encuesta de consumo energÉtico nacional en el … sector público 2015.pdf · tabla 16.2 resumen...

MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

DIRECCIÓN SECTORIAL DE ENERGÍA

ENCUESTA DE CONSUMO ENERGÉTICO NACIONAL

EN EL SECTOR PÚBLICO

2015

Elaborado por:

Ing. Luis Fernando Chanto Jarquín (CIRE S.A.)

Ing. Ricardo Gutiérrez Pérez (CIRE S.A.)

Bach. David López Marín

Revisado por:

Ing. Say-Lheng Solera Ching

Aprobado por:

Ing. Laura Lizano

San José, Costa Rica

Agosto 2015

1 de 118

(506) 2268-6128 / 2253-2045 (506) 8382 –1251 [email protected] www.cirecr.com

Consultores en Ingeniería de los

Recursos Energéticos, S.A. Dirección Sectorial

de Energía

ÍNDICE

1. INTRODUCCION .................................................................................................... 1

2. OBJETIVOS ........................................................................................................... 2

2.1. Objetivo general ................................................................................................ 2

2.2. Objetivos específicos ........................................................................................ 2

3. PRINCIPALES LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN ...................................... 3

3.1. Problemas con el marco muestral ..................................................................... 3

3.2. Las inconsistencias ........................................................................................... 4

3.3. Conocimiento de los datos generales en las instituciones................................. 4

4. ASPECTOS METODOLOGICOS............................................................................ 5

4.1. Población de estudio ......................................................................................... 5

4.2. Estimación de la población de referencia .......................................................... 5

4.3. Marco y diseño muestral ................................................................................. 13

4.3.1. Diseño de estratos según el consumo energético .................................... 13

4.4. Fórmulas básicas para las estimaciones ......................................................... 14

4.5. Tratamiento de las ponderaciones y factor de expansión Sector Público ........ 16

4.6. Diseño de cuestionarios .................................................................................. 16

4.7. Capacitación a los entrevistadores ................................................................. 17

4.8. Organización del trabajo de campo ................................................................. 17

4.9. Resultados del trabajo de campo .................................................................... 18

4.9.1. Primer acercamiento con las instituciones fue lento: ................................ 18

4.9.2. Dificultad para encontrar la ubicación real de los medidores eléctricos

seleccionados ....................................................................................................... 19

4.9.3. Cambio de la naturaleza de encuesta por un levantamiento en campo .... 19

4.10. Captura de datos y depuración de los datos ................................................ 20

mailto:[email protected]

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5. RECOLECCION DE LOS DATOS ........................................................................ 21

6. PROCESAMIENTO Y TABULACION DE LOS DATOS ........................................ 21

6.1. Definición y descripción .................................................................................. 21

6.2. Instituciones que no suministraron información ............................................... 22

7. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR PÚBLICO .................................................... 22

7.1. Generalidades ................................................................................................ 22

7.2. Importancia relativa del sector público en la economía ................................... 23

8. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTITUCIONES VISITADAS ....... 24

8.1. Aspectos administrativos ................................................................................ 28

9. CONSUMO DE ENERGÍA .................................................................................... 29

9.1. Energía eléctrica ............................................................................................. 29

9.1.1. Consumo anual ........................................................................................ 29

9.1.2. Estacionalidad en el uso de la electricidad ............................................... 31

9.1.3. Autogeneración de energía eléctrica ........................................................ 32

9.2. Combustibles .................................................................................................. 33

9.2.1. Distribución del uso de los combustibles .................................................. 33

9.2.2. Consumo anual ........................................................................................ 34

10. OTROS DETALLES SOBRE LOS USOS DE LA ENERGIA ............................... 36

10.1. Alumbrado o iluminación.............................................................................. 36

10.2. Producción de calor, agua caliente y vapor ................................................. 37

10.3. Enfriamiento y acondicionamiento de aire ................................................... 38

10.4. Equipos para generación de fuerza ............................................................. 39

10.5. Equipos de comedor o soda ........................................................................ 40

10.6. Equipos para otros usos .............................................................................. 41

11. RESUMEN GLOBAL .......................................................................................... 42


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12. ASPECTOS DE OPINIÓN REFERENTES AL AHORRO Y SUSTITUCIÓN DE

ENERGÉTICOS ........................................................................................................... 51

13. OTROS ENERGÉTICOS ................................................................................... 54

14. OTROS ANÁLISIS ESTADISTICOS .................................................................. 54

14.1. Otras estimaciones ...................................................................................... 54

14.1.1. Por trabajador ....................................................................................... 54

14.1.2. Análisis de correlación .......................................................................... 54

14.1.3. Análisis de regresión ............................................................................. 55

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... 55

16. ANEXOS ............................................................................................................ 58


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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 4.1 Cantidad de medidores eléctricos por empresa generadora o distribuidora ... 6

Tabla 4.2 Cantidad de medidores eléctricos por sector productivo y por estratos .......... 7

Tabla 4.3 Cantidad de medidores eléctricos por Institución y por estratos..................... 9

Tabla 4.4 Cantidad de medidores según su consumo ................................................. 12

Tabla 4.5 Límites de los estratos en Gigajoules. ......................................................... 13

Tabla 4.6 Distribución de la población y el consumo energético según estrato y volumen

de consumo del último año (En Gigajoules). ................................................................ 14

Tabla 4.7 Distribución de la muestra según estrato. Año 2015. ................................... 15

Tabla 4.8 Factores de ponderación por estrato. .......................................................... 16

Tabla 8.1 Categorización de las instituciones .............................................................. 25

Tabla 8.2 Tiempo de operación y recurso humano de las instituciones por estrato y área

(promedios).................................................................................................................. 28

Tabla 9.1 Consumo de electricidad del sector público (Gigajoules) ............................. 31

Tabla 9.2 Consumo total (en litros) de combustibles al año según estratos ................. 35

Tabla 10.1 Caracterización de los dispositivos de iluminación del sector público ........ 37

Tabla 10.2 Producción de vapor, agua caliente y calor por estrato (%) ....................... 38

Tabla 10.3 Sistemas de enfriamiento y acondicionamiento de aire del sector público (%)

.................................................................................................................................... 39

Tabla 10.4 Equipos para generación de fuerza en el sector público ............................ 40

Tabla 10.5 Distribución del consumo de electricidad para sodas y su porcentaje con

respecto al consumo total ............................................................................................ 41

Tabla 10.6 Distribución del consumo de electricidad para otros usos y su porcentaje con

respecto al consumo total ............................................................................................ 42

Tabla 11.1 Determinación de coeficientes de conversión para cada fuente energética 43

Tabla 11.2 Distribución absoluta del consumo de energía (GJ) por estrato según fuente

de energía ................................................................................................................... 43

Tabla 11.3 Distribución relativa del consumo de energía por estrato según fuente de

energía ........................................................................................................................ 44

Tabla 11.4 Distribución absoluta de los energéticos por tipo de uso y fuente de energía

.................................................................................................................................... 45


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Tabla 11.5 Distribución relativa de los energéticos por tipo de uso y fuente de energía

.................................................................................................................................... 46

Tabla 11.6 Distribución absoluta de los energéticos por tipo de uso y por estratos ..... 47

Tabla 11.7 Distribución relativa de los energéticos por tipo de uso y por estratos ....... 47

Tabla 11.8 Distribución absoluta del consumo de energía eléctrica por tipo de uso y por

subsectores ................................................................................................................. 49

Tabla 11.9 Distribución absoluta del consumo de energía eléctrica por tipo de uso y por

subsectores ................................................................................................................. 50

Tabla 12.1 Variables sobre conocimiento institucional en conservación de energía .... 53

Tabla 16.1 Consumo total (en litros) y promedio de combustibles al año según sub-

sectores ..................................................................................................................... 108

Tabla 16.2 Resumen consumo total (en litros) y promedio de combustibles al año según

sub-sectores .............................................................................................................. 108

Tabla 16.3 Consumo de energía total (Gigajoules al año) por fuentes de energía y sub-

sectores ..................................................................................................................... 109

Tabla 16.4 Distribución porcentual del consumo de energía total (Gigajoules al año) por

fuentes de energía y sub-sectores ............................................................................. 110

Tabla 16.5 Resumen de consumo de energía total (Gigajoules al año) por fuentes de

energía y sub-sectores .............................................................................................. 111

Tabla 16.6 Resumen de distribución porcentual de consumo de energía por fuentes de

energía y sub-sectores .............................................................................................. 111

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 4.1 Cantidad porcentual de medidores eléctricos por empresa generadora o

distribuidora ................................................................................................................... 6

Figura 4.2 Cantidad porcentual de medidores eléctricos por sub-sector ....................... 7

Figura 7.1 Importancia del sector público en la población total ocupada, en porcentaje

(2003-2013) (Loría, Umaña 2014) ................................................................................ 24

Figura 8.1 Distribución porcentual de medidores del Sector Institucional .................... 26

Figura 8.2 Distribución porcentual de medidores de los sub-sectores institucionales .. 26


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Figura 8.3 Distribución porcentual de consumo de energía por sub-sector institucional

.................................................................................................................................... 27

Figura 8.4 Distribución porcentual del área institucional .............................................. 28

Figura 9.1 Principales empresas proveedoras de energía eléctrica en las instituciones

públicas ....................................................................................................................... 29

Figura 9.2 Consumo de electricidad por Sub-estratos (GJ) ......................................... 30

Figura 9.3 Estacionalidad del consumo de energía eléctrica por mes (%) ................... 32

Figura 9.4 Autogeneración de energía eléctrica .......................................................... 33

Figura 9.5 Distribución porcentual de los combustibles utilizados por el sector público

.................................................................................................................................... 34

Figura 9.6 Consumo de combustibles en los distintos sub-sectores del sector público 36

Figura 11.1 Distribución porcentual del consumo de energéticos en los diferentes sub-

sectores de gobierno ................................................................................................... 45

Figura 12.1 Distribución relativa de industrias que han realizado acciones para el ahorro

o sustitución de energía por estrato ............................................................................. 51

Figura 12.2 Distribución relativa de la percepción de situaciones que obstaculizan la

ejecución de medidas de ahorro o sustitución de energéticos ..................................... 53


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1. INTRODUCCION

La Dirección Sectorial de Energía (DSE) tiene a su cargo la elaboración de

instrumentos de planificación, que le permitan realizar de una mejor manera la

planificación energética del país. Actualmente cuenta con una serie histórica de

Balances Energéticos Nacionales, en los cuales, se destaca el consumo energético

desagregado por fuente, uso y sector.

Asimismo, realiza periódicamente encuestas de consumo de energía, en los

principales sectores consumidores del país, con lo cual, se permite identificar

consumos energéticos específicos por fuente y uso, para lograr así esa desagregación

de los Balances Energéticos Nacionales. Con la realización de éstas encuestas, se ha

generado experiencia valiosa, que permite actualmente conocer con mayor claridad,

los alcances, limitaciones del diseño y el desarrollo de las encuestas por muestreo.

Se ha aumentado la capacidad de análisis sobre los diferentes sectores consumo a

partir de la información obtenida en estas encuestas, logrando así determinar los

principales indicadores energéticos y que son fundamentales para las tareas de

planificación energética que realiza el ministerio.


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2. OBJETIVOS

Para los efectos del estudio y su comparabilidad con otros que se realicen en el futuro,

se plantearon los objetivos que a continuación se describen:

2.1. Objetivo general

Determinar las principales características de la demanda de energía en el Sector

Público de Costa Rica, con el propósito de mejorar la planificación energética integral

en el país.

2.2. Objetivos específicos

1. Calcular los consumos específicos y totales por fuente energética y por uso. Se

utilizará la organización del Sector Público que establece MIDEPLAN, estas

entidades públicas conformarán los diferentes estratos, según su consumo

energético.

2. Determinar el consumo y la distribución relativa de los diferentes usos de cada

fuente energética, así como por equipos en cada una de las fuentes, de forma

total y por estrato.

3. Identificar grupos y patrones de consumo de energía en el sector.

4. Determinar el tipo de acciones de ahorro y sustitución de energía, así como el

grado implementación.

5. Determinar los principales factores económicos y tecnológicos que inciden

sobre el consumo del sector de las diferentes fuentes de energía.

6. Identificar variables que permitan inferir y proyectar el consumo de energía por

fuente.

7. Identificar y cuantificar el efecto de procesos estacionarios que repercuten

sobre la demanda mensual de energía.

8. Conocer algunos resultados de opinión.


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3. PRINCIPALES LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

3.1. Problemas con el marco muestral

Para el presente estudio se contó con la información suministrada por las siguientes

empresas distribuidoras de energía, a saber: el Instituto Costarricense de Electricidad

(ICE), la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), la Junta Administrativa de

Servicios Eléctricos de Cartago (JASEC), la Empresa de Servicios Públicos de Heredia

(ESPH), CoopeGuancaste y CoopeSantos, mismas que suministraron las bases de

datos del total de medidores eléctricos a los que les brindan sus servicios.

La información suministrada por las empresas CoopeAlfaroRuiz y Coopelesca, fue

extemporánea, ya que estas no brindaron a tiempo sus bases de datos por lo que

estas quedaron por fuera de este estudio. Sin embargo, lo que estas dos empresas

colocan a las entidades del sector público se considera marginal y por ende la

representatividad en el estudio no se verá comprometida.

Por otra parte, se acordó manejar los consumos de RECOPE por aparte del análisis

para evitar distorsiones en el mismo. Esto se justifica pues no hace falta hacer una

encuesta para saber en qué se utilizan los consumos de combustibles en cada

institución (por ejemplo: que el bunker del ICE se utiliza para la generación de energía

eléctrica), además de que la encuesta por sí misma incluye una sección que profundiza

sobre los requerimientos de combustible del lugar encuestado.

Otro de los problemas iniciales fue que las empresas de energía no tenían clasificados

los medidores eléctricos según los sectores a los que pertenecen, por lo que se tuvo

que escoger uno a uno aquellos abonados que pertenecían al sector público, así poder

dejar de lado aquellos que pertenecieran al sector comercial o industrial.

Una vez que todas esas bases de datos fueron filtradas para el sector público, se

unificaron en un archivo consolidado que contuviera el total de la población, es decir,

todos los medidores eléctricos del sector público, sin embargo, gran cantidad de estos

medidores, registraban un consumo anual igual o mayor a 5 000 kW-hr.

Este consumo es tan bajo que es comparable con el consumo anual de una casa

pequeña, por lo que se decidió eliminar estos medidores.


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Por último, y quizás el más importante de los problemas que se presentaron fue que

las bases de datos brindadas por las empresas distribuidoras, no tenían un método

confiable para ubicar geográficamente el punto de consumo, ya que en muchos casos,

a pesar de indicar una posible dirección, estas estaban incompletas o inentendibles,

en muchos otros casos no tenían del todo dirección alguna y en otros casos las mismas

instituciones no tenían registros de ser responsables de esos medidores en específico.

3.2. Las inconsistencias

Sumado a toda la problemática indicada anteriormente, se deben considerar las

inconsistencias que agregaron al estudio las bases de datos que brindó el ICE ya que

esta era muy antigua (año 2013) por lo que en algunos casos los medidores ya no

existían o habían cambiado su localización y consumo.

3.3. Conocimiento de los datos generales en las instituciones

Debido a las muy variadas actividades que se llevaban a cabo en cada uno de los

sitios encuestados, encontrar a un profesional con conocimientos técnicos suficientes

para poder contestar la encuesta fue muy difícil o incluso imposible en muchos de los

casos. Sí se evidenció que entre mayor fuera el tamaño del sitio a encuestar (tanto por

estrato como físicamente), se tendría mayor probabilidad de encontrar personal

capacitado, debido a que estos lugares generalmente cuentan con un departamento

y/o encargado de mantenimiento, sin embargo, en los lugares de menor consumo,

como solían ser EBAIS, escuelas o edificios de oficinas más pequeños, no se contaba

con alguien que manejara los datos requeridos por la encuesta.


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4. ASPECTOS METODOLOGICOS

4.1. Población de estudio

La población de interés se define como el Sector Público de Costa Rica que está

compuesta por las instituciones, empresas u organizaciones que ofrecen algún tipo de

servicio y que son administradas por el Estado, resumidos en dos grandes sectores,

el Sector Centralizado y el Sector Descentralizado, todas descritas por la Organización

del Sector Público definido por MIDEPLAN.

Dentro de las instituciones u organismos públicos Centralizados que conforman la

población de estudio están las que integran los Poderes de la República, como el

Judicial y el Legislativo (Asamblea Legislativa, Edificios de la Corte y la Contraloría

General de la República) y el Ejecutivo compuesto por los Ministerios, entre otros.

Dentro del Sector Descentralizado se encuentran el Institucional y el Territorial, que

incluye a las municipalidades e instituciones del sistema financiero, desarrollo

económico, social, comunicación, entre otros.

4.2. Estimación de la población de referencia

La población de referencia se conformó basándose en cada uno los números de

medidor eléctrico de las diferentes instituciones, reportados por las empresas

distribuidoras de energía eléctrica del país. De esta manera, se considera que cada

uno de estos medidores representa a un punto de consumo en particular. Para

conformar el marco muestral de esta población, se solicitaron (tal como ya se explicó)

las listas completas de abonados a las distintas empresas distribuidoras del servicio

eléctrico. Con base en estas listas se consolidó el marco muestral completo del

estudio.

Este marco muestral sirve de referencia para la creación de los estratos que se

tomaron para la selección de la muestra. Por consiguiente de él no se hará ninguna

estimación de consumo ni ningún otro indicador debido a que se pueden presentar

problemas de subestimación del consumo por su temporalidad, desactualización de la

lista, medidores inexistentes, medidores nuevos, entre otros. Lo que se presenta en

esta sección es una descripción de este marco muestral o población de referencia.


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Como se puede ver en la tabla 4.1 y gráficamente en la figura 4.1, la CNFL y el ICE

son las empresas que registran mayor cantidad de medidores eléctricos en el país con

52,6% y 42,3% respectivamente. Comparativamente, las otras empresas de energía

aportan un muy bajo porcentaje de los medidores a nivel nacional, representando

apenas, entre todas ellas un acumulado de 5,1%.

Tabla 4.1 Cantidad de medidores eléctricos por empresa generadora o distribuidora

Fuente: Elaboración propia con base en la población total de estudio

Figura 4.1 Cantidad porcentual de medidores eléctricos por empresa generadora o

distribuidora

ICE 8 138 42,3%

CNFL 10 123 52,6%

ESPH 207 1,1%

JASEC 84 0,4%

COOPEGUANACASTE 539 2,8%

COOPESANTOS 150 0,8%

TOTAL 19 241 100,0%

Empresa ProductoraCantidad de

Medidores


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Considerando la población total del estudio se identificó la cantidad de medidores

(tabla 4.2) esta vez tomando en consideración los sectores en los que se desarrollan

cada uno de ellos en el sector público, mostrando que el sector predominante es el de

Servicios de Energía representando el 36,4% del total de medidores; es seguido por

el sector educativo con un 26,9%, seguido en tercer lugar con 15,0% de cantidad de

medidores eléctricos del sector público.

