 años, en virtud del RealDecreto aprobado el 25 de abril de2003, por el que se reconoce a lostrabajadores por cuenta propia–cerca de tres millones de emplea-dos– el incremento del 20 por cien-to en la pensión por incapacidadpermanente total para la profesiónhabitual al alcanzar los 55 años deedad, un colectivo que representaal 18,58 por ciento de afiliados alSistema de Seguridad Social.

047-050 3/6/03 14:36 Página 48

MinusVal 49MinusVal

NOTICIAS / NACIONAL

EMPRESAS FAMILIARMENTERESPONSABLESEl Ministerio de Trabajo

concederá certificados dereconocimiento a las “EmpresasFamiliarmente Responsables”porlas acciones de apoyo a lasfamilias y por las medidas parafavorecer la conciliación entre vidafamiliar y laboral, en virtud delacuerdo firmado en abril por elministro de Trabajo y AsuntosSociales, Eduardo Zaplana, con el objetivo de promover laresponsabilidad social de lasempresas. En la elaboración delcertificado han trabajado la“Fundación +Familia”y el IESE.

JÓVENES INVESTIGADORESINJUVE 03La Dirección General de

Universidades a través delInstituto de la JuventudINJUVE, organiza el XVICertamen de JóvenesInvestigadores que premiarátrabajos relacionados coninvestigaciones básicas o aplicadaso prototipos relacionados concualquiera de las áreas delcurrículo de enseñanzas medias ode las áreas científico tecnológicasdefinidas en los planes de estudiosuniversitarios. Los trabajos estaránexentos de racismo o sexismo, y deinvestigación dolorosa conanimales. Inf. 91 363 76 74.www.mtas.es/injuve.

IGUALDAD DEL REPARTO DETAREAS DOMÉSTICASLa secretaria general de Asuntos

Sociales, Lucía Figar, y la directoradel Instituto de la Mujer, MiriamTey, presentaron una campañapublicitaria sobre la igualdad delreparto de las tareas domésticas.La campaña fue presentada en elMinisterio de Trabajo y AsuntosSociales con el objetivo primordialde sensibilizar a la sociedad en laparticipación igualitaria de lasresponsabilidades familiares.

BREVES

MADRID / MINUSVAL

El objetivo de estos galar-dones que se otorgan acandidaturas españolas

e iberoamericanas es recom-pensar la labor continuada, almenos durante diez años, deinvestigación y de acción cien-tífico-técnica en el campo de laprevención de las deficiencias.

TRABAJOS PREMIADOS

Los trabajos premiados exaequo dentro de la candidaturaespañola fueron: “Contribucio-nes científicas al conocimientode las bases moleculares de cua-tro enfermedades genéticas:Poliquistosis renal del adulto,atrofia muscular espinal, neuro-fibromatosis tipo I e hipoacusiasneurosensoriales no sindrómi-cas” de los doctores FelipeMoreno; José Luis San Millán,Concepción Hernández Chico eIgnacio del Castillo pertenecien-tes a la Unidad de Genética

pensar una labor continuadadurante un período no inferior adiez años, de investigación yacción científica en el campode la rehabilitación de las defi-ciencias en sus distintas facetas,para conseguir la integración delas personas con discapacidad.

El plazo para presentar lostrabajos es de 75 días natura-les contados a partir del díasiguiente al de la publicaciónen el Boletín Oficial del Esta-do del 16 de mayo de 2003.Información: http://rpd.es.

Molecular del Hospital Ramón y Cajal de Madrid; y “Estudioslipídico-nutricionales para laprevención de las deficienciasneurosensoriales del niño ydegenerativas del adulto” cuyoautor es el doctor Pablo Sanjurjo,del Departamento de Pediatríadel Hospital de Cruces de Bara-caldo (Vizcaya).

Dentro de la candidaturaiberoamericana, el premio re-cayó en el trabajo “Prevencióndel retardo mental y otras dis-capacidades por tamizaje neo-natal masivo en Costa Rica”del doctor Carlos Céspedes,presidente de la AsociaciónCostarricense para el Tamizajey la Prevención de Discapaci-dades en el Niño (ASTA).

PREMIOS REINA SOFÍA 2003:REHABILITACIÓN E INTEGRACIÓN

El objetivo de estos Premiosrecientemente convocados, deperiodicidad bianual, es recom-

Entregados los Premios REINA SOFÍA2002 de Prevención de DeficienciasSu Majestad la Reina Doña Sofía entregó en el Palacio de La Zarzuela estos Premios que convoca anualmente el Real Patronato de la Discapacidad, cuyo secretario general estuvo presente.

S.M. La Reina Doña Sofía con algunos de los galardonados, acompañada de Ana Pastor, ministra de Sanidad, Eduardo Zaplana,ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.

Aprobado elProyecto de Ley de FamiliasNumerosas

Según el Proyecto, es familianumerosa, aquélla compues-

ta por uno o dos ascendientes contres o más hijos, sean o no comu-nes. En el área de la discapaci-dad, son familias numerosasaquéllas con dos hijos, sean o nocomunes, si al menos uno de éstostiene una discapacidad o estánincapacitados para trabajar. Tam-bién lo es aquélla con dos ascen-dientes – ambos discapacitadoso incapacitados para trabajar –con dos hijos, sean o no comunes.Otro supuesto es la familia contres o más hermanos huérfanosde padre y madre, mayores de 18años –uno de ellos discapacita-do– que conviven y tiene depen-dencia económica mutua.

La normativa establece doscategorías de familia numerosa:general y especial.

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NOTICIAS / NACIONAL


MADRID / JESÚS DÍAZ PEREIRA

Su ejecución facilita quetoda persona con cual-quier tipo de discapaci-

dad pueda acceder a sus insta-laciones y disfrutar de sustesoros históricos.

Las obras realizadas eneste Museo son el resultadode la demanda expresa delpropio colectivo con discapa-cidad, como reconoció el con-traalmirante Briaño Lozano,director del mismo y han sidoposibles gracias a la colabo-ración institucional suscrita el4 de diciembre del 2001 entrelos representantes de laAdministración Naval, la Fun-dación ONCE y el IMSERSO,

El Museo Naval es accesible

en virtud del convenio marcofirmado el 24 de julio del2001 entre el Ministerio deTrabajo y Asuntos Sociales yla ONCE para hacer accesi-bles los bienes y servicios alos ciudadanos, a través dereformas arquitectónicas,urbanísticas, transporte ycomunicación.

Tanto Alberto Durán(ONCE), como el subdirectorgeneral de Gestión del IMSER-SO, Jesús Norberto Fernándezcoincidieron en expresar su satis-facción ante estas actuacionesque rompen las barreras para quelas personas con problemas demovilidad accedan al Patrimoniocultural que alberga el Museo.

El último día de marzo de 2003 tuvo lugar la inauguración de la finalización de las obrasde accesibilidad del Museo Naval de Madrid.

Vacaciones y Turismo de naturaleza, Intercambio turísticocultural internacional y Termalismo para personas condiscapacidad son los programas subvencionados por el IMSERSO en 2003.

Turismo y termalismo

El IMSERSO convocaanualmente progra-mas de Turismo y Ter-

malismo en turnos de sietedías, mínimo, 15 días máxi-mo, dentro el régimen gene-ral de subvenciones del Áreade Servicios Sociales delMinisterio de Trabajo yAsuntos Sociales (MTAS).Programas que se subvencio-nan para que las organizacio-nes de atención al colectivode personas con discapaci-dad puedan desarrollar susactividades de ocio y promo-ción de la salud, con viajespara vacaciones y tratamien-tos termales.

Las personas con discapaci-dad psíquica, física o sensorialpueden, de esta forma, disfru-tar de los bienes de ocio y desalud en un entorno adaptado,a la vez que se favorece el des-canso de familiares y cuidado-res. Otro de los beneficios dela iniciativa es la participacióny la cooperación.

Con carácter excepcional yde acuerdo con el Plan Integralde Apoyo a la Familia, se con-templa la posibilidad de viajesde grupos familiares donde laspersonas con discapacidadmenores de 16 años puedan iren compañía de padres, tutoreso guardadores de hecho.

Economía social,en internet

Desde marzo pasado, en lapágina web del Ministerio

de Trabajo y Asuntos Socialeswww.mtas.es se pueden consul-tar informaciones relacionadascon la economía social, entrandoen el apartado” Informaciónsobre el empleo”y en el rótulo“economía social”.

En “Información sobre elempleo”se pueden obtener datossobre el registro de sociedades ytrámites para su constitución,ayudas a entidades de economíasocial, base de datos con infor-mación trimestral de las socie-dades en situación de alta enSeguridad Social, así como docu-mentación, legislación, noticiasy direcciones de interés.

MEJOR GESTIÓNSOCIAL EN 2002TELEFÓNICA, COCA-COLA, Y

VIPS recibieron los PremiosEmpresa y Sociedad que concedeesta Fundación anualmente con elobjetivo de distinguir a lasempresas o entidades por lagestión de su acción social.El galardón para la mejor acciónsocial por asistencia a personas conminusvalía lo recibió Telefónica. Elpremio a la mejor acción social enproductos y servicios fue a recaeren COCA-COLA por suparticipación con otras entidadesen la campaña “Juntos por África”.El de integración laboral se destinóal Grupo VIPS ( empleo a personasexcluidas, entre ellas personas condiscapacidad).

ACCESIBILIDAD APRODUCTOS AUDIOVISUALESEl comité Español de

representantes de Minusválidos(CERMI) ha solicitado a laFederación de DistribuidoresCinematográficos (FEDICINE) quetodos los productos audiovisualesque distribuye cine, video o DVD,sean accesibles. Dichos productosno están concebidos en la línea deldiseño para todos y accesouniversal, por lo que tienenespeciales dificultades parapersonas con ceguera y con gravesdificultades de audición. Lasolución pasa por la subtitulacióny la audiodescripción.

PRESTACIONES PORMATERNIDAD 2002La Seguridad Social dedicó 930

millones de euros al pago deprestaciones por maternidad en2002, 927,4 millones por descansomaternal y 5,6 millones en riesgopor embarazo. Las cifras indicanun crecimiento del gasto por esteconcepto del 9,97 por cientorespecto a 2002. En prestacionesde riesgo, en 2002 el crecimientofue del 73,67 por ciento.

BREVES

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NOTICIAS / AUTONOMÍAS

Crecen las subvenciones para programas sociales en las CC.AA.Cerca de 250 millones de euros destinará el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para progra-mas de asistencia, apoyo y asesoramiento a colectivos con problemas sociales en las ComunidadesAutónomas en el 2003, lo que supone un incremento del 15,7% respecto al año anterior. El Plan deDiscapacitados se aumenta en 500.000 euros.

