Esta edición se terminó de imprimir \ encuadernar en los Talleres Oráticos del Gobierno del Estado de Guanajuato.

en el mes de Julio de 1998.

oIII Informe de gobiernoV i c e n t e F o x Q u e s a d a

ContenidoG o f a i --

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143

171

1 9 9

Introducción

M ás opo rtun id ades, m ejores ingresosPrimer Reto. Desarrollo Económico

O p ortun idades p a ra los excluidosSegundo Reto. Desarrollo Social

Q ue nad ie se quede sin es tud ia rTercer Reto. Transformación Educativa

U n estado tran q u ilo y en pazCuarto Reto. Estado de Derecho

G obierno honesto y tran sp aren teQ uinto Reto. Buen Gobierno

Introducción

“Las más grandes victorias corresponden siempre a quienes se preparan, a quienes luchan y a quienes perseveran”.

Guanajuato está de pie, día a día lucha con pasión, con entrega y con talento.

Ciudadan* Guanaj na tenses:

Gracias por el apoyo y la confianza que han brindado a un servidor y al equipo que integra el Gobierno del Estado de Guanajuato.

Han sido tres año> di disciplina v trabajo en los que cuatro millones \ medio J i guanajuatcnsi', d i la mano con su gobierno, han atroncado difíciles retos para convertirlos en • *portunidades para miles d i chiquillos, jóvenes y adultos que aspiran, con todo derecho, a un futuro mejor.

Los logros son de ustedes, los ciudadanos de Guanajuato.

Durante estos rrc' años, el esfuerzo s< ha centrado en dar resultados concre­to; a lo; problema; Je hov v al mismo tiempo consolidar el cambio para que Guanajuati»tenga un desarrollo sostenido y de largo plazo.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

S - ha trahajnJi • en tres líneas há>icas: construcción de una economía sólida v competitiva, pero también equitativa \ justa: educación v desarrollo humano: consolidación de la democracia v el estadode derecho.

El esfuerzo ha valido la pena, pero no estamos satisUch. •». Sigue habiendo much< *s guanajua tenses excluid*>» del desarrollo que con ju-ra ratón de man- Jan una vida mejor.

Por ello«. í iann *s«>bliga di<sa re doblar el paso.

Por una Economía Sólida y Equitativa

La economía de Guanajuato, que en 1995 m ía una situación desesperada, hoy ha recuperado su potencial de desarrollo.

• El Producto Interno Bruro. b nquetaque generan los guanajuatensescon 5U trabajo, crece por i nania Jc l ínJicc racional. En 1°°7 nuestro PIBcreció 5.7°o,c«mira 7"uen elpai».

• El Jese mpló > descendió de o.0"»1 in maye - J e 1 Q£}5. a 1 «5o© en may<»de este año. Ta*«a muv interior a la registrada a nivel nacional.

• En tn> arios captamos inversiones por más de 1,300 millones di dólares. Con inv ersión extranjera se crearon c 0 mil empleos fórmale» además J e lo* generaJos por la inversión local v nacional.

• El valor de nuestras exportaciones s« triplicó. El número de empresasexportadoras lo hiioen

A pesar Je este crecimiento. los salaran siguen siendo tidavia bajos, pero a diferencia J e luce tres años el pronieJi. • estatal es ligeramente supe rior a la nu Jia nacional. Seguiremos trabajando para incrementar la productividad, crear más empleos V mejorar las oportunidades educativos. Este es el mejor camin* * para recupe rar los niveles Je ingreso.

La p«'litica económica Je Guanajuato no sólo está onentaJa a solucionar los problemas inmcJiatos, sino también a construir para el luturo.

Queremos tener una economía má» competitiva y menos vulnerable a los cambio» Je l entorno nacional, una economía mejor equipa Ja que afronte con éxiti * I ’s re t» 's Je la gli vbaliración.

Día a Jia »i fortalecen l«»s sectores pn*Juctivos estratégicos Je nuestra economía. En to jos ellos ha habido un importante crecimiento que se reconoce a nivel nacional.

Vamos un paso adibnte Je muchas otras entidades federativas. puv» contamos con infraestructura pr» *pia p»ara 8p» 'Vorel desarrollo.

De ella lomian partí la Institución Guana)ujt< para la Calidad; el C >n>ei«' Estatal J e Ciencia v Tecnología; el C entro J e Información G u anaju ato ; \ el S i s t e m a Estatal J e Financiamiento al Desarrollo, organismos que la sccie-Jad nos demandó crear Jurante la campaña por la gubematuro. \ que quedaron plasmad.•>. tanto en nuestra propuesta p>'•lírica, C .»m»»en el Plan Básico Je G»»biemo 1005 -2000.

Otros instrumentos para dar solide: a nuesrra economía son la G.*ordinadora di Fomento al Comercio Exterior. la? oficinas de pr»m» vi»»n que Guanajuato tiene en el extranjero \ la kxJcga que abrió sus puertas en Dalbs.

D i los compromisos aJquind» >s con las ,iguii n- te> generaciones, el ambiental «'cupa un lugar preponderante. Por mucho nempo marginado J e la política pública, es comprumiso de este ¿i>biemi) una gesti ón responsable del medio ambiente, que se manifiesta entre «rra* accio­ne?. en los recurs -s extraordinan." p»ara que K>> guanajuatenses n«) n>" quedemos sin agua.

Pero no sólo trabajamos p*r el crecimiento económico de C>uonO|uato. De poco serviría que creciéramos a tasas clcvaJa*. >i no s»«mos capaces Je resolver l»»s graves contrastes entre opulencia v marginación. Que remo, crecimien­to. pero un crecimiento con calidad de la economía-

vahemos que la función del gobierno i-< hacer que la economía trabaje mejor, pero también están* *> Convencidos que- lo que- demandan K*s guanajuatenses es un g«'bienio que incluya a l.*s

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

i vlwido> Jc l desarrollo \ genen: oportunidai pera tod.~. Solamente así combatiremos la inequitativa distribución del ingri-v ».

La fil.*sOTÍ3 del Ge'bicme* del Estado di Guanaiuaio es que no puede haK r justicio s.vial sin un desarrollo económico sólido \ un firme compromiso con el desarrollo humano. Re-chaiam.» el paterna lismo. Creemos firme­mente en la Contabilidad Social e-n que los ciudadanos deben tener má- derechos per también más responsabilidades.

En tres años suman más de 3S mil l»w créditos otorgados, lo mismo prara abnr un pequeño negocio que complemente el ingreso familiar, que para fortalecer b microempresa que genera empleo y bienestar entre los familias Je Guanajuato.

E1L lia sid.> pasible gracia' al cstuer:< desarro­llad.» por el g. ibiemo y la > vieJad. qui trabaja- nv>s para dar uda a es<. gran provece»* J e banca social.

El desarrollo J che ser equitativa enm pi n- *nas v familias, pero también entre regiones. En Guanaiuaio. junto al progreso que ^-observa en lo, municipios del com -Jor industrial, existen regiones rcle-gadas en el norte v el sur de la entidad.

Por eso, hasta le>s municipios Je l norte v del sur. *e han llevado fuentes de trabaj.», míen crédi­to?. universidades v centros Je eJucación tecnológica, miles de becas, salud v servicio, públicos, que aunque todavía insuficientes, mejoran la calidad Je vida de muchas comuni- daJe s ante s olvidadas.

L»*s empleos f»)miales fuera del corrvJor

industrial crecen 3I"o. en raneo los del corre­dor industria! lo hacen en IS'o.

E! campo ha sido durante décadas el talón di Aquiles de nuestro país por la taita de voluntad institucional para resolver de toado los problemas que lo aquejan, v para terminar con la manipulación política de que han sido objeto millones de productores.

En Guanajuato buscamos legrar una transíor- mación proJuctiva que haga de del trabajo agropecuario un negocio moderno, comperiri- vo v rentable.

Por eso se invierten muchos recursos en introducción de tecnología, construcción Je mtraestructura sulicie-nte-, desarrollo Je- cultivos Je alternativa, ganado mejor, ahorro Je agua v búsqueda de nuevos mercados para los productos Je- GuJiiajuato.

Cabemos que esta p'lírica requiere de grandes inversiones v que sus resultados se- verán a median*1 v largo plago, per.* también que es la más electiva para sacar a las tamilias campesi­nas de la postración económica y social en que se encuentran.

fumando los productores beneficiados p>r lo» programas de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario v Rural, en le>s ultinii>s tres años, la cilra se acerca a 500 mil. Se atiende así el camp»' para mejorar la calidad de- vida de l<»s pnxluctores v sus tamilias.

Así estamos entrenrando el reto di contar con una economía más competitiva, moderna, equilibrada v justa, sustentada en la participa­ción ciuJaJana v una gestión responsable Je medio ambiente.

Capital H um ano

La educación ha sido, y sera, la columna vertebral de nuestro programa de gobierno.

En ello t«xli>s los guanajuutenses estamos Je acuerdo, parque existe una estrecha relación entre educación y me jo ha di la calidad de- vida, entre educación v mejores ingresos. desarrollo humano, seguridad pública v estado de- derecho.

La mejor tomia de distribuir y de incrementar ingresos es a través de la educación.

A pesar de los graves rezagos educativos que nos vienen Je Jeteadas atrás, se avanza en la apertura de-« >p »rtunidade> Je- educación.

Las citras no mienten:

Los p'rce-ntajes de atención a la demanda educativa v Je absorción e-n los niveles dc precscolar, pnmaria y secundaria, están hov muv p>r arriba de- los que existían e-n 1°90. un añe» antes Je que- se- diera la alternancia en el poder en Uuanaiuato.

Destinamos j la educación o Je- cada 10 pe-sos del presupuesto que ejercen las dependencias del Poder Ejecutivo, sin contar con los mil millones de p->>> que >»• utilizan en mejorar la infraestructura escolar

Aunque- estos recursos son todavía insuficien­tes, e-n tres años:

• A construyeron 2.500 c-spacúvs educativos v a fines J e este año serán 4.0vX? los espacios educativos nuevos;

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

¿c 'loryarunnuíde 14 ¡ mil becas en todos los nivele;;

• Se entregaron má> J e mil computadoras a escuelas Je comunidades rurales;

• Se crearon 139 videobachilleratosen los 46 municipios del estado;

• Se abrien *n 6 nuevos planteles v cuatro extensiones Je ! Colegio Je Estudios Científicos v lecnolé*gicos, incrementándose el número Je es rujian tes en 70% respecto Je !QC5;

• Se graduaron como profesionistas más de 20 mil alumnosde la 1 niversidad Je Guanajuato;

• . .. Universidad Je l Norte Je Guanajuato incrementó su número Je alumnos en S3% respecto Je 1905 v logró una titulación Je l 92% J e los jóvenes v el S6% va están trabajando;

• Se creó !j L niversidad Iecnológica Je León que en el presente cicK i eset «lar mere me ntó ;u núnie r. > Je estudiantes en ° S % respec to Je l añ> • pasado.

• El Instituto Tecnológico Superior Je lrapuato cuadruplicó su matrícula estudiantil.

• Abrió su; puerta; el Instituí. < Tecnológico Superior Je l Sur Je Guanajuato.

• ¿c creó el Centre* Interuniversitario Je l Gmocimiento que en tres años atendió a más de 55 mil guanajua tenses mediante diplomados, curso;, seminarios, talleres v certificaciones ocupacionales.

• Se abrieron 47 3 Círculo; Je l Con. «cimiente».

• Más Je 125 mil guanajua tenses tomaron cursos Je capacitación para el trabajo.

Querem.*; que la educacióncrerca«. n cantidad, pe r.' también en calidad.

E'a es la ra:< «n J e que el magisterio \ el Gobierno estatal hayamos coñacnsado el provecto educativo Je l estado, v firmado un convenio que' nos comprome­te a llevar adelante un ambiciosa» programa Je calidad total en la educación J t Guanajuato.

Pero todavía hav un millón 700 nul persona? que n han ¡xxJiJo terminar ?u educación básica. Hacia ellos. Hacia 1"? excluido» Je la» oportunidades educativa», debemos enh«car nuestro» mejore» esfuerzo*.

El c**mprt «misoque reneme*? con lo» guanajua tense» que en *u tiempo no tuvieron oportunidades, es serio vestá hu-n fundamentado. I. *J. **. el Gobierno de! E»tado, los legisladores, los empnnañ a \ la a >c m dad en general podemos hacer realidad este de recho que hasta lv*\ le» ha?i J«»negad* >.

Desarrollo Político y Estado de Derecho

Avanzar en e l desarrollo de Guanajuato requiere del compromiso de todos los partidos políticos, de las autoridades municipales y de los tres Poderes delEstado

Ante la s.*cicdad debemos trabajar por el fortalecí miento Je la e> lábil idad p» >lítica. la par social, el re»pet • al esta jo Je derecho, el dial» uo v la Jem< «c racia.

Ello, hasta ahora, lo hemos lograJo. Los tuertes debate? protagonira- J.»? en Guanajuatono han sido obstáculo para que al tinal lleguen* a acuerJo» v consensosque fortalecen a nuestro estajo.

Con L'ta misma madurez, con esta misma entrega, será pasible que saquemos ajelante provectos que ahora se encuentran sujeto» a la chtica \ al de bate pero que es urgente resolver.

En la Nj-|xiraci.'m •!.- P.*.Wr-< tenemos un gran patrimonio que Je-lv- mos ft «rtalccer para no caer en retrocesos.

Se’paraciiín de Poderes significa critica v Jebate, pero tambiéncolaboración, diálogo y certera de que lo» interese s .i. Guanajuaioestán p» ‘i encima Je- t.xla ideología o mili tañe ia política.

Separación Je poderes significa también respeto a la autonomía del P<xler Legislativo, pero también a la? atribuciones y mandato» constitucionales Je ! P.xler Ejecutivo v Judicial para hacer que -e

respete en cualquier circunstancia el estado de Je rocho.

Esta, v no otra, es la manera de garantizar la estabilidad política y el fortalecimiento do la democracia, que- tanto trabajo nos costó conquistara los guanajuatensos.

Educación, empleo, seguridad y justicia son demandas muy sencidas de la población.

Nadie- quiere vivir con el temor de sor asaltado, do sufrir en carne- propia la muerte o el ^ c u i?- tro de algún familiar, o Jo no recibir pronta respuesta cuandode procurar justicia so trata.

La seguridad pública y la procuración expedita de justicia es y seguirá siendo una de nuestras preocupaciones fundamentales.

A los 4o municipios se los ha apoyado para que cuenten con cuerpos de seguridad mejor equipados, pero también con elementos bien preparados, porque así como debemos ganarle- la carrera armamentista y tecnológica a los criminales, también hay que combatirlos con inteligencia v tálente».

En la responsabilidad de brindar seguridad a la población hemos trabajado coordinadamente los municipios, el gobierno federal y el gobierno estatal a través de sus diferentes instituciones.

En estos tres años.el índice de delincuencia se redujo en 26% v el de impunidad en 32%. No quitaremos el dedo del renglón hasta lograr que las familias puedan dormir tranquilas sabiendo que su gobierno vela por su seguridad.

Nuestro reconocimiento a todos v cada un*» de los integrantes del Poder Judicial del estado.

que- con trabaje', entrega v dedicación han contribuido al fortalecimiento del estado de de reche».

En Guanajuato tenemos una profunda v.>:ación municipalista.

Los re-cursos para inversión pública dejó de ejercerlos directamente el estado. Se transfirie­ron a los municipios en forma íntegro v con mecanismos transparentes, alejados de todo partidismo.

Este año, anre los cambios en materia de gaste» social. Guanajuato volvió a ser vanguardia. Mientras que en otros lugare-s del país se discuria sobre la administración J e los recursos del Ramo 33. aquí se les entregaron a los Ayuntamientos para su administración directa v garanrizanv - que cada municipio recibiera un incremento Je* por lo menos 30% en relación a su lecho financiero de-1997.

También impulsamos fuertem ente, con acuerde» de los ayuntamientos, el proceso de municipalización de servicios y funciones que anteriormente ejercía el gobierno estatal. En este camino seguiremos a fondo, pues en el municipio radica la verdadera tuerza del desarrollo nacional.

Como producto de la municipalización y transferencia de recursos, en tres años suman 11 mil las obras ejecutadas por los municipios de Guanajuato.

Ante el pueblo de Guanaiuato manifestamos ho\ el más amplio reconocimiento a todos los presidentes municipales y a lo> ayuntamientos por el esfuerzo desplegado en favor de los guanajua tenses.

III In fo rm e d e G o b ie rn o 9

Ciudadanos Gunnajua tenses:

Quienes tenemos el honor de servirlos desde el Gobierno del Estado, hemos puesto nuestro mejor esfuerzo para cumplir con la? responsabili­dades que nos han encomendado.

El dinero que aportan con mis impuestos se maneja con total honesti­dad. Las finanzas públicas están más sanas que nunca.

¡Hoy en Guanajuato existen muchas másoportunidades de empleo e ingreso!

¡Hoy vivimos con más seguridad!¡Hoy todo chiquillo y joven

tiene garantía de educación!

Hecho? son amores, y no buenas razones.

Los hechos y los resultados del trabajo están a la vista y documentados en el informe de gobierno. Queremos que ustedes nos califiquen y nos pidan cuenta? si consideran que en algo no hemos cumplido.

V ic e n te Fox Q u e sa daGobernado» Ca/isttuDcna' bel Esuoc be G u a d u a »

Crear las condiciones

desarrollo económico sustentable

competitivo a nivel mundial, que

impulse el progreso de todos los

guanajuatenses sin comprometer el

equilibrio ecológico"

P r i m e r r e t o

Desarrollo EconómicoI I I I n f o r m e d e g o b i e r n o

Introducciónf j [

El reto

Para nadie es desconocido que a l inicio de la administración, en juni. * Je lc c 5. la economía nacional, y por ende, la de Cuanajuoro, pasaba por la peor crisis económica que se ha vivido en el estado en década». En tan sólo unos meses la raso de desempleo pasó de 2.4"o a tíñales de l004 a b.2"o en junio de 19°5.

En tas mismas lechas lo población «xrupada pos.* de 1 millón 552 mil 715 a 1 millón 57C mil 154. en tonto los asegurados totales en el 1MSS te redujeron hasta en 5C mil plañís perdidas. De igual manera aquélksque mantuvieron su empleo vieron reducido» »u» salarios reales.

El reto inmediato de ta administración estaba perfectamente claro: tomar medidas que contribuyeran a reactivar ta ecov*‘mía. recuperar U*s em pleé, atemperar el impacto económico de la crisis en ta» tíñan­la» de las tamilias y las empresas, y detener el deterioro del nivel di vida de la población.

-10%todona CkanaMS

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

De la misma importancia pero de mayor trascendencia era el reto de impulsar cambios de fondo, cambios estructurales que dieran una mayor solidez a la economía de Guanajuato, la hicieran menos vulne­rable a los cambios en el enlomo nacional e internacional \ la prepara­ran pora alcanzar un desarrollo sustentable en lo económico, lo social v lo ambiental.

El reto, en este sentid.», tenía que ver con tomar medidas de política económica dirigidas a mejorar la calidad del crecimiento, a través de la construcción de una economía más competitiva y más moderna, pero también más equilibrada v más justa, sustentada en la participación ciudadana y en una gestión responsable dti medio ambiente natural.

La propuesta

Se propuso impulsar un crecimiento con calidad de la economía; incluira los excluidos del desarrollo; crear la> condiciones para que la socie­dad emprendedora desarrollara exitosamente su tarea de intervenir selectivamente \ temporalmente en aquellas áreos donde el mercado no produciría el tipo de economía a la que aspiramos en Guanajuato.

Se propuse' también lograr lo anterior en rres etapas. Lo primera v más apremiante fue la de la reactivación de la economía; la segunda, la recuperación o los niveles previos a la crisis y, finalmente, la consolida­ción del cambio estructural.

bien no existen límites específicos en el tiempo que separen cada una de estas etapas, sí es posible identificar periodos para pasar de una etapa a otra dependiendo de los resultados alcanzados.

Etapas de la Política de Desarrollo ^ Económico de Guanajuato

ETAPA PEROOO

R eacívadónO e la Economía Ju l 3 5 -S e p t 9 6

R ecuperación de te Ecorom te S e p t '9 6 -D fc *98

P rttfun tfea dón d e l C a n b io E seudura l D fc .9 8 -J tr .2 0 0 0

í e l s ¿ J a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Los avances

En materia económica los resultados se miden de varias maneras. Laprimera y más usual se reíiere a la evolución de los principales indica­dores macroeconómicos o variables que miden el comportamiento agregado J c |a economía. Esta medición tiene la ventaja de la síntesis v la desventaja de dejar fuera aspectos de mayor detalle que son relevan- tcs para evaluar el trahajo de gobierno.

Por ello se incluyó en esta sección una síntesis de las principales acciones de este gobierno que tienen un receptor o producto perfecta­mente identificado \ que pueden consultarse con mayor detalle en las exposiciones de cada una de las dependencias que conforman el nú­cleo económico del Gobierno de Guanajuato.

Los indicadores macroeconómicos tienen también la desventaja de no reflejar las torta lecas cualitativas que hacen que una economía esté mejor equipada para enfrentar los retos y aprovechar las oportunida­des.

Por ello esta sección finaliza con una síntesis de los resultados alcanzad.*» dentro del reto de contar con una economía más compe­titiva. moderna, equilibrada y justa, sustentada en la participación ciudadana \ en una gestión responsable del medio ambiente natural.

1 «Indicadores m acrode la economía estatal

El reto planteado de recuperar los empleos perdidos y reactivar la econo­mía. hoy, gracias al talento, la decisión de emprender y la audacia de los guanajuatenses, la tasa de desempleo se redujo a un ritmo muy superior al observado a nivel nacional.

También el aumento de la población ocupada \ de los asegurados ante el 1MSS fue mayor, con un crecimiento superior en los municipios localizados fuera del corredor industrial y en los empleos formales.

Se observó una evolución más favorable que el promedio nacional en la reducción del subempleo y a la evolución de los salarios.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o V i c e n t e F

Naóoral Gcanafjap

u e s a a a - 1 5

mparatrva 9596Numero de Salará» Mínimosmaros rHXJOKX» 0n rrtxrecio

•eo

El Producto Interno Bruto tF1B> de Guanajuato o v j mayor al que *e tenia ante- de la cnsis. como también los asegurados en los distintos sectores de la actividad económi' ca de Guanajuato. En l.> e|ut se refiere al scet«>r extern. * tanto la* exportac iones como el tunsmo extranjero crecieron satistae'tonamcn- te.

1994 1995 1996 1997

V*j k i| t u a l n n farnom •*»•I p m tit a* ti soMoer xxW qj> íitaa * 35 tr o « a«nani 1 ofxo# Mli< u j 'oí r á m

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I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

2 «Indicadores de gestión de núcleo económico

Los indicadores macro de la actividad económica estatal muestran avances muy significativos y superiores a lo que se observa a nivel nacional:*in cmbar»*. resultan insuficiente* pora evaluar los resultado* de los programas J e gobierno que impacían directamente >n servicios ofreci­dos o los ciudadanos.

A continuación *e presenta una síntesis de los mismos que puede analizarse a m av r profundidad en la presentación de cada una di las dependencias del núcleo económico.

L Acceso al Fmanciamiento de Guanajualenses Excluidos.

Programa Beneficíanos Acumulado de Beneficíanos(Jumo 1997 - Mayo 1998) (Jumo 1995 - Mayo 1998)

Sania fedeG janajuato 3 im - l l0 3 35 -.1290FondosGuanajuato 2 m d 909 2 ~ 1423RRE2000 337 2 i d 236V rrem presas Rurales 5 mil __S mil 500Total de Beneficíanos 50 mil 449

Z Formación de Recursos Humanos

Programa Beneficiaos Acumulado de BeneficíanosJumo 1997 Mayo 1998 Jumo 1995-Mayo 1998

Temas Financieros 2 mil 214 2 mil 403Aspectos Túmbeos \ mil 039 9 mil .30?Estudiantes Asociados 280 310a Programas de Posgrados Cursos de desarrollo empresarial 584 2 mi351ca-a pequeñas empresas Capacitación para Trabajadores 14 mil 075 37 mil 714des empleados Asuntos Ambientales 560 760Temas de comercio e»tenor 2 mil 061 7 mil 524Productores Agropecuarios 7 mil 306 12 mil 133Total de Benef cíanos 31 mil 119 72 mil 527

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o I ^

3. Asesoría. Orientación y Servicios.

Programa Usuarios de Servíaos Usuarios de ServíaosJunio 97-Mayo 98 Jumo 9 5 -Mayo 98

Gestión de Nueves Créditos y Reestructuraciones Crediticias

Mil 469 2 mil 849

Asesonas para la Instalación y Operación de Empresas

2 mil 271 6 mil 585

Programa Elemental de .Asistencia Técnica (PEA)

30 mil 204 66 m il 362

Trabajadores Colocados 5 mil 137 10 m il 441Atención a Denuncias de Carácter Ambiental

177 326

Dictaminaaóo de Impacto Ambiental 430 668Certificado de Registro de Prestadores 40 de Servicios Ambientales

40

Automaciones oe Fraccionamientos 45 145Asesona y Consultas de Información 3 mil 748 6 mil 630Total de Usuarios 42 mil 523 94 mil 046

4. Creación de Infraestructura.

Programa Kilómetros Jun 1997-May 1998

Kilómetros Jun 1995-May 1998

Kilómetros Conservados con Nr.eles Supenores a la Media Naaonal

1 mil 121 1 m i 692.5

Kilómetros de Nuevas Carreteras 95.2 306 3Total de Kilómetros 1 mil 216 1 mil 998 8

5. Atracción de Negocios y Oportunidades.

Programa Jumo 97-Mayo 98 Jumo 1995-Mayo 1998

Congresos y Convenciones Apoyados. 123 Realizados en la Enbdad.

191

Congresistas Paruapantes 38 mil 216 91 mil 528Filmaaones Realizadas en el Estado 25 25Emplees Directos a Generarse por la 9 mil 036 25 mil 126Atracción de InversionesMonto de Inversiones Comprometidas (Millones de Dólares) 5 -9 13 1 mil 339 68

18 r O u e 5 a d ü I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

6 Información y Tecnología para el Desarrollo.

Programa Jumo 9 7 -Mayo 98 Jumo 9 5 -Mayo 98Proyectos Apéanos de Investigación , Desarrollo

139 163

Capas de información dei Sistema ae 9 56Infom aoón Geográfica Cuadernos de información Municipal 29 56Catálogo de Monumentos Históricos (Repstros Electrónicos)

6 mil 415

7. Proyectos para el Uso Racional del Agua.

Programa Jumo 1997 - Mayo 1998 Jumo 1995-M ayo 1998Bordenas (RBaiperacón de la Capacidad f r Captaron de Apa w Mitones de m3)

14 8

Control fie Maleza Acuatca M il 482 5 m i 279(Hectáreas)Nivelación de Tierras con Ray o Láser (Hectáreas)

2 mil 141 2 mil 551

Femmgaaón• M iones ce m3 Añorados deAgua 159 3 568• Hectáreas Tecn ficadas 28 mil 312 58 mil 959

8 Productores Beneficiados con los Proyectos Agropecuarios.

Programa Beneficíanos BeneficíanosJunio97-Mav: 98 Jumo 1995 - Mayo 1998

Desarrollo Piscícola 186 258Mecanización Agrícola 504 1 mil 326Kilo por Wo 1 m il 542 3 m i 688Cultivos de Aírematr. a 522 HDSanidad Vegeta 209 mil 582 238 mil 85Comercialización de Sorgo y Tngo 35 mil 058 57 mil 058Ganado Mejor 800 2 mil 709r omentú Lechero 434 976Fomento Apico-a 94 112Mejoramiento Genético 260 _____ Mil 1 5 8 _________Sanidad Animal ND 52 milFertimgaaón 4 m il 505 7 m i 500Programa E n g e n te de SeqL a 30 mil 200 50 mil 200Equipamiento Rural 6 mil 957 11 mil 784Total ce Productores 290 mil 244 406 mil 854

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

3 * Indicadores del cam b io estructura l

La política económica del gobierno estatal esta diseñada no solo para enfrentar los problemas de hoy. »in>* también. para contribuir a lo cons­trucción J e una economía más «Mida, más equitativa v ntej«*r equipa­da, para aprovechar la* oportunidades que nos hnndan el mundo \ el México de hoy.

A continuación se- presentan los aspectos más relevantes de I.*» cambio» lonrados en lo que vo dv la administración. J e acuerJo a diversos calificativo* J e la economía.

Para una econom ía local m ás com petitiva

Las principales fuentes de generación de empleos en Guanajuato se dhriden en tres: la atracción J» ras, eldesarrollo de la industna local, v el crecimiento de la microempresa v el autnempleo.

Para el desarrollo de lo industna local en los sectiles estratégicos de Guanajuato, hoy se cue-nta ce»n mayores elementes*:

- Nuevas Fe*rias Internacionales de- los sectores Agr. alimentario. Textil y de b Gmfección. Je- Artesanías \ Muebles Je Madera; así como fortalecimiento de SAPICA v ANP1G

- El sector Turismo cue nta con organismo* ejecutivos en lo* que participa b s.<icdod: la C»'rJinoJ.*ro de TurisnK*; el Gamité Técnico del Fkkieomis** PúHkro de Inversión \ Administracú'n del Impuesto p ’r Servicio* de Fi.*»pcJajc; v los G'imtés Municipale-s de TurisnK». El presupuesto se ha multiplicado p -r 0 v el Pr.*gran»a de G«mpetmvidad poro el Desarrollo Turístico del estado de Guanajuato comienza a aplicarse este mismo año.

• Participación activo de lu sociedad en el trabajo de gobierno através Je lO conscj.4 sectoriales. 5 co n se ja Jirectivos de depe nde-n- cias, 4 conseje'* regi.molc» de ciencia \ tccnol. gía. 2 comités técn ica Je agua? subterráne as v 5 plañe» estratégico» sectoriales.

?C*-----------

- Una Institución» I ule n.vi a p -r el sector privado para promover la cultura Je calidad e-n t. J . • el m ct»»r productivo v cu el propio gobierno.

- L'n pr. «grama Je Jestvguloción que al plasmarse en cambú** en leves v regbmente»* se traducirá e-n: reducciones en los trámites en 57%. reducción en lo» requinte*» *.-licitados en 47% v un 74% en le*» documentosane-xos a lo» trámite*que >e- solicitaban.

• Información» Estadístico \ Geográfico con cobertura estatal y el sistemo para ampliarlo \ actualizarla permanentemente; estadísticas no disponible-s anteriormente como la Encuesta Ingreso-Gastos, la Base- de Dar.*' Empresarial; el Sistema de- G nm rcio Exterior. b Matriz ln»umo-Pr.«ducto; \ la estimación» del PIB Estatal.

- Un Gn»scjo Estatal de Ciencia v Tecnología que aprovecha el talento Je lo» investigad.-fe* \ Centros J e Investigación en el Estajo para resolver I.*» pniuipjle s pr.*blema» J e h región», con un presupues* to que es multiplicado p*r cuatro \ ui» Plan de Ciencia v Tecnología del estado J e Guanajuato obtenido tras un amplio proceso de consulta.

• Un G-ntro Interunivvrsitano del Gnv*cimiento con el sistema para distnbuir conocimiento» práctico* en todo el estado.

• Una Lev J e Desarrollo Urbano del Estajo de Guanajuato que fortalece la capacidad J* I.** municipi.-» para planear v decidir el crecimiento de sus centro» di- p. «Moción».

Para una econom ía m ás global

El impacto de la gbbalizacion no es homogéneo, ni en lo que se refiere a la participación en los mercados internacionales, ni en la atracción» J . inversiones. Por ello en Guonojuoto se hacen esfuerzos especiales pora tener un desarrollo glohol exitoso. Lo» principales cambios son K*s siguientes:

- $« cuenta con oficina» en el exten.-r para promover las exporta- cione* y b inversión» extranjera.

• Se cmnta c.n» una kxkga J t prvxiuct.*» guanojuatenses en Dallas.

* a d a I I I In fo rm e d e G o O le rn o

Texas (E.U.) \ con la experiencia « abrirán má>.

- 5c cuenta con un pr*.*grama bien estructu­rado para ampliar la has*. exportadora de empresas guanajuatenses.

• Cuanajuato hoy está situad»' en el exte­rior \ en el país c»«nv un estado atractivo para la inversión.

* 5c desarrolla una i n trae si rúe tura humana calificada v competitiva para aterrizar las inversiones en el estado.

* Se* concertó la atracción de 34 nuevas empresas de capital extranjero que contribu­yen a que Cuanajuato tenga una economía más global.

• Se amplió la infraestructura de las Cosas Cuanajuato en Estados UniJo* \ se- tienen tres programas económicos con l.*s guan3juatt-n- sc-s: la tarjeta de Afinidad Cuanajuato. para tacilitar transferencias económ icas; "Mi Comunidad" (inversión de los residentes guanajuatenses en Estados t nid»*> en empre­sas maquiladoras, en sus comunidades de origen); Desarrollos Inmobiliarios para que U*s guana)uatcnscs en Estad».»> l nidos adquieran una vivienda en el estado.

Para una econom ía equ ita ­tiva y justa

En Guanajuato se aspira a que el desarrollo económico no se de exclusivamente en algunos municipios sino que seo compartido por t.xb's los sectores de lo población. En este campo lo filosofía del gobierno es incluir o los excluid**>

v llevar oportunidades para todos. Los princi­pales resultados alcanzados por el núcleo económico en lo qui va de la administración x*n:

• S e cree* un S i s t e m a E s t a t a l de Financ i amiento al Desarrollo (5EF1PE' para garantizar el acceso al tinaneiamiento a un amplio sector de la población no atendido por la banca tradicional.

• Lo creación de un sistema de mic roe rédi­to que abarca 43 municipie*s de Guanajuato: Sonta Fe de Cuanajuato.

• Lo creación de tondos de tinaneiamiento para impulsar micr»«empresas; así como la constitución de- b Paratinanciera Rural deno­minada: "Fondo para el Desarrollo Rural de Cuanajuato A .C .

• Lo creación v puesta en marcha del con­cepto de Banca S**cial. que promueve la constitución de instituciones, pr.'gramas v provectos de tinaneiamiento para emprende­dores.

• Lo generación de empleos industriales en las regiones menos desarrolladas que depen­den casi exclusivamente del sector agropecua­rio.

• La creación de una Societaria pora aten­der los problemas del campo v el incremento del presupuesto destinado a este sector.

• La capitalización y tecnificación de pro­ductores agropecuarios en pequeño, la diversi- ficoción de su producción y el incremento en la productividad.

• La creación de la Coordinadora de

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o n t e F o » O b e s a s

Turismo del Estado con el rin de desarrollar promover los destino* turísticos del estado de Guanajuato \ convertir 3I turismo en una fuente generadora de empleos, divisas v desarrollo sustentable.

Para una economía susteníable am blenta lm ente

De los compromisos adquiridos con las siguientes generaciones. el ambiental ocupa un lugar preponderante, por much. tiempo marginad, de ia jx'lítica pública, es hov un deber de cualquier gobierno responso- ble. En lo que va de esta administración se ha logrado lo siguiente:

• Si- dio importancia en la> esferas de gobierno al aspecro ambiental, al crear un Instituto Estatal de Ecología que dicto la norma \ una Procuraduría Estatal del Medio Ambiente para vigilar su cumplimien­to.

• El problema de la Prisa de Silva que sitúo a Guanajuat. ■ en los oios del mundo por no cuidar el medio ambiente se convierte en una opor­tunidad para demostrar lo opuesto.

- Se cuenta con la primera versión del ordenamiento ecológico del territorio con cobertura paro todos lo* municipios, que define Í3s áreas de aprovechamiento, protección, restauración v conservación de recursos naturales.

• Si- cuenta con un Sistema de Arcas Naturales Protegidas para el Estad.' de Guanajuato que incluye a la techa: Sierra de Lobos. Cuenca de la Esperanza, Siete Luminarias v Presa de Silva. La superficie prote­gida es de 115 mil c5c hectáreas.

- Mas de Cid empresa' curtidoras se- adhirieron al Convenio para el Saneamiento de lo Cuenca del Río Tuibio.

• La infraestructura di sistemas de riego eficiente se incrementó en el estado, reduciendo el desperdicio de agua. En los pasados tres años se instalaron sistemas de tcrtirrígación en 5$ mil -5 o hectáreas \ con el incremento del presupuesto destinad.' a este sector se estima que c 4 mil hectáreas adicionales tendrán sistemas eficientes de riego en lo que resta de la administración.

■ Ce ere. • un proyecto especial para integrar la figura de la auditoría

1 e s a d a II I In fo rm e d e G o b ie rn o

ambiental en lo» proceso» de autoregulación de la» empresa» pequeños \ medianas productora» de competencia estatal, a electo do. proyectar la utilización de precio» industriales limpio -s.

- Se diseñó un pr<-grama con la participacio-n de los municipio» do León. Ocampo y San Felipe, para la vigilancia del área natural protegi­da deno'minada “Sierra de Le4v»s".

• Se co>n solióla ron lo»s programas de inspección sistemática a fuentes de contaminación lijas de actividades productora» en el Estado, me­diante la aplicación de las figuras de co*ntrol contempladas en la legis- lack-n ambiental.

• A electo do apear las acciones para el mejoramiento del Rio Turbk*. se han realizado* actividado-» de inspeccioín a empresas de b industria curtid.-ra \ del calado.

Conclusión

El reto del núcleo económico es seguir creciendo, pero hacerlo con calidad y visión de futuro. p-rquo no sabemos Co*n absoluta certeza que van a requerir los trabajadores. L»s campesinos, v Lis emprendedores del futuros en Cuanojuato.

Sin embargo, estamos seguros que deberán estar equipado* con conocimiento v requerirán agua, tecnología, mercados, calidad. int«-r« mación, acceso a tinanciamiento e instrumentos de ahorro», infraes­tructura de comunicaciones, cadenas productivas integradas v un medio ambiente natural sin degradar.

Por pilo, entrenranv»* con hecho*. co*n resultados concretos. lo* problemas de hoy \ al mismo tiempo contribuimos a tener una estruc­tura econe^mica más sólido pora enfrentar los problema» del mañana.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o e m i r F o • Ü u e s a d a - 23

Indicadores deL

06

08

12

____________________Reporte Anual | _____________La Tasa de desen;..eo abierto ponderada de Gu3-3]uaio se | redujo del 2 0 ai 1 8 % en may o de 1998 En este mes la media nacional fue de 3 2 %

De jumo de 97 a mayo de 98 el numero de asegurados oermanentes al IMSS creció 6 1% a nivel nacional el crecimiento fue de 4 9%0 crec-rr <emo estala de k s asegurados al MSSene corredor ndustriai, fuera ae e¡ fue Oe 12 3% y 4 3*» respecta ámente

De jumo de 1995 a mayo de 1998 hubo 25 mil 187 asepirados mas al IMSS

De jumo de 199 ' a marzo de 1998 se tienen 3 m 1752 -ue.os patrones asegurados ante el IMSS

De jumo de 1997 a mayo de 1998 la Tasa de Condiciones Criticas de Ocupación pasó de 18 6% a 9 8% en Guanajuato Bajo el subempleo

D ejun«del997aaBnlde l998elm ,m efO desalanosm mmos promedio percibidos paso de 2 51 a 2 53

Generación de 9 mil 036 empleos directos por medio de dliacaon de inversiones __________Instalación y am pliador de m.ersiooes nacionaes y ertranjeras e r este perodo se ra s tra ron 579 13 mi Iones de dólares

Capacitación a trabajadores desemp'eados 14 mil 75 capacitados

integración del Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Económico

Afiliación de 535 organismos a la Institución Guanajuato para la Calidad

Tasa de desempleo abierto dei Estado se redujo 4 4“¿puntos porcentuales ai pasar de 6 2% en jumo 95 a 1 8% en mayo 98 mayor a la nacional que fue de 3 4“ 0 De jumo de 1995 a mayo de 1998 el numero de asegurados permanentes aumento en 26 7°e

De ju n e 95 a abril 98 o s asegurados a IMSS er el corredo' industrial tu .e ron un aumento del 18% frente a l 40 3% en los municipios fuera del corredor

La poblacen ocupada de jumo 95 a febrero 98 aumento en 274 mil 616 personas mensualmente había 6 mil guanajuatensesm ás_______________________________________________

De jumode 1995 a mayo d s l9 9 8 el empleo formal esdeor los asegurados a1 IMSS aumentaran en un tota, de 90 mil 931 afiladosDe ju n e 95 a marzo 98 hubo 5 mil 765 patrones nuevos registrados ame el IMSS esto es el 13 58o® del total generado a nivel nacenal

Tasa de Condiciones Criticas de Ocupación paso de 18 5% en junio 95 a 9 7% en mayo 98 una reducción de 9 puntos porcentuales a nr.el nacional se redujo 0 5 puntos porcentua.es efldrrasmopenodo a pasar de 17 4% a ló 9%

0 sa la r» promedio ascendió de 2 48 a 2 53 salarios m ininos: mientras que a nivel naoonal se disminuyo de 2 57 a 2 47 salarios mínimosGeneración de 25 m il 126 empleos directos por medio de atracción de inversiones

Instalación y ampliación de inversiones nacionales y ertranjeras en tres años mgresa'on 1 mil 339 68 mitones dedólares _________Capacitación a trabajadores desempleados 37 mil 714 capacitados

Integración del Consejo Consultivo Estatal de DesarrolloEconómico con 13 consejos sectonales _______________

850 organismos y empresas afiliadas a la institución Guanajuato para la Cal cas

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

* t Programa de ^ r t im g a o o - 159 3 m-*ones m r i ] ú t agua I Programa de ^ e itn g d o o r 368 mitones de m3 de agua ahorrados y 28 312 hectáreas teorficadas con 770 1 ahorrados y 58 m i 959 tec la ña s tao tfca da s con na* 672

sistemas de rege beneficiando a 7 m i 500 productoress«st*mas de nege b e n e fo n d o a i 505 productores agroQicuanos

* 5 En IS97 se integraron des C om tts Técnicos de Agías Subterráneas (COTAS) L a tina Seca y Ceiaya-Apasto

1 6 En 1997 Guanajuato ocupo e* 1er lugar en labranza de conservación con 42 16% del tc*ai nacional de 498 m i nectareas (Fuente Banco de M éico-FIRA)

Programa Fomento Lechero 247 pequeñas empresas lecheras fueron campadas con ordeñadoras mecánicas

‘ 8 £| Programa Elemental de Asistencia Técnica ap<*ó a 30 mil204 productores ____________

’ 9 Se entregaron 66 créditos P e n c a n d o a 337 productores agopecuancs que no te n a r a caso a la banca con una inversión de 2 mitones 941 md 154 pesos

2 0 Se apoyaron a 237 rncroemorosas rurales con créditos puente y/o garantas fiduciarias por 25 millonee de pesos beneficiando a 5 m i productores mas 151 m i 500 pesos en créditos d e ja d o s de gara-mas fiduoanas

2 * Capacitación para el Desarrollo Rural 7 mil 306 productores de 340 atendidos en 15 municipios poontanos 622 tateres

22 Guanaiuatc capto 3 millones 485 mil 647 turistas con una

23 Se capacito a 4 m il 039 personas a través de 111 cursos dmgidos a mejo'ar la catead de tos servóos turísticos

Se aowaron 123 congresos» convenciones propoando una derrama económica de 93 millones 312 mil 875 pesos dondeparticiparon 38 m il 2 16 congresistas ______________

25 Se integraron recursos turísticos con fondos concurrentes por 3 millones 766 m il 475 pesos en e* que participaron Estado mun o p io s y sector privado

2t Conser,ación de m i 121 kilómetros de carrete-as estatales yred federal secundaria___________

27 Construcoon y modernización de 95 2 kilómetros de carreteras III

agropecuarios

Programa Fomento Lechero 500 pequeñas empresas fueronequipadas con ordeño mecánico

Programa Elemental de Asistencia Técnica (PEA) 66 m i 362productores agneotas apoyadosSe entregaron 129 créditos con una irr,ersion de 8 mitones400 m i pesos beneficiando a 2 m i 236 productoresagropecuarios _______________ ____________Fueron forta-eodos 488 m croempresas con la m .enion de 24 mitones de pesos en garantías fiduciarias 30 mitones de pesos en créditos directos y 250 mitones de pesos er créditos derivados de las garontias ftouoanas oenefioando a 9 mil 500 p ro d u c to rCapacitación para el Desarrollo Rural 12 m i 133 productores atendeos de 344 comunidades en 15 municipios prioritarios m i 297 talares 305 giras de mtercambo y 94 modules demostrativos

En tres años se recibieron 9 8 mitones de turistas en el estado con una derrama económica de 3 m i mirtooes depesos _______ __________________

Se capacito a 9 m i 302 prestadores de servóos turísticos en el estado atraves de 166 cursos Se apoy aron 191 congresos y convenciones prop«aando una derrama económica de 224 mitones de pesos con parbcpaoon de 91 m i 528 congresistas en todo e l estado

Se integraron recursos por 10 4 mitones de pesos para promoción turística de los municipios

Conservación de m i 692 5 kilómetros de carreteraspavimentadas ________________ ________Construcoon y modernización de 306 3 kilómetros de carreteras

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

2 0 Inicio a saDcracrói de la Ley de Desarrollo Urbano para e¡ Estado de Guanajuato

2 9 Boreabiizaoón por primera .sz se uDliza este esq ue ja fle financia miento lo qj= permite re afectar ei pres-puesto estatal apoyado en e ingreso generado por la autopista ce cuota Guanajuato-Siiac

3 C Santa Fe de Guanajuato cubre -15 municipios entrego 25 3:millones de pesos en 34 mil 103 créditos cara mil -103 núcleos solídanos _______________

* ' Fondos de Finanaamiento SEFIDE 2 mil 90S créditos entregados a microempresas familiares de los sectores mdustnal comercial y de servicios con una derrama de 30.8 millones de pesos

- 2 Apoyo a Cajas Populares. InstEuDones de Ahorro y Crédito 25 nuevas sucursales abiertas en e l Estado

Se constituyo la Parafmanoera Rural Fondo p a ra d Desarrollo Rural de Guanajuato A C .. cuenta con una linea de crédito por 50 millones de Pesos que otorgo 5 m í 400 créditos correspondientes a la cesión ce los decenos de Procampo

- - SE*iDE tiene 4 módulos de capacitación fnanoera Capacitó2m 12 U e-présanos en e Estado

35 Se constituyo el rondo de Garantía con un patrimonio de 4 m one: de pesos con Funces Bajío se capacitara . ca-a garantías barcarias a 300 m ero y pequeños empresarios en un año

3C Fertimgacion-Pura se pusieron a disposición de los agricultores créditos por mil millones de pesos a ejercerse en tres años para modernizar equipos de negó en 180 mil hectáreas en apoyo a l Programa de Fertimgaaón

37 Se incrementó e l numero de empresas aportadoras en 144 unidades al pasar de 576 en jumo del 97 a 720 en mayo dei 98 con un incremento del 25o©Guanajuato incremento sus aportaciones 3 mil 130 millones de dolares en 1996 a 4 mil 300 millones de dolares en 1997

3 J 97 empresarios participaron en 16 misiones comerciales desarrolladas por C0F0CE durarte e! periodo de Jumo oe 1997 a mayo de 1998

re

Se creo conciencia en los municipios he* hay 17 mumapes con d .recoon de desarrollo urbano

En 1996 el Santa Fe comenzó a operar con 5 núcleos solidaros y 40 créditos en 1998 son mi 528 núcleos solíanos 35 mil 290 créditos y 26 millones de pesos colocados Fondos de Financiamiento SEFIDE 3 mil 423 créditos por un monto de 34 7 millones de pesos al sector microempresanal el fondo de mayor cobertura en el país

Apoyo a Cajas Populares instituciones de Ahorro y Crédito 73 nue.as sucursales casi ei doble de las que había al principo de la gestión los socios pasaron de 196 mil en 1995 a 299 mil en 1998 (53% mas)

C a p d o ta a x Financiera se doto a o s e-p-endecores ce herramientas para determinar sus necesidades de fmanciamiento

El numero de empresas exportadoras casi se duplco pasando de 362 empresas exportadoras a 720.

Guanajuato incremento sus exportaciones de un mil 650 millones de dolares en 1995 a 4 mil 300 millones de dolares en 1997

Se han organizado 22 misiones comerciales donde h3n participado 146 e r présanos guanai uatenses

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

COfOCE ganó e¡ Premio Nacional de Eiportacion 1997 y el Premio Estatal de Calidad Guanajuato 1997

- ' Con 65 cursos de capacitación 2 mil 61 empresarios y mil 300estudiantes de comercio eitenor beneficiados en todo el Estado

Se nstafc a pernera bodega de prod jetos guarajuatErses en Da> as Estados Unidos

* : Concyteg emprendió 139 ac iones 33 proyectos de investigación . desarro lo 14 apoy os a programas de posgrado 84 becas > 8 proyectos de divulgación

— Se benefició a 9 sectores con proyectos de investigación y desarrollo Curtidor Calcado Agrícola y Agromdustnal Químico Construcción Artesanías y Cerámica Te»til Metalmecámcoe Instrumentos de Precisión

4 c Concyteg 3sooo 38 organismos entre empresariales académicos» socales para ¡es proyectos de T .esogaoór, aesaTC’i'd j c vu gacion

46 En tos proyectos de Concyteg participaron . - ¿adoresde 25 unidades de investigación 2 rs t ijc io n e s académicas 2 empresariales dei estado y 2 instituciones académicas naoonaies.