Tabla 4.2 Cantidad de medidores eléctricos por sector productivo y por estratos


Figura 4.2 Cantidad porcentual de medidores eléctricos por sub-sector

Poder Ejecutivo 2 889 15,0%

Poder Legislativo 32 0,2%

Poder Judicial 253 1,3%

Servicios Agua 659 3,4%

Servicios Energía 7 006 36,4%

Servicios Salud 957 5,0%

Servicios Financiero 501 2,6%

Servicios Educación 5 177 26,9%

Municipalidades 1 122 5,8%

Otras 645 3,4%

TOTAL 19 241 100%

Cantidad de

MedidoresSECTOR


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Por último, se realizó el mismo análisis pero desagregando todas las instituciones del

gobierno registradas por las empresas generadoras y distribuidoras de energía, una

por una (tabla 4.3), mostrando que el 35,2% de los medidores eléctricos del país

pertenecen al ICE, seguido por el MEP con un 25,8%. Esto se explica fácilmente, en

el caso del ICE por todos los puntos de atención al cliente que tienen a lo largo del

país, así como centrales telefónicas y antenas repetidoras, mientras que en el caso

del MEP la gran cantidad de medidores son de todas las escuelas y colegios que se

tienen a lo largo y ancho del territorio nacional, variando todas sus tamaños y, en

muchos casos, teniendo más de un medidor por escuela o colegio.


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Tabla 4.3 Cantidad de medidores eléctricos por Institución y por estratos


Continúa

INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 6 770 35,2%

MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 4 966 25,8%

MUNICIPALIDADES 1 118 5,8%

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES 935 4,9%

CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 933 4,8%

INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 642 3,3%

MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA 519 2,7%

MINISTERIO DE SALUD 476 2,5%

BANCO DE COSTA RICA 250 1,3%

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 247 1,3%

BANCO NACIONAL DE COSTA RICA 193 1,0%

MINISTERIO DE HACIENDA 153 0,8%

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA 143 0,7%

COMPAÑIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ 140 0,7%

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA 119 0,6%

SISTEMA NACIONAL AREAS DE CONSERVACION 110 0,6%

CORREOS DE COSTA RICA S.A. 91 0,5%

MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ 74 0,4%

UNIVERSIDAD NACIONAL 74 0,4%

REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO 70 0,4%

INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE 65 0,3%

BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 64 0,3%

MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA 55 0,3%

BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS 54 0,3%

MINISTERIO DE CULTURA JUVENTUD Y DEPORTES 52 0,3%

UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA 45 0,2%

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 44 0,2%

UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL 43 0,2%

INSTITUTO DESARROLLO RURAL 38 0,2%

INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 38 0,2%

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES 38 0,2%

INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL 36 0,2%

MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA 36 0,2%

ASAMBLEA LEGISLATIVA 32 0,2%

INSTITUTO COSTARRICENSE PUERTOS PACIFICO 29 0,2%

PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA 29 0,2%

CONSEJO NACIONAL DE LA PRODUCCION 27 0,1%

INSTITUTO COSTARRICENSE DEPORTE Y RECREACION 27 0,1%

Instituciones TOTAL


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Continúa

CONSEJO TEC.ASIST.MEDICO SOC.(CEN CINAI) 25 0,1%

INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO 23 0,1%

COM REG EMERG PACIFICO SECO 21 0,1%

INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRIL 20 0,1%

RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S.A. 20 0,1%

CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL 19 0,1%

INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA 19 0,1%

JAPDEVA 19 0,1%

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 19 0,1%

SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO 18 0,1%

AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS 16 0,1%

JUNTA ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS ELÉCTRICOS DE CARTAGO 12 0,1%

EDITORIAL COSTA RICA 11 0,1%

MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA 11 0,1%

BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO 9 0,0%

INSTITUTO CAPAC TECNIC CORRALILLO 9 0,0%

INSTITUTO DEL CAFE DE COSTA RICA 9 0,0%

ASOC. ADM. ACUED. Y ALCAN. SANIT. BRASIL 8 0,0%

INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS BELEN 8 0,0%

MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO 8 0,0%

SENARA 8 0,0%

IAFA 7 0,0%

INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO 7 0,0%

INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA 7 0,0%

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA 7 0,0%

CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD 6 0,0%

PODER Poder Judicial SAN JOAQUIN 6 0,0%

CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL 5 0,0%

CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO 5 0,0%

CONSEJO NAL REAB Y EDUCACION ESPECIAL 5 0,0%

INSTITUTO COST DEL DEPORTE Y RECREACION 5 0,0%

SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL 5 0,0%

DEFENSORIA DE LOS HABITANTES 4 0,0%

INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO 4 0,0%

INSTITUTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS ISESA 4 0,0%

INSTITUTO DESARROLLO RURAL INDER 4 0,0%

INSTITUTO NAC. DE INNOVACION TECNOLOGICA 4 0,0%

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS 4 0,0%

DIRECC, GENERAL MIGRACION Y EXTRANJERIA 3 0,0%

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES 3 0,0%


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SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES 3 0,0%

ASOC DES PRO MEJORAS BARRIO MEXICO 2 0,0%

ASOC PROF SEGUNDA ENSEÑANZA 2 0,0%

BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA 2 0,0%

BCO CENTRAL C R O.C. 2006007778 2 0,0%

COMISION NACIONAL PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION EMERGENCIAS 2 0,0%

CONSEJO NAC.POLITICA PUBL.PERSONA JOVEN 2 0,0%

CONSEJO NAC.REHABILITACION Y EDUC.ESPEC. 2 0,0%

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA 2 0,0%

INSTITUTO AGROPEC DE HOJANCHA 2 0,0%

INSTITUTO CAPAC AGROP DE CARMONA 2 0,0%

INSTITUTO CENT. EX. DE LA CULTURA 2 0,0%

INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS(ICD) 2 0,0%

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO 2 0,0%

MUSEO HISTORICO CULT JUAN SANTAMARIA 2 0,0%

SINART 2 0,0%

ASOC COMITE PRO SALUD EBAIS ASUNCION 1 0,0%

ASOC DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA RIVERA 1 0,0%

ASOCIACION ADMINISTRADORA ACUEDUCTO ALCANTARILLADO SANITARIO 1 0,0%

ASOCIACION DE DESARROLLO INTEGRAL DE ALJ 1 0,0%

BANCO ANGLO COSTARRICENSE 1 0,0%

COMIS. NAC. ASUNTOS INDIGENAS CONAI 1 0,0%

COMISION NAC PRESTAMOS PARA LA EDUCACION 1 0,0%

COMISION NACIONAL PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION EMERGENCIAS 912 1 0,0%

CONSEJO DE SALUD OCUPACIONAL 1 0,0%

CTRO DE SALUD DE PAQUERA 1 0,0%

CTRO DE SALUD DE RIO GRANDE 1 0,0%

FONDO NACIONAL DE BECAS 1 0,0%

IFAM 1 0,0%

INSTITUTO AGROP COTO BRUS 1 0,0%

INSTITUTO ALCOHOLISMO Y FAMACODEPENDENCIA 1 0,0%

INSTITUTO ARTESANIA STA BARBARA 1 0,0%

INSTITUTO DE MONTEVERDE 1 0,0%

INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO 1 0,0%

INSTITUTO NACIONAL DE MUJERES 1 0,0%

INSTITUTO TECNOLOG DE COSTA RICA 1 0,0%

MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS 1 0,0%

ÁREA DE CONSERVACION TEMPISQUE 1 0,0%

MINISTERIO HACIENDA TRIBUTACION 1 0,0%

OFICINA NACIONAL DE SEMILLAS 1 0,0%

SISTEMA NAC.DE RADIO Y TEF.S.A (SINAR) 1 0,0%

TOTAL 19 241 100%


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de Energía

La población final obtenida fue entonces de 19 241 puntos de consumo. De estos se

tienen 12 788 servicios con muy bajos consumos de energía (no representativos) para

ser considerados dentro de la encuesta (menores a 5 000 KW-hr/año o 18 GJ/año).

Considerando lo anterior y con el propósito de tener una población sin distorsiones, se

acordó realizar un filtro eliminando los medidores reportados con consumos menores

a 18 GJ/año, siendo este un consumo esperado de una casa de habitación pequeña.

Es así que el acumulado total del marco muestral al 97,8% de consumo de energía es

de 6 453 puntos de consumo.

Como se puede ver detallado en la tabla 4.4, si bien la mayor cantidad (66,5%) de

medidores eléctricos del sector público del país tienen un consumo menor a 18 GJ/año,

el consumo de todos estos medidores eléctricos es de apenas el 2,2% del total del

país lo cual justifica la decisión de eliminarlos de la población a tomar en consideración

para crear el marco muestral.

Tabla 4.4 Cantidad de medidores según su consumo


Para la población seleccionada, se definió un límite de consumo inferior de 7059 kW-

hr/año (o 25,41 Gigajoules año) utilizando el Pareto 99-1. Este Pareto lo que determina

es el acumulado del consumo total de energía del marco muestral. En porcentaje, el

99% del acumulado total se alcanza en el valor de 25,41 Gigajoules año y la cantidad

correspondiente de edificios es de 5 333. A partir de este Pareto seleccionado, la

inferencia estadística del análisis de los datos será para el 99% del consumo total de

energía del sector público.

Cantidad Porcentaje

Consumo > 18 6 453 33,5%

18 >= Consumo 12 788 66,5%

19 241 100,0%

Criterio (GJ)

SUMA TOTAL


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de Energía

4.3. Marco y diseño muestral

El diseño de la muestra es un diseño probabilístico estratificado de una sola etapa,

donde la unidad de selección son los medidores eléctricos de las instituciones del

sector público. La muestra se selecciona proporcional al tamaño del estrato y dentro

de cada estrato se realiza un muestreo aleatorio simple sin reemplazo.

4.3.1. Diseño de estratos según el consumo energético

Para el diseño y selección de los estratos se utiliza la técnica de análisis de

conglomerados. Esta técnica permite seleccionar estratos diferentes entre sí pero

homogéneos dentro de cada uno de ellos. Se determinan cuatro estratos: Superior (1),

Grande (2), Mediano (3), Pequeño (4). La tabla 4.5 presenta los límites de cada estrato

medido en consumo energético en Gigajoules por año.

Tabla 4.5 Límites de los estratos en Gigajoules.

Fuente: Elaboración propia con base en el marco muestral de instituciones del sector público

Uno de los cambios importantes en el diseño de la muestra de este estudio con

respecto al estudio anterior de 2004, son los estratos utilizados. Para el estudio del

2004 se utilizaron como estratos los sectores en que se dividían las instituciones del

sector público, como este criterio no considera los consumos de energía no se logra

tener una adecuada representatividad de los mayores consumidores. En esta

oportunidad se utilizó como criterio de estratificación el consumo de energía

correspondiente al servicio recibido de la empresa de distribución eléctrica y que se

identifica con un número de medidor.


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de Energía

La tabla 4.6 presenta el consumo promedio en Gigajoules de cada uno de los estratos

así también como la distribución absoluta y relativa de los medidores y el consumo

total por estrato y su peso relativo por estrato.

Tabla 4.6 Distribución de la población y el consumo energético según estrato y volumen de consumo del último año (En Gigajoules).


4.4. Fórmulas básicas para las estimaciones

Para la estimación del tamaño de la muestra en cada estrato, se consideró el peso

relativo y la variabilidad de cada uno. La fórmula utilizada es la siguiente:

nh = n [Wh ∗ Sh

∑ Wh ∗ Shki=1

]

donde:

n = tamaño de la muestra

nh = tamaño de la muestra en el estrato h

Wh = peso relativo del estrato h

Sh = variabilidad del estrato h (desviación estándar)

La fórmula de cálculo para determinar el tamaño de muestra (n) es la siguiente:

n = (z ∝

2⁄ ∗S

d)

2

donde:

zα

2 = nivel de confianza del 95%

Cantidad % PromedioDesviación

Estándar

Consumo

total%

Superior 66 1,2% 14 900,0 14 551,8 983 399,0 41,3

Grande 217 4,1% 2 894,6 1 168,8 628 135,0 26,4

Mediano 959 18,0% 501,6 318,7 481 020,0 20,2

Pequeño 4091 76,7% 69,9 44,3 286 081,0 12,1

Total 5333 100,0% 446,0 2 365,5 2 378 634,0 100

Consumo en GigaJuliosMedidores

Estrato


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de Energía

S = variabilidad de los datos (desviación estándar)

d = margen de error (15 giga julios)

Y la fórmula de ajuste por población finita es: naju = nh

1+ nhNh

La tabla 4.7 presenta el tamaño de muestra para el estudio. Se ajusta el tamaño de

muestra, estimando un 25% de tasa de no respuesta por parte de las instituciones. Se

toma como base, la experiencia de la encuesta del sector industrial efectuada en el

año 2014.

Se selecciona una muestra estratificada con afijación proporcionada para todos los

estratos mediano, pequeño, grande y superior.

Tabla 4.7 Distribución de la muestra según estrato. Año 2015.

Fuente: Elaboración propia con base en el marco muestral de instituciones del sector público.

Conociendo las cantidades de encuestas en cada estrato se realizó una escogencia

aleatoria de los medidores (edificios) de instituciones que serán sujeto de estudio. En

el Anexo # 1 se presenta el listado total de los medidores a encuestar.

Mínimo Máximo PoblaciónTamaño de

muestra

Ajuste no

respuesta

Desv.

EstandarPesos Wh

Superior (1) 5 832,00 84 867,65 66 56 57 14 551,8 0,01 0,01

Grande (2) 1 522,80 5 832,00 217 67 70 1 168,8 0,04 0,04

Mediano (3) 206,07 1 522,80 959 104 118 318,7 0,18 0,18

Pequeño (4) 25,41 206,06 4 091 68 125 44,3 0,77 0,77

Total 25,41 84 867,65 5 333 296 370 197,8 1,00 1,00

Medidores con consumo mayor a 5 000 kW-hr/año (corte en 25,41 GJ/año)

Estrato

Pareto 99-1


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de Energía

4.5. Tratamiento de las ponderaciones y factor de expansión

Sector Público

Los factores de ponderación de los datos para poder inferir al total del sector público

del marco muestral se presentan en la tabla 4.8.

Tabla 4.8 Factores de ponderación por estrato.


Para calcular estos valores por estrato se toma en cuenta un ajuste por tasa de no

respuesta, el cual para el estrato pequeño fue mayor que el resto, ya que precisamente

en este se dio el mayor rechazo a la hora de efectuar la encuesta.

4.6. Diseño de cuestionarios

Se tomaron como base dos documentos para elaborar la propuesta final del

cuestionario. Inicialmente, se revisa la versión de la Encuesta de Consumo de Energía

del Sector Público que fue utilizada en el 2004, de modo que pudiera asegurarse que

toda la información importante que fue contemplada en el proyecto anterior sería

abarcada dentro de este nuevo estudio; adicionalmente, se toma como punto de

partida el formato de la Encuesta de Consumo de Energía del Sector Industrial del

2014 para conformar las distintas secciones de preguntas que dan forma al

cuestionario, así, se incluye dentro del estudio, información adicional que no había sido

tomada en cuenta en la versión anterior y que es considerada como importante a partir

del trabajo realizado en el proyecto del año pasado. El cuestionario utilizado se

muestra en el Anexo #3.

EstratoFactor de

ponderación

Superior 1,3469

Grandes 3,3385

Medianas 9,5900

Pequeñas 54,5467


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de Energía

4.7. Capacitación a los entrevistadores

Una vez que el cuestionario fue terminado y aprobado por parte de la Dirección

Sectorial de Energía del MINAE, se impartió la capacitación a los encuestadores el día

viernes 19 de junio del año en curso, según cronograma, para explicar el contenido del

mismo y sus objetivos, también se realizó lectura del Manual del Entrevistador (Anexo

#4), se aclaran dudas y de esta manera queda definida la metodología de trabajo a

realizar. El personal de campo fue provisto con una carta elaborada por la Viceministra

de Energía Ing. Irene Cañas Díaz, con el propósito de lograr una mayor colaboración

de parte de los entrevistados. En Anexo # 5 se acompaña un ejemplar de esta carta.

4.8. Organización del trabajo de campo

Con anterioridad al inicio del trabajo de campo se realizó una prueba piloto que

permitió que el personal de campo se familiarizara con el cuestionario y la metodología

de trabajo. Se inició entonces con las primeras pruebas del cuestionario las cuales son

realizadas a las siguientes instituciones:

1. Escuela Napoleón Quesada.

2. Instituto Nacional de Seguros – Edificio Central.

3. Acueductos y Alcantarillados – Planta Potabilizadora de Tres Ríos

4. Instituto Costarricense de Electricidad – Edificio San Pedro

5. Ministerio de Hacienda – Oficinas Outlet Mall

6. Municipalidad de Cartago

7. Laboratorio Costarricense de Metrología

8. Compañía Nacional de Fuerza y Luz – Taller Anonos

9. Universidad Técnica Nacional - Alajuela

10. Escuela Ascención Esquivel Ibarra

El día 23 de junio de 2015 se dio la comunicación formal por parte de la DSE a los

coordinadores de PGAI sobre la aplicación de la encuesta, para que estuvieran

informados de previo a la visita de los encuestadores a los diferentes edificios de las

instituciones públicas.


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de Energía

A partir del día 25 de junio se inició formalmente el trabajo de campo con las primeras

visitas de los entrevistadores, cerrando oficialmente las visitas y el trabajo de campo

el día 9 de octubre.

4.9. Resultados del trabajo de campo

Dentro del proceso de prueba se comenzaron a mostrar diferentes aristas, que

continuaron presentándose durante todo el trabajo de campo y que limitaron

significativamente el rendimiento de esta actividad, destacándose los siguientes

aspectos relevantes:

4.9.1. Primer acercamiento con las instituciones fue lento:

En primer lugar, en cada una de las instituciones, se intentó localizar a los

coordinadores de los Programas de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) para que

fuese a través de ellos que se hiciera el enlace a cada uno de los edificios a ser

encuestados.

Además debido a la naturaleza del PGAI se esperaba que gran parte de la información

requerida por la encuesta estuviera abarcada en los informes de PGAI que se deben

enviar anualmente al MINAE y así se agilizar el llenado de las diferentes encuestas,

situación que demostró no ser así durante la aplicación real de las encuestas.

Dependiendo de la institución se encontró la dificultad de que no se tenía un

coordinador de PGAI propiamente dicho. También dependiendo de la gestión que se

hubiera hecho, algunos coordinadores alegaban no tener toda la información

depurada, por lo que se tuvieron que agendar reuniones con otras dependencias de la

institución para que ayudaran con la información, lo cual retrasaba la realización de la

encuesta en cada sitio. Una vez que se logró realizar el contacto se trató de concretar

una cita en los distintos lugares, sin embargo en algunos casos estas no podían ser

inmediatas, lo que hacía que fuera muy lento el poder aplicar las encuestas.


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de Energía

4.9.2. Dificultad para encontrar la ubicación real de los medidores eléctricos

seleccionados

Luego de haber logrado contactar al personal de las distintas instituciones de gobierno,

se encontró la dificultad de que en algunas de las instituciones no lograban ubicar

físicamente dónde se encontraban algunos de los medidores eléctricos que habían

sido seleccionados de previo y aleatoriamente para ser encuestados.