MADRID/MTAS

Son 224, 86 millones deeuros los que recibirán lasCC.AA. para poner en

marcha diez programas socia-les, objeto de atención delMinisterio de Trabajo y AsuntosSociales a través de la Secreta-ria General de Asuntos Sociales.La partida fue aprobada en laXXIX Conferencia Sectorial deAA.AA., y anunciada por elministro de Trabajo y AsuntosSociales, Eduardo Zaplana, enla reunión del Consejo Estatalde ONGs de Acción Social, enla que estuvo acompañado porLucía Figar, secretaria generalde Asuntos Sociales, los repre-sentantes de las 22 ONGs másrelevantes de España y los res-ponsables de los ministerios deHacienda, Interior y Sanidad.

CRECIMIENTO

El crecimiento en este año esde 29,5 millones de euros parael total de programas asignados.

Por Comunidades, Andalu-cía es la Comunidad Autónomaque más recursos recibe, con40.246.003,48 euros, y la Ciu-dad Autónoma de Ceuta la quemenos, con 1.073.914,15euros.La segunda Comunidad Autó-noma más beneficiada es Cata-luña, con más de 32.228.569,47euros seguida de Madrid con25.565.657,37 euros y Valenciacon 21.526.236,37 euros.

PUNTOS DESTACADOS

Experimentan una subida de500.000 de euros el Plan de Discapacitados, es importante destacar que en el Plan Geron-tológico/Alzheimer y otras De-mencias se incluyen 12.000.000euros para familias cuidadorasde personas con Alzheimer, y elde Conciliación de Vida Fami-liar y Laboral se dota con7.000.000 de euros más que elperíodo año anterior. Además elde Apoyo a familias en situa-ciones especiales se incrementaen 1.000.000 de euros.

Y en el plan de Voluntaria-do quedan incluidos 150.253euros para organizar el VIICongreso Estatal del Volunta-riado.

IRPF DE 2003

Respecto a las subvencio-nes con cargo al IRPF 2003,el ministro destacó que encoincidencia con el año Euro-peo de Personas con Discapa-cidad, es precisamente estecolectivo es el que ha experi-mentado un mayor incremen-to al pasar del 16% al 16,5%.

Además de otros colecti-vos con aumento de subven-ciones, se ha prestado espe-cial importancia a los pro-gramas relativos a la atenciónde personas en situación dedependencia grave y a enfer-mos terminales.

Andalucía 40.246.003,48 €Aragón 7.470.920,99 €Asturias 6.567.618,44 €Baleares 4.317.430,42 €Canarias 8.767.122,02 €Cantabria 3.402.661,48 €Castilla La Mancha 10.844.503,89 €Castilla y León 15.982.156,15 €Cataluña 32.228.569,47 €Extremadura 7.086.257,77 €Galicia 17.255.517,48 €Madrid 25.565.657,37 €Murcia 6.664.869,88 €La Rioja 2.641.968,69 €Valencia 21.526.236,37 €Ceuta 1.073.914,15 €Melilla 1.076.851,95 €TOTAL 212.718.260,00 €

2003Plan de Discapacitados 4.945.710 €Plan Concertado 90.802.350 €Plan Gerontológico/Alzheimer (1) 69.356.910 €Plan Gitano 3.065.160 €Exclusión Social/Erra. Pobreza 3.090.010 €Conciliación de la Vida Familiar y Laboral (2) 28.793.830 €Menores en dificultad social (3) 3.920.810 €Integración Social Inmigrantes 3.735.890 €Plan Estatal del Voluntariado (4) 3.305.560 €Apoyo a familias en situaciones especiales 13.702.030 €TOTAL 224.718.260 €

ComunidadesAutónomas

Programas

El CERMI-Andalucía y el Parlamento andaluz han

puesto en común unas líneas detrabajo para un futuro acuerdo

sobre la eliminación de barrerasarquitectónicas y de comunica-ción del edificio parlamentario deesta Comunidad Autónoma. CERMI-Andalucía se compro-mete a elaborar un documento depropuestas que en el área de lacomunicación incluye la adapta-ción de la página web con un sistema de navegación accesible,la incorporación de intérpretesde lenguaje de signos y el uso desistemas de comunicación enBraille, entre otras medidas. ElParlamento Andaluz ha realizadoobras de reforma en el 60 porciento del edificio de cara a su accesibilidad.

Accesibilidad delParlamento Andaluz

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Representantes del CERMI-Andalucía junto al presidente del Parlamento Andaluz, JavierTorres Vela.

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BIBLIOTECA INSULAR DESIMPROMI La Biblioteca Insular

Especializada en Discapacidades un centro único en Canariascon más de 2.200 documentos:libros, revistas y materialesmultimedia sobre discapacidad,creada en 1977 para difundir estainformación a personas yorganizaciones a través del serviciodirecto y de las nuevas tecnologías.http://www.sinpromi.es/biblioteca. E-mail: [email protected]

INTERNET ACCESIBLE ENCATALUÑA

Las personas con discapacidadfísica y sensorial podrán accedercon mayor facilidad a la red en laComunidad Autónoma de Cataluña,según el convenio firmado entre laAsociación Catalana de Municipiosy Comarcas (ACM) y la asociaciónmercantil King - eClient. El acuerdose encuadra en el Plan de Acción E-Europe sobre accesibilidad a lasnuevas tecnologías en el área de ladiscapacidad.

CERMI-CASTILLA Y LEÓN

El Comité Español deRepresentantes de Minusválidos de

Castilla y León (CERMI- Castilla yLeón) ha sido galardonado con elPremio Valores Humanos 2002. ElJurado reconoce su trabajo único yaltruista en defensa de los derechosde las personas con discapacidad.La entidad galardonada ha centradosu actuación en las áreas deaccesibilidad integral.

TARJETA DE APARCAMIENTO

La Comunidad de Madrid crea unatarjeta de aparcamiento unificada

para discapacitados válido paratoda España, en virtud de unconvenio entre el Gobierno Regionaly la Federación Madrileña deMunicipios.

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El casco histórico de Salamancaserá accesibleLos monumentos más emblemáticos del casco histórico de Salamanca serán el primer objetivo de lasactuaciones previstas en el Plan Especial de Actuación para la Accesibilidad de la ciudad que ha sidoimpulsado por el IMSERSO, el Ayuntamiento y la Fundación ONCE.

SALAMANCA/J.Z.C.

Apartir de un convenio decolaboración firmadopor las tres entidades, se

ha elaborado un Estudio en elque se detectan y analizan lascarencias en accesibilidad, movi-lidad, comunicación e informa-ción que presenta la ciudad en elentorno urbanístico, tanto en losedificios seleccionados como enlos itinerarios que los unen.

En el documento de trabajo,cuya elaboración ha ascendido a55.773,92 euros (9.280.000pesetas), se plantea también pro-yectar y valorar soluciones a lasdeficiencias y servir de guía paraevitar en lo posible la creaciónde barreras arquitectónicas,utbanísticas, de transporte y decomunicación en las futurasactuaciones.

Responsables de las tres orga-nizaciones que han impulsado

FEAPS MADRID es la Federación de Organizaciones, que, sinánimo de lucro, trabajan a favor de las personas con discapaci-

dad intelectual y sus familias en la Comunidad de Madrid. Creada en1978 con el nombre de FADEM, desde 1998 pasó a su actual denomi-nación. La integran 84 asociaciones con más de 32.000 socios, querepresentan al movimiento FEAPS en esta Comunidad. Su objetivo espromover acciones y servicios, creando las condiciones para que lasorganizaciones miembros mejoren la calidad de vida de todas laspersonas con discapacidad intelectual. En enero de 2003, FEAPS, -MADRID cumplió su XXV Aniversario. En el n.º 138 de MINUSVAL,en la pág. 57 de Autonomías, -en breves- se omitió indicar, por error,que se trataba de FEAPS MADRID y no de la Confederación FEAPS.

XXV Aniversario de FEAPS MADRID

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José Carlos Baura, Julián Lanzarote y Antonio Mayor, durante la presenta-ción en el Ayuntamiento de Salamanca del Plan Especial de Actuación parala Accesibilidad

este Plan Especial coincidieron,en el acto de presentación cele-brado a mediados de marzo enel Ayuntamiento de Salamanca,en la importancia de eliminarbarreras para garantizar la ple-na integración social y laboralde las personas con discapaci-dad. Así, José Carlos Baura,subdirector general de Planifi-cación, Ordenación y Evalua-ción del IMSERSO, destacó laaccesibilidad como un aspectofundamental para la incorpora-ción efectiva de las personascon discapacidad a la sociedad.

Por su parte, Julián Lanzaro-te, alcalde de Salamanca, afir-mó que uno de los objetivos delPlan es conseguir una ciudadaccesible para todos y unamayor calidad de vida de losciudadanos, estableciendo crite-rios básicos y actuaciones con-cretas para la mejora de lamovilidad. Antonio Mayor,director administrativo de laONCE en Salamanca, tambiénse refirió a la accesibilidadcomo un derecho de los ciuda-danos que incrementa sus posi-bilidades de participación en lasociedad.

Catorce monumentos del casco histó-rico han servido de base para la elabo-ración de itinerarios turísticos: ElHuerto de Calixto y Melibea, el PuenteRomano, las Catedrales, la iglesia de laPurísima, el Palacio de la Salina, laiglesia y el convento de San Esteban , elconvento de las Dueñas, el convento yel museo de las Ursulas, la casa Lis, elPalacio de Anaya, las Escuelas Meno-res, el Colegio Fonseca, el Palacio deCongresos y Exposiciones y el Palaciode Monterrey.

Itinerarios turísticos

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MINUSVAL / IVADIS

El objetivo es cubrir lasnecesidades demandadaspor los familiares de ni-

ños/as menores de seis años re-cientemente afectados por unadiscapacidad física, psíquica osensorial, residentes en el áreametropolitana de Valencia. Loque propone AFNUD es el Ser-

La Fundación Matía de San Sebastián realizó la experiencia de unir el séptimo arte con larealidad social a través de un ciclo de conferencias.

Cine para la discapacidad

Cristina Buiza en un momento de su intervención.

además del tratamiento conmedicamentos, se obtienenmuy buenos resultados con larehabilitación neuropsicoló-gica y la aplicación de una se-rie de técnicas que, una vezevaluado el daño cognitivo quela lesión ha generado en el pa-ciente, permiten establecer losobjetivos de la rehabilitaciónpara tratarlos mediante una se-rie de ejercicios, trabajando lascapacidades autónomas y re-forzando los aspectos no daña-dos, algo que permite apoyaresa rehabilitación”.