4 1 Se generaron y subieron al Sistema de Información Geográfica un total 9 capas de información primaria

4 “ Eiisten 279 indicadores de la Gestión del Gobierno del estado de Guanajuato con seguimiento permanente

• ' Se realizaron 2 m¡l 098 consultas a iNFO.ia internetT Se decretaron 5 Areas Nat-'a-es l e f i a s suma- i r a

superfic^ Ce 123 n i 659 trecheas ¡ benefician a 33 m habitantes

: ' Se realizo la limpieza y confinamiento dei 55% de tos sedimentos contaminados de a Presa de S il. a

52 Se 3dhmeron 607 empresas de la industria curtidora al Convenio de Saneamiento de la Cuenca del Rio Turbio

r ; Se concluyo el Estudio de Ordenamiento Ecológico dei Territorio del Estado de Guana;uato

■ -1 Se hab ita ron seis estaoones manuales pa-a e monitores ze a calidad ce partículas suspendidas totales e - aciudad de Salamanca y se ntegra el Patronato para la Operación , Admir straocn ce a Red ce Momiorec oe a Calcad ce - *e enel Corredor del Bajto.___________________________________ III

Se realizaron 1’ 9 e.entcs de capacitación donde participaron 'm i l 524 empresarios guanajuatenses

Concyteg emprendió 163 acciones 48 proyectos de investigación y desarrollo 16 apoyos a programas de posgrado 8* becas y 12 proyectos de divulgación

Concyteg asocio 57 socios organismos entre empresariales académicos. socales para los proyectos ce investigación . cesa ro loyd i.ugaoon

En tos proyectos de Concyteg partaparon 190 investigadores é t25 -n>dades de investigado- 2 n :z -_ :2 empresa-.aies oei estado as» como 2 instituciones académicas nacionales

Se generaron y subieron al Sistema de Información Geográfica un total de 36 capas de información pnmaria

Se reanzaron 3 mil 383 consultas a INFO vía ntemet

Se -reo e¡ Sistema de Areas Natura es Protegidas dei Estado de S-ana.-atc (SANPEG) se realizaron ios zag xsticos de caca una de as Veas Naturales F ro ta d a s > dos Programas de ’.'a -e :Con la Cooperación i nternacional se realizaron ios estudios pre. os para definir las acciones integrales a desarrollar pararestaurar la Presa de Silva. ___________

Se f irmó el Convenio de Concertaoón para el Saneamiento de :a Cuenca dei Rio Turbio en marzo de 1997

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Z Z Se regu ¡nzaro r 110 te hornos te co a te je lad n fc en ¿"eas urianas

5€ Se reguanzo ia e«plotacior te 74 tañeos de r3tena¡es pétreos

5 / Se recibieron y atendieron 177 queias y denuncias presentadas por diversos problemas en matera ambiental

58 Dentro del Programa de Prevención , Control de la Contaminación pof Fuentes Móviles se realizaron 140 inspecciones en los centros de verificación vehicular en 17 municipios del Estado

59 Se iniciaron las actividades de inspección y vigilancia con 6 mspectores en Sierra de lobos y Cuenca de la Esperanza

6 0 Se realizaron 214 , is tas t e inspección a industrias de León San Francisco del Rincón y Punsima del Rincón.