Para lidiar con este problema se procedió a aplicar la técnica de sustitución de

medidores, la cual consiste justamente en aplicar la encuesta a cualquier otro medidor

que sí pudiera ser ubicado, siempre y cuando ese medidor concordara con el estrato

e institución del que se está sustituyendo. Esto es posible de hacer sin importar la

ubicación del medidor debido a que el diseño de la muestra para este estudio no

contempla como una etapa de selección la zona geográfica de la institución. Por lo

tanto, a la hora de hacer reemplazos no afecta el diseño si la unidad queda dentro de

la misma zona geográfica o no. Inclusive puede ser una empresa proveedora distinta

a la inicial siempre y cuando pertenezca al mismo estrato. En el Anexo #2 se presenta

la lista final de medidores encuestados durante el trabajo de campo. De igual manera

en el Anexo #6, se adjuntan las cartas oficiales del profesional en estadística

justificando la sustitución de medidores.

4.9.3. Cambio de la naturaleza de encuesta por un levantamiento en campo

Como se trataba de una encuesta con bastante contenido técnico y con la única

finalidad de que la información dada fuera la mejor, se trató de contactar en cada

institución o recinto del medidor a encuestar, con un encargado de gestión ambiental

o de mantenimiento.

A pesar de esto, por el amplio espectro de actividades que abarcan las instituciones

de gobierno, no en todas se cuenta con estos profesionales o departamentos. Esto

obligó a que en los casos en que no hubiera alguien en la institución que tenga acceso

a la información requerida o el conocimiento técnico, el encuestador se tuvo que dar a

la tarea de hacer el levantamiento de los equipos de consumo por su cuenta, tarea que

fue muy laboriosa y demandó mucho más tiempo del programado inicialmente.


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de Energía

Dada esta situación se decide adjuntar hojas tabuladas adicionales para que el

encuestador, en caso de requerir hacer un levantamiento muy extendido pueda

apoyarse en estas hojas para mayor facilidad. Es también una limitante que en algunas

ocasiones el entrevistado se compromete a buscar información faltante al momento de

la encuesta, pero duraban mucho tiempo contestando los pendientes, y en algunos

contados casos no lo hicieron del todo.

4.10. Captura de datos y depuración de los datos

Paralelo al trabajo de campo y visitas, en la oficina se ingresaban los datos de las

encuestas realizadas digitalmente. Para esto se utilizaron dos herramientas.

La primera fue una hoja de cálculo en Microsoft Excel, desarrollada por CIRE. Para

cada una de las encuestas, se creó uno de estos archivos, el cual consiste en una hoja

de cálculo para cada sección del cuestionario. En estas hojas se ingresan todos los

datos recopilados en las diferentes preguntas, para así tener un acumulado del

consumo de energía según la potencia de los equipos instalados y sus tiempos de

operación. La sumatoria de todas estas energías se comparaban entonces con el

registro de consumo suministrado por la factura eléctrica y registros de combustibles

del lugar en cuestión, para de esta manera realizar un cierre de la energía consumida

con la energía facturada (balance de energía). Lo anterior tiene dos objetivos, validar

la veracidad de la información brindada, así como hacer la representación de cómo se

utiliza la energía en cada uno de los edificios (medidores) encuestados.

La segunda herramienta utilizada, se diseñó en el programa CS Pro, en este se

ingresaba toda la información administrativa y de opinión recopilada en la encuesta y

que quedaba fuera del archivo de Excel anteriormente explicado. Los balances de

energía de cada encuesta fueron también copiados en el CS Pro, con el propósito de

realizar los estudios estadísticos correspondientes.


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de Energía

5. RECOLECCION DE LOS DATOS

Previo a todas las visitas de campo, se contactó vía telefónica y correo electrónico a

la persona que atendería a los encuestadores. Por teléfono se les daba una idea

general de lo que se iba a hacer y se acordaba una fecha para la visita, seguido por el

correo electrónico confirmando la fecha de la visita y enviándoles de previo el

formulario de la encuesta para que se familiarizaran con el instrumento y así pudieran

recopilar la mayor cantidad de información posible para el día de la visita.

La colaboración de parte de los informantes fue variable, así como durante el trabajo

de campo se encontró con personas que se preocuparon por recolectar la mayor

cantidad de información para el día de la entrevista. Se encontró también con personas

que no le dieron importancia a la encuesta y no se prepararon de previo con la

información indicada en el formulario de la encuesta, lo que dificultó el trabajo de los

encuestadores. Hubo también quienes, en algunas ocasiones, llamaban a la oficina o

a la DSE para verificar la realización del estudio.

6. PROCESAMIENTO Y TABULACION DE LOS DATOS

6.1. Definición y descripción

El primer paso correspondió a la depuración de las bases de datos facilitadas por las

empresas distribuidoras, filtrando los medidores que no pertenecieran al sector

público y consolidando en un solo archivo todas las bases recibidas por parte del

MINAE, labor que fue compleja dado el total de valores que contenía.

La digitación de los datos recopilados en las encuestas se realizó con la participación

de personas con experiencia, además, los mismos encuestadores apoyaron digitando

algunas de sus encuestas. Como se indicara anteriormente, el procesamiento de los

datos se llevó a cabo mediante dos herramientas, un archivo de Excel desarrollado por

CIRE S.A. para realizar el balance de energía de cada encuesta así como el software

estadístico CSPor. para Windows (Versión 6.0).


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6.2. Instituciones que no suministraron información

Para esta encuesta se obtuvo un bajo porcentaje de no respuesta por parte de las

instituciones. Si bien durante la aplicación del trabajo de campo, en la gran mayoría

de los casos los encuestados dejaban alguna información pendiente, al final en casi

todos los casos, con excepción de 5, enviaron dicha información, eso sí, con períodos

de respuesta muy variables, en algunos casos la información se recibió 2 meses

después como resultado de nuestra insistencia.

Las únicas instituciones que no suministraron toda la información solicitada fueron:

Oficinas Centrales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

SENASA

Municipalidad de Golfito

Escuela República de Colombia

Oficinas Centrales Ministerio de Ciencia y Tecnología

Debido a que fueron tan pocos casos en los que definitivamente no se pudo conseguir

la información requerida, no hizo falta hacer ningún ajuste para compensar ya que eso

estaba considerado desde el inicio del estudio con el porcentaje de no respuesta.

7. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR PÚBLICO

Los conceptos Sector Público, Administración Pública y Estado, son usados con

frecuencia, como sinónimos. El presente capítulo contiene conceptos generales sobre

el sector público, así como datos que permiten identificar factores relevantes en

relación con éste.

7.1. Generalidades

La economía costarricense, al igual que la totalidad de las modernas, responde al

modelo de economía mixta, en el cual los problemas económicos son resueltos gracias

a la participación, tanto del sector privado, como del sector público, también

denominado sector gobierno.


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de Energía

El expresidente brasileño Juscelino Kubitschek manifestó en uno de sus discursos que

la promoción estatal constituye “... un instrumento, no para sustituir la iniciativa privada

por la acción del Estado, sino sencillamente para asegurar una coordinación de

esfuerzos y una división racional del trabajo”.

El Manual de Administración Pública de las Naciones Unidas indica que: “Se espera

que el Estado sea un medio acelerador de los cambios económicos y sociales y no

simplemente un preservador del statu quo. Y en su nuevo campo de primer impulsador

y estimulador del desarrollo nacional, se espera que dispense los beneficios del

progreso económico y social a los más”.

La acción del sector público es vasta e importante en todo el sistema económico

costarricense. Entre otras funciones, el sector gobierno tiene a su cargo la protección

de las libertades individuales, el mantenimiento de la justicia social, asegurar el

suministro de una variedad de servicios públicos y proveer un sistema de leyes que

permita el funcionamiento de la economía. En la provisión de todos estos servicios, la

actividad gubernamental juega un papel importante en los resultados obtenidos por la

economía en su conjunto.

Según indica Sylvia Saborío1, “La participación del estado en el quehacer económico

de la nación es un tema de gran controversia pues responde a concepciones

ideológicas acerca de cómo deben distribuirse las atribuciones y responsabilidades

entre los sectores público y privado de la economía”.

7.2. Importancia relativa del sector público en la economía

Como indican Loría y Umaña2 “en el quinquenio 2003-2008 el tamaño relativo del

sector público, medido por la relación empleo público/población ocupada total, registró

un crecimiento relativamente moderado, como tendencia general, con excepción del

2006.

1 Saborío Sylvia, 1986, “Elementos de Economía”, Editorial Universidad Estatal a Distancia. San José, C.R., Pág. 147. 2 Loría Miguel; Umaña Carlos, 2014, “Programa Visión. Costa Rica: Empleo y política salarial del sector público”. Academia de Centroamérica. Pág. 11


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de Energía

Como proporción del total de ocupados, el empleo en el sector público registró un

promedio de 14,2 por ciento en el quinquenio, cifra considerada como aceptable en el

contexto de los países miembros de la OCDE8.”

Figura 7.1 Importancia del sector público en la población total ocupada, en porcentaje (2003-2013) (Loría, Umaña 2014)

Continúan Loría y Umaña, “con el estallido de la crisis financiera internacional en el

2008, que tuvo su impacto más fuerte en la economía en el 2009, esa tendencia se

interrumpe. En el 2009 se registró una política fiscal expansiva, asociada

principalmente a un gasto de carácter permanente. Ello se refleja en una activa

contratación laboral y ajustes en las escalas salariales del sector público. Así, el

porcentaje de ocupados en el sector público con respecto al total pasó de un promedio

de 14,2 por ciento en el lapso 2003-2007 a 15,7 por ciento en el 2009.”

8. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTITUCIONES

VISITADAS

A continuación se detalla las principales características de las instituciones, tales como

sector, subsector y tipo de instituciones. También, se presentan características tales

como cantidad de empleados, días a la semana y semanas al año laborados, así

también como turnos de trabajo.


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de Energía

Según se indica en el MIDEPLAN, Costa Rica tiene un organigrama del sector público

que integra la información de las instituciones públicas en tres niveles, nombrados

cronológicamente: primero, segundo y tercero. Los agrupa por categorías según

criterios de naturaleza jurídica y la norma vigente.

El primer nivel incluye los poderes de la república: Legislativo, Ejecutivo y Judicial

además del Tribunal Supremo de Elecciones. El segundo nivel corresponde al nivel

descentralizado institucional que abarca las instituciones autónomas y

semiautónomas, empresas públicas estatales y no estatales así como entes públicos

no estatales. En el tercer nivel se incluye el sector descentralizado territorial, que

comprende las 81 municipalidades y sus órganos adscritos.

De esta misma manera se hizo la categorización que se utilizaría en la presente

encuesta, haciendo equivalentes el “Primer nivel” con “Gobierno Central”, “Segundo

Nivel” con “Instituciones Públicas de Servicios” y “Tercer Nivel” con “Municipalidades”

dejando también una cuarta categoría llamada “Otra” para cualquiera que no entrara

en estas descripciones. De esta manera se utilizó la siguiente categorización de las

instituciones.

Tabla 8.1 Categorización de las instituciones

Sector Subsector Uso Oficinas

Producción

Oficinas

Producción

Oficinas

Producción

Oficinas

Producción

Oficinas

Producción

Oficinas

Producción

Oficinas

Producción

Oficinas

Producción

Oficinas

Producción

Oficinas

Producción

Gobierno

Central

Instituciones

Públicas de

Servicios

Municipalida

des

Otras

Sector Municipal

Otras

Servicios Educación

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Servicios Agua

Servicios Energía

Servicios Salud

Servicios Financiero

Poder Judicial


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de Energía

La mayoría de instituciones visitadas, corresponden al sector público de servicios, las

cuales representan el 77% de los medidores eléctricos, el gobierno central

corresponde al 10%, el 5% corresponde a municipalidades y el restante 8%

corresponde a otras instituciones, tal y como se observa en la figura 8.1.

Figura 8.1 Distribución porcentual de medidores del Sector Institucional

Como se muestra en la figura 8.2, el sub-sector de salud con un 22.1% es el que

contiene más puntos de consumo, seguido del sub-sector educación (19%) y el sub-

sector energía (17,4%). El sub-sector menos representado es el legislativo con apenas

un 0,2%.

Figura 8.2 Distribución porcentual de medidores de los sub-sectores institucionales

Gobierno

Central

Servicios


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de Energía

Observando la figura 8.3 se puede observar como esta tendencia es muy similar en

cuanto al consumo acumulado de todas las fuentes de energía de esos puntos de

consumo. Los servicios de Salud, Energía, Agua y Educación siguen siendo los más

representativos, sin embargo en este caso el consumo sí se ve mucho más polarizado

en los servicios de salud con un 34,8% del consumo del país en el sector público,

mientras que los servicios de energía representan un 19,6% y los de agua un 13,2%.

Figura 8.3 Distribución porcentual de consumo de energía por sub-sector institucional

El área institucional está dominada en su mayoría por los servicios. El porcentaje de

oficinas es bastante reducido con respecto al total de la población encuestada (ver

figura 8.4). Como se puede ver en efecto las oficinas son minoría, sin embargo, en

cuestión de empleados (y como se verá en la tabla 8.1), se posee una mayor cantidad

con 307,3 empleados con respecto al área de servicios con apenas 147,4.


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de Energía

Figura 8.4 Distribución porcentual del área institucional

8.1. Aspectos administrativos

La tabla 8.2 resume las principales características de operación de las instituciones.

Resalta la cantidad de empleados en el estrato superior y tiene congruencia en que

son los de mayor consumo energético que va ligado con la cantidad de empleados.

También es importante mencionar que los empleados temporales en promedio son

contratados por tres meses. Los empleados del estrato grande son los que más horas

trabajan de todos con 10 horas en promedio por jornada.

Tabla 8.2 Tiempo de operación y recurso humano de las instituciones por estrato y área (promedios)

Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta de consumo energético nacional en el sector público

Superior Grande Mediano Pequeño Servicios Oficinas

Días por semana 5,5 6,1 6,0 5,4 5,5 5,5 5,6

Semanas por año 49,9 51,5 51,1 50,2 49,7 50,0 48,7

Días (turno 1) 5,2 6,1 5,9 5,2 5,2 5,2 5,4

Horas (turno 1) 8,9 9,7 10,0 9,6 8,7 9,0 8,3

Empleados fijos 172,6 556,0 271,4 174,4 159,4 147,4 307,3

Empleados temporales 16,0 84,0 11,6 34,8 9,3 18,0 4,6

Tiempo (meses) 3,0 1,6 1,4 2,8 3,2 2,9 3,4

AreaEstratoCaracterística Promedio


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de Energía

9. CONSUMO DE ENERGÍA

9.1. Energía eléctrica

En todos los estratos, los principales proveedores de energía eléctrica son CNFL y el

ICE, como era de esperarse, debido a que el grueso de consumo de energía se da por

parte de las instituciones localizadas en el valle central, que es el área que atiende la

CNFL. Inclusive en el estrato grande, la CNFL suple más del 80% de la energía

eléctrica consumida (ver figura 9.1).

Figura 9.1 Principales empresas proveedoras de energía eléctrica en las instituciones públicas

9.1.1. Consumo anual

El consumo anual de energía eléctrica para las instituciones del sector público es de

aproximadamente 4 393 446 Gigajoules. El promedio anual es de 824 Gigajoules. Por

estrato se observa que cerca del 60% del consumo se encuentra en los estratos

mediano y pequeño, un 18% en el estrato superior y un 22% en el estrato grande.

Debido a que los estratos se conformaron por la cantidad de consumo resulta lógico

que el consumo promedio mayor se dé en el estrato superior (12 282 Gigajoules).


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de Energía

Para el caso de las áreas, el consumo promedio es mayor en las oficinas, a pesar de

que el consumo total es de apenas el 23% contra un 77% de servicios. Eso es

fácilmente explicable por la cantidad de sitios que ofrecen servicios con respecto a las

oficinas, como se puede ver, medidores eléctricos de oficinas son apenas 719,

mientras que de servicios son 4 614, así, a pesar de que las oficinas presenten un

consumo promedio mayor, la sumatoria de todos los servicios supera al de las oficinas.

Esto también se ve explicado por el hecho de que las instituciones públicas de

servicios poseen el mayor consumo ya que abarcan el 87% del total y su promedio de

consumo es el mayor también con 935 Gigajoules.

En este sentido es también interesante analizar cómo se distribuye el consumo de

cada sector, en sus distintos subsectores, especialmente en el de las Instituciones

Públicas de Servicios, que como vimos anteriormente, son las que acumulan el 87%

del consumo nacional. En este sector se acumulan los subsectores de servicios: de

agua, de energía, de salud, financieros y de educación. De estos sub-sectores, el que

mayor consumo acumula es el de servicios de salud con un 32,31%, mientras que el

de energía consume un 20,77% de la energía y en tercer lugar los servicios de agua

con un 14,28% como se muestra en la figura 9.2. Todo lo anteriormente citado se

muestra también en la tabla 9.1.

Figura 9.2 Consumo de electricidad por Sub-estratos (GJ)


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de Energía

Tabla 9.1 Consumo de electricidad del sector público (Gigajoules)

Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta de consumo energético nacional en el sector público 2015.

9.1.2. Estacionalidad en el uso de la electricidad

Apenas el 14% de las instituciones del sector público menciona que el consumo de

energía eléctrica varía de un mes a otro, es decir, en la mayor parte del sector público

el consumo es constante entre los meses.

Promedio

Superior 66 12 282,09 810 618,14 18,45%

Grande 217 4 485,00 973 243,99 22,15%

Mediana 959 1 365,92 1 309 912,97 29,82%

Pequeña 4 091 317,69 1 299 671,52 29,58%

Estrato 5 333 823,82 4 393 446,61 100%

Oficinas 719 1 375,93 989 965,62 22,53%

Servicios 4 614 737,72 3 403 480,99 77,47%

Área 5 333 823,82 4 393 446,61 100%

Gobierno Central 560 444,12 248 699,65 5,66%

Inst. Pub. de Serv. 4 093 934,67 3 825 362,14 87,07%

Municipalidades 279 278,55 77 852,26 1,77%

Otros 401 602,65 241 532,57 5,50%

Sector 5 333 823,82 4 393 446,61 100%

Ejecutivo 312 457,53 142 567,14 3,24%

Legislativo 10 821,53 7 878,51 0,18%

Judicial 190 565,55 107 737,09 2,45%

Agua 501 1 253,72 627 564,78 14,28%

Energía 929 982,49 912 520,06 20,77%

Salud 1 179 1 203,77 1 419 511,03 32,31%

Financiero 487 562,45 273 853,33 6,23%

Educación 1 012 530,31 536 737,50 12,22%

Municipalidad 279 234,82 65 630,77 1,49%

Otra 434 689,58 299 446,40 6,82%

Sub-sector 5 333 823,82 4 393 446,61 100,00%

Cantidad

medidoresTotal

RubrosConsumo de electricidad (Gigajoules)


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de Energía

La figura 9.3 muestra en porcentajes cómo se comporta el consumo en los casos en

que sí se da un aumento o una disminución en el consumo. Como se puede ver,

diciembre y enero son meses de mayor consumo, por otra parte, febrero y mayo son

meses de menor consumo de energía eléctrica. En general, las instituciones que

declararon tener variaciones en su consumo eran en su mayoría aquellas que

brindaban algún servicio, lo cual explica esta estacionalidad, ya que en los meses en

que se presentan los aumentos son justo los que coinciden con las vacaciones de

principios, mediados y finales de año, tiempo que las personas aprovechan para hacer

uso de los servicios públicos de gobierno.