Al aislamiento y a la sole-dad se enfrentan muchas perso-nas con algún tipo de discapa-cidad. Javier Yanguas, directorde I+D de la Fundación Matiasubraya, “el funcionamientosocial está relacionado con loque denomina compromisocon la vida: la capacidad deestar vinculado a través de lasrelaciones a aquello que afecti-vamente nos importa y con loque nos podemos comprome-ter. La posibilidad de desarro-llar proyectos, de tener un hori-zonte activo es lo que enganchaa la vida, por ello es fundamen-tal diseñar estrategias que pro-picien este aspecto”.

cación especial y un informá-tico componen el equipo multi-disciplinar del programa que seestructura en torno a cuatroejes: recopilación de informa-ción y creación de bases de da-tos, coordinación de la acciónde padres voluntarios, progra-mación de visitas a familiarescon discapacidad adquirida re-cientemente, y difusión.

La duracióndel proyecto es de

seis meses. SubvencionanAFNUD-6 el área de Fomentode Empleo de la Dirección Te-rritorial del SERVEF, cofinan-ciado por el Fondo Social Eu-ropeo dentro del programaEMORGA.

IVADIS, dentro del conve-nio de colaboración con Iber-mutuamur, va a desarrollar unproyecto paralelo de atencióna familiares de personas cuyadiscapacidad ha sido provo-cada por accidentes de tráfico,laborales y/o accidentes do-mésticos. Inf.: 96 316 02 06

SAN SEBASTIÁN /REINA G. RUBIOFOTO /REINA G.R.

Ocho sesiones, de entradalibre, integran este pro-grama a desarrollar a lo

largo de todo este año y que con-siste en la proyección de un lar-gometraje y un debate posterior,dirigido por profesionales de laFundación. Su objetivo es, ade-más de promover un debate so-bre los problemas que afectan alsector de la población con algúntipo de discapacidad, contribuira ofrecer pautas para asesorar e

informar a personas que padez-can alguna situación de las quese va a tratar a lo largo del ciclo.

Estas conferencias fueronabiertas con la película “Des-pertares” y el tema “Fronterasde la rehabilitación neuropsico-lógica”. Le seguirán la película“Una historia verdadera” dondese abordará el tema de la sole-dad; la película “Nacional VII”que servirá para abrir el debatesobre las necesidades afectivasy de autodeterminación; “Hablecon ella” en torno a la comuni-cación y la prestación de cuida-

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vicio “padre a padre” para for-mar a padres voluntarios de per-sonas con discapacidad paraque, a su vez, éstos se ocupende informar, orientar y asesorarsobre los recursos y serviciosexistentes, a las familias con ni-ños con una discapacidad re-cientemente adquirida. Un psi-cólogo, un trabajador social, undocente especializado en edu-

dos; “El Alzheimer” con la pro-yección de la película “El hijode la novia”; el film “En la ciu-dad sin limites” dará paso altema pérdida de memoria; conel argumento de la película “Elabuelo” se tratará el tema de lavejez y por último el de la supe-ración con el largometraje “Mipie izquierdo”.

RECUPERACIÓNNEUROPSICOLÓGICA

Determinadas enfermedadesneurológicas como el Parkin-son, la esclerosis múltiple, lostraumatismos cráneo-encefáli-cos y todas las lesiones vascu-lares del cerebro, inclusive laslesiones motoras, “pueden ori-ginar secuelas cognitivas queafectan a la memoria, al len-guaje, a la atención, al manejodel espacio, al reconocimientode objetos o incluso al razona-miento, explicó la psicólogaCristina Buiza en su exposi-ción. Para tratar esas lesiones

El Instituto Valenciano de la Discapacidad (IVADIS), ha iniciado el Proyecto AFNUD–6“Proyecto, Programa de atención directa a familiares de niños/as menores de 6 años, recien-temente afectados por una discapacidad”.

AFNUD - 6, Servicio “padre a padre”

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NOTICIAS / AGENTES SOCIALES

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sonas con lesión medular. Cadaaño se producen 1.200 nuevoscasos provocados fundamental-mente por accidentes de tráfico,caídas, golpes y accidentes.Miguel Angel García, presiden-te de ASPAYM Madrid, apuntóque “la guía no va a eliminar losproblemas, pero, desde la expe-riencia nos va a explicar lasdiferentes situaciones por lasque pasa una persona lesionaday su familia intentando buscarsoluciones”.

tación y reeducación del lesio-nado ante la nueva situación alenfrentarse a las actividades dela vida diaria. Además de losaspectos biopsicosociales, Susa-na Martín autora de la Guía,explicó, durante su presenta-ción, que no se han olvidado lostemas legislativos o las posiblesadaptaciones en entornos comoson la propia casa, los transpor-tes públicos o los relacionadoscon el ocio y el tiempo libre. EnEspaña hay cerca de 35.000 per-

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Guía Práctica de LesionadosMedularesASPAYM Madrid, ha elaborado una Guía Práctica para los lesionadosmedulares en colaboración con la Fundación ONCE.

MADRID / MARISA DOMÍNGUEZ

El documento pretende seruna herramienta útil paratodos los presentes y

futuros lesionados medulares enaspectos diversos como la reha-bilitación y la reeducación, ladimensión psicológica, las pres-taciones económicas o las adap-taciones al entorno familiar ysocial. La Guía asesora sobre elproceso emocional en situacio-nes como la vuelta a casa tras elproceso hospitalario, la rehabili-

CONVENIO ENTRE IMSERSO Y ACNUR

La realización de programasy servicios para favorecer la

integración social de las perso-nas refugiadas, mediante planesde sensibilización e informacióna la sociedad española durante2003, fue el objetivo del Proto-colo de Colaboración suscritoentre el director general delIMSERSO, Antonio Lis Dardery Carlos Boggío, representantede ACNUR. Con este Protocolose concede a la Delegación enEspaña del Alto Comisionado delas Naciones Unidas para losRefugiados (ACNUR) una sub-vención de 152.394 € para eldesarrollo de actividades deasesoría jurídica, revista “Refu-giados” y material de informa-ción pública donde se incluirála organización de un acto paraconmemorar el día Mundial delRefugiado.Con este Convenio - Marco deColaboración entre el INSERSO(hoy IMSERSO) y ACNUR, porel que ambas instituciones vie-nen firmando anualmente des-de 1992 protocolos de colabo-ración, se sigue llevando a cabola difusión de documentaciónrelevante sobre el asilo, ediciónde publicaciones, realización deestudios y organización de semi-narios y actividades formativas.

S.A.R. el Príncipe Felipe, en La Zarzuela, conlos patronos de la Fundación Adecco para laIntegración Laboral.

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De izquierda a derecha: Miguel Angel García, Carlos Rubén Fernández,Ana Botella, Juan Ignacio Echániz y Susana Martín.

La Guía para padres y madressordos con hijos oyentes, “La

Familia Pérez”, elaborada por laConfederación Nacional de Sordosde España, (CNSE) con el apoyo deAllied Domecq España, se presen-tó el pasado mes de febrero .Su objetivo es dar respuesta y aten-der a los interrogantes e inquietudesque se plantean con más frecuenciaestos padres y madres. Los conteni-dos están narrados por una madresorda que cuenta en primera perso-na su experiencia familiar. De estaforma se consigue llegar de unamanera ágil y amena al colectivo alque va dirigida, así como a todas laspersonas y entidades implicadas enla orientación familiar.La guía de familias va dirigida apersonas que tienen la gran res-ponsabilidad de socializar a sushijos en un entorno que les es aje-no, destacó Luis Jesús Cañón, pre-sidente de la CNSE, durante su pre-sentación. Ana Botella señaló queeste documento va a dar respuestaa los interrogantes de la familia, enmateria de comunicación como esla lengua de signos.

Guía orientativa para sordosMadrid/C.F.

Esta organización creada en1999 pretende satisfacer lasnecesidades de colectivos

desfavorecidos o en riesgo deexclusión en el ámbito laboral,con programas e itinerarios deempleo dirigidos a orientar y reo-rientar a dichos colectivos con el

objetivo de proporcionarles unempleo. La Fundación Adecco haconseguido, entre otros logros, queun millar de personas con diferen-tes formas y grados de minusvalíase hayan incorporado a puestos detrabajo estando totalmente capaci-tadas para desarrollarlos.

Carlos Boggío, de ACNUR, yAntonio Lis Darder, directorgeneral del IMSERSO, en la fir-ma del convenio rubricado el 25de marzo de 2003, acompañadosde Jesús Norberto Fernández,subdirector general de Gestión

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NOTICIAS / AGENTES SOCIALES

MADRID / F. ONCE

Mostrar la amplia yminuciosa labor de laEscuela de perros-guía

de la Fundación ONCE paraadiestrar a los perros que se con-vertirán en los “ojos “ de losfuturos usuarios ciegos es elobjetivo de este vídeo donde elprotagonista, el perro-guía, haceun recorrido de todo el procesode adiestramiento que ha decompletar hasta ser entregado ala persona ciega, proceso que se

Premios Caja Madrid deInvestigación Social, II edición

ponsabilidadintegral parasu tarea deperro- guía. Las insta-laciones de esteservicio social para los afi-liados de la ONCE radicanen Boadilla del Monte(Madrid). La escuela, creadaen 1990, ha entrenado cercade 400 perros. Pertenece a laFederación Internacional deEscuelas de Perros-guía des-de 1995.

La Confede-ración Nacional deSordos (CNSE) pasa a

denominarse ConfederaciónEstatal de Personas Sordas,aunque conserva su logotipo ysus siglas. La CNSE convoca la3ª edición de los Premios “JuanLuis Marroquín”. El plazo es el29 de junio de 2003.Telf.: 91 356 58 32.Página web: www.cnse.es

Obra Social Caja Madridconvoca la segunda edi-ción de estos Premios con

los que se apoya el trabajo de per-sonas e instituciones que investi-gan problemas y demandas socia-les para favorecer a los grupos depoblación más vulnerables.El objetivo de esta convocatoria esfomentar el valor de la persona y

su dignidad, desarrollar instru-mentos de análisis y metodologíasde intervención de los agentessociales y mejorar la calidad delos trabajos de investigación, asícomo su aplicación práctica paralograr un desarrollo integral de losmás desfavorecidos. La dotación es de 57.000 eurospara los tres galardones que se

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“Yo soy perro guía”, parausuarios ciegos

CNSE, nueva denominación

inicia a los dos meses de edaddel cachorro cuando se entrega alos Educadores, una familia, quevoluntaria y desinteresadamentecolabora con la Fundaciónmediante un programa para socia-lizar al perro y educarle hasta quecumple un año. Después se letraslada a la Escuela de Perros-Guía para concluir su entrena-miento con pautas de obediencia,marcación de bordillos, búsquedade hueco entre obstáculos, tomade decisiones para tareas sencillasy otras, hasta capacitarlos con res-

p r e m i a r á ncon 35.000,12.000 y10.000 eurosrespectiva-mente, sien-do el plazomáximo de presentación de can-didaturas el 1 de julio próximo.Información: 902 360 923.