6 1 Se realizaron 14? ecoaudforias a pequeñas y medianasindustrias del Estado__________________________________

~~~

Desde su creador a Procuraduría de ^-tíeccic r a¡ Ved Arr frente regnanzó23~ hornos de coció: de a d~ te

Se regulariza ron 151 sanees seratena-es pareos

Se recibieron y atendieron 326 quejas y denuncias presentadas pordive'sos problemas en materia ambienta:

En lo que «a de la administración se han realizado 301 inspecciones a centros de verificación «ehicular

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Secretaria de Desarrollo Económico

Generación de em pleo

En Guana/uato la recuperación del empleo se dio en una forma mas tapida que en la mayoría de los estados de la República

Los indicadores de la tosa de desempleo abierto nos muestran que el estad, de üuanajuato se mantuvo p.»r debajo de la media nacional. En mato di 1 ^ 5 |a tasa de desempleo abierto en el Estad.* de Guanajuato se ubicó en 1.5% mientras que a nivel nacional fue de 5.1%.

Durante los últimos tres años, la Secretaria de De sarro 11. * Económico apoyó la generación de i*pi*nunidades di trabajo por medio de la atracción d. inversiones productivas qui impulsaron lacreociónde 25 mil 12c empleos directos, de acuerdo a K>> dat.*s pr.*p. Tcionad.»s p.-*r las impre­sas. y que si- distribuyen de la siguiente manera:

Industria 18 m il 845 empleos directos.Comercio 3 m il 5 72 empleos dilectosMinas________ 2 m il 709 empleos directos.

El gobierno del Estado continuará en la búsqueda di nuevos inversiones nacionales v extran­jeras que funjan como generadores de empleo v como prospecta para el desarrollo de proveedo­res.

Con este esquema de generación de- emplei*s por atracción de inversiones productivas \ de acuerdo a l.*s datos proporcionados pi*r las pr.^pias empresas, en el periodo que se reporta, se concretaron 52 proyectos prxxlucrivos; una n : que esta* empresa» si- encuentren funcionando habrán generado 0 mil C5c empleos directos.95-96 96-97 97-98

I I I In fc x m e d e G o b ie rn o e n t e F o * O u e s a a a - 2 9

L - í empleo* directos c> *mpr« «ñu tid. » <*■ distribuirán J e la siguiente manera:

En Industria 8 m il 2 10 empleos directos.En Comercio 446 empleos directosEn Minas 380 emplees directos.

Atracción de inversiones

A pesar de la recuperación económica que registra el estado, el ahorro interno de los guana - ¡uatenses no es suficiente para generar la*inversiones que se requieren para crear los empleo demandados, por ello n.»s dinv-s j la torea Je buscar inversionistas dentro \ tuera del país.

Con este esquema logramos que en los últimos tres años inversi»mistos nacionales v extranjero* decidieran desarrollar su» provec­tos productivos en Guanajuato. estableciendo \ ampliando 172 empresas c.>n una inversi.Vi Je I mil 55—.c5 millone-s de dólares que >e distribuven Je la siguiente manera:

Industria: 1.115.34 m illones de dólares.Comercio: 156.6 millones de dólares.Minas: 6 7 .74 m illones de dólares

En el periodo de junio de lc 2 7 a mayo de l c-S la atracción de provectos productiv. ~ tuvo como resultado la inversión J c 57c .l5 millones de dólares para la construcción \ ampliación de 33 empresas. La inversión se divide de la 'icuicnti manera:

Industria: 5 2 3 2 6 millones de dólaresComercio: 9 .9 m illones de dólaresMinas: 45.97 m illones de dólares

Atracción de inversiones(IBones de Dotares)

95-96 96-97 97-98

G e s t o r í a y A s i s t e n c i a Empresarial

El Gobierno del Estado se empeño en ser un gobierno promotor y facilitador J t i., actividad empresarial, por ello mantenemos un pr.'gra­ma de apovo para el establecimiento v rcgula- riracióndi empresas.

En el periodo junio -7-niavo ~5, se dieron 2 mil 271 asesorías \ m realiaron 2 mil 755 trámites en apoyo para la instalación y opera­ción de empresas.

C u ltu ra de c a lid a d

Logramos que los sectores educativo y produc­tivo. los gobiernos municipales \ el estatal estén más involucrad." con la cultura de la calidad, por el Trabajo que desempeñó la Secretaría de Desarrollo Económico a través de la Institución Guanajuato para la Calidad.

Esta institución, administrado \ dirigida por el sector empresarial, realizó la primera

3 0 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

edición del Premio Guanajuato a la Calidad con lo participación de 1S1 instituciones: empresas \ organismos privados, educativos \ guber­namentales.

A la etapa linol pasaron 45 instituciones, de ellas lo lograron obtener el premio, distribuidos entre l»*s sectores Educativo {básica, media superior \ superior). Gobierno. Comercial \ de Servicios, e Industrial.

En el pcn.xio que se reporta se logró la afiliación de 555 inscitucio- nes en el registro de la Institución Cmanajuato para la Calidad, suman­do un total de S2C instituciones registradas.

Estas instituciones 3tiliadas están divididas por región. Los munici­pios que comprenden la? regiones son:

Región Celaya: San José Iturbide. Son Miguel dt- Allende. Comonlort, Juventino Rosas. Salamanca, Vülagrán, Celaya. Apaseo el Alto. Apaseo el Grande. Corta car, Iarimoro. Salvatierra, Coroneo, Jerecuaro, Tarandacuao, Acámbaro, v Santiago Maravarío.

Región Guanajuato: Atarjea. Santa Catarina. Tierra Blanca. Xichú, Victoria. Dr- Mora. San Luis de la Par, San Diego de la Unión. Dolores Hidalgo \ Guanajuato.

Región León: San Felipe, Ocampo, León, ía n Francisco del Rincón. Purísima, Silao. Romita, y Manuel Doblado.

Región Irapuato: Pénjamo. Cuera maro. Abasólo, Irapuato. Pueblo Nuevo. Valle de Santiago. Huanímoro. Yuriria. Jaral del Progreso, Morolcón y Lnangat<>.

Un total de lo empresas obtuvieron la Certificación de CalidadGTO-22VO.

Desarrollo em presarial

U na d e la s f in a l id a d e s d e l g o b ie rn o d e l E s ta d o e s a p o y a r e l d e s a r ro llo e c o n ó m ic o c o n la im p a r t ic io n d e c u rs o s e n a te a s c la v e s , adecuados a las

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

micro v pequeñas empresas instaladas en Guanajuarr•.

Para ello, impartieron cursos con temas de mercadotecnia, comercialización, tecnología en procesa productivos \ administra­ción. con uno inversión de 2c5 mil CS2 pesos.

Estos cursos se brindaron en los municipios de Acámbaro, Valle de Santiago. Celova, León, Irapuato, Guanajuato. Salamanca, Moroleón. San Francisco del Rincón. Silao. Comonlort. Pénjamo, San José Iturbide, San Luis de la Pa:, San Miguel de Allende, Villagrán, Victoria, Dolores Hidalgo. Uriangato, G»rtazar. Salvatierra, Apasvo el Grande, Jerecuaro y Yuriria.

Como resultado de estas acciones encaminadas a beneficiar el desarrollo de las empresas, se atendieron 554 micro \ pequeños empre­sario de 15 municipios del Estado.

G-»n el desarrollo económico de las micros y pequeñas empresas se busca contribuir con el progreso de todos l»*s guanajuatenses a través de una culturo de calidad que permita contar con un nivel de competi- rividad mundial.

Con este esquema en los últimos tres años se realizaron 113 cur*>s en apoyo de 2 mil 351 micro y pequeños empresarios, con una inver­sión de un millón 237 mil 554 pesos.

Prom oción y fom en to al sector artesanalCon la fu n c ió n p r in c ip a l d e p ro m o c io n a r e l t ra b a jo d e lo s a rte s a n o s d e l

E s ta d o , en el perúxlo de junio c 7 a mayo -5 se participó en 15 eventos nacionales v 4 internacionales.

Los eventos nacionales contribuyeron a tortalecer la pronuxrión de 252 artesano? guanajuatenses, lograron ventas por c millones 541 mil 720 pes*■? \ generaron 51 ¡ empleos, según dat»*s pn»porcionados por los propios artesanos.

En los eventos internacionales, llevados a cabo en los Esrados Unidos v España, participaron 15 artesanos guanajuatenses, quienes

o s a d a - 3 r

obtuvieron ventas por 5?^ mil C2C pesos, con la generación de 15o empleos, de acuerdo a b información proporcionada por los propios artesanos.

Estos eventos facilitaron la comercialización y el reconocimiento de los productos hechos por los artesanos guanajuotenses, tanto en México como en el extranjero.

Con el mismo propósito de impulsar v fomentar el sector artesanal guanajuatense, se organizó la Primera Expo-Guanajuato Artesanal. Decoración \ Regalo en la ciudad de Dolores Hidalgo.

Este escaparate captó la participación de expositores de los municipios de San losé Iturbide, León, Irapuato. San Miguel di Allende. \illagrán. Dolores Hidalgo. Salamanca. Guanajuato v Celava; además de la participación de los estados de San Luis Potosí. Distrito Federal. Hidalgo. Puebla. Morelos, Oaxaca. Chihuahua. Aguascalientes. Qucrétaro, \ Colima.

En este evento se registraron 0 mil 547 visitantes nacionales \ extranjeros. 5 mil c7C compradores \ ventas por le millones 52c mil 541 pesos.

Lon finalidad de estimular la nvarividad .ie los artesanos guanajua- tenses para realizar nuevas piezas con características específicas de

funcionalidad \ utilidad práctica, se implemento el Primer G w u rso por el Premio Estaral a la Creatividad Artesanal.

En este exento >e registré* la participación di 405 piezas artesanales en las modalidades de cerámica, madera, metales \ otros, rebasando la meta inicial de 150 piezas.

Estas piezas fueron elaboradas t n lo> municipios di. Irapuato. Salamanca. San Felipe, León. Guanajuoto. Dolores Hidalg.«, San Francisco del Rincón, ¿ilao. San Luis de la Paz, Doctor Mora. San Miguel de A lLndi. Tierra Blanca, juvenrinó Rosas. Comonfort. Celava. Apaseo el Grande, Coria zar. Apaseo el Alto. Salvatierra. Tarimoro, lerécuaro. Cotoneo, Acámhon * \ fueron expuestas durante la Primera Expo-Guanajuaro Artesanal. Decoración \ Regale».

Para lograr una mayor vinculación comercia* entre los artesanos \ sus compradores \ reducir costos, se proyecta la construcción del nuevo Centro di Exposiciones en Dolores Hidalgo, el cual, una vez que esté terminado, contara con una área tediada de 5 mil metros cuadrados. 2 mil metros cuadrados de estacionamiento y una capaci­dad para 150 expositores.

Para hacer posible este proyecto, se cuenta con el apoyo del gobier­no dd Errado, gobierno municipal \ los propios artesanos a través del Parronato Artesanal, A.C.

3 2 ' í c e n l e F o » 0 i i h s n o a II I in fo rm e d e G o b ie rn o

Capacitación para trabajado­res desempleados

Uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico de cualquier región es el ni reí de preparación de la mano de obra i> p.-r eso que en Guanajuato nos preocupomos por dorar a 1**> trabajadores desemplcad. »s \ >ub- empleados de los con.xñmienti» que demanda la planta productiva actual.

Se creó el Cerní i té Ejecutivo Estatal de Empleo \ Capacitación en donde están repre- sentados lo* sectores productivo, laboral, educativo. \ gobierno en sus tres nivele*, v de donde, de una manera sustantiva, emanan las necesidades de capacitación.

En esta materia el estad.- de Guanajuato ocupó el quinto lugar nacional por resulta­dos obtenidos: en los últimos tres año* *<. capacitó a 57 mil 714 personas, atendidas prácticamente en t.xl.'s los municipio.

Parj cubrir la> necesidades de capacitación se umrtieron 55 millones 255 mil 544 pesos durante los últimos 3 años, realizando 2 mil 4c cur* •> en ditérenles especialidades.

En el perú «do que se informa se capacité» a 14 mil 75 personas. de la> cuales 4 mil 15c fuer.>n h. tnbn s \ 2 mil -5 “ mujeres. mediante 514 cursos en 42 municipios, con una inver­sión de 20 millones 353 mil 20c pesos.

Calv señalar que aún cuando en el periixlo que se infonna la inversión en cursos a de se tu­pi cado> tue menor a la aplicada en el periodo 1996-1997, ^ realizaron 104 cursos más v m

capacité» a mil 151 personas más. que significó

mayor eficiencia en el aprov echamiento de los recursi >s.

La Dirección General del Servicio Estatal de Empleo, que e> el Órgano vie la Ñcretona de Desarrollo Económico que ejecuta este pr.»grama. obtuvo el premio estatal de calidad en la ca fe o n a nu diana, dentro del sector gobierno.

Trabajadores colocados

En el gobierno del Estado traba/amos en forma coordinada con los sectores productivos lo qui­nos permite conocer las vacantes que se generan en lo planta pr.vJuctiva y fungir como enlace de las empresas v ios buscadores activos de empleo, por medio de la Red Gordinada de Bobas de Trabajo.

5e atendieron 12 mil 712 solicitudes de empleo, si identificar.*n 12* mil 215 vacantes disponibles, se canalizaron a c mil 527 busca­dores activ.v» de empleo y colocaron 5 mil 137 personas. Durante los úlrim.*s tres oñ.*- es ti pr. «grama tuv.* I.*s siguientes resultados:

Solicitantes de empleo atendidos 33 mil 536Vacantes captadas 22 mil 511Personas enviadas 21 mil 374Personas colocadas 10 mil 441

Los p ro g ram as de C o lo c a c ió n de B u sca d o res A ctiv o s de Em pleo v de C a p a c i t a c i ó n p a r a T r a b a ja d o r e s Dcscmpleodos cuentan con unidades operati­vas que cubren l.*s 4o municipios, teniendo como ccntr»»* de operación las ciudades de G lav a . Salamanca. Iropuato. Guanajuato. Moroleón. Silao. León v Valle de Santiago.

9 5 -9 6 9 6 -9 7 97-98

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I I I In fo rm e d e G o b ie rn o 33

Planes sectoriales

E l d e s a r ro l lo d e lo s s e c to re s p ro d u c t iv o s e n e l e s ta d o r e q u ie r e d e u n a c o la b o r a c ió n e fe c t iv a

entre el gobierno e iniciativa privada, con el objetivo de impulsar a estos últimos hacia esquemas de alta comperitividad que les permita desempeñarse con eficiencia \ efica­cia en los mercados internacionales, además de trabajar por un desarrollo equilibrado \ contribuir a I3 generación de la equidad regional.

Una guía de estandarización de insumos para la industria del calzado.Una carpeta de tendencia de me «da para el calzado 1°9S.

Och. • directorios para lo» sectores: Químico. C >niección. Cuero \ Calzad. •. Metal mecáni­co, Minas, Transporte de Carga, Construcción v Textil.

Con una inversión de 5CC mil pesos inició la operación de di-s nuevas oficina» qut atienden los sectores Químico y Petr.xjuimico (COSEQUIM) con sede en ¡a ciudad de León \ de la Confección (COSECON' con sede en la ciudad de Irapuato.

Con una inversión de CÓO mil peso» ap.no la operación de las Oficinas di Atención Sectorial: Textil (Grupo Textil Guanajuato) con sede en la ciudad di Moroleón v Cuero. Calzado v Proveeduría fCOSEC* con sede en la ciudad de León.

La organización de I. -s sectores pr» *ductiv«•> tiene una especial importancia, tal es la razón de la existencia de la? Oficinas de Atención Sectorial.

Esto» organismos consensan la» inquietu­des v problemas por los que atraviesan los empresarios, para generar alternativas de solución \ gestionar los apoyos que propicien el desarrollo de las empresas que conforman los sectores productivos del estado de Guanajuato.

La Secretaría de Desarrollo Económico convocó a los empresarios del Estado para co n fo rm a r el C o n se jo C o n su ltiv o de D esa rro llo E co n ó m ico d el Estad o de Guanajuato, donde se integraron 13 sectores p ro d u ctiv os: A lim e n ta rio , A rtesa n a l. Comercio, Confección, Construcción, Cuero \ Calzado, Metalmecánico, Minero. Químico \ P etro q u ím ico . Tran sp orte de carga. Transporte de pasajeros. Textil \ Turismo.

En noviembre di 1°97 se- constituyó for­malmente el Consejo v a la fecha los planes de trabajo de las Oficinas de Atención Sectorial reportan los siguientes resultados:

3 4 -

En cada uno de los sectores productivos se establecieron indicadores económic«>» que permi­tirán evaluar su comportamiento en forma trimestral.

En julio de lc c 7 si inauguró del Centro de Exposiciones di Moroleón. construcción que cuenta con 3 mil 240 metros cuadrados de área techada, con capacidad para 15c expectores.

La inversión total para esta construcción fue de ó millones 555 mil 55e piso», dividido de la siguiente form a:

Aportación empresarios: 4 millones 448 mil 336 pesosAportación Presidencia Municipal: 105 mil pesosAportación SDE*: un millón 100 m il pesosPréstamo FQFIES ya liquidado por empresarios. 900 mil pesos

* Síotfaró * DKjrsc ácxr c

Para lograr una mayor proyección del Sector Agroindustrial, el gobierno dei Estado apoyó con 1 millón de pe-sos a la organización de I3 11 Expe. Agro-Alimentaria, desarrollada en el mesde* noviembre de 1°9? en la ciudad de Irapuato.

Consejos C onsultivos M un ic ipa les de Desarrollo Económ ico

L o s re c ie n te s c a m b io s d e la s a d m in is t r a c io n e s m u n ic ip a le s , p r o p ic ia r o n u n a m a y o r p a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a en la constitución o reactivación di los Consejos Consultivo» de Desarrollo Económico Municipal.

Estos Consejos, se encargan di identificar la v -cación productiva di su región \ detector

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

provecto* de inversión que generen empica mediante portafolio* J e inversión. pora J e esta manera sustentar el Desarrollo Económicodel Municipi* *.

Durante el periodo que se informa, se rea ctiv a ro n los C on se jo s C on sultivos Municipales de Desarrollo Económico di León. San Felipe-. Irapuato \ Comonfort.

Apoyo y fom ento a la m icro empresa

Se puso en marcha e l Programa de Apoyo y Fomento a la Micro Empresa para impulsar .1desarrollo en Las rema? marginadas, que busca la generación de empleos en esa» regiones, tanto en la roña urbana como en la rural.

Este provecto impulsa la iniciativa di lo» emprendedores guanajuatenses, apoyándolos para desarrollar su proyecto \ buscándoles el finonciomiento adecuado.

C*n este pr.'grama se apoyaron mil 454 proyectos, generando I mil 2o5 empleos directos \ soportando nul 751 empleos más en las i f la s marginadas de 45 municipi.-s. a l> *> qui se les otorgaron tiranciamicnti** por 17 milloncj c 5c mil pesos.

Fom ento m inero

El sector minero contribuyo con una produc­ción anual de 2 8 toneladas de oro y de 144 tonela­das de plata, lo que mantiene a Cuanajuato en el tercer v cuarto lugar en la producción nacional respectivamente, y que alcanzó un valor di producción de 4C5 millones di pesos. III

En el periodo que se informa se ap *yó a la micromineria con el Programa Piloto de Lapidaria de Opal* *s v Obsidiana, gene ránd» si­en su primera etapa un taller con Iz empleos directos en el municipio de Cuerámaro.

Actualmente >i encuentran en gestión de crédito financiero. 14 talleres de lapidaria que generarán 157 empleos directos en los munici­pios J e P én jam o , A poseo e l G ran d e, íu v e n tin o R o sas. L eó n , San Felipe \ Guanajuaro.

Se desincorporaron 75 mil 541.55 hectá­reas J e la roña J e reservas mineras León* Guanajuato. pi*r lo que la Dirección General de Minas de la Secretaría Je Comercio v Fomento Industrial tSECÜFI» publicó las bases para licitar las concesiones de explora­ciones en esto :«•na.

El potencial di la región se estimo en S millones 575 mil toneladas de minerales con leves de oro, plata, plomo, cobre. :m c. tung­steno. selenio v bismuto; dicha zona se pn*- mueve con empresas mineras nacionales v extranjeras, detectándose gran interés en invertir.

Desregulación y s im p lific a ­c ión adm in istra tiva

Con la finalidad de facilitarles a las empresas la realización de los tramites ante la administra­ción publica de los tres niveles de gobierno, elPrograma de Desregulación v Simplificación Administrativa se completó en cuatro etapas.

Estas corresponden al levantamiento dil inventario de trámites empresariales, el análi­

■ i » n I # I o •I I I In fo rm e d e G o b iern o

sis. revisión \ consulta con autoridades v sectores pri'ducrivo» de éstos, la claK «ración de dictámenes y la respuesta de bs dependen­cias.

En el inventarié* de trámites empresariales, se- identificaron l cc trámites relacionado» ce«n la actividad empresarial, que corresponden 12 a la Secretaría de Educación, 2 a Desarrollo Urbano v Obras Públicas. 47 o la Secn. torio de Gobierno. 12 a la Secretaría de Ploneación \ Finamas. 4 al Instituto de E^oL^gía \ 11$ a la Secretaría de Salud de Guanajuato (esto últink» como resultado de la federal i ración de la Secretaría de Salubridad \ Asistencia).

G.«n los resultados dt. la revisión v análisis de la información, se elaboraron nueve dictá­menes preliminares que fueron enviado» o I*-' titulares de coda dependencia a fin de obtener >u ratificación o rectificación de K*s mismos.

Las dependencias emitieron sus comenta­rios, teniendo como resultado la propuesta de cambio» a las Leyes de >alud. Tránsito > Transporte, asi c»«mo b solicitud para que ^ emitan tres normas px«r parte del Instituto de Ecología, el Reglamento de Incorporaciones

de b Secretaria de Educación \ unbio*de carácter administrativo.

Al completar todos los cambios propues­tos. el total de tramites se- reducirá de lcc a ¿o. Por su parte, los requisitos * «licitados bajarán en un 47ú«' V los d««cumentos anexos en un 7 4°»*.

Actualmente se trabaja en el Sistema de Consulta de b Información de Trámite», el cual quedará disponible en b página Internet de l Gobierno del Estado.

A solicitud de los empresario, de b cons- trucción. se integró un grupo de revisión del proceso lbmade» Ramo 2?. referente a la asignación de recurso pora la obra pública.

Los resultados obtenido-, se tomar.«n en cuenta por la Coordinación General de Desarrollo Regional \ p«r la Secretaría de Planeación v Finanzas para implementor un nuevo proceso de asignación de recurso» de la e*bra pública a k«s municipios, reduciendo tiempos de inicio v acortando |,*> C-stos de espera de los constructores para las liquidacio­nes correspondiente» a b . >bra realizada.

3 6 - v t c e n f e f e * O u e s a d a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Coordinadora de Turismo del Estado de Guanajuato

En el pcri. *J« > J« retí rencia Je o t e informe, se desarrollaron instrumento» que permitirán a sociedad y gobierno trabajar por la actividad turística, involucrando a prestadores de servicio v a l o municipi.«> en la nueva gestión v adnunis trac ion de recursos v acciones de cara al siglo XXI.

La Coordinadora de Turismo del Estado x creo mediante el decreto gubernativo numero cc como un organismo público Ji?centralira­do de la administración pública estatal con com petencia con cu rrente, personalidad jurídica v patrimoni.* pr« *pi* •>.

Destaca la participación J e la iniciativa privada **n rl G n w jo Directivo que consenso \ toma decisiones en la política turística estatal.

Desarrollo turístico com petitivo

La G-ordinadiTO de Turismo, en coordina- ción con la Secretaría J e lurismo federal (S E C T L 'R ). d esarrolló e l Programa de CompetitiviJad para el Desarrollo Turístico

del E stajo ilc Ciuanajuato. en el que participa­ron más J e SOC empresarios turísticos.

Este programa es una herramienta que permitirá en el corto \ mediano plazo, identifi­car las estrategias \ oportunidades que ubica­rán a Guanajuato como un destino turístico competitivo en el ámbito internacional.

Prom oción turística

El G 'm ité Técnico del Fideictsmiso Público de Inversión \ Administración del Impuesto por Servicios de Hospedaje número mil 754 trabaj.' en la creación de la estructura y regla­mento interno.

Destinó recursos a proyectos turísticos prioritario* que permitieron establecer estrate­gias Je pr.mvción v comercialización especia­lizada. adecuada» a las características de cada ciudad.

Entre ellos la promoción turística en radio, televisión \ revista» especializadas, apertura di oficinas de atención, organización y servicio, v

restauración de atractivos históricos \ natura­les.

La* recursos recaudado* en csr.*s 11 meses ascendieron o 5 milloneé 133 mil 4e2.7$ peses*, que representan casi el 40% J e los recurso* programados por esta dependencia para *u ejercicio anual.

Entre el gobierno del Estado, el sector privado, autoridades municipales y federales integraron los llamados fondos concurrentes, adm inistrado* a través de los Com ités Municipales de Turismo, cuyo objetivo es realizar publicidad en medios impresos y electrónicos y participar en evento* nación a- les i internacionales de promisión. Este fondo tripartita ascendió a 3 millones 7C0 mil 474.Ó7 peso*.

Para apoyar la promoción de los atractivos turísticos Je la entidad, de junio J e 1°97 al 31 J e mayo del presente año, se imprimieren 115 mil folletos v carteles institucionales di diver­sas ciudades, en español, ingles, alemán y francés.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o . í c e n l e F o * O i < ° s a d a - 3 7

Como producto Je la desconcentración J e funciones, los Comités Municipales Je Turismo imprimieron más J e l ie mil folletos. mapas v guías, con recursos Je los tonJos mixtos.

Ferias, congresos y exposiciones

La Coordinadora de Turismo apoyo 123 eventos de congresos y convencio­nes, donde participaron 35 mil l i o personas, que generaron una derrama económica Je c 5 mili- «nos 511 mil 573 pe sos.

Durante esta administración se apoyaron I - 1 eventos con una participación Je c I mil 5CC c> -ngresistas.

5e apoyó a 15 Ferias v Exposiciones con un monto J e casi °0 mil pesos, eventos que tuvieron una asistencia Je 17 mil 992 compradores nacionales v extranjeros \ generaron una derrama económica di 14 millones de pesos.

Con e-l tin de posicionar a Guanajuato en diferentes mercados, se c> »ntrotó espacio en : publicaciones internacionales \ 3 nacionales que abarcan los mercados J e Congresos v Convenciones, Operadores Mayoristas de Viajes, jubilados y público en general. 5c accedió a un mercado potencial J e : millones di personas, con una erogación no mayor a los _<?3 mil pesos.

C apacitación a prestadores de serviciosSe dtsdiiulld iuii 111 cursos pd ia prestadores de servicios tunsticos con

la participación de 4 m il 3 9 personas, que represenra un increment» Jel 11C°Ú con relación al período de añ- > anteri.>r.

La promoción Je Guanajuato también se llevó a cabo con la asis­tencia directa a distintos eventos: 5 o nivel nacional en las ciudades de Monterrey, México. Acapulco \ GuaJalaiara; \ 15 de corte internacio­nal en Estados Luidos, Lanada, lapv'n, España. Gran Bretaña e Irlanda.

Con el tin di vender Guanajuato como un destino turístico, se

3 8 f

9 6 -9 7 97-98

atendieron _ / viajes J e tamibarización y se aprovecharon prom> m lidía­les en medios impresos y electrónicos, nocionales e internacionales, que representa un valor estimado de promoción no pagada de un millón de dólares.

Turistas en G uanajuato

En e l periodo informado se capto a 3 millones 485 m il 647 turistas, de loscuales el 1 O.$2°o fuer» »n extronjer* »s. Este número represenra un incre­mento en el turismo nacional e internacional del 2.9S°o \ 12.5°o respectivamente, con una derrama económica mayor a 1 mil ICO millones de pesos, cirro superior a lo del periodo anterior en o.c l°ó.

En lo que va Je la administración, se captaron AS millones di turistas, más J e 2 veces el total J e lo población del estado.

En e l mes de noviembre pasado se realizó el Programa de Verificación a Establecimientos de Hospedaje. Alimentos v Bebidas \ Agencias de Viajes en las ciudades de Guanajuato. San Miguel de Allende v P. *1»«res Hidalgo, con una muestra de 145 establecimientos.

Se inscribieron 44 establecimientos al Registro Nacional di Turismo v si tramitaron 5C quejas ante prestadores di servicios turísti-

a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

c«»>. que x. solucionaron a través J t la conci* Ilación entre ¡a? partes.

Durante temporada» Je alta aflue nc 1a Je turista* *c estableció un n ioJu lo J e la Procuraduría Fed eral J e l Consum idor iPR O FEC O í para atender \ revolver la* quejas en lo ciudad J<. Guanajuato.

Regreso de connacionales

En el periodo que abarca este informe ¡e partic ipo en el Programa Bienvenido Paisano.

5 mil 454 persona» c a n informa- c*ón u orientación en el módulo ubicad-* in el Aer. -puerto Internacional Guanaiuat.*. qixe * a t e n d i d o p o r e s t u d i a n t e * b e c a r i o » J . I

estaje'.

Atracción de film es

En ultimo año se consolido la oficina de aten­ción especializada al segmento de filmaciones:captó en este período 25 filmaciones en su

nv vialidad Je GOCHO v larg. *nu traje*. anu: J .< u m r n ta ¡o v novela* pniKipalm* n tc. generando para el Estad.* una derrama econó­mica Je 575 mil Jóiare».

El valor promocional estimado J t estas filmaciones es de un millón 177 mil Jóiare*. que >e traduce en publicidad no pagado pora loentidad.

Atención a turistas

En las seis Delegaciones Regionales y en la oficina de información en la ciudad de Guana/uato se proporcionan semen» gratuitos de información y auxilio, v se vincula a los visitante* con los diferentes municipios iurí*tK-.->. E'fa* oficina* pr.*porcionaron información a 7S mil 525 tunstas en todo el estad. >.

Otras activ idades

La Coordinadora de Turismo atendió a 11 desarrolladores turísticos nacionales y extraña­

ros ; te detectaron 12

Afluencia turística

377.147

97-98

T josas exrrfa'cs

n u ev o » p r o v e c to s turístic.** v se integra­ren la* cédula» Je 52 p r o v e c to » . U» que permitió elaborar un P o r t a f o l i o J e O p o rtu n id a d e s de Inversiones Turísticas en la entidad.

Para establecer una p o lítico claro poro atracción de inversio­nes turística» al estad.* se trabaja en la gestión

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

créditos, en coordinación \ con la asesoría de organismos estatales v federales como el Sistem a E stata l de F in an ciam ien io al Desarrollo tSEFIDE' \ Fondo Nacional de Turismo (FONATL R).

En la parte de difusión. promoción \ atrac­ción de inversiones se tuvo la presencia v participación de Guanajuato en la primera bolsa de inversiones realizada por SECTL R en el puerto de Acapulco.

En este periodo se- estima una inversión privada di 14c millones de pesos, destinad.»' a la apertura v rem.xk-lación de establecimien­tos turísticos, generando alrededor de 4c 1 nuevos empleos.

$e generaron programas específicos para promover a la región cejijuntamente con los estados vecinos, para ser más competitivos en los mercadeas internacionales, dentro de programa federal Tesoros Coloniales del Centro”.

40 e n I e

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Publicas

Conservación de carreteras

G u a n a ju a to es u n o d e lo s e s ta d o s c o n m e jo re s v ía s d e c o m u n ic a c ió n .

Durante el periodo que se informa se C(«servaron mil 12 1 kilómet:- »S de carreteras, con una inversión superior a ios 45 millones ICO mil pesos.

D élos mil 121 kilómetros de carreteras conservada», 471 kilómetros fueron con recursos estatales \ c4c .7 kilómetros con recursos federal iza- dos y ejercidos por el Estado, en la atención de la red federal secundaria.

De las carreteros estatales conservadas, destacan: Cuanajuato- Juvcntino Rosas, Acambaro-Puerto de Cabras, ramal a Rincón de Tamayo en Ce-laya. Celaya-San Miguel de Allende, Irapuato-Arandas. León-Santa Rosa-Manuel Doblado \ Moroleón-Piñícuaro. entre otras.

L'urontc lo- primeros tres años de este Gobierno. se conservaron con niveles de servicio superiores a la media nacional, un total de mil 6W_.> kilómetros de carreteras estatales, con una inversión global de lCc millones 100 mil pes*>s.

Construcción y m odern ización de carreteras

P a ra f o r t a le c e r la in f r a e s t r u c tu r a c a r re te r a d e G u a n a ju a to . n canalizar >n recursos por 35 millones 100 mil pesos, que permitieron la construcción \ modernización de c 5.2 kilómet n*s de nuevas vías de comunicación.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Con estas acciones crecieron por etapas importantes carretera», come» Pr. Mora- C ienegu illa , Tari m oro-A paseo el Alte». C añad o J e M o re n o -P u e rto del A ire . L ib ra m ie n to de ’l u r in a . L ib ram ien to Acámbaro \ la Tanmoro-Las Cañada» \ »c concluyeron los tram**» carreteros Irapuato- Pueblo Nucvo-Rancho Nuevo de la Cru: \ Jovode Cabillo.

Durante los pnmeros 3 años de gobierno, en Guanajuato constrmcron 3 0 c J kilóme­tros de nueva» carretera», que- permiten jeer- car a la» comunidades más alejada» de lo cabecera municipal.

La inversión para realizar esto nueva i ni rae» truc tura o la techo »upera los 12S.1 millones de poso».

Cam inos rurales

Para atender las necesidades de comunicación en zonas apartadas el g*»biemo del E*tad aplicó recurso» tedero liados por 4.c millont*

95-96 k ' j r j x x 95-96 k ¡ r j x cConsenaoOp

de peso», que permitieron dar mantenimiento \ conservación a ?74 kilómetro» de caminos rurales o de terrecería de la red carretera federal.

Pe esta» accione* destacan L*s camino»: Tinaja de Negretc-B. «quilla» en Aba»olo. ramal a la» Peña» en Valle, El Fraile-Rancho Lo» Dolores en Allende, A paseo el Alto- Can<«» de Arriba, entro otros.

G>n recurso» del C»nvenio de Desarrollo5» vial (Codesol), atendieron 12.42 ki tr. •» de camim*» rurale» talgurv>s con pavimen- tación), con uno in u h i.'n de 3 milk>ne> de

- Destacan lo» trabajo» realizad - Coro neo. Guanajunt. ‘ n R« >mira.

uuanajuatense en edad escolar acceda a la educación en mej*>n-» condicione».

A trave» de van.*» pr.traína» so construyen en Guanajuato má* de 4 mil cCC espacio» educativa, con una inversión superior a los --C .4 millones de p*.»o» que permitirán benefi­ciar a más de 20e mil estudiante».

Lo» program a» s o n : P ro g ram a de Abatimiento al Rezago Educativo tPREE- 2Ce\?*. que ejecuta el G.'biemo del Estado a traxe* de la pP L O P Programa \u\i!iar de Espaci.*» Educativo, iPAEE» que realizan lo» municipio» \ la» acciones que c.***rdina el G>mité Administrador del Pr.«grama Federalde Gm»trucciónde Escuela» tCAPFCE).

C onstrucc ión de espac ios educativos

Durante el periodo que se informa, el Gobierno del Estado realizo un esfuerzo significativo paroabatir el rezago de espaci*'» educativos en lo» 4c municipios de la entidad v lograr que cada

G>n el pr. »grania PREE-2CW\ a la techa se han contratado 3 mil 72 espaci*»» educativo», que representan una inversión de 2z2.5 millone» de pe»<>s. cifra de la cual se han ejercido 157.4 mili. «nc».

De los 3 mil 72 espacio» contratados, mil cO están terminado», mil S5a en proceso de

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

In fraestructura para la saludedificación con avances entre el 35%. v 153 espacio» están a punto de iniciar. Esto reflejo un avance del c4% del programa que tiene como meta construir 5 mil 544 aula», laK>ratorios, talleres, direcciones v servicio» sanitario» en lo> escuelas de Guanaiuato.

Con el Programa PAEE se edifican 357 «parios educativos; I I I están concluidos \ 135 en proceso con un avance del -1 % \ una inver­sión de 15 millones de pesos. De esta» acciones. SDUOP construye 71 espacios educativos en apoyo a le municipios, con una inversión de 0.5 millones de pesos.

A través del Programa CAPFCE se edifican 457 espacio» educativos, con una inversión de 41 millones de peso». A la lecha 5o° se encuen­tran terminados y 115 en proceso con un avance superior al 5C%. De estas accK*nes. SDUOP en ap«.*vo a I I municipio», realiza 141 espacios educativ.*». que representan una inversión de 1C millones de pesos.

En forma global, durante los primeros tres arios de gobierno, en Guanaiuato se han edifica­do má» de 2 mil f ü espoci.-s educativa ; , con una inversión superior a los 313.5 millones de pesos.

Reconstrucción de escuelas

Para fortalecer la infraestructura educativa porprimera ocasión se emplearon le millones de pe»» en reconstruir \ rehabilitar las escuelas que existen en la entidad.

El parámetro establecido paro decidir cuáles de la» más de 0 mil escuelas que tiene a su cargv• la 5EG serían reconstruidas, fue que serían intervenidos te-das aquellas que representaran un riesgo físico o de salud paro los alumnos.

Para fortalecer la infraestructura de salud en Guanaiuato. durante este pcri< do ^ destinaron I~.c millones de pe».*» a lo reconstrucción, ampliación \ construcción de Centros de Salud. Unidades Auxiliares \ Hospitales.

Con el lin de c**ntar con instalaciones dignas para brindar atención médica a los habitantes de la» comunidades más apartadas en la zona norte de b entidad, se realizó el P grama Ampliación de Cobertura en Saludque atendió lo» Centro» Rurales Disperse*» \ las Unidades Auxiliare» en los municipios de A tarjea. Tierra B lanca. Santa Catarina. Victoria v Xichú.

Se destinaron I . l millones di peso» para ampliar, rehabilitar y reconstruir 21 unidades \ centros de ¡alud. Se construyó* un Centro de Salud Rural Disperso en lo comunidad E! Derramadero de Victoria.

Hov codas la» acciones están concluidas v ai Servicie» de más de 2 1 mil habitantes de lo* ; munidpio» de la Sierro Corda.

Se inició la construcción del Hospital Ri gional de Celas a con capacidad de CC a 11C camas, que- fortalecerá los servicios de aten­ción médica para más de 55 mil habitante» de ese municipio y los comunidades cercanas.

A la techa existen recursos contratade*» por 27.5 millones de pe »o». de los cuales se han ejercido 15.5 millones de pe s recursosson í ede ral iz a d '\ ejecutado» p.<r la SDt OR La obra registra un avance del 40%.

» H | I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Durante l<*s tres primeros añ<»s de gobierno, en infraestructura para la ?aluJ se invirtieron má' de 5c.4 mili. n« s de peso? que pe murieron la rehabilitación de 55 centros de salud urbanos, rurales dispersos v unidades auxiliares de salud. Construir 4 Centros de ¿alud en Apasco el Grande. Santiago Maravatio, Jcrécuaro \ Victoria, así como la construcción de la I -. etapa del H< ’spital Regi< 'nal de Celava.

D ignificación penitenciaria

Para dignificar los Centros de Readaptacion Social. »c canalizaron recursos federa lirada por más de c 5 .1 millones de' pesos con h*s que se rehabilitaron varias cárceles municipales v Centros de Readaptacion ¿..«cial (CERESO S', así como la construcción de nueva infraestructu­ra.

De’ eso» recurso» se han ejercido millones de pesos, de l«*s cuales 57 millones actualmente permiten la construcción de la 1- etapa del CERESO-1COC de Valle de Santiago, que registra un avance del 5 % \ tendrá capacidad para 1000 intemos. La inversión global de esta obra se estima en más de 100 millones de pesos.

Se ejercieron 2.4 millones de pesos en la rehabilitación de 5 cárce­les municipales, en la ampliación de los CERESOS d< León, lrapuato \ San Felipe. Se terminó la construcción del módulo habitación quínru- ple femenil en el Centro de Readoptación S^<cial J<- Guanajuato.

Otro logro fue la construcción de la 1- etapa del módulo adminis­trativo del Instituto de Formación Policial de las Fueras de Segundad del Estado, que registra un avance del 55 V

Eli estos primer»*» 3 oñ- >■» de gobierno, »<. invirtieron má» J e lcV? millones de pesos para dignificar los espacios penitenciarios. Con es**» recursos se rehabilitaron \ ampliaron los 7 CERESOS del Estado, el Instituto Tutelar de Menores s las cárceles de algunos municipios.

Fideicom iso G uanajuato F’a trim on io de la H um anidad

Para rescatar, conservar y reconstruir los bienes muebles e inmuebles patrimonio de los guana/uatenses. el gobierno del Estado, canalizó l.S

III In fo rm e d e G o b ie rn o

millones de pesos a través de la Asociación Guanajuato Patrimonio de !a Humanidad.

Con estos recursos se realizaron obra» de mantenimiento \ conservación de 5 recintos religiosos como el "Templo de los Hospitales, io n Roque. Valenciana. San Diego v Lo G *mpañía de Jesús. Adicionalmente se restau­raron 52 pinturas de caballete \ 55 marco» dorad»*».

En estos primen*» tres años de gobierno se canalizaron recursos pe>r - A millones de pesos a través J e la A sociación Liuanajuato Patrimonio de la Humanidad, con los que fue posible la intervención Je 7 recintos re ligios.*» en la ciudad capital. \ la restauración de 51 pinturas de caballete v 4c mará*».

Restauración de escenarios para el FIC

Una de las tareas de conservación de los sitios y monumentos historíeos de Guanajuato másimportantes fue la restauración de los escena­rios que año con año sirven para la realización del Festival Internacional Cervantino iPIC).

Para este rubro se canalizaron 2 millones de peso», ejerciendo a la techa l.S millones en rehabilitar seis escenarios del FIC. Trabajos realizados en el Teatro Juárez. Auditorio del Estado. Alhóndiga de Granaditos. Teatro Principal. Teatro de Minas v el Mesón Je San Antonio.

Durante lo» primeros 5 años de gobierno. p3ra la restauración de c escenarios del FIC. se destinaron recurso» por 2.7 millones de pesos.

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M u s e o J o s é C h á v e z M orado, en Silao

C on u n a a p o r ta c ió n d e 1 m i l ló n d e p e s o s d e l g o b ie rn o d e l E s ta d o y la p a r t ic ip a c ió n d e la s o c ie ­

d a d d e S ila o , adecuaron la' casa' donde vivió el Maestro José Chave; Morado, para crear en esta ciudad el museo didáctico que ho\ lleva el nombre del destacado artista guanajuatense.

Paralelamente, se llevó a cabo el Programa de Imagen Urbana de Guanajuato con una inversión de I millón de pesos, que permitió restaurar 5 fuentes en la ; p iara; dt El Baratillo. Pa;tita v San Femando.

También se restauraron la calle 25 dé Septiem bre, la píaruela de M exianmra, \ aleñeiana. Cata. Mellado, la Casa Santa. San Francisco. San Javier. Kiosco del Jardín de la Unión. Jardín Reforma \ exterior del Mercado Hidalgo.

Estudios y proyectos e jecu ti­vos para obra pública

D u ra n te e l p p r in d o q u p s e in fo rm a , s e d e s t in a ­ro n 5 .5 m il lo n e s d e p e s o s p a r a r e a l iz a r 3 3 e s tu d io s y p ro y e c to s e je c u t iv o s por contrato v 91 estu­dios que se llevaron a cabo por administra­ción. es decir con recursos \ personal de laSDUOR

Pe los estudios realizados por contrato, 14 fueron p3ra edificación, tale; como: Tianguis de Ganado de Pr. Mora, Centros de Salud para el Programa Ampliación de Cobertura de

Salud en la Sierra Gorda, la Unidad Médica Quirúrgica de Pénjamo, estudios complemen­tarios del CERESO-1CCC \ !«•' proyecte*; para la e*bra exterior.

En infraestructura vial se realizaron ~ estudios v provectos ejecutivos de los quedestacan: El Estudio de Niveles e Indices de Servicie' de la Red Carretera de- Guanajuato. ia modernización de la carretera Celaya-San Miguel de Allende, modernización de la Glorieta Santa Fe. entre otros.

Sobre desarrollo urbano se realizó el pro­vecto ejecutivo para el rescate de la Imagen l rbana del Centro Histórico de Jerécuaro, la actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano de Santa Cruz de luventino Rk*sas. el macroproyecto de las Haciendas Mineras del Real de Marfil y Cañada de la Iglesia, en Guanajuato.

En uso del suelo ?c realizaron ~ proyectos ejecutivos para los cenm*s de pt'blación de: El Copal. Loma del Padre. Santa Cecilia. Peña Taurina, Fracción de Loma del Calvario, El Puente v Río Grande, Independencia v Bosques de San Rafael.

Entre los c 1 proveen>s ejecutivos realizad» >s por la administración, destacan 1<>; estudien realizados para las obras de dignificación penitenciaria. Centros de Salud del Programa de Ampliación v Cobertura en Salud (PAC). R eh ab ilitac ió n de A n fitea tro s para la Pre*curaduria de Justicia del Estado. Unidades Administrativas de la SEG v 1**; Centros del Saber.

realizaron 52 dictámenes técnicos estructurales de inmuebles públicos, i ante­

- v i i f n l f I o • O u e S a d i -

provectos \ C1 levantamientos topográficos que representan 4 mil c4 ! hectáreas levanta­das.

En los 5 primeros años de este gobierno, se canalizaron más de lz millones de peso; para127 proyectos ejecutivos realizados por con­trato v 172 estudios \ provectos realizados por .administración en SDUOR En total estos estudios representan más de 5CC accie*nes de- obra pública.

P la n e a c ió n de d e s a rro llo urbano

U n o d e lo s lo g ro s m a s s ig n i f ic a t iv o s fu e la a p ro b a c ió n d e la L e y d e D e s a r ro l lo U rb a n o d e l E s ta d o d e G u a n a ju a to . que fortalece a los muni­cipios al definir la atribución que tienen los ayuntamientos de planear \ decidir el creci­miento de sus centros de población.

Así se simplifica la atribución de las autori­dades estatales en las tases de elaboración \ aprobación, v otorga autonomía plena a los municipios.

Uno de los grandes logros en los primeros tres años de gobierno, tu. nvnr nmnVnria en las autoridades municipales para contar con organismos administran vos de planeación v ordenamiento del desarrollo urbano.

Durante los tres primeros añ.*s de gobierno se desincorporaron en 17 municipios las a cc io n e s de desarrolle ' urbano de las Direcciones de Obras Públicas Municipales. Hoy existen 17 Direcciones de Desarrollo Urbano en igual número de av untamientos.

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Plan Estatal de O rdenam iento Territorial

D u ra n te e l p e r io d o q u e s e in fo rm a la SDUOP in ic io la e la b o ra c ió n d e l P lan E s ta ta l d e O rd e n a m ie n to T e r r i to r ia l con la finalidad de que Ouanajuatotenga un marco general Je plantación, que identifique la> directrices generales pora los usos y desrinos del suelo, marque los lincamientos de las políticas de los centros de población v permita regular los asenta­mientos urbara's.

A la fecha el estudio lleva un avance del SC°.\ se entregó a la COPLADEG pora su revisión, pora integrar las observaciones y ane­xarlo' al documente' para entrar a su fase final.

El estudio se realiza por administración, con recursos \ personal técnico de la SDUOP. se espera que paro septiembre el Plan Estatal de Ordenamiento Territorial este' en operación.

P la n e s M u n ic ip a le s de O rd e n a m ie n to Territorial

E n a p o y o a lo s m u n ic ip io s s e in ic ia ro n re u n io n e s c o n to d o s lo s a y u n ta ­

m ie n to s a rin de que cumplan con lo normatividad en materia de desa­rrollo urbano, que les exige contar con un Plan Municipal de Ordenamiento Territorial.

A la techa 15 municipios han solicitado el apoyo de SDUOP en b realización de sus Planes Municipales de Ordenamiento Territorial: Cueiámaro, Sanca C iu; de Juvcnrino Rosos, Son Diego de la Unión, Villagrán. Manuel Doblado. Apasco el Grande, Moroleón. Uriangato, Salamanca. Santa Catarina. San Luis de la Paz. Huanímaro v Santiago Maravatío.

En el periodo que se informa se concluyó el provecto ejecutivo para el mejoramiento y conservación de la imagen urbana del primer cua­dro de la ciudad de Celaya \ la propuesta de intervención para la restauración del poblado di Mineral de Pozos en el municipio de San Luis de la Paz.

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C a p a c i t a c i ó n s o b r e l a L e y d e Fraccionam ientos

C on la f in a l id a d d e q u e lo s m u n ic ip io s a s u m a n la ta r e a d e a u to r iz a r sus f r a c c io n a m ie n to s de acuerdo a la nomiarividad que entró en vigor en enero di 1307. durante el periodo que se informa, se realizaron Z reuniones regionales de capacitación con participación 42 municipios.

A perición de 22 municipio, se llevó o cabo una capacitación particular sobre normarividad en materia de fraccionamientos.

A la techa 39 municipios autorizan sus fraccionamientos y sólo en 0 ciudades, la SDUOP asumió esta labor de normarividad. a perición de los propios ayuntamientos: Santiago Maravatío, Pueblo Nuevo, Ocampo. Pénjamo, Allende y Manuel Doblado.

O u o s a a a - - 4 5

A uto rizac ión de fracc iona ­m ientos

Durante e l periodo que se informa se presenta­ron a la SDUOP 66 solicitudes de autorización de fraccionamientos. J e K» cuale» 45 concluver. n »u trámite para autorización.

Pv las x4iotu Jc? prest.ntoJa» »e generar. *n 4 aut.iiraciones J e traza en 1. - municipi- -* Je C'uanaiuar. •. León. SanFranci*c J . I Rin- '-n v $il>* % se o t-ig a rn 17 licencia' ■ hra . municipio»: I en Celaxa. 5 cfl Ixón \ 3 en Irapuato. el reato en Guanaiuat->. Puihk- S ik vo. Salamanca v TaranJacua- .

Se otorgaron 45 pvrmi*•« Je venta en van-*» municipios: iS en León. 5 en O. lava. 5 en Guanajuato, 5 en Cuerámaro. I en Allende, entre otros.

Pe las OC solicitudes atendida» en el perio- Jo. c5 fueron para uso habitad»«nal n I paro el sector comercial, lo que represento disponer Je i mil 577 lote» o vivienda» que Jisnunuirán la demanda Je espacio» habitacionalo en Guanajuato v que beneficiarán a 41 mil 5C\T habitante» Je 15 municipi- •>.

En k*s tres primero* año» Je g»'4Semo m. auguraron 145 ñ namicnt.*». que i sentón más Je IC mil 1- tes Je u»o habitaci- -nal para Krnehoo Je 117 mil guanaluate n s e s.

Programa piso

Con la firma del convenio con la Federación para implementar el Programa de Incorporación de Suelo a l D esarro llo Urbano (PISO). . nGuanajuato se promueve la creación Je

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inm -biliarias eiidaie» C o n el nn de J . -tar a 1- -s municipios J e reserva» territoriales suficiente» para un desarrollo urbano óptinv

Previo a esta tirina, la Secretaría Je Desarrollo Urbano y d*ra» Pública» llevó a caK> un programa piloto que permitió analizar la problemática Je lo» asentamiento» huma- n. -s en diferentes m u m e ip i.e n la» m -JaliJa- Je s Je propiedad comunal, ejidal \ pnvada. para dar una s--4uci.ii adecuaJa a i ada uno.

G *n este programa piloto **■ concretaron 11 provéete*» ejecutivo» J e r< g u b n iac :«*n tísica \ iuriJica de ascnramicnt. » en 1- *» muñí- cipi.*» de Irapuate*. Vunria. R. -mita. San |.*sc Irurbide. .Allende v Guanaiuaro capital, con una inversión Je 1 nuil n I X m i *■ •*.

Actualización de normatividad

En los pnmeros tres anos de la administración se concluyo el anteproyecto de la Ley de Vías Terrestres de Com unicación del Estado de Guanajuato

Se iniciaron lo» ontepr-\cCt.<> J . reformo» \ adicione» a b Lev Je Obra» TúNica* pora el Estajo \ los M unicipio J e Guanotuato. con un avance a la techa del ¿C °o; del Reglamento J e la Lev de d í a » PúU*ca» para el EstaJ- » los Municipios de Guanaiuato, ce*n un avance Je 180%; % J e la Le\ J e Fracc i.nam x nto* pora |.*s Municipio» J e Guanajuato. con un avance Je ló C V

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Carreteras y Puentes Estatales de Cuota de Guanajuato

E n e l m e s d e s e p t ie m b re d e 1 9 9 7 s e c o n c lu y o a l 1 0 0 ° o e l p ro y e c to e je c u t i ­vo d e l n u e v o a c c e s o a la c iu d a d d e G u a n a ju a to . d e a c u e r d o c o n la fe c h a p ro g ra m a d a

El 11 de enero de « t e año «e iniciaron las principóle* obras que integran este nuevo acceso, ciña inversión total sera de 55 millones dep e s o s .

Se- solicitó autori:ación al Congreso del Estado para obtener un (mandamiento bursátil hasta por 55 millones de pe* «>. c.snipr.«metien­do por die: oños lo> derechos de cuota de la Autopista Guonajuato- Silae».

Ello o través de una emisión de Certificados de Participación Ordinan.*s Amorrirablcs lCPOS>. evaluada por una empresa califica­dora de ñe sg**> v emitida pe*r un Fideicomiso constituido para tal efecto, cuvo patrimonio se integra con los futur*»s derechos por uso de la Autopista Guanajuato-Silao.

Este tinanciannento públice» se destine» al Nueve» Acceso a la Capital del Estad.», así como para cubrir el adeudo existente entre este organisnu* público deseentralirado con el gobierno del Estad*', origina­do por la ejecución de la> .*bras del Distribuidor Vial Silao I \ Puente le's R< singue:. en la Autopista Guanajuato-Silae».

El nuevo acceso tendrá una longitud total de 5.41 kilómetros, incluyendo d.»s trame»* de túnel, el primer.» de 555 metros lineales v el segundo de- 1-5 meen» lineales, tendrá 1 .9 kilómetros a ciel.» abierto \ 555 metros lineales de túnel. Esta nueva vialidad se- completará hacia el norte con el "Distribuidor Vial Noria Alta", que resolverá la problc- márica vial de la lona.

La segundad \ el ah.'tT.' de tiempo que implica transitar por la Autopista Guana) uato-Silao complementarán la tluide: v ehicular que generará esta obra.

III In fo rm e d e G o b ie rn o c» n I 9 I

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Autopista Guanajuato-SilaoA to r o * * a i» _______

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Procuraduría del Medio Ambiente

A lo la r g o d e l p e r io d o q u e se in fo rm a , la P ro c u r a d u r ía d e P ro te c c ió n a l M e d io A m b ie n te in c re m e n to la v ig ila n c ia p a r a q u e se c u m p la c o n la le g is la ­c ió n a m b ie n ta l, en concordancia con su función de frenar el deterioro Je l medio ambiente Je nuestro estado.

Inspección y v ig ilancia forestal

A r a íz d e la c re a c ió n d e l S is te m a d e A re a s n a tu r a le s P ro te g id a s d e l E s ta d o d e G u a n a ju a to (S A M P E G ), el 2 de septiembre de 1997, la Procuraduría de Protección al Ambiente estructuró el Programa de Inspección \ \ igilancia. pora velar por la conservación \ el aprovechamiento de los recursos naturales existentes en estas z* >nas.

A este sistema se integraron inicialmente Sierra de Lob> <s \ Luenca de la Esperanza, con una superficie de 1C4 mil y mil 7é\? hectáreas, respec n vamen te.

El 1“ de noviembre di 1°9/, si iniciaron formalmente actividades con o elementos de vigilancia capacitados v equipados para realizar estas funciones e: n ambas zonas.

El objetivo es i l di procurar que la conservación, nstauración v desarrollo de las áreas sujetas a protección sean una realidad que favorezca el aprovechamiento sustentable di las mismas, en beneficio de las generaciones futuras.

Para llevar a cabo la protección en estas áreas, se le brindó al perso­nal de inspección v vigilancia el equipo necesario de acuerdo a las necesidades v requerimientos de cada región, por un monto de 410 mil pesos.

Si celebraron Convenios de C • >rdinación v Apoyo con l munici­pios de ion Felipe. Ocampo v León, donde si L*gró su participación para contratar _ elementos de seguridad v construir una caseta de vigilancia en cada municipio. t-ilas equipada' v ubicadas estratégica­mente para vigilar los zonas protegidas.

4 8 I t s a il a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Al momento operan la» caceta» de León \ J e San Felipe, quedando pendiente sólo la de Ocampo.

Para este programa, se »*btu\icron recurv*» extenv» a través de Jonacione» de b iniciati­va privada desde l i c 7. teniendo a la techa 1 1 empresas que api>rtaron recursos por 155 mil -1 peso», con lo» que se pagaron lo» honora- rios de c inspectores.

Para la captación de donativo», se ha establecido una cuenta especial con el número 44-5 a nombre de esta Dependencia en la Secretaría de Planeoción \ Finanzas del Gobierno del E»taJo Je Cuanajuato, cuyo manejo v administración esta a cargo de la A sociación O v il denominada "Sierra deLobos". con la que »c ha firmado un convenio para tal fin.

Con esta estrategia se involucró a la Sociedad Civil en el cuidado \ protección de los recursos naturales del Estado, so evitó engrosar la nómina de gobierno v se favorece su permanencia más allá de la gestión actual, al garantizar su seguimiento sin depender directamente de la» actividades que realicen el gobierno del E»tad< * \ 1.*» gobiernos municipa­les involucrado».