Figura 9.3 Estacionalidad del consumo de energía eléctrica por mes (%)

9.1.3. Autogeneración de energía eléctrica

Como se muestra en la figura 9.4 solamente una de cada cien instituciones

autogeneran energía eléctrica mientras que y un veinte por ciento genera solo casos

de emergencia o por cortes en la red eléctrica. Resulta entonces una práctica poco

común dentro de las instituciones del sector público la de generar electricidad.

De este veinte por ciento que autogenera electricidad (cuando falla la red pública), el

principal combustible que utilizan es el diésel con cerca del 91,2%, seguido pero en

mucha menor cantidad por la gasolina con un 7,9% y el bunker un 0.9%. También

debe anotarse que el 1% que autogenera energía lo hace por medio de tecnología

solar.


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de Energía

Figura 9.4 Autogeneración de energía eléctrica

9.2. Combustibles

Esta sección tiene como propósito analizar los aspectos referentes al consumo de

combustibles, utilizados como una de las fuentes de energía en el Sector Público. Es

importante aclarar que en este estudio, no consideró en la encuesta ni en el análisis,

el uso de combustibles para transporte; debido a que este es todo un sector aparte tal

como lo son: el industrial, comercio y público.

9.2.1. Distribución del uso de los combustibles

El combustible más utilizado por el sector público es el gas licuado y representa

prácticamente la mitad de los combustibles (figura 9.5), la mayor cantidad de este

combustible es utilizado para labores de cocina. Otros dos combustibles representan

la otra mitad y son bunker y diésel, el primero se utiliza principalmente en la generación

de vapor con calderas de vapor (hospitales), mientras que el diésel se utiliza

principalmente para la generación de electricidad para emergencias, y en algunos

casos, también para la generación de vapor en hospitales pequeños.


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de Energía

El restante uno por ciento se distribuye entre tres combustibles que son gasolina, nafta

y diesel pesado. Es importante destacar que las fuentes de combustible como

kerosene, carbón mineral, coke, carbón vegetal, leña, bagazo, madera (residuos),

cascarilla de arroz y cascarilla de café se investigaron sin embargo no arrojaron

resultados de consumo.

Figura 9.5 Distribución porcentual de los combustibles utilizados por el sector público

9.2.2. Consumo anual

El consumo total de combustibles ronda los 11,4 millones de litros al año y esto se

puede ver en la tabla 9.2. Un alto porcentaje se da en el estrato grande y superior. El

gas licuado presenta un consumo constante en cada estrato, ayudando así a confirmar

que se utiliza para labores de nutrición, actividades que se presentan en todos los

estratos, mientras que el diésel pesado y nafta solo se presenta en las instituciones

del sector mediano. El bunker se consume en los estratos superior y grande

solamente, que es utilizado principalmente en los hospitales para la generación de

vapor. Asimismo, el bunker presenta el promedio más alto de consumo en litros al año

de combustible con un valor de casi 30 mil litros en el estrato superior.


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de Energía

Tabla 9.2 Consumo total (en litros) de combustibles al año según estratos


En la figura 9.6 se muestra el consumo de los diferentes combustibles en los distintos

sub-estratos definidos al principio de este estudio. Lo primero que se nota es como en

los las instituciones del poder legislativo y en los servicios de agua, no se reporta

ningún uso de combustibles. Por otra parte, el principal combustible utilizado en todos

los subsectores es el GLP, con excepción los servicios de energía y las

municipalidades, en las cuales el diésel es el principal combustible utilizado, seguido

en menor cuantía por la gasolina. En el anexo 7 se muestra el detalle del consumo de

combustibles.

Superior Grande Mediano Pequeño Total

Consumo (litros) Consumo (litros) Consumo (litros) Consumo (litros) Consumo (litros)

Diesel 548 475,60 1 000 657,32 377 343,54 590 323,66 2 516 800,13

DieselPesado - - 2 397,50 - 2 397,50

Bunker 1 979 316,13 1 201 846,15 - - 3 181 162,29

GasLicuado 1 135 834,26 1 708 920,57 878 585,93 1 887 311,94 5 610 652,70

Gasolina - 5 127,88 33 143,04 37 091,73 75 362,65

Total 3 663 626,00 3 916 551,92 1 291 470,01 2 514 727,34 11 386 375,27

Combustible


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de Energía

Figura 9.6 Consumo de combustibles en los distintos sub-sectores del sector público

10. OTROS DETALLES SOBRE LOS USOS DE LA ENERGIA

En esta sección se presentan algunos detalles que contiene la entrevista sobre los

diferentes usos de la energía, separados para cada tipo de uso y por estrato, lo que

permitirá apreciar posibles diferencias a dichos niveles.

10.1. Alumbrado o iluminación

Como se puede observar en la tabla 10.1 el dispositivo de iluminación que predomina

es el fluorescente tipo T5 y T8, especialmente el de tamaño mediano y que representa

el 62,2% de la cantidad total de dispositivos. Como segunda opción más utilizada está

el fluorescente tipo T12 mediano con 19,3% y como tercera opción los bombillos

fluorescentes compactos con potencia media de 24 (w) con un 9,1%. Esto indica el

claro esfuerzo que se ha dado por parte de las instituciones públicas por migrar de

iluminación incandescente por aquellos más de tipo fluorescente, e inclusive, migrando

de los ineficientes tubos T12 por los tipo T8 o T5, es justo en esta área donde se intenta

hacer el mayor tipo de mejoras en busca de ahorro o sustitución de energía, tal como

muestra esta encuesta en el capítulo 12. Es también importante mencionar que los


37 de 118




de Energía

dispositivos LED son poco utilizados, y la principal razón de esto es el coste de los

mismos. Sin embargo, con los avances en esta tecnología y con la inserción en el

mercado de nuevos oferentes, presionarán los precios a la baja y se tendrá así una

mayor migración hacia el LED. En las entrevistas manifestaban tener planes a futuro

de su instalación luminarias LED.

Tabla 10.1 Caracterización de los dispositivos de iluminación del sector público


10.2. Producción de calor, agua caliente y vapor

Como se muestra en la tabla 10.2, la producción de vapor en las instituciones del

sector público es muy baja, representando apenas un 0,9%, siendo los estratos

Superior y Grande en los que más se presenta, esto se explica dado que en el sector

público, los principales sitios donde se produce vapor es en el área de salud, es decir

hospitales y clínicas, mismos que se ubican principalmente en los estratos Superior y

Grande. La existencia de equipo para el calentamiento del agua es de apenas un 5%.

Número % Potencia (w)Horas al

día

Días /

semanaSemanas / año

Total 1 545 385 100,0 - - - -

Bombillo Incandescente 46 049 3,0 75,0 9,0 5,5 49,4

Bombillo Fluorescente 140 664 9,1 24,0 8,7 5,5 49,5

Reflectores 12 910 0,8 50,0 8,5 5,6 50,1

Bombillo LED 7 732 0,5 15,0 9,9 5,9 51,2

Fluorescente T5-T8 Pequeño 77 175 5,0 20,0 9,3 5,5 51,4

Fluorescente T5-T8 Mediano 850 350 55,0 32,0 9,3 5,3 50,2

Fluorescente T5-T8 Grande 33 190 2,1 73,0 8,9 5,3 46,3

Total T5-T8 960 716 62,2 - 9,2 5,4 49,3

Fluorescente T12 Pequeño 30 483 2,0 26,0 10,4 5,6 48,6

Fluorescente T12 Mediano 236 107 15,3 41,0 9,0 5,4 49,1

Fluorescente T12 Grande 31 602 2,0 94,0 7,6 5,4 49,2

Total T12 298 192 19,3 - 9,0 5,5 49,0

Fluorescente LED Pequeño 3 615 0,2 9,0 5,8 5,1 52,0

Fluorescente LED Mediano 23 067 1,5 20,0 9,4 5,2 47,9

Fluorescente LED Grande 454 0,0 35,0 15,33 6,21 50,60

Total Tubos LED 27 135 1,8 - 10,19 5,53 50,16

Lampara de Mercurio 38 496 2,5 230,0 11,2 6,6 51,0

Lampara de Sodio 3 110 0,2 150,0 8,9 6,4 51,8

Lampara de Metalarc 5 251 0,3 500,0 11,0 6,8 51,7

Lampara de Halogenuro 3 344 0,2 125,0 9,8 6,2 49,7

Lampara de Luz Mixta 218 0,0 110,0 12,2 7,0 52,0

Lampara LED 1 568 0,1 50,0 8,7 7,0 51,3

Tipo de iluminación

Cantidad Promedio


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de Energía

En el caso de la generación de calor, una de cada cuatro institución si poseen equipos

para este fin, siendo principalmente equipos para esterilización en el área de salud, u

hornos y cámaras de calentamiento para alimentos.

Por estrato, se puede observar en la tabla 10.2 que el superior posee los porcentajes

más altos para producción de vapor, calentamiento de agua y generación de calor.

Tabla 10.2 Producción de vapor, agua caliente y calor por estrato (%)


10.3. Enfriamiento y acondicionamiento de aire

Los sistemas de enfriamiento más utilizados son las refrigeradoras y los aires

acondicionados, donde en ocho de cada diez instituciones los utilizan. Los

compresores para refrigeración son poco utilizados ya que solo una de cada diez

instituciones manifestó tenerlos. Seis de cada diez instituciones utilizan ventiladores

de algún tipo (tabla 10.3).

Los compresores utilizados para sistemas de acondicionamiento de aire son más

utilizados en el estrato superior que el resto (casi cuatro de cada diez instituciones)

esto debido a que este tipo de sistemas suelen utilizarse en edificios que requieren

acondicionamiento de aire de grandes espacios, o gran cantidad de ellos, estando los

grandes consumidores entre estos, tales como hospitales, clínicas y centrales

telefónicas.

Superior Grande Mediana Pequeña

Vapor 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 16,7% 9,2% 2,0% 0,0% 0,9%

No 83,3% 90,8% 98,0% 100,0% 99,1%

Calentamiento de

agua100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 19,7% 18,4% 5,0% 4,0% 5,0%

No 80,3% 81,6% 95,0% 96,0% 95,0%

Generación de

calor100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 27,3% 24,4% 32,0% 24,0% 25,5%

No 72,7% 75,6% 68,0% 76,0% 74,5%

TotalCaracterísticaEstrato


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de Energía

El estrato mediano posee los valores más altos de uso de refrigeradores y aire

acondicionado, pues siguiendo con el análisis anteriormente dicho, en este estrato es

donde se presentan gran cantidad de oficinas, las cuales son más fáciles de

acondicionar con equipos individuales de A/C por la facilidad de instalación y precio.

Tabla 10.3 Sistemas de enfriamiento y acondicionamiento de aire del sector público (%)


10.4. Equipos para generación de fuerza

La utilización de estos equipos resulta poco frecuente en las instituciones del sector

público. El equipo más utilizado son las bombas para agua, casi cuatro de cada diez

instituciones poseen dicho equipo pues se requiere para la alimentación de agua

potable de edificios medianos y grandes, en los cuales la presión de agua de la red no

es suficiente. Esto se confirma por el hecho de que los porcentajes de uso para el

estrato Superior de bombas de agua es del 95%, el mismo comportamiento se

presenta para ascensores y compresores de aire dando un porcentaje del 45,5%,

Estos son valores mucho más altos que en el resto de estratos y en el total. También

suelen utilizarse en lugares en los que el abastecimiento de agua sufre cortes

constantes por lo que deciden instalar tanques de agua para almacenar y no sufrir


Compresores 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 42,4% 21,7% 23,0% 5,3% 9,6%

No 57,6% 78,3% 77,0% 94,7% 90,4%

Refrigeradores 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 60,6% 63,1% 86,0% 84,0% 83,2%

No 39,4% 36,9% 14,0% 16,0% 16,8%

Ventiladores 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 66,7% 50,7% 61,0% 61,3% 60,9%

No 33,3% 49,3% 39,0% 38,7% 39,1%

Aire

acondicionado100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 69,7% 67,7% 84,0% 78,7% 79,1%

No 30,3% 32,3% 16,0% 21,3% 20,9%

CaracterísticaEstrato

Total


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de Energía

desabastecimiento. Le siguen en utilización los compresores de aire con casi dos de

cada diez instituciones, estos suelen utilizarse en talleres de mantenimiento y en

algunas funciones del área de salud; por otro lado, los ascensores son utilizados por

un 12% y los montacargas y motores estacionarios son utilizados por apenas el 5% de

las instituciones (tabla 10.4).

Tabla 10.4 Equipos para generación de fuerza en el sector público


10.5. Equipos de comedor o soda

En la tabla 10.5 se puede ver como del consumo total de energía eléctrica de las

instituciones del sector público, casi un 18% se destina para el consumo de las sodas

y comedores de las instituciones. Este porcentaje se mantiene constante dentro de los

estratos, y la única área que presenta un cambio son las municipalidades, donde llega

a ser de un 40,5%.

El promedio general de consumo de energía eléctrica en sodas es de 146,68

gigajoules al año.


Bombas agua 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 95,5% 80,2% 63,0% 29,3% 38,3%

No 4,5% 19,8% 37,0% 70,7% 61,7%

Ascensores 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 45,5% 36,9% 26,0% 6,7% 11,9%

No 54,5% 63,1% 74,0% 93,3% 88,1%

Compresores de

aire100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 45,5% 36,9% 31,0% 13,3% 17,9%

No 54,5% 63,1% 69,0% 86,7% 82,1%

Motores

estacionarios100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 12,1% 6,0% 5,0% 1,3% 2,3%

No 87,9% 94,0% 95,0% 98,7% 97,7%

Montacargas 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Si 6,1% 9,2% 2,0% 5,3% 4,9%

No 93,9% 90,8% 98,0% 94,7% 95,1%

TotalCaracterísticaEstrato


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de Energía

Tabla 10.5 Distribución del consumo de electricidad para sodas y su porcentaje con respecto al consumo total


10.6. Equipos para otros usos

El porcentaje de energía eléctrica utilizada para otros usos diferentes a todos los

investigados es de apenas un 4%. Para el caso del gobierno central aumenta a casi

un 10%. Es decir, uno de cada diez instituciones utiliza energía eléctrica para usos

diferentes a los establecidos. Para el resto de estratos e instituciones, este valor se

mantiene cercano al 4%, estos datos se muestran en la tabla 10.6.

El promedio general de consumo para este caso es de 31,31 Gigajoules al año.

Total Soda Porcentaje

Superior 810 618,14 126 423,50 15,6%

Grande 973 243,99 107 434,74 11,0%

Mediana 1 309 912,97 296 209,98 22,6%

Pequeña 1 299 671,52 252 195,19 19,4%

Total 4 393 446,61 782 263,40 17,8%

Oficinas 989 965,62 168 440,63 17,0%

Servicios 3 403 480,99 613 822,77 18,0%

Total 4 393 446,61 782 263,40 17,8%


Inst. Pub. de Serv. 3 825 362,14 681 579,37 17,8%

Municipalidades 77 852,26 31 537,18 40,5%

Otros 241 532,57 10 804,98 4,5%

Total 4 393 446,61 782 263,40 17,8%

EstratoConsumo de electricidad (Gigajoules)


42 de 118




de Energía

Tabla 10.6 Distribución del consumo de electricidad para otros usos y su porcentaje con respecto al consumo total


11. RESUMEN GLOBAL

Esta sección tiene como objetivo presentar un resumen global por tipo de energético

utilizado y por uso, con datos anuales, en números absolutos y porcentuales,

presentando todos los energéticos en unidades de Gigajoules. Cabe destacar que se

investigaron las siguientes fuentes de energía pero no reportaron consumo dentro de

las instituciones del sector público:

Kerosene Carbón mineral

Carbón Vegetal

Coke

Leña Cascarilla de café

Cascarilla de arroz

Madera (residuos)

Total Otros Porcentaje

Superior 810 618,14 36 171,91 4,5%

Grande 973 243,99 33 523,40 3,4%

Mediana 1 309 912,97 61 184,91 4,7%

Pequeña 1 299 671,52 36 073,15 2,8%

Total 4 393 446,61 166 953,36 3,8%

Oficinas 989 965,62 35 004,27 3,5%

Servicios 3 403 480,99 131 949,09 3,9%

Total 4 393 446,61 166 953,36 3,8%


Inst. Pub. de Serv. 3 825 362,14 133 018,43 3,5%

Municipalidades 77 852,26 54,20 0,1%

Otros 241 532,57 4 839,53 2,0%

Total 4 393 446,61 166 953,36 3,8%

EstratoConsumo de electricidad (Gigajoules)


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de Energía

Las combustibles que sí reportaron consumo son Diesel, Diesel Pesado, Bunker,

Nafta, Gas licuado y Gasolina. Para transformar los consumos de esas fuentes de sus

unidades originales a Gigajoules, se utilizaron los coeficientes mostrados en la tabla

11.1. Para cada combustible, se utilizó su respectiva densidad en kg/l y poder calorífico

en kJ/kg para obtener el respectivo coeficiente.

Tabla 11.1 Determinación de coeficientes de conversión para cada fuente energética

Fuente: Elaboración propia

Con base en dichos coeficientes, se transformó el consumo de energía de las

diferentes fuentes, con lo que se obtuvo el consumo a nivel global por estrato como se

muestra en la tabla 11.2.

Tabla 11.2 Distribución absoluta del consumo de energía (GJ) por estrato según fuente de

energía


Fuente de

energíaDensidad (kg/l)

Poder Calorífico

(kJ/kg)

Electricidad - - 0,0036 GJ/kW-hr

Diesel 0,85 45640 0,039 GJ/l

DieselPesado 0,93 40000 0,037 GJ/l

Bunker 0,98 39775 0,039 GJ/l

GasLicuado 0,54 45343 0,024 GJ/l

Gasolina 0,73 43950 0,032 GJ/l

Coeficiente

Superior Grande Mediano Pequeño

Electricidad 810 618,14 973 243,99 1 309 912,97 1 299 671,52 4 393 446,61

Diesel 21 277,56 38 819,50 14 604,27 22 901,02 97 502,81

Diesel pesado - - 89,19 - 89,19

Bunker 77 152,75 46 847,36 - - 124 000,12

Gas licuado 27 811,15 41 843,30 21 512,37 46 211,25 137 378,07

Gasolina - 164,52 1 063,34 1 190,03 2 417,90

Total 936 859,60 1 100 918,67 1 347 281,68 1 369 973,82 4 754 834,69

FuenteEnergía por Estratos (GJ/año)

Total (GJ/año)


44 de 118




de Energía

Los consumos de energía por parte de los combustibles resultaron relativamente bajos

con respecto al consumo de energía eléctrica, donde el mayor de ellos alcanzó apenas

2,89%, el cual es el GLP, el Bunker representa un 2,61% y el Diesel un 2,05%; en los

otros casos el valor es aún más despreciable no superando un 0,05% entre todos

(tabla 11.3).