Descuentos en Iberia para las ONG’s, por convenio

Lucía Figar, secretaria general de Asuntos Sociales del Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales y Javier Irala, presidente de Iberia,

han firmado un convenio de colaboración, mediante el cual lasONG’s pueden obtener descuentos de hasta un 45 por ciento sobre lastarifas completas en vuelos internacionales, y un 20% sobre las tari-fas públicas en los vuelos nacionales. En el caso de transporte demercancías, la rebaja en el precio oscila entre el 45% y el 50% en fun-ción del tipo de mercancía.El pasado año pudieron acogerse a estos descuentos ciento veinti-cuatro entidades sin ánimo de lucro.Además de Iberia, otras empresas como RENFE, MRW o el BSCHsiguen esta línea de colaboración con el Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales por la vía de convenios específicos con similaresobjetivos.

PREMIOS CERMI.ES 2003El Comité Español deRepresentantes de Personas con

Discapacidad (CERMI) publica laconvocatoria de estos premios en“Integración laboral”,“Investigación social y científica”,Acción social y cultural”, “Mediosde comunicación”, “institucional”y“Especial 2003 Año Europeo de laspersonas con discapacidad”. Elplazo de presentación de trabajosexpira el 31 de octubre.Inf.: CERMI c/. Fernanflor, 8 , 1º C.28014 - Madrid, o al correoelectrónico [email protected].

PREMIO FIAPAS 2004,INVESTIGACIÓN ENDEFICIENCIAS AUDITIVAS ENEDUCACIÓN La Federación Española de

Asociaciones de Padres y Amigos delos Sordos (FIAPAS) convoca estePremio para labores deinvestigación en Deficienciasauditivas en el área de Educación.El plazo máximo de recepciónde los trabajos es el 15 dediciembre de 2003 a la“Secretaría del PremioFIAPAS”C/. Núñez de Balboanº 3, 1º, int.-28001- Madrid,Inf: www.fiapas.es

XVII EDICIÓNPREMIOS “TIFLOS”

La ONCE convoca los XVIIPremios de Poesía, XIV deCuento, VI de Novela, VI dePeriodismo y II de CineCorto Audesc. Para losPremios de Poesía, Cuento yNovela, el plazo depresentación de lostrabajos, expira antes del15 de noviembre de 2003.Para Radio, Prensa yTelevisión el plazo es el 11 deenero de 2004, En Cine CortoAudesc el plazo de presentaciónde proyectos es el 15 de julioincluido de 2003. Inf: www.once.es

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NOTICIAS / EUROPA

del Comisionado para AsuntosEuropeos del CERMI.

OPINIÓN DE LAS ONGs

La opinión del movimientoasociativo de personas con dis-capacidad será un elementoclave para la realización de polí-ticas sociales en España comoindicó la secretaria general deAsuntos Sociales, Lucía Figar,en la clausura de esta reunióninternacional promovida por elCERMI, el Foro Europeo de laDiscapacidad (EDF), el IMSER-SO, la Fundación ONCE y lacolaboración de la Comunidadde Madrid. Junto a ella, intervi-nieron en este acto Blas Treffers,vicepresidente del EDF, MarioGarcía, presidente del ComitéEspañol de Representantes deMinusválidos (CERMI) yEncarnación Blanco, directorageneral de Servicios Sociales dela Comunidad de Madrid.

Conseguir la cohesión y la sensibilización de los movimientos sociales de discapacidad enEuropa y afianzar líneas de cooperación entre los países que la integran fue uno de losobjetivos principales de este foro previo a la II Conferencia Europea de Ministros de Málaga.

Foro de ONGs europeas de discapacidad, en Madrid

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FESTIVAL DE CANTO El 16 de octubre de 2003 tendrá

lugar en Bielefeld (Alemania) elfestival de canto para apoyar a uncolectivo superior de 1.500 per-sonas con discapacidad enEuropa. Más información: Ev.Johanneswerk e.V. Ulrike Posch,Public Relations, SchildescherStr. 101-103. D-33611 Bielefeld. Página web: http:// www.songfes-tival2003.de/english/index.html

ENCUENTRO EUROPEO FED Y CESEl Consejo Económico y Social

(CES) y el Foro Europeo de laDiscapacidad (FED) adoptaron enel Encuentro Europeo dePrimavera una Declaración con-junta por una creciente movi-lización de todas las personas einstancias en el ámbito de la dis-capacidad y la transversalidad delas políticas europeas contra ladiscriminación laboral y sobrecualquier forma de discrimi-nación del colectivo.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADESEl Consejo de la Unión Europea

para la Educación, Juventud yCultura aprobó una versión provi-sional de la resolución sobreigualdad de oportunidades en laeducación y formación de alum-nos con algún tipo de discapaci-dad, en la que se recoge la peti-ción de los ministros de Educaciónde la UE para que los Estadosmiembros apoyen su plena inte-gración social.

DISCAPACIDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIÓNAtenas será la sede del

Congreso Europeo sobre Mediosde Comunicación y Discapacidad.El objetivo es llevar a la prácticala medida “Crear y fortalecer loslazos entre los medios de comuni-cación y las asociaciones de per-sonas con discapacidad paramejorar la imagen de este colecti-vo en los medios”.

BREVES

MADRID / MINUSVAL

Ciento diez representantesde treinta y cinco ONGsdel área de la discapaci-

dad del Consejo de Europa parti-ciparon con experiencias y deba-tes con la idea de reforzar elmovimiento asociativo de dichocolectivo, y lograr que su opi-nión se tenga en cuenta al elabo-rar políticas sociales a nivelcomunitario.

“La importancia de un movi-miento asociativo unido de per-sonas con discapacidad comoelemento fundamental del diálo-go civil”; “La discapacidad en elConsejo de Europa”- espacio departicipación que contó con laaportación de experiencias, estu-dios y trabajos concretos deEspaña y otros países - y “Lapróxima Convención de lasNaciones Unidas sobre derechosde las personas con discapaci-dad” por una toma de posiciónmás activa de los Gobiernos en

Unión de ONGs de discapacidad, clave para el diálogo civil

materia de discapacidad, fueronlos pilares fundamentales sobrelos que se basó el encuentro.

Inauguraron el foro, el direc-tor general del IMSERSO,Antonio Lis Darder, acompaña-do entre otras personalidades,por el presidente del ForoEuropeo de la Discapacidad,(EDF), Yannis Vardakastanis yAlberto Arbide, representante

El Centro Bibliográfico y Cultural de la ONCE fue la sede de lapresentación del sello conmemorativo del 2003 que reproduce sobre el

mapa de Europa, a personas con discapacidad y el logotipo adoptado porla UE para este año. Su peculiaridad reside en ser el primer sello españolcon caracteres en braille. Tiene un valor postal de 0,76 euros y una tiradade 1.200.000 ejemplares.El director nacional de Filatelia, Segundo Mesado, el director general enfunciones de la ONCE, Angel Sánchez, así como Alberto Arbide, miembrodel Comisionado de Asuntos Europeos del CERMI y el director del CentroBibliográfico y Cultural de la ONCE, Antonio Casado asistieron, en estasede, a la presentación de este sello puesto ya en circulación.

Sello del Año Europeo de lasPersonas con Discapacidad

Alberto Arbide, Carlos Rubén, Lucía Figar, Mario García, EncarnaciónBlanco y Blas Treffers.

Foto

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NOTICIAS / EUROPA

BRUSELAS / MINUSVAL

Lo que se pide a las aso-ciaciones europeas enesta convocatoria publi-

cada por la Comisión Europeaen el Diario Oficial de lasComunidades Europeas conplazo de expiración del 13 dejunio, es el envío a la UE desus propuestas respectivas,tomando como base las líneaspresupuestarias del “Análisis einvestigación de la situaciónsocial, la demografía y la fami-lia” y del “Año Europeo de laspersonas con discapacidad”.

La situación del colectivocon discapacidad residente encentros es un tema clave, al

iniciativa es la creación de milunidades pedagógicas de inte-gración (UPI) en los colegiosy liceos para más de diez miladolescentes de segundo gra-do y la formación del perso-nal pedagógico y el desarrollode la F.P. de los docentes deprimer a segundo grado.

La financiación estatal delmaterial pedagógico adapta-do, las ayudas a la integraciónescolar, y la formación de6.000 auxiliares de vida esco-lar para acompañar a estosalumnos, son otras de lasmedidas.Inf.: www.education.gouv.fr

ATENAS / MINUSVAL

Analizar la situaciónde la enfermedadmental en Europa y

extraer conclusiones y pro-puestas de aplicación por elConsejo de Ministros deEmpleo y Política Social,Salud y Asuntos del Consu-midor, fue la prioridad de estaConferencia en marzo pasa-do, organizada por el Ministe-rio griego de Salud y Bienes-

tar en colaboración con laComisión Europea de laOMS. Menos de la mitad delos afectados con necesidadde atención sanitaria especia-lizada acuden a los serviciosde salud aunque éstos seanaccesibles, por miedo a laestigmatización. Por ello eltema clave del encuentro fuela accesibilidad a los servi-cios psiquiátricos para losenfermos de países desarro-llados y no desarrollados.

haberse comprobado que unelevado número de personasviven en éstos, sin conocersecon detalle sus condiciones devida en los mismos. Por ello, serecuerda el estudio puesto enmarcha por el Parlamento

Convocatoria de propuestas endiscapacidad en la CE

Mejoras de escolarización

La convocatoria pretende subvencionar propuestas e iniciativas internacionales para mejorarel conocimiento en la UE de los fenómenos sociales y su evolución.

Residentes en un taller de un centrode personas con discapacidad.

Europeo de investigación de lasituación no sólo en los centroseuropeos sino también en losde los países candidatos.

El presupuesto de la CE esde 450.000 euros para finan-ciar un proyecto relativo al AñoEuropeo de las Personas conDiscapacidad.

Otros temas de crucialinterés son las familias, ladependencia y los familiares,así como los retos a los quese enfrentará la UE desde elmomento de su ampliacióndonde se sitúan en el puntode mira la inserción social de colectivos desfavorecidos y la lucha contra la discrimi-nación.