Este programa permitió' c.*ix*cer a fondo la problemática Jo vxpli'(aci<<n J e lo» recurso» naturales v buscar lo» medi.*» para ampliar nuestra capaciJad para atenderlo».

De jqui »e deriva la promoción \ organiza­ción del Primer Taller de Evaluación de la Inspección y Vigilancia Forestal en el Estado, junto con aut« »ridodc' federales, al cuál asistie­ron los representantes de l«*> diferentes secto­res involucrad. •» e n la pr« 'ble marica forestal.

Este evento que n.*s permitió contar con mayores elementa*» pora la formulación J e un convenio con la Rderación para asumir la» fu nciones en m ateria J e In sp ecció n \ Vigilancia Forestal.

Saneam iento Integral de la Cuenca del Río Turbio

A partir de los estudios realizados en la Cuenca del Rio Turbio y del conocimiento del agotamiento general de los acuiferos la sociedad v el sector industrial mostraron una tuerte decisión de implantar > -lucí. *nes inmediata».

El 7 J e marzo de 1 --7 . en la G uJad Je León, »e firmó el Convenio de Gmccrtación entre !.•» tres niveles de gobierno para conjun­tar acciones que deriven en uno mejor calidad de la» aguas del Río Turbio y contribuyan, en el m eJiano plazo, o la restauración de suCuenca.

Esta Pr. curad una inspeccionó v vigiló la» actividades industriales de los municipio» de León. San Francisco del Rincón v Purísima Je lRincón.

En el periodo rcp.*rtado se realizaron 114 visitas de vigilancia donde se encontraron problema» de derrames de productos. mala disposición de >u» rtsidue*» sólidos. emi»h*nes a la atmósfera \ vertimientos Je agua de proa so al drenaje sin previo tratamiento, que deriva­ron en multas por 55 mil 4IC pesos.

Se busca crear mayor conciencia entre los empresario» paro bajar la cantidad de residuos generado», dando opciones para su manejo v propiciar un cahal cumplimiento ¿c la norma- tividaJ. a fin d. qu« suspreicesos sean limpi.»».

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Im pacto am bienta l

El ob/etivo del Programa de Impacto Ambiental es prevenir / regular las actividades que produz­can alteraciones a l ambiente; su > it.- ¿acción abarca bancos de materiales pétro*. ct^ tru cción Je gasolinera», fraccionamiento* \ panteones.

Su función principal es verificar que esta» actividades se- desarrollen acordi con las disposiciones \ lincamientos legales existí ntes en materia ambiental. Derivado de ello se impu*icron multa' por ~ mil 73C p* j l n- •

r con la autorización paro su desarrollo (fraccionarme gasolinera», pent

En lo qui corresponde a la explotación d. materiales pétreos. J e las 74 \isira* Je inspec­ción realizada». >e establecieron multa* px»r 5° mil 331 pisos, acumulando en lo que va Je la presente administración 73 mil 444 pesos.

Se inspeccionaron lo- municipio* con explotación J e bancos J e materiales pétreo* en sus diversas modalidades como grasa, arma, tepetate v peraacita. por la imp. -rtancia que tienen, n» sólo para la industna J e la construcción, sino por generar i mple.» en re jon es poco productivas. Jo n Ji e* difícil realizar actividades tales como la agneultura. industria, v ganadería.

Encabezan esta listo los municipios Je Valk J . Santiago. Salamanca. LcAv Iripm to, Celovax G«rtazar.

La estrategia principal es inspeccionar \ verificar qui ios propician-•> Je l->s bañe* *

estén regularizad.»». pora llevar o cabo una explotación ordenada \ cri ar conciencia Je que trabajen considerando los tactores ecoló­gico».

Lo» resultad.»* son satisfactoric»». pues existe disposición por porte de lo> pr.»piitan«.»> para colah >rar con el g- *biemo en esta torea de la mejor manera e incluso, mediante conve­nios Je conce nación.

Partic ipación social, quejas y denuncias

La Procuraduría de Protección a l Medio Ambiente incremento la atención de denuncias populares en un 200°o: área en la que k*s ciuJa Joño- se ha convertido en lo» defensores del entorno ecológico.

Durante este ejercicio, un tuerte reclamo >.»cial de la comunidad Mesa» de Jesús, del municipio de San Luis de la Par. morcó la pauto para que esta Procuraduría defendiera su entorno, al intervenir directamente % clausurar un aprovechamiento forestal por malo» manejo».

Lo anterior pone en manifiesto qui resulta imperativo continuar con la descentralización de funcione» de la Federación. s»»bri t.xlo J . recursos naturales forestales.

De juni.» Je l co7 a movo de 1C2S se reci­bieron 177 denuncias, di las cuales »c atendie­ron 1?4 v « resolvieron 51. aplicando multa* por 13 mil 137 pesos.

De forma acumulada en los 3 años de

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Denunaas contra depredadores

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gobierno. recibieron 52c denuncia» que se han materializado en multo» p«r c5 mil 32C pesos.

5c gestionó lo participación directa Je la p.«Moción en la» >olucionc» Je problemas ambientales que m suscitan en los Municipios; ejemplo J e ello es la creación de un cuerpo Je 15 inspectores ambiéntalo honorario^ en los municipio J e \ alie J e Santiag** t Irapuato.

Con tin de formalizar la participación ciudadana se llevó a cok* el Diplomado en Derecho Ambiental con una duración de o meses, con la participación de prote sionistas de diversas área», así como de estudiantes relacionada con la materia.

Control de la contam inación de fuentes fijas

Este Programa tiene como ob/etno realizar inspecciones a aquellas empresas que contaminan e l aire, el suelo \ el agua. Se dio mayor impor­tancia a la industria tabiquera en los munici­pio» con una problemática ambiental severa, como es el coso de Abasólo.

E» vital continuar la vigilancia de lo indus­tria tabiquera. puc» generan residuo» peligro- * *s al utilizar materiales c»nubustibles inade­cuad* *s por bajos preci-'s. en comparación con l.»s autorizados. de mayor precio. Además eluden »u responsabilidad en materia ambien­tal. al pasar por alto la» di»p< «siciones que i manan de las leve-» ecológica» en vigor.

E»ta industna generó problemas di salud, debido a que quedaron dentro de la mancho

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urbana, lo que hace indisfvnsable »u nubica- ción a un lugar controlad*'.

En el peri«»do reportado. se realizaron i 1C inspeccione» o la industria tabiquera. dictán­dose 7 clausura» temporales \ uno reubica- rión. así como sanciones por un monto de 2 mil 450 pesos, cll»- en los Municiprios de Abasólo, Cuanajuato. Irapuato. Juventino Rosa», Purísima di I Ruk n. Son Luis de la Pa: v ¿an Franciso * del Rincón.

Se llevaron a cok» 24 inspecciones a indus­trio» manufactureras ubicadas en 12 munici­pio» del Estad»», resultando de ello sanciones económica» por 12 mil 2-7 pe»»*», por incumpli­miento a b» di»pi•siciones eclógicas.

Se r e a liz a r o n do» C o n v e n io s de Conce nación con l«»s tabiquen»» del munici- pú» de Guonajuat.» para erradicar la utilización de- combustibles pn»hibid*«». Orr»' má» fue el Ayuntamiento di Sonta Cruz de Juventino Rosas, para cix»rdinar acciones de inspección V vigilar los homo* de cocido de tabique que se

III In fo rm e d e G o b ie rn o

ubican dentro de su territorio, en apovo al pnxzes > de municipalización.

Auditoría am bienta l

L a A u d ito r ia A m b ie n ta l a in d u s t r ia s s u rg e d e lo s a c u e rd o s to m a d o s e n e l TLC e n m a te r ia a m ­b ie n ta l . en busca de una revisión de las instala­ciones. procesos, almacenamiento, transporte, seguridad \ riesgos con los que trabaja cada empresa, para elaborar un plan de accione» entre la autoridad ambiental \ la empresa, para solucionar los problemas detectado» en un pia:o definido por ambo» partes.

Su cumplimiento garantiza la seguridad de los trabajadores \ del medio ambiente en el que opera la empresa.

La P ro cu rad u ría di P r o te c c ió n al Ambiente trabaja con un provecto de Eco- Auditorías a pequeñas \ medianas empresas; en el periodo comprendido en este informe, se pracricaron 141 de ellas a curtidurías instala­das en la ciudad de León.

Este trabajo redunda en el saneamiento de la Cuenca del Río Turbio, al procurar un manejo adecuado de deshechos líquidos, residuos v emisiones de los procesos de curtido \ acabado de pieles.

Hubo otras 11 eco-auditorías a empresas del giro textil, hulero, plástico», papelero, alimenticio \ metal-mecánico, resultado de 54 invitaciones realizadas por los municipios de León. San Francisco \ Purísima del Rincón.

Dado» los altos costos que implica realizar la» auditorías ambientales, se adecuó la estra­

tegia para realizarlas en grupo, dirigidas y orientadas por esta Procuraduría; así. los costos se abaten al llevar a un mayor grupo de empresas a cumplir con la auditoría ambien­tal \ a obtener los beneficios que esta rrai consigo.

Verificación vehicu lar

E l o b je t i v o p r i o r i t a r i o e n e l P r o g r a m a d e P re v e n c ió n y C o n tr o l d e la C o n ta m in a c ió n emitida por Fuentes Móviles es confirmar que los centros de verificación operen dentro de lo estab lecid o en el Program a E»tatal de Verificación Vehicular vigente.

Derivado de las 140 inspecciones realiza­das en 17 municipios con al menos do» visita» a coda centro, se emitieron 17 resoluciones \ ?c generó por concepto de multas la cantidad de 51 mil 151 pe». ».

De forma acumulada en lo que va de- la presente adm inistración, realizaron 3 0 1 inspecciones que se traducen en multas por cc mil z 5 1 pesos.

M ayor contro l en los relle­nos sanitarios

S e t ie n e c o m o o b je t iv o d ia g n o s t ic a r la m a n e ra e n q u e lo s m u n ic ip io s d is p o n e n d e lo s re s id u o s s o lid o s d o m é s t ic o s e in d u s t r ia le s n o p e lig ro s o s .para mejorar su manejo \ disposición final, disminuir >u impacto en el suelo v manto» acuíte ros. v la» emisiones provocada por la combustión de los desechos.

Durante este tercer año de gobierno. »e

— v i c e n i e l o * O u e s a d a

llevaron a cabo 5c visito» de inspección a los tiraderos municipales, que sumadas a las realizada» en el resto de la administración cubren 1> » 4c municipios del Estad->. detec­tando que la mayoría de ellos no cuenta con la infraestructura básica para la recolección \ disp* 'sición final de los residuo».

De esta labor salió* un diagnóstico ambien­tal que refleja la necesidad de contar con programa» que permitan transformar los tiradero» municipales en verdaderos rellenos sanitarios y, en su caso, permitan la reubica­ción de algún*.*» de ell.*s con apego a la» dispo­siciones en materia ambiental.

Otra estrategia es el establecimiento de rellenos sanitario ' regionales, como uno alternativa a mediano plazo para la contami­nación generada por lo» residuo» d< *mé» ricos e industriales no peligrosos, a»í como para el mejor aprovechamiento de lo» mismos.

5 c inició la gestión para establecer el primero de esto*» rellenos que involucra a los municipios de León, San Francisco del Rincón V Purísima del Rincón, en virtud de que el sirio destinado paro los residuos sólido? urbanos de 1-eón está en »u etapa final, contando con el proyectopara su cierre definitivo.

5 2 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Rural

El sector agropecuario es fundamental para cualquier economía, en particular para el Estado de Guana/uato n. *.'•!. ¡> r >u ap ración al Pnxluct. Interno Bruto y la alúnen tac ié>n de mile» de tarniba». sino también p rque su éxito depende J e t desarrollo equilibrado camp*- ciudad en b enndad.

Uno J . la» primera» acciono de la prevente administración tue elevar .1 nivel de Secretaria de Estad'• la ho>to entonce» subsecretario de Desarrollo Agropecuario \ Rural, n fin de ti>rtalecer la atención al campo guanajuatense e impulsar la fed.roliroiión en este sector.

A continuación »c rep>rtan lo» principóle» accione» de e>ta Dependencia en el perúxlo que abarca « 'te mf-*rme; junio de l c -7 a mayo de l^ S .

Una nueva cultura del agua

La actividad agrícola en Guana/uato se desarrolla en una superficie cultivable de un millón 254 m il 97 hectáreas de la» cuak> 41c mil cc Cl33‘\0 V >n de riego \ el resto son de temp >rnl.

Pido que el »<-ctor agr.*pccuano »e encuentro intimamente ligad.* a la di»p*nibilidad del agua, el suministro eficiente \ op.*rtuno de este recurv constituye una alta pnondad en la» estrategia» de desarrollo para el comp»guanajuaicn»c.

La disponibilidad de agua se considere como la principal limitante al crvcimicnt.• del E»tadodesde el punt. • de vota de lo» recurva físicos. p«r 1 II • \ d» acuerdo a la» pri «ndade. d. tunda» en el Plan Básico de Gobierno l^ J - I A W lc ~5 se denominó "Año di I Agua".

El esfuerzo del gobierno, encaminado a instrumentar acciones poro conservar csti vital líquido, mediante la correcta utilización de I.*» recurso» hidráulico», se verán tortolee ¡do» en la segunda pane de esta administración.

I I I In fo rm e d « G o W e m o

V

----------------------- 5 3

5c buscará reducir I. «s rezag- «s \ ¡imitaciones en la disponibilidad del agua; inducir parrones de uso más eficientes para preservar con calidad este recurso en el futuro: conservarv operar loa sistemas de sununistr. de agua en bloque, así com<* ampliar la cobertura de desink-cción de agua para consumo human.».

Con la puesta en marcha del Pr. ¿rama de Ferrimgació'ii en abnl de I— c . se ajxnó la instalación de sistemas de rieg- ejue c»*ntribu\en a estabilizar m*s momos KU&en» \ alcanzar un ahorro sustantivo de agua.

En el ejercicio ohril -o-m a\o°7 se» instalaron 5o l sistemas di* riego, beneficiando 5v mil 454 hectáreas cultivadas por 1 mil c45 producto­res. con uno inversión de 40.55 millones de pes. <; tanto la apartación estatal conu» la federal fue de un 50%.

Para este ejercicio se instalaron 770 sistemas de ríe g.». beneficiand*» 55 mil 515 hectáreas \ 4 mil 505 productores. elevando el montode la inversión a 55.1 millones de pesos (incluida la aportación federal'.

C»n I. >' afX'VOs de este programa, en el período que comprende este inf.irme se ahíirró en la extracción de agua subterránea un estimad.»de15- millones de metros cubíceos, equivalente al 45% de la capacidad dé­la Presa Ignacio Allende.

En !«• que \a ek- la administración se* beneficiaron 55 mil 959 hectáreas en sistemas de rieg. que c- »rrcs|> nden a 7 mil 550 pr- «duc­tores y a un ahorro en la extracción de agua de! iubsueL p r 4-05 mili 'De s de metr. •> cúbic -s.

Pe-ntre* del Programa de Rehabilitación \ M» «demización de Distritos de Riego, durante el pcmxio que comprende este informe se- realizaron obras paro rehabilitar \ modernizar el canal principal “A . e_. «ría" del Distrito de Riego 011 "Alto Rie< Le nna".

Estas .+*ras incluyen la ampliación de estructuras como sifones v represas, revestimiento \ rehabilitación de canales, entubamicnto de laterales \ sistemas de medición del agua, que mej<«rarán las condiciones actuales de la infraestructura existente. Cuando con­f u ía la rehabilitación en su P etapa. se beneficiarán 45 mil 55c hectáreas \ o mil 750 usuarias, a l.»s que les permitirá evolucie'nar hacia una agricultura más rentable.

Durante e-ste perkvJo se invirtieron más de 14 millones de pese*s. J é • * cuales el gobierno del e-rad.- a p « ó ?5.7" i < 5.5 millones), con loque se convirtió en el g.«bienio estatal que más ape*\os brindó a los usuari.»s de los distritos ek rieg.».

En Guanajuato las Unidades de Riego para el Pe-samóle» Rural (L RPEKALEc» abarcan 575 mil 71c hectáreas. Pe las . bras antes

5 4

1Hectáreas beneficiadas con sistemas de riego tecnificado

95-96 96-97 97-98 95-96 96-97 97-98Abono de agua (Iflonesdem1)

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

mencionadas, 272 son obras Je almacena' miento de aguas superficiales.

En l°~7 el gobierno del estado, implemen­to e l P ro gram a de U so P le n o de la Infraestructura Hidroagrícola para modernizar \ eficienrirar el u> > del agua agrícola \ meiorar la operación de las URDERALES en 50 mil hectáreas.

En el períi*do que se reporta en este infor­me. se actualizó la organización de 2*2 unida­des de riego con una inversión de un millón C7S mil 100 pesos. Se elaboraron diagnósticos co n ju n to s y proyectos e jecu tivos de 5 URDERALES en los que se invirtieron un millón mil c50 pesos.

¿e rehabilitaron v modernizaron varias obras en una unidad de riego con un costo de un millón 200 mil o~c pe-sos. beneficiando a 2 mil c70 hectáreas.

El Pn'graina de Nivelación de tierras con rayo láser, se realizó por ve: primera en 1 w“7 para elicientiior el riego a nivel parcelario. Durante los meses que abarca este iniorme, de- junio '• t a mayo -5 . se nivelaron con este sistema 2 mil 141 hectáreas, beneficiando a 257 productores.

Desde el inicio del programa el acumulad*.* es de 2 mil 551 hectáreas v 250 productores beneficiados de municipios, con un gasto ejercido de un millón 45z mil c72 pesos. En este lapso. Cuan ajuaro lúe el estado que más apoyó estos trabajos, al k*grar el ahorro de 4 millones de metros cúbicos de agua de negó, equivalente a la mitad del volumen que alma­cena la presa "El Palote".

Para satisfacer la demanda de agua en el medio rural v cubrir la> necesidades de consu­mo e higiene o los pequeños productores, se constituyó en l2CC el Pr**grama Estatal de & ‘rderío.

Durante el perú*do junio -7-mavo c ¿ se concluyera cS5 obras para abrevadero \ usos múltiples, que beneficiaron a 1~~ comunida- des de 2 1 municipio, restituyendo la capaci­dad de captación de aguas superficiales en 7.1 millones de metros cúbicos.

En ellas el gobierno del estado aplicó recursos por 7 millones 1CD mil -C pesos; con las inversiones de \ “ 7 suman 11 millones 41o mil pesos, incrementando la capacidad de captación en 14 millones 522 mil metros cúbicos, volumen suficiente para abrevar el equivalente a '0C mil caberas de ganado al año.

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I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Con el propósito de eliminar lo malero en los ecosistemas acuáticos Je l territorio *»uana- juotense, en l~ -5 se implemento* en el Programa di Control de Malera Acuática \ ese mismo año se limpiaron o7 hectáreas, constituyéndose además el Fideicomiso de Recuperación de Cuencas Hidrológicas c«mo órgano administrativo del programa.

Para l~~c se limpiaron mil 5CC hectáreas de la Laguna de Vuriria \ I mil 3C0 hectáreas más en lo Presa Solís. en colaboración con el gobierno lederal.

En I " 2 / v lo que va de lw~5 se limpiaron mil 452 hectáreas adicionales, lo que acumulo un total mayor a 5 mil hectáreas en lo que va de la administración. estima que para el año 2CV20 se tendrá un control en todos los embalses del estado v los usuarios se constitui­rán en patronatos a fin de dar mantenimiento a los mismos.

Para promover el buen u>o del agua, nadie mejor que aquellos que se ven beneficiados o perjudicados. Con este objetivo, la Secretaría de Desarrollo Agropecuario v Rural (SDAvR) contrató:

La e lab o ració n de un Pre>grama de Ordenamiento Ecológico de la cuenca de captación, para aumentar la infiltración v lo recarga del acuífero de "Laguna Seca". La implementación del programa de c'rdenamien- to \ capacitación paro el diagnóstico de dich- > acuífero.

’l la elaboración de un diagnóstico organi­zativo y de reglamentación de lo t«peración del acuífero de "CelaNa-Apaseo": con una inver­sión rotol de un millón 254 mil pesos.

En el mes de noviembre se conformaron e instalaron los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS» d« "Laguna Seca" \ "Celovo-Apaseo”: donde C uanajuato fue pie»neto en la pre»moción de una nueva forma de participación de la s.'riedad en la gestión \ administración del aguo.

C o m e rc ia liz a c ió n de p ro ­ductos agropecuarios

La Secretaria d e Desarrollo Agropecuario y R ural, con la p artic ip ac ió n d e l gobierno ledera l. im plem ento dos program as de co­m ercialización de granos, uno de re * v orrde trigo, cuvos objetivos principales han sido:

1. Que el productor reciba un precio justo, en colaboración económica del gobierno federal a través del programa de Apoyos \ Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERGA).

2 . Establecer acciones preventivas, de negociadón previo o la cosecha entre compra­dores v pnxiuctores mediante el uso de indica- dores establecidos.

3. Buscar medidas para el fortalecimiento del mercado mediante proyectos de mediano v largo plazo que dejen bases firmes pora los próximas comercializaciones de o asecha.

4 . Tener una información de primero mano de los volúmenes, producción en el ámbito municipal, capacidad instalada de bodegas v las fluctuaciones de rendimientos unitarios entre zona? v entre ciclos.

a <1 a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

En materia de comercialización del sorgo se ajx»\ó con 4z.z_ millo­nes Je pesos ( 25.- millones J e pesos con recursos federales \ 1°.4 millones con recurso*s estatales) a 22 mil productores que cosecharon un volumen Je 7o 1 mil toneladas del forano, ello logrado mediante la firma de -5 convenios entre gobierne» del estaje», g> *hie“rno federal, comercializadores \ consumidores.

Estos acuerdos fijaron las baso. \ realas para el otorgamiento trans­parente Je l«»s apoyos económicos. además J e a\ udar a que los pr<-»d ue' - t«»res se organizaran \ pudieranofertar su pr.»ducto en el mercad. >.

El apoye» promedio por tonelada fluctuó en Se pesos \ repercutió en el precio pagado al productor. G 'n este programa se incrementó el apoyo en cuanto a sorgo producido en un 2C%. con un incremento nominal de recursos de 14%.

El Programa de Apoyo a la Comercialización del Trigo erogó recur­sos por 50.4 millones de pesos, distribuyéndose entre 12 mil 55 produc­tores de la entidad. Estos recurs<*s permitieron crear las condiciones para que el pr.xluctor recibiera un precio justo. El programa abarcó» 52° mil 445 toneladas, lo que permitió otorgar un apoyo por tonelada de 1-Z pesos en beneficio directo de los trigueros.

Reforestación

D e n tr o d e l P ro g r a m a E s ta ta l d e R e fo r e s ta c io n e n G u a n a ju a to e n e l p e r io d o q u e s e r e p o r ta , se incluyó la protección J« terrenos con cerca- di» \ la preparación del suelo con suhsólco en 12 mil 527 hectáreas de le municipios, así como la plantación de 5 millones 152 mil árboles, quedando sin plantar 7 millones 144 mil °4 0 por falta de humedad.

Debido a factores climáticos no se logró más del 25% de supervi­vencia. sin embargo la protección \ preparación de terrenos que se realizó aumentó lo captación de humedad, propiciando la recupera­ción de arboles nativos.

En el transcurso de 1 --5 se obtuvieron _ 1 solicitudes de reforesta­ción y se firmaron los convenios respectivos con 17 ejidos y 4 pequeñas propiedades que abarcan 5 mil 557 hectáreas de 10 municipios.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

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Guanajuato es el único estado que en reforestacion realiza una preparación de terrenos ce*n subsóleo \ protección de cercados. En lo que va J e la administración se han preparado 15 mil c4S hectáreas.

Increm ento en la productiv idad del sector agrícola

E l P ro g r a m a d e M e c a n iz a c ió n A g r íc o la d e la A l ia n z a p a r a e l C a m p o t ie n e c o m o o b je t iv o in c r e m e n ta r y r e n o v a r la m a q u in a r ia e x is t e n t e , nel estado y con ello incrementar la eficiencia productiva.

En apoyos pora lo adquisición de sembradoras de labranza de con- x. rvación, entre 19Qó \ l oc7 ^ dieron apoyos para 472 unidades con un monto de 5 millones 555 mil 17 posos; ese año Guanajuato cultiva­ba CC mil hectáreas bajo este sistema.

En el periodo que s<.' informa se apoyó la compro de .0 2 sembrado­ras de labranza cero con un nv^nro de 2 millones 2 -5 mil 1 - - pesos.

La superficie estimada que usó labranza de conservación en 1 - - 7 se elevó a 2 IC mil hectáreas, obteniendo Guanajuato el 1er. lugar nocio­nal en su aplicación, según dat.»s del Banco de México y Fideicomisos Instituid.^ en Relación a la Agricultura (EIRA'.

96-97 97-98

En apoyo* para la adquisición de tractores nuevo*, durante el periodo anteri» >r se impulsó la adquisición de -C1- unidades con un monto de j . I í millones de pesos, ampliando su cobertura para este periodo o 550 por un monto de 10.5 millones de pesos.

El Programa Kilo por Kilo apoya a los productores con semilla mejorado paro que incrementen su producción. En el peri.de mtomiado s-. distribuyeron _4c toneladas de se milla mejorada de maí:, frijol v tripe* a sem­brarse en 3 mil 445 hectáreas, beneliciando a mil c4_ pn «ductores de 1_ municipios, con una inversión cercana a los 2.0 millones de pesos.

Desatortunadamente lo sequía afectó negativamente el desarrollo de los cultivos de temporal. pr.duciendo siniestros en el 1CCA> de la superficie cultivada, que impidieren! que los apoyos otorgados aumentaran los rendi­mientos en la producción de granos a los agricultores beneíiciade's, como era el obieti- vo del pr« «grama.

En el period«* que abarca este Informe de G o b ie rn o , se sem b raro n C u ltiv o s de Alternativa en mil e l 7 hectáreas en asocia­ción con productores de 14 municipios, ce«n una inversión de un millón 4 mil 959 pe so-.

Dentro de los cultivos alternativos hasta ahe*ra evaluad. ? destacan garbanzo blanco, cacahuate, maí: amarillo, comino, cártamo, papo roja, trigos cnstaline>s v variedades de m aí: blanco, frijol, avena, cebada, lenteja y trigo harinero.

De rodos estos cultivos se cuenta con información >**bre requerimientos de agua.

rendim iento, problemática, rentabilidad, mercados potenciales v otros datos que nos permiten apoyar a aquellos agricultores con actitud paro diversificar su producción, v mejorar las condiciones ecológicas v comercia­les.

hn lo que va de la administración m ha apovado la producción de culrivt >s de altema- riva en 2 mil I r 7 hectáreas.

El programa de sanidad vegetal propicia mayores rendimientos en los cultivo*, o través del US*-* codo ve: más intensivo de agentes J i control biológico tales como hongos p a té e ­nos mosquita blanco, chinche caté del > *rgo y plagas de suelo, así como de parasitoidcs de la palomilla dorso de diamante.

Durante lo presente administración, el presupuesto estatal v federal para el servicio v las campañas tit. •sanitarias se incrementaron considerablemente.

La aportación del gobierno del estado fue de 5 millones 73° mil 500. la federal fue de 6 millones 742 mil 500 pesos; v la de los pro­ductores de o millones 407 mil 5CC pesos; dando un total de _1 millones '-5W mil 100 pesos, en los do* últim. «* añ-*s.

Durante el periodo que comprende el presente informe, se atendieron un millón 25 mil 300 hectáreas heneficiand*1 con ello o 20c mil productores. Labe señalar que para lc -5 . si adicionaron do* campañas más a las operadas en lc c 7.

La S e cre ta r ía im pulsó el Program a Elemental de Asistencia Técnica o través del cual los productores, en forma conjunta con

los asesores técnicos, diagnostican inclicien-cia* técnicas v anali:an ia pr ductividad C' m< * herramientas para promover la toma de deci­siones.

En el periodo que *e- informa se beneficia­ron con este programa ge mil _04 productores

209 mil 745 hectáreas, con lo cual se tiene un acumulado de oc mil 3c2 productores beneficiados.

Programa de ProductoresL asistencia técnica berretaaoos

96-97 97-98

Las condiciones climatológicas prevale­cientes en el estado afectaron a la ganadería v a roda actividad agropecuaria, desalentando .• posponiendo parte de los proyecto» de inver­sión en el ramo.

No obstante, se apoyó el Programa Ganado Mejor v Equipamiento Rural para capitali:ar las empresas ganaderas, siendo que durante el periodo informado se convinieron recurso» con la federación destinados a la adquisición de 535 sementales bovinos. 1-4 ovinos. 1 I 1 caprinos. 240 porcino», 2 mil 225 vientre» bovinos. 2 mil 540 ovino», mil 700 caprinos, mil 150 porcino». 5 mil c 55 dosis di semen v _4 termo» criogénicos, con una inversión di 10 millones 900 mil 57c pesos.

5 8 ^ n l p F J u ** 5 a (1 a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

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L*>» acumulad. *> en b que va de la adminis­tración M*n mil 114 sementales bovinos. -47 •virv■>. 41c capritv «. 450 p. rcin ■>. 4 mil Ic 4

vientres bovino*. 5 mil 740 ovinos, 4 mil 57- caprinos, mil 150 p< >rcini«». 15 mil 47c dosis de semen v 5o termos criogénicos.

Para una pr«aducción de leche de calidad, se apoyó la adquisición de 75 tanques enfria­dores, 147 ordeñadoras mecánicas \ 41 equi­pos relacionados con el proceso. c«'mo cnsib- dora? \ segadoras, entre otros, que requirieron apoyo* por 5 millones 155 mil 511 pesos. En lo que va de la administración se apoyó la adqui­sición de 111 tanques enfriadles. 50C orde­ñadora* \ c7 equipos relacionada •».

El mes de Tchrrn» se firmó el convenio de desincorporación de equipos de Uconsa. pora rranstenr equipos de enfriamiento de leche a grupos de pn«ductores que los utilizarán pora conservar el producto \ así estar en condicio­nes de comercializar la leche con mayores ventajas, consolidar >u> organizaciones e incrementar el i tigres.»p. -r su trabajo; para cll- * se destinaron un millón 577 mil 14C pesos.

Se promovió la creación de sociedades productivas con el objetivo de integrar a k*» pr.duct.'fxs en grup>«* consolidad**. qm k* permitan tener precios competitivos en el mercad '. ofreciendo producios di mejor calidad, al contar con infraestructura adecua­da \ asistencia técnica. G m este proceso se consolidaron 17 centréis de acopio de leche de pn «ductor» organizado».

En el peri«*do informado se impulse» In modernización di la planto productiva gana­dera. c<m particular importancia se tomento lo ad* «pción dt nuevas técnicas entre lo» peque* ños productores, contactándoles con empre­sas del ramo.

Si ap *\é* la realización de b Primera Expo Agropecuaria Son Luí* de la Paz. la muestra agropecuaria en los municipios de Pueblo Nuevo, Valle de Santiago v Juventino Ro»a» > se participó en la Feria León °S.

Estos eventos son escaparates donde el productor conoce los diferentes razas de ganado disponibles de distintas especies, sus

cualidad.* \ .'p -r iu m d iJi* di aprovecha- mn nto. a*i Cii»> p 'iKlidadi» di mejnaza- ci.*n para las ordeñas \ equipe-» di enfriamien­to de leche.

En d muniripi Je San Luis di la Pttz, importante por su actividad ganadera, se realizó la primera prueba de comportamiento de 17 ton»* prospectos a sementales donde m. estudian >u> cualidades de conversión alimen­ticia v ganancia diaria de peso. Este año si' repite la prueba en el mismo municipio, ahora con 50 animales.

En estos eventos, el productor interesad.» c.*noce las características tísicas de las diferen­te' razas participantes v su potencial pr.«ducti- vo. que redundara en la rentabilidad de sus explotaciones.

G>n el opovo de los productores pecuari.v. involucrado» en proteger *u patrimonio, m continuaron las nueve campañas z.H*»anitana> en la entidad:

CampañaFiebre Porcina Clasica Enfermedad de Aujeszky Salmonelosis Aviar Newcastle Influenza Aviar Brucelosis

TuberculosisVarroasisGarrapata Boophiius

_______ Avance en e l PeriodoSe encuentra en tase de erradicación y próximo Ingreso a zona libreEtapa de control 13 m il 172 pruebas diagnosticas y 74 m il 165 animales vacunadosEtapa de control Constatación del 100% de las parvadas y 83 m il 109 pruebas diagnosticas.Etapa de control 49 m il 849 pruebas diagnosticas y 190 millones de vacunas aplicadasEtapa de erradicación con vacunación. Se vacunaron 28 millones de avesSe realizaron acciones intensificadas en los 28 municipios con mayor incidencia y un barridocon vacunación en 8 de ellos, en 212 mil 547 animalesEtapa de control: 15 mil 108 pruebas diagnosticas.Se aplicaron 10 mil 432 tratamientos en apiarios de 350 productores Se aplicaron 10 m il 578 tratamientos.

I I I In to fm e d e G o b ie rn o

1996 1997 1 998

En la actividad apícola se apoyó la adquisi­ción de I mil 44 colmenas, ló extractores para miel. 2 mil 47 abejas reina v 25 rombos, con una erogación de un millón J i i mil _40 pesos.

De las explotaciones que aprovechan la* extensiones de agostadero en el Estad*' pora producir carne. st. apoyó a CZ provectos que protegen \ rehabilitan los pastizales, beneti- ciándose 25 mil 42 c hectáreas, reflejando una inversión de z millones 1 le mil < _w pesos.

El Programa de Desarrollo Piscícola pro­porciona opciones nutricionales \ de mejora­miento de la calidad de vida en las localidades rurales. En lc - c se- sembraron 2 1C mil crías de diferentes especies, en beneficio de < _ familias de 12 localidades en 4 municipios.

Para Ic c 7 se sembraron 552 mil crías con lo participación de 114 familias de 1- localida­des en 12 municipios v de enero a mayo de este año. se sembraron 2C5 mil crías, cerca del 5S% de las sembradas durante t»xJo lc ~7, beneficiando a t _ familias de lz localidades en 7 municipios; el global es de 7c5 mil crías de rilapia, bagre, carpa \ ran3 toro, durante lo presente administración.

M ejorar la ca lidad de vida de la com unidades rurales

D u r a n te 1 9 9 7 la s e q u ía e n e l e s ta d o de G u a n a ju a to c a u so la p e rd id a to ta l d e la s cose ch as d e te m p o ra l en los productores de subsistencia, dejando a los campesinos de casi todos los municipios, sin maíz para su alimentación.

Por su gravedad, el gobierno del Estado

aplicó un programa de empleo temporal concertado con la federación, lo que permitió a los campesinos afectad» 's tener un ingreso en efectivo para adquirir alimento para sus fami­lias.

Se ejercieron z_.Z millones de pesos, dt los cuales 7.5 fueron aportación estatal v los restantes 25 de la federación a través de la Secretaría de A gricultura, G anadería \ D e s a r r o l lo R u ra l p o r c o n d u c to del Fideicomiso Je Riesgo Compartido.

El programa atendió a 5Ó mil 2C2 pr.‘duc­tores de SiC comunidades en 41 municipiosdel Estado, donde se realizaron más de “00 acciones de mejoramiento territorial e infraes­tructura productiva como la construcción de presas filtrantes \ de cercos, rehabilitación de canales, desempiedre > v formación de terrazas, desazolve de pequeños bordos v apertura de cepas, principalmente.

Programa de C apacitación para el Desarrollo Rural

Con e l o b je tiv o de g e n e ra r y d e s a r ro lla r c o n o c i­m ie n to s , capacidades \ acritudes para elevar elnivel de bienestar, se desarrolló el Programa deCapacitación para el Desarrollo Rural, como un proceso de aprendizaje v de transmisión de conocimientos orientado a las tareas pr* nJucri- vas y sociales, con participación de familias \ comunidades. En el periodo que se informa participaron 7 mil 5óc productores en 55C eventos.

El Programa de Equipamiento Rural aten-

60 O u e s a d a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

96-97 97-98

dio durante los últimos 1 años a productores en transición de Z iC comunidades en 15 municipios prioritarios \ ZC no prioritarios, con apoyo de 45 promotores. El método de trabajo tuc el de autodiagnóstico v plnneación participariva, tomento del trabajo cooperati­vo, retorcido con capacitación.

En el segundo año de gobierno t l° -ó - l oc7) apoyó a 4 mil 517 productores con l ' . i millones de pesos \ esta cifra creció a C mil -5 7 productores v 15.5 millones en el lapso de este tercer informe.

Los apoyos consistieron en la compra subsidiada d e ganad o e im plem entos agrícolas d e tecn o log ía in term ed ia . lo que in crem en tó

los ingresos de los productores y su nivel tecnológico. En lo que xa de la administración se apoyaron a 11 mil <54 productores con un monto de 51.2 millones.

El P r o g r a m a de C r e a c i ó n de Microempresas Rurales tiene como objetivo apoyar en la promoción, organización y ges­tión de recursos financieros 3 productores que

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

no tienen acceso a crédito, pero si tienen proyectos pnxlucriwts viables que le permitan elevar su nivel de vida.

Con este programa durante este perú *do, se apoyó a 257 microempresas con créditos directos, puente v o garantías fiduciarias por un monto aproximado de 25 millones de pesos, beneficiando a 5 mil productores y 22 mil hectáreas.

En lo que va di. la administración se- apoyó a 455 microempresas con créditos \ garantías fiduciarias, otorgando garanrías fiduciarias por 24 millones, créditos derivados de garantías por Z5C millones \ créditos directos por 50.5 millonea, en apoyo de ~ mil zCO productores agropecuarios en desarrollo.

El Fideicomiso Revolvente de Inversión iFIRE ICvC' se constituyó en noviembre de 1 - - ' , con el fin de otorgar diferentes tip»>s de créditos a los pequeños productores agrope­cuarios que no tenían acceso a la banca; se apoyó a _C productores con una inversión de c 5 mil pesos. Durante el periodo que se

- . i r ® n I * F o > 0 u s a n a ----

informa, el número de créditos otorgados se incrementó a OC con un monto de 2 millones -41 mil 154 pesos.

En tres años J e operación se entregaron 12- créditos con una inversión superior a los ¿.4 millones de pesos que beneficiaron a _ mil _^c productores agropecuarios.

Coordinación General de Planeador! Económica

L a C o o rd in a c ió n G e n era l de P la n e a c ió n E c o n ó m ica (COPLANEC) o r ie n ta la s a cc io n e s d e la s d e p e n d e n ­c ia s d e l N ú c le o E c o n ó m ico p a ra q u e d e s a rro lle n su t ra b a jo en b a s e a o b je tiv o s co m u n e s y e s tra te g ia s c o m p a r tid a s . basadas en !.>s Iint-amient»* Je pv ‘lírica económica estatal; impulsa provecto:» cstra- tedíeos para potenciar el desarrollo de la entidad v evaluar continuamente el impacto regional de ias acciones este núcle. . con miras a propiciar un desarrollo equilibrado entre las diferentes regiones del Estado.

Para el buen cumplimiento dt estos (unciones, la coordinación divide su trabajo en tres grandes áreas qut aquí rep. rtam. >s.

A ná lis is económ ico

En e l e n to rn o c a m b ia n te e in te rd e p e n d ie n te en e l q u e se d e s a r ro lla n la s a u to r id a d e s e s ta ta le s .indispensable contar con una amplio visión del comportamiento de los principales variables mocroeconómicas a nivel nacional, pora una correcta toma de decisiones.

P l tectar ia pr< «blemática económica regional resulta una actividad prioritaria, es por ello que trimestralmente, o ta coordinación elaK *ra un intorme de seguimiento económico a nivel nocio­nal v estatal.

Con la misma finalidad pero con niavor oportunidad se elabora un documento de análisis sobre los principales indicadores de vulnerabilidad de nuestra economía que abarca temas raciónale» o internacionales qu. de una u otro manera pueden alterar lo crovectoria de las variables económicas fundamentales c impactar el desarrollo económico de Cuanajuato. Se reabra quincenalmente v a partir J e mayo será mensual.

La Coordinación, en conjunto con otras dependencias del núcleo económico, realizó dos estudios para promover el desarrollo de microneg.vios \ los exportaciones de sectores intensiv.'s en mano de obra, como estrategias para incluir a !■ -s guanajuaiensc- excluid. ~ del desarrollo.

En el periodo informado, se elaboraron documentos de posicionamiento en diferentes aspec­tos de la vida económica del país, como los relacionados con la entrada masiva de capitales que Jurante lc c 7 provocó uno apreciación real del rip. > de cambio.

e s u u .1 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Otro» más sobre !.»> c!ccc**> J e la crisis asiática \ lo? recientes iniciativas J e reformas en m ateria fin an ciera e n v ia ja » por el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión.

Esto con el rin J e estar atentos al impacto J*. evento J e carácter nacional o internacio­nal en la economía guanajunrense, en el entendido que como entidades federativa» tcncni- •* que aliar la vo: cuando dich. -> even­tos afecten los intereses J e l.»s guanaj un tenses.

Promoción de mega proyectos

D u ra n te e l p e n o d o re p o rta d o . CO PLANÍC in ic io e l d e s a rro llo c o n c e p tu a l y e l a n á lis is té c n ic o de d ive rsos p ro y e c to s d e in v e rs ió n e n e l e s ta d ola característica común J e que aunque su concreción se diera a median.* pialo, sin duda incidirán en la creación de nuevas condicio­nes de infraestructura económica \ social en nuestro Estado-

Entre estos proyecto* destaco el Centro di Acr.xrarga, que generara la infraestructura para que el Aeropuerto Internacional de Guanajuato pueda cumplir funciones de carga \ así apuntalar la distribución nacional i internacional de pr.xluctos guanajuatenses.

Un segundo proyecte» de gran importancia es e l P arqu e de A lta T e c n o lo g ía de Guanajuato, o Técnopolo. que busca aprove­char la infraestructura científica \ tecnológica del estado \ crear el primer parque industrial facilitador de una verdadera vinculación! J e la ciencia con la actividad industrial.

El desarrollo conceptual Je los proyectos \ el análisis Je las condiciones existentes en

infraestructura carretera, tcrroviana \ aer *. portuaria ?e sumaron en un >».*lo provecí* \ conformándose el llamado Puerr.* Interior Je Guanajuato. que lleva un avance en su J im ñ. • v va generó interés entre inversionistas p.'ten­dales.

Otros proyectos J e inversión apoyados fueron el Centro Internacional Je Neg«»cio$ C1N CiTO IvW en la ciudad Je Leó*n v el Centro J e Exposiciones J e Irapuato.

Ambo» están onentaJ.'s a ampliar v mo­dernizar los espacios para ferias c« ‘mereíale * v convenciones J e nivel internacional en nui >- tro Estado. Esto» provectos cuentan con organizaciones promotoras integradas por ciuJaJani's que se encargarán Je pr* «mover las inversiones que se* requieran.

Fueron apoyados l**s estudios técnico' Je factibilidad pora la construcció»n Je una red Je transporte v Jistribudón J e gas natural que Jora servicio a las ciuJaJe> J i Salamanca, Irapuato, Silao y Le»Vi.

Planeación estratégica

En e l p e r io d o d e m c e r t id u m b re p o r e l q ue t ra n s ita n u e s tro p a ís , potenciad* p* -r n-ac* nv - J.*> financieros v er.'n.Vsiir.*» c-n el ámbito internacional, la Planeación Estratégica resulta Je la mayor relevancia.

En m a n o J e este año se realizó, en G uanajuato la nonagésimo cuarta Junto Macr« «económica J e la prestigiada empresa consultora CIEMEXAX’EFA. que permitió a empresarios, funcionarios v estudiosos Je l<*s procesos económicos intercambiar puntos de

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o f S A 1 A 6 3

vista s* »bre los perspectivas del entorno econó- mico nacional c internacional para los próxi­mos tiempos.

En estos sesiones se hizo un análisis porme­norizad' > Je la industria automotriz, llamada a convertir:*; en el futuro en una de los más importantes de nuestr* • Estado.

Bajo la coordinación estatal, los sectores económ icos estratégica*s de G uanajuat • desarrollaron procese»* de planeación que contribuirán a cohesionar sus organizaciones v elevar su capacidad pora entrencar la compe ­tencia interna \ extema.

En el periodo reportado. le>s sectores Me calmee anice» \ Textil formularon sus Planes Estratégicos, con lo que va son seis sectores \> •> que cuentan con este tipo de planes. Los cuatro anteriores son Curtiduría. Transporte de Pasaieress, Construcción \ Comercio.

También se estimuló la planeación en las organizaciones locales de los empresarios. Los Centros Coordinadores Empresariales de León, Irapuoto v Celava cuentan \a con planes estratégicos para orientar sus acrivida- des.

Estos procesos de planeación permiten: articular gradualmente estrategias regionales \ estatales, definir políticas puntuales que estimulen de manera global el ambiente de negocia v lo más importante, permiten desa­rrollar políticas \ proyectos que vayan más allá de los p ericos gubernamentales.

6 -

Instituto Estatal de Ecología

C om o p a r le d e l P ro g ra m a E s ta ta l d e M e d io A m b ie n te 1 99 5 -2 0 0 0 e l g o b ie r ­n o d e l E s ta d o e m p re n d ió a cc io n e s q ue b u s c a n d ir ig i r e s fu e rz o s h a c ia la p ro te c c ió n d e l m e d io a m b ie n te \ orientar el desarr !!•• de Guanaiuat. bajo criterios de susténtabilidad. con la mejora en el nivel de calidad de vida de todos los guanajuatenses.

Estas acciones >e orientan no sólo a resolver problemas de contami­nación ambiental, sino o prevenirlos y conservar los recursos naturales disponibles, con b participación de municipios, instituciones educati­vas. organizaciones no gubernamentales ambientales, organismos internacionales, académicos, investigadores, empresarios y los ciuda­d an a guanaiuarenses en general.

Entre las acciones para el Desarrollo Ambiental de Guanajuato. en el periodo que comprende el presente Intorme. se concluyó el estudio de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado.

Este instrumento de Planeación de tiñe las áreas que son suscepti­bles de aprovechamiento, protecciém, restauración y conservación de los recursos naturales, va que incorpora el criterio ecológico a los plañe' de desarrollo económico v social.

Con imágenes de satélite, investigación de campo \ d«<umental se identificaron los problemas ambientales para cada uno de I." 4c muni­cipios del Estadc» v se establecieron los lineamientos a seguir para restituir el equilibrio ecológico; se iJentiticaron programas y acciones que tendrán que implementarse para que los ciudadanos mejoren sus condiciones de vida.

e s a rt a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

y .

Guanaluat.»es el primer estad»» Jc l país que cuenta a»n l i t e ordenamiento, al cual acecha­rán t.xl«*s l.*s ciudadana para que puedan llevar a cak» sus planes de desarrollo sin ocasionar impoctos negativos al medio am­biente n o la «alud pública de su» habitantes.

Areas naturales protegidas

AJ in ic io de la a d m in is tra c ió n G uanajuato no con taba con n inguna a re a n a tu ra l p ro te g id a a latecha va se- decretaron como Arca* Naturales Protegidas las roñas c.»nocidas como Sierra de LoK»s que c»»mprende parte de k*> municipio de León. San Felipe y CXampo; Cuenca de la Esperanza en el municipio de Guanajuato; Siete Luminanas en el municipio de Valle de Santiago; Presa de Silva en el municipio de San Francisco del Rincón v Purísima del Rincón; v Megaparque en el municipio de Dolores Hidalga*.

Guana)uato es el primer Estad*» que cuenta con un sistemo de- Are-as Naturale s Pr.'tegidas pr«»pio, que- aglutina 125 mil o5° hectáreas. extensi»'»n equivalente al territorio que com- prenden l*»s municipios de Iropuato y San Franciscodel Rincón nintos.

G x i ello se kncttcio di recto menú- a mi» de 53 mil habitantes, e indirectamente nu-|o- rará la calidad de vida de uxios los hahtantcs del temt.»n*» estatal.

En los Areas Naturales Protegidas de Sierro de Lok»s > Presa de Silva se incorporó el esque-ma de os*»cioción civil y se ebk»rar.*n pr*gramos de manejo \ administración que l«*s propi**s habitantes de la roña pusieron en marcha para acci<»ocs de- conservación, res­tauración. pr»«ducción. investigación, educa­

ción ambiental, capacitación. ecoturisnK», recreación v vigibncu.

Para las áreos de S ie te Lum inarias. Megaparque \ Cuenca de la Esperanza se inició la elak»roción de los Programas de Monej** correspondientes que estarán también en manos de la s.»ciedad para su administra­ción \ manejo.

El interés generado jxt estas accunes del Instituto de Ecol.»gia. denvó en que se apeara a 11 municipv*s para b identificación y elak*- raci.ri de pr» «puestas para el manejo de áreas susceptibles *k incorporación al Sistema de Areas Naturales Protegidas de Estad.» de Guanajuato. para p»der ampliar el cuidad*» de sus recurs»»s naturales y su aprovechamiento raci*»nal p»r parte de sus p« »blad»*res.

Est»»s municipi.'s fueron Tu rra Blanca. San J**sé Iturbide. Huanímar*». Xichú. Cortazar. Salvatierra. Jerécuaro. Acamharo. Salamanca y Manuel P«»hbdo.

Monitoreo de la calidad del aire

Uno de b s rec lam os soc ia les m as ins is ten tes es e l c o n tro l de la co n ta m in a c ió n y e l de te rio roa m b ie n ta l para lo cual el Instituto de Ecología del Estad.» instrumentó pr.«gramas que permi­ten evitar dañ*»s a la saluJ pública \ el dese­quilibrio ambiental.

La contaminación del aire en las principa­les ciudades del corredor industrial pre.vupa coda ve: más a la s»«ciedad y los Legisladores del G'ngreso del Estad.» se- sumaron a esto preocupación por conocer b calidad del aire que se respira en esta roña.

Numero oe ooras (jctarninaoas en m ateria de im pacto am biental

A r.e7-U i.se Tea

6 5

Ñ habilitaron seis estaciones manuales para el monitorio J e partículas suspendidas totales en la c iu Ja J Je Salamanca \ >e confor­mó un Patronato para la operación \ adminis­tración Je la ReJ de Monitorio J e la Calidad del Aire en Corredor Industrial del Bajío. Actualmente se gestiona con empresas insta­ladas en la :ona la aportación de recurso adicionales para la operación integral de esta Red.

Con la inlonnación que se- obtenga se elaborará el Programa de Administración v Mejoramiento de la Calidad del Aire del Corredor Industrial del Bajío.

En prevención del deterioro ambiental generado por los nuevos dcsarroll •> se identi­ficaron v evaluaron anticipadamente las consecuencias ambientales que pueden origi- nar \ se- propusieron medidas para evitar o atenuar los efectos pudieran atentar contra los habitantes \ los recurs» ■> naturales.

La dictaminación di estos estudios se de>arr<>lló con intensidad durante los tres añv»s de este Gobierno, que registran un total de CO¿ «bras dictaminadas.

A lo largo de este año se dictaminaron 43C obro* v provectos. ~<?”o corresponden n obra pública v 1C’\> a inversiones en proyectos di la iniciativa privada, que se- traduce en un incre­mento Je l 111% con respecto al periodo anterior en que se atendieron IC3.

Comparado con el primer año de- este G-bicn> representa una pr. p -re ion de i_ a l ; situación que retleja el interés de K*s empre­sarios \ de los gobierno* municipales por cumplir con la normatividad ambiental.

Como parte del procese» de simplificación adminisrrariva que lleva a cabo en el g. -hiem.* del Estado, en este año se estableció la simpli­ficación Je l impacto ambiental a proyectos de obra pública municipal.

C onsultoría y serv ic ios en m ateria am bienta l

La c o n s u lto r ía e n m a te r ia a m b ie n ta l a yu d a a p r e v e n ir e l d e te r io r o a m b ie n ta l. Guar.aiunt. innove» \ dio un paso a la mejora continua de estos servicios, que benefician a lo* usuarios con mavor calidad en los trabajos v reduce el impacto negativo a la sociedad en su conjun­to.

El lo Je ag«»sto de lc c 7 >e ere '- el Padrón de Prestadores de Servicios Ambientales donde se registran personas tísicas v morales con capacidad técnica suficiente para garanti­zar un nivel de calidad \ compromiso en los se n i c ios prestad»**.

En el presente año. se otorgaron 4C Ce■rtiticade*s de Rigistre» a Consultores en lv especialidades ambientales (k s prestadores de servicio* ambientales están certificado* en una o más especialidades^

En l c c 5 el paJrón secamente integraba la especialidad de Impacto Ambiental v se tenían registrad.»* a 13 prestadores de servi­cio*.

Paro fortalecer la regulación de acrividade s pr.»ductivas que carecen de normatividad ambiental específica, se elaboraron cuatro Norma* lecnicas Ecológicas, para minimizar el impacto negativo 3I ambiente generado por

6 6 £ H t ** f U M t! It a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

UPAME i U P A M E I UPAME iU=l€6SC

1 A u r a * A r**rtÉ■ O R O E C a

■ ReAexi sa T ta x■ A rtas N atrates Aofcpcas

■ Prtv Cotí

■ T - tó T e '* ; oe aguas 'W ftjtte s■ Avauaoón oe Fueres Oe EnsOn | Bcr^neceoór

lo industria curtidora. lo explotación de 1"> l'ancos de materiales pctre»»s. lo instalación v operación de la» gas* *1 ineras \ pr.xlucción di ladrille»»-

Presa de Silva

La m o rta n d a d d e a re s en P re sa de S ilva causo p re o c u p a c ió n e n e l á m b ito lo c a l e in te rn a c io n a l.sin emboo*»* el g.*btenv» de l Estado atendió la pr.-blcmática.

En la» primera» acciones »e definió un Plan de Manejo Integro! de lo Cuenca del Río Turbio, que plasmó la» estrategias o realizar por los diverso» actores involucrado». 5» claK»ró el Plan de Manejo de Presa de Silva, con los resultados de un diagnóstico pre vi.que simópera di retar» sta am eom a Area N atural Protegid a en la ca te g o ría de Restauración Eclógica.

En t i presentí año »e emprendió la limpíe­la v confinamiento del 55o" de !<»» sedimento» contam nalüs de la Presa de Silva, como uno acción úmc3 en el país.

Saneam iento del Río Turbio

Se a d h i r ió a 6 0 7 e m p re s a s c u r t id o r a s a l C onven io d e C o n c e rla c io n p a ra e l S a n e a m ie n to de la C uenca d e l R io Tu rb io , firmad»' en morí. di I° °7 . que establece etl píalos V por escrito el compromiso de cumplir con la normatividad ambiental. p« »r mcdi« > de la reubicación o de la mejora de su» priKeso» con el uso de tecnolo- gias limpia».

En este año »c logró que cuatro tenerías implementaran medidas de prevención de la contaminación v >irvvn de mixlelo paro que ■ Tras 5t ajusten »u» pr.<e- •» para o •mpatibili- :arl* ce*n el medio ambiente.

Para cumplir c»»n lo- o»niproni;V>» contraí- d.»s en el Conven i. • para el Saneamiento de la Cuenca del Río Turb:- •. *e c neluvó el Manual de Clasificación \ Manejo de k>» Residuos generados durante las etapas de curtid.» v disponer di los método» para su tratamiento adtcuado.

Estas accione» >e desarrollaron con los municipios de Le.’m. San Francisco del Rincón v Purísima del Rincón, con lo» industríale* di la curtiduría v beneficiarán u má» de un millón de habitantes en materia de >alud. aguj v calidad de vida.

Se difundió el pr» «grama de Desarrollo de la Ge-stión Ambiental, se . Tganíió la 1- Reunión Estatal de Gestión Am biental Municipal donde participaron 27 municipios, se realiza­ron 4 Reuniones Regionales para identificar la> necesidade*» v posibilidades de los munici-

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

pió* para atender los problema* directa \ oportunamente. c«*n el respaldo del Instituto de Ec< !• jía.

S e impubó el pr.ve*.* de municipalización en materia ambiental con lo hrma de 5 conve­nios con los municipios de León, Cuanajuoto, V alle de S an tiag o , lu v en tin o Rosos y Cueramaro.

C 'n la finalidad de fortalecer lo capacidad de b feitidn ambiental municipal, con apo\o de la C o m isió n para la C o o p era c ió n A m biental. '< im partieron 5 cur> * del Programa L’ni\cr>itario de Midi Ambiente- de la UNAM. con participación di 2C munici­pios v organizaciones no gubernamentales ambientalistas del Estad.»-

F inanciam ien to para el desa rro llo am bienta l