Lo anterior se puede explicar debido a la naturaleza de las instituciones, ya que la

mayoría son para oficinas o para servicio al público. Ninguna está destinada a la

producción o manufactura de productos, teniendo un consumo de combustibles para

aplicaciones muy específicas, como lo son la cocción de alimentos principalmente,

para el caso del GLP, producción de vapor para el caso del bunker y generación de

energía para emergencias, en el caso del Diesel.

Tabla 11.3 Distribución relativa del consumo de energía por estrato según fuente de energía


El mismo análisis por fuente energética se realizó, pero en este caso segregándolo en

los distintos sub-sectores establecidos en el diseño inicial de la encuesta, esto para

poder identificar cómo se consumen las diferentes fuentes de energía, según las

actividades de cada institución. Según se puede observar en la figura11.1, y como ya

se ha definido con anterioridad, la fuente energética mayormente utilizada es la

electricidad, sin embargo se puede observar como el Gas LP es la segunda fuente de

combustible mayormente utilizada, estando presente en casi todos los subsectores y

representando hasta un 17,2% del consumo en el poder ejecutivo. En el anexo 7 se

presenta el detalle de estos consumos.


Electricidad 86,53% 88,40% 97,23% 94,87% 92,40%

Diesel 2,27% 3,53% 1,08% 1,67% 2,05%

Diesel pesado 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00%

Bunker 8,24% 4,26% 0,00% 0,00% 2,61%

Gas licuado 2,97% 3,80% 1,60% 3,37% 2,89%

Gasolina 0,00% 0,01% 0,08% 0,09% 0,05%

Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Total 19,70% 23,15% 28,33% 28,81% 100,00%

FuenteEstrato

Total


45 de 118




de Energía

Figura 11.1 Distribución porcentual del consumo de energéticos en los diferentes sub-sectores de gobierno

También se determinó el consumo de energía de las diferentes fuentes, desagregado

en esta ocasión por sus diferentes usos en el sector público como se muestra en la

tabla 11.4.

Tabla 11.4 Distribución absoluta de los energéticos por tipo de uso y fuente de energía

USO Electricidad (GJ/año)Diesel

(GJ/año)

Diesel

pesado

(GJ/año)

Bunker

(GJ/año)

Gas licuado

(GJ/año)

Gasolina

(GJ/año)Total (GJ/año)

Generación de Energía - 63 526,66 89,19 - 34 344,96 - 97 960,81

Iluminación 541 068,08 - - - - - 541 068,08

Vapor 847,59 27 616,06 - 124 000,12 11,99 - 152 475,75

Agua 18 771,54 - - - - - 18 771,54

Calor 49 259,77 - - - 88 022,78 - 137 282,55

Refrigeración 310 471,15 - - - - - 310 471,15

Unidad integrada 23 685,83 - - - - - 23 685,83

Abanicos 66 073,55 - - - - - 66 073,55

Aire acondicionado 1 275 770,13 - - - - - 1 275 770,13

Bombas de agua 1 065 134,13 - - - - - 1 065 134,13

Elevadores 3 523,52 - - - - - 3 523,52

Aire comprimido 89 368,15 - - - - - 89 368,15

Motores estacionarios - 1 485,24 - - - - 1 485,24

Montacargas 256,40 4 594,28 - - - 2 417,90 7 268,57

Soda 782 263,40 - - - 8 242,22 - 790 505,63

Otros 166 953,36 380,11 - - 6 756,12 - 174 089,60

Total 4 393 446,61 97 602,35 89,19 124 000,12 137 378,07 2 417,90 4 754 934,23


46 de 118




de Energía


Para electricidad se observa que la mayoría del consumo se utiliza para los aires

acondicionados (29%), seguido del uso de bombas de agua (24,2%) y para la

alimentación de las sodas de las instituciones (17,8%).

En el caso del diesel este su usa en su mayoría para la producción de energía y vapor

mientras que el gas licuado es usado para la producción de calor principalmente. En

el caso del diesel pesado y nafta se usa únicamente para la producción de energía. La

gasolina es utilizada para el uso de montacargas y el bunker para la producción de

vapor solamente. Todo lo anterior se muestra en valores porcentuales en la tabla 11.5

Tabla 11.5 Distribución relativa de los energéticos por tipo de uso y fuente de energía

Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta de consumo energético nacional en el sector público.

Como se podrá ver a continuación en las tablas 11.6 y 11.7 respectivamente, también

se determinó la distribución absoluta y relativa del consumo de energía, por estratos y

por uso.

USO Electricidad Diesel Diesel pesado Bunker Gas licuado Gasolina Total

Generación de Energía 0,00% 65,14% 100,00% 0,00% 25,00% 0,00% 2,06%

Iluminación 12,32% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 11,38%

Vapor 0,02% 28,26% 0,00% 100,00% 0,01% 0,00% 3,21%

Agua 0,43% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,39%

Calor 1,12% 0,00% 0,00% 0,00% 64,07% 0,00% 2,89%

Refrigeración 7,07% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 6,53%

Unidad integrada 0,54% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,50%

Abanicos 1,50% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,39%

Aire acondicionado 29,04% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 26,83%

Bombas de agua 24,24% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 22,40%

Elevadores 0,08% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,07%

Aire comprimido 2,03% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,88%

Motores estacionarios 0,00% 1,52% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,03%

Montacargas 0,01% 4,70% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,15%

Soda 17,81% 0,00% 0,00% 0,00% 6,00% 0,00% 16,62%

Otros 3,80% 0,39% 0,00% 0,00% 4,92% 0,00% 3,66%

Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Total (%) 92,40% 2,06% 0,00% 2,61% 2,89% 0,05% 100,00%


47 de 118




de Energía

Tabla 11.6 Distribución absoluta de los energéticos por tipo de uso y por estratos

Fuente: Elaboración propia con base en la encuesta de consumo energético nacional en el sector

público

Tabla 11.7 Distribución relativa de los energéticos por tipo de uso y por estratos



Generación de Energía 19 301,11 22 681,05 27 754,55 28 224,10 97 960,81

Iluminación 106 606,06 125 274,49 153 297,02 155 890,51 541 068,08

Vapor 30 042,13 35 302,99 43 199,88 43 930,74 152 475,75

Agua 3 698,54 4 346,21 5 318,41 5 408,39 18 771,54

Calor 27 048,63 31 785,28 38 895,30 39 553,33 137 282,55

Refrigeración 61 171,80 71 883,96 87 963,61 89 451,78 310 471,15

Unidad integrada 4 666,79 5 484,02 6 710,74 6 824,27 23 685,83

Abanicos 13 018,40 15 298,13 18 720,16 19 036,86 66 073,55

Aire acondicionado 251 363,62 295 381,40 361 455,00 367 570,11 1 275 770,13

Bombas de agua 209 862,24 246 612,46 301 776,98 306 882,45 1 065 134,13

Elevadores 694,24 815,81 998,30 1 015,18 3 523,52

Aire comprimido 17 608,11 20 691,57 25 320,05 25 748,41 89 368,15

Motores estacionarios 292,63 343,88 420,80 427,92 1 485,24

Montacargas 1 432,12 1 682,91 2 059,35 2 094,19 7 268,57

Soda 155 752,48 183 027,22 223 968,41 227 757,52 790 505,63

Otros 34 300,69 40 307,28 49 323,58 50 158,04 174 089,60

Total 936 859,60 1 100 918,67 1 347 182,14 1 369 973,82 4 754 934,23

USOEnergía por Estratos (GJ/año)

Total (GJ/año)


Generación de Energía 0,41% 0,48% 0,58% 0,59% 2,06%

Iluminación 2,24% 2,63% 3,22% 3,28% 11,38%

Vapor 0,63% 0,74% 0,91% 0,92% 3,21%

Agua 0,08% 0,09% 0,11% 0,11% 0,39%

Calor 0,57% 0,67% 0,82% 0,83% 2,89%

Refrigeración 1,29% 1,51% 1,85% 1,88% 6,53%

Unidad integrada 0,10% 0,12% 0,14% 0,14% 0,50%

Abanicos 0,27% 0,32% 0,39% 0,40% 1,39%

Aire acondicionado 5,29% 6,21% 7,60% 7,73% 26,83%

Bombas de agua 4,41% 5,19% 6,35% 6,45% 22,40%

Elevadores 0,01% 0,02% 0,02% 0,02% 0,07%

Aire comprimido 0,37% 0,44% 0,53% 0,54% 1,88%

Motores estacionarios 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,03%

Montacargas 0,03% 0,04% 0,04% 0,04% 0,15%

Soda 3,28% 3,85% 4,71% 4,79% 16,62%

Otros 0,72% 0,85% 1,04% 1,05% 3,66%

Total 19,70% 23,15% 28,33% 28,81% 100,00%

USOEnergía por Estratos (GJ/año)

Total (GJ/año)


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de Energía

Por último, y en vista de que el energético mayormente utilizado en el sector público

es la electricidad, se analizó el consumo de esta, según sus diferentes usos en los 10

subsectores definidos inicialmente.

Como se puede ver en la tabla 11.9, el mayor consumo eléctrico se da en el sector

salud, con un 32,43%, siendo en este subsector, el uso de aire acondicionado el que

presenta una notable superioridad sobre los demás usos, con un 33,81%. Eso es de

esperarse ya que debido a las condiciones de esterilidad y limpieza que se requiere

en los centros médicos, el uso de aire acondicionado se vuelve indispensable,

principalmente en almacenes de medicamentos, así como en quirófanos para

intervenciones tanto mayores como menores. El segundo subsector que más energía

eléctrica consume es el de Energía (21,14%), y en este, como se puede ver, también

tiene su mayor consumo en el acondicionamiento de aire (36,98%). Como se pudo ver

durante el trabajo de campo, este sector (principalmente representado por el ICE) tiene

gran cantidad de centrales telefónicas, que, debido a la gran cantidad de equipos

electrónicos que manejan, requieren mantener bajas temperaturas en los cuartos de

control para así evitar el recalentamiento de los equipos, explicándose así este alto

consumo energético. Por último con un 14,28% y un 12,22% de consumo eléctrico,

están los subsectores de Agua y Educación respectivamente, en los que, como se

puede observar, el mayor consumo está en el bombeo de agua, para ambos casos.

En el caso del subsector de Agua es esperable pues esta es la principal actividad de

este subsector, y para lograrlo utilizan gran cantidad de bombas de agua de gran

potencia, sin embargo es llamativo que se repita en el sector educación, mostrando

así que una gran mayoría de los centros educativos del país utilizan bombeo propio

para abastecer de agua sus instalaciones y no tener que depender del suministro de

la red.


49 de 118




de Energía

Tabla 11.8 Distribución absoluta del consumo de energía eléctrica por tipo de uso y por subsectores


Ejecutivo Legislativo Judicial Agua Energía Salud Financiero Educación Municipalidad Otra Total

Generación de Energía - - - - - - - - - - -

Iluminación 7 652,64 706,28 9 975,12 805,74 33 534,38 56 167,17 14 739,68 21 583,33 2 884,00 2 248,36 150 296,69

Vapor - - - - 94,86 139,97 - 0,61 - - 235,44

Agua - - - - 3 212,32 774,72 58,83 954,01 - 214,43 5 214,32

Calor 225,90 - 378,14 - 1 660,35 9 291,46 115,85 1 005,67 785,36 220,53 13 683,27

Refrigeración 5 365,44 - 1 291,80 536,97 1 906,71 69 708,84 5 965,92 273,33 51,58 1 141,39 86 241,99

Unidad integrada 274,24 37,81 253,69 3,35 797,38 2 655,86 494,56 1 741,63 98,99 221,89 6 579,40

Abanicos 728,82 38,38 1 379,90 186,85 4 040,45 7 198,51 1 380,15 1 606,05 326,32 1 468,32 18 353,76

Aire acondicionado 10 305,76 821,21 6 110,69 661,59 95 379,50 133 799,93 31 826,68 19 547,82 5 626,65 50 300,75 354 380,59

Bombas de agua 682,37 98,44 1 740,43 167 660,33 21 284,27 11 794,02 3 307,39 79 005,84 78,33 10 219,18 295 870,59

Elevadores - - 0,05 0,22 47,96 903,18 0,01 27,34 0,00 - 978,76

Aire comprimido 254,03 5,50 78,58 22,00 15 152,57 8 101,43 17,92 573,12 247,74 371,60 24 824,48

Motores estacionarios - - - - - - - - - - -

Montacargas - - - - 51,10 20,12 - - - - 71,22

Soda 10 081,33 485,63 8 855,65 794,25 68 384,15 81 977,85 14 574,77 20 058,83 6 778,33 5 304,61 217 295,39

Otros 3 658,89 4,77 1 087,90 3 652,12 12 389,02 13 182,43 3 590,80 2 777,84 1 535,75 4 496,43 46 375,93

Total 39 229,44 2 198,01 31 151,94 174 323,42 257 935,00 395 715,49 76 072,58 149 155,42 18 413,04 76 207,49 1 220 401,84

Consumo eléctrico por subsector (MW-hr)USO


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de Energía

Tabla 11.9 Distribución absoluta del consumo de energía eléctrica por tipo de uso y por subsectores


Ejecutivo Legislativo Judicial Agua Energía Salud Financiero Educación Municipalidad Otra Total

Generación de Energía 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Iluminación 19,51% 32,13% 32,02% 0,46% 13,00% 14,19% 19,38% 14,47% 15,66% 2,95% 12,32%

Vapor 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,04% 0,04% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02%

Agua 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,25% 0,20% 0,08% 0,64% 0,00% 0,28% 0,43%

Calor 0,58% 0,00% 1,21% 0,00% 0,64% 2,35% 0,15% 0,67% 4,27% 0,29% 1,12%

Refrigeración 13,68% 0,00% 4,15% 0,31% 0,74% 17,62% 7,84% 0,18% 0,28% 1,50% 7,07%

Unidad integrada 0,70% 1,72% 0,81% 0,00% 0,31% 0,67% 0,65% 1,17% 0,54% 0,29% 0,54%

Abanicos 1,86% 1,75% 4,43% 0,11% 1,57% 1,82% 1,81% 1,08% 1,77% 1,93% 1,50%

Aire acondicionado 26,27% 37,36% 19,62% 0,38% 36,98% 33,81% 41,84% 13,11% 30,56% 66,01% 29,04%

Bombas de agua 1,74% 4,48% 5,59% 96,18% 8,25% 2,98% 4,35% 52,97% 0,43% 13,41% 24,24%

Elevadores 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02% 0,23% 0,00% 0,02% 0,00% 0,00% 0,08%

Aire comprimido 0,65% 0,25% 0,25% 0,01% 5,87% 2,05% 0,02% 0,38% 1,35% 0,49% 2,03%

Motores estacionarios 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Montacargas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01%

Soda 25,70% 22,09% 28,43% 0,46% 26,51% 20,72% 19,16% 13,45% 36,81% 6,96% 17,81%

Otros 9,33% 0,22% 3,49% 2,10% 4,80% 3,33% 4,72% 1,86% 8,34% 5,90% 3,80%

Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Total 3,21% 0,18% 2,55% 14,28% 21,14% 32,43% 6,23% 12,22% 1,51% 6,24% 100,00%

USOConsumo eléctrico por subsector (%)


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de Energía

12. ASPECTOS DE OPINIÓN REFERENTES AL AHORRO Y

SUSTITUCIÓN DE ENERGÉTICOS

La figura 12.1 que se muestra a continuación se presentan los tipos de medidas que

utilizan las instituciones del sector público para realizar medidas de ahorro o sustitución

de energéticos. Se muestra por estrato y se puede resaltar que las instituciones del

estrato pequeño tienen el porcentaje más alto que no realizan ninguna medida de

ahorro o sustitución de energéticos (34,7%) esto porque generalmente los medidores

de estrato pequeño son los de edificios más pequeños, los que deben arreglárselas

con presupuestos más limitados que no permiten realizar mayor inversión en el ahorro

energético. Por otro lado el estrato grande posee el porcentaje más alto que ahorra y

posee medidas de sustitución de energéticos (61,5%).

Figura 12.1 Distribución relativa de industrias que han realizado acciones para el ahorro o sustitución de energía por estrato

Una sección de interés del estudio es conocer si se han realizado inversiones en los

últimos cuatro años para mejorar la iluminación, mejorar el sistema de calor, mejorar


52 de 118




de Energía

el sistema de producción de fuerza, mejorar los sistemas eléctricos, mejorar procesos

o alguna otra mejora.

La única mejora de peso resultó ser mejoras en iluminación con tan solo un 7%, el

resto de mejoras dieron como resultado un no casi total (99%), sin embargo en este

punto se debe hacer una aclaración, pues como se vio anteriormente, existe un alto

porcentaje de sitios que reportaron aplicar acciones de ahorro en los estratos Superior

y Grande, y un porcentaje considerable en los Mediano y Pequeño, más en esta

sección no se ve reflejada. Esto se debe a que en la mayoría de las encuestas

aplicadas, el personal no tenía datos de la inversión realizada, ni en términos

económicos, ni de ahorro en energía o porcentual. Unas cuantas instituciones sí

lograron dar este dato, y entre las que merecen una importante mención está AYA que

tenían este rubro muy bien especificado y pudieron brindarlo para todas las encuestas

aplicadas en que se hubieran realizado acciones de ahorro o sustitución de

energéticos.

De este mismo estudio se reflejó que las tres principales causas que producen la falta

de inversión en mejoras a nivel institucional son:

1. Falta de recursos financieros (63,6%),

2. Falta de incentivo o apoyo estatal (51,9%) y

3. Falta de asesoría técnica externa calificada (50,4%).

Al contrario, una de las razones que posee menor porcentaje es la falta de conciencia

en la administración (19,7%), es decir, que a nivel interno de la institución si se tiene

conciencia de que deben hacerse mejoras (Ver figura 12.2).


53 de 118




de Energía

Figura 12.2 Distribución relativa de la percepción de situaciones que obstaculizan la ejecución de medidas de ahorro o sustitución de energéticos

La tabla 12.1 muestra algunas variables relacionadas con la conservación de energía

a nivel institucional, los porcentajes de cada variable indican que no existe

desconocimiento total sobre este tema. Por lo tanto, existe un problema de operación

entre lo que se reconoce del tema y lo que debería hacerse al respecto. También se

muestra que la mayoría de funcionarios públicos (de puestos variados) desconocen la

directriz 11 del MINAE.

Tabla 12.1 Variables sobre conocimiento institucional en conservación de energía


Existe? NO SI Total

Comité encargado de

conservación de energía54,9 43,6 100,0

Programa permanente de

conservación de energía56,9 41,7 100,0

Conoce? NO SI Total

Directriz 11 62,6 36,0 100,0

P.G.A.I. 40,1 58,5 100,0


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de Energía

13. OTROS ENERGÉTICOS

El uso de otros energéticos en el Sector Público es nulo.

14. OTROS ANÁLISIS ESTADISTICOS

Esta sección se compone de estimaciones sobre el consumo total de energía que

incluye el consumo de energía eléctrica y el consumo de combustibles. También

incluye una parte con otras estimaciones, específicamente análisis de correlación

entre las variables.

14.1. Otras estimaciones

A continuación se presenta opciones de posibles análisis adicionales que se pueden

realizar con la información recolectada.