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IA “Enfermedad mental y

estigma en Europa”

El equipo Wallembreg RetinaCenter, encabezado por el

profesor Theo van Veen, coordi-nador del Estudio Experimentaly Clínico sobre enfermedadesdegenerativas de la Retina, deldepartamento de Oftalmologíade la Universidad sueca de Lundfue galardonado con los II Pre-mios Internacionales ONCE DEI+D en Nuevas Tecnologíaspara Ciegos en su segunda edi-ción. El trabajo premiado con-siste en un estudio experimentaly clínico sobre enfermedadesdegenerativas en la retina cen-trado en hallar tratamientoseficaces para luchar y evitar ladiscapacidad visual.La ONCE ha convocado la IIIedición de estos Premios cuyoplazo de presentación es el 29de febrero de 2004.Inf.: (34) 91 436 53 00

Entregados los II PremiosInternacionales ONCE I+D en nuevas tecnologías

PARIS /MINUSVAL

F rancia ha programadouna serie de medidasgubernamentales para

mejorar las condiciones deescolarización del conjuntode los jóvenes con discapaci-dad o enfermos en el marcodel Año Europeo de las perso-nas con discapacidad. El pro-grama que se pondrá en mar-cha a partir del curso 2003-2004 pretende garantizar elderecho a la escolaridad deestos colectivos y asegurar lacontinuidad de los recorridosescolares. El punto clave de la

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NOTICIAS / IBEROAMÉRICA

SANTIAGO / JOSÉ LUIS GARCÍA

Diseñado e impartido por elpsicólogo clínico y espe-cialista en esta área de la

Universidad de Navarra, JoséLuis García, el programa "Hablares sólo el comienzo" tuvo lugar elreciente mes de febrero, editadopor la Fundación HINENI enSantiago de Chile y realizado conel patrocinio del ministerio deEducación chileno, FONADIS,UNESCO y UNICEF.

FORMACIÓN

Cerca de 400 profesiona-les de la salud y de la educa-ción, y familiares de perso-nas con minusvalías psíqui-

TEMAS

Entre los temas expuestos eneste foro destacan el enfoque yestrategias para abordar eldesarrollo sexual y afectivo enel ámbito educativo, así comolos criterios de anticipación eintervención frente a conductasde expresión sexual y afectivaen niños y jóvenes con discapa-cidad mental. También se trata-ron orientaciones para el diseñode un programa de educaciónsexual y afectiva, apoyo paraabordar distintos aspectos vin-culados con el desarrollosexual y afectivo de estos jóve-nes, y estrategias de interven-ción positiva.

La F. HINENI ha constatadoque este tema no sólo resultacomplejo de abordar a nivelfamiliar, sino que suele ser unfactor que interviene en la aper-tura de los establecimientoseducativos para sumarse a lainclusión educativa.

Información:[email protected]

cas de Chile participaron eneste proyecto pionero eneste país andino, iniciadopor dicha Fundación, insti-tución con larga experienciaen la promoción de procesosde integración de alumnoscon necesidades especialesal sistema educativo regular.

El eje central es la acciónformativa y en especial paraeste colectivo al reconocerque tienen similares necesi-dades de intimidad, amistady afectividad que el resto delas personas, e incluso enmayor grado, si se considerala marginación de la que sonobjeto en nuestra sociedaden cuanto al reconocimientode estas necesidades.

Entre las acciones desa-rrolladas durante la semanaque duró esta iniciativa secontó con la puesta y mar-cha de tres talleres parafamilias y profesionales,además de conferencias ysesiones de trabajo para téc-nicos.

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Educación sexual y afectivaIniciar instancias de información y debate en materia de formación sobre educaciónsexual y afectiva para discapacitados psíquicos es el objetivo del programa "Hablar essólo el comienzo" celebrado en la Universidad de Chile.

UNESCO, UNICEF, ministerio de Educación de Chile y FONADIS,en colaboración

El Objetivo de este encuentrocelebrado en mayo organiza-

do por la Asociación Colombianade Terapia Ocupacional es abor-dar prácticamente todos losaspectos del entorno donde sedesarrolla el ser humano en losdistintos periodos de su vida,niños, adolescentes, adultos ypersonas mayores.Participan en este foro expertosprofesionales para tratar terapiassobre diversidad de temas como elautocuidado, los juegos, la esco-laridad, el trabajo, el ámbitolaboral y ocupacional, el ocio ytiempo libre, justicia, salud, etc...La idea es incrementar la calidadde vida de estos colectivos.Inf: 34 80 452

XIII CongresoColombiano de TerapiaOcupacional

DERECHOS DE LOS DISCAPACITADOSEquiparar los derechos y

la igualdad de oportunidades de las personas con discapa-cidad con el resto de los ciudadanos en materia de integración socio-laboral ysanitaria fueron objetivos deesta Conferencia del 5 al 9 demayo en el Palacio de Convenciones de la Habana.Organizaron el evento el Consejo Nacional para laAtención a las Personas conDiscapacidad (CONAPED),la Asociación Cubana deLimitados Físico-Motores(ACLIFIM), la AsociaciónNacional de Ciegos y DébilesVisuales (ANCI) y la Asocia-ción Nacional de Sordos deCuba (ANSOC). Inf.: [email protected]

LENGUA DE SIGNOS,LEY OFICIALMéxico acaba de aprobar

un proyecto de decreto sobrepersonas con discapacidad.La nueva Ley se centra enmaterias concretas comosalud, habilitación, rehabilitación, empleo ycapacitación, pasando por laeducación, la accesibilidadtanto arquitectónica comourbana, los transportes ytelecomunicaciones, vivienda, asistencia social yjurídica así como el arte y la cultura. Asimismo declara ala lengua de signos como lengua oficial en todo elEstado de México, lo queexige formar grupos deformación y capacitación yestructurar el SubsistemaNacional de EducaciónPública Bilingüe para sor-dos, tanto para el aprendizaje de la lenguaespañola como del lenguajede signos.


Las personas con discapacidad psiquica tienen necesidades similaresal resto de personas

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Incorporar a las personas condiscapacidad en el mercado

laboral es el objetivo de estaFundación centrada en impar-tir conocimientos a este colec-tivo para el uso de las nuevastecnologías. Esta organización es pioneraen esta materia, una vía decolaboración a través de F.Telefónica que se inició en elaño 2000, coincidiendo con lainstalación en San Salvador deun centro que cuenta con unaveintena de ordenadores conteclados y ratones adaptadosque permiten una fácil utiliza-ción por los usuarios con disca-pacidad especialmente visualasí como un sencillo acceso ainternet.En El Salvador, existen seismillones de personas. De éstos,el 17 por ciento tienen algúntipo de discapacidad.Información: Merc@dis.

NOTICIAS / IBEROAMÉRICA

Proyecto de promoción personal

Han realizado varias accionespara crear un taller laboral. Paraeste año se plantea iniciar laproducción de abono orgánicoa partir de residuos orgánicos.

Hasta ahora, los resultadosobtenidos son satisfactorios tan-to para estos jóvenes como parasus familias. Estas aprecian ensus hijos e hijas una notable

ORURO / PAQUITA GÓMEZCARMEN NARVÁEZ

Los objetivos de este pro-grama de cooperaciónse dirigen a crear

estructuras de formación quepromuevan la integraciónsocial y laboral de las personascon discapacidad de la región,así como a formar equipos téc-nicos cualificados para desa-rrollarlo. Para ello AMICA haorganizado un programa deformación destinado a los téc-nicos bolivianos que trabajanen el proyecto.

TALLER LABORAL

Actualmente participan vein-tidos chicos y chicas con disca-pacidad que acuden diariamen-te al centro denominado AMI-CA ORURO en el que siguenun programa de alfabetizacióny formación para el empleo.

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mejora de su autonomía y auto-estima. Se sienten más valora-dos y útiles. Uno de los chicosdice que“...es la primera vez enveinte años que me han dadouna oportunidad para aprender aleer y escribir, era mi gran ilu-sión y ahora lo he conseguido...”

El proyecto en desarrollo vadirigido a jóvenes y adultos

AMICA ORURO, proyecto de cooperación en el Altiplano boliviano

La puesta en marcha de un Proyecto de Formación y Capacitación profesional parapersonas con discapacidad psíquica es el fruto de la colaboración de AMICA con elComité Departamental de la Persona con Discapacidad de Oruro, (Bolivia).

Ier. Congreso Internacional de Autismo y Trastornos de Atención

En este foro que tuvo lugardel 21 al 23 del recientemes de marzo se analiza-

ron distintos temas en torno alespectro autista. Se revisarondescubrimientos recientes de lascausas biológicas y tratamientosde Autismo, TDAH y trastornosrelacionados, la salud del niñoautista y con TDAH, así como elmanejo no farmacológico delTDA. Las distintas ponenciasrealizadas por expertos del ámbi-

to iberoamericano y de EstadosUnidos, abordaron, entre otrasmaterias, las alergias alimenti-cias, los me-tales tóxicos, el tra-tamiento farmacológico, asícomo la intervención nutricionaly el papel de las familias, el TDAdel adolescente y sus consecuen-cias sociales, evaluación neurop-sicológica en TDA y se expusie-ron los resultados del consensonacional para el tratamiento far-macológico de los TDA.

EL Congreso, que se celebróen Guadalajara (Jalisco), fueorganizado por la UniversidadAutónoma de Guadalajara, laFederación Latinoamericana deAutismo, la Liga de Interven-ción Nutricional contra Autis-mo e Hiperactividad y la Aca-demia Mexicana de NeurologíaAC. Para más informaciónsobre éste congreso:

http://automedusa.tripod.com/PROGRAMACONGRESO.htm

Fundación paralas Américas,por las nuevastecnologías

con discapacidad psíquica,principalmente, que en sumayoría se encuentran en suscasas o acogidos en el Hogardel Sagrado Corazón.

En 1999 dos profesionalesde AMICA, tuvieron la oportu-nidad de conocer del “Proyectode promoción personal para lapersona con discapacidad deOruro” en colaboración con elComité Departamental de laPersona con Discapacidad.

La atención a las personascon discapacidad ya sean niños,jóvenes y adultos en Oruro, seencuentra bastante limitada porla falta de centros, escuelas deintegración y rehabilitación. Enun elevado porcentaje perma-necen recluidos e incluso es-condidos en sus casas, ya seapor falta de información o porcreencias supersticiosas.

Un grupo de participantes formado por técnicos, familia y alumnos delproyecto

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COOPERACIÓNHISPANO-MARROQUÍ El ministro de Trabajo y

Asuntos Sociales, EduardoZaplana visitó Marruecos enabril pasado. Durante suencuentro, celebrado con suhomólogo marroquí, MustaphaMansouri, firmaron unadeclaración de intenciones decooperación sobre materiasrelacionadas con la formación,empleo y asuntos sociales.

CONTRA LA LEPRA La Asociación españolaFontilles contra la Lepra

realiza desde hace tres años unacampaña para erradicar laenfermedad en China, reduciendoen un 70 %, las discapacidadesque provoca. La nueva campaña“Dos años más en Jiangxi”pretende la formación depersonal sanitario para prevenirel daño neurológico y secuelas, yla mejora de la calidad de vida delos afectados, y rehabilitaciónsocio-económica.