En el periodo que se informe se captaron 26 millones de pesos Je organismo- internaciona­les para el Desarrollo v Fortalecimiento de la Capacidad J i Gestión Ambiental, principal­mente en el rubro de capacitación, desarrollo de proyectos \ estudios ambientales entre otros.

Destaca la aportación realizada Alemania para la Descentralización de la Político v Administración Ambientales.

En lo» últim a tres añ.»s si* lograron captor casi 50 millones de pesos paro provectos ambientales, con colaboración de la Comisión p a ra la C o o p e r a c ió n A m b ie n ta l de N o rte a m é rica . E n v iro n m en t C an ad á. Ministerio di Medio Ambiente \ Fauna Je

Q uebec. C anadá. SQM Yodo de C hile. \Xetlands I n te r n a t io n a l v D e u tsch e G esellschaft lech im h e ZusammenarbeitiGTZ».

Sistema Estatal de Financiamiento

Para crear las condiciones de un desarrollo económico sustentare y competitivo en el ámbito mundial. que impiiU. el progreso de i. d s 1. >» guanajuatenses. un factor primordial es la p'sibilidad de tener un financiamiento. que materialice las importunidades de inversión con el talento de los emprendedores.

Por esa razón se creó el Sistemo Estatal de Financiamiento al Desarrollo iSEFlDE). para atender las necesidades di la población, orientando su atención a l*'s estrato' micr.x-mpresariales \ pequeños negocio» familiares v al aut.x-mpleo, que >on la inmensa mayoría Je Kh emprended. *re> guanajuatenses.

En Guanaluato se conf« rmó un Sistema Estatal di Financiamu nt* . que compleiucuiu a la banca comercial \ J» t.monto v qm an.-nd. m menos del 20% de la sociodaJ. mediante la creación \ puesta CU mar­cha del concepto de Banca Social.

Este Sistema promueve la constitución J e instituciones, programas v proyectil de financiamiento que buscan atender a la mayoría J e los emprendedores con provectos viables pero sin acceso a la banca.

Dentro J e las acciones realizadas destacan: b promoción para el incremento Je sucursales di caías papulares, la creación di caías di ahorro sectoriales v gri míales.

cá 5 a d * I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

2

Así como las intervenciones selectivas del gobierno del Estado a través de los Fond»*s de Financiamiento del SEF1PE. que brindan crédito o los micr> «empresas. provectos rurales \ artesanales y apoya las iniciativas de empre­sarios de vanguardia con conciencia s,<ial para consolidar pr»'gramas dirigidos a mi- croempresas.

Tiene programas para financiar la creación de microempresas. especialmente de jovenes emprendedores \ mujeres empresarias; para un amplio sector constituid»' fundamental- mente por mujeres que se autoemplean, se cu en ta con el program a S an ta Fe de Guanajuato. el más exit»*s»' en su género en K*s últim»*s años.

Fuentes de financ iam ien to

D u ra n te e l pen todo q u e se in fo rm a se id e n t i f i ­c a ro n d ife re n te s fu e n te s d e f in a n c ia m ie n to . rales com o: el Fondo para la Prevención de Proyectos de Contam inación (FIPR EV ), dependiente de la Fundación Mexicana para la Innovación v Transterencia de Tecnología en la Pequeña \ Mediana Empresa.

Con este fondo se tienen tres proyectos en igual número de empresas y trabaja en la creación de un fideicomiso de garantía para avalar con el 50% del riesgo a empresas preo­cupadas por la prevención de la contamina­ción.

Se identificaron los esquemas de financia- miento de Fomento Social Banamex, dirigí- d»*s a la promoción y conservación del arte y monumentos históricos de los estados y l»*s conectó c»*n »>rganismos sociales dedicados a estas tareas.

Se logró que mediante el F»'ndo para el D e sa rro llo de P ro y ecto s P ro d u ctiv o s tFO D EPR O ). 200 productores de roñas marginadas se beneficiaron con la autoriza­ción de d»*s provectos.

D«*s empresas del sector calzad»* establecie­ron líneas de factoraje financiero con el Rcpublic Factor. c»*mo resultado de la promo­ción c»*n instituci»*nes financieras del exterior. Esto institución tiene la característica de que la autorización de la línea se basa en la calidad y solvencia m»*ral de las empresas y el aval delos importadores.

Infraestructura de servicios financieros

Con la e n tre g a d e l p r im e r c ré d ito g e s tio n a d o p o r e l SCFIDE p o r c a s i u n m il ló n d e p esos y la f irm a d e u n C o n ve n io d e C o la b o ra c ió n , la Sociedad Financiera de Objeto limitado FICEN inició operaciones en Guanajuato. para financiar proyectos viables de la micro v pequeña em­presa c«*n requerimientos de crédito de 15C mil pesos a ¿ millones zCC mil pes»>s, además del compromisode abrir uno sucursal en León. Gto.

Como resultad»* de los gestiones poro ampliar la cobertura del sistema financiero en la entidad. IC nuevas sucursales bancarias abrieron en el periodo que se informa; con ellas suman 74 nuevas sucursales en lo que va de esta administración, al pasar de 27S a 352. La actual estructura de sucursales bancarias cubre el 99% de la población del Estado.

Se realizó en la capital del Estado el Tercer9 5 -9 6 9 6 -9 7 97-98

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o i o 0 u p $ a a ¿ 6 9

C on g reso N acion al J e la A so cia ció n M exican a J e Socied ad es J e A horro % Préstank»; se impul*.» el cooperativismo en ahorro \ créJite» para que hrinJe se n id o a una maver can riJaJ J e ciudadano» guanajuate*n-5 0 .

5v cIoK tó un programa para extender la cobertura \ acelerar lo incorporacit«n Je mayor número de ciudadano» guonajua tenses a Cajos Populares para que gocen J e los K*ne- t icios del cooperativismo, a la ve: que sv impulso el concepto Je Banca 5« vial.

Para ello se cue nto con la asistencia técni* ca Je la Coja Pesiar Jin J e Quebec. Cana Jó . la in»titucv'*n Je ma\.»r éxito %.n el desamólo Je caja* paulares en el mundo.

En impulso a b cultura J e ah-vro en el EstaJo se ahnenii 15 nuevas sucursales Je Caías P.<pulare*s. En esta administración se abrieron 73 nueyas sucursales J e Cajas p .yu bri*. caté ei J.'b l* J e b » existente» al inicie» Je ésta. P.*r k» que respecta al número de >»Ck»s. se incremente» un 53°«*. al pasar Je 1-5 mil e n l ^ S .a Z ^ mil sevios a la techa.

Se pus.* en marcha uno nusa Je concerta- cii*n c.*n lo» cinco Cajas Populare* Je mayor pr. e.-nrin en »-l F.-rinlo, en un trahoio conjunt.» que impulsa la cultura Je l ahorro-crédito y aumenta lo coKrtura Je servicios financien.*», para consoliJar en concepto Je Banco Social.

Con la tinali Jad Je llegar o mayor canti Jad J e guanatuatenses en este año informado e sta dependencia abrió oficinas en Dolores Hidalgo. Irapuato y San J. *?c IrurhiJe.

Se kvró una lim a Je c r é J :'.• p«r 50 n u il ••

nes Je pese*» con el Banco Je l Bajío para Constituir la Parafinanciera Rural den.-minada "F o n je» para e D esarrolle» R u ra l J e Guanajuato A.C." que se ejerce con el des­cuento Je k*» JerevK.*» Je l Pnvamqs-e

Santa Fe

E n e l t ra n s c u rs o d e l p re s e n te a ñ o se c o n s o lid o e l p ro g ra m a S an ta Fe de G u a na /u a to P . luni* Je l00" a Mayo Je l - c 5 se apoyaron a mil 403 núcleos solidan. *s J e 45 municipios Je l estado y se entregaron 54 mil le 5 créditos por un monto Je 15 millone s 37 mil pesos. En l° ° 6 se ap'VÓ» 5 núcleos con 40 crédito» y en el peno- J.» enero-mayo J e l c c 7 se ap»varon IZO núcleos <i»n mil 147crédite»».

Desde el inicie» Je sus ope.raciones en xv \ lembrv Je l- '-’O. ¿anta Fe J e Guanajuato apoyó a mil 5ZS núcle.»s solidarios c.*n 35 mil29CcrádtaM»pi no mol «le 25 nuli<-nes 717 mil p » - » . D e l total Je vTKnte» a te n ­dí J . * S a b fecha el 5 7 .5 ‘\> J e ellos han siek» mujeres.

5 S I S 3 - 9 6 -9 7 97-98

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

A través de I-** R>nd.*» Guanajuato. I mil A S microempresa* familiares. arte»anale». industriales. comerciales \ de servicio recibie­ron igual númer. Je crédit- - jx r un nv me. ¿1. r*ai J e 30.5 millones depoe'5-

E1 acumulado en la actual administración asciende a 3 mil 413 créditos por un m.mto de 34.7 mili.mes de pesos. lo que hace a los Fondo Guanajuato ser lidere» en >u ramo en el país.

G m la rirma del Cünvcnk» de Apoyo al "Esquema de Garanría» BaiKarias de la Fundación para el Desarrollo Sustentable \FL NDESj", 300 empresarios de la micro v pequeña empresa pxlrán recibir garan­tías complementarios para obtener un crédito banca rio.

Paro ello se aportó un millón de pesos. complementando aportacio­nes de empresarios guanajuatcnse» v »ui:<*>. que en conjunto suman 4 millones de pesos.

Proyectos de financ iam ien to

Se e n tre g a ro n to d o s lo s e s tu d io s re q u e rid o s p o r t í F ondo M u lt i la te ra l de In ve rs io n e s d t í B an co In te r a m e r ic a n o d e D e s a rro llo IB ID ). para definir suparticipación en el provecto de conformación de la Sociedad de Inversión de Capital. ¿INCA Guanajuato.

Se rcaliló un estudio de mercado, que demuestra la demanda de capital de riesgo de empresa» v o proyectos en el Estado para b socie­dad de inversión.

G m un capital de medio millón de dólares de un inversionista privado se financiaron lo> primeras 3- caso» en el municipio de Ocampo bajo un esquema que permite a los guanajuatenses radicad.»» en los Estados Unidos obtener un crédito en ese- país paro adquirir cosa habitación en Guanajuato.

Los primeros 1S proveen** en cartera bajo el esquema "Mesa de Negocio»", buscan promover o «inversión*- \ alianra» estratégicos con empresas del Estado, del país v el extranjero; provecto que se trabaja co n ju n ta m en te co n la» rep resen tac io n es de lo» C onsejos G x ’rdinad. *rv» Empresariales.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Fondos GuanajuatoCrédtos cforgaxs

2 J 0 9

<j*tm $£‘ 0€ 96*97 97-98

Están disponible» mil mili.mes de pe».'* para iinanciar a pr.ducto­res agrícola» en la adquisición de sistemas de n<.go. El esquema c. *n»is- te en un fideicomiso de garantía, que avalara los crédito* que K*s pr.ductores reciban.

Esto» créditos s< trabajan en ccxTdinación con las Secretaría» de Desarrollo Agropecuario v Rural iSDAvR* \ de Agricultura. Ganadería v Desarrollo Rural (5AGARL la banca comercial v U fideicomisos instituid.** en relación a la agricultura iFIRA) \ contn- buirán a solucionar el problema del agua en el medio rural.

CapacitaciónEn m a te r ia d e c a p a c ita c ió n se d is e ñ a ro n lo s cu rso s . aE I C ré d ito y las

Fuen tes d e F in a n c ia m ie n to m, "El ABC de un Plan de Negocio* . y "Admi­nistración del Crédito" v "Aspectos Jurídico» del Crédito", orientado* a mejorar la capacidad de gestión en materia de financiamiento del empresario.

G*n el fin de preparar a la» empresas para ge»tá*mar mejor un financiamiento. 1 mil 214 empresario* del estado fueron capacitad-*», en conjunto con Admic León v Fundes Bajío.

Asesoría

E n d u lt im o a ñ o se b r in d a ro n m i l 4 69 a se so ­r ía s ; 7CC corresponden a gestiones para tínan- ciom iem o \ c7 c a reestructuraciones de créditos empresariales, agropecuarios e hipo- tecari.'s con diversos instituciones de tinancia- miento. En la actual administración este programa atendió I mil $42 cosos en asesorías v brindó orientación para la gestión de nuevos créditos \ reestructuraciones crediticias.

Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato.

E l c o n o c im ie n to es. a c tu a lm e n te , e l fa c to r c r i t ic o e n la c o m p e t iv id a d e c o n ó m ic a de lo s p a ís e s Cad ive: resulta más ditícil peticionar ventajosamente a las naciones cuva economía x basa en la d- 'toción de recursos naturales \ los boi<>> costos de su man»* de obra.

Por ello es importante buscar los mecanismos para incorporar v difundir el cambio toen» ‘lógi­co a la sociedad así como aprovechar el conocimiento científico en la resolución de los proble­mas mas apremiantes de la población.

Dentro de los mecanismos mas eficientes para lograr penetrar exitosamente en la* comentes internacionales están sistemas educativo» \ de capacitación. El nivel superior juego un rol importante en la movilidad *«xrial pea* también en la generación, adquisición \ difusión del OMiocimiento.

Infraestructura científica y de recursos hum anos.

En G u a na /u a to la m a tn c u la d e lic e n c ia tu ra se c o n c e n tra en la s C ie n c ia s S oc ia les y A d m in is tra tiv a s (5 2 3 ° o ) y e n la In g e n ie r ía y Tecnología (3 8 8 oo). Este p. rtil permitirá beneficiar*. del camb; • teem - lógki • mediante las inm rvacii me— rganiiacioiiaíes \ la adaptación de tecnología.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

bin embargo, ello resulta insuficiente ante* la c.'mplejidad del cambio tecnológico \ su creciente aceleración. Debemos mezclar esta estrategia con "tra que no> permita cerrar la brecha tecnológica en algún»-•> campos selecti­vos; >e trata de armar un sistema de ciencia v tecnol» -gia dinámico v competitive*que pe-rmi- ta generar conexrimicntos per»' s»'bre t»xl»> difundir una cultura científica y tecnológica en la p»'blaci»'n.

En el estad»' se cuenta c.'n una importante infraestructura científico v ocursos human»*s altamente calificod»>s, se tiene una buena posición a nivel nacional. Sin embargo si nos c»-*mparamos con los países de mayor indus­trialización el sistema de ciencia \ tecnole*gía del estad»' de Guanajuato tiene una reducida población de investigad»>rcs y una débil inte­racción entre las diferentes institucú'nes generadoras \ usuarias J e c«>n»»cimient»'s.

Guanajuaco »>:upa el octavo lugar nacional respecto o lo matrícula en este nivel que se compoiK* de la especialiración. la maestría y el doctorado. Tanto la maestría como el Je*ctora- do muestran una tendencia creciente en los últimos cinco años:

Del total de los I mil ^95 estudiantes de posgrado, sólo 5 -0 t!3%» están inscrir»>s en programas del Padrón de Posgrados de Excelencia. Este segmento representa nuestro potencial para hacer crecer la población de investigad»»res en el estad»».

Es p»'r ello que. en consenso con l»*s se ca ­res académico \ empresarial, se ere»' en el Con se i».’ Estatal de Ciencia \ Tecnología tCONCYTEG' para el efectivo crecimiento v vinculación de estas actividades con l»>s

principales problemas imperantes en nuestra región.

Proyectos de investigación y desarrollo.

A dos ano s d e su c re a c ió n . se im p u ls a ro n 163 a cc io n e s d e fo r ta le c im ie n to q u e p u e d e n d iv id irs e e n 48 p ro y e c to s d e in v e s tig a c ió n y d e s a rro llo . 1 6 a p o yo s a p osg rad os . 87 b ecas y 1 2 p ro y e c to s de d iv u lg a c ió n . De ell» •>. 13c se- llevar» *n a cabo en el peri.xi»* que abarca este informe de gobier- n«>.

Los provectos de investigación \ desarrollo constituyen pequeñas redes de vinculación donde participan varias instituciones acadé­micas del estado, naci*'nales e intemaci.'na- le>: empresas de Guanajuato. dependencias gubernamentales de l»»s tres ámbitos de g»>- biemo v organizaciones sexriales.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o " 3

Gran parre Je ! éxito J e estas interacciones >c dehe o ios Consejos Regionales, que 5i«n órgarv*> J e consulta v participación ciudadana Jo n Je representantes académic»-». gubema- mentales, sociales \ empresariales Je los municipios formulan propuestas Je proveer.- para enfrentar problemas particulares Je las Jiversas localidades del estado.

Para rm izar estos provectos se obtuvofinoixio miento de empresas, municipios, así como di organismos nacionales e intemocio- noles. pues contribuyen o la formación Je recursos humanos.

Los apoyos destinados a proyectos Je investigación. formación Je recurs. - human- - v Jivu' «ación científica pasaron Je un monto mavor a los 1.7 millones J e pescas en el peri- «Jo anterior a más de 5.7 millones este periodo.de junio 1--7 a mavo 1 - - 5 . En caJn periodo se aportó adicionalmentc un millón Je pesos al

Sistema J i Investigación Miguel HiJalg- <.

G n esto- fondo-» financian tant-< lo> proveet»*s J e investigación v desarrollo como los que propician el crecimiento de la pobla­ción de inve-rigaJores v la difusión J e una culrura científica y rec . j en la pobla­ción.

Becas y apoyos a posgrados

Con la e x p e d ic ió n d e dos c o n v o c a to r ia s de b e ca s y a p o yo s a p o sg ra d o s se b e n e f ic ia ro n 84 e s tu d ia n te s m e d ia n te b ecas y 2 92 a tra vé s d e l a po yo a l p o s g ra d o S i busca que lo. p-grad- - cubran los rubros qui i> provee el gobierno federa \ se impulse a los posgrados incipientes pora que- accedan a apoyos federales v en los becas se sigue una estrategia parecida di complementar apoyo-* federales que permitan aumentar la efectividad Je la titulación do los estudiantes guanojuatcnses.

D ifusión científica

E ste a ñ o fu e e sp e c ia lm e n te s ig n if ic a t iv o e n la d ifu s ió n c ie n t if íc a . que avuda a posicu*nar a Guanajuato como un cenrro generador Je conocimientos a nivel nacional e intemacio- nal. Si aplayaron reuniones académicas inter­nacionales en física, química, biotecnología, astronomía c hidrología.

Plan de Ciencia y Tecnología

Se c o n c lu y o la e la b o ra c ió n d e l P la n d e C ien c ia y Tecno log ía d e l E s ta d o d e G u a n a ju a to t ra s un p ro c e s o de c o n s u lta y con sen so c o n la c o m u n id a d a c a d é m ic a , empresarial \ «rgan. *s Je gobierno, el cual será el marco general en que se desa­rrollen las acciones J e l G»nscjo. En él se plantean las estrategias para la superación J i la ciencia v tecnok«gía en el e-taJo mediante la generación de rede- de cooperación entre gobierno, sixriedad, empresa \ academia.

"4 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

y

Centro de InformadónJauanajuato

Con dos año s d e e x is te n c ia e l C e n tro d e In fo rm a c ió n G u a na /u a to (INFO) e s u na in s t i tu c ió n d e v a n g u a r­d ia q u e g e n e ra in fo rm a c ió n ve ra z y o p o rtu n a En la búsqueda de ser auto'inicíente. im k i•• con ingresos propios por 2 millones Só 1 mil 211 pe-sos. generad.* de junio de lc0 7 a mayo de 1'—2.

Para este año se planee»' la constitución jurídica del Comité Estatal de Información Geográfica: este sistema, ya convidado, se sustenta en la existencia de un órgano colegiado coordinado por INFO e integrado ¡x»r 14 dependencias estatales.

Su objetivo principal o valiJar \ <umar esfuerzos en provectos comunes. a>i c .w o Je capaci­tar en tomia continua a su> miembros en ménxl»*s. técnicas y Herramientas relativos al uso y man».). ■ d». inlomiacióngeográrica.

Sistema Estatal de In form ación Geográfica (SEIG)

E l S is te m a E s ta ta l d e In fo rm a c ió n G e o g rá fica (SEIG) c u e n ta c o n 9 cap as d e in fo rm a c ió n -m - la

cartografía básica y digitalización de fotografía* aéreas del territorio estatal; constituya una herramienta muy útil ver la viabilidad de los provectos socioeconómicos, ecológicos, de infraes­tructura de comunicaciones, equilibrio urban. • v de producción aerícola en el Estado.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o « a >1 a

En el pen.xioque se informa se incrementó el acerv*> de inte*rmación del sistema con la incorporación de información como: tallas urbanas di 5 ciudades. Areas Ge. vstadísticas Básicas (AGEBS* di Z2 zona» urbanas mnvo- res a Z mil 50C habitantes. Ia> corrientes pluviales del Estad", punto» de control de la Subnd Geodésica Minera localizado» dentro del Estad**, hipocentros J e sisme** ocurrid*** en la entidad e imágenes d* satélite de la región »ur« «este del Estad**.

Un producto derivad.* del SEIG es el Sistem a d i Inform ación G eográfica de Educación, que tiene un avance del 2 5'\> en la validación de la información obtenida me­diante el levantamiento d* escuela» de !•*» niveles preesc. 4ar. primaria \ M-cundaria del Estado.

G en e ra c ión d e in fo rm a c ió n estad ís tica

En e l lapso comprendido por este informe se publicaron el .Anuario Estadístico d* l Estad.* d* Guanajuato v los Cuadernos Estadísticos Municipales.

En el trabajo del primero se redujeron l*»s tiempos de respuesta \ de elaboración 0 a 5 meses, esfuerzo rvcon.»cido por el In«titulo N acion al de E s ta d ís tica . G eo g rafía e Informática (INEGI). En su edición de I^ S participaron 15C fuentes d i información básica de tipo geográfico, infraestructura. sock«dem«'grárica v económica.

G *n el fin de dar herramientas de análisis que contengan los aspeen*» sociodemográfkos \ económico» de l**s municipi**», en loac se elaboraron cuatro cuadernos municipales con

el ajx»\o del INEGI. \ en el perk*do que abarca este informe se realizar.*n 2C más.

Se compiló el Catálogo de Monumentos Históricos, en c.H*rdinaci.'*n con el Instituto Nacional de Antr*«pologia e Hist«»ria (INAH); único en su tip*«. reúne un acervo importante de la hist.Tia v la cultura de Guanajuato. A la techa existen SZ catálogos completos de monumentos del Estad.* \ 1C7 caták%\*» de monumentos de algún municipi** en particu­lar.

Se atendió la necesidad de- información para e'l c.*n la creación de una página w*-b, servicio de consultas \ la carpeta "El Camp* en Cifra»" que tiene un tiraje de 300 ejempla­res mensuales distribuidos en presidencia» municipal*-», centros de investigación, de-pen­dencias de- g»*biem*». universidades, bibliote­cas v distribuidores de pr.xluct.*s agropecua-ri**s.

Paro una gestión pública de calidad, se desarrollaron l**s Indicadores de Gestión del Gobierno del Estado, que miden v evalúan el servici** o producto que- provee cada depen­dencia.

Actualmente se* cuenta con un t.*tal *k Z7° indicad.*res que se aplican regularmente para monitorear las principal**» funck’n**» v pr.‘gra­mas de* las dependencias de l gobierno estatal, que- impactan en l*»s resultad.*» de k*s servid.»* e*tre-ci*k*s a la p»«blación.

Se publicó la Encuesta Estatal de Ingres.*» y Gastos de le*» Hogares de l^ O . realizado conjuntamente con el INEGI y que da a c**n**cer la» tu**nr**s de ingre*s<* de lo» familia» guanaluatenses v el uso del gasto, poro cono­

cer el nivel de bienestar de lo p«blació*n v el impacto de la» políticas económicas ejecuta­das jx*r la administración estatal.

G«n el mismo ««bictiv.» »*• desarrollaron el cálculo trimestral del Pr.xJuct** Interne* Brut.* iPIB» estatal, el cálculo del Gx-ficientc GINI- INGRESO que sirve prora medir el grado de- concentración de ingrese*.

En f.*rma conjunta con la Universidad de Guanajuato se elaboró* la Matriz Insume*- Pr.xlucto con tres aplicación* s: el aumento de C onsum o P rivad o, el au m en to en las E\p.*rtack*nes v el aumento en el Gaste* d*G*biem**.

Se orientaron esfuerzo» para conocer a fondo el perfil de l**s u»uan«*s v ofrecerle» la información específica que requieren. En el actual fx-riod** »* atendier**n 3 mil 745 ».«lici­tud*». entre asesoría», consulta» de informa­ción especializada v c*«n»ulta» vía Internet, con k« cual el acumulado en k* que va de la administración asciende a C mil C3 0 comulta*.

96-97 97-98

6 II I In fo tm e d e G o b lo in o

Asesorías y consultas especializadas de información

Fu»*r UTO

1.507 1*® 0

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B anco d e In fo rm a c ió n S obre E xportac iones

La incorporación de Guanajuato en un entorno global izado, requiere Je que su actividad comercial sea moni toread a permanentemente. Para ello se creó un documento con información y análisis de la Balanza Comercial estatal y países con los que se tiene relación comercial. Este sistema está disponible al público desde el 15 de mayo de este año.

Base de D atos E m presa ria l

Se conformo la primera Base de Datos Empresarial para conocer el universo de empresas en el Estado y sus aspectos relevantes, se contactó con instancias gubernamentales y agrupaciones empresariales. Este sistema está en uso desde el S de diciembre de l c -7 \ se puede aplicar en la promoción de bienes, productos y servicios.

F om en to de la c u ltu ra de la in fo rm a c ió n

Tuvo por objeto inculcar el interés por lo investigación en los estudiantes de los niveles de primaria, secundaria \ preparatoria abor­dándose temas sobre la importancia del uso de la información.

Dentro del programa “Capacitación a Nuevos Alcaldes" a los nuevos munícipes se les entregaron 4o paquetes de información estra­tégica para su uso y consulta, como el Sistema de Información Geográfica. Cuadernos Municipales. Anuario Estadístico edición l*--?. Banco de Datos de Guanajuato, entre los más destacados.

Se participó en Ferias v Exposiciones come» imoginarium, SAPICA. Feria de León c 5. Expo-AgroaBmentaria, Convención Nacional del Instituto Mexicano de ejecutivos de Finanzas (IMEF). y en el Primer Festival de la Mujer.

En fomento de la cultura de la información, se realizo la II Semana de la Información. del 1S al 2o de mayo de 1 en conjunto con el Museo Je Ciencias \ Parqut Ecológico EXPLORA.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o V i c e n t e F o x O u r s i d a

Coordinadora de Fomento al Comercio ExteiioiUCOFOCE)

La Coordinadora de Fomento a l Comercio Extenor del Estado de Guana/uato (COFOCE) ' org\:;n>i dc?c»:ur. . : . J 1 qw;; partici­pan activamente la comunidad empresarial \ la comunidad académica relaci.yñada con el comercio internacional de Cuanajuato.

-u mi?i«'-n es fomentar el c« merek1 exte n» *r y col n la atrac­ción de inversión extranjera pnxlucrivn. mediante una gran alianza permanente entre empresarios \ gobierno. sustentada en una cultura de calidad.

Por su organización, servicios \ resultad»» dentro del comercio exterior, COFOCE lúe nuevamente reconocido por el Fideicomiso del Premio Nacional Je Exportación 1 — 7 como el organismo de servicios al comercio exterior más destacad-1 a nivel nacional, siendo merecedor también del Premie» Estatal de Calidad 1 — 7 que otorgó el Insrituto Cuanajuato pora la Calidad.

C re c im ie n to de las e xp o rta c io n e s

Guanajuato aumento del monto de sus exportaciones en lo que va de la presente administración, al pasar de 1 mil c5C millones de delates en 1995 a 4 mil 5CC millones d» dólares en 1 -'-7 . lo que representó un Incrementa muv importante en la> ventas externas de la? empresas establecido? en nuestro territorio.

Se consolidaron nuevo? proyecto» de cxp*rrack*n de empresa? guanajuarenses no cran?nacionales, principalmente micro, pequeña? \ medianas. Cirro? reportadas por SECOFI conv*horan que crecimien­to es superior a la media nací» «nal en cada uno de I.» últimos tres años: S3"oen 1— 5 . 1S.3c%en 19*0 v 50.70% en 1— 7.

La» sectores má? repre-entativ.» p»r sus montos de exp«»rtoción son: automotriz y aur.-porte?; maquinana. aparar.» eléctric is \ ».:^ctr»'- di-méstic»*?: ogr«<indu?tria; cuero-calzad» - \ c» ulección textil.

Exportaciones defZi ionoii totfs

Iflonesdedttares

1994 1995 1996 1997

N ue va s e m p re sa s e xp o rta d o ra s

Uno de los principales objetivos de la actual administración, es el aumen­to del numero de empresas exportadoras en el Estado En el penó«d- - rep r-tado el padrón d» empresas exportadora? registradas se incrementó en 144 . al pasar junio 9 7 a 720 en 9 3 , conun aumento del 25°o.

En lo que va de esta administración, este padrón pasó de 3a2 o 720 empresas, como resultad»* de la diversificación de mercad»», la conti­nua parricipackni en t»ria? y misiones internacionales \ la continua capacitación de 1»» empresarios guanajuotenses, que se han preparado para participar en I»» mercados internacionales.

Pora impulsar la internocionalización de más empresas guanajua- tenses se puso en marcho el Pr»«grama de Desarrolle* Integral de Nueva? Empresas Exportad- <m? tPROPINEE' el cual está diseñad»* pora apoyar en tormo integral c»>n capacitación. ases»*ría, asistencia técnica \ pr»*m» *ck»n a la micro, p-queña \ mediana empresa no e.\p»r- tadora.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

s

Así se apoyo a aquellas empresas que aunque exportan, lo hacen sin una metodolo­gía adecuada o sin com'cer los instrumentos \ reglamentaciones básicos del comercio inter­nacional.

El PROD1NEE cuenta con 75 empresas, de los cuales el 55"o son pequeñas y e! _~% micro empresas \ II consolidaron ?U' exportaciones, principalmente a Estados Unidos \ América Latina.

En este periodo, 144 proyectos se consoli­daron en las áreas de promoción; o4 expa tria­ron a países de Latinoamérica en ¿iros de calzado, confección \ sombreros, principal­mente; 50 exportaron productos de los ><. ctig­res calzado, artesanías, agroindustri3 y mue­bles a Europa \ Asia.

Las 50 restantes entraron al mercado norteamericano en ciudades como Nueva York, D a lL s , Los A ngeles, M ontreal \ Quebec. en los sectores de calzado. marroqui-

ncria, agroindustria v artesanías. El total de provee ti >: conx >lidad< >s !ue de iSc empresas.

A p o yo s a la m ic ro , pequeña y m e d ia n a em presa

El 47% de las empresas atendidas por este organismo son pequeñas empresas: 25.2%grandes empresas; IS.3% medianas empresas \ el a-5% restante corresponde a la? micro empresas del Estado.

Por tipo de servicio, tenemos que

- De las empresas apiñadas para exportar dentro del Programa de Desarrollo Integral para N uevas Em presas E xp o rtad o ras (PRODINEE) en lc o 7. 2C% fueron micro, 55% pequeñas. 5% medianas, 1% grandes empresas v 4% no especificadas.

• De las empresas apoyados pora exportar a través de las oficinas regionales de COFOCE

en l2C7 el 15.3% tucron micro. 77.5% peque­ñas. 5% medianas \ 5.4% grandes empresas.

Pe las empresas apoyadas por los oficinas en el extranjero en loc7. 7.1% corresponde a la micro empresa. 57-0% a pequeñas, 22% a medianas s 55.5% o grandes.

* La' empresas participantes en cursos de capacitación en comercio exterior en l - c 7. 5-.2% son micro empresas, 5C.2% pequeñas. 21.6% medianas v 5.9% grandes empresas gunnaj uatenses.

M u n ic ip io s e xp o rta d o re s en G u a n a ju a to

Actualmente existen empresas exportadoras en 25 de los 46 municipios del Estado que se traduce en un incremento del 36° o en los munici­pios exportadores, en lc c : se contaba con empresas exportadora? en le municipios. Se unieron Acámbaro, Comontort. Huanímaro. Ja ra l del P ro greso , lu v e n tin o R osas. Morolcón. Pénjamo, Salvatierra \ Valle de Santiago.

M is io n e s co m e rc ia le s

Uno de los factores que incidieron en la diversi- ficacion de mercados y el incremento de empresas exportadoras c> la constante organización de misiones comerciales al exterior, con el apoyo del Banco de Comercio Exterior (Banco- mext).

De junio de loc7 a mayo de l oc5 se desa­rrollaron 15 misiones, donde participaron c 7 empresarios en países como Estados Unidos,

Dic. Dic. Jul. Dic. Abf. Dic. May.1994 1995 1996 1996 1997 1997 1998

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o 3 a - “9

Canadá. Alemania. E'paña. Grecia. Turquía. Chile, Perú. Brasil. Guatemala. El Salvador. Costa Rica. Hong Kong \ Taiuán.

sectores participantes ñieron: callado \ >u proveeduría, agroindustria. electrodi’iiiésti- eos. textil, artesanías, sombreros \ construc­ción. En lo que va de la actual administración se organizaron ZZ misiones comerciales donde participaron 14c empresarios guanaiuatin>i s.

Ferias y eve n to s in te rn a c io n a le s

facilitar ia comercialización de productos de Guanajuato en los mercad* >s internacionales \ consolidar la cultura de comercio exterior en el Estad**. Para alcanzar dicho objetivo se realizaron CC cursos di capacitación entre diplomados, talleres \ seminarios especializa­dos. que beneficiaron a Z mil e l empresarios \ mil .zCSZ estudiantes de comercio exterior de todo el Estado. Si impartieron en los munici­pios de Celaya, León, Moroleón. Dolores Hidalgo. Irapuato, Salamanca. San Miguel de Allende v Can Francisco del Rincón.

Uno de los factores que explican el incremento de las empresas exportadoras es la fuerte partic i­pación en ferias y eventos internacionales di lose nipresarios guanaj ua tenses.

De junio J e lc c 7 a mayo de 1C-S , >e apoyó la participación de 14c empresas en Zc ferias v eventos internacionales de Estados Unidos, Panamá. Ecuador. Chile. Venezuela, España, Alemania. Hong Kong, Taiuán v Japón. Los sectores participantes fueron calzad.', artesa­nías, textil, agroindustria, sombreros, metal- m ecánica. electrodom ésticos, muebles v construcción.

lambién se realizaron 17*“ eventos de capacitación en los que participaron 7 mil 524 empresarios guanajuatcnscs.

Alianzas estratégicas y coope­ración in ternacional

A través de encuentros empresariales, sepromovieron 36 proyectos que buscan alianzas de cooperación industrial con empresas de Europa v Estados Unidos. Estos esquemas pretenden acuerdos de transferencia de tecno­logía, subcontratación, coinversiones, acuer­dos comerciales, patentes, entre otros.

En la actual administración se participó en o 1 ferias \ eventos internacionales en las que colaboraron 494 empresas de guanaj ua tenses.

C a p a c ita c ió n en c o m e rc io exterior

Se desarrollo un programa integral de capaci­tación en comercio exterior dirigido a l sector empresarial del Estado, a fin de impulsar lacreación de nuevas empresas exportadoras.

En octubre de lc c 7 en la feria internacio­nal de calzado S A PICA realizado en León se llevó a cabo un encuentro internacional denominado ".Al Invest", del sector cuero- calzado-marroquinería. Este evento tue auspi­ciado por la Comisión Europea v en él partici­paron cerco de ICC empresas mexicanas. 5 - de las cuales fueron guanajuatenses. Como resultado se firmaron 55 cartas de intención para llevar a cobo alianzas con lo empresas europeas.

SO I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

En el nx-s J e obnl del presente año COFOCE \ ANPIC fueron íeleccknatk' p»«c la Unión Europea entre 12 organismo solicitantes d. México, pora fungir como ventanilla Je l Eurocentro GAN’A Q N TRA - México.

G -n ello. J.»» J e tres ventanillas nocionales s»>n para Guanajuaco. k» que se traduce en el otorgamiento de 11 mil dólares a fondo jxrdido destinados pora c.mtinuar con la promoción Je alianzas estratégicas entre empresas europeo* > guana juatenstf*. Este proyecto involucra a 2S empresas de lo región que visitaran Europa con el fin de contactar empresas para lo realización de alianzas de cooperación industrial.

Asesorías en co m e rc io exterior

El C entro de Asesoría y D esarro llo de Huevas Em presas Exportadoras (CADHEE), que da información v asesoría especializada en comercio exterior, de jumo J e lc c 7 a mavo de l^ S bnndó mil c 54 asesorías o empresas de los sectores calzado. scrvici«*s. artesanías v textiles. pnnci- palmente de- k*> municipi.»* de León. Irapuato. Guanajuato v G-In\a. entre otr»»s.

En la presente administración se* atendió 7 mil A27 consultas \ asesorías especializadas en com ercio exterior a empresas de Guanajuato.

R eg iona lizac ión de los se rv ic ios de apoyo

Para in c re m e n ta r e l num ero de em presas exportadoras y a p o y a r la c u ltu ra de la e xp o rta c ió n , se- abrieron tn» .'tiernas regionales con el apoyo de presidencias municipales v de las empresas interesadas en exportar: en Moruleón-Unangnto. en la región de G-lava que atiende a 10 municipios aleJañ'>s \ una más en k*s municipios ¿an Francisco del Rincón \ Purísimo del Rincón, con cobertura para c munkipk's vecinos.

En estas oficina» se- conformaron G*nsej.*s Gmsultivos en los que participaron empresan«*s explotadores, universidades v autoridades municipales. Para hacer Je dichas regi.*nc>. pol«*s J e exportación.

L*s priiKipales sectores apovad.'s ps*r oficina son:1. León: cu. ro. prowvJuria J . calzado, calzado, marroqunxría.

out. «nutriz \ aut.«partes, textil v confección, artesanías, agr. industria \ alimentos.

2 . Grupo Textil Guanajuato M.toleón-Unangato: texnl \ conK-c- ción (suéter pnncipolmentef

$. San Francisco v Purísima del Rincón: calzad.' deportive» \ som­bren *s-

4. Región G-la\a: ogroindustrio, artesanía, textil \ confección, químico \ fVtroquímko.

O fic in a s en el ex tran je ro

Para a tra e r inve rs ión ex tran je ra p ro d u c tiva a G uanajuato se ab rie ron cu a tro o fic in a s de p ro m o c ió n llam adas 1G uanajuato Trade O ffic e ' en Nueva York. Dallas. Los Angeles y Chicago . *ta última ent.xaJa principalmente a la atracción Je inversión extranjero en el ramo de autoparte-s.

En las oficina» de Nue vo York. Dallos v L*s Angeles >e cuento con espacios de exposición permanente, para que las empresas de Guanajuato expongan su* pr.\luctos v realicen mi'i.*nes comerciales a J k K 's mercad, «s.

C on tacto y a te n c ió n de in ve rs io n is tas p o te n ­c ia les

Se c o n ta c to y a te n d ió a los inve rs ion is tas po tenc ia les q u e buscan in s ta la rsus em presas en M éxico G*n apoyo Je- Bancomext. se mostraron las ventajas que .«trece Guanajuato sobre .tras áreas ge»-granea* en nuc-s- tr*» paí* \ el «•\rmnjen». para que una vez decidida la inversión sea la Secretaria de Desamólo Economice» b que tormalke la instalación Je dicha inversión, en un trabajo de grupo.

Bodegas y com ercia lizadoras en el extranjero

Con las o fic inas de p ro m o c ió n en e l e x te rio r y los g rupos em presaria les de G uana jua to , se- lanzó u n am bicioso pr.»\ect«* Je K»dcga> Je product.»s e n el ex tran je ro .

e*

La primera bodega se abrió el 5 de movo pasado en la ciudad de Dalla?. "Texas con el nombre de Guanajuato Trading Outlet”. en ello se vende al mayoreo v medio mayoreo, en el mercado hispano \ anglosajón, uno gran cantidad de artículo? como calzado para dama v caballero, callado deportivo, bota industrial v vaquero, marroquinería, suéteres, artesanías, mueble? \ pinturas de arti?ias mexicanos.

En esto bodega, que contó con capirol Semilla de gobierno del Estado pora ?u arran­que inicial. Participan asociadamente I_ empresas de los cuales 5 comercializan pro­ductos de 17 empresas, dando un total de lo empresas representadas provenientes de los municipio? de León. Celaya, San Miguel de Allende, San Francisco de! Rincón. San José Iturhide v Valle de Santiago.

Actualmente se trabajo en la contormoción de los grupos de empresas paro rururos Kxlegos en La1? Angele?. Chicago \ otros puntos poten­ciales.

Se organizan grupo? para desarrollar co­me realizadoras de productos guanajuatenses en los mercados internacionales de centro y Sudamérica, abriendo va la primera comercia- lizadora guanajuatense en la ciudad de íanJosé de G>sta Rico.

Diversificación de mercados

Tradicionalmente mas del 75% de nuestras exportaciones como país se dirigen a Estados Unidos; no obstante, la división de ios activida- de? de promoción por área geográfico \ lo elevada calidad e innovación de los pr>\Jucto? de Guonajuato permitió abrir y diversificar

mercados, incluso no tradicionales como: iurquía. Arabia Saudita. :zudáfrica. Grecia.

Taiwán, Hong Kong, Japón, Nueva Zelanda. C hile, Costa R ica. Venezuela, Panamá. Guatemala. entre otros. Los empresas de Guanajuato exportan actualmente a ma? de l r pa í? e ?.

A cu e rd o s de co la b o ra c ió n

Se firmaron acuerdos de cooperación empre­saria l e industrial con camaras y organismos internacionales de Estados Unidos. Canadá, E?paña, Brasil, Guatemala, El Salvador v Costa Rica, enfocados principalmente al apovo recíproco de prom.'ción de exportacio­nes en dichos países v Guanajuato.

R e la c io n e s in te rn a c io n a le s de G u a n a ju a to

Guanajuato es visitado cada vez mas por embajadores y empresas internacionales. por suimagen \ el potencial que representa. Se organizaron visita? v encuentro? empresaria­les. aunados a las visitas oficiales de los emba­jadores acreditado? en México de países como Estados Unidos, Unión Europea, Canadá, Japón. Boliv ia, C osta R ica. Venezuela, Alemania. PeMonia, España. Arabia Saudita, Francia. Italia. Australia. Nueva Zelanda. Guatemala. El Salvador. Panamá y China, entre otros.

M a te ria le s p ro m o c io n a le s

En los tres años de la presente administración se diseñaron y elaboraron materiales promociona­les de alta calidad para su difusión en el mercado

r s a a I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

internacional tales como una página de Internet: folletos. catálogos, carpeta» sectoriales, directorios, revista», vid»-»*» promocionales, en español, inglés, alemán, trances. portugués, italiano, coreano, chin*-* v japoné».

Entre la» campañas que tuvieron gran impacto esta la de diskette» pr< >mocionoles integrada por materiales sectoriales de Cuero-Calzado- Marroquineria. Agrícola-Agroindustrial, A utomotri: - A utopa rte s y de Guanajuat*' en general, la cual llega a o5 país*, s.

E ventos e s ta ta les de c o m e rc io e x te rio r

Se apoyo a las tenas y eventos internacionales que se desarrollaron en Guanajuato con promoción de los eventos en el ettran/ero. maternal pr. >mo-ck»nal. organizando visita» \ misione» de compradores, atendiendo extranjeros compradores o potenciales inversionistas, instalando %. 'perando centre*» de neg.*ck*s \ stand». Se participó en el éxito de eventos como SAP1CA. ANPIC. Exp.*-Agroolimentaria, Expo- Artesanal. Expo-Téxtil \ Expo-Proveed uno Textil Moroleón PnxJuce.

Se desarrollaron eventos estatales de comercio exterior de impor­tancia regional tales como la Expo-Servicios al Comercio Exterior, el F<»ro de Oportunidades Comerciales v Servid**» al Comercio Exterior \ el Primer G*ngreso Interuniversitoriode G'mercio Exten*«r.

También se desarrolló el G'ncurso de Diseño para Exportación, que m. ha realizado por cuatro años consecutivos, pora vincular estu­diantes con empresas que necesitan diseño para lanzar un producto al mercado internacional.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o c f 2zj e s ji d a

“Lograr un «desarrollo equilibrado,

equitativo y p•articipativo, donde sea

prioritaria la calidad de vida y en

particular la

tenses**.

salud de los guanajua-

Desarrollo SocialI I I I n f o r m e d e g o b i e r n o

Introducción■ G U ___

En materia de desarrollo social, e l reto de la administración estatal quedo establecido en e l Plan Básico de Gobierno 1995 ■ 2 0 0 0 . "L _rar un d» a m - llo social equilibrad».', equitativo. porticipotivo y sustentablc, en el que x.*a pri.'ritaria la calidad d». vida v en particular la salud de los guana- jua tenses".

Al interior, el gobierno agrupé dentro del Núcleo 5»>cial a aquellas dependencias \ enanismos descentro! irados cu\a funci.^n \ activida­des conrnbu\e ran al cumplimiento de los 15 objetivos generales delira­dos en el citad»' documento.

G'nscientes de que el gobierno p»<r sí solo no pi'dría hacer realidad cstt reto, propuso la P»*lítica Social del Estad»' de Guanajuato, que busca generar sinergia y sumar l»»s cstuercos de sociedad v gobierno para alcanror 1»>> objetivos de abatir la marginación v generar oporruni- dade* de inclusión al desarrollo para quienes, por niuch»*» añ«*>. han estado lucra de él \ de sus beneficio*.

La Política S.'cial del Estad»1 d». Guanajuato trabaja baj»* tres gran­des líneas de acción:

1. Incremento de cobertura \ calidad de los servicio*.2. Incremento de la inversión para el desarrollo social.3. Cineración de oportunidades de inclusúSn al desarrollo.

Como concreción de !»•> c*.*mpr»‘misos asumido* al ampar.' de esta política. el gobierno del Estad»* asumió G n co Garantías para el Pesarr.'llo S»*cial de l»>s guanajuatenses:

1. Garantía de acceso a la educación. Porque tenenv •> la certera de que en la educación radican las bases de un buen lutur.» pora vouanajuato \ para México, nos compn.'metenx's a garantirar que todos los habitante-s »ie Guanajuato tendrán un lugar para p».xier desarrollar sus cstudi»*s desde preescolar hasta educación supen«T. para que- nadie se quede- sin estudiar.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o <i d a

2. Garantía J e salud. Porque sabemos que con ciudadanos ^«lan­do de buena salud, la sociedad está lista a emprender \ superar los retos que se le presentan, nos comprometemos a garantizar que, para el año -2 2 2 . tt-\los los habitantes de Guanajuoto rendrán acceso a servicios básicos de salud.

3 . Garantía de vivienda. Porque 531x11105 que la vivienda contribu­ye a dar al ser humano la estabilidad v el ambiente propicio para su libre desarregle' como integrante de una tomilia v de la s.'cieJad, nos comprometemos a garantizar que todo habitante de Guanajuato que se lo proponga, aportando la parte de esfuerzo que le- corresponda, tendrá acceso a mecanismos que le permitan hacer realidad su anhele* de contar con una vivienda.

4. Garantía de inlraestructura básica en comunidades rurales.Porque estamos comprometidos en mejorar las condiciones de vida de tixlos los guanajuatenses v sentar las bases del desarrollo autogestivo, nos comprometemos a que todas las comunidades rurales con más de ICO habitantes cuenten con 1«>$ servicios básicos de agua potable, electrificación v caminos de acceso, a mas tardar para el año 2202.

5. Garantía de acceso a recursos para emprendedores. Porque sabemos del espíritu emprendedor del pueblo de Guanajuato, gente de trabajo que encuentra oportunidades donde otros ven problemas, nos comprometemos a garantizar el acceso a fuentes diversas de recursos a todos los guanajuatenses que deseen iniciar o impulsar microempresas familiares, artesanales o un empleo por cuenta propia.

A lo largo de estos tres años ios entidades relacionadas con el desarrollo social han venido trabajando intensamente en el desarrollo de ptogianuís \ pimccun, que liov reflejan un impacto favorable en la calidad de \ida de los guanajuatenses.

A d m in is tra c ió n es tra tég ica d e l d e sa rro llo

El Comité de Planeacion para e l Desarrollo del Estado de Guanajuato (COPLADEG) ha fortalecido su papel en la conducción del desarrollo de la entidad, trabajando para lograr consenso* entre la ciudadanía, los sectores productivos y el propio gobierno del Estado.

La representa ti vi Ja d \ participación ><ial dentro Jc l COPLAPEG se desarrolla desde 5 diferentes perspectivas: en términos gcográfice»s 10 regiones), de la actividad productiva tZ 5 sectores productivo*» v p*>r tactores críric.*s del desarrollo 1 14 facióles).

El gobierno estatal conduce el desarrollo bajo un Modelo de Administración Estratégica con el que se han logrado mejoras signifi­cativas en lo referente a l.»s procesos de análisis, planeación. ejecución v seguimiento de los provecto* v accione* de la* di pendencias.

También en materia de conducción del desarrollo r* importante el to r to le e imiento que- han registrado los G*nscjo» di Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM). como la instancia en la que los gobiernos Uvales trabajan junto con la sociedad en la definición de la visión v las acciones que habrán de detonar el desarrollo equilibrado de los municipt.»* del estado.

La planeación del de sarrollo regional también ha sido atendida p*r el COPLADEG. L*s subcomités regionales han asumido la figura de Consejos de Desarrollo Regional, estando representados los sectores público, social \ pnvado. con el objetivo de- trabaiar junt.*s en la pla­neación v definición de pr.*vect»*s de impacto regional que n**s permi­tan hacer realidad el ««bjetivo de tener un desarrollo equilibrado entre las seis regiones que conforman la entidad.

El gobierno estatal ha puesto especial atención a la generación de herramientas y documenta que orienten \ apoven los pn*ces**s de plane-ación en K>s diferentes niveles.

Hoy. gi*biemo y s*viedad cuentan con herramientas como el Sistema de lnt.»rm:»r¿ón para la Planeación tde manera local para K*s 4c municipiiss v vía b red Internet para uso de la sociedad». el Sistema Estatal de Pri*>pectiva. los estudio* de desarrollo de* lo> seis re gv «nos del estado, los Planes Sectoriales de Desarrollo, I 4 municipi*'* han inte- gradi* su respectivo Plan de- Desarrollo. se cuenta con un estudio s.'brv la p»<bre:a \ el Indice di Desamólo Humano en el E*tado, entre otras Ci'sOs.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o V i c e n t e l o * ü u r s a d a

Acciones para incrementar la cobertura y calidad de los servicios para el desarrollo social

E sta p n m e ra lin e a de tra b a jo a t ie n d e a l in c re m e n to d e la c a lid a d y c o b e r­tu ra de lo s s e rv ic io s b á s ic o s p a ra e l d e s a rro llo s o c ia l A nave* de ella, la»dependencia^ del ejecutivo suman »u trabajo al esfuerzo de la ^xiedad en su conjunto para que tunjos lo» guanajuatenses rengan acceso a la »alud. la vivienda \ a la alimentación, por citar algum*» de eso» sen-i­cio». C ak destacar que la educación. tactor tundamental para el desarrollo humano, c» abordado en torma particular en otro capítulo de este documento.

S a lud

A partir de iw'*~ se ha establecido un proceso de mejora continua en la Secretaria de Salud, retornando su estructura orgánica \ regiona- fcacíon, así como lo» acciones de descentralización y desconcentra­ción de funcione» federación - estado - municipio, rodo ello o fin de­que la» accione» \ prc‘gramas emprendido» tengan éxito \ se pueda cumplir con el reto del desarrollo social, que otorga prioridad a la salud de lo» guanajuatense».

Entre los logros de mayor importancia durante esto» tres años de gobierno, se pueden mencionar los siguiente»:

Con una mayor inversión en la compra de medicamento». »e ha conseguido mantener abastecida» el 100 °o de la» unidades con los insumo» requeridos para otorgar a la población las 1 _ intervenciones de! Paquete Basic- d'_ íervicii •» d«. Salud.

En materia de infraestructura en »alud. a partir de lcoo se inició un proceso de inversión creciente con la rinalidad de construir la mayor cantidad dt unidades que permitan cumplir con el objetivo d<. tener cobertura universal para el año 2000.

En cuanto a ia población c- n o -k-rtura de »cr\id..*?, el esfuerce > ha sido importante. Así lo reflejan, además de la» inversiones ejercidas, la imple-mentación de programa» específicos como la contratación Je auxiliares d*. »alud, el Programa de Ampliarían de G'k-rtura \ elPROGRESA.

90

1995 1996 1997 - 998S*r*«ana oe S*X

1996 1997 1998SecreEn. ce SS j :

I I I In fo im e d e G o b ie rn o

G*mo puede oKervarsr en el gráfico. el incremento Je- poNación ' 'Tarj j 1 s de 1994 para

l^ cd e l 2.45 ".<\ para 1--7 del 2.1 l °*.

El impacto Je u tas acciones se refleja en el incremento Je la i pe­rjura d« vida \ la reducción J e la tnortaliJuJ. En cuanto a la primera, para 1 ^ 5 se- tenía una proyección Je C-.C4 años para el hombre \ Je 7c.4C para la mujer. \ para 1 ^ 5 es J e 71.ee v 77.37. respectivamente.

F«*r lo que se retiere a la mortaliJad. e-n la tabla se puede observar su comportamiento general \ el especifico para los diferentes grup-s Jee-JaJ.

Mortalidad en el estado de Guanajuato 1994 -1997 (NSo 5)

1994 1995 1996 1997Mortalidad General (1) 474 5 482.5 474 9 458.1Mortalidad Infantil (2) 2 3 i 24.9 22.4 21.5Mortalidad Preescolar (4) ___________ 133 5 1285 129.4 107.2Mortalidad Escolar (4) 38.2 40.7 38.2 352Mortalidad Productiva (4) 2588 249.9 244 3 236.9Mortahdad Materna (3) 43 5.1 39 29Morta :a :? - n i r n i 7.23 719 658 611Mortalidad en < de 5 años por RA*(4) 1125 108.0 1011 102.5M orta ja :? - • ae 5 añas por DE— ¿ 730 67.0 560 55.7

tauiK*. ' i *■» .* a a i.jJi tciilCCOOBm » r o f 3n e *;O T i» .i:»?. a u 11 JD t t * r * x »• »» -r^Bi'íií'Kniiaí - - { : - L-f—

Se o b v n .i una tendencia decrecie nte J e la nnHtalidod en t.>J." |. *> crup. " J e edaJ. excepto en las cau>oJas p<r infecciones respiratorias. Je b iJe a las condiciones dimanen* -s.Kvro* rastrada* en lo* J . » últimos añ.*> \ para lo cual se han toma Jo acciones diversa» desde10«7.

Guanajuato >e ubica entre los estad. •* con la tasa de mortalidad materna más baja t-n el ámbito nocional.

En materia Je municipalización d<. la salubridad |.<al, se han firmado l w convenios con igual número de municipios. La meta pn - granada es llevar a caK« la firma J e ésto, en su to taliJaJ para el año III

I I I In fo rm e d e

1994 1995 1996 1997*■*•* 5-c w í »

92

Vivienda

La vivienda, adema* de ser un derecho constituci. nal. es uno de los más grandes anhelos para las familias. \a que • trece un sentimiento de realización, segundad, pertenencia \ esperanza en el futuro.

La demanda estatal en esta materia (familias que viwn en casa no propia) se calcula en 140 mil viviendas. Al establecer este tema del desarrollo social como una Garantía, el gobierno del Estad»' busca que todos aquellos guanajuatenses que lo deseen. \ que comprometan su esfuerzo \ entusiasmo, tengan la oportunidad de contar con una casa.

El entorno que priva en lo referente o la vivienda, particularmente la crisis financiera, la dificultad pora acceder a los créditos hipotecarios \ los bajos ingresos, han demandado una gran iniciativa v creatividad en la instrumentación de programas v acciones que permitan llegar principalmente a aquellos segmentos Je la población que son más afectados por la situación económica.

A través del Instituto de Vivienda del Estado Je Guannjuato se inte-graron le programas de vivienda, diseñados en función de la diversidad de la p.'blación. sus ingresos v su capacidad de ahorro. Los principales logros del esfuerzo realizad - se sintetizan en t i siguiente cuadro:

Programa o Acción Resultado de 3 años

:rfi )S DE AUTOCONSTRUCCIONY/0 MEJORAMIENTO. Vivienda FSTSEGM. Vivienda m agisterial Vivienda rural HabitatVIVIENDA SEMILLA LOTES VENDIDOS

509 créditos otorgados l.llO w é d itu s oluigadus4.999 créditos otorgados 113 créditos autorizados 77 viviendas entregadas

Lotes con servicios mínimos y/o urbanizados 1.183 lotesADQUISICIÓN DE RESERVAS TERRITORIALES 2.628.127 30 metros cuadradosPROMOCION DE VIVIENDAVivienda terminada en terrenos iVEG 5.898 viviendas Viyenoas > totes escnturacos 2.987 escribas

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

El trabajo J e difusión para que est.'s pro­gramas sean con. vid. >? \ apn^vchados por la población guanajuatcnsc ha siJ.» intenso \ se refleja en la creciente participación de las personasen los diferente* instrumente'* imple- mentados para que nadie se quede sin casa.

A lim entación

Mejorar los niveles J e nutrición de la población infantil del estado ha sido prioridad para este gobierno, consciente Je que sola­mente así se podrá garantizar un mejor apro­vechamiento escolar \ un rendimiento pro­ductivo.

En este sentid»', a través del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia se ha venido trabajando en la dotación J e alimentos a niño* en edad escolar, favore­ciendo así su desarrollo \ aprovechamiento. Los avances l.'grad»** en esto* tres añ»»s se reflejan a continuación

95-96 96-97 97-98

Fi*r« df 95-96 96-97 97-9

Otra acción trascendente en I»' que se refiere al mejoramiento nutricional J e la población guanajuatensc es el arranque d» I Programa de Harina de M aí: Enriquecida, instrumentado con la participación de varias dependencias del Ejecutivo en colak ración c»'n el Crup.' Industrial MASECA. el Bañe»* Nacional de M éxico \ respaldado por el Instituto Nacional de Nutrición.