14.1.1. Por trabajador

Debido al diseño de la muestra, no es posible realizar estimaciones a nivel de

trabajadores de las instituciones del sector público.

14.1.2. Análisis de correlación

El análisis de correlación entre el consumo total de energía eléctrica y las variables de

horas trabajadas en turno 1, cantidad de trabajadores tanto fijos como temporales

arrojó el siguiente resultado:

Las tres variables resultaron significativas, donde la cantidad de trabajadores fijos

posee la mayor correlación de las tres con respecto al consumo de energía eléctrica.

Variable C. Pearson

Horas trabajadas (turno 1) 0,064**

Trabajadores (fijos) 0,149**

Trabajadores (temporales) 0,057****. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).


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de Energía

14.1.3. Análisis de regresión

Debido a la complejidad en la estimación del consumo total de energía no es posible

realizar un análisis de regresión para este tipo de información. Se ven afectados los

supuestos que se deben cumplir para realizar un análisis de regresión (uno de ellos,

el coeficiente de determinación).

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Se calculó el consumo total y promedio en el sector por fuentes energéticas y se

reveló que la más utilizada en el sector público es la electricidad con un 92,4%. Así

mismo se pudo determinar que el uso de combustibles fósiles representa

únicamente el 7,6% del consumo de energía del sector. Se calcularon también los

consumos específicos por usos determinando que el mayor porcentaje de energía

se utiliza en el acondicionamiento de aire (26,8%), seguido por el bombeo de agua

(22,4%), en menor medida pero aún con un porcentaje importante los servicios de

soda y comedor (16,6%) y por último la iluminación en general (11,4%). Los

consumos de los otros usos son relativamente bajos en comparación con los

anteriormente mencionados no superando el 6,5%.

2. Como ya se indicara, la principal fuente energética utilizada en el sector público es

la electricidad de la red (92,40%); se pudo determinar que las únicas otras fuentes

de energía son los combustibles fósiles (7,6%), y estos son utilizados

principalmente para la generación de vapor, la generación de electricidad en caso

de emergencia y para la generación de calor, principalmente en funciones de

cocción de alimentos. Fue notorio determinar que los consumos y distribución

relativa de las diferentes fuentes energéticas no varían demasiado de estrato a

estrato, mostrándose que el estrato Pequeño es el que más energía consume, con

un 28,81% de ella, seguido muy de cerca por el Mediano común 28,33%, los

estratos Grande y Superior son los que menos energía consumen con un 23,15%

y 19,70% respectivamente.


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de Energía

3. Se identificó que los mayores consumidores de energía del país se encuentran en

los estratos mediano y pequeño sin embargo la diferencia no es mayor al 8,63% en

el más extremo de los casos, sin embargo, si se analiza específicamente con

respecto al consumo de electricidad (ya que este es el energético más utilizado en

el sector público, con un 92,40%), esta diferencia aumenta al 10,7%. También se

determinó que en general el consumo de energía en el sector tiene a ser constante

a lo largo de todo el año y sólo en un 14% de las instituciones reportan alguna

estacionalidad en el consumo de la energía, principalmente en el de la eléctrica.

4. Según los datos obtenidos en el estudio, un 31,9% de todo el sector no aplica

ninguna acción de ahorro o sustitución de energía, mientras del restante 68,1%, un

31,6% aplica tanto acciones de ahorro como sustitución de energéticos. La

principal acción realizada por casi todas las instituciones del sector público, sin

distinción de estrato, es la sustitución de luminarias, de incandescente a

fluorescente, y en muchos otros casos, de fluorescente tipo T12 a tipo T8 o T5 para

mejorar eficiencia.

5. El 63,59% del sector manifestó que la falta de recursos financieros para dirigirlos

al ahorro o sustitución de energía es un problema, esto afecta principalmente

cuando se quieren hacer sustituciones de tecnologías ya que se requiere de una

inversión inicial y las instituciones no siempre están en capacidad de realizarlas.

Un posible factor que afecta es la asesoría técnica calificada externa, pues el 50%

de las instituciones manifestaron que este problema estaba presente, esto es

importante de tener en cuenta pues con una correcta asesoría externa la gestión

de la energía podría ser abordada de una mejor manera.


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de Energía

6. Durante el trabajo de campo, se hizo evidente la falta de orientación hacia la gestión

de energía de las diferentes instituciones, principalmente reflejado en el poco

desarrollo que muestran en la aplicación del PGAI correspondiente. El mayor

obstáculo para esto fue la falta de personal capacitado, pues en gran parte de las

instituciones encuestadas, el encargado de PGAI no tenía los conocimientos

técnicos necesarios para llevar una eficiente gestión de la energía. A esto se le

suma el hecho de que en la mayoría de instituciones, el mantenimiento de sus

edificios se lleva de manera centralizada, es decir, un departamento, generalmente

ubicado en oficinas centrales en la capital del país, se encarga del mantenimiento

de todas las instalaciones de su institución, lo cual resulta en una tarea demasiado

grande dejando desatendidos muchas pequeñas edificaciones en zonas alejadas

de la capital.


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de Energía

16. ANEXOS

Anexo #1 - Selección de Muestra Original

Anexo #2 - Lista final de medidores eléctricos e instituciones encuestadas

Anexo #3 - Cuestionario

Anexo #4 - Manual del Entrevistador

Anexo #5 - Nota oficial del Despacho de la Viceministra de Gestión Ambiental y

Energía

Anexo #6 - Notas del profesional en Estadística

Anexo #7 - Consumos totales de energéticos.


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de Energía

Anexo #1

Selección de Muestra

Original


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de Energía

# EncuestaEmpresa

ProveedoraNombre cliente Abonado Elec_kWhaño Estrato

1 ICE INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 100008092000 23574348 1


3 CNFL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 999053 13217004 1


5 ICE REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO 11176503900 10170792 1

6 CNFL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 999077 7791276 1

7 CNFL C.C.S.S. AREA DE SALUD 999043 7556196 1

8 ESPH CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 322670 6805750 1

9 CNFL BANCO NACIONAL DE COSTA RICA 4000001021 6424438 1

10 CNFL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 400000190222 5414871 1

11 ICE CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 971015921000 5349372 1





16 CNFL RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S.A. 3101009059 4476779 1



19 CNFL BANCO DE COSTA RICA 999704 4259640 1






25 JASEC INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD - (IDC GUATUZO) 100103 3123750 1






31 JASEC INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA 363317 2606100 1




35 CNFL BCO CENTRAL C R O.C. 2006007777 400000401730 2309090 1



38 JASEC CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 124110 2148480 1



41 CNFL CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 990134 2059200 1









50 CNFL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES 999739 1766880 1


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de Energía



53 JASEC INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD - ESTACION TERRENA 100100 1728480 1









62 CNFL MINISTERIO DE HACIENDA 926048 1369920 2

63 JASEC MUNICIPALIDAD DE CARTAGO 518000 1366920 2










73 CNFL BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 400004215210 1071866 2











84 CNFL MUNICIPALIDAD DE CANTON CENTRAL 925915 888960 2




88 ICE MUNICIPALIDAD DE GRECIA 96076001100 813708 2


90 CNFL MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO 926314 793440 2









99 ICE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 151001927500 597300 2



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de Energía

101 CNFL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 925173 579840 2

102 CNFL INSTITUTO COSTARRICENSE DEPORTE Y RECREACION 3007227851 567454 2

103 CNFL MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA 999719 554400 2

104 ICE CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL 152177502820 552264 2


106 CNFL CORREOS DE COSTA RICA S.A. 3101227869 536640 2




110 CNFL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA 990766 510720 2

111 CNFL CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD 925068 506880 2

112 CNFL BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS 926026 499800 2





117 CoopeGuana INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 4000244 474749 2

118 CNFL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE 400004512731 474240 2





123 ESPH UNIVERSIDAD NACIONAL 112910 440312 2




127 ICE CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL 973276600300 423984 2


129 ICE INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE 152173501998 417132 3








137 ICE MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ 151071805301 315456 3



140 ICE BANCO NACIONAL DE COSTA RICA 11101935000 299616 3



143 ICE JAPDEVA 11171408525 282984 3





148 ICE UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL 961072800519 273192 3




63 de 118




de Energía






156 ICE UNIVERSIDAD NACIONAL 152171301202 229128 3

157 CNFL MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO 924702 224640 3


159 CNFL MUNICIPALIDAD DE BELEN 807153 217992 3





164 ICE MINISTERIO DE HACIENDA 11001338000 199020 3

165 ICE BANCO DE COSTA RICA 34001216500 193872 3

166 CoopeGuana BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 72156 184763 3





171 ICE INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 34071900728 163032 3

172 CNFL MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ 925237 161280 3

173 CNFL MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA 940251 157440 3

174 CNFL MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 780367 157140 3

175 ICE MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS 131007812000 155688 3





180 ICE JUNTA ADMIN.DIREC.MIGRACION Y EXTRANJERI 745070120835 143400 3




184 ICE UNIVERSIDAD DE COSTA RICA 152171501691 127044 3

185 CoopeGuana BANCO DE COSTA RICA 3001588 120931 3




189 CNFL BCO CENTRAL C R O.C. 2006007777 400000401730 115040 3




193 CoopeGuana BANCO DE COSTA RICA 2833484 102234 3




197 CoopeGuana MUNICIPALIDAD DE NANDAYURE 4000090 98991 3

198 CNFL MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA 940182 98880 3

199 ICE JAPDEVA 11102803000 98124 3



64 de 118




de Energía






206 JASEC INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 192510 87352 3



209 ICE MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON 122006012200 84384 3


211 CoopeGuana INSTITUTO COSTARRICENSE 4000388 83539 3








219 JASEC MUNICIPALIDAD DE PARAISO 478070 77243 3

220 CNFL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES 802074 76644 3





225 CNFL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO 896405 71892 3









234 CNFL UNIVERSIDAD NACIONAL 899456 63192 3



237 CNFL CORREOS DE COSTA RICA S.A. 3101227869 61236 3


239 ICE MUNICIPALIDAD DE MATINA 464101818200 59460 3









248 CNFL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO 896359 55704 4

249 ICE MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA 743171000700 53880 4



65 de 118




de Energía

251 ICE JUNTA ADM.COL.TEC.PROF.INDUSTRIAL LIMON 15232512400 53352 4

252 ESPH ASOC PROF SEGUNDA ENSEÑANZA 56844 49639 4


254 ICE MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 166007125100 47736 4

255 ICE UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL 691211032500 46992 4





260 ICE MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO 703101128500 41016 4




264 CNFL COMPAÑIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ 992898 34116 4

265 CNFL BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS 666283 32424 4


267 ICE TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES 166011432400 31392 4


269 CNFL MUNICIPALIDAD DE STA. BARBARA 226763 27576 4




273 CNFL COMPAÑIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ 806675 25392 4

274 ICE UNIVERSIDAD DE COSTA RICA 31977000704 25392 4



277 ICE JUNTA DE EDUCACION DE PUNTARENAS 133227905000 24024 4


279 CoopeGuana CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 78236 23872 4


281 ICE JUN EDUC ESC GEN TOMAS G CTRO ESC 4 803006930000 22956 4

282 ICE JUNTA EDUCACION BARRIO LIMONCITO 14193700449 22800 4

283 ICE JUNTA EDUCACION ESCUELA ALAJUELA CENTRO 263103925000 22176 4

284 ICE INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL 166007522000 21972 4


286 ICE JUNTA DE EDUCACION ESCUELA JUANITO MORA 693023413500 21516 4


288 ICE JUNTA ADM COL TEC PROF DE PARRITA. 601111635000 20928 4

289 ICE UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA 132014235000 20112 4



292 ICE MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI 495872900302 19008 4




296 CNFL MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 817652 16788 4


298 ICE MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES 871076000430 16620 4

299 ICE BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS 254070302257 16452 4

300 CoopeGuana COM REG EMERG PACIFICO SECO 64359 16106 4


66 de 118




de Energía


302 ICE JUNTA ADMINISTRATIVA COLEGIO GRAL. VIEJO 633170200239 15336 4

303 ESPH JUNTA ADM.ESC.ENSEÑANZA ESPECIAL DE HEREDIA 128871 15179 4


305 ICE MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES 171101205000 15048 4


307 CoopeSantos CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 72196 14553 4

308 JASEC INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD - CENTRAL TEL. SAN JUAN C 9055 13830 4

309 ICE MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS 885072100116 13440 4

310 ICE MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA 626002634000 13080 4



313 ICE JUNTA ADMINISTRATIVA DE LICEO PURISCAL 184501038800 12624 4



316 ICE MUNICIPALIDAD DE TILARAN 194001537400 12252 4

317 ICE JUNTA DE EDUCACION PUENTE PIEDRA 93085100050 11940 4


319 ICE MINISTERIO DE SALUD 34007527500 11772 4



322 ICE SISTEMA NACIONAL AREAS DE CONSERVACION 176008708000 11232 4

323 ICE JUNTA EDUCN ESCUELA LA AMELIA SIQUIRRES 21072000448 11220 4

324 CoopeGuana MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA 130353 10987 4

325 CNFL MINISTERIO DE SALUD 1002077 10980 4







332 ICE INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA 131033424600 10200 4

333 ICE MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 782009305200 10044 4

334 ICE JUNTA EDUC ESPARZA 202008530000 10032 4

335 ICE INSTITUTO DESARROLLO RURAL 814003120500 9828 4



338 CoopeSantos INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 72162 9575 4

339 CoopeGuana MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 142424 9460 4

340 CNFL JUNTA EDUC ESC CENTRAL SAN 3008078540 9449 4

341 ICE JUNTA EDUC. ESCUELA CUAJINIQUIL 743105121000 9384 4








349 ICE MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON 121100213000 9012 4

350 ICE MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES 21005427000 8844 4


67 de 118




de Energía


352 CNFL JUNTA EDUCACION DE FATIMA 300808704 8553 4




356 ICE JUNTA EDUCAC.ESCUELA DE SAN ROQUE LIBERI 156046614000 8400 4

357 ICE JUNTA EDUC CENTRO TURRIALBA 42112503000 8280 4

358 CNFL ASAMBLEA LEGISLATIVA 631142 8052 4

359 ICE JUNTA EDUCACION EL MESON GRECIA 91171004823 7932 4

360 ICE BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 176005401500 7896 4

361 CNFL JUNT ADM DEL LICEO EL ROBLE STA BARBARA 3008087454 7670 4





366 ICE MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA 201172300445 7356 4


368 CNFL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 337033 7176 4

369 ICE JUNTA EDUCACION ESCUELAS CENTRALES 121100435300 7128 4



68 de 118




de Energía

Anexo #2

Lista final de medidores

eléctricos e instituciones

encuestadas


69 de 118




de Energía

Continúa

# de

EncuestaPendientes

Original o

NuevaNombre Cliente Abonado Estrato

Empresa

Proveedora

Energía

(kWh/año)

1 LISTA Nueva MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 896971 4 CNFL 29 280

2 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 999085 1 CNFL 4 891 884

3 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 990518 3 CNFL 256 320

4 LISTA Original INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 999962 1 CNFL 1 701 000

5 LISTA Original MINISTERIO DE HACIENDA 780273 3 CNFL 70 356

5 LISTA Nueva MINISTERIO DE HACIENDA 780271 4 CNFL 21 720

6 LISTA Original MUNICIPALIDAD DE CARTAGO 518000 2 JASEC 1 366 920

7 LISTA Original MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO 924702 3 CNFL 224 640

8 LISTA Nueva COMPAÑIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ 756707 4 CNFL 13 572

9 LISTA Nueva MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 263100418000 3 ICE 97 488

10 LISTA Original UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL 961072800519 3 ICE 308 448


11 LISTA Original MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 263103925000 4 ICE 49 032


12 Incompleta Original MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 925173 2 CNFL 579 840

13 LISTA Nueva ASAMBLEA LEGISLATIVA 285644 4 CNFL 16140




14 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 447977 4 ICE 27 300


16 LISTA Original MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ 634274100701 3 ICE 318 237


18 LISTA Original INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 165595013924 4 ICE 17 280

19 LISTA Nueva CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 990830 2 CNFL 1 250 928

20 LISTA Nueva BANCO DE COSTA RICA 1586 3 ICE 135 000

21 LISTA Nueva MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE 86101731000 3 ICE 72 696


23 LISTA Nueva MINISTERIO DE SALUD 939316 3 CNFL 276 000


70 de 118




de Energía

Continúa

24 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 211005609000 3 ICE 149 292

25 LISTA Nueva PODER JUDICIAL 211005909100 3 ICE 323 112


27 LISTA Original MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA 222003223200 4 ICE 12 744


29 LISTA Original MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 782009304600 4 ICE 19 932

30 LISTA Original CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 782008011000 3 ICE 488 331

30 LISTA Nueva CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 782008116000 4 ICE 46 440

31 LISTA Original PODER JUDICIAL 256015419000 3 ICE 320 196


33 LISTA Nueva MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES 256070306558 4 ICE 16 200

34 LISTA Original BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS 254070302257 4 ICE 19 606

35 LISTA Original INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 254070302319 4 ICE 35 892

36 Incompleta Nueva MUNICIPALIDAD DE GOLFITO 254004409500 3 ICE 83 820


37 LISTA Original CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 256015015000 2 ICE 1 231 608







40 LISTA Original MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA 949053 3 CNFL 813 600

41 LISTA Original MUNICIPALIDAD DE STA. BARBARA 226763 4 CNFL 27 576

42 LISTA Original MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 3008087454 4 CNFL 44 196

43 LISTA Nueva MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 480186 4 45 312



44 Incompleta Nueva MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 105002225000 4 ICE 28 020

45 LISTA Original MUNICIPALIDAD DE GRECIA 96076001100 2 ICE 813 708

46 Incompleta Original MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA 940182 3 CNFL 98 880

47 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO 801858 3 CNFL 241 920


71 de 118




de Energía

Continúa


47 LISTA Original INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO 896359 4 CNFL 55 704

47 LISTA Original INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO 896405 3 CNFL 416 040


48 LISTA Original MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 128871 4 ESPH 30 700

49 LISTA Original CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD 925068 2 CNFL 510 480

50 LISTA Original CORREOS DE COSTA RICA S.A. 3101227869 2 CNFL 537 760

51 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE 999732 2 CNFL 726 898

52 LISTA Nueva MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 513181 4 CNFL 25 152




53 LISTA Nueva TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES 926229 3 CNFL 1 927 164

53 LISTA Nueva TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES 994748 1 CNFL 1 749 600

54 LISTA Original BCO CENTRAL C R O.C. 400000401730 1 CNFL 2 309 090

55 LISTA Original BCO CENTRAL C R O.C. 400000401730 3 CNFL 2 309 000

56 LISTA Original MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO 926314 2 CNFL 793 440

57 Incompleta Original MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA 990766 2 CNFL 738 490

58 LISTA Original CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL 973276600300 2 ICE 12 225 168

59 LISTA Original MINISTERIO DE HACIENDA 926048 2 CNFL 1 772 350

59 LISTA Nueva MINISTERIO DE HACIENDA 926049 2 CNFL 423 360

60 LISTA Original INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 400000190222 1 CNFL 5 414 871

61 LISTA Original MINISTERIO DE HACIENDA 511083 4 CNFL 13 858

62 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 400000190222 3 CNFL 140 070