UNICEF Y OMS, EN AFGANISTÁNAmbos organismos -además de

prestar atención a los traumasinfantiles tras la guerra-priorizan la reorganización delprograma de inmunizaciónentre estos niños proclives aenfermedades incapacitantes ymortales por desnutrición, condos importantes campañas devacunación que los protejan dela poliomelitis y del sarampión.Entre éstas, PLUS de UNICEF.

CAMPAÑA A LACONTRATACIÓN EN EE.UU.La iniciativa, puesta en

marcha por la Oficina dePolítica de Empleo de lasPersonas con Discapacidad de EE.UU., pretende incentivaranualmente a los empresariospara que contraten a personascon discapacidad mediantetasas específicas ofrecidas por el Gobierno, para cubrirdiversos costes.

BREVES

NOTICIAS / RESTO DEL MUNDO

Cooperación y discapacidad, un retointernacionalDesarrollar una base de datos concretos en torno a experiencias nacionales e internacionalesrealizadas y en curso, sobre discapacidad y cooperación, fue un objetivo de este foro quecontó con destacados responsables en la materia de Marruecos, Ecuador, Argentina y España.

SANTANDER / ROSA LÓPEZ MORALEDAFOTO / REINA GONZÁLEZ RUBIO

Organizadas por elIMSERSO, las jorna-das contaron con la

colaboración del GobiernoRegional de Cantabria y laAsociación AMICA.

LA DOBLE EXCLUSIÓN

Todo en las Jornadas dejótraslucir una preocupacióncomún entre los participantes:la práctica inexistencia de datosconcretos sobre el número depersonas afectadas por algúntipo de discapacidad en los paí-ses del Tercer Mundo cuyosgobiernos manejan frecuente-mente sólo estimaciones. Sirvade ejemplo éste: expertos de laOMS (Organización Mundialde la Salud) calculan que, afinales del Siglo XX, más de83 millones de personas condiscapacidad viven en Latinoa-

ta establecer líneas de actua-ción comunes, para el desarro-llo de programas de coopera-ción internacionales en el áreade la discapacidad.

• Incorporar el concepto dediscapacidad en los distintosenfoques y planes de coopera-ción internacional de los orga-nismos públicos responsablesy en los proyectos de las gran-des organizaciones que traba-jan este campo, cada vez másnumerosos.

• Conocer y difundir los pro-gramas que se vienen realizan-do en la actualidad, los que yase han realizado, y el nivel decumplimiento de objetivos delos mismos, con el fin de pro-piciar la creación de ampliasredes, permitiendo así la sumay unidad de esfuerzos en áreasgeográficas concretas, evitan-do con ello la dispersión y pro-piciando, por contra, la optimi-zación de esfuerzos humanos yrecursos económicos, casisiempre insuficientes respectode las demandas.

• Por último, y muy impor-tante, desarrollar una base dedatos que recoja las experien-cias nacionales e internaciona-les ya realizadas, y las que sehallen en curso en el campo dela discapacidad y la coopera-ción, así como crear -ya mismoo a la mayor brevedad posible-un “foro” en INTERNET, don-de puedan participar todos lasasociaciones y profesionalesinteresados o que trabajan enmateria de cooperación y ayu-da internacionales.

mérica y el Caribe. Y, actual-mente, tan sólo un 2 por cientode personas con discapacidaden la región pueden obteneralguna clase de atención espe-cializada para mejorar su situa-ción de dependencia.

Así las cosas, las personascon discapacidad que habitanel tercer Mundo conforman unextenso colectivo que, dada lasituación descrita, queda rele-gado a ocupar uno de los gru-pos de mayor exclusión socialy, obviamente, con menosposibilidades de integraciónsocial y laboral. Como se deba-tió en las Jornadas, lo que se hadado en llamar la “doble exclu-sión”, que aún se agrava másen esta amplia zona del mundo.

OBJETIVOS

• Crear un foro de encuentroentre entidades no guberna-mentales o asociaciones y or-ganismos públicos que permi-

Primeras Jornadas de Cooperación y Discapacidad, en Santander

Mesa inaugural. De izqda a dcha: Felipe Bragado, director del GabineteTécnico de la Agencia Española de Cooperación Internacional; José Car-los Baura, subdirector general de Planificación, Ordenación, y Evalua-ción del IMSERSO; Jesús López, ex - presidente de la Comisión del Con-greso y Juan José Fernández, consejero de Economía y Hacienda delGobierno de Cantabria

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NOTICIAS / DEPORTES

la persona o entidad que se hayadistinguido en la "difusión ymejora de la actividad deportiva"entre los discapacitados físicos,psíquicos y sensoriales.

La Universidad Europeaimpartió la asignatura "ActividadFísica y Deportiva para personasciegas y deficientes visuales" enel curso académico 2002, en vir-tud de un acuerdo de colabora-ción con la Federación Españolade Deportes para Ciegos (FEDC).

Los Premios Nacionales delDeporte distinguen a los depor-tistas, asociaciones y entidadesque han destacado por su impul-so y promoción de la prácticadeportiva.

Acompañaron a Los Reyes, laministra de Educación, Pilar delCastillo, el secretario general delComité Paralímpico Español,Miguel Segarra; Alberto Jofre,director de Deportes de esteComité, así como Eugenio Mar-tín, director de Cooperación deFundación ONCE, en este actorealizado en la entrega de losPremios Nacionales del Deporte2002 del Consejo Superior deDeportes (CSD).

CPE Y CARAT ESPAÑA, ENCOLABORACIÓNJosé MªArroyo, presidente del

Comité Paralímpico Español(CPE) y José Luis Rojas,consejero delegado de CaratEspaña han firmado un acuerdode colaboración por el que el CPEes responsable de la preparación yparticipación de los deportistasespañoles en los JJ.PP. de Atenas2004. Carat Esport (Sp) aportarásus conocimientos en proyectosdeportivos y asistirá al CPE en lalínea divulgativa del deporteParaolímpico.

MUNDIAL DE BALONCESTOEN SILLA DE RUEDAS EN 2006,EN AMSTERDAMLa capital holandesa será la

nueva sede de esta competicióninternacional de deportistas deélite, según acuerdo del ComitéEjecutivo de la FederaciónInternacional de Baloncesto enSilla de Ruedas (IWBF). El últimocampeonato del mundo deBaloncesto en silla de ruedas fueen Kitakyschu (Japón) en el 2002.

SPECIAL OLYMPICS, 2003, EN IRLANDASiete mil quinientos atletas con

retraso mental de ciento sesentapaíses participarán en los JuegosMundiales de Verano en Dublín,del 20 al 29 de junio de este año,torneo que Shangai acogerácuatro años más tarde, en elverano de 2007. Información:www.2003specialolympics.com

I CURSO DE AUTISMO YMEDIO ACUÁTICOConocer las posibilidades del

mundo acuático en la adquisiciónde habilidades motoras,cognitivas, afectivas sociales ycomunicativas de niños y niñasautistas es el objetivo del cursopromovido por ASTRADE y laAsociación Deportiva ASTRADEen el Auditorio y Palacio deCongresos de la Región deMurcia, y la piscina municipal deMolina de Segura (Murcia). Inf.: 968649088 e internet.

BREVES

Los Reyes Don Juan Carlosy Doña Sofía entregaron elpremio Olimpia a la Uni-

versidad Europea de Madrid, ungalardón instituido para premiar a

Ignacio Escanero, reelegido presidente de la FEDC

MADRID / JOSÉ BARBERO

Aragonés, de 46 años, Escanero,con una dedicación especial desdesiempre en la O.N.C.E., ha desem-peñado hasta ahora relevantes cargosdirectivos tanto en educación, comoen cultura y deporte. La nueva plan-tilla de la Federación Española deDeportes para Ciegos, de la quesigue siendo presidente, se ha

complementado con importan-tes profesionales del antiguoClub Deportivo ONCE.

En la actualidad, el responsa-ble de la FEDC tiene como inme-diato objetivo los Juegos Olímpi-cos de Minusválidos de “Atenas,2004”.

El equipo rector acomete la pre-paración parolímpica con la pre-tensión de ampliar, mejorar y con-solidar todo lo realizado hasta aho-ra: competiciones, concentracionesselectivas, perfeccionamiento dejugadores y técnicos, difusión, cola-boraciones con el Consejo Supe-rior de Deportes, federaciones yotras instituciones, etc… ademásde realizar la selección de paro-límpicos que defenderán los colo-res de España en “Atenas 2004”.

Universidad Europea deMadrid, Premio Olimpia

Los Reyes entregaron los Premios Nacionales del Deporte 2002

Campeonato europeo de EsgrimaHANDISPORT, París 2003

La Federación Francesa Han-disport organiza los Campeonatosde Europa de esgrima HANDIS-PORT que tendrán lugar en Parísdel 29 de junio al 5 de julio de esteaño en el Centro de DeportesLouis Lumière.

El encuentro reúne a losochenta mejores tiradores euro-peos seleccionados por las trecenaciones participantes, de cara a

los próximos Juegos Paralímpi-cos de Atenas en el año 2004.Los tiradores competirán en lastres modalidades oficiales: flo-rete, espada y sable, las tresarmas olímpicas; mujeres yhombres; individuales y porequipos. Los participantes sonseleccionados en función de ladiscapacidad, que va desde A,discapacidad leve, a la B, sin

equilibrio de tronco, hasta la C,tetrapléjicos, (categoría creadaen 1997 en la capital francesa).

La práctica de la esgrima parapersonas con discapacidad res-peta estrictamente las reglas dela Federación Internacional paraesta disciplina, cuyo ejerciciorequiere únicamente algún tipode adaptación relacionada con lasilla de ruedas.

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Una de las característicasmás señalada de estoscomicios fue la alta partici-pación, que alcanzó el 67,38por ciento, superando en

3,39 puntos a la registrada en las municipalesde 1999 (63,99 por ciento). La abstención fuedel 32,62 por ciento, frente al 36,01 de losanteriores comicios. En general, los resulta-dos de las elecciones municipales y autonó-micas mantienen básicamente la situación delpoder local y regional, ofreciendo un mapapolítico muy parecido al que existía hastaahora.

TÓNICA SIMILAR A 1999

Las elecciones del 25 de mayo reflejan unmapa autonómico sin grandes cambios res-pecto a las celebradas hace cuatro años. Conlos datos extraídos de las urnas, el PP mantie-ne el poder en siete de las trece comunida-des autónomas en las que se realizaron elec-ciones, y en las Ciudades Autónomas de Ceu-ta y Melilla y asume el Gobierno de la

Comunidad de Baleares. En la Comunidad deMadrid es el partido más votado y obtiene 55escaños, pero queda a uno de la mayoríaabsoluta.