El programa, en una primera etapa, con­templa la distribución de la harina enriquecida entre familias de escasos recursos de comuni­dades ubicadas en municipios con un elevado índice de marginación. Lo> resultados de este pr*>grama piloto, reflejados en el impacto que tie-ne en la nutrición infantil, «..rán reportados en este mismo año.

Inversión para el desarrollo social

La segunda línea de acción dentro de la P»'lítica Social del Estad»' de Guanajuato busca incrementar la inversión para el Jesa- rrollo.que permita c*'nsolidar una infraestruc­tura »lc servicios básic.ss que se a un apovo real

ó £ í n I p I o i O u P M d J

pora mejorar la calidad de vida de los habitan­tes de la entidad.

El actual gobiem»' ha demostrad.» con hech«>s su apeno a la inversión en desarrollo social, al destinar cada año recurs»*s crecientes pora ser aplicados en e'bras de impacto en la calidad de vida.

Recursos estatales para inversión en desarrollo social

1996 1997 1998

Cabe destacar que la «Jecisión \ aplicación de dich.'s recursos no la hace el gobierno estatal. Los recursos son transferidos a la> administracie'nes municipales para que sean éstas las que. en conjunte* con lo s»viedad. determinen su aplicaci»*n en la solución de los necesidades más apremiantes de la sociedad.

Este mismo criterio se utiliza en lo que >» refiere a los recursos federales. Guanajuot.* destaca en el ámbito nacional com»* un estado en el que el g»'biemo estatal n<* se reserva facultades pora el ejercicio de los recurso*, sin»' que los transfiere íntegramente a lo* municipú's. respetándolo en su auton»*mía dándole tórrales] c.'m»' primer nivel de go­bierno.

93I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Lj inversión para el desarrollo social en Guanajuato, por parle del gobierno federal, también se ha incrementado en los dos ülri- riK'S años al reconocer los niveles de pobreza en el estado.

Sumando las aportaciones federales v estatales, para el periodo riscal l c c¿ los muni­cipios del estado recibieron un incremento en sus techos financieros superior al 3C a« en t* sJos los casos.

La inversión para el desarrollo s it ia l durante lo actual gestión gubernamental, considerando años fiscales, ha tenido el ?i- guiente comportamiento:

Recursos estatales y federales para inversión en desarrollo social

1995 1996 1997 1998Fuerte CODERG

In fraes truc tu ra h id rá u lica y de saneam iento

La disposición del servid. * de agua potable es un elemento clave en nuestro objetivo de me?, rar la calidad de vida de los guanaiuotenses. A través de lo Comisión Estatal de Agua v Saneamiento de Guanaiuaio \ de los organismos operadores en los municipios, con la concurrencia de recursos federales, estatales \ municipales, hemos avanzado i-n ia tarea di que cada vez más guanajuatenses cuenten c« -n este importan­te servicio.

Los resultados se reflejan a continuación

Programa y/o acción Resultados de tres años

Programa de Agua Potable y Alcantarillado

en Zonas Urbanas

El acumulado de inversión durante la presente administración es por 117 millones 887 mil 754 pesos, beneficiando a las 46 cabeceras municipales con 402 acciones.

Rehabilitación de pozos y equipamientos

El total acumulado en la presente administración es de 1 6 i fuentes de anastecimiento rehabilitadas, de las cuales 79 son pozos y 82 equipamientos, beneficiando a 34 municipios.

Agua Limpia La cobertura de potabilización en las cabeceras municipales durante estos tres años ha seguido el siguiente comportamiento: un 88.2% en 1996. 93.8°o en 1997 y 97.3% en 1998. lo que refleja un incremento de cobertura del 9.1%. con beneficio para los 46 municipios del Estado

Capacitación Se han invertido 610 mil 022 pesos en diversos programas de capacitación que implican 4¡ mil 933 horas hombre. A partir de 1996 se inició con la capaci­tación a Organismos Operadores, que anteriormente no existía

si* n e CEASG

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

m

rrin duda. uii‘ 1 Je los retos más grandes poro sociedad v gobierno es el aprovechamien­to integral del agua. En Guanajuaro hcim*s denominado a lc c 5 como ”E¡ Año del Agua". Tal denominación tiene que ver con el incre­mento sustancial en recursos económicos v esfuerzos humanes que este año se- registran para consolidar lo infraestructura, etícienrizar los esquemas operativos y extender por todo el territorio guanajuatensc la cultura del agua necesaria para que las generaciones venideras cuenten con este servicio.

In fra e s tru c tu ra d e p o r t iv a .

Uno de los objetivos de 1 desarrollo >.*cial integral es fomentar uno cultura de activación tísico - deportiva entre la población guanajua- tense, como una manera de fomentar la salud, la ocupación del tiempo libre y evitar así conductas anti-sociales.

En ello juega un papel importante la inver­sión en infraestructura deportiva, \a que permite aumentar la oferta de espacios en los cuales la niñez v juventud guanajuatenses puedan realizar esa p rae rica deportiva \ mejo­rar su calidad de vida.

En lc c 7 se invirtió c millones mil pesos en la construcción de 145 espacios deportivos, con la participación de zZ munici­pios. Para 1°°S se nene proyectada la partici­pación Je los 4c municipios en la aplicación del Fondopara la Infraestructura deportiva.

Considerando el monte- de dicho fondo, para el actual ejercicio fiscal, durante la pre­sente administración estatal se han canalizado _4 millones Je pesos a la consolidación \

III In fo rm e d e G o b ie rn o

Construcción de espacios deportivos

95-96 96-97 97-98t u r * . CCAGtUJlXlE

crecimiento de las instalaciones deportivos paro beneficio de los guanajua tenses.

Oportunidades de inclusión al desarrollo

En materia de inclusión al desarrollo, los esfuerzos del actual gobierno se realizan a través de diversos dependencias con el objeti­vo de dar la atención debida a los grupos considerad»** como especiales \ vulnerables.

La orientación del gasto se ha transforma­do de la asistencia social compensatoria, hacia esquemas que promueven el desarrollo auto- gesrivo. Esto permite que cada vez más gua- nnjuatenses se vean beneficiados participando en programas gubernamentales o de organiza - cioncs no gubernamentales que les acercan posibilidades de desarrollo.

J u v e n tu d

Los rrabajos para atender a la juventud como tactor promotor de cambio han sido intensos. Hemos buscado alentar entre núes-

v i c e n i e f n • O u ? i á ii j

tros i ó vene; una cultura de* participación en el desarrollo comunitario, de manera que ocu- pen su tiempo libre en actividades que pro­muevan el trabajo a favor de su comunidad.

95-96 96-97 97-98R je n r CONGUAJUOE

D is c a p a c ita d o s

La atención con personas que sufren de alguna discapacidad ha mejorado con el incremento en b cobertura de los se n i c ios de rehabilitación. G>n la creación de 7 unidades básicas, actualmente operan I 1 centros con atención de primer nivel.

Destaca también el apoyo a la integración social de las personas con discapacidad, con la creación de - centros de capacitación pr>niuc- tiva en cinco municipios.

A p o y o s p a ra la a s is te n c ia so c ia l

Los apoyos para la asistencia social se han venido distribuyendo bajo d-.-s conceptos: un-' que tiene que ver con la asistencia social pn-píamente dicha, dirigida especíticamente a personas necesitadas; \ otro que apoya a las

organizaciones sociales cuyos programas inciden en la atención Je grup»n vulnerable», bajo el concepto Je conversión *< ial.

95-96 96-97 97-98

1996 1997; ^ - t CCZ£=E3

Es importante destacar »|in- • n .-I perúd.» J e junio J e l~~7 a mayo J e Io2 5 s» .«torgaron apoyos a organismos no g liberna móntale», por parte J e d iferen tes depend encia» del Gobierno Je l Estajo. por la cantidad Je 0

millones 035 mil 513 pe- •>.

Diversas acciones han tomad» < forma en el último peri. «do, J e las cuales p»«dem. »* citar

La instalación Je l G'nació del C-ntro Je Desarrollo Humana*.

9c

• El fu n cio n am ien to J e la prim era Fundación Comunitaria, figura rec.»n»«cida pora potenciar lo* recursos financieros para acción social.

• La realización J e 4 talleres para la prote- s io n a liz a c ió n J e O rg a n iz a c io n e s no G ukm am entaks. con la participación J e 155 organismos x*ciales.

• La instalación Je l Subcomité Especial para el Desarrollo Integral J e los Pueblos Indígenas Je l estad»» J e Guanajuato.

• La instalación Je l Subcomité Especial de la Mujer \ la imple mentación Je l Pr. «grama Estatal de la Mujer.

Im p u ls o a l d e s a r ro llo lo c a l y re g io n a l

En Guanajuato pretendemos un desarrollo equilibrado entre regiones % muniripios.

Para impulsar el Jcsarr*4lo k«cal. además Je las transferencias Je* recursos menci. «nadas anteriormente. se han instrumentad.» acci.»- nes para fortalecer la capacidaJ administrativa J e h»s municipios \ promover la participación se-cial en las tarea* Je l desarrollo municipal.

Entre otras acciones destacan las siguien- tcs:

• La transferencia J e 250 servicios y/o funciones que estaban en manos Je l gobierno estatal.

• El apovo para la instalación \ operación J e los 4c C onsejos J e P laneación Je l Desarrollo Municipal (COPLADEM).

• La propuesta Je l F»*nJo J e Desarrolk» Popular, que busca atender las roñas margina­das Je las cak.ceras municipales con procesos J e educación popular v autogestión que favorezcan la organizad-*n social \ el desam»- lio integral de sus habitantes.

En materia de desarrollo regional. |.»s esfuerro» realizad--s desde el inicio J e este g» *bie m. • por promover el equilibrio entre las regiones se- cons»»lidan en 1 ^ 5 con la crea­ción Je s .1» G*n»e-ii's Je Desarrollo Regional, en I.** que participan representantes Je l.*s gobierno» municipal, estatal v federal. Je . Tgonism o» ♦.viales \ Je l sectorproducrive».

En apoyo Je l rrabaio J e est.»s G-nsejos se concrvtar.'n en e»fe año tres estudios regiona­les J . desarrollo, con l.*> que cada una J e las sel* regí- 'lie» ell que está suhdividijo el Estad.» cuenta \a c»»n »u respectivo estudio J e desa­rrollo que presentan las potencialidades \ vocad»*n proJuctiva de coda una J e las regio­nes. Para lo realización J e provectos \ acciones en c a ja región, »e dispone Je un FonJo para el De*arr.»ll.' Regional. c»*n un m.»nto Je- 3C.C millones Je* pesos.

E»t *» c.'nH-i.'» tienen c. h k» objetivo apo- \ar la planeación Je l desarrollo regional, definiendo la* .4x3* \ acciones que permitan alcanzar el desarrollo equilibrad»-» al que aspiramos los guanajuarenses.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Indicadores del

Periodo d d 1 de Junio de 19971 al 31 de Ma,o de 1!

Para 1998. la suma de recursos federa-es y estala- | En 3 años, los municipios de Guanajuato han les para inversión en desarrollo social asciende a recibido recursos federales y estatales para invenirlos 1.405.3 millones de pesos en desarrollo social, por la cantidad de 2.970.6 millones

de pesosA través del programa APAZU se invirtieron 56

millones 229 mil 812 pesos en 190 acciones de agua potable, ejecutadas 43 cabeceras municipales

Se rehabwtaron 48 pozos. 50 equipamientos y una linea de conducción, con una inversión de 5 millones 799 mil 493 pesos, cor recursos estatales y municipa­les con un total de 99 fuentes de abastecimiento rehabilitadas

Se doto de agua a 439 comunidades, asi como de emergía eléctrica a 258 y caminos a 409. entre otras obras.____________________________________

Con 50.6 millones de pesos comienza a operar un nuevo modelo de desarrollo regional. Se instalan los 6 Consejos de Desarrollo Regional, con participación pública, privada y social

A través del programa de coinversión social y de la Fundación Comumtana del Bajío, se canalizaron 1.75 mitones de pesos en apoyo de proyectos de atención a grupos vulnerables y marginados del Estado

4.585 ayudas sociales con una inversión de 4 477.738 pesos.

Se otorgaron en el periodo 2.141 créditos para autoconstrxción y/o mejoramiento de vivienda, en los diferentes programas que maneja el IVEG

Dentro de la labor de promoción, en el periodo se terminaron 1.774 viviendas en terrenos de IVEG. 975 más están en proceso de construcción, en tanto que se han escriturado 1288 viviendas o lotes

Con un acumulado de inversión de 117 millones 887 mil 754 pesos, durante la presente administración se ha beneficiado a las 46 cabeceras municipales con 402 acciones diversas dentro del programa APAZU

Durante la presente administración 161 fuentes de abastecimiento han sido rahabifctadas. de las cuales 79 son pozos y 82 equipamientos, beneficiando a 34 municipios

Se ha legrado un 88 9% de cobertura en energía eléctrica, un 74% en el servicio de agua potable y un92 en caminos rurales. ___________

A través de los subcomités regionales del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guanajuato (COPLADEG). se han invertido 95 6 millones de pesos en obras y proyectos de desarrollo regional

10.629 ayudas socales con una inversión de 9 380.846 pesos.

En tres años se han otorgado 6.376 créditos para autoconstrucción y/o mejoramiento de vivienda

La labor de promotoría que ha desarrollado el Instituto ha permitido que 5.898 viviendas hayan sido terminadas en terreros del propio IVEG y se ha favoreci­do la segundad patrimonial de 2.987 familias con la emisión de igual número de escrituras

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

A t ra v é s d e l p ro g ra m a de in f r a e s t r u c tu r a Deportiva . en 1997 se concluyó m as de 140 insta lacio­nes para beneficio directo de 130.000 habitantes, con una inversión con junta m unicipio-estado de 13 millones 9 m il 989 pesos partic ipando 30 m unic ip ios en un esquema de peso a peso

En 1998. al 31 de mayo se han asignado 6 millones 9S6 mil pesos a los 46 m unicipios para otro importante núm ero de obras deportivas.__________________________

En apoyo a la nutrición, se im plem ento el Programa de Harina de Maíz Enriquecida, con el que se beneficia a l - i m il 6 08 personas de seis m unicipios del noreste del estado.

' 2 44 m il 557 menores fueron beneficiados con lad istribución de 8 millones 968 m il 887 desayunos.

Se proporcionó apoyo a lim entario directo a 51 mil 701 fa m ilia s m ediante la entrega de 6 10 m il 338 raciones alim entic ias.

4 .800 menores beneficiados en Comedores Rurales de 60 comunidades

La población registrada con acceso a servicios de sa lu de n 1997 ascendió a 4 ,374.780 habitantes.

La ta sa m orta lidad en menores de 5 años fu e de 6.11 por cada 1000 habitantes de grupo de edad. La reducción con respecto a l año anterior fu e de 7 .14%

La m orta lidad m aterna registró en 1997 una tasa de 2.9 por cada 10.000 nacidos v ivos registrados La reducción con respecto a l año ante rio r fu e de 25.64% ___

Creación de 7 Unidades Básicas de renabilitación.nstalación de un Banco de Ortesis y P ró tes is . único

en su tipo en el ám bito nacionalR egula rizarán del estado c iv il de 5 .143 personas.5 .8 5 6 p e rs o n a s b e n e f ic ia d a s en P ro g ra m a

Optométrico2 .4 6 0 r r e n c re s b e n e f ic ia d o s en P ro g ra m a

Odontológico. _____________________________23 Son insta ados los Consejos de Planeación para el

Desarrollo M unic ipa l en los 46 m unicipios del estado, una vez renovados los Ayuntamientos

98

A través de este programa. De 1996 a 1998 se han invertido de form a conjunta con los m unicipios mas de S 22 m illones de pesos. para un tota i de 2 09 obras

Se han d is tribu ido un to ta1 de 21 m illones 027 mil 687 desayunos a través deí DlF. beneficiando con e llo a 44 m il 557 menores de todc e l estado

Con la d istribución de 1 m iilón 9 69 m il 823 raciones alim entic ias en promedio, se brindó apoyo en materia a lim entaria a 52 m il 701 fam ilias guarajuatenses

4 .8 00 menores beneficiados en Comedores Rurales de 60 comunidades

La población beneficiada con acceso a servicios de salud en ¡os ú ltim os 4 años es de 232 .884 h abita t -

La diferencia en los ú ltim os 4 años (1994 a 1997) es de 1.12 puntos de tasa, una reducción equivalente a. i 1 9 % ____________

La diferencia en los ú ltim os 4 años (1994 3 1997) es de 1.40 puntos de tasa, una reducción equivalente a32.55 % ____________________________________

Creación de 7 Unidades Básicas de Rehabilitación Instalación de un Banco de Ortesis y P ró tes is . único

en su tip o en el ámbito nacionalR egularizarán del estado civ il de 18,729 personas. 1 0 .5 1 7 p e rs o n a s b e n e fic ia d a s en P rogram a

Optométrico.9 .9 3 8 m e n o re s b e n e f ic ia d o s en P ro g ra m a

Odontológico.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

27

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0 9 7% de as propuestas de inversión m unic ipa l | I9S8 se 'ea i zó con ia partic ipación de los COPIAOEM

Se prom ovió el fo rta lec im ie n to de los consejos rurales m unicipales, quedando instalados 6 en este periodo.

Se promovió e l forta lec im iento de la organización de 6 70 comunidades rurales, constituyendo sus respecti­vos consejos com unitarios._________ _________

Se insta ló el Subcomite Especial para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas del Estado de Guanajuato.

Se insta ló e l Subcom ité Espec a l de la Mujer, en el seno del COPLADEG.

Los 46 m unicipios del estado disponen de manera loca del Sistema de nform acion para ¡a P lanearon (SIP). herram ienta que apoya a tom a de decisiones para la p laneaoón del desarrollo

Con apoyo del gobierno e s ta ta l. 11 m unic ip ios elaboraron su respectivo Plan de Desarrollo Municipal

En la IV Expo-a lte rnativa joven partic ipan 1500 jóvenes _______

Se atendió a más de 10.000 jóvenes a través de las actividades del Centro Causa Joven

Se crearon 1 0 coord inaciones m un ic ipa les que apoyan los programas de la Dirección de Voz Joven y a través de e os se mvo j Cíó a mas de 10.000 jóvenes de11 fllMMápiBS._________________

M ás de 36.500 jóvenes partic iparon en los d istintos Programas y acciones de la Dirección de Voz Joven

Con la creación d e l Centro Estatal de Medicina y C iencias de. Deporte y e l E jerc icio se promueven apoyos a deportistas y entrenadores, ofreciendo ade­m ás programas de medicina asistencia!, capacitación y de investigación, en este periodo se ha beneficiado a 6 .180 deportistas con una inversión de $ 645.669 33

El programa estata l de Formación y Capacitación ha desarrollado cursos y clín icas en diferentes especia- lidades y d isa p im a s deportivas, dirigidos a entrenado-

Ppr segundo añc consecutivo, las propuestas tíe inversión m unic ipa les han sido trabajadas y consen­suadas entre sociedad y autoridades locales, a través deiosCOPLADEM

Se han constitu ido 46 consejos rurales m unicipales.

El número de consejos comunitarios formalizados asciende a 3.736

A través del Prog'ama de Apoyo a la Generación e Instrum entación de Planes de Desarrollo M unicipa l. 24 m u n ic ip io s h an co n c lu ido !a e laborac ión de dicho d x u m e n to ____

4 90 0 jóvenes as is tie ron d u ra n te las d ife rentes ediciones de este programa

Han partic ipaco mas de 91.000 jóvenes dentro de ios programas de la D irección de Voz Joven

0 apoyo económico del centre estata l de m edicina y ciencia del depone y e l e jercicio en el penodo de 1996 a 1998 suma la cantidad de S 652.308.24

En el penodo 1996-1998 han partic ipado 2.324 p e r s o n a s en l o s c u r s o s d e c a p a c i t a c i ó n d e l CONGUAJUDE. con una inversión de S 142.30 i ______

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o I **

res. árbitros, dirigentes deportivos, profesores en | educación física entre otros, atendiendo en este periodo a 1.518 participantes

El programa Deporte Federado . de conformidad con la ley de estimulo y fomento al deporte se ha dado a la tarea de normar y regularizar a las asociaciones deportivas que operan en nuestra entidad, protocolizan­do en este periodo a 34 asociaciones

3 8 Dentro del programa de venta de lotes con servicios mínimos y/o urbanizados se oenefioo a 639 familias guanajuatenses con igual número de lotes

3 9 Dentro del Programa Deporte Estudiantil. se firmaron convenios con 9 universidades, públicas y privadas, así como con 10 subsistemas del nivel medio superior, apoyando ai deporte de la educación basca, beneficiando con estas acciones a 132.669 estudiantes Guanajuatenses.

L I Se amplió en un 3.5% la cobertura de agua potabili­zada para consumo humano en cabeceras municipales, con 29 equipos hidrotíoradores y la rehabilitación deotros 50. con beneficio para 21 municipio» _____

Se concluyeron los estudios para orientar el desa­rrollo en tres regiones del estado

¿ 2 En el penodo se adquirieron 528.023 86 metros cuadrados de terreno en breña como reserva territorial.

¿3 Recolección de libros mediante el programa Como leo . doy se obtienen 5000 libros

L L Sa capacitó a 235 jóvenes centro ú« curto para laformaaón de lideres__________________________

Formación de instructores en prevención de las adicoones 180 profesionales del área socio-médica

¿ 6 38 mil deportistas guanajuatenses de 30 municipiosparticiparon en las diferentes etapas selectivas munici­pal. regional y estatal de las Olimpiadas Infantiles y Juveniles. mvirtiendo $ 702.933 82.

19% a 1998 en este periodo el apoyo otorgado a ¡as asociaciones en su participación en eventos deportivos nacionales e internacionales suma la cantidad de $1098.125.50

Un total de 1.183 lotes con servicios mínimos y/o urbanizados han sido vendidos a través dft instituto, er benefoo de igual número de fami as gaana;uatenses

No e*ste antecedente de apoyo en 1996. en el periodo 1997-1998 el apoyo a las instituciones educati­vas y organismos de v ncuiaoón fue de $ 194.000.00.

En el trienio se tiene una cobertura de potabilizador er cabeceras municipales de 88 2% en 1996. de 93 8% en 1997 y de 97.3% en 1998

Las 6 regiones que conforman el estado cuentan con su respectivo estudio de desarrollo regona importante insumo para la planeación de acciones y proyectos de impacto regional

Q Instituto ha adquirido un total de 2.628.127.30 metros cuadrados de reservas territoriales para la promoción futura de acciones de vivienda.

A través de este programa se recolectan 13120 toros

Más de 400jóvenes se han beneficiado directamen­te a través de este Curso _________

Mas de 500 profesionales se han capacstaco para fungir como rep cadores en a prevención de as adicciones

De 1996 a 1998 nan participado 58.443 deportistas de 30 m un ic ip ios , con una invers ión de $ 1 ' 269.717 63

TOO t a d I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

- / Se editaron los números 5 y 6 de la revista La Voz | Joven Guana¡uato. con un tiraje de 20.000 ejemplares

4 8 Coo el programa Talentos Deportivos se Pecaron en este periodo a 59 deportistas en diferentes discipli­nas deportivas apoyando su proceso de entrenamiento y mécco funoonai nvirtendo al 31 de mayo la canti­dad de S 508.638 70

A través del programa Deporte Popular. en el presente periodo se atendió a 23.000 personas entre niños, adultos, mujeres, discapacrtados y personas de la tercera edad en los 46 municipios.

5 0 Con el propósito de ordenar las acciones en materia de deporte en tos municipios, en el periodo jumo 1997 mayo 1998. 38 municipios instalaron su respectivo comité deportivo

A través de las actividades del programa piloto con chavos banda se atendió a 1.31 0 jóvenes

= 2 Se redujo el porcentaje de guanajuatenses en el total de emigrantes haca Estados Unidos, de 16% en 1995 a 14% en 1997

5 3 Disminución en el número promedio de hijos nacidos vivos por mujer de 3.03 en 1995 a 2.85 en 1997 Esta tasa refleja los programas reamados por el sector salud, reforzado con campañas realizadas por Coespo.

5 4 Se disminuyó el tiempo para la obtención de autori­zaciones sanitarias, manteniéndose en un día promedio en 1997.

60.0C-D ejemplares se han -epartido mecante la edición ce 6 números de la re.ista La Voz Joven Guanajuatc

De 1996 a 1998 se han atendido a 134 talentos deportivos de 15 deportes Oferentes, apoyando a su participación en eventos nacionales • internacionales

M entras cue Ge 1996 a junio de 1997 según registro de metas reporta 0 personas atendidas en el penodo juno 1997 a mayo 1998 se atendió a 23.000 personas de diferentes municipios.

Instalación de comités deportivos:1996 -10 comités1997 -35 comités1998 - 38 comitésDert'* dei programa p4oto se ha involucrado a mas

de 2.000 jóvenes

.a recjcoor en los últimos 3 años fue de 19 días enpromedio.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Secretaria de Salud de G uana juato

E! acceso a la saludes una garantía de desarrollo social para todos los guana,juatenses

Como fcí[> 'Usable Je atender esta garantía, la Secretaría Je Salud implemento Jurante ¡9G ( su programa Je mejora J e la ca liJa J en la atención. definiendo como Misión: Otorgar con lo participación de la sociedad y los municipios, servicios J e saluJ con ca liJa J y trato humanitario.

Para cumplir con el compromiso J e hrinJar saluJ para todos en el año 2000. se continuó con la coordinación intersectorial, la participación J e la comunidad v el establecimiento Je conve­nios con ios ayuntamientos municipales.

Lj población estatal para el periodo informado se calculó en 4 millones 624 mil 990 habitan­tes. I S",i más Je 1.' registrado en el periodo anterior, siend» resp nsabiliJaJ Je la Secretaria I millones 600 mil 723 (5óJ'V>).

El Estudio Je Racionalización Operativa 19°S registró que la población sin acceso a servicios Je salud en el Estado es Je 16S mil S I2 habitantes (3.65' Je la población'. O 'ntra |o> 234 mil l5 .r io J e la población) sin servicio registrados en 1997. significa un aumento Je ó5 mil 1SS personas beneficiadas.

Este rezago se ha venido atendiendo con diversas acciones, entre las cuales -v puede mencio­nar el Programa Je Ampliación Je Cobeituia, iuieiado cu 1997 con un presupuesto Je 10 millo­nes Je pesos para atenJer a los municipios J e Atarjea. Xichú. Victoria. Santa Catarina \ Tierra Blanca. El programa brinda atención en saluJ a 27 mil 9S7 personas, a través J e 3 brigadas móviles v 0 brigadas a pie. conformadas en su conjunto por 7S personas entre médicos, e nte mie­ras v promotores J e saluJ.

Giras acciones realizadas con el fin de incrementar la cobertura Je los. servicios fue la cons­trucción J e 4 centros J e salud en Llano Grande (Tarimoro). La Eso«ndiJo v Carbajal (San José IturbiJe'.construidos o I1 recurso? del ramo 2o .y en el Derramadero (Victoria' con aport.:Je l Programa de .Ampliación Je G'hcrtura. Esta' nuevas unidades permiten atender a 27 mil o°5 personas.

‘ 02 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Unidades médicas de la Secretaría de Salud

1995 1996 1997FumSKrennadaSriua

Asimismo, se procedió a la sustitución y ampliación del cenar* de salud urbano del municipio de Pr. \W a. con re-cursos del ramo _0, lo que- permite Otorgar más \ mejor servi­cio a la población abierta de ese municipio.

También se- participe» en la imple mentación del Program a de E d u ca ció n . Salud vAlimentación (PROGRESA', mismo que ha permitido increm entar la población con acce-se» a se-rvicios de salud a través de bridadas médicas o auxiliares de salud, atendiendo a 5 mil S30 personas de 73 municipios actualmen­te, según registros hasta el mes de abril del presente año.

Estos estuenos permiten tener un impacto favorable en las condiciones de salud J e la población, como se refleja en las estadísticas siguienres.

Con respecto a 1996. en 1°°7 la mortali­dad general disminuyó 3.53%. al pasar de 4 (4 .° a 455.i de-cesos por cada 100 mil habi­tante-, e- decir. 34-4 de-ce-sos menos; la morta­lidad infantil (menores de 1 año' presentó un

decremento del 4.01 “o. pasando de una tasa de 33.4 a 31.5 por mil nacidos vivos registra* dos; la mortalidad preescolar (1 a 4 años’ disminuyó 17.15%, pasando de- una tasa de 13°.4 a 107.3 pe>r 100 mil habitantes del ¿rupo de edad; 1j nK»rtalidad eso 'lar ó a 14 año-’ disminuyó , .S5%, al pasar de una rasa de- 3S.3 a 35.3 por 100 mil habitantes de este grupo; la mortalidad en edad pn\Juctiva 115 a 04 años) disminuyó 3.02%, al pasar de una tas 344.3 a 33ü.Q por 100 mil habitantes del grupo.

La mortalidad materna se redujo 35.64%. pasando de una tasa de- 3 .° a 3 .° por 10 mil nacidos vivos registrados.

Comportamiento de la mortalidad general

4743 458.1

P o rca d a1 0 0 m i

Fusrie S*c«r'.a 0$ Sa*x1996 1997

l ’no de los principales compromisos de la actual administración es disminuir la mortali­dad en el grupo de menores de 5 años. Durante lQv<6. se registró una tasa de Ó.5S por mil habitantes de e-ste grupo \ para 199, una Usa de 0 . 1 1. lo que significa una reducción de'7.14%.

Dentro de e-ste grupo de edad, la; ente míe- dades diarreicas y respiratorias son las Je mayor importancia, por lo que se han fórtale- cido los diversos pre*gramas preventivos en!e»cade»s a controlar ;u incidencia. En el caso Je las enfermedades diarreicas. la tasa de- mortalidad presentada en 190o fue Je 5o por 100 mil habitantes del grupo J e edad v para Icc7 Je 55.7 loque significa una reducción de0.54% .

-in embargo, dadas las condiciones clima­tológicas que se vienen presentando en el ámbito mundial, la mortalidad por enlermeda- Jes respirate'nas registró» un incremento de 1.3S%. \a que de- una tasa Je 101.1 por 100 1995 1996 1997

=uer*e So w i m Sw

MI In fo rm e d e G o b ie rn o

n\il habitante* Je ! grupo en I°9ó. se pasó a 102.5 en 1997.

Al igual que en años anteriores, las princi­pales causa* Je enfermedad en la entidad siguen siendo la* infeccione- respiratoria* e intestinales, ocupando el l fi\ 2a lugar respec­tivamente. Durante 1907 se registraron en todo el sector un millón 2t>3 mil o57 mleccio- ne* respiratorias v 203 mil 651 infeccione* intestinales, que representan incremento* del 25-S6A» \ 3.37'W on relación a lo reportadoen 190o.

La amibia*i* intestinal v lo* problemas asociados a la infestación pc»r parásitos intesti­nales consrituve-n un gran bloque que sigue encontrando dentro J e la* 20 principales causas de enfermedad-

Dichos eventos están muv relacionados con I3* condiciones de infraestructura sarata­na cení que- cuenta la población asi como su grado educativo, cultural, social v económico, por lo que es importante la participación interinstitucional v sectorial, ademas Je la comunitaria en la solución de dichos proble­mas.

En cuanto a lo* accidentes i-n general, los cambios observados son impórtame*. n-gi*- trándose una reducción del 73.47°»« con respecto a lo* registros del año próximo ante­rior.

En relación con el cólera, desde- su rcapan- ción en México, su presentación ha tenido un Comportamiento cíclico en los años impares. Durante lQ9ó en el estaje' no se presentó ningún caso. Sin embargo, *e- realizaron 14 mil 210 muestras rectales en pacientes que pre­

sentaron diarrea v o mil 533 muestras ambien- rale-s e-ntre aguas residuales, alimentos v agua de consumo humara'.

Para iQ07. se registraron 2o0 casos con >ólo 2 defunciones. Los casos fueron encontra­da" rras la realización ele- 2° mil OoO muestras rectales de paciente con diarrea y el análisis de7 mil 244 muestras ambientales.

E n c u a n t o a l S í n d r o m e d e InmunoJeticiencia Adquirida iSIDA), duran­te l°9o se reportaron 91 caso*. 05 seropetsiti- vos a VIH v ocurrieron ° 4 defunciones, con una relación hombre mujer Je 5 a 1. Para 1907 el número de caso* registrados bajó a ó9 \ *e incrementó el número J e ser»«positivos a SO.

En el Programa de Vacunación se han tenido avances significativos. En el grupo de- menores di 5 ara»* la cobertura para esquemas completos en 199o lúe de- 91 .S% v para 1997 J e 92.2%.

En los menores J e 1 año se observa que la cobertura con esquemas complete** en 199o

1995 1996 1997F -j» n r Seerea -¿ oe Seec

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

tui di 7 1. 1 v en l°°r J e S3.3'u, mientras que en los niños de ! año se pasóde S5.°"«'en l°9ó aS7.9% en 1°Q7.

!_<• anterior ha permitido que ?i mantengan ausente? los cas*'? di poliomii liti' \ sarampión, entre otras enfermedades.

En cu an t- a 1j ? defunciones incurridas por tétano? neonatal, en 1997 sólo ?e registró una. p»r do? registradas en 199o. El programa de vacunación con toxoide tetánico a la? mujeres en edad fértil v sobre todo a la mujer embararada. permite reducir lo? riesgo? durante il parto.

En cuanto a la productividad, durante el periodo comprendido del 1- de mayo de IQQ7 al 30 de abril de I°9S. la? unidade? di ?egundo nivel tuvieron en promedio c 0.S3‘ >> de ocupación, contra el óó"i' del anterior penodo; ?e registraron 5o mil 395 egresos contra los ¿3 mil 355 del informe anterior: se « torgar »n 140 mil o3S consulta? de e>pe-- cialidad; se realizaron 3S mil °o3 intervenciones quirúrgicas \ se atendieron 25 mil S4S partos.

En el programa de 5alud Reproductiva, importann apovo del control demográfico por el rubro de Planificación Familiar, durante el periodo informado se otorgaron 3 10 mil ó55 consulta?, 4 .0 7 ” i ' más con respecto al periodo anterior. lo que permitió incrementar el núnier. > de usuarias activa? de algún método anticonceptivo di 79 mil ° 7 3 a 57 mil 7 11 f9 .o 7 ‘* * ) -

Es importante se ñalar que, con respecto al tip ' di método acepta- do, se han incrementado los detinirivo? en la mujer en 3-3% o. Sin embargo, en el sexo masculino no se ha dado c?te comportamiento, va que optan p>r nu-nxlo? no definitivo? como es el uso de preservativos, los cuales aumentaron ,-u u--o in 1

Duranti I°97 , la- actividades del Laboratorio Regional de Salud Publica -« enfocaron a la Vigilancia Epidemiológica v la Regulación Sanitaria. Se- procesaron 14 mil 353 muestra? de diverso? alimentos, de las cuales sólo el 13-7"«* resultaron fuera de norma, lo cual comparado con el 17“n reportado en 1° ° 0 . evidencia un avance en el índice de la calidad sanitaria de 1«>? productos para el consumo humano.

Asimismo, durnnr.- 1°°7 se implemento un sistema de calidad

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o *05

encaminad • j legrar la acreditad*** como bK«caton** Je prueba*.hech»»quc »e consiguió en abril J e 100S.

Enrlcamp* Je b Rttfubcfr'n *aiutaru. Jurante«I fxn xi • anales* Jo se retí fiaron la* accione* que tienen p>r »*bjcto Contribuir 2 evitar riesgos 2 la saluJ. n. jI i :á n J >«e 43 mil 071 verificaciones en e sta b le c i­miento* qu* (>f *u njturaleU pueden -%ll« • *u* poxiuct* *• c . i n ­tuir un riogo 2 la salud. C >n relación a lo reportado e ¡ añ anterior, representa un incremento del 5 .5SV

Por otro Indo, para incidir solare el Inien manejo Je- la* sustancias psicotrópica- \ estupefacientes. m realiaron 7 mil 55° verificaciones sanitarias, apli 0 linistrarivas contra 21 del añoanteri» >r.

En el campe» de la «alud ambiental \ el saneamiento básico, v para coadyuvar a nwi< rar las condicione* higiénico «anuarias, se- efectuaron 23S mil 7o5 determinación*sde clitu restJual en jgua para consumo humano, de tectando que 57.2 “n Je las mismas presentan doro, en el anterior informe m. reportó S5 V con este elemento. Esta acción «e lia h v tik o j< « O T k > u n a e «rrate gia p jra evitar br»«e»ek cólerac influir en b disminución d» rn u m u JaJe» Ju r r .K J '. j «i Como en las m urrio originadas p» r ellas.

Con el fin Je incrementar la calidad en la atención médica, en octubre de 19°7 ?*. fortaleció la coifdinación de regulación de servi­c i a de *aluJ con perenal capacitado para llevar a caK« b vigilancia del K m tK ', mirar «truc tura v equipan» a uto de l* « estable ciniu nt*»> atines. Una Je «us primeras funcii mes fue realizar un diagnóstico J e sus condiciones. verificándose un total Je 3 ¡o unidades hospitalarias privada* Al m>*m< nr. • *• han r. ali-ad,. mil I 17 verificaciones sanita­rias v únicamente la apile ación de una «andón administrativa.

En el campo del control soniurn» Je Ij public i J o J . s»- continúa con el monitores Je los mensajes para la identificación Je irregularidades traudulenras. En el penojo repintado se suspendió la emisión J e 4.J mensajes.

.Acorde con b s políticas establecida* en b actual administración, las acciones Je modernización administrativa en la mate na se’ enfocan a cubr.r bs expectativa* tanto di !»•» cli* nte* intimo* cea* externo*.

*0€ I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

3

t*r. n - ha llevoJ • a b reducción de ckmp«- •. a fa to e i pon d tunoonamiciit. • J« esaU e* vunur.t «. a»ie' m 2 I j Je -ce ncralizavi- n J» l j *»Ii<KnJjJ k*cj| o S mevucvp**» n á > m I00? \ 5 en 1°°S. c .n un total ha?to d m em en to de 1° rumieipi> í c *n cria? atribuciones.

c?u añ»• un curs.* Je capacitación se bre la

tak> \ jun*Jiccu>m» para b cbb . .ración e impk m» ntac» *n J . un pr. -crarua 1 -peeme.». \a que »*r. ( v r * r a * t« d pnnrv (i<nucto J d publico e --n b in » t itu c » * n .

Actualmente para K- avbo$ J e apertura *.4i< «. e-Uetua un trámite, mientra» que parala efcpeJicióm J«- licencia- sanitarias -e- lia reducido #n promedio o 7 requisitos:.

t i pri supuesto ejercí Jo para I ° ° 7 . tue Je453 millones «1c p e * *. Je los cuales 2S5.5 millones to3"«.l *c Je»tinaron para payos Je personal \ I o7-5 millón»- l37'\ó se aplicaron en gasto* de open c idn e inversión. Para 1°°S **• aut«*n:ar< >n 542 millones J e pesos lo que

■ dd2v*v.

Pora lograr la mi»Mn que nos hemos hjaJo c««v • in*tituc► *n. «r imple n w » ' un p t ^ a i

rinua de- la calidad. En su prime­ra etapa 1 ■ 1 partí un Jipi -mad ' a 50 direc­to*»*. irwluienJo a un representante del sinJicato. En la se cunda ¿rapa v como coni- pr>«u* l° °5 .» «tan partuipanJ. .OuxaJaJe* J e ate nci.n Jirecta al público en el Premio Guanajuato pora la CaliJael. además J e pro­mover entre- fie- instituciones Jc l sector -u participación en dicho evento.

En la -eyunda etapa, se ofrecieron 23 p lá ticas «obre el terna "Calidad tn la Se en tona Je Salud" a md* J e S00 persona», e ntre trjl'JtaJ. n -. miembros Je los volunta­n-dos v patronato* Je hospitales v mnsJic- c ió n .

En la te rc m «tapa, h- impartí- - en ma\«* J«

Td.» el estuvo» v trabajo J« a rro lh Jo -c reileia no sólo «n el mejoramiento Je las c« mili iones Je viluj Je la población yuana- jua tense. que es nuestro pnndpal objetivo, sino aJicionalnunte en b percepción que lo? ciudadano» tienen Je los se rvicios que reciben J e la institución.

Pe acuerJo con encuesta» aplicada» Ju ­rante 10 0 7 a usuane» -obre los servicio? presta Jo - j»>r b Secretaría, el ° 2 .-t » >pinó favorablemente Je di.*». Este porcentaje representa un incremente' Je 4 .7 5 uv* ce»n respecte* de l^^O.

Congruente con su Misión de "Coadyuvar a elevar la calidad de vida de los habitantes de Guanajuato. prmovien.i. el compromi-.■ \ . : ínv. lucra- miente 1 J e la socieJaJ civil, el sector privado \ el sector público, en el desarrollo austentable Je l Estojo como un todo", la G>ord i nación General para el Desarrolles Regional reali:a diverso» eslíarro- para le-crar que los beneficio» Je l desarrollo lleguen a t.«Jo> |o> rincones Je. Guanajuato.

L i CCDEREG pr-muele- b jpln.-jci.ti Je n» deU-* Je je«arr. lie* estatal, re-aional v local que reconven \ respiran b autonomía muni­cipal. generan espacien Je concurrencia J» i * sect- res púhüc< •. s-vial v privado \ favorecer a k*-nú cle.-J« p*bloc»'*n más Je>pre*tegiJo>.

I I I In fo rm e d e G o b w fn o

•OS

A d m in is tra c ió n estra tég ica para el desarro llo .

Siendo e l desarrollo e l resultado de decisiones humanas. ha si Jo ínteres dc esto administración estatal implementar procesos Je plantación que permitan a la sociedad \ al gi*bicmo participar junti»s en la toma J l decisiones que generen me jores condicione > de vida para los guana- jua tenses.

Durante el periodo que se inlorma se- consolidarte diversas herra­mientas como el Sistema de Información para la Plantación (SIP),qut para mayo de 19QS se encontraba va instalado y funcionando J e mane­ra local en los 4o municipios Je l Estajo, con personal Je las adminis­traciones municipales capacitados debidamente para su operación. Además, se registraron 1 mil 700 consultas vía Internet.

Lita segunda herramienta es el Sistema di Prospectiva Estatal. Se capacitó a 30 funcionarios de diferentes dependencias en el conoci­miento v manejo de este instrumento de plantación. los cuales forma­rán parte del Comité Je Prospectiva Estatal cuyo objetivo será promo­ver la utilización del modelo en sus dependencias.

Se- dio continuidad al apoyo financiero, material v humano para la elaboración de los planes de desarrollo municipal, vinculando en ello a instituciones académicas y consultores del Estado v contando con la participación activa Je los propios ayuntamientos \ los respectivosCOPLADENl.

Durante este periodo se concluyó la elaboración Je 11 Planes Ji- Desarrollo Municipal, de los municipios de Santiago Maravatio. Tarimoro, Ocampo, Atarjea, San Luis de la Paz, León. Santa Catarina. Guanajuato. San Francisco del Rincón, Jaral Je l Progreso e Irapuato. Si- encuentran en etapa J e diagnóstico y están por finalizarse los planes Je otros 22 municipios.

Cabe mencionar que durante la operación del Programa de Apoyo a la Generación c Instrumentación de Plañe- de Desarrollo Municipal, durante est*»s tres años de Gobierno se han concluido 24 Planes Je Desarrollo Municipal.

La CODEREG inició» en 1°®6 la ¿mplementación Je un programa

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

piloto para desarrollar administraciones municipales dentro de- un esquema de calidad en el servicio al ciudadano, en los municipios Je Cucrámaro. Villagrán. ^an Dicg» J e la Unión s Santa Cruz de luvvnrino R«>>os (Programo de Municipios Piloto). Asimismo * apoyó la instalación y funcionamiento de las oficinas de planeación de esos municipios.

En coordinación con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Publicas, se* integró el programa de ordenamiento territorial en estos municipios que incluye los proyectos prioritarios J e infraestructura y desarrollo urbano- 5v capacitó a 44 personas en plantación v elabora­ción de planes J e ordenamiento territorial.

Por último, se otorgó apoyo financien» a provectos J e alto impacto para Cuera maro y San Dugo de la Union, concretamente en lo que respecta a borderia v cuencas v la elaboración de un plan maestro hidráulico.

Durante el tiempo en que ha operado el Programa J e Municipios Piloto, se han concretado estudios estratégicos para el desarrollo de esos 4 municipios, tales como el Plan Municipal Je Desarrollo, Estudio de la Cali Jad de los Servicios Municipales. Diagnóstico y Propuestas en la Administración de la Obra Pública v el Plan J e Ordenamiento Territorial. AJicionalmente se les donó 31 computadoras. 10 impreso­ras. equipos Je- medición. Je dibujo, 2 conmutadores telefónicos con sus respectivos teléfonos. 3 copiadoras v 4 plotters.

Durante el periodo que se informa se implemento la evaluación socioeconómica J e los proyectos a realizarse con recursos estatales, con el objetivo J e mejorar la calidad Je- las inversiones y permitir asignación»*-rtíri«*nrfs.!«- nt-tirso* públicos en proyectos rentables.

Como primer paso, se llevó a cabo un curso de capacitación sobre este tema, en el qu» participaron 32 funcionarios Je 2b dependencias Je 1 ejecutivo estatal-

Se integró la Dirección Je- Evaluación ¿»*Cial de Proyectos, con el objetivo Je asesorar, evaluar, establecer esquemas claros y proveer menxlologías J e evaluación s**cial para analizar y depurar la inversión que >e' realiza en el Estado. >cgún los diferentes niveles de gobierno.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

A

El Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado Je Guanajuato (COPLADEG) viene cumpliendo una importante laK*r en la consolidación del esquema de planeación participativa. En este periodo se sostuvieron 25 reuniones con dependencias federales, estatales. sociedad v sector pnvado, a fin de ir c«*nformando una visión v estrategias comunes para lograr el desarrollo integral del estad.*-

En el seno del COPLADEG se constituyeron los Subcomités Especiales Je la Mujer y de Atención a Pueblos Indígenas. En estos espacios se han logrado resultados Je coordinación J e acciones entre sociedad, gobierno. ONG s y sector pri\ ado.

A iniciativa de la Federación, a finales de 1^07 se conformó la Región Centro-Occidente de COPLADE -, con la participación Je los estados J e Guanajuato, jalisco, Michoacán. Colima, Zacatecas Agua se a lien tes. San Luis Potosí y Querétaro. Por consenso de los Estados, guanajuato adquirió la responsabilidad J e coordinación regional. A la fecha se han realizado ó reuniones.

Se han coordinado acciones e intercambio de experiencias piara incrementar la eficiencia en la aplicación J e los recur>o> p*ara supera­ción de la pH'breza. Asimismo, se trabajó en propuestas de reformas en el ámbito nacional de la Ley Nacional de Planeación v el Sistema Nacional J e Planeación Democrática.

En tres años de gobierno, el COPLADEG se ha consolidado como un espacio de concurrencia de los diversos sectores Je l estado, desde tre> diferentes perspectivas: en términos geográficos (6 regiones), de la actividad productiva (23 sec cores económicos de la actividad pnniana, secundaria v de servicios) \ por factores críticos del desarrollo 114 tactores, tales como educación, «alud, vivienda, agua, desarrollo urbano, recursos naturales y ecología, entre otros).

P ro m o c ió n a l d esa rro llo reg iona l

E l im p u ls o d e u n d e s a rro llo e q u il ib ra d o e n tre las d ife re n te s re g io n e s q ue c o n fo rm a n la e n t id a d h a s id o u na p r io r id a d p a ra e s te g o b ie rn o , en la que havenido trabajando intensamente, sumando en ello a los sectores pro­ductivos v sociales de la entidad.

-09

Durante el periodo junio-diciembre de 1°97 ?<. continuó con el trabajo de coordina­ción inrerinsntucional en el seno de lo? subco* inités repiona le? del Gimité de Plantación para el Desarrollo del Estado di Guanajuato l COPLADEG). a través de 1S reuniones en las que se contó con la participación de los presidentes municipales de la entidad, autori­dades federales y estatales. a?í como organiza- clones sitiales de diversa Índole-

Durante 10Q( también >i realizaran tres estudio? para detectar oportunidades v apoyar estrategias de desarrollo en igual número de repione? del Estado. Estos documentos se sumaron a lo? 3 va existente >. de manera que a partir de I°9$ se cuenta con los estudios de desarri 'lio de las se i? regiones, que sirven como insumo importante en los trabajo? de planea- ción estratégica, además de que permiten unificar las visiones con respecto al desarrollo de la? regiones.

También, durante el segundo semestre de 190/ se aplicó el Fondo de Desarrollo Regional, que importó la cantidad de 43.S millones de pesos. Con estos recursos se ejecutaron 75 obras y acciones de impacto regional, mismos que fueron decidido? en el seno de los subcom ité? regionales del CO PLA D EG , abarcando aspecto? como infraestructura carretera y servicios, acciones di carácter pn «ducriv. • i-n la? que participar- >n empresarios de la? regiones v otros proyectos de carácter social.

Para 10QS. el gobierno del Estado propone un modelo de desarrollo repii'na! en el que concurren los esfuerzos di la? autoridades (municipales, estatales v federales) v lo? de lo? sectores social \ productivo de la entidad en

las tarea? que implican la plantación del desarrollo regional, para impulsar el desarrollo di cada una de las regiones con una visión global v dr largo pía:. >-

Bajo este concepto, los subcomité? ripio- nales contemplados denrro del COPLADEG toman la figura de Conscj»>? de Desarr 'lio Regional, integrado cada uno di ellos p.<r representantes di los tr i? niveles de gobierno, di los sectores prixlucrivo? v de las institucio­nes ?.. vía les-

Cada Gmsejo cuenta con un órgano Je pronwión, que tiene bajo su responsabilidad impulsar y dar seguimiento a los trabajo? y acuerdos tomados en el seno del Gm sejo, promover los proyecto? J i desarrollo para obtener tinanciamiinto v bu?car complemen­tarlos con programas atines de los diferentes niveles de gohiemo.

E1 modelo tiene, entre otros objetivos, dinamizar las actividades económicas, fomen­tar la capacitación para el trabajo v velar por un desarrollo si'cial más equilibrado en v entre la? regiones.

Al mes J e abnl quedaron debidamente instalado? los seis consejos v si- han desarrolla­do un total de 25 reuniones entre ordinarias \ extraordinarias.

Dentro del Ramo 2b estatal quedó integra­do i-l Fondo para el Desarrollo Regional, que importa la cantidad di 50.Ó millones di pesos. Esta cantidad tue dorribuida entre las ?ci? regiones aplicando una fórmula que conside­raba lo? índices di p'briza v la población por región.

1*0 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Del trabad realidad* hasta el mes de mayo. ?c habían definido 5 ° obras y acciones Je impacto regional en cuatro Je los »ci» conse­jo», que serán financiada» con lo* re-cur***» mencionad*'», \ que -e encuentran distribui­do» en l»>s rubro» J t- capacitación v adiestra­miento, provecto? preductívos V sOCÍale? \ provecto» para el Jesarrolli * Je la ce>muniJad.

El trabajar bajo este esquema permite la concurrencia Je recursos Je otras fuente» para financiar I*'» proyecto» propuesto». Como un ejemplo de lo anterior »c nene el caso del Consejo Je Desarrollo Regional Centro Este-, en donde recurso» privados, federales v muni­cipales se- suman a los del Fondo Regional para la ejecución de la carretero Yillagrán - Ce-lava.

In ve rs ió n para el d e sa rro llo soc ia l

La in v e rs ió n p a ra e l d e s a rro llo es p a r te s u s ta n ­c ia l d e n u e s tra p o lí t ic a soc ia l. \ trové» de día, d gobierno del E'rad* canaliza a 1-- municipio» recursos para aplicarse en la construcción Je infraestructura básica.

Durante 10Q7. la Federación asignó a Guanajuat* 401 millones CSC mil 150 peso» dentro del Fondi para el Desarrollo Axial Municipal. Por lo que corresp'nJc al Fondo para el Desarrollo Regional \ d Empico »t asignar*»n 30 millones 545 mil 600 pe». *».

Por la parte estata l, en el rubro J e transferencias p»r T ip ' J e Gasto, dentro dd Fondo para d Desarrollo Axial rransririe- ron o los municipio» 345 millones 500 mil pesos, que considera un FonJo para el III

I I I In fo rm o d o G o b ie rn o

Desarrollo Regional con un monto de 45 millones Je peso».

Dentro Je ! rubro J t Transferencia» por Tipo Objeto Je- Gasto, se aprobar -n 75 millones 330 mil pese- para aplicar^ en lo» programa» de Espacio» Educativos. Atención o Comunidades Rurales v Construcción de- infraestructura Deportiva.

La aplicación Je e»o> lonJ»*» permitió la realización de 5 mil 1 i& • bra» v acci> »ne* en lo» 4ó municipio» d« la entidad, que atendieron necesidades ell materia J e agua, electrificacio­nes. urbanizaciones, caminí ’», cancha» depor­tiva», educación.entre otras.

Se tuvo una eficiencia en el uso Je lo» re-curs.'» fcde-ralc» de- un °7 ' n V de un °S% en lo» estatales, lo que habla también del avance logrado en ia agilizacion J e trámite» \ el trabajo dd gobierno dd Estad*1 en apoyo de la» administraciones I. «coles.

Adicionalmentc, el E»lado gestionó en i° °7 ia autorización Je recurso» federales a fin Je implementar un programa emergente Je- sequía?, para apoyar la generación Je empie*' mediante la realización Je infraestructura productiva, programándose una inversión bipartita de c5 millones de pe-»»'».

La CODEREG participó administrando. • unte» con la 5E P E 5 0 L . 2 1.5 J e los ó5 nulio- n t ; Je peso» d estinad os al program a. Pr* «movió entre- l<" municipios lo aplicación de e?o? recur?»»s, I* «grándosc la ejecución de 54° acciones en 39 municipi. '=.

G»mo accione» relevante? ejecutada? en l° ° 7 , destaca el proceso ele descentralización

Je funciones de la CODEREG. estableciendo oficina? regionale? que atendieran de manera cercana v oportuna la? ilicitudes y trámites de la? presidencia? municipales en materia de inversión. A la techa, estas oficinas dan apovo a los G->n?ejos de Desarrollo Regional.

Por otra parte, en los últimos mese s J e 1ÚQ7 se coordinaron trabajos con la Federación para la implemenración del Programa Je Educación. Salud \ Alimentación (PROGRESA'. La? do? primeras tase? del programa se desarrollan en 546 localidades de 23 munícip s. :on ja nie ta de beneficiar a 10 mil 405 familias.

Para 100S. I>" esquema? de inversión pública en desarrollo social sutren modificaciones sustanciales con la creación del Ramo 33 \ la modificación parcial del ramo 2c federal. La figura de aportación los municipios con que m. manejan ahora esos recurs.*? significa un avance e n los esfuerzo? por fortalecer al nivel municipal de g« «bienv

Guanajuato incorporo a su legislación en materia de egreso? para 1°°S la figura del Ramo 33. integrado por 42o millones 41 • mil <51 peso? del Fondo J e Aportaciones para lo Infraestructura f\>cial Municipal v 325 millones 430 mil pese*? del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, ambos de origen federal. El Estado sumó a este Ramo recursos propio? por 255 millones 500 mil pe ?<>?.

E? importante- destacar e|Ue Guanajuato hizo patente ?u espíritu municipalista al transferir íntegros lo? re cu rr í del Ramo 33 a los 46 municipios, sin reservarse para el Estado facultades pora su aplicación.

La distribución de lo? recursos federales se sujeto a los criterios v fórmulas para dio establecida?. Sin embargo, debido a que n id ifica­ban sustancialmente el monto histórico de l«ss techos financieros de lo? municipio?, el Ejecutivo determinó distribuir el recurso del Estado con una fórmula particular. El resultado tue- que to jo? !<’? municipios recibieron un incremento J e por lo menos 30'\* con relación en el techo financiero J e l°^7 para desarrolle» social.

O m la creación del ramo 33. las administraciones municipales adquirieron nueva? responsabilidades, en tanto que* algunas funciones que venía desarrollando la CODEREG sufrieron modificaciones que motivaron un ejercici. > J e reingeniería al interior de la dependencia.

Ante ello, la labor de- esta Dirección >e orientó básicamente dar seguimiento a la aplicación de los recursos para transmitir la informa­ción o la Federación \ a brindar asesoría y capacitación a los munici­pio? con la intención de favorecer y orientar el ejercicio de la inversión en obra pública.

A partir de febrero de I99S. ?c sostuvieron reuniones con tesoreros, contralores, directores J e obras pública? \ Je desarrollo social de los municipios para comentar los cambio? a la norman vi Jad para el ejerci­cio °5 . En el mismo mes >c ?amaron I»«? esfuerzos de diversas depen­dencias federales y estatales para presentar las líneas generales de acción de los diferentes ramos y rondo? de inversión social, habiendo concurrido representantes dt los 4o municipio?.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

En febrero se coordinó con la Cámara Je la Construcción un taller Je capacitación sobre la Ley Je Obra Pública, dirigido a los munici­pios.