64 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 400000190222 3 CNFL 170 080

65 LISTA Original MUNICIPALIDAD DE BELEN 807153 3 CNFL 217 992

66 LISTA Nueva BANCO NACIONAL DE COSTA RICA 4000001021 3 CNFL 174 360

67 LISTA Original BANCO NACIONAL DE COSTA RICA 4000001021 1 CNFL 6 424 438





72 de 118




de Energía

Continúa


71 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 56493 1 ESPH 1 859 250

72 LISTA Original BANCO DE COSTA RICA 925226 1 CNFL 2 764 800

73 LISTA Original BANCO DE COSTA RICA 925473 3 CNFL 213 120

74 LISTA Original REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO 954188500200 3 ICE 299616

75 LISTA Nueva UNIVERSIDAD DE COSTA RICA 7404551420 3 CNFL 167 040



78 LISTA Nueva BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 509565 4 CNFL 27 820

79 LISTA Nueva BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 939818 3 CNFL 233 280

80 LISTA Nueva BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 999015 1 CNFL 1 635 120

81 LISTA Original BANCO DE COSTA RICA 999704 1 CNFL 5 183 568







88 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE 4102 3 CoopeGuana 400 490

89 LISTA Nueva MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ 926157 3 CNFL 421 076




93 LISTA Original MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON 122006012200 3 ICE 107 784



95 LISTA Original CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 914280600121 4 ICE 11 892


97 LISTA Original INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA 363317 1 JASEC 2 606 100

98 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 200050 3 JASEC 171 600

99 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 200100 1 JASEC 2 053 920



73 de 118




de Energía

Continúa

100 LISTA Original INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 100103 1 JASEC 3 123 750




101 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 355000 3 JASEC 147 420

102 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 819409 3 CNFL 70 776


104 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 992889 1 CNFL 3 203 325

105 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE 925991 2 CNFL 459891,96

106 LISTA Original INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 100008092000 1 ICE 23 574 348


108 LISTA Original INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 999077 1 CNFL 7 791 276










118 LISTA Original INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 926072 2 CNFL 891 840







125 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 925364 2 659 400



128 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 926186 2 CNFL 1 974 720


74 de 118




de Energía

Continúa

129 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 9-747410 1 ESPH 1 824 444










139 LISTA Nueva UNIVERSIDAD NACIONAL 81236 3 ESPH 338 477
















155 LISTA Nueva COMPAÑIA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ 925105 3 CNFL 102 000







75 de 118




de Energía

Continúa


161 LISTA Original INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 939795 2 CNFL 545 760





166 LISTA Original INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS 34071900728 3 ICE 167 783



169 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD xxxxx 1 ICE 13 261 555

170 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 637 2 ICE 1 122 893


172 LISTA Nueva REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO 15376505502 4 ICE 32 682


174 LISTA Original REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO 15076505000 2 ICE 682 736








180 LISTA Original BANCO NACIONAL DE COSTA RICA 11101935000 3 ICE 299 616

181 LISTA Nueva MINISTERIO DE SALUD 595478 4 ICE 11 772


183 LISTA Nueva CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 21071700702 1 ICE 1 701 000






189 LISTA Original REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO 15176503840 1 ICE 5 846 046


76 de 118




de Energía

Continúa






195 LISTA Original C.C.S.S. AREA DE SALUD 925378 1 CNFL 1 850 400

196 LISTA Nueva CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 81210 1 ESPH 6 922 812

196 LISTA Nueva CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 81226 4 ESPH 55 812






200 LISTA Nueva C.C.S.S. AREA DE SALUD 925497 3 203 040



203 LISTA Nueva C.C.S.S. AREA DE SALUD 926186 1 CNFL 1 974 720

203 LISTA Original C.C.S.S. AREA DE SALUD 999045 2 CNFL 913 500

204 LISTA Original RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S.A. 3101009059-1 2 CNFL 889 120


206 LISTA Original RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S.A. 3101009059-3 1 CNFL 4 476 779




210 LISTA Nueva C.C.S.S. AREA DE SALUD 586115 4 CNFL 7 070


212 LISTA Nueva C.C.S.S. AREA DE SALUD 76176 4 JASEC 24 040

213 LISTA Nueva BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS 850326 3 CNFL 248 640


215 LISTA Original BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS 666283 4 CNFL 32 424


217 LISTA Nueva MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 83012 4 JASEC 53 340


77 de 118




de Energía

Continúa




221 LISTA Nueva C.C.S.S. AREA DE SALUD 81308 3 ESPH 137 750



224 LISTA Original CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 112967 3 ESPH 204 653









232 LISTA Nueva MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA 1120189 4 CNFL 15 828


















78 de 118




de Energía

Continúa


248 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE 838318 4 ICE 54 713

249 LISTA Original PODER JUDICIAL 898745 3 CNFL 59 268

250 LISTA Original MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO 478070 3 JASEC 77 243


252 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD 925740 2 ICE 1 260 000



255 LISTA Original PODER JUDICIAL 990134 1 CNFL 2 059 200

256 LISTA Nueva PODER JUDICIAL 925118 3 CNFL 421 920



258 LISTA Nueva CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 939149 2 CNFL 937 440










268 LISTA Original MUNICIPALIDAD DE CANTON CENTRAL 939557 4 CNFL 84 720






270 LISTA Original MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA 780367 3 CNFL 157 140

271 LISTA Original PODER JUDICIAL 925389 3 119 040

272 LISTA Nueva PODER JUDICIAL 925186 2 CNFL 1 038 720



79 de 118




de Energía







279 LISTA Nueva INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 202085200301 1 ICE 1 810 488

280 LISTA Nueva REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO 41570801020 1 ICE 8 794 509


282 LISTA Nueva INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE 1400901230 3 CNFL 69 120

283 LISTA Nueva MUNICIPALIDAD DE CANTON CENTRAL 392553 4 CNFL 46 800

283 LISTA Nueva MUNICIPALIDAD DE CANTON CENTRAL 485279 4 CNFL 43 200


284 LISTA Original CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 124110 1 JASEC 2 148 480







288 LISTA Original CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 999046 1 CNFL 3 216 924



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de Energía

Anexo #3

Cuestionario


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de Energía

ENCUESTA DE CONSUMO ENERGETICO NACIONAL EN EL SECTOR PÚBLICO, Junio 2015

Nombre del encuestador: ___________________________________________________________________________

IDENTIFICACIÓN

Provincia

Nº CUESTIONARIO TIPO DE INSTITUCIÓN

1. Superior 2. Estrato Grandes 3. Estrato Medianas 4. Estrato Pequeñas

Cantón

Distrito

Actividad CIIU:

Nombre de la Institución: N° de abonado:

Unidad o Departamento:

INFORMANTES

Nombre

Fecha Puesto Teléfono Firma

Nombre Fecha Puesto Teléfono Firma

Nombre Fecha Puesto Teléfono Firma

REGISTRO DE AVANCE

Visita Fecha Hora Inicio Hora Final Avance Razones

1

1. Total 2. Parcial 3. Suspendida 4. Cancelada

2


3


INTRODUCCIÓN: Como empresa especialista en Gestión Energética, CIRE bajo la coordinación de la Dirección

Sectorial de Energía del Ministerio de Ambiente y Energía, estamos realizando un estudio con el fin de determinar las

principales características de la demanda de energía en el sector público, con el propósito de mejorar la planificación

energética integral del país.


82 de 118




de Energía

A.- ASPECTOS ADMINISTRATIVOS A.1.- Clasifique la institución según los siguientes rubros.

SECTOR: SUBSECTOR

1. Gobierno Central 1. Ejecutivo 2. Legislativo 3. Judicial

2. Instituciones Públicas de Servicios 4. Agua 5. Energía 6. Salud

7. Financiero 8. Educación

3. Municipalidades 9. Municipalidad

4. Otras 10. Otra

ÁREA 1. Oficinas 2. Servicios

A.2.- Durante el último año, ¿cuántos días, en promedio, trabajaron por semana? y ¿cuántas semanas trabajaron en ese año?

Días trabajados por semana Semanas trabajadas por año

A.3.- ¿Cuántos turnos trabajaron por día? Y ¿De qué hora a qué hora van esos turnos?

TURNOS DE LAS A LAS L K M J V S D

Primero

Segundo

Tercero

A.4.- Actualmente, ¿cuál es el total de personas que trabajan en esta unidad? ____________ Y de esos, ¿cuántos son fijos? ___________ ¿Cuántos son temporales? ____________ A.5.- (SOLO SI INDICARON TENER EMPLEADOS TEMPORALES) ¿Cuál es el período promedio del contrato del personal temporal?

# de meses: ___________ B.- ENERGÍA ELÉCTRICA B.1.- ¿A cuál institución o compañía le compran la electricidad?

1. CNFL 2. ICE 3. ESPH

4. JASEC 5. COOPEGUANCASTE 6. COOPESANTOS

Medidor 1 Medidor 2 Medidor 3

Consumo Promedio de Energía (kW-hr/mes)


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de Energía

B.2.- Marque los meses que utilizan más electricidad (si es igual todos los meses pasar a B.3).

1. Ene. 2. Feb. 3. Mar. 4. Abr. 5. May. 6. Jun. 7. Jul. 8. Ago. 9. Set. 10. Oct. 11. Nov. 12. Dic.

¿A qué se debe ese mayor uso de electricidad en ese (esos) mes (es)? _________________________ _____________________________________________________________________________________ B.3.- En esta unidad, ¿autogeneran electricidad?

0. No (pase a C.1) 1. Sí (llenar tabla) 2. Sólo en emergencias (llenar tabla)

Potencia generador

KW

N° de unidades

Combustible Horas/

día Días/

semana Semanas/

año

C.- COMBUSTIBLES Y OTROS C.1.- De los siguientes combustibles ¿cuáles de ellos usaron en esta unidad durante el último año, cuánto compraron y cuál es la capacidad de almacenamiento actual de cada uno? (DESPRECIAR COMBUSTIBLE PARA TRANSPORTES)

0. No usan combustibles (Pase a D.1) 1. Sí usan (llenar tabla)

Combustible

COMPRAS 2014 CAP. ALMAC .

Volumen o peso

Unid./ tiempo

% RECOPE

% Distribuidor

% Estación de Servicio

Volumen Unid.

Gasolina

Diesel

Kerosene

GLP Cilindros

GLP tanque estacionario

Búnker

Otro:_______

C.2.- De los combustibles que indicó que usan, marque los meses que utilizan más combustible.

Combustible Igual todos meses

Mayor consumo cuando es variable

1. Ene.

2. Feb.

3. Mar.

4. Abr.

5. May

6. Jun.

7. Jul.

8. Ago.

9. Set.

10. Oct.

11. Nov.

12. Dic.

Gasolina

Diesel

Kerosene


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de Energía

Gas L.P.

Búnker

Otro: ______

D.- ALUMBRADO O ILUMINACIÓN

D.1.- Para la iluminación con bombillos en la unidad, por cada tipo llenar la tabla siguiente.

Tipo de bombillo

POTENCIA (W)

Más utilizada Cantidad horas/día días/semana semanas/año

Bombillos

Fluoresc. Compactos

Reflectores

LEDs

D.2.- Si utilizan tubos fluorescentes o LED, favor llenar la siguiente tabla.

0. No utilizan (pase a D.3) 1. Sí utilizan

Tecnología Tamaño Total tubos Horas/día Días/ semana Semanas/año

T 5

Pequeño 24”

Mediano 48”

T 8

Pequeño 24”

Mediano 48”

Grande 96”

T 12

Pequeño 24”

Mediano 48”

Grande 96”

LED

Pequeño 24”

Mediano 48”

Grande 96”


85 de 118




de Energía

D.3.- Podría indicarme, si utilizan luminarias especiales en Interiores o Exteriores, con el siguiente tipo

de lámparas.

0. No utilizan (pase a E.1) 1. Sí utilizan

TIPO Potencia (w) Más usada

Total de lámparas

Horas/día

Días/ semana

Semanas/año

Mercurio

Sodio

Metalarc

Halogenuro

Luz mixta

Led

E.- PRODUCCIÓN DE CALOR. AGUA CALIENTE Y VAPOR

E.1.- ¿Utilizan calderas para producir vapor? 0. No (pase a E.2) 1. Sí (llenar

tabla)

Combustible que utiliza

Cantidad de

calderas

Potencia BHP

Consumo/mes Meses/

año Volumen

Unidad/mes

E.2.- ¿Utilizan en esta empresa equipos para calentamiento de agua?

0. No (pase a E.3) 1. Sí (llenar tabla)

Energético o Combustible

que utiliza

Cantidad de calentadores

Potencia total Consumo Energía Horas/

día Días/

semana Semanas/

año (BHP, kW, BTU/hr, kcal/hr)

Volumen Unidad/

mes


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de Energía

E.3.- ¿Utilizan en la empresa equipos para generar calor, tales como hornos, secadoras, lavadoras freidoras, planchas, sopletes, soldadoras, entre otros?

0. No (pase a F.1) 1. Sí (llenar tabla)

F.- ENFRIAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE AIRE F.1.- ¿Cuentan en esta entidad con compresores para sistemas de refrigeración (conservación de alimentos e insumos o procesos en frío)?


Potencia

(HP o kW) Tipo de sistema

(A/C o cuartos fríos) N° de

compresores Horas/

día Días/

semana Semanas/

año

Equipo para

producir calor

Área de USO

# Tipo de

Energético

Potencia

Característica

% Factor

de Uso

Horas/ día

Días/ semana

Semanas/ año

kW, BTU/ hr, kcal/ hr

Hornos industriales

Secadoras

Lavadora

Otro (1):

Otro (2):


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de Energía

F.2. ¿Utilizan unidades refrigeradoras o congeladoras como unidades integradas?


Refrigeradores y congeladores

Tamaño (pie3 ó litros)

Cantidad de unidades

Horas/ día

Días/ semana

Semanas/ año

F.3.- ¿Utilizan en esta entidad ventiladores o extractores? (no considerar los de las cámaras de refrigeración)


Potencia (HP o KW)

N° de ventiladores

Horas/ día

Días/ semana

Semanas/ año

F.4.- ¿Utilizan en esta entidad equipos de aire acondicionado?

0. No (pase a G.1) 1. Sí (llenar tabla)

Usos (confort, centros

computo, etc)

Cantidad de

unidades

Potencia térmica

Antigüedad Aproximada

(años)

Horas /día

Días/ semana

Semanas/ año Capacidad

Unidades Térmicas (BTU-hr o kW)


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de Energía

G.- EQUIPOS PARA GENERACIÓN DE FUERZA

G.1.- ¿Cuentan con bombas para agua? 0. No (pase a G.2) 1. Sí (llenar

tabla)

Potencia (HP o KW)

N° de bombas

Factor Uso

Horas/ día

Días/ semana

Semanas/ año

G.2.- ¿Cuentan con elevadores o ascensores? 0. No (pase a G.3) 1. Sí (llenar

tabla)

Capacidad (kg o Personas)

N° de Ascensores

Antigüedad aprox. años

Niveles

G.3.- ¿Utilizan compresores de aire en esta unidad? 0. No (pase a G.4) 1. Sí (llenar

tabla)

Compr. Aire Potencia

(HP o kW)

Cantidad de compresores

Horas por día

Días por semana

Semanas por año

G.4.- ¿Utilizan motores estacionarios de diésel o gasolina que no son usados para producir electricidad?

0. No (pase a G.5) 1. Sí (llenar tabla)

Uso Potencia

HP

Consumo combustible

por hora

Total horas por día

N° días por

semana

N° semanas por año


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de Energía

G.5.- ¿Utilizan montacargas en esta entidad? 0. No (pase a H.1) 1. Sí (llenar

tabla)

Combustible Capacidad Toneladas

Cant. #

Consumo promedio

mensual por montacargas

Horas/ día

Días/ semana

Semanas/ año

Cant. Unid.

Gasolina

Diésel

L.P.G.

Eléctricos (1)

(1) SI ES ELECTRICO EL CAMBIO DE BATERIA AL DIA

H.- EQUIPOS DE COMEDOR O DE SODA H.1.- Llenar la información solicitada según los equipos que se utilizan en esta unidad (Anexo 1). I.- EQUIPO PARA OTROS USOS I.1.- Le presentaremos una lista de equipo eléctrico que se utiliza en las oficinas, para que nos suministre información relativa a los que utilizan en esta entidad (Anexo 2) I.2.- Indique los equipos utilizados por los talleres y en las tareas de mantenimiento

0. No hay taller de mantenimiento 1. Sí (Llenar listado anexo 3)

J.- OPINIÓN J.1.- ¿Se han realizado en esta unidad acciones para ahorro o sustitución de energéticos? (EL ENTREVISTADO PUEDE INDICAR MÁS DE UNA ALTERNATIVA)

0 Ninguno

1 De ahorro (pase a J.3)

2 De sustitución (pase a J.3)

3 Ambos (pase a J.3)

J.2.- ¿Por qué no han realizado ningún tipo de acciones para el ahorro o sustitución de energéticos? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

PASE A PREGUNTA J.5

J.3.- ¿En qué consisten esas acciones? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________


90 de 118




de Energía

J.4.- En las siguientes áreas específicas, ¿han realizado algún tipo de inversión en los últimos cuatro años? ¿Cuáles son los montos? ¿Cuáles han sido los resultados en términos de ahorro? (ANOTAR LAS RESPUESTAS EN EL CUADRO SIGUIENTE)

ÁREAS MONTOS AHORRO (kW-hr)

AHORRO COMBUST. (litros/año)

AHORRO (colones)

AHORRO (%)

Mejoras en la iluminación

Mejoras en el sistema de calor

Mejoras en los sistemas de producción de fuerza (motores)

Mejoras en sistemas eléctricos

Mejoras en procesos

Otras mejoras:

TOTAL

J.5.- ¿Considera usted que en esta entidad se presenta alguna de las siguientes situaciones que obstaculizan o retrasan la ejecución de medidas de ahorro y sustitución de energía? ¿Y cuál es el grado de importancia de cada una de esas situaciones?

SITUACIONES SE PRESENTAN GRADO DE IMPORTANCIA

1. SÍ 2. NO 1. POCA 2. REGULAR 3. MUCHA

Poca conciencia en la administración

Falta de evaluación de oportunidades de mejora

Falta de formación de personal técnico interno

Falta de recursos financieros

Falta asesoría técnica calificada externa

Faltan incentivo o apoyo estatal

Faltan regulaciones que obliguen

Otras:

J.6- ¿Existe en esta institución un comité o encargado de conservación de energía? 0. Sí 1. No

J.7- ¿Existe en esta institución un programa permanente de conservación de energía? 0. Sí 1. No

J.8- ¿Conoce lo que establece la Directriz 11? 0. SÍ 1. NO

J.9- ¿Conocen lo que establece el Programa Gestión Ambiental Institucional (PGAI)? 0. SÍ 1.

NO

MUCHAS GRACIAS

Yo ________________________________________ declaro bajo fe de juramento que

todos los datos anotados en este documento son testimonio fiel de lo manifestado por las

personas indagadas, garantizando la veracidad y validez de toda la información recabada y

asumiendo plena responsabilidad por la misma, en caso de que se comprobara que ésta no

representa la realidad, por acciones que se comprueben de mi responsabilidad.