El PP repite mayoría absoluta en Castilla yLeón, en Valencia, en La Rioja y en Murcia,siendo, a su vez, la fuerza política más votadaen Madrid, en Navarra - en coalición conUnión del Pueblo Navarro (UPN) -, en lasIslas Baleares y en Cantabria.

Respecto al PSOE, mantiene la mayoríaabsoluta en Extremadura y en Castilla-LaMancha, sus dos feudos tradicionales y aparece como el partido más votado enAragón y en Asturias. Sin embargo, pierde lamayoría absoluta que alcanzó en 1999 en elPrincipado. En Canarias, venció CoaliciónCanaria.

En el ámbito autonómico, la pugna entrePP y PSOE se libraba especialmente enMadrid, Valencia y Baleares, siendo clarovencedor en el cómputo global el PartidoPopular. La candidatura encabezada porEsperanza Aguirre se quedó a un únicoescaño de la mayoría absoluta (56 de los111 escaños). Los socialistas, liderados porRafael Simancas, obtuvieron 47 escaños e IU9 escaños.

La Comunidad Valenciana, gobernada porEduardo Zaplana desde 1995, se mantienecomo feudo popular bajo el nuevo liderazgode Francisco Camps, que conserva su abulta-da mayoría absoluta anterior. Por su parte, elex-ministro Jaume Matas consigue la mayoríaabsoluta en las Islas Baleares. El PP tambiénrevalidó su mayoría absoluta en Castilla yLeón, con 48 escaños. Juan Vicente Herreramantiene, de este modo, los votos del ahorapresidente del Senado, Juan José Lucas.

El PSOE revalidó su mayoría absoluta enExtremadura y Castilla-La Mancha. La candi-datura de Juan Carlos Rodríguez Ibarra

ELECCIONES 25 M

MADRIDResumen de Prensa

RESULTADOS AUTONÓMICOS YMUNICIPALES

l pasado 25 de mayo se celebraronen España las eleccionesmunicipales y autonómicas. Laspolíticas sociales dependerán engran medida durante los próximoscuatro años de los programas de lospartidos políticos ganadores, deacuerdo con los resultados

obtenidos en esos ámbitos. Unos resultadosque pueden tener varias lecturas. El PartidoPopular afianzó en la jornada electoral supoder autonómico, logrando además lamayoría absoluta en las Islas Baleares.Respecto a las municipales, el PP obtiene elmayor número de concejales y el PSOE lohace en número de votos.E

“EL PP gana en ocho ComunidadesAutónomas, Ceuta y Melilla y

el PSOE, en cuatro”

2003PP PSOE IU

5.643.144 4.933.101 716.503

1999PP PSOE IU

5.314.780 4.247.077 704.380

ELECCIONES AUTONÓMICAS

2003PP PSOE IU

7.872.834 7.972.995 1.390.673

1999PP PSOE IU

7.334.135 7.296.484 1.390.673

ELECCIONES LOCALES

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logró 36 de los 65 escaños que estaban enjuego. Por su parte, José Bono comenzaráel próximo mes una nueva legislatura alfrente de la Presidencia de Castilla- LaMancha, con 29 de los 47 parlamentarioselegidos por los castellano-manchegos.

ÁMBITO MUNICIPAL

Según datos oficiales, el PSOE consigueel mayor número de votos en los comiciosmunicipales del 25-M. Sin embargo, pese aeste resultado, el escrutinio final arroja elmayor número de concejalías para el PP entreinta y tres capitales de provincia, de lascincuenta que celebraron elecciones muni-cipales en el territorio nacional. El PP seconsolida así como el partido urbano y delas clases medias.

El PP es la fuerza más votada en la ciu-dad de Madrid, en donde Alberto RuizGallardón alcanza la mayoría absoluta,superando en escaños al anterior edilmunicipal. En Murcia, Oviedo, Santander,Ciudad Real,Toledo, Ávila, Burgos, Salaman-

ca, Valladolid, Zamora, Logroño, Cáceres,Badajoz, Huelva, Cádiz, Málaga, Jaén, Grana-da, Alicante, Valencia, Castellón, Palma deMallorca, Las Palmas de Gran Canaria yAlmería, el PP también logró la mayoríaabsoluta, así como en Orense, Segovia,Soria, Guadalajara, León, Teruel, Pamplona(UPN) y Vitoria.

Por su parte, el PSOE fue el partido másvotado en Albacete, Cuenca, Huesca, Palen-cia, Lugo, La Coruña, Lérida, Barcelona,Gerona, San Sebastián, Sevilla y Zaragoza.

A su vez, IU, continúa gobernando enCórdoba y mejora sus resultados generales.

En estas elecciones, por mandamientojudicial, desaparece de la escena políticavasca Batasuna, brazo político de la organi-zación terrorista ETA.

Municipales: vencedores en las capitales de provincia

Resultados elecciones autonómicas 2003

“El PSOE recibe el mayor número devotos en las municipales y el PP gana

en número de concejales”

“El PP es el partidomás votado en 33 capitales de

provincia y el PSOE en 12”

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Reportaje

MADRIDMarisa Domínguez

Fotos: Javier C. Roldán

Este II Plan, que renueva elsuscrito en 1997 y que hacontribuido a que 100.000discapacitados hayan sidocontratados en los últimos

cuatro años, es positivo pero ¿suficiente?El trabajo ha de continuar. Desde lasorganizaciones representativas de perso-nas con discapacidad, así lo creen. LaONCE se ha comprometido a la crea-ción de 20.000 empleos y a la realizaciónde 40.000 acciones formativas en el perío-do 1999-2008.

que el de reflejar lo que ya ocurre en elempleo ordinario.Otra de las medidas de este Plan es quedesde el Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales se impulsará la suscripción en el2003 de un Convenio de colaboracióndel INEM con el CERMI con el fin de apo-yar la puesta en marcha de una Agenciade Colocación sin ánimo de lucro, deámbito estatal, integral y especializada. LaAgencia tendrá como objetivo el desa-rrollo de políticas activas y de interme-diación en el mercado de trabajo dentrodel territorio en el que no se haya trans-ferido la gestión a las Comunidades Autó-nomas.Mario García, presidente del CER-MI, confirma que esta iniciativa se va a

Este II Plan apuesta, como objetivo prio-ritario, por incentivar más la contrata-ción indefinida de mujeres discapacitadasen la empresa ordinaria con bonificacio-nes del 100 por cien ante la cuotaempresarial a la Seguridad Social, si supe-ra los 45 años, y del 90 por ciento, si esmenor de esta edad. Hasta la fecha estosporcentajes eran mucho menores; un 70por ciento para las menores de 45 y un90 por ciento para las mayores.Desde el CERMI confían en que estamedida sirva de acicate económico parael mundo empresarial. Empresarios con-sultados aseguran que la causa del eleva-do desempleo de mujeres con discapaci-dad no responde a ningún otro aspecto

NUEVO IMPULSOA LA INTEGRACIÓN LAB

l II Plan deEmpleo para lasPersonas conDiscapacidad,firmado el pasado3 de diciembrepor el Ministerio

de Trabajo y Asuntos Socialesy el CERMI, contemplanuevos estímulos para esteAño Europeo. Entre otros,mayores incentivos parafomentar la contratación demujeres con discapacidad, lacreación de una agencia decolocación y la puesta enmarcha de unidadesespeciales de empleo conapoyo financiero y técnicopara futuros proyectos. Laapuesta es aún mayor, valepara que los CentrosEspeciales de Empleo sean untrampolín para el trabajoordinario.

E

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poner en marcha en el último trimestredel año. “Esta medida es absolutamentenormalizadora”, explica. “Nadie mejorque nosotros conoce los problemas a losque nos hemos de enfrentar para lainserción en el mercado de trabajo”.

FOMENTAR EL AUTOEMPLEO

Otra de las recientes medidas esimpulsar este año la creación de Unida-des Especiales de Empleo en colabora-ción con la Confederación EmpresarialEspañola de la Economía Social (CEPES)y las Cámaras de Comercio con una cofi-nanciación del INEM. Estas “oficinas”especiales van a prestar servicios muy

específicos encaminados a ac-ciones de sensibilización, ase-soramiento a personas condiscapacidad, apoyo financieroy técnico para la puesta enmarcha y fase inicial de distin-tos proyectos.Además, se vana poner en marcha unidadesespecializadas de apoyo alautoempleo que tengan encuenta las necesidades de laspersonas sordas.

“Uno de los temas funda-mentales que recoge este IIPlan es que se pueda percibirel pago único del paro sin nin-gún límite de cantidad”, explicaMario García. “Hasta ahorasólo sucedía así si estabas enuna sociedad empresarial y tan

sólo se cobraba un límite de dos millones.A partir de ahora, durante los tres prime-ros años habrá una bonificación del 50 porciento a las cuotas a la Seguridad Social.Todas estas medidas benefician y poten-cian la generación de autoempleo”, añade.

En cuanto a los Centros Especiales deEmpleo como tránsito al trabajo ordina-rio, se van a constituir unidades de apo-yo diseñadas para cumplir un objetivomuy concreto: se trata de potenciar aaquellas personas con discapacidad queen su primer empleo necesiten de unaasesoría y apoyo adicionales hasta quealcancen la experiencia suficiente.

Además, a través de los enclaves labo-rales, se procurará que los CentrosEspeciales de Empleo puedan desplazar asus trabajadores a la empresa que lossubcontrate, de modo que el trabajadorpueda ir adaptándose al mercado ordina-

rio y que la clase empresarial conozca lascapacidades de estos trabajadores.

Un ejemplo de colaboración con lasCámaras de Comercio es el caso delCentro de Recuperación de MinusválidosFísicos de Salamanca (CRMF) que han

OBORAL

EUROPA APUESTAPOR EL EMPLEO

La lucha contra la discriminación delas personas con discapacidad cuentacon un potente instrumento jurídico enla Directiva 2000/78/CE, del Consejo,de 27 de diciembre del 2000, relativa alestablecimiento de un marco generalpara la igualdad de trato en el empleo yla ocupación, cuya transposición a lalegislación española debe realizarseantes del día 2 de diciembre de 2003.

El logro de dichas metas es un com-promiso que deriva, también, de lasDirectrices para el Empleo, aprobadaspor la Unión Europea anualmente, quesirven de marco general de coordina-ción de las políticas de empleo de losEstados miembros. En ellas, el empleode las personas con discapacidad cons-tituye una prioridad.

Todo ello se encuentra conectadocon la nueva programación de losFondos Estructurales para el período2000-2006, con importantes asignacio-nes de créditos procedentes funda-mentalmente del Fondo Europeo deDesarrollo Regional (FEDER) y delFondo Social Europeo (FSE) para apo-yar programas de formación y empleohacia este colectivo.