Durante el mes de abnl. se participó en form a co n ju n ta con la? Secretarias de D esarrollo U rbano v Obra? Públicas y Planeación y Finanzas. coordinados por el 1NAR en el curso-taller denominado "Aplica­ción Práctica v lécnica Je lo? Recurs«*s J t l Ramo 33 . con el apoyo Je los municipios de Irapuato. León. San losé Irurbide y Celava. como sedes de 1» »s eventos.

También en materia de inversión social, dentro del Ramo 26 Federal >c asignaron al Estado 37-3 millones de pesos, distribuido? en los siguientes fondos: Programa de Empleo Temporal (10 millones J e pesos). Crédito a la Palabra (43.5 millones de pe?*>s), Maestros Jubilados (344 mil pesos). Sen-icio Sxrial (2.5 millones Je peso?) v para Coinversión Social (un millón de pesos).

En el Programa de Empleo Temporal se tiene aprobado a la lecha de corte 4 millones 666 mil 1S5 peso? para la ejecución J e 110 obras, habiéndose liberado 2 millones S32 mil 7°6 pesos, es decir el 60.71 "o del importeaprobado.

Respecto al Programa de Crédito a la Palabra, se aprobaron 19 millones 9Só mil 02 i pesos v si liberaron 16 millones °30 mil pesos, lo que representa un S5% Je lo aprobado.

Por lo que corresponde al Ramo 26 estatal, para 100S importan la cantidad Je 310 millo­nes 615 mil 743 pesos, distribuidos en los siguientes fondos: D esarrollo Regional,

Desarrolle» Rural, infraestructura Deportiva. In fr a e s tr u c tu r a H id rá u lica U rb a n a . Infraestructura Hidráulica Rural, Desarrollo Popular. Infraestructura Social Estatal v Organizaciones no Gubernamentales.

La concurrencia Je recursos federales y estatales para el desarrollo social en los muni­cipios J e Guanajuato registra en 19QS la cantiJad Je 1 millón 405 mil peso?.

Adicionolmente se realizó la concercación o »n I ? 4o municipi»»? del Estado pjra suscribir un convenio Je coordinación y realizar la adquisición v distribución de 2S7 mil 75o despensas para niños en edad escolar Jentro del programa Estímulos a la Educación Básica", con una inversión Je 1 1 millones 0°2 mil pesos, beneficiando a 24 mil becarios-

F o rta le c im ie n to m u n ic ip a l

La a c tu a l a d m in is tra c ió n im p u ls a a cc io n e s q ue t ie n d e n a fo r ta le c e r a l m u n ic ip io co m o p r im e r n iv e l de g o b ie rn o , acercándole recursos, facul­tades v herramientas que le permitan respon­der c< >n mayor eficiencia a la? demandas Je- ?u? comunidades, respetando siempre su autono­mía.

Como una forma J e enriquecer la vida municipal, ha promovido también la partici­pación ciudadana. J e manera que el Jesam JIo local ?e fundamente en un amplio consenso entre todos los actores relevantes del munici­pio.

Una J e las tarea? de la CODEREG. a través Je esta área, ha sido coordinar el proce­so de la descentralización Je servicios yA

III In fo rm e d e G o b ie rn o

funcione* del Estado v o la Federación a los municipio?, esto i>. la Municipalización de Guanajuato.

Del primer paquete de1 servicio* ofrecidos en el Ginvenio General de Municipalización, en el periodo que se informa se transfirieron 10° servicios v ó funciones, lo que representa un avance del 77''«« con respecto a mayo de I^°«- Para que- las administraciones legales pudieran asumir dichos servicios, se capacitó a 300 servidores públicos municipales.

Además, los municipios se- han visto favo­recidos de manera global con la transferencia de- recursos materiales \ financieros por un monto aproximado a los 4 millones <00 mil pesos, sin considerar los recursos del Ramo 33 y 2b.

En 1°9S liemos iniciado un proceso para laEvaluación de la M unicipalización de

Guanajuato, que concluirá próximamente con la aplicación de- una encuesta a la ciudadanía en 1 / municipios que fueron seleccionados como muestra, para evaluar el impacto y la prestación de l«»s servicios transferidos.

Además, se realiza un estudio con el fin di. recapitular el proceso v contar con un marco conceptual de la descentralización de funcio­nes en Guanajuato.

Desdi >u inicio, la CODEREG promuéve­la cultura de plañe ación parricipativa como medio para lograr el desarrollo integral del municipio.

A través de esta dirección y para tal fin se ha impulsado la creación di algunas estructu­ras en el ámbito municipal, como la Dirección de Desarrollo Social iDIDESO) y los Grosejos de- Plantación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM), entre otras.

En cada municipio. la DI DESO promueve mecanismos para conse>Iidar la cultura de participación; actualmente existen 44 direc­ciones. lo que significa un avance de 13no con re spec to a maye > de 1097.

Otro mecanismo de participación ciudada­na son los Consejos de Plantación para el Desarrollo Municipal. Para mayo de 1995. 30 de los 4í> COPLADEM instalados se encon­traban operando, situación suscitada princi­palmente por el cambio de autoridades muni­cipales. Al término de 19° 7 había 43 Consejos instalados.

Existen 37 Reglamentos Interiores del COPLADEM aprobados, de los cuales 23 han sido publicados.

Doce de los Consejos participaron en la etapa de diagnóstico para la elaboración del Pian Municipal de Desarrollo de sus localida-

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Je?, lo qu». equivale al doble Ji- los que habían participado en I9°7- Animismo. 44 intervinie- ron en la realización de la Propuesta de Inversión Municipal l00S. destacando que por segundo año consecutivo la definición de las propuestas de inversión municipales se di.» conjuntamente entre autoridades v ciudada­nía.

í. na de las características distintivas de- los COPLADEM en Guanajuato es que cuentan con la participación de los distintos sectores de la so c ie d a d . A c tu a lm e n te en 4o COPLADEM participan los funcionarios municipales, estatales o federales; en 45, participan miembros del Ayuntamiento \ en 29 participan representantes de las roñas urbana, rural v del sector privado. La figura de contraloría social existe en 33 Consejos, lo que representa un avance del 74°í», con res­pecto al año pasad.>.

Con los elementos descritos (Consejos ratificados por Avuntamiento, instalados v operando; con representación social, técnica v política; con comisiones instaladas y con plan de trabajo; v con reglamento interior aproba­do \ o publicado, manual de funciones v participando en la elaboración de los Plañe' Municipales de Desarrollo y propuestas de inversión), se construyó el índice de funciona- miento del COPLADEM en el Estado, el cual se ubica en el C)5.S6%.

¿e sigue impulsando la vinculación a los C O P L A D E M d e lo s C o n s e jo s de Organización Serial que promueven depen­dencias estatales como la Secretaria de Gobierno. Desarrollo Económ ico, fallid . E d u c a c ió n . C o n tr a lo r ía . D e sa rro llo Agropecuario v Rural y el CONGUAJUDE.

E n v i n c u l a c i ó n c o n e l C e n t r oIntcrunivcrsitario del C onocim iento, 1j Coordinación de Asesores en Desarrollo Gubernamental v la Secretaria de C» 'biern.«, la CODEREG colaboró en el diseño y ejecución del Program a de A poyo a la G estión Municipal, con el que se coadyuve a la capaci­tación de la> autoridades electas para el perio­do 1O9S-2000.

También participar.>n instituciones como el C entro de Investigación y D ocencia Económicas. A .C., el Centro de Estudios M unicipales "H eriberto Ja ra ", A .C ., la Asociación Chilena de Municipalidad v la U nión Iberoam ericana de Autoridades Locales.

En la etapa de inducción, se ofrecieron a los alcaldes electos conferencias referentes a lo; diversos ámbitos del quehacer municipal, desde aspectos jurídicos hasta casos prácticos del desarrollo municipal. Las conferencias fueron certificadas por parte de lo institución oferente (Centro de Investigación \ Docencia Económicas). Paralelamente se impartieron conferencias similares o 'índicos v regidores de los Ayuntamientos electos.

En la etapa de intercambios nacionales se visitaron algunos municipios de Colima, M i c h o a c á n , Q u e r é t a r o , J a l i s c o , Aguascalienres, Zacatecas, Puebla, Tlaxcala y Veracrur. en donde se conocieron experien­cias de la administración municipal.

Para la etapa internacional, el grupo de alcaldes electos se dividió en tres para visitar localidades de los países de Brasil. Chile. Colombia, Perú. Ecuador. Irlanda, Francia, España \ Alemania, a efecto de conocer la;

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divirsa? tbnnas in que se apiña el desarrollo local en esos países.

En la úlnma etapa -enlace-, se generaron espacios para qui lo» miembro* Je |.>» ayunta­mientos clecti»s pudieran intercambiar e\pe- nencias entre sí \ con alguna» dependencias estatales.

Por otra parte, en coordinación con el Instituto de 5alud Pública d« I Estado di G uanajuato, la Secretaría de Salud de Guanaiuato. la Secretaría de Desarrollo l'rhano y Obra» Públicas y b Secretoria di Plantación \ Finanzas, la CODEREG pronnv \i«» entre la» autoridades l«*cales el Pnv^nia de O bra N ueva de P rim er N iv e l en Infraestructura Medica, que tenía la meta de promover la construcción de 34 Centros Rurales de Salud. A mayo di 1°°$ si habían convenido 26 Cenrr<»s intre lo? municipio, yel ISAPEG.

Tombii’n se impulsó con diversas acciones el pr*'grama para abatir el rezago educativo lPREE-2iXX)). apoyando su pnmvvión en los 4fc municipio, participando en la revisión del convenio que establecía el acuerdo por parte de b> presidencias municipales para invertir de manera anticipada en el pr<vratua. proni.»- VÍendo la rializaci-'-n de un CCVttO \ n sino" de b necesidad de espacios educativos v hnal- minre. en un proceso dondi intervinieron K>s C O PLA D EM . el C onsejo M unicipal de P a r tic ip a c ió n S o c ia l \ las U nid ad es Municipales de Educación, pnorizar la rela­ción de escuelas propuesta» para *er atindida? dentro di 1 programa.

Inclusión al desarrolloE l m ié rc o le s 11 d e /u n ió d e 1 9 9 7 se p re s e n to a

la s o c ie d a d g u a n a /u a te n s e la P o lí t ic a S o c ia l d e l E s ta d o d e G u a n a ju a to . como una propuesta mediante la cual se logren sumar lo» esfuerzos del sector público, el sector privado \ la w ie - dad civil, para abatir la margi noción v |.»grar que l.v* beneficio» del desarrollo lleguen a quienes por muchos arios han estado futra deél.

La P o l ít ic a S o c ia l d e l E s ta d o de Guanajuato considera tres grandes línea» de acción: incremento de cobertura y calidad de los servicio», el incremento de la inversión para el desarrollo social y la generación de oportunidades de inclusión al desarrollo.

E»ta dirección apoya el desarrollo de la tercera linea, bajo tres estrategias: potenciar recursos humanos, financieros v técnicos para el desarrollo social, fortalecer v profesionalizar b base institucional (O N C* y Gobierno) y promover la generación de oportunidades de desarrollo para los marginado» haciendo que los pr«*gramas gubernamentales operen ópti­mamente.

Dentro il«- la primara estrategia, w promo­vió la creación del Centro de Desarrollo Humano. i*rganismo integrado por represen­tan ti» de los sectores público, sicial v privado, que tiene b finalidad de impulsar investigación nes, evaluar política» y hacer propuesta» tendientes hacia la superación de la pobreza.

El consejo del C entro de Desarrollo Humano, en el que participan representante»

J e Universidades Centros J» Investigación, Gobierno, organismos Je la b«>ciedad y un asesor del Programa de Naciones U nidos para el Desarrollo, quedó formalmente constituido en abril de l^ S . luego de 9 meses de traba i»' con un grupo de reflexión integrado por diversos representantes de lo vaciedad civil.

Asimismo, se impulsó la creación de la primero Fundación Comunitaria en el Estado, con un campe» de1 acción en S municipios. Este organismo responde a la potenciación de recursos financieros para p ro g ra m a s s o c ia le s d e s a rro lla d o s p o r O rg a n ism o s No Gubernamentales ves manejada por miembros de lo s. viedad civil.

Dentro de lo segunda estrategia, que tiene como objetivo fortalecer a h s instituciones cuya actividad incide en e l de sarr. >11»social, se viene trabajando en la capacitación para profesionalizar los servicios de organizaciones no gubernamentales. Durante 1°°7 se impartieren 4 Talleres Regionales de Capacitación para ONG's. en temas como Calidad de los Servicios Asistenciales y Diseño de Programas de Procuración de Fondos.

La temática de estos talleres -"Calidad v Servicio para Legrar la Autosuficiencia"- retuerza el propósito Je que K*s organisnuss J e asis­tencia >ocial del Estado profe sionalicen su> im if ii» . psvrrienJo J e la necesidad de afianzar, en principio, su soporte económico, para de-s-

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pues impulsar un altruismo Jign«> v calificado. A estos evcnte>s asisrie- ron 1S3 personas, representan!*s de 133 organizaciones sociales.

Para maye» Je 1995 habían sido apo«had. >s cuatr * pr.'Ve-ct<» más en la materia. c.»n los que se capacitarán 110 personas, representantes de- igual número Je mstitucu*ne> de asistencia social del estajo.

Por otra parte, v coadyuvando en la Misión de aquellos organismos cuya actividad incide en el desarrollo social del Estajo, la CÜDEREG. a través del Fondo J e Apoyo a Organismos No Gubernamentales, distribuyó en 199J un total Je- S20 mil pesos en apoyo Je diversos proyectos de- coinversión social en los rubr - ck s a la niñezdesvalida, asistencia a la JiscapaciJad física v mental, asistencia ge ron- t«*lé>gica v promoción social.

A través de la Fundación Comunitaria del Bajío se canalizaron 930 mil p e*» que fueron aplicad.» en proyectos: asistencia infantil, pro­moción juvenil, capacitación para el desarrollo comunitario, atención o la población desvalida, atención a la senectud v rehabilitación paro la fannace'-dependencia juvenil.

La tercera estrategia J e esta áre-a tiene que ver con la generación de <p.»rt unidades J e do.arrollo poro K» sectores margina Je».

P rogram a de h a rin a de m a íz e n riq u e c id a

E l 30 d e a b r i l d e 1 99 8 d io in ic io e l P ro g ra m a d e H a r in a d e M a íz E n riq u e c id a . La Godereg asume la coordinación J t l proyecto en el queparticipan. ajenias. el Sistema Estatal D1F y los comités PIb Je le*> municipio beneficiad,*. la Secretaría J e Salud Je- Guanajuato v el Cenen' Je Información Guanajuato, junto con el Grupo Marcea v el Bjiico Nacional J e México. El programa tiene el respalJo Je la UN1CEF v e-n el moni toreo participa el Instituto Nacional Je N atrición.

Este programa consiste en distribuir. en una primera etapa, un kilogramo Jiario Je- la harina Je maíz enriquecida con nutrie nte s a 3 mil 931 familias e-n extrema pobreza. utilizando para e llo el padrón Je-1 pre»grama PA5AF Je l P1F. En esta etapa se bcneticia a 14 mil oOS personas Je 0 municipios J e la zona Noreste elel Estajo (Atarjea. Dolores Hidalgo. Doctor Mora. Santo Catarina. Tie-rra Blanca v Xichú).

Una vez concluida la etapa piloto, esta harina será comercializada en e-l mercado, además J e que se utilizarán los sistemas de distribución Je- Distribuidora G'nasupo para hacerla llegar a un mayor número Je guanajua tenses v extender asi sus beneficios.

P rogram a para el d e sa rro llo in te g ra l de los p u e b lo s ind ígenas

Con e l o b je to d e g e n e ra r o p o rtu n id a d e s d e d e s a rro llo a la p o b la c ió n in d íg e n a e n G u a n a ju a to . estimada e-n 17 mil per- mas, y como resultad. Je una intensa labor Je consenso con las instituciones gubernamenta­les Je l ámbito estatal y federal, y con representantes Je la^. organizacio­nes indígenas en e-l Estado. >e- elaboró una propue-sta Je- trabajo, consis­tente en tres granJe-s ejes Je acción: 1) La promoción Je l desarrolle* desde la base. en las comunidades; 3' La recuperación v enriqueci­miento J e las culturas indígenas; 3) La concertacíón ínter- institucional para tacilitar la generación Je- oportunidades reales Je- Jesarrollo.

El primer logro Je- este programa, dentro J e l tercer eje J e acción

mencionado,« - la instalación oficial, en el seno Je l COPLAPEG, Jel Suhconiiré Especial para el Desarrollo Je los Pueblos Indígenas Je Guanajuato. e-l 15 J e abril J e 100S.

Este Subcomité representa un espacio nccesano para formular, junto c«*n los representantes Je las comunidades indígenas, acciones v programas que coadyuven ai desarrolle* integral Je sus habitantes, pn«curando en t, de* monientu el respeto a su cultura v organización social.

Re sp ecto a los dos prim eros e je s Je- DCCÍón. e*stá en pfOCCSO e l d iseño J e u n pn«gram a J e cam p o que prom ueva, facilite- y co n so lid e la s urga- n izacio n es indígenas i-n las ce«ni un id ad es, put-s e l trabaje ' d ire c to con

las com u nid ad es es indispensable para co n car c o n p ro v ectos v iables de

d csarrollo .

La población indígena no sólo >< encuentra en la zona norte- elel Estado; también los municipios Je-1 sur \, Je- manera importante, las ciudades Je l ce‘rreJe>r industrial, registran grupos de indígenas migran­tes. provenientes eie-l inte rior de Guanajuato y Je e«tros estados. El programa contempla también la atención v gene-ración Je oportunida­des para e*ste sector.

A- ha avanzado en la gene ración Je- un moje !. Je atención para indígenas migrantes, prácticamente inexistente en e-l país, ejuc se concreta en el provecto del Centre* Je Desarrolle* Indígena para Migrantes, impulsado por un organismo Je la senrie-daJ erial ce«n expe­riencia e-n la atención a niño- de- la calle v a niños indígenas migrantes, e-n colak»raci.«neón la Presidencia Municipal Je- León \ varias institu­ciones Je gobierne* del Estade*.

Programa de desarrollo popular en zonas urbanas marginadas

Con la m is m a f i lo s o fía de g e n e ra r o p o rtu n id a d e s d e d e s a rro llo p a ra la p o b la c ió n m a rg in a d a d e l E s ta d o , desde agosto d 1007 -e- tiabajó. en conjunto con expertos en la materia, en t-l Jiseño ele un programa Je- Jcsarrollo integral dirigido a le s habitantes Je- las zonas urbanas \ sub­urbanas marginadas.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Una de las principales premisas di este Programa di Di>arro|l<> R 'pubr is garantizar la participación real v diricta di- los benencia- ri.>s en la toma di decisiones Je sus propio» provéelos J i di sarroll.., a través di b metodo- 1> >gía de la Educación P« -pillar.

El programa se financia a través del Fondo para el Desarrollo Popular contemplado dentro del Kami* 2o estatal con un monto de 15 millones de peso* para la atención de 10 municipios del Estad.'.

Esto implica la imple mentación de 15 micro-agencias de desarrollo integral, es decir. 6 4 profesionales qu. impulsarán el desarrollo educativo» social y econ óm ico en 15 u ñ a o -regiones urbana* marginadas, atendiendo a un toral aproximado di 150 mil habítanos en extrema pobrera.

Los avances de enero a mayo de 19°S son: la selección \ contratación de 4 profesionales del desarrollo papular para integrar b Unidad ! cauca Je Coordinación lórgano responsable

de la aplicación del programa en el Estado), la selección de 00 promotores profesionales, el establecimiento de lo* acuerdos necesan«*s con las autoridades di los 10 municipios involucrado* \ la elaboración J e los instru­mentos para administrar el fondo correspon­diente.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Consejo Guanajuatense de la Juventud y el Deporte

L o g ra r q u e la p o b la c ió n g u a n a ju a te n s e a r r ib e a l s ig lo XXI c o n u n a fo rm a ­c ió n s o c ia l y d e p o rtiv a in te g ra l y s u s te n ta b le . que le permita ser agenu generador del cambio, es lo visión que el Guise]o Guanajuatense de la Juventud y el Deporte se lia forjado en su tarea di sirvicio a la «. pie­dad del Estado, especialnienti a l> •* |óveiies.

Para hacer realidad este escenario, el G 'nscjo promueve la c«**rdi- nación de esfuerzos interínstitucionales v la participación social en matiria cultural. Jeportiva v recreativa, para generar un desarrollo equilibrad.' que contnbuva a b formación integral di la persona \ mejore su calidad de vida.

El CONGUAjl DE l¡.i dejado de ser un organismo operativo paraconvertirse en una dirección normativa que regula y suma sus esfuer­zos a los de las diferentes instancias deportivas, a fin de establecer mecanismos de interacción que permitan dar continuidad a los progra­mas va existentes y generar nuevos provectos.

En materia di inversión, con una asignación de ó millones 530 mil pe?«»s para la construcción \ o equipamiento de infraestructura depor­tiva en 1997.se logró que 30 municipios colaboraran bajo un esquema

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mixto Je aportación Je peco a pero, concre­tándose la construcción Je 145 espacios

i que h<-\ benefician a má» J e 130mil cuanaiuati iw -

Fara el ejercicio ti*cal J e 1®°S. el FonJo para Infraestructura Deportiva repi>tró un importe J e 7 millones Je pesos, mismos que fueron distribuidos entre !»•> 4o municipio* mediante una fórmula que considera elemen­tos como la población infantil v juvenil, el número Je l.*caliJaJes, la porticipoción rejiis- tra ja en olimptaJas juwmk « v la existencia de comité Je-portn o municipal.

Al 31 je mav 'e había j*i.-nad práctica­mente el ICCn Je 1 FonJo. lo qi*. implica la aceptación. por parte Je 1,*» 40 municipios. Je participar en el esquerna nuxt.»Je inversión.

Por lo que- >e refiere a la prom.«ción Je actividaJes deportiva», las acciones desarrolla- Ja> lian cubierto los diferentes sectores de la población estatal.

En el área J e deporte estudiantil se firma­ron convenios Je colaboración con 0 universi­dades Je l Estajo, es tablee ic-nJ.- acciones que avudan a elevar b ca iiJa J en b t.*rmaoón Je l.-s e-JucanJos. K-neficianJ. a 2 9 mil OeC estudiantes.

También Jentro Je l rubro Je- educación media sup.n.»r. 100 mil 5o° jóvenes deportis­tas son beneficiados nieJiante convenios firmados con 10 subsistemas J e ese nivel educativo.

De icual forma, el acercamiento que el CONGUAJUDE mantiene con el Consejo Je Desarrollo Je l Deporte en la EJucación Básica

permite ap*\ar a las actividades J e educación t¡mca v Je p -m J e la educación básica en el E staJ.» .

En lo que m. refu re al Programa J e Dcp-rte Federado, se ha impulsado que cada asociación departo a cuentt con un pr.irania anual de actividaJes. así como su protocolización como A.C. v m i alta ante la Secretaria Je Haciendo, para cumplir asi con la normatmJad marcuJa P 'r la G'iifederación LXp'rrtva Mexicana 1 CODEME). En lOQo las a» «ciaciones re-cono- ciJas p>r el Consejo sunuban 10. En este pen J o -c lu n n-v'ulariZKk* 54 asociaciones.

A trave» Jv la G w Jm ació n J e Dcp*rte para T\ i -? pn-n» vvmo? la activación risica Je los diferentes núclet ? Je la población i¿uana- luatense. meJiante ia naliración Je campaña? masivas que- atienden a niños, jóvenes, aJul- tos. mujeres, JiK .ip,»ciiad»‘s v personas Je la tercera eJad. La finalidad es el uso del riemp» libre di manera creativa, apoyando el tomento a b salud v contribuyendo a elevar la calidad de vida de la población. Con esta? acciones -e han atcndkio a 53 mil péñoras de 30 munici­pios.

La capacitación Je l recurso humano del departe es prv>nJad en la actual administra­ción. Con el Pr.yrsma Estatal J e Capacitacu'-n se ofrecen las herramientas ncCcsana? para mejorar el tralxn-»Je t ntrcnadorcs, dirigentes \ árbitro?. Con una vanedaJ Je cursos v planeas en diferentes especialidades v disciplina? deportivas. otcnJienJo en este pene J o a I mil 5 1S personas.

El CONGUAIL'DE se ha empcñaJo enkvrar la participación masiva Je- niños v jóv«- nes en el proceso selectivo J e l departe Je

III informe de Gobierno

rendimiento Je categorías menores en diferente? disciplinas deporti­vas. L<» anterior sirve además para definir a 1« •? representativo? estata­les en las etapas prenacional y nacional de competencias deportiva?. En el presente pe-rñxlo se- logró la participación de 3S mil jóvenes v niñi •> de 30 municipios.

Para el Conseje» es fundamental contar con un banco de datos actualizado que le permita conocer el número de deportistas. entrena- dores, instalaciones, organizaciones. pr« 'gramas \ evento? deportivi»? en el Estado. Con la participación de niunicipú»? y asociaciones depor­tiva? ?e trabajó en la creación de la base de datos, re gistrando a la fecha 4 mil 500 deportistas. ZOO entrenadores. ZOO instalaciones deportivas v 50 organismos registrados en 3_ municipios.

Detectar, atender v dar seguimiento a los valores deportivo? de categorías infantiles v juveniles en competencias de proyección nacio­nal v en las etapas nacionales de las olimpiadas infantiles \ juveniles es el objetivo del Programa de Talentos Deportivos.

Se atendió a 5° becarios di 1Z municipio en diferentes deportes y se logri» lo participación de 543 deportista? de 30 municipios en las olimpiadas nacionales infantil v juvenil en ló disciplinas en la catego­ría infantil \ Z9 en la juvenil, Sé obtuvieron oZ medallas (lS .dei >n\ Z1 de plata \ Z3 de bronce), ocupandoel i 3 lugar por estados.

Medallas obtenidas en las Olimpiadas Nacionales Infantil y

95-96 96-97 97-98h a r ta . CCftGUAJIOE

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Por lo que « refiere al área de juventud, b dirección Voe Joven Guanajuato tiene como fundamento el trabajo con los jóvenes del Estado dentro di un marco di pluralidad y respeto, pretendiendo su parncipación proacriva para que, o través del uso adecuado del tiempo libre, impulsen el desarn-lio equilibrado c integral de su comunidad.

Dentro de las acciones del Programa de Prevención de Adicciones, se llevó a cabo el Segundo Concurso Estatal de Pinta de Bardas, con la participación de 15Z jóvenes de 1S municipios, así como la segunda edición de! Foro contra las Adicciones, con 450 participantes de 0

municipios.

El programa piloto con chavos banda obtuvo una participación de I mil 310 personas en las diferente* actividades generadas por los mis­mos jóvenes promotores.

Entre otros logros, se llevó o cabo la Cartera contra el Alcoholismo, con la participación de 700 "corredores". Se capacitó a ISO profesiona­les del área socio-médica en el área de la prevención de la? adicciones \ se atendió a más di Z mil jóvenes a través de acciones de información diversas.

Dentro del Programa Empresarial Universitario. ?e llevó a cabo la recolección v donación de libros a través del programa "Como leo...

doy". Se reunieron 5 mil libros qut fueron entregados a p e a n a s de escasos recursos en apoyo a ia economía familiar.

A fin J e ofrecer alternativas de estudio y laborales, se realizó la IV Expo-altemativa Joven. 1 mil 500 jóvenes recibieron de 40 expositores información referente a planes de estudio y bolsa de trabajo.

Dentro del taller "Despertando Líderes Multiplicadores' capacitaron 135 jóvenes de 11 municipios, quienes adquirieron las herramientas necesarias para desarrollar sus habilidades personales y poder coordinar grupos juveniles en la realización de acciones en favor de su comunidad.

En apoyo a la construcción de una cultura de identidad e igualdad hombre-mujer, el Programa de Género participó en el 1er. Festival de la Mujer, atendiendo a 450 jóve­nes. En Cortazar se llevó a cabo la exposición de Obras de Arte promoviendo a mujeres artistas, ó m una asistencia de oCV? jóvenes.

A través de la tarjeta de descuento Vos Joven v Causa Joven apovjmos el desarrollo de una cultura turística juvenil ofertando servicios de recreación, turismo y esparci­miento a bajo costo y contribuimos a la econo­mía iamiliar. ¿e afiliaron 5 mil ICO jóvenes que hoy obtienen descuentos en la adquisición de bienes o servicios por pertenecer al Club Voz Joven Guanajuato.

Respondiendo al compromiso de propor­cionar espacios de expresión, el Centro Causa Joven brinda a los jóvenes de Guanajuato alternativas en materia de participación- expresión. vinculación, educación no formal.

esparcimiento, disco interactivo causa-joven, así como el servicio de Internet- A través de actividades como curso?, talleres, conferencias y concursos, este centro atendió a 11 mil ^1S jóvenes.

Se continuó con la edición de la revista Voz Inven Guanajuato, que enlaza a esta dirección con las instituciones educativas, centros juveniles, asociaciones, comités, etc., y permi­te que los jóvenes conozcan las acciones v programas en los que- pueden participar, o bien, expresar sus inquietudes. En este periodo se distribuyeron I números de la revista, con un tiraje de 10 mil ejemplares cada uno.

Uno de los eventos que mayor trascenden­cia tuvo fue la etapa estatal del concurso "Carta a mis Padres", en el que participaron 340 jóvenes de 24 municipios quienes mani­festaron a sus padres su sentir a través de una carta.

Por otro lado. 15 jóvenes participaron, de 70 que concursaron en el proceso de selec­ción. para integrar los equipos de producción del programa de radio Causo-Joven, a iniciarse este año en León. Irapuato y Cclaya.

Consejo EstataL.de Población

L a Ley G e n era l de P o b la c ió n , e l P ro g ra m a N a c io n a l d e P o b la c ió n , e l P lan B á s ico d e G ob ierno , e l D e c re to de C re a c ió n d e l C onse jo E s ta ta l de P o b la c ió n y e l A c u e rd o de C o o rd in a c ió n co n e l C onse jo N a c io n a l d e P ob la c ió n , nos c o m ­p ro m e te n y s u s te n ta n p a ra e l d is e ñ o d e l P ro g ra m a E s ta ta l d e P o b la c ió n 1996- 2 00 0 El objetivo común es promover v fomentar una cultura demográ­fica que coadyuve a la armonización del crecimiento y distribución

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

territorial de la población, acorde con la* condiciones económicos y sociales de la sociedad.

Nuestra política de ablación tiene un contenido esencialmente humanista; su tinalidad última es contribuir a elevar la calidad de vida de los guanajuatcnscs y a realizar sus derechos s»xriales e individuales fundamentales. T.xJas las acciones en materia de población se llevan a cabo desde el pleno respeto a la libertad de los individuos v familias, pues la amplía v hoce p* *sihle en los ámbitos de las decisiones persona­les v familiares sobn. su vida, organización y reproducción.

El objetivo de la p* 'lírica estatal de población es: promover v fomen­tar una cultura demográfica, que coadvuve en el crecimiento v distri­bución territorial de la población, acorde con las condiciones de desa­rrollo económico.

L-ss lincamientos que permeon la política de población son: el fortalecimiento de la unidad familiar, la valoración de la mujer, el respeto a las decisiones de los individua de manera libre c informada, la prioritación de los grupos más desprotegidos, la paternidad respon­sable, la integración equitativa de los jóvenes a la sociedad v el fortale­cimiento de una identidad socu>cultural.

L»s programas del Consejo Estatal de Población conforman las líneas estratégicas, son el puente entre los lincamientos generales. los retos prioritarios y establecen la pauta para asegurar que los recursos se asignen v eje rían con eficiencia.

Programa "Población Y Desarrollo"

La política de población no puede concebirse separada del desarrollo económico y social. Por eso debe tener un carácter multisectorial \ ser parte de las estrategias de desarrollo, buscando que ia variables demo­gráficas estén en concordancia con los aspectos económicos, de equi­dad v sustentabilidad. De ahí que se busque la participación informada y activa de las instancias gubernamentales v no gubernamentales en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los programas de población.

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"Día Mundial de la Población". La conmemoración del i l d<.julio. Día Mundial di la Población", propicia un proceso di concitnti- zación sobre la imp* rtancia di la situación demográfica y su impacto en diversos problemas sociales. En I99ó y en 19° 7 n diseñaron carte­les conmemorativos con el lema: "La población somos todos”, asi como planas en periódicos con datos sobre demografía. Adicionalmcnte, en 199/ se pintaron bardas, espectaculares \ se contrataron spots en la radio. Se- calculó una recepción de 2.5 millones di personas. El monto de inversión por los do? años ha sido de 32 mil pesos.

"Instalación del Consejo Estatal de Población1. C «mi «lijctod» asegurar la congruencia entre los objetivos v metas de la política \ programas de población con los que persiguen otra* p»-líricas. planes •. programas de desarrollo, después de 14 años J i cread»\ el 1C de febrero de 199S se instaló formalmente el Consejo Estatal di Población y se levantó el acta de- integración. Esta acción formal tiene un impacto en t«>da la población, va que marca el inicio di un compromiso institucio­nal para con ella.

"Municipalización de la Política de Población". C w el pr p sít» di impulsar la formulación v ejecución de acciones sectoriales en los ámbitos regional, estatal y municipal, v en seguimiento a la política di descentralización del estado, este añ< - se inicio la "Municipalización di la Política de Población", con t i objeto de crear los Consejos Municipales de Población.

A la fecha se ha concertadoel apoyo con asesoría técnica v capaci­tación del Fondo de Población de Naciones Lnidas y del Consejo Nacional de Población v se lian realizado reuniones de scnsibili-uiión en 0 municipios.

Fortalecimiento Institucional. Para asegurar la integración di 1 s criterios demográficos in los diferentes programas se fortaleció ¡a figura del COE5PÜ. gracias al poyo del Ejecutivo Estatal v del H. Congreso del Estado, con >u inclusión en el gabinete ampliad»» y con el incremento de un 154*92% de su presupuesto, pare 1005.

Programa "P lan ificac ión Fam ilia r y Salud R eproductiva”

Las a c c io n e s in s t i tu c io n a le s e n S a lu d R e p ro d u c t iv a y P la n if ic a c ió n F a m ilia r e s tá n e n ca m in a d a s a a s e g u ra re ! a cce so a e s to s s e rv ic io s , incluí Ja la información y orientación adecuada en esta materia. E-ro> acciones propician una actitud responsable ante la repnxlucción v contribuye a mejorar la salud materna e infantil; ayudan a prevenir los embarazos no deseados, el aborto y las enfermedades de transmisión sexual; fomentan entre la población una cultura de la salud, que coadyuva a disminuir el ritmo de crecimiento natural de la población.

"Octubre. Mes de la Salud Reproductiva". Con la participación del Consejo Estatal dt Población en la Subcomisión 11 del Consejo Estatal de Salud del Estado de Guanajualo fCOSEGl. durante dos años consecutivos hemos colaborado en este esfuerzo. En l 0 0 r se apoyó con una edición Je carteles conmemorarivos, inserciones en periódicos v spots en la radio. En 19°S. se- ofrecieron 4 pláticas inte­rinstitucionales con las que se atendieron a 250 personas de manera directa.

“Línea Telefónica PLANIFICATEL". El S J e septiembre J . 1997 se firmó el acta constitutiva de la Comisión Estatal Je Evaluación v Seguimiento J e la línea telefónica gratuita "Planifícate!", entre la Delegación Guanajuato del Instituto Mexicano del Seguro Norial \ el Consejo Estatal de Población, con el objeto de brindar atención profe­sional v orientar sobre el use» J e métodos anticonceptivos. A través Je esta línea se atendieron S00 llamadas J e solicitantes J e información. La inversión publicitaria fue por parre J e CON'APO.

Talleres sobre Salud Reproductiva. Sexual y en la Familia. Enel marco del Foro "Salud, Mujer v Familia", realizado el 7 Je noviembre de 1007. se realizaron 4 talleres dirigidos a promotores sociales, educa­tivos v de salud sobre: La Educación Sexual en la Familia. Promoción de la Salud en la Familia, Salud Reproductiva y Perspectiva de Género y Violencia Inrrafamiliar. con el objeto de fortalecer y actualizar la labor de la promotnría en estos te nias.

A estos talleres asistieron 150 promotores de instituciones como:

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1MSS. Secretaría de Solud. Desarrollo Rural. DIF. CON'AFE. INEA. S e c r e ta r ía d«. E d u cació n v d iv ersas O rg a n iz a cio n es N o Gubernamentales y se ejerció un monto de 41 mil pesos.

Programa Estatal de la M u je r

E l P ro g ra m a E s ta ta l d e la M u je r re p re s e n ta e l re c o n o c im ie n to y la v o lu n ­ta d p o lí t ic a d e q ue la p o b la c ió n fe m e n in a e n e l E s ta d o re q u ie re d e a cc io n e s d e c id id a s p a ra e l m e jo ra m ie n to d e su s itu a c ió n , va que la mujer es un elemento estratégico en el mejoramiento de la calidad de vida de t.xia la población.

Foro "Salud, Mujer y Familia". En el maro del For< 'alud Mujer y Familia", st firmó el acta de instalación del Subcomité Especial de la M ujer del C O PLA D EG . Además rindió protesta el Consejo Consultivo del Programa Estatal dt la Mujer. Con este evento dio inicio este programa, como un reconocimiento institucional a la necesidad de impulsar el desarrollo pleno y efectivo de la mujer guana- juatense.

Talleres de Sensibilización en Genero. C «nel Ajen> di sensibili­zar y capacitar en la perspectiva de género a promotores y agentes que están relacionados directamente en trabajo con mujeres, si desarrolla­ron 5 talleres sobre "Perspectiva de género", participando un total dt 200 personas y ejerciéndose una inversión de 20 mil peso».

Primer Festival de la Mujer. E! Primer Festival de ¡a Mujer ><- realizó el S de marzo, con motivo del "Día Internacional de la Mujer", con el objeto de revalorar la imagen de la mujer ante sí misma y ante la sixriedad y propiciar su acceso a servicios de salud, educación v apoyo social.

Este evento se realizó con el apoyo del Consejo Consultivo del Programa Estatal de la Mujer, el Subcomité Especial de la Mujer, el Instituto Mexicano del Seguro Sixrial y organismos gubernamentales v no gubernamentales. Con él se logró la difusión del Programa Estatal de lo Mujer, la apertura de espacios de cooperación entre instituciones v el compromiso para el trabajo a favor de la población femenina. Asistieron mas dt b mil personas v el monto ejercido fue de 92 mil p e s o s .

i l l In fo rm e d e G o b ie rn o

Acciones contra la Violencia hacia la Mujer. La violencia hacia la mujer en sus Jiversas etapas de la vida es un problema poco dirundido \ atendido, pero que afecta a toda la sociedad. Guanajuato es uno de |.«s p»*c**s estad»>s en ha trabajad»» sobre la sensibi-li:aci»>n hacia este problema.

En septiembre de 19Q6 se celebró el "Foro Conrra la Violencia Hacia la Mujer", al que asistieron más de mil personas \ que se reali:»'» de manera interinstitucional iPG J, D1F. Derechos Humanos v COESPO). Este toro fue un antecedente importante para el mismo programa Estatal de la Mujer.

Posteri»«miente, el 25 de noviembre de 1997, con motivo del "Dia Internacional c«»ntra la Violencia hacia la Mujer", >c rcalilo el F.'r.» T or una Vida sin Violencia", en el Auditorio Municipal de San José Iturbide.con la asistencia de 300 mujeres del ámbito rural. El mismo día se transmitió un panel televisivo sobre este tema. En mano de 1Q0S se pr» «mo­vió un taller sobre "Violencia Intratamiliar" en San Luis de la Par. con una asistencia Je 120 mujeres \ con el apoyo Je l Programa Je- EJucación Inicial, v 2 pláticas c»»n el mismo tema a 6 0 mujeres de la Universidad J e Guanajuato vía Universidad Iberoamericana.

C a m p a ñ a " D ig n id a d . E q u id a J y Desarrollo". Con el objeto Je dar a conocer a la v oedad guanajuatensc el Pr «grama Estatal de la Mujer, en junio de 199S inició la campa­ña 'Dignidad. Equidad v De-sjrn»ll»»'’. para lo cual se produjeron 3 versiones de carteles, folletos, una versión pora TV y RaJi.» y la pinta de- 50 bardas en rodo el EstaJ»«. El monto invertido fue J e 7SS mil pesos.

P rog ram a : C o m u n ic a c ió n en Población

L a c o m u n ic a c ió n e n p o b la c ió n im p l ic a la d ifu s ió n d e los m e n sa je s s o b re in fo rm a c ió n d e m o ­g rá f ic a . planificad» «n familiar, integración Je la familia, mejoramiento J e lo situación Je la mujer, paternidad responsable s divulgación demográfica v desarrollo re gí»«nal.

Campaña "Cuida tu Presente. Planea tu Futuro". E «fue pr nsibüi':ar a la población guanojuatense s*«bre la necesidad de decidir J e manera responsable, libre e informada. sobre el esparcimk-nto entre l»*s hijiss. la planificación familiar, el retraso dé­la edad J e b unión, la comunicación entre padres c hijos v el término Je la vida repr» «Juc- tiva.

En diciembre Je 10°7 se inici.» esta campa­ña dirigida a población rural. Se- difundieron »«ncc spots en televisión, se- transmitieron once mensajes en 32 radiodifusoras Je l Estado, se distribuyeron 30 mil carteles v fue r. «n pintadas 50 bardas en puntos estratégi­cos Je roñas rurales. L»»s lemas de re torra- micnt.» fueron: "Por el futun» de tus hijos, platica c.«n elli>>". "Para u«do hoy tiempo" v "En b decisión para tener a lo> hijos, b »«pi- ■ ii»«ii J e l«*s de»s cuenta”. El monte» invertid.' tuc Je- 410 mil pesos

Folleto y Video Institucional. Un de I. -probk-mas al inicio de la administrad.'»!» e ra el desconocimiento del C onsejo Estatal Je Población. sus funciones y atribuciones. Por ello fue- importante la producción J e un folleto v video ce»n el objeto J e mostrar a la ««dejad v a las instituciones involucradas las funciones.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

atribuciones v meta de la institución. 5e invirtió en ello 23 milpea*?.

Revista GENTE’. E-te pr> vecto di- difusión va i. venia realizand ¿I CC'ESPC en ««tras administraciones. Al inicio J e esta administra­ción, m.- replanteó’ su objetivo •. manejo J i los contenidos. Debido a que su distribución no os para la población en general, se decidió especializarla en temas de población; buscando esencialmente lacalidad en la información v ?u utilidaJ para apoyar la toma Je decisio­nes.

A la techa se han editado tre- números, con un tiraje de 4 mil unidades, sobre los temas de: Población en Guanajuato, Situación dé­la mujer v Migración internacional en Guanajuato. El monto invertid.' ha sido de S 5 mil °00 pesos.

Programa: Educación en Población

El proposito de la Educación en Población es la formación y fortaleci­miento de una cultura demográfica que haga conciencia. val -re e im 'lucrea Lis personas en la problemática que caracteriza la dinámica poblado- nal.

Taller La Población somos Todos". En este taller, presentado en la Feria del Libro Intantil y Juvenil en León, se ditundieron mensajes y procesos educativos sobre la problemática demográfica, integración J e la lamilla, violencia intrafamiliar v genero. Dentro Je-I mismo >e convocó» al concurso Je dibujo "Enrrt- Chicos y Grande- ', junto con el Fondo de Población de las Naciones Unidas v el Consejo Nacional de Población.

En el evento se- desarrollaron 40 talleres y se atendió a 1 mil 200 niños v jóvenes. El monto invertido tue de 97 mil pesos.

Programa: Estudios de Población

La información es un requerimiento básico para la planeacion. E- uninsumo indispensable para la formulación J e piones \ pr.'gramas tanto Je l Consejo como para los tres órdenes J e gobierno v organismos Je sectores sociales v privados.

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Diagnósticos Demográficos Municipales. En apov al pr ves J e Municipalización! J e la P«’lícica Je Población, se realizaron 30 Diagnósticos Municipales que apoyarán a 3 millone s di habitante s en e-1 Estad.'con una inv ersión J e 120 mil pe-so>.

Notas de Población, óara promover una cultura demográfica, sensibilizar a los tomadores de decisiones \ ditundir datos demográficos relevantes en el ámbito internacional, nacional v esratal. se diseñó la página coleccionare semanal "Notas Je Población", la cual lleva 20 números con un tiraje de 200 ejemplares. En ello se ha invertido un total Je 2 mil pesos.

D esarro llo Integral de La Fam ilia

El Sistema Estatal para e l Desarrollo Integral de la Familia se fortalece a través de una nueva visión de la asistencia social y con ella un papel más estratégico del organismo.

En Guanajuato buscamos que los grupo- vulnerables alcancen un nivel Je vida digno, que satisfaga sus necesidades de alimentación, salud, vivienda, trabajo v desarrollo humano.

En este marco, la misión del DIF es servir a la población en desamparo, mediante la promoción Je- acciones de asistencia social, que contribuvan al desarrollo inregral de la familia dentro J e un marco de respeto a la dignidad v valores Je l se r humano.

El nuevo enfoque J e los servicios que presta el DIF está orientado a convertirlo en un centro que proporcione las herramientas necesarias para lograr un desarrollo humano

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

aque eduque, transforme v sobre todo, que integre a la tamilia.

Esta orientación retuerta las acciones preventivas v niveles de protesionalirac¿ón a partir de los valores que sustentan la unidad familiar: es fruto de una cultura participativa de la sociedad en general para incorporar al desarrollo v elevar la calidad de vida de los niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores y discapacitados.

E1 rol estratégico del DIF estatal, tiene mucho que ver con la política municipalista de la actual administración. La gravedad de los problemas sociales nos obligan a dar res­puestas inmediatas v efectivas ahí, donde la problemática se genera, en las comunidades, v esto se lograra fortaleciendo a la instancia municipal del sistema.

Para que este nuevo concepto de la asisten­cia social y el papel del DIF Juera conocido y compartido por los -k> comités municipales, en enero de 1^°S se llevó a cabo una reunión con la participación del DIF nacional.

Por otro lado, en el perúxio junio - mayo 9S. el DIF Estatal ha venido trabajando inten­samente en su> diferentes programas, de cuyos avances v resultados -e informa a continua­ción.

Promoción para la incorpo­ración al desarrollo.

La a lim e n ta c ió n c o m p le m e n ta r ia de lo s m e n o ­re s e n e d a d e s c o la r y p re e s c o la r se h a v is to fo r ta ­le c id a d u ra n te e s te p e r io d o , atendiéndose en

promedio a 44 mil 55 < niños con raciones diarias de desayunos DIF en dos modalidades: Cocinas Populares y Desayunos, lo que ha

una inversión de 7 millones 261mil pesos. La cobertura s<. ha ampliado, va que al inicio de la administración se atendían 20 mil 154 niñi's.

Con la finalidad de incrementar la cober­tura. en agosto de 1997 inició el programa de "Comedores Rurales’’. G 'n la participación de las madres de familia se atienden con desayu­nos diari* :s hasta el mes de mayo a 4 mil SOO niños en 60 comunidades, aplicándose 20ó mil 3°2 pesos de inversión en equipamiento para el programa. Adicionalmente, en el mes de mayo se equiparon 115 comunidades más, con una inversión de Z 74 mil 043 pesos.

Se ha propiciado una mejora en la cultura alimentaria de las familias. Durante este periodo se proporcionaron i 26 mil 14S dota­ciones alimentarias familiares, aplicando recursos por 31Z mil 0S7 pesos y 7S mil 015 paquetes de producción para el autoconsumo, con una inversión estatal de S71 mil ZOOp e S O S .

En los tres años de’ gobierno se han distri­buido 1 millón °C>9 mil S23 dotaciones alimen­tarias familiares s ZSO mil 517 paquete.- de producción de autoconsumo, lo que equivale anualmente al beneficio de 51 mil 701 familias en promedio.

La participación de la comunidad tiene mover impulso o través de la promotoría comunitaria. De jumo de 1997 a mayo de 19°S x. atendieron 13 mil 555 personas. En lo que va de la administración, este programa habeneficiado a 35 mil 423 persona*.

III In fo rm e d e G o b ie rn o

Lo solidanJaJ Je 1<»» guanajuatcnses en cax's Je desastre >e hizo presa nte en -vcubre de 1997. anre la contingencia que presentó el huracán "Paulina", en las c«Mü> del estado de Oaxaca. A la conv.xratona del Voluntariado. Sistemas Municipales \ Estatal del DIF. 1j sociedad civil respondió con 100 loiwlados dt diversos artículos en ap»no a l«>s damnificado*. Para cuhnr los gasto> de transp.^rte v otras a\ uJas se requirió una aportación adicional de 10- nni 7ó2 pex s.

Asistencia a grupos excluidos

Se p ro p o rc io n a ro n 4 m i l 5 85 su b s id io s a d i f e ­re n te s in s t itu c io n e s d e a s is te n c ia s o c ia l p riv a d a sSistemas Municipales P IF \ personas de escasos recursos, por un monto de 4 millones 477 mil 73S pesos. En los 3 añ«*s de este go- hiem.*, la suma es de 0 millones 3S0 mil S4o pesos.

Para la prevención de la violencia intrata- miliar v !a asistencia lurídica directa, en 3 añ>*s de trabajo se incrementó de 33 a 3S las pr.-cu- r ad u r ia s a u x i l i a r e * en los S i s t e m a s Municipales DIF. prestándose un rotal de 13 mil 4°Ó servicios. Además se presentó al Ejecutivo del Estado una pri«puesta di Ley para la prevención v el tratamiento de la \ ioleuiúi iiunalauiiliar.

Con la Campaña de Rcgulariración del Estados Civil se beneficiaron 5 mil 143 perso­nas. La suma acumulada en lo que va de la administración es de 1S mil 72° perdonas que recibieron el servicio.

En respuesta a la demanda, pnncipalme-nte en roñas rurales, se llevó a cah> por primera

o ca s ió n , en o c tu b r e , la C am p aña de Regulanzación para Adulr»» Mayores, con un resultadode I mil 126 beneficiados.

Buscamos nuevas alternativas para la integración Je los menores v adolescentes. Para retorrar la> acciones iniciam os el Programa de Prevencin v Atención a Madres Adolescentes mediante la Cemformaci.jn Je grupos de autoayuda. En agesto próximo lle vará a cak> un toro en tomo a esta pr.'ble- mática.

En los 23 municipios donde opera el Programa Je Menores \ Adedescentes han participado a la techa 74 mil ü74 personas. Además, como apoyo a estas acciones, se instalaron 2S talleres para la capacitación en carpintería.

Entre las acciones en tave.r Je la infancia, en coordinación c«*n la LNICEF v el DIF Nacional se efectúes en Irapuato. León v Guanajuato capital, el Primer C ñuto sobre Niño* v Niñas Trabajad. re s en la Calle. Sus resultad.**. detección Je aproximadamente 3 mil menores, nos permitirán replantear y orientar el trabajo preventivo que se ha lleva- Jo a cabo, y asi abatir K*s indices de menores que realizan actividades Je subempleo.

- e fortaleció e l Programa alternativo "Preescolar Gmiunitario", que es dirigido a la atención J c men.*re* en e J j J preescolar en las zonas mi> marginadas v rural. * . que n> • cuen­tan con el servia - J e educación formal. Se atendieron 14 nul 7°2 menores en 4S5 centros ubicad.* en lo* 4o Municipio.

En el Centro de Desarrollo Infantil se atendieron 430 menores, Unios ello* hijo* Je-

madre* trabajadora» ai n .n x k ' J e G b ie m n Je-I Estado. Ahí »<• pr.*p«*r- cionaron 111 mil 754 raciono alinienric 1a*. además J e estimulación inicial v atcncft'n previo »br. nn. Jiante un paquete integral J e mullí- senici.»* pr.pv rci.«naJo jv r un crup* J e pn*t. M(«nales en diferente' área*.

Asistencia a personas con d iscapacidad.

En e l penodo que se informa se amplio la cobertura de los servicios de rehabilitación con la creación de 7unidades básicas En I°^7 tunci. naban 14 y actualmente están en operación 21 centros con atención Je prime'r nivel. AJemá» x r.aliró una mejora del equipamiento técnico con una inversión Je 1 millón 5°2 mil 2C0 pe».*>.

Para apovar la integran. *n s.<ial Je la* persona* con JiscapaciJaJ se crear.»n c centr.** J e capacitación pr.eJucriva c.*n b participación activa Je asociaciont» Je personas con JiscapacidaJ Je lo* municipi.-s J e León. Irapuato. Sonta Cru: Je luvcntino R.*>a*. San Luis Je- la Pa: v Saau, con una im . 520 mil peí i . En 1997 únicamente hunaba un centro Je esta naturaleza.

En materia Je atención a la> personas con discapacidad. este Sistema otorgo 2o mil °07 c. multa* mcJica* v parameJica». aplicanJo 2'. 7 mil °1 ¡ sesión, s Je terapias.

En pr*«grama* especiale s Je .*ptometna *v o te a r o n 4 mil 27° pares

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I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

re* a penona»con d M n u ó ln Je b agudeza visual Je l medio rural v suburbano, mientras qu. en pr. •gramas .-qx-ciales J e .xiont. 1 .*• Cía se atendí, r- *n 2 mil 4o0RMIfeOKI Je b re.-: : r . stx Je l Estajo.

Para satislacer la J . nianJa J . a\uJa> funcionales de b población

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Jiscapacitada. se pus.» en operación un Banco Estatal Je Ortesi* \ Prótesis ce»n una inversión J e 1 millón J e pes.*s.

Para promover la autogestión \ la participadón ciudadana, sek p cn o n K co n d ú copocid i - - «cu•

ci.*n. s e-statales J . J.-p« Tte, las cual. » participar, m con <-0 atle tas en b » jue*>¡e>s paraolímpico, nackw nle» ob te n ien d o 2 5 medallas.

Capacitación.

Acorde con la filosofía del gobierno del Estado, de que la mejor inversión es en e l desarrollo de las personas,*e- creó .1 Jepartament.»J e Formación Integral v Desarrollo Humano, en c.*orJinación con las áreas Je CaliJa.1 v Re-curso» Humanos, para facilitar la generación Je una Cultura de Cali Jad.

En el pe n.*do que s» informa se impartieron 4S cursos v seminan.«s con la participación J , 1 mü 0°2 atúfente» J . I Sistema Estatal \ los Sistemas Municipales.

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Por primera ver en el Estado se llevó a cabo un procese» Je Certificación Ocupacional. en el cual el Sistema Estatal participó con un 14' o de su plantilla en las áreas de Asistente Educativa v Promotor Comunitario, k>grando certilicar a c u personas.

In s titu to de V ivienda del Estado de G uanajuato

La vivienda es uno de los elementos tunda- mcntales en toda política que aspire a mejorar I3 calidad Je vida Je la población. Por ello, el gobierno de Guanajuato ha determinado qút­il acceso a una viv iendo digna sea una garan­tía de desarrollo m vial para l« s guanajuateii- SOS-

El Instituto de Vivienda del estad.' de Guanajuato coadyuva a promover el desarro­llo humano \ sustentahle de 1<>> guanajuaten- scs. generando acciones v programas específi­cos que permitan cumplir con la propuesta del gobierno del Estajo en materia de vivienda.

El reto en e~ri- sj-nrido pnrrimlnrmence complicado, pues a la magnitud del rezago en materia J e vivienda se* suman las condiciones económicos prevalecientes. Lo anterior ha demandad.* una gran creatividad y visión para generar nuevas estrategias.

A. han instrumentad.' diversas acciones- para que los guanajuaten scs puedan adquirir una vivienda, mediante esquemas financieros accesibles v equitativos, diseñados en Junción

de la diversidad de I3 poblack'n en cuanto a >u~ ingresos v ?u capacidad J e ahorro.

Hemos estructurado un mapa de alternati­vas para garantizar a cada ciudaJano que. ap<irtando su esfuerzo bajo la figura Je ahorro, mano J e obra, materiales J e su región o una combinación mixta, el gobierno del Estado lo apoyará para concretar el anhelo de una vivienda digna y propia.