Entrevistador: __________________________


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de Energía

ANEXO 1 Listado de equipos de soda/comedor

EQUIPO N°

unid. Energético que utiliza

Potencia kW-HP

Horas/ día

Días por semana

Semanas por año

Lavadora de platos

Baño maría

Percoladores

Coffee maker

Tostadores

Cocina eléctrica

Plantilla eléctrica

Sartén eléctrico

Batidoras

Licuadora

Hornos Micro ondas

Urnas


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de Energía

ANEXO 2 Listado de equipos de oficina

Equipo N°. Unid. Características de tamaño o modelo Horas por día

Días por semana

Semanas por año

Máquina de escribir

Sumadora

Calculadora

Fotocopiadora

Impresora

Central telefónica

Caja registradora

Computadora

PC portátil

Impresoras

Proyector

Fax

Televisión

Amplificador

Grabadora

Relojes eléctricos

Equipo de sonido

Aspiradora

Cepillo eléctrico

DVD

Servidores computo


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de Energía

ANEXO 3 Listado de equipos para taller de mantenimiento

Equipo N°

unid. Características o Modelo Horas

por día Días por semana

Semanas por año

Aplanchadores

Planchas

Soldadora

Cautín

Secadores de manos

Lavadoras

Esmeril

Taladro

Lijadoras

Sierras

Tornos

Máquina coser eléctrica

Guillotina eléctrica

Prensa imprenta

Grapador eléctrico

Etiquetadoras

Alarma

Otros:


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de Energía

Anexo #4

Manual del Entrevistador


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de Energía

Consultores en Ingeniería y Recursos Energéticos, S.A.

“Encuesta de Consumo Energético Nacional en el Sector Público”

MANUAL DEL ENTREVISTADOR

Junio 2015


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I. ASPECTOS GENERALES Como parte de los mecanismos de captación de datos sobre consumo de energía, la Dirección Sectorial de Energía, ha realizado en el pasado algunas encuestas en los sectores consumidores, a fin de tener un mejor conocimiento de éstos y poder actuar con más propiedad al momento de definir políticas. Una de las encuestas que se realizó, fue la del sector público efectuada en el año 2004. Dado que han pasado casi once años y debido a la importancia tan marcada de este sector en el consumo energético del país, se requiere hacer una nueva encuesta para conocer su situación actual y cuantificar su consumo y forma en que lo distribuyen por sector, fuente energética y usos. 1. Objetivo principal: Determinar las principales características de la demanda de energía en el Sector Público con el propósito de mejorar la planificación energética integral en el país. 2. Área a cubrir La encuesta se realizará a nivel nacional con un mínimo de 297 encuestas efectivas. 3. Población de interés: La población de interés se define como el Sector Público de Costa Rica que está compuesta por las instituciones, empresas u organizaciones que ofrecen algún tipo de servicio y que son administradas por el Estado. 4. Personas a entrevista: En cada institución seleccionada, se entrevistará en primera instancia al Coordinador del Programa de Gestión Ambiental, en su defecto al Director del Departamento de Gestión Ambiental. Si este no existiera se tratará de contactar al encargado del Departamento de Servicios Generales (o similar). Posteriormente, y de acuerdo a la naturaleza de los datos requeridos se deberá contactar con gerentes financieros y/o administrativos. 5. Horario de trabajo: El horario de trabajo dependerá de la programación de las citas. Como regla general el entrevistador deberá llegar al lugar de la entrevista 15 minutos antes de la hora indicada, momento en el cual debe reportarse a la oficina con el supervisor respectivo. Todos los entrevistadores deberán acudir sin falta a la oficina según las indicaciones del Director de Trabajo de Campo.


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6. Trabajo que se espera de los entrevistadores: Cada entrevistador deberá cubrir diariamente las citas programadas. En casos particulares en los cuales por motivos de fuerza mayor una cita se retrase y esto se convierta en un posible motivo para no cubrir la siguiente cita del día, debe de comunicarse oportunamente a la oficina para enviar otro entrevistador a cubrir dicha cita. 7. Forma de trabajo: Los grupos de trabajo estarán constituidos por cinco entrevistadores y un supervisor. 8. Materiales con que debe contar cada entrevistador: Cada día antes de salir a realizar el trabajo de campo, el supervisor debe asegurarse que cada entrevistador disponga de todos los materiales necesarios como son: Tabla Cuestionarios de acuerdo al número de citas y debidamente identificados Carta de presentación para cada cita Lapicero AZUL Manual del entrevistador Carnet de identificación (INDISPENSABLE) El manejo de los cuestionarios debe de ser estrictamente confidencial. Ningún supervisor o entrevistador está autorizado a realizar ningún tipo de reproducción del material de levantamiento de campo, a no ser por instrucción del Director de Trabajo de Campo. Cualquier anomalía que se presente en este sentido, podría ser causa de suspensión de la persona implicada. Los cuestionarios serán entregados por el Director de Trabajo de Campo a cada supervisor, los cuales se encargarán de entregarlos a cada entrevistador. TODOS LOS DIAS LOS ENTREVISTADORES DEBERAN ENTREGAR LA MISMA CANTIDAD DE CUESTIONARIOS QUE SE LES ENTREGÓ, INDEPENDIENTEMENTE DE QUE ESTOS HAYAN SIDO LLENADOS, QUE SE ENCUENTREN DAÑADOS O HAYAN SIDO RECHAZADOS POR EL INFORMANTE.


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9. Presentación personal: Tanto los entrevistadores como los supervisores deberán vestir formalmente, independientemente de las citas programadas, ya que de acuerdo a las circunstancias esta programación podría variar. Para los hombres se requiere de pantalón y camisa de vestir, no se permite el uso de jeans ni zapatos deportivos, así como tampoco el uso de aretes o colas en el pelo. En el caso de las mujeres se les pide vestir adecuadamente, con traje formal, ya sea enagua (no minifalda) o pantalón y blusa de vestir. No se permite el uso de jeans ni zapato deportivo. El maletín que se le asigna a cada entrevistador, es solo para el material de trabajo. En él se debe de llevar solamente, la tabla, los cuestionarios, el manual del entrevistador y la hoja de programación de citas. No deben de ponerse dentro del maletín, sombrillas o paraguas mojados, botellas de agua, ni cualquier otra cosa que pudieran causar el deterioro de los materiales de trabajo. 10. Aspectos a considerar durante el proceso de las entrevistas : Se debe ser cuidadoso en la aplicación correcta de los “pases” en las diferentes preguntas, para no hacer preguntas innecesarias al entrevistado. Las preguntas deben ser leídas tal como están en el cuestionario. No cambie la redacción de las preguntas, si un entrevistado no entiende algo, debe leérsele nuevamente; despacio y con cuidado. El entrevistador no debe introducir ideas o sugerencias al entrevistado en el desarrollo de la entrevista, en este estudio se requiere obtener la mayor cantidad de información posible, pero ésta debe provenir de las ideas del entrevistado, no se debe interferir en su opinión. Al término de cada entrevista verifique que no tenga omisiones o aspectos confusos, pues antes de retirarse puede corregir cualquiera de esos problemas, de lo contrario se volverá complejo el poder completar posteriormente dicha entrevista. Es absolutamente responsabilidad del entrevistador tener completo el cuestionario.


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11. FUNCIONES DE LOS ENTREVISTADORES A continuación se detallan las principales actividades a desarrollar por los ENTREVISTADORES. 1. Manejo de material de trabajo: el entrevistador debe de velar por el buen uso de

los materiales del proyecto, los cuestionarios para ser aplicados, así como de tablas, etc.

2. Levantamiento de los Datos: la función principal de todo entrevistador es la

recolección de la información de campo. Esta debe ser veraz y fidedigna. Cualquier anomalía que se encuentre en el trabajo de cualquier entrevistador en cuanto a falsedad de datos, será motivo suficiente para la anulación TOTAL de su trabajo, sin reconocimiento económico del mismo.

4. Supervisión de entrevistas : el supervisor se encargará de la revisión posterior de

los cuestionarios, que realice cada entrevistador, verificando personalmente, las respuestas de algunas preguntas, que ya sea el Director de Campo o el propio Director de Proyecto le señale como estratégicas.

5. Revisión general de todos los cuestionarios: el entrevistador debe revisar todos

los cuestionarios, antes de abandonar la empresa. En el caso de que se determine que algún cuestionario esté incompleto se procederá a completarlo de forma inmediata.

6. Importancia del primer día de trabajo de campo : es fundamental que el

entrevistador en el primer día de trabajo de campo comente con cada supervisor las primeras entrevistas que realice, con el propósito de detectar cualquier aspecto que no se haya comprendido y que sea necesario aclarar.

12. VALIDEZ Y VERACIDAD DE LOS DATOS: Todos los entrevistadores deben aceptar como compromiso, que la información registrada en los cuestionarios, sea verdadera, comprobable, y confiable. La comprobación de que un entrevistador haya falseado información en cualquiera de sus cuestionarios, sin importar la magnitud del hecho, y de que el mismo se haya realizado con premeditación y mala intención por parte del entrevistador, provoca la anulación total de su trabajo, sin ningún tipo de reconocimiento económico de parte de la empresa. Además, su nombre será reportado a todas las empresas del ramo, para que el mismo no pueda ser contratado en ninguna de ellas.


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CIRE S.A, se reserva el derecho de verificar la totalidad del material entregado por un entrevistador implicado en falsificación de datos, ya que basta un solo caso comprobado para proceder con la anulación total por pérdida de confianza.

II. OBSERVACIONES AL ENTREVISTADOR RESPECTO A LA CALIDAD DE LOS CUESTIONARIOS:

1.- Se deben revisar todos los cuestionarios. No se permite que hayan cuestionarios

incompletos, CON SOLO UNA PREGUNTA QUE FALTE SE CATALOGA COMO INCOMPLETO, y es responsabilidad del supervisor recuperar dicha información.

2.- Los entrevistadores y supervisores deben estar atentos a la coherencia lógica de

las respuestas en el cuestionario, es decir, verificar que los pases entre preguntas sean coherentes.

3.- Todas las respuestas se deben dar encerrando en un círculo la respuesta o código

correspondiente a la respuestas. No se permiten marcas con equis (X) o Check () como respuestas.

4.- No se permiten cuestionarios sucios, con tachones y jamás doble respuesta a

preguntas donde debe ir sólo una. Un cuestionario que tenga esos problemas se anula en el acto, no se le paga al entrevistador y se le deduce proporcionalmente al supervisor de su paga.

Básicamente se consideran seis tipos de errores:

Omisión: Se registra este error cuando alguno de los datos del cuestionario, por pequeño que sea, no es levantado por parte del entrevistador.

Inconsistencia: Se considera una inconsistencia cuando información que esta relacionada es contradictoria. Por ejemplo, si una persona manifiesta que no utilizan diesel, y más adelante, cuando se le pregunta por el equipo para producir calor, se lista un horno que utiliza este combustible.

Marca Doble: Una marca doble, es cuando para una pregunta que solo requería de una respuesta, aparece contestada con dos respuestas. Toda corrección debe ser hecha, tachando con una equis la marca equivocada y anotando un NO al lado, mientras que la respuesta correcta debe ser identificada con un SI.

Redacción Mala: Se da sobre en todo en las preguntas abiertas, o sea en aquellas en las que la respuesta debe ser registrada y escrita tal como lo dice el informante. En estos casos lo escrito debe de tener coherencia con lo preguntado, y la idea central debe de ser fácilmente identificable.


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EL ENTREVISTADOR DEBE ANOTAR LAS RESPUESTAS TAL Y COMO LAS EXPRESE LA PERSONA ENTREVISTADA. NO ACORTE FRASES, Y MUCHO MENOS TRATE DE INTERPRETARLAS Y ANOTARLAS SEGÚN SU INTERPRETACION. Esto le puede ocasionar la anulación de su trabajo.

Mal Sondeo: En este caso se registra este error cuando se encuentra una respuesta incompleta. Por ejemplo, si se pregunta por que utiliza una marca en particular, y la respuesta anotada es solo “...porque le gusta”, sin indagar cuales son los factores o características que provocan esa preferencia.

Dato Erróneo: Se consideran datos erróneos aquellos que, ya sea por verificación o por los mismos controles, se detectan equivocados. Por ejemplo, el registro del número telefónico en la encuesta, lo cual impide ya sea la verificación o recuperación de cualquier dato.

III. EL CUESTIONARIO

El cuestionario está compuesto por 11 secciones a saber:

Sección A: Aspectos Administrativos Sección B: Energía eléctrica Sección C: Combustibles y Otros Sección D: Alumbrado o Iluminación Sección E: Producción de Calor, Agua Caliente y Vapor Sección F: Enfriamiento y Acondicionamiento de Aire Sección G: Equipos para Generación de fuerza Sección H: Equipos de Comedor o de Soda Sección I: Equipos para Otros Usos Sección J: Opinión

Parte fundamental de este cuestionario son los consumos de los diferentes energéticos en las empresas; razón por la cual se debe de tener mucho cuidado con el registro de los mismos especialmente en lo que respecta a las unidades de medida. Es necesario dejar claro en el cuestionario si un consumo de gasolina está siendo registrado en litros, galones, barriles o alguna otra unidad, ya que estos pueden variar en cada empresa. Pregunte siempre a su informante la unidad de medida que están utilizando, y anótela siempre de acuerdo con las siguientes abreviaturas:

Litros: l Barriles: Bbl Caballos de fuerza: HP Kilos: kg

Galones: gal Kilowatthora: kW-hr Watts: W Toneladas: Ton

En la capacitación se verá con profundidad cada uno de los aspectos que componen el cuestionario. Una vez asimilada esta información se evaluará en manual técnico para la aplicación del cuestionario, que servirá como apoyo al momento de aplicar la entrevista. Por esta razón es importante que no se quede con ninguna duda.


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Anexo #5

Nota oficial del Despacho de

la Viceministra de Gestión

Ambiental y Energía


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Anexo #6

Notas del profesional en

Estadística


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Anexo #7

Consumo de combustibles

por sub-sectores


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Tabla 16.1 Consumo total (en litros) y promedio de combustibles al año según sub-sectores

Tabla 16.2 Resumen consumo total (en litros) y promedio de combustibles al año según sub-sectores

Promedio Consumo Promedio Consumo Promedio Consumo Promedio Consumo Promedio Consumo

Diesel 1 857,54 578 806,42 - - 71,25 13 572,29 - - 565,50 525 231,61

Diesel Pesado - - - - - - - - - -

Bunker - - - - - - - - - -

Nafta 11,08 3 452,40 - - - - - - - -

Gas Licuado 4 486,21 1 397 898,87 - - 1 196,47 227 925,12 - - 16,33 15 170,88

Gasolina - - - - - - - - 35,68 33 143,04

Total 6 354,83 1 980 157,69 - - 1 267,71 241 497,42 - - 617,52 573 545,53

Porcentaje 17,39 - - 5,04

Promedio Consumo Promedio Consumo Promedio Consumo Promedio Consumo Promedio Consumo

Diesel 937,11 1 105 061,25 122,12 59 458,12 28,58 28 928,24 18,49 5 168,23 453,94 197 121,57

Diesel Pesado 2,03 2 397,50 - - - - - - - -

Bunker 2 697,68 3 181 162,29 - - - - - - - -

Nafta - - - - - - - - - -

Gas Licuado 2 391,32 2 819 899,58 103,04 50 168,56 486,94 492 843,18 - - 1 397,25 606 746,51

Gasolina - - - - 38,43 38 894,50 11,90 3 325,11 - -

Total 6 028,15 7 108 520,61 225,16 109 626,67 553,95 560 665,92 30,39 8 493,34 1 851,19 803 868,08

Porcentaje 62,43 0,96 4,92 0,07 7,06

Combustible

CombustibleEjecutivo Legislativo Judicial Agua Energía

Salud Financiero Educación Municipalidad Otra

Promedio Consumo

Diesel 471,28 2 513 347,73

Diesel Pesado 0,45 2 397,50

Bunker 596,51 3 181 162,29

Nafta 0,65 3 452,40

Gas Licuado 1 052,06 5 610 652,70

Gasolina 14,13 75 362,65

Total 2 135,08 11 386 375,27

Porcentaje 100,00

CombustibleTotal


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Tabla 16.3 Consumo de energía total (Gigajoules al año) por fuentes de energía y sub-sectores

Ejecutivo Legislativo Judicial Agua Energía

Electricidad 142 567,14 7 878,51 107 737,09 627 564,78 912 520,06

Diesel 22 454,22 - 526,52 - 20 375,83

Diesel pesado - - - - -

Bunker - - - - -

Nafta 99,54 - - - -

Gas licuado 34 227,86 - 5 580,80 - 371,46

Gasolina - - - - 1 063,34

Total 199 348,76 7 878,51 113 844,41 627 564,78 934 330,70

Fuente Salud Financiero Educación Municipalidad Otra

Electricidad 1 419 511,03 273 853,33 536 737,50 65 630,77 299 446,40

Diesel 42 869,75 2 306,62 1 122,24 200,50 7 647,13

Diesel pesado 89,19 - - - -

Bunker 124 000,12 - - - -

Nafta - - - - -

Gas licuado 69 045,86 1 228,39 12 067,37 - 14 856,32

Gasolina - - 1 247,87 106,68 -

Total 1 655 515,94 277 388,33 551 174,99 65 937,94 321 949,85

FuenteEnergía por Subsectores (GJ/año)


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Tabla 16.4 Distribución porcentual del consumo de energía total (Gigajoules al año) por fuentes de energía y sub-sectores

Ejecutivo Legislativo Judicial Agua Energía

Electricidad 71,5% 100,0% 94,6% 100,0% 97,7%

Diesel 11,3% 0,0% 0,5% 0,0% 2,2%

Diesel pesado 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Bunker 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Nafta 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Gas licuado 17,2% 0,0% 4,9% 0,0% 0,0%

Gasolina 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1%

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente Salud Financiero Educación Municipalidad Otra

Electricidad 85,7% 98,7% 97,4% 99,5% 93,0%

Diesel 2,6% 0,8% 0,2% 0,3% 2,4%

Diesel pesado 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Bunker 7,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Nafta 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Gas licuado 4,2% 0,4% 2,2% 0,0% 4,6%

Gasolina 0,0% 0,0% 0,2% 0,2% 0,0%

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

FuenteEnergía por Subsectores (GJ/año)


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Tabla 16.5 Resumen de consumo de energía total (Gigajoules al año) por fuentes de energía y sub-sectores

Tabla 16.6 Resumen de distribución porcentual de consumo de energía por fuentes de energía y sub-sectores

Fuente Total (GJ/año)

Electricidad 4 393 446,61

Diesel 97 502,81

Diesel pesado 89,19

Bunker 124 000,12

Nafta 99,54

Gas licuado 137 378,07

Gasolina 2 417,90

Total 4 754 934,23

Fuente Total

Electricidad 92,4%

Diesel 2,1%

Diesel pesado 0,0%

Bunker 2,6%

Nafta 0,0%

Gas licuado 2,9%

Gasolina 0,1%

Total 100,0%


encuesta de consumo energÉtico nacional en el … sector público 2015.pdf · tabla 16.2 resumen...

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