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realizado este año 121contratos labora-les, en comparación con el año 1996 enel que se contrataron a 26 personas.

En la entrega de los premios Hermes,este año concedido a la empresa MRW,que conceden el CRMF de Salamanca ylas Cámaras de Comercio de Castilla yLeón, el presidente de esta institución,Manuel Vidal aseguró que esta colabora-ción continuará porque ha reportadoimportantes beneficios tanto para los tra-bajadores como para los empresarios.Desde el CRMF reconocen que esteavance se debe al estrecho trabajo conlas Cámaras, formando a los alumnos “a lacarta” y cubriendo las necesidades de lasempresas que realizan la contratación.

ADAPTACIONES EN LA FORMACIÓN

En cuanto al tema de formación, otrode los acuerdos es revisar el Fichero deEspecialidades Formativas con el fin dedeterminar cuáles serán las adaptacionesprecisas a los distintos tipos de discapa-cidad en aquellas especialidades formati-vas con potencialidad de inserción labo-ral. Desde el CERMI nos confirman queya se han comenzado a realizar diversosestudios sobre las adaptaciones específi-cas que requieren los alumnos.

En líneas generales, el objetivo esaumentar el número de horas lectivas, unaratio menor de alumnos por módulo y unaatención a las necesidades específicas deri-vadas del tipo de discapacidad. Por ejem-plo, las personas sordas contarán con laincorporación de la lengua de signos y conadaptaciones en el material curricular. En elcaso de las personas con enfermedad men-tal, se les entrenará en una serie de hábitosbásicos de trabajo que son indispensablespara desempeñar cualquier tipo de tarea.

Otra de las propuestas es potenciarmás las adaptaciones al puesto de traba-jo y compensar a los empresarios ademandar con preferencia a alumnoscon discapacidad.“Esta compensación seva a llevar a cabo a través de los progra-mas formativos de prácticas en empresasestableciendo tratamientos diferencia-dos y beneficios o compensacionessuplementarias que animen a los empre-sarios a demandar con preferencia aalumnos con discapacidad”, matiza elpresidente del CERMI.

Además en los convenios de colabo-ración, suscritos entre el INE y lasempresas en materia de formación con

compromiso de contratación final, sepodrá establecer un porcentaje de inser-ción menor cuando los alumnos benefi-ciarios de los cursos formativos seanpersonas con discapacidad.

Por último, otro de los puntos del Planes realizar un seguimiento y control de lacuota de reserva de empleo en lasempresas. Las inspecciones ya se hancomenzado a practicar.“Si bien es ciertoque cada vez es mayor su cumplimiento”,añade García, “hay que decir que todavíaqueda mucho trabajo por realizar paraconcienciar al mundo empresarial de lascapacidades de las personas con discapa-cidad para desempeñar un trabajo”.

Francisco Martínez Frías,Director General de MRW

“PARA INCENTIVAR MÁS LA CONTRATACIÓN SEDEBERÍA PENALIZAR LA NO CONTRATACIÓN”

MRW fue la primera empresa en el 2000 en obtener el SelloSolidario que certificaba su programa de Acción Social, y en el2001 fue también la primera empresa europea del sector en obte-ner la Norma SA 8000 de Responsabilidad Social. La compañía hasido distinguida en 103 ocasiones con galardones provenientes detodos los ámbitos.

En el 2003, se cumplen diez años desde que esta compañía de transporte urgentedecidiera destinar parte de sus recursos económicos a realizar acción social. Este año,por segunda vez, han firmado un acuerdo con FUNDOSA para integrar en plantilla apersonal discapacitado.Actualmente el número de contrataciones asciende a 177.

- Desde este balance, ¿ha compensado a su empresa estas contrataciones?

- “Para nosotros el balance es sumamente positivo puesto que, además del aspectosocial que implica internamente en la compañía, acrecienta también la credibilidadde los propios departamentos y de las personas que los forman al integrar perso-nas discapacitadas. Incluso repercute en que el índice de productividad suba porparte del resto de personal, que se sienten entusiasmados con sus compañeros que,quizás en algún momento u otro en su vida, se han sentido marginados y que ahoraforman parte de un proyecto empresarial y de un equipo, y que responden muypositivamente en el puesto de trabajo”.

- ¿Por qué piensa que la clase empresarial no se anima a contratar a estas per-sonas si no es a través de estos acuerdos?

- “Porque estos acuerdos respaldan la contratación debido a que hay pactos y conve-nios en los que, si la persona contratada quizás no es la más adecuada para desarro-llar la labor, a través de estos acuerdos se busca a otra persona para cubrir el puesto.Es evidente que esta medida es beneficiosa para los empresarios y para el colectivo depersonas discapacitadas ya que, si el trabajador no cubre el perfil deseado, el empre-sario buscaría en otro lado y sin embargo se da la oportunidad a otra persona disca-pacitada. De esta manera el puesto de trabajo está casi asegurado”.

Actualmente MRW destina más del 1,7 por ciento de su facturación a ayuda social, -el año pasado el beneficio superó los trescientos noventa millones de euros-, y, lo quecomenzó siendo una colaboración con entidades sin ánimo de lucro se ha converti-do en la filosofía y aspecto distintivo de la compañía.

- En su experiencia, ¿qué se debería hacer para incentivar más la contrataciónde personas con discapacidad?

- “Para incentivar más la contratación penalizar la no contratación”.

Formar parte de un proyecto empresarial esun auténtico estímulo para las personas condiscapacidad.

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Las tienen la palabraONG´SONG´S

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L a Asociación de Es-clerosis Múltiple deBizcaia, ADEMBI,entidad de utilidad

pública creada en 1984, cola-bora con las tres asociacionesque existen en el País Vascopara luchar de una manera máseficaz contra la esclerosis múl-tiple. Esta asociación que nacióhace 18 años, y que afrontaahora su transformación en laFundación Eugenia Epalza,abrió en noviembre del 2000el primer Centro de Rehabili-tación Integral de EsclerosisMúltiple de Euskadi: el CentroEugenia Epalza. Este últimoofrece tratamiento rehabilita-dor integral, que ayuda a mejo-rar significativamente la calidadde vida de estos enfermos.

La Fundación Esclerosis Múl-tiple Eugenia Epalza es una enti-dad benéfico asistencial consti-tuida en el año 2000,que traba-ja para mejorar la calidad devida de las personas con escle-rosis múltiple en el País Vasco.Está integrada en la FederaciónEspañola para la lucha contra laEsclerosis Múltiple (FELEM).

La Fundación coordina lasactuaciones de las tres entida-des promoviendo la informa-ción y el interés en esclerosismúltiple.Además organiza even-tos y campañas de sensibiliza-ción social con los objetivos dedar a conocer esta enfermedady la problemática que presentay obtener fondos destinados aofrecer más servicios a las per-sonas con EM.

La Fundación garantizaservicios de calidad y unagestión eficiente y responsa-ble de los recursos que sedestinan a luchar contra laEsclerosis Múltiple.

CENTRO EUGENIAEPALZA, SERVICIOS• Información telefónica y/o

entrevista personalizada:

diaria, así como facilita lareeducación laboral, la adap-tación en el domicilio y lasupresión de barreras arqui-tectónicas, en función delgrado de la discapacidad.

• Asistencia social: la trabajado-ra del centro de Rehabilita-ción Integral realiza una laborinformativa y gestiona aspec-tos relacionados con el trans-porte, las pensiones, elempleo, problemas de accesi-bilidad y ayudas técnicas.

• Asesoramiento laboral: EMPleate. Servicio de orienta-ción profesional y acompaña-miento en la búsqueda deempleo. Búsqueda activa deempleo. Información, forma-ción, mercado laboral, traba-jo, asesoramiento a empre-sas. Punto de internet dispo-nible para consultas sobreempleo.

• Visitas domiciliarias y/u hos-pitalarias, yoga, ocio y tiempolibre y otros.

SERVICIOS DE LA FUNDACIÓN

Esta Fundación dota derecursos y estructuras a lasasociaciones de Alava, Bizcaia yGuipuzkoa, para que puedanofrecer servicios de calidad,necesarios para estas personas.Los servicios que se detallan acontinuación se ofrecen en elprimer Centro de Rehabilita-ción del País Vasco, situado enBilbao. La Fundación sigue tra-bajando para que muy prontoexistan Centros de Rehabilita-ción de EM en los territorios deAlava y Guipuzkoa. Servicios:información, comunicación ymarketing, atención psicológica,fisioterapia (individual en grupoy a domicilio para las personasmás afectadas), logopedia, tera-pia ocupacional, yoga, forma-ción y empleo, asistencia social,atención domiciliaria y trans-porte adaptado.

• Psicología: atención psicológi-ca individual y/o grupal a lapersona afectada o a la fami-lia, como apoyo o soportepara el proceso de adapta-ción a la enfermedad. Técni-cas y recursos para la ansie-dad, la depresión…Asesora-miento y orientación familiar.

• Logopedia: rehabilitación delos trastornos de la comuni-cación,habla y lenguaje. Inter-vención en alteraciones de ladeglución.

• Terapia Ocupacional: inter-viene en el aprendizaje, con-sejo y adaptación funcionalde las actividades de la vida

atención personalizada paratodos los afectados, familia-res y profesionales que dese-en información sobre laenfermedad en el momentodel diagnóstico y/o en etapasposteriores.

• Fisioterapia: trabaja la reha-bilitación de las funcionesmotoras y sensitivas, mante-niendo las habilidades noafectadas y previniendoposibles complicaciones, conel objetivo de conseguir lamáxima autonomía delpaciente.La atención de esteservicio se realiza de formaindividual o en grupo.

OBJETIVOS

ASOCIACIÓN DEESCLEROSIS

MÚLTIPLE DEBIZCAIA

Begoña RuedaPRESIDENTA

Fundación Esclerosis Múltiple Eugenia Epalza FundazioaC/Ibarrekolanda,17-trasera

48015-Bilbao-e-mail: [email protected]

www.emfundazioa.org

ADEMBI

• Garantizar que todas laspersonas con EsclerosisMúltiple en los tres terri-torios del País Vasco pue-dan acceder a unos servi-cios especializados y decalidad,probadamenteeficaces para mejorar sucalidad de vida.

• Trabajar en la sensibiliza-ción social, editandomateriales informativos ypromoviendo eventos ycampañas con el fin de

dar a conocer de formaveraz, lejos de los estere-otipos creados, estaenfermedad.

• Fomentar y participar enla creación de infraestruc-turas para la atención apersonas con EM.

• Promover la investiga-ción, la Esclerosis Múltiplesigue siendo una enfer-medad de causa descono-cida y por tanto incura-ble.

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enfermedad mental - sid · • congreso de la mujer y discapacidad (valencia) • jornadas de...

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