Estas alternativas se hicieron del con.«ci­miento J e t.xJos los guanajuaten'i-> en los primeros meses de 1°°S, al presentarse lo programas que integran la G arantía de vivienda 1998-2000, que c >ncemplan la participación Je sociedad y gobierno en accio­nes coordinadas para abrir a las familias gua- najuotenses las oportunidades J e elevar su calidad J e vida, a través J e la viviendo.

Durante el ponido objeto de este Informe, los apoyos a la población guanajuatense en el marco de la garanria de viviendo, se han realizado como sigue:

* 3 0 - I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Créditos de autoconstrucción o m ejoram ien­to de vivienda

En m a te r ia d e c ré d ito s in s t itu c io n a le s , se b e n e fic io a m a s d e 6 m ilg u a n a - ju a te n se s co n 1 m i l 1 79 c ré d ito s o to rg a d o s . m» Jiar.r« .na ¡nwrsiór. di 6millones C>4o mil SCO pesos. El destino de los recursos fue el mejora - miento de vivienda. autcxonstrucción J e pie Je casa, compra Je lote o enganche de una vivienda. En loque va J e la administración suman 7 mil SG3 los créditos institucionales otorgado*, beneficiando a 42 mil puanaj uatenses.

Créditos viv ienda rural

En e l re n g ló n d e c ré d ito s p a ra v iv ie n d a r u r a l se in v ir t ie ro n 7 m illo n e s 635 m il pesos en c ré d ito s b la n d o s a b ie rto s a la p o b la c ió n c a m p e s in a , tnv me­ciendo j 9 mil personas a través J e 1 mil 65S créditos que fueron empleados en la construcción o mejoramiento Je vivienda. En 3 añ«*s se entregaron 4 mil 000 créditos en apoyo a campesinos guanajuaten-sCs.

Créditos etiquetados (M agisterio y FSTEGM)

E n e s te p ro g ra m a , se o to rg a ro n en e l p e r io d o u n to ta l d e 3 70 c ré d ito s .con una inversión J r 4 millones 653 mil 075 peso*. Se ap«»va el pago de enganche de un3 casa nueva o usada. adquisición J e un lote o un crédito para autoconstrucción y mejoramiento Je vivienda v está destinado a los trabajad* «res sindicaliiadosdel magisterio de las seccu - n t ' 13 v 45 v de la Federación J e Sindicatos del Estado J e Guanajuato v I> 's Municipios. En 3 años, este programa benefició a 1 mil ó_4 fami­lias con igual número Je créditos otorgados, con una inversión de 1S millones 1 <S mil 1 <2 pesos.

Programa Apasco autoconstrucción progresiva

E l P ro g ra m a d e V iv ienda S e m illa fu e c re a d o e n e s te p e r io d o y h a b e n e f i­c ia d o a 4 1 5 h a b ita n te s de c tmunidades rumie- de Ocamp . Salvarierra \ San Lui> de la Par. en donde tueron otorgada 77 créditos para la adquisición de una Vivienda Semilla, edificada en un l-'te Je metros cuadrados, con los sen-icios de agua potable v drenaje sanitario.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Ventas de lotes con servicios mínimos y/o urbanizados

En e l p e r io d o q ue se in fo rm a fu e ro n ven d id os 6 39 lo te s co n s e rv ic io s de agua, d re n a je y e n e rg ía e lé c tr ic a . través de crédit* s asigna J- ? a lapoblación que carece de vivienda. Esto? lote? los ofrece el Instituto a un precio promedio de c mil pesos cada uno, con un plaro para pagar Je _ años como máximo. En tres años Je operación, este pre>grama lia entregado 1 mil 1S3 créditos, beneficiando a ó mil 3SS personas.

Créditos Fovi

E l In s t i tu to se d esem p e ña ta m b ié n c o m o p ro m o to r y fa c i l i ta d o r de la c o n s tru c c ió n d e v iv ie n d a de in te re s s o c ia l v participa activamente en ell*por medio Je la asignación Je re sen a territorial propicJad del I\ EG a un tercer»*, a fin de construir vivienda. Se tienen asignaciones rigentes por 5 mil 4S4 lotes a diferentes promotores Je la entidad para construir viviendas Je- interés social.

Programa H abita t, au toconstrucción de pies de casa

Con u n a in v e rs ió n d e 8 .5 m illo n e s d e pesos p o r c a d a in s t i tu c ió n d io in ic io e l c o n v e n io d e c o f in a n c ia m ie n to e n tre e l in s t i tu to de V iv ien da y H a b ita t.firmado en octubre de 1997. La finalidad Je l Programa Habitat es promover 1 mil viviendas en un esquema J e avada mutua. Hasta la fecha se lian autorizado 113 créditos (3 1 en Salamanca, 13 en Villagrán y 61 en Valle Je Santiago!. Lis primeras viviendas ruemnentregadas en junio ele* 1GG<> 4 través J e este* convenio pretendefavorecer a mil familias guanajuatenses.

1j Adquisición de Reserva* Territoriales es fundamental para promover iniciativas de vivienda a precios accesibles. Con el fin de crear espacios habitacionales en favor J e la población Je escasos recursos, en este periodo se adquirieron ¿2S mil 024.Sri metros cuadra­dos t n los municipios de- Celaya. Guanajuato. Irapuato, Leé*n, Ocamp»-*. ¿an José Iturbide, San Luis de La Pa:. Juventino R«*sas. Moroleón, Silao v 'lunria. En est»*s tres añ»’s. la adquisición Je reserva

O *

territorial Je l IV'EG «urna 2 millones 025 mil 127.30 metros cuaJraJ. «s.

A cciono Je lo> fiJeicomis**? municipales J e Vivienda. A través Je los fideicomisos establecido? en Ce-lava, C»rta:ar. Irapuato. Salamanca, San Franci?c<' Je l Rincón. San Miguel di Allende*, Silao. Dolores Hidalgo. Jaral. Yurino v Valle J e Santiago, m- realizaron diversas acciones Je vivienda como el otorga' miento de 34 lote* a raya Je cal. o 12 lotes con servicios mínimos v 2S9 v iviendas construidas.

Asimismo, si »nrrodujen*n servicios bási­cos de agua, Jrenaje v energía eléctrica en terrenos J e los municipios J e A llende, G ’rta:ar, Salamanca y Silao con una inversión J e I millón 0 mil pesos, participando el Instituto con 2°S mil 034 pesos del total reportado.

Adicionalmcntc. el Instituto J e Vivienda ha desarrollado acciones diversas c-n el cum­plimiento de su compromiso con los guanaiua-t e n s e s .

A través Je l Pr.'grama Ahorro-Vivienda se h3 logrado captar un total Je 42° ahorradores activos solicitantes Je crédito para vivienda, a quienes se- les otorgará un crédito hasta por el doble J e lo ahorrado en el año. L.>s ahorrado­res son J e diferentes municipios del Estado: C elava. C ortarar. C onum fort. D olores Hidalgo, Juventino Rosas. Guanajuato, León, Irapuato. Moroleón, Salamanca, Silao, San Felipe. Son Francisco del Rincón v San Miguel J e Allende.

En el mes de abril J e 199S se firmó el convenio Je c«inanelamiento entre la empre­sa APASCO v el Instituto J e Vivienda, mismo

que tiene como obje rivo construir un total de347 viviendas; ISO en Guanajuato, So en Romita v S 1 en San Luis de la Par.

Por otra parte, se Crearon 0 Centro? Je Abasto v asesoría para la construcción, c-n los municipios de Guanajuato, San Luis Je la Par. San Miguel di Allende. Salvatierra. Santiago Maravano v Yunria. Esi«*s centro? *<- suman a l**s 2 va construidos en laral Je l Progreso v Romita, por lo que acumulados a la techa son S Centro? di- Abaste*, instalad.■? mediante un convenio con APASCO para promover con asesoría y materiales accesibles los pr-ve-sos di- autoconstrucción de vivienda.

En el perúxio que se- informa se lle vó a cabo la firma de I mil 2SS escrituras públicas c-n los diverso» fraccionam ientos que opera el In stitu to en los m unicipios de C elava. Cortazar. D olores H iJalg ... G uanajuato,Irapuato. León. Moroleón. Ocampo. Jaral Je l Progreso. Romita. falamanca. Salvatierra, ¿an Miguel de Allende, Silao v Yurina. La suma acumulaJa en lo que va de la adminis­tración c-s de 2 mil °S7 csrntura? firmadas, lo que repercute en b sc-guridaJ patnmomal Je los guanajua tense'.

•32 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

C om isión Estatal del Agua y Saneam iento de G uanajuato .

D esde e l p r in c ip io d e la a c tu a l a d m in is tra c ió n , la C om is ión E s ta ta l de Agua y S a n e a m ie n to de G u a na jua to . >« ha proput—n ser una insnruci«»n Ji- varguarJia en el manejo integral del agua, fomentan Jo una nueva relación del individuo con el recurso. Para elle» se trabaja en crear v o propiciar la? condiciones para el manejo integral Je l ogua. con la participación coorüinada J e autoriJaJes v sociedad civil, con un enfoque solidario y subsidian*» bajo el modelo de desarrollo sostenido.

En Guanajuato. un estad*» que va a b delantera en cuanto al fede­ralismo v la descentralización, «ól* « ap^va t ildaría y subsidiariamente a l*»s propios ayuntamientos quiene > prestan el servicio de agua potable \ alcantarillado en el Estado.

Es el primer Estado que decidí- que haya una *<b autoridad en matena del agua, que exista un >olo interlocutor ante la G«misión Nacional del Agua, que maneta t*»Jo> 1. » usos Je l agua, para lo cual -c promueve la Lev Estatal del Agua.

1 9 9 8 A ño d e l Agua, Un Je . problemas m i- H\ir« ? que enfrentamos los guanajuatenses es la taita -cada ver más pre vupante- del vital líquido, que pdria poner en nesgo la viabilidad del E 'ta Jo , si n»> actuamos a tiempo.

En la antesala Je l tercer Milenio, la inconciencia, la taita de mante­nimiento Je las redes Je conducción y el uso Je ineficientes sistemas de riego han hecho que el agua se desperdicie indiscriminadamente, pr«»v*»cand.» que 17 de nuestros 20 acuítenos se encuentren en grave estado J e sobre-explotación.

Anualmente, los niveles Je estos acuíte-ros disminuyen de 1 a 4 metros. El sector agrícola consume- el S5'o del agua que se- saca del subsuelo, desperdiciando 02 de cada 100 litros extraid. »s. La zona

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

urbana consume el 12"*» del total extraído con un desperdicie pronie- dio Je l 50%.

Ante este panorama, el G>biem*' Je l Estado declara a 1°9S como 'Año Je l Agua”. Este año marca el inicio J e una cruzada a favor Je una nueva cultura de i agua que nos permita tener y conservar una relación más armónica entre el progreso \ nuestr* >> recurs* >s naturales.

O Añ » del Agua" n* es sólo un pr« -grama Je -bras adicional, sino t*xio un conjunto de acciones que busca la administración integral del agua, con un x-ntiJo Je l futuro v a través de la participación entusiasta v eficiente de la sociedad.

Pioneros en la p laneación h id rá u lica es ta ta l. Se trabaia para que el Plan Hidráulico Estatal contemple un escenario hasta el año 2025 v no sólo el pen-xlo Je l actual gobierno.

En el Estajo se impulvi la participación ciuJaJana en b s decisiones d el jc u j. a i estar organizando y prom ovim iendo l*>> C on sejas T écn ico s Je Aguas iC O FAS) que serán los órganos en donde se d ecid irán las accie'nes para resolver b problemática de los acuite ros. v l*>> p n n u .T < .*s

en trabajar en un programa piloto de n-rupi-ración de agua a nivel estatal con los Organismos Operadores.

Se impulsa una nueva cultura del agua a través J e Jiversas estrate­gias dirigida» a lo> distint<*s estratos se «cíale > den* «mina Jo 199S como el "Año de 1 Agua”.

En el plan de trabaj.>CEA SG ¡°95-20\>? contemplan o generales.

1. Establecer la planeación hidráulica Je l E>raJ<».

1 3 3

2. Impulsor la consolidación v sostcnibili- dad de lo> Organismos Operadores de agua \ saneamiento.

3. Promoveré! incremento en ¡a cobertura de los servicio? de agua potable v saneamiento en roñas urbanas y a >munidades rurales.

4- Fomentar una nueva cultura del agua.5. Promover el u?e> eficiente del agua.6 . Establecer el manejo integral del agua

del Estad»».

H a b e r s i d o a c r e e d o r e s a l p r e m i o

Guanajuato a la Calidad 1997, nos compro­mete a trabajar con mayor estuerro v dedica­c ió n en nuestros 0 grandes ob jetivos. Presentamos las accione' realirnda' en cada uno de el I» >s.

Establecer la P laneacion H id ráu lica del Estado. Consiste en integrar y sistematizar la intormación que servirá de’ base- para estable­cer la gestión integral del agua en Guanajuato, a través Je la aplicación dt técnicas y métodos de simulación, oprimiración v evaluación experta v con entoque participativo. la disemi­nación selectiva de intormación, asi como la implantación de sistemas de seguimiento, evaluación y adecuación de políticas v accio­nes.

Agua subterránea. Con el tin de implan­tar una gestión integral planificada del agua, en el último año si han continuad»' i»" estu­dios del comportamiento de 1«>> acuíten «s del Estad»), en le*s que se estima una sobreexplota­ción anual superior a l.'s S50 millones de metros cúbicos. El objetivo es contar con elementos para diseñar políticas alternativas para su gestión sosteníble. en conjunto con usuarios v autoridades reunidas en los Consej» * Técnico* J e Aguas.

Los acuitcros fueron agrupados en .5 roñas, de las cuales las c. -itl sp«)ndicntes al Rí»» Turbi» ty los Apas s t st áh ■ su tase tinal. y 7 más se encuentran en proceso. _m contar el acuiten» de Laguna Seca, bajo la coordinación de la CNA. los estudios en curso imp» rtan un m»'nt»' de 5 millones 6°C mil 50ó.75 pesos, v registran un avance pe>nderado total de 3S,’o. Cabe añadir que. gracias a ahorros en la conrratación de los estudios, l»»s cinco restan­tes iniciarán en 1°9S, con lo que se asegura cubnr todo el Estado.

A guas s u p e r f ic ia le s . En el Estad, seestima un déficit cercan.* a los 200 millones de menos cúbicos anuales de aguas superñciales. por lo que resulta prioritario evaluar la posibi­lidad de explotar fuentes adicionales. Con una erogación de S0° mil OoS.33 pesos se* contrató un estudio hidrológico J e lós ríos Sanca Mana v Verde, al noreste de la entidad, cuya evalua­ción hidrológica preliminar ha sid«> concluida. Está en curs»» el análisis económico de 1 posible aprovechamiento de dicho cuerpo de agua, mismo que será decisivo para definir la factibi­lidad del proyecto, el cual beneficiaba princi­palmente a la población de l.'s municipios de la :ona noreste del Estado, en cas*» de conside­rarse viable en términos económicos v de impacto ambiental.

Sistem a de in fo rm a c ión de los o rgan is­m o s o p e ra d o re s de G u a n a ju a to . EnGuanajuato es prioritario utilizar eficiente­mente el agua disponible, ante? de promover la explotación de- nuevas fuentes. Para ello, el us»» del agua en zonas urbanos se* ha vigilado en estos tre? años, a través del Sistema de Información de los Organismos Operadora s de Guanajuato, en el cual se- registran dar»»? de

3 - I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

los 35 Organismos Operadores descentraliza­dos di las administraciones municipales v la> 11 entidades centralizadas prestadoras dedicho se n icio.

La si s te ma ti ración de la información permite llevar a cabo una evaluación integral del funcionamiento de dichas entidades, ele !o cual ><■ han derivado políticas de consolida­ción v fortalecimiento institucional, adminis­trativo v técnico, en beneficio de texla la población guana juatinsi* de las cabeceras municipales. Recientemente se presentó a la opinión pública un diagnóstico general de los 4ó Organismos Operadores, en el que fueron planteadas a los municipios propuestas de mejora que contarán con el apoyo del gobier­no estatal.

C e n tro D o c u m e n ta l d e l A g u a de G uana juato . estrategpromover el conocimiento, el ciclo hidrológi­co v prc‘mover el uso eficiente del agua, se ha establecido el Centro Documental del Agua de Guanajuato, que ha otorgado asesoría e información a diversos usuarios (autoridades, empresas v 'tros particulares en el Estado). Actualmente se implanta el servicio de aseso­ría vía correo electrónico.

Im p u ls a r la c o n s o lid a c ió n y s o s t e n i b i l i d a d d e l o s O rg a n is m o s O p e ra d o re s de A gua y S a n e a m ie n to

Uno de n u e s tro s re to s es lo g ra r la c o n s o lid a ­c ió n d e lo s O rgan ism os O p e rad o res . i - d e c ir , q u elogren incrementar su productividad y el

mejoramiento de la calidad de los servicios, obteniendo la autosuficiencia financiera. Para ello se han ejecutado las acciones que a conti­nuación se mencionan.

Consolidación ju ríd ica . Al mes de junio de lOQ5. existían 35 Organismos Operadores descentralizados v 31 organismos centraliza­dos. A partir de esa fecho \ hasta el presente año se ha increm entado la cifra de losOrganismos Operadores descentralizados de 35 a 55, restando 11 municipios cuyo? Ayuntamientos aún no descentralizan la prestación de los servicios.

En 1°°7 se promovió la descentralización de los Organismos Operadores de \hasolo, Conioníort, íerécuaro v Yuriria, en los que los Ayuntamientos correspondientes aprobaron además la propuesta de reglamento ripo de prestación de servicios en zonas urbanas elaborado por CEA5G. Dicho reglamento se encuentra actualmente en vigor. La Comisión ha brindado además asesorías a los diferentes Organismos Operadores del Estado para la revisión v actualización de sus reglamentos, así como la publicación de sus tarifas en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Catastro de in fraes truc tu ra h id ráu lica de agua potab le y a lca n ta rilla d o . La pr t e ­mática de la operación de las redes de agua \ alcantarillado en los Organismos Operadores en gran medida es por el desconocimiento de- la infraestructura hidráulica existente. Por ello s*. implemento la elaboración de los catastros.

En este periodo se elaboraron 31 catastros di agua potable \ 13 di alcantarillado, con una inversión di 3 millones 043 mil oo<.55 pesos dt recursos federales, estatales v munici­

pales. En la presente administración se lleva un t tal di 33 di agua p »table \ 35 di alcanta­rillado. debiéndose contar con un total di 4o de cada un* * de ellos para el año 3iX)0.

P ro g ra m a d e m a c ro m e d ic io n . LOrganismos O ptradoris no cuentan con información real del volumen que se extrae de las fuentes di abastecimiento contra el volu­men que se factura, provocando con ello desconocimiento en la eficiencia del servicio y volúmenes perdidos. 5e im plemento un programa di macromedicion en el que se suministraron e instalaron 53 equipos di medición en 22 municipios, con una inversión estatal dt 4 1 1 mil 5$5 pesos. La suma acumu­lada en lo que va de la administración es dt c0 macromedidores suministrados. Se pretende qui para 190$ ^ hava instalado i l 100% de macromedidores en fuentes de abastecimiento en zonas urbanas.

R e h a b ilita c ió n de s is tem as de aguapo tab le . El abatimiento de los mantos friáti­cos v el aumento en el costo de la energía eléctrica en fuentes de abastecimiento moti­varon la implementación de este programa, en el cual se rehabilitaron 4S poz-'s, 50 equipa­mientos v una linea di conducción, con una inversión di 5 millones <90 niil 4^3.60 pisos estatales v municipales El total acumulado en la presente administración es di le í fuentes de abastecimiento rehabilitados, dt los cuales 7G son pozos y S3 equipamientos. benefician­do a 34 municipios.

Padrón de usuarios, sistemas comerciales v esrudios tarifarios. En este penado si realiza­ron S actualizacioiits di padrón di usuani's, logrando conocer el universo de usuarios que deben pagar el agua en igual número de muni-

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

cipioí, con una inversión tc-Jeral, estatal y municipal Je I millones 04 ° mil i 13 pesos. ¡amblen ?e elaboraron 2 sistemas comerciales, que permiten mayor eficiencia en la facturación v cobro en los J.>> municipios Jo n Je ?c realizó. La inversión fue federal, estatal y municipal con un monto Je o9 mil pesos. En los 3 años Je este gobierno se han realizado 2S actualizan. •- nes J e padrón Je usuarios v 23 sistemas comerciales.

En este año se realizaron 10 estudios tamaños en igual número Je municipios, logrando una ranto aJecuaJa en el cobro Je l servicio y mejo­rando la eficiencia. La inversión estatal y municipal tuc J e 91 mil 4Q4 pesos. El total acumulado Je estudios tarifarios en la presente aJmimstra- ciónes Je 23.

C apacitación . En reí naliración Je los recursoshumanos Je l sector agua, en este periodo se impartieron 39 eventos Je capacitación, acumulando un total de 12 mil °02 horas hombre capacita­ción para personal de Org3niínu>> Operadores Por lo que respecta al personal de CEASG, se efectuaron óó eventos Je capacitación con un total Je S mil o42 horas hombre capacitación. El monto de inversión es Je 2¿S mil 7°7.73 pesos.

En la actual administración >e ha promovido ele manera intensiva la prolesionalización de los recursos humano? Je l sector agua en l«*s siguien­tes temas: administrativo, desarrollo institucional, contable-comercial, legislativo, técnico operativo, informática v cultura del agua. El cocal acumulado en estos tres a ñu •? Je gobierno es de 41 mil 933 horas-hombre en capacitación, con una inversión ele olO mil 022.o2 pesos.

P ro m o ve r el in c re m e n to en la c o b e rtu ra d e los se rv ic io s de agua p o ta b le y s a n e a m ie n to en las zo na s u rb a n a s y c o m u n id a d e s ru ra les

E l re c u rs o a g u a es fa c to r fu n d a m e n ta l e n e l m e jo ra m ie n to de la c a lid a d de v id a de los g u a n a ju a te n s e s . E- por c?o que el gobienv1 de 1 Estado ha imple- mentado programas J e apoyo para ampliar la cobertura en los municipio?, los cuales son directamente responsables J e proporcionar el servicio.

El abastecimiento Je agua potable v el saneamiento juegan un papel básico en la salud pública y en la productividad económica Je la p*blaci«ón-

136 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

A través Jv acciones J e ampliación v rehabili­tación Je lo? sistemas, el núnu-ro Je tomos domestica» se ha incrementado J e 515 mil S54 en 1905 a 540 mil 530 en 19°6 v en 1007 a 5o5 mil 3oS. beneticianJo a una población Je más Je 2o0 mil cuanajuatenses (calculado con base en rep o rtes J e co b ertu ra de los Organismos Operadores e inJices J e hacina­miento).

Agua potab le y a lca n ta rilla d o en zonas urbanas (APAZU). Para mejorar cuantitativa v cualitativamente lo> servicia J» abasteci­m iento J e agua potable, alcantarillado y saneamiento, se ejecuta el programa AFAZL. que atiende las necesidades planteadas por los Organismos Operadores en lo reterente a rehabilitación, construcción, ampliación, elaboración J e estudios v provectos J e siste­mas J e agua potable, alcantanllaJo \ sanea­miento. asi como los apoyos específicos reque ­ridos para el mejoramiento Je su eficiencia mediante b ejecución Je acciono pnontanas.

t i aumento de la cobertura Je agua potable para l°9o, lúe Je 142 mil 610 habitantes v para 1997, 171 mil 0S2 habitantes.

El incremento de la cobertura J e alcantan­llaJo Jurante la administración Je ¡ °9© tue Je 42S mil 517 bobitonto, en 1907 fue J e 22 mil 740 habitantes.

Con relación al saneamiento, en 1997 b cobertura con respecto a la pohlación total del Estado tue de 3-2%.

La inversión Je l pr»*grama Je 1°°7 tue Je 50 millones 22 ° mil S l2 .o9 peso». con partici­pación federal, estatal y Je 1.*' Organismos O pcraJore'. 3e realiraron trabajo* en lo»

rubro» J e agua potahle, alcantanllaJo. sanea­miento v estuJios. destacando acciones como: construcción Je l colector Valle Je Mai:. en ¿an Miguel Je Allende. rehabilitación Je la planta potabilizadora de Guana)tuto, cons­trucción Je l colector oriente J e lrapuato. cemstrucción Je b planta Je tratamiento ^an Francisco-Purísima. c»tudi-*s HiJr«'geológic«'s v modeh's matemáticos.

A ntes J e esta administración sé'lo se beneficiaban 14 municipios; en 199/ se han hcnericiado 43 cabeceras municipal»- y en el presante añ»> la» 46 cabecera» municipales, el 1 \» Je éstas en el Estad»'.

P rogram a de agua p o ta b le y sanea­m ien to en zonas ru ra les . Con objeto Je apovar la ejecución Je acciones para el mejo­ramiento Je K's se m e ios Je agua potable v saneamiento en comunidades rurales menores a 2 mil 500 habitantes, donde el reagoesm ás acentuado, en el periodo que se- informa, se coordinaron 52 acciones J e rehabilitación, construcción, ampliación, estudio» v prowc- to s Je sistemas Je agua potable, alcantarillado v saneamiento con una inversión Je 7 millo­nes S52 mil 031.S3 pesos, beneticianJo a 23 mil 024 habitantes-

Program a de in fra e s tru c tu ra h id ráu lica ru ra l. En 199$. "Año dei Agua”, han em­prendido programas exrraordinanos entre k's que destaca éste, para abatir el rezago existen­te en la cobertura Je agua p»>tabk- en comuni­dades rurales. C>n un tonJo Je- inversión de 125 millones Je peso?, con participación estatal v municipal para beneficio J e los municipi.'s Je l Estado.

Plantas de tra ta m ie n to . E \ > r < c u e n c a s

con desequilibrio ecológico por lo» grandes volúmenes de aguas residuales que son descar­gada» sin previo tratamiento a lo» cauces. Con b tinaliJaJ J e obtener una adecuada calidad Je agua. Jurante el presente año apovó la construcción J» las planta» J e tratamiento Je agua» residuales en Coronco v ^an Du-g. > Je la L nión, con inversiones municipales J e 1.7 v 2 millones Je pv»os, respectivamente. Se con­cluyó b construcción J e la planta Je trata­miento Je San Froncisco-Purisima. mediante mezcla J e recurso» federales,estatales \ muñí' cipale» por un monto J e 7-1 milknies Je {X's»*s.

En 199$ se trataba un volumen Je 15.4 millones Je metros cúbicos; en la pr»»ente administración >o ha elevado a 25.7 millones Je metro» cúbicos J e agua tratada. AJcmós. en este últinu> periodo se creó b infraestructu­ra para saneamiento J e colect»'res \ emisores que conducen las aguas residuales basta lo» sitio» en donde se construirán b> planta» Je- tratamiento en 6 municipios: Purísima Je l Rincón, San Miguel J e Allende, Cucráman*. lrapuato. León \ \ illagrán. con una inversión global J e 6 millones 012 mil0 12 pesos.

Program a de agua lim p ia . Fot. pr gramase implemento c»'n el fin de incrementar la cobertura en el Estado J e agua desinfectada para uso v consumo humano e-n K ne (icio J» t.xl.'s k's guanaluate-nse-s. Dentro Je l pe n.vio que- se iniorma *» amplié' la coK.rtura en un 3.5% con una inversión federal \ estatal J» 247 mil S45 pe-os. La aplicación J» lo» recur­so» tu» en 2o e»|uipos hipocloradores, rehabili­tándose >>tro» 30 equipos, ¿v distribuyeron 2S mil 7S1 kilogramos J e hip.'clonto J» >-vlio. beneticianJo a 2 1 municipios. En este trunie» se tiene una c.'K-rtura Je porabilización en cabecera» municipales en 1°°0 Je S5.2 •*. en

III In fo rm o d e G o b ie rn o

1°°7 J e v en 1°°S de 97.3‘*o con un incremento J e ci'K.-rtura total J e 9.1 V

C a lid a d d e a g u a . El laboratorio Je CEASG nene por objeto venficar b calidad Je agua J e consumo humano v J e las agua» residuales municipales. planteando pn«puesta» v alternativas que contribuyan al ntejoramien- U> Je l medio ambiente. Se pnvesaron 707 muestras Je agua Je consumo J e tipo míen»* biológico. En coordinación con la Universidad Je Cuanajuato mediante un convenio de colaboración. se procesaron 2o3 muestra» para detectar la presencia de metales pesad**» en agua Je consumo. Además tueron procesadas 7SS muesrras de aguas residuales de las Jes- carpas municipales para determinar su prado Je contaminación. Se tiene un acumulado en el periodo Je 1 mil 73S mue-stras pr«xcsadas que servirán como insumo para la elaK*ración J e b pbneación hidráulica Je l Estad*».

Cultura del Agua.- Un» Je i •> retos más importante* J e la CEASC es l«»grar que U*s habitantes Je- nuestro estado re co m ía n que cl agua c» el elemente* natural más importante para la vida y que su cu iJaJo e*s responsabili-J a J J e t*»Ji»s.

Difusión de la cultura del a g u a . Para transmitir el incnsujc J e una nueva relación del hombre, el agua y su medio ambiente, se efectuaron las siguientes acciones: por tercera ocasión consecutiva se- celebró b Expo-apua '°7 . con una asistencia aproxima Ja de 1 mil visítente». Se incorporaron al evento los talleres infantiles, transmitiendo el mensaje del cuidado del apua a mas de OÍX) niño* de diferente» locahJaJc* Je l Estado.

Con b finalidad Je' llevar la Cultura Je l

apua a la» fusta* p •pulan-». s*. montó Jurante ia Feria je León el Palx-ll.'n " i° ° S : Año Je l Apua": *<• estima que- fue visitado por más Je 1 millón J e personas. Ñ. transmitieron 40 proprama» Je televisión educativa infantil Jo n Je se abordó la temática Je l apua. El tiempo estimad • Je transmisión tue* Je 400 minutos aire.

El 19 Je marro Je 100S Ju» inicio la campa­ña "En Guanaiuato rojos por el agua", con la finalidad Je promover una nueva cultura Je l apua. Los medios a utilizar en ella son radio, te le visión, prenso, impresiones y publicacio­nes. presentaciones en vivo. meJios alternati­vos y presentaciones especiales.

Se- reabro una campaña inicial J e radio v televisió'n para detonar en la ciudadanía esa conciencia hacia el uso resp»>nsable Je l liqui-

Sc han transminJo a la I 7 mil 4c0 minutos J* raJu» \ 330 nunut.»» Je televisión, tanto en *f>*t> como en espacios editoriales. En radio, esto» c * poeto* *on: T iem p o J e negocios". "Globo tóxico" v "Que viva mi tierra", v en televisión: TV*, re mi. familia", noticiero* v cápsulas informam os. Respecto a prensa, se participó» con nota? informativas, espacios editoriales c infcrciones.

En public ocionc •. >*. eiob.-raron 4 números ele b revista Aqua forum. con un tiraic J e 2 mil ejemplares cada uno. lambién >e realiza­ron 3 número* del cómic "aqua *. con un tiraje aproximado J e 20 mil ejemplares \ un encarte Je la problemática Je l apua. con un tiraje Je 20 mil eiempbre». Además *e ha recibid-» el apoyo Je otra» dependencia» \ entidades Je gobierno puhhcanJo la nueva cultura Je l agua.

*38 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

'4

5v han llevad»' a cak» más de 50 presenta­ciones Je ¡a obra titulada 'Tin agua no canta la rana" en diferentes municipios del Estado, llevando el mensaje del cuidado del agua a más de 5 mil personas entre niños, jóvenes v adultos. Para el presente año nuestro mera es sensibilizar al 40% de la población del Estado y para ello se cuenta con una inversión de 5 millones 701 mil 540 pesos.

U so e fic ie n te de l agua

CEH es la organización suprema de represen­tantes de l»*s usuarios del agua en el Estado \los COTAS son organismos fifi los que los representantes de Lis diferentes usos del agua concertan v proponen alternativas para el manejo integral del líquido.

$v trabaja en consolidar la CO TAS de Celava, m« 'litando una oficina administrativa manejada por los usuarios. Se- tiene un avance importante en la constitución del COTAS d»-

Uno d e lo s o b je tiv o s m a s im p o r ta n te s c o n tra la so b re e x p lo ta c io n d e n u e s tro s a c u ite ro s es e fe c ­tu a r p ro g ra m a s p a ra e f¡ d e n ta r lo s usos d e l agua.

Programa de in fraestruc tu ra h id ráu lica u rb a na . Se implemento este programa ex­traordinario de infraestructura hidráulica urbana a fin de eticientar los sistemas de distribución c incrementar la cobertura de agua potable. La inversión es de- ó7 millones S50 mil pesos con fondos estatales v municipa­les. para beneficiar a municipios \ Organismos Operadores de agua del Estado.

E laborac ión de la Ley de aguas en el Estado. Se trabaja fuertemente en la iniciati­va de Ley de Aguas, para que Cuanajuato sea el artífice de su desarrollo sostenible con base >n la huera gestión de su recurso hidráulico v en donde se consideren todos los usos del agua. Se tiene una comunicación continua y permanente con el Congreso del Estado, por lo que esperamos la publicación de la Lev pora fines de este año.

M a n e jo in te g ra l d e l agua Perforaciones de G uana jua to

P ara 1 99 8 se tie n e la v is ió n g lo b a l d e l m a n e jo in te g r a l d e l a g u a co n u n e n fo q u e fe d e r a l is ta .donde el Estad»» gestiona el agua asignada \ busca el desarrollo sostenible, con una amplia participación de los usuarios del agua.

Consejo Esta ta l H id rá u lico y Consejos Técn icos de A gua. En lorelativ.> a la partici­pación de los usuarios, se in s t i tu ir á el C onsejo Estatal H idráulico iC E H ' v 5 Consejos Técnicos de Aguas (COTA S'- El

P e rfo ra c io n e s d e G u a n a ju a to es u n O rga n ism o P u b lic o D e s c e n tra liz a d o d e l G ob ie rno d e l E s ta d o , cread»* p *r Decret» < Gubemotiv.1 del 4 d»- ag. t*r* d» 1051. Su objetivo principal, d» acuerdo al propio decreto, es la planeación y construcción de sistemas de aprovechamiento hidráulico v mejoramiento de |o> sistemas de agua potable v alcantarillado.

Desde el inicio de la actual administrad*'!!. Perk'racioncs de Guanajuato ha c»>ntribuid.' al desarr.'il»' del Estade* mediante el esta- hlecimient»' de nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable v la rehabilitación de »'tras. favoreciendo así el incremento de lo cobertura del servicio.

1 3 9I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Ha pu» sto en práctica ur. p r i s m a Je ap»*yo a »»rgani*mos »»pera- dores, presidencias municipales y comunidades rurales. a>í como a sociedades de pr.^lucción rural, mediante la prestacu>n Je los servicios a co-t»>- interiore- al pronicJio del mercado,pe-ñeranJo un ahorro a los U5UJrU‘> de entre el 30 V el 4 0 v

Guanaiuato r»gi-rro un Jeficit en el servicio Je agua potable, esti­mad»» en 7.5% en las roñas urbanas v en 23% en áreas rurales, el cual puede verse incrementado paulatinamente Jebido al aumento de la demanda, el crecimiento denu «gráfico v el continuo descenso de l»*s niveles del agua subterránea.

El organismo s* ha pr» «puesto piara el año 2COO perforar SO por. •> y ejecutar trabajos de rehabilitación en 100 tuentes de abastecimiento, logrando hasta la techa la perforación de 4o poros \ la rehabilitaciónde 32.

En el periodoohjeto de este informe se perforaron 20 poros profun- do> v s< tienen tres más en proceso, con uno inversión t»>tal de 3 millo­nes 240 mil o4® pesos. Estos recurso tuemn aportados por los benefi­ciario*.

Las obras terminadas se ejecutaron en 11 municipios: Apasee» el A lto il poso). Ce-lava i2 posos), Cd. Manuel Doblado (2 posos), Dolores Hidalgo (3 poros), Pénjamo (3 posos), Rocnita (2 posos), San Felipe {2 poros), Tarandacuao il poro), Unanpati» (1 poro). Valle de Santiago (2 poros) yYillagrán ti poro).

Lis tres obras en proceso re- localiran en Pcnjamo, Romita v San Felipe.

De los poros perforados se lian aforad»» actualmente 15. pr» •dulcien­do un gasto total de 252.1S litros p»»r segundo, que potencialmente puede satisfacer las necesidades J e 60 mil habitantes.

En cuant.» a la rehabilitación de poros. se han ejecutado 10 obras de i municipio-, distribuidos de la siguiente manera: Abasólo ti pe»re»), C J. Manuel Doblad.» (3 poro*', Gimontorr ti poro), luventino Rosa* 1 1 pozo), Romita i2 p«»ros), Silao ll por»») v \"ict«*na 11 pozo).

La inversión aportada por los usuanos v aplicada en la rchabilita-

140

ción J e por»•» asciende a 37o mi! 5ól pes»«s. l<«grándose una producrivi- dad d» °0.53 litros p»»r segundo para beneficio de 2 1 mil 700 lia hitan­tes poteiKioles.

Para efectos de diagnóstico v trabaj.'s complementarios Je perfora­ción v rehabilitación, en el periodo que se informa se han ejecutado 40 ator. i- distribuid.’s en 1S municipio- v o3 vidcotilmaciones de poro- en 21 municipios, con una inversión! adicional de 1°5 mil 070 pesos v de 52 mil 515 pe-, s. respectivamente.

D esa rro llo ru ra l

E l P ro g ra m a d e A te n c ió n a la s C om u n id a d e s R u ra le s d e l E s ta d o de G u a n a ju a to h a tra b a ja d o in te n s a m e n te para propiciar proce» s de Jc>a- nollo integral en las comunidades rurales del Estad»», a fin J e que los campesinos participen en la toma de decisiones v en la ejecución de las acciones que tienen que ver con su propio desarrollo.

El Pr*«grama «pera bajo d»»s vertientes: la organiración de la- comu­nidades rurales para que determinen sus planes, programas v provectos de Jesarroll»*. v la aplicación J e los recursos del Fideicomiso para el Desarrollo Rural «FIDERi en las accione- de los grupo* representantes de la- c.-munidades -llamados G»nscj»*s Municipales Rurales-.

Esta scgunJa vertiente c»»bra especial trascendencia ante el com­promiso a-umiJ»' por la administración estatal J e garantizar para el año 2000 la cobertura en materia de caminos, agua potable y electrifi­cación a toda- las comunidades rurales del Estado mayores de 100 habitantes.

P ro m o c ió n y o rg a n iz a c ió n de las c o m u n id a ­d es ru ra les

En e l p e r io d o q u e s e in fo rm a se tra b a jo e n la o rg a n iz a c ió n de 6 7 0 c o m u n i­dades ru ra le s . quejando constituidos sus respectivos consejos.

5» Jesarr*‘liaron 1 mil S36 reuniones J» seguimiento al trabajo de los consejos comunitarios, lo que ha permitido que l»»s consejeros vayan asumiendo su responsabilidad como representantes y participen

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

en las acciones que ellos mismos organizan (reuniones Je preparación Je sesiones Je l Consejo Municipal Rural. solicitud y realiza­ción Je obra, elaboración J e su? planes Je trabajo a nivel pillo, etcétera!.

L.*s resultado? Je tres año? Je trabajo en este renglón se reflejan en el avance Je la organización J e los habitantes Je l medio rural: se tienen 3 mil <36 comunidades organizadas con su respectivo consejo, cuyos representan­tes han participa Jo en 6 mil 623 reuniones de trabajo con los diferentes niveles Je consejo.

Estos trabajos favorecen la consolidación J e lt*s Consejos Municipales Rurales, como una estructura que permite la definición J e las acciones, de manera democrática \ participa­r l a . favoreciendo el desarrollo de forma autogestiva.

Los Consejen» Municipales Rurales en lo? municipios integrados al Programa, lograron impulsar un número importante de acciones tendientes a resolver las necesidades más apremiantes de sus representados.

Actualmente los Consejos Municipales Rurales operan en los 4o municipios de la entidad, 6 más Je lo reflejado en el informe anterior, mismos que han participado amplia- mente en la plañe ación municipal J e lo obro pública, mediante la revisión v actualización Je los Planes Municipales Je Desarrollo Rural.

O p e ra c ió n de los c o m ité s té cn ic o s d e l F ider

E n c a d a m u n i c i p i o p a r t i c i p a n t e e n e l P ro g ra m a , se cuenta con un Fideicomis- < para

el Desarrollo Rural, el cual es administrado por un Comité Técnico que Ja seguimiento a la ejecución J e acciones Je terminadas por el Consejo Municipal Rural.

En este periodo se- J io capacitación a los comités técnicos municipales con la realiza* rion.de 235 re uní nes. Se ha brindado ap las presidencias municipales en la integración Je expedientes J e obra. Jando seguimiento con los equipos de Promoción Rural municipal v o de la U-orería Municipal. También se ha dado seguimiento para tener al corriente los archiv os contables y de obra.

Todo ello permite un mejor ejercicio Jel programa. con los consiguientes resultados en la ampliación J e la calidad v cobertura Je los servicios básicos en las comunidades campesi­nas de la entidad.

In ve rs ió n en s e rv ic io s b á s i­cos en c o m u n id a d e s ru ra les

P a ra le la m e n te se t ra b a jo e n la c o n s tru c c ió n de o b ra s p u b lic a s en m a te r ia d e s e rv ic io s b ás ico spara fortalecer la infraestructura social y productiva Je las comunidades rurales.

Durante el periodo que se informa, se ejecutó una inversión Je 47 millones 720 mil pesos para la realización Je 1 mil 10o obras en lo? rubros Je caminos (400 '. agua potable >439) v energía eléctrica (25S). Es necesario precisar que el promedio J e la mezcla de recursos es Je 50üu Je l gobierno estatal. 25% Je-I municipal y 25% Je los beneficiad»» (en efectivo, mono J e obra \ o mate nales'

En loque va Je la presente administración, este programa ha aplicado un total J e 134 millones 3 lo mil pesos en la ejecución Je 10 mil (3 0 que han beneficiado a 2 mil 1°4 comunidades con «*brns v acciones.

C^n estos esfuerzos, el rubro J e caminos rurales registra una cobertura Je ! 92.4"» en la entidad; el renglón Je l agua potable presenta uno cobertura J e l 74%, en tanto que en materia J e energía eléctrica es Je 88.9%.

Cabe- hacer mención que el universo Je comunidades mayores Je HX? habitante s en el Estado es J e 4 mil 200.

©

III In fo rm e d e G o b ie rn o

“Lograr una transformación educa

tiva radical en la cual los valores

humanos, los conocimientos y

habilidades, sean el fundamento

para el desarrollo integral de todos

los guanajuatenses”

T e r c e r r e t o

Transformación EducativaI I I I n f o r m e d e g o b i e r n o

IntroducciónEn los á m b ito s e d u c a tiv o y c u ltu ra l, la p ro p u e s ta a la s o c ie d a d e s lo g ra r

u n a tra n s fo rm a c ió n ra d ic a l en la que lo* valoro human lo* conoci­miento* v la* habilidades sean t i tunJaniento para t i desarrollo inte­gral de to jo* lo* guanajuatcnses.

Esto responde a las demandas sociales que se manifestaron en diversos loro* durante el proce**.» dt elaboración del Plan Basic*» de Gobierno v reiteradas en el proceso di estructuración del Programa para la Transformación Educativa.

Adicionalmente a la importancia que tiene, esta propuesta es reflejo dt la* múltiples evidencias ««cunada* en otras partes del mundo v en otras entidades del país, en donde el desarrollo s«vial v económi- c ». invariablemente ha estado cimentado en el desarrollo de la educa­ción como tactor Jmamizador.

Si queremos un estado de vanguardia, competitivo en t.xlo* U*s ordene* a nivel regi»>nal. nacional t intemacu*nal deben*»* fortalecer la educación, en cantidad v calidad. Para ello, deben».»* c*»ntemplar tant.» la población en edad escolar, como aquel!*»* que hace tiempo dejan>n las aula* v requieren actualizar ?u* conocimiento*; per.» la pre*<upación se centra especialmente en quienes nunca fueron a la escuela o tu\ieron que abandonarla antes de alcanzar el nivel Con*ti- tucionalmente obligatorio: el básico.

Por ello l.»s c*»iicept**s de educación integral y permanente cobran especial relevancia; el reto abarca desde la educación inicial hasta el pnstgrado. También por ello hemos trabajaJ.» en la diversfticación Je l»*s medi.*s v los espaci**s educativos, para por diversa* vías, llevar servicios educativos v culturales a más guanojuatense*.

Las acciones realizada* en este sentid.» p*»r t«»Jas las dependencias que conforman el Núcleo EJucanvo se* enfocaron a ampliar, diversifi­car \ mejorar la calidad de los servicios ofertados. La trascendencia de esta lak»r se ve representada en el presupuesto destinado a éste, el cual constituye cerca J e la mitad del presupuesto global del Gobierno del Estado.

I I I In fo rm e do G o b ie rn o 1 * A•a

Periodo del 1 de Jumo de 1997J Acumulado de 3 Anos del________________ al 31 de Mayo de 1998| _________________________________la Adm inistración! ______________Se construyen en Guanajuato mas de 4.600 espacies | En los 3 años de esta administración se han sdrfcado,-están educativos a través de los programas PREE-2000 PAEE yCAPFCE con una inversión de 326 4 millones de pesos Ai corte de este informe se han terminado i 515 espacios educativos

'■2 63 911 apoyos escolares otorgadas en todos los niveleseducativos

' - 4 324 apoyos escolares otorgadas por el programa SK-mil porun monto de 16 millones 260 mil pesos.

4 91183 alumnos de pnman.a Beneficiados con el PARE en 14 municipios con rezago educativo extremo y medio a través de la distnbucjon de útiles y materiales escolares

5 34 aulas y 67 espacios compleméntanos construidos a través del PARE y un fondo de 5 mil pesos para que las comunidades realicen me;oras a las escuelas

15 480 padres de familia y 21 815 niños menores de cuatro años beneficiados a través del PRüDEl

Q 7 6 7 60 maestros incorporados a Carrera Magisterial

: j g Por primera vez e; Gobierno tíe¡ Estado invierte 4 millones de pesos para la adquisición de 187.568 libros de texto para secundana que beneficiaron 2 23 446 alumnos en 18 municipios

' 9 67 560 inquietudes de capacitación y actualizaron docenteatendidas en los Centros de Desarrollo Educativo de los 46 municipios

' 2 12 753 personas participantes en e11 Congreso Internacionalde Educación realizado en 6 municipios simultáneamente con la presentaron de 87 conferencias 18 paneles y 273 talleres.

164 escuelas secundaras y 46 CEDEs beneficiadas con la dotaron de videotecas escolares

112 escuelas secundaras dotadas de instalación de antenas para la recepción de la señal Satelrtal Red Edusat en 112 secundanasy 32 CEDEs

* 3 442 computadores en escuelas en comunidades rurales y S9imaestros capacitados en el uso de tecnología informática

en operación mas de 2.500 espacios con una inversiónsuperar a los 313 8 millones de pesos A fines de este añoserán 4.600 los espacios educativos nuevos

147 386 apoyos escolares otorgadas en tres años cor ei apoyode programas estatales federales y escuelas particulares

5 771 apoyos escolares otorgadas por ei programa BK-rr porun monto de 18 millones 873 mil 860 pesos

Entrega de 221846 saquetes de útiles y materiales educativos

107 aulas y 221 espacies educativos construidos a través del PARE

41 880 padres de familia y 56135 niños menores de cuatroaños beneficiados por el PR0DB

15 541 maestros incorporados a Carrera M aguera

129 106 inquietudes atendidas con capacitación y actualización docente en ios Centros de Desarrollo Educal .0

698 computadores en escuelas en comunidades rurales y 1553 maestros capacitados en el uso de tecnología informática

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

I

18

19

2 0

22

2425

26r \ ~ j

£ I

2829

30

7580 asociaciones escolares de padres de fam ilia constituidas 45 m u ñ íos le s y una estatal renovadas democráticamente

2 530 Consejes Escolares de Participación Socia1 en Educación Sas'cay ^6 Consejos Municipales instalados

Programa de Actualización en Habilidades Docentes en convenio con e! ILCEy el ITESM para capacitación virtual de 1 164 docentes de 39 municipios

1 500 escuelas asesoradas para la elaboración del proyecto educativo escolar 'as cuales actualmente desarrollan su proyecto

Ampliación de los estudcs de posgrado en educación en 4 programas para a especiaíización de los docentes

Gestión para la creación de la Universidad Tecnológica del Suroeste de GuanajuatoMatricula actual de 7 045 alumnos en los planteles del CECyTEG y creación de 2 extensiones abiertas en Tarandacuao y RincóndeTamayoFueron otorgadas 1159 becas para alumnos CECYTEG

Participación en 20 exposiciones locales de proyectos productivos con la presentación de 150 proyectos 35 proyectos ganadores fueron presentados en la 3J Eipo-Estatal

8 espacios 7 cancnas ccnstru cas y 3 centros informáticos instalados con ingreso propio del CECyTEG con una inversión úe$3milones 328 mil pesos

Creación de 56 n u e ra Centros de Videobachilieratos

Matricula actual ce 6 711 alumnos en el Sistema de Videobachillerato1540 alumnos de los VitJA reciben capacitación para el trabajo a través de 22 cursos

40 555 alumnos atendidos por planteles oficiales e incorporados a la Universidad Autónoma de Guanajuato

1728 oecas otorgadas a alumnos de la Universidad3 874 egresados de la Unrversidad Autónoma de Guanajuato

73 títulos editoriales producidos en la Universidad con un

Nota Se renuevan cada ctcto escolar

1330 Consejos Escolares de Participación Socia en Educación Basica y 15 Consejos Municipales más instalados con respecto al oc¡o anterior

9 355 escuelas asesoradas para ¡a elaboración de su proyecto educativo escolar

2 910 alumnos más con respecto a 1995 que representa un incremento del 70% y la creación de 6 planteles y 4 extensiones

En fe s años de gobierno se entregaron 3 509 secas a alumnos CECYTEd

40 ««posiciones locales de proyectos productivos con la p-esentación de 800 proyectos y 15Q proyectos ganadores D'esentados en las E»po-Emprendedor Estatal

24 espacios 17 canchas construidas y 11 centros informáticos instalados con ingreso propio de! CECyTEG con una inversión de 10 millones 554 mil 981 pesos

139 Videobachilleratos

4133 alumnos más que el ciclo anterior y que representa un incremento de mas del dobie en sus dos años de existencia

2 898 alumnos más con respecto a 1995 atendidos por ios planteles oficiales e incorporados a la Universidad Autónoma de Guanajuato y que representa un incremento del 7.5%1790 becas otorgadas

20 487 alumnos egresados en tres años en la Universidad Autónoma de Guanajuato

197 títulos editoriales producidos por ¡a Universidad con un tiraje de 177 ¿55 ejemplarestiraje de 144 7~3 ejemplares III

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

3^

35

33

4 243

u/5

46

4249

Aoo,o:« CC’ tA C ^, CONSV-G o o 8 m.l iones de pew» w í | Acoyo de COTtAOT F CCNOTES por 9 - ¡o-«s 871 m/ 917proyectos de investigación

AproOaaón Ce 9 nuevos prog'amas Ce I cencatura y post- pado en la Universidad de Guanajuato Conformación de a Comisión Estatal para la Píaneacón de la Educación Superior

Matricula actual de 649 alumnos en la UTL

Matricula actual de 542 alumnos en la UTN

49 programas ce capacitación, actualización soóre diversas a-eas :e conocimiento Que beneficiaron a 1445 oersonas por parte de ¡a UTN

6 provectos productivos para la creacon de mcroempresas en la UTN

Vinculación de la UTN con 238 instituciones del sector productivo, educativoy de servicios Matricula actual de 667 alumnos en el ITESl

1 millón de pesos de inversión para la primera etapa de construcción de la unidad ce v ncu acón ~ES<

Creación ce instituto Tecndógco dei Su- de Guanaiuato (ITSUR)

14.387 personas registradas en la cuenta única del conocimiento

15 normas técnicas de competencia laboral elaboradas

427 personas que asistieron a programas en 13 modalidad de diplomados

25 cápsu'33 dei conocim «nto aaoo'ados3 a tonas opera-flo en el CircUo btegracor de Emprei 'dedui» de Negocios (DEN)

4 perfiles elaborados orientados 2 300 cuestos de traba/o potenciales empresa atendida 1 (Am erican Arel Manufactunng)

32 centros coordinadores de la Red Estatal del Conocimiento y473 círculos que atienden a lo : 46 t ,umcipios

611 Personas cerificadas er 30 perfiles

12.037 personas acreditada: er programa Emprendedor-e rp 'e sa 19.308 en ei s e : : * rara . 20J 6 3 en area ndasir alj servóos

pesos p3ra proyectos de mvestigac.on

Aprobación de 17 p a ra m a s de licenciatura, pcst- ¿^adc en .aUn 1. ers ca d de Gua naj uato

Es a d o n d e este periodo

321 alumnos más que representa un in c ru e n to del 98 °o con respecto al c ido escolar antenor

247 alumnos mas con un incremento de 83 ao con respecto al o c io de 1995-96

46 proyectos pa'a la creación de m cro en presas

Vinculación de ia UTN con 618 instituciones

516 alumnos más con respecto a agosto de 1956

Creacon del ITESl

12 037 personas acreditadas en programas emprsndedor- e -presa 19.308 en el sector r jra ,24945 en área industria . servíaos

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

3 _ Aicnaen 3 8 851 guana) uatensas en 13 modaidad de cursos r a j ares, no regulares de capacitación en I2ATEG

5 ' Inctaron operaciones 5 nuevos p anteles de iCATEG y se realeó convento para una nueva ««tensión en Vaftiem ia Salamanca

: ¿ 75 espectáculos de 32 pa ses y 350 000 espectadores en e Festival internacional Cervantino

5 3 323 espectáculos con la asistencia de 246 700 espectadores en el programa Cervantes en todas Partes

5 4 68 espectáculos 17.000 espectadores a través de: programa Vive la Magia

5 5 73 salones de cultura en 46 municipios

5 c 51 decanos beneficiados a través del fondo es tata: de becas con un presupuesto de 1 millón 346 mil pesos

c 7 3 m illo n e s ll8 m il asistentes a museos y espectáculos

| -:e-DO." a 28.675 £ .a -a ..r.= nses= * arroda oaú de cursos reguares de capacitación

8 planteles con nstaiacenes prop.as / ¿ por ent-egar este año

Ser 17 planteles ICATEG

232 espectáculos con mas de 4.540 artistas de 36 pa ses y mas de un m. ion de espectadores en el FIC 875 espacia culos con la asistencia de 7 50 000 espectadores

88 espectáculos 23.000 espectadores a través de! programa Vive la Magia

46 casas de cultura y 180 salones que atienden a 3 millones 700milguanajuatenses142 decanos beneficiados a través del fondo estatal de becas con un presupuesto de 3 millones 700 mil pesos

Mas de8 mi.ioíie. 800 mil asistentes a museos y espectáculos

5 8 1 mi ánde pesos para .aremoceiacion y adaptación de a casa que alberga-a el Museo José Chave: Morado en Silao Gto

5 5 160655 re tantes ai Museo Iconográfico

c _ 54 re n to s c .tu ra es de siposioon y cap ac itao s reamados en el Museo

C ' 21 eventos artisteos para promoc>on del Coloquio Cervantino Internacional

333.225 .e'antesalVuseoiconogra^co

225 eventos culturales de e»posoó- y capacitaciónra fea do s en el Museo____________

97 eventos arteoccs para promoción ae.- Cotoq.-o Cervantino internación a

III In fo rm e d e G o b ie rn o

Formación de Docentes

Secretaria de Educación de Guanajuato

D u ra n te e l p re s e n te año . la S e c re ta r ia d e E d u c a c ió n de G u a n a ju a to im p le m e n to y c o n s o lid o a cc io n e s p a ra g e n e ra liz a r e l a cce so a la e d u ca c ió n b a s ic a y a m p lia r la c o b e r tu ra e n la e d u c a c ió n m e d ia s u p e r io r y superio r.Esto es congruente con lo? propósitos Je abatir Jispandades educan- va>, de ofrecer oportunidades con equidad v de mejorar la calidad de los in ic io s educativos.

Esta? acciones fueron orientadas por el Programa J e la Iransformación Educativa, el cual se presentó a la ¡k-ciudad \ a la

comunidad educativa para su conseno. Además di las consultas que >e realizaron para construirlo, se efectuó una revisión conjunta con el Sindical»' Nacional di Embajadores de la Educación l$N TE), quien hir. sugerencias puntuales para 1j «peración J e este programa

La prioridad que tiene la educación se refleja en la asignación presupuesta! desrinada a d ía. En el presentí periodo se asignó, un presupuesto total J e 4.077 millones Sc3 mil 453 pes. Je los cuales

3.°ZS millones ó Ió ni 11 144 pesos si- asignaron al presu­puesto regular v 149millones 347 mil 30°pesos se asignó a provectos estratégi­cos. con los que se lia implementado il programa del sector.

El aumento del presupuesto autori­zado en 1Q07 tui del

Presupuesto autorizado para educación

4.077.8

1996 1997 1998

-9 ,\» con respecto J e l 0Qó; \ del 2S°n en 1C0S más que en el 97. En general se ha destinado cada año un 97-7% para lo operación di los proccs - _ lares y el 2 J - - stra lógicos.

Más educaciónD u ra n te e s te p e r io d o se

c o n s tru y e n e n G u a n a ju a to m as de 4 60 0 e sp a c io s e du ca tivo scon una inversión de 52o.4 millones Je pesos. Durantu los primero- 3 años de este B gobierno la inversión ha si Jo Je 3 l 3.5 millones de pisos v _ mil 500 espacios eJucari- vos terminados. A fines Je lGGS. serán 4 mil cOO espa­c io - más, para brindar e Jucación a nuestros niño- \ jóvenes. Esto significa que en sólo tres años se ha invertid*> E > G a ñ « 's .

Matricula en Educación Básica■ No . de alumnos

95/96 96/97 97/98se huhierj rcqutndo invertir en

Lo anterior ha permitido dar una mejor atención a una matricula de 1 millón 170 mil 5S1 alumnos de educación básica, 13 mil 757 alumno más con relación al ciclo escolar anterior. Fara atender!' ts se han abierto 3 i5 escuelas. Esto ha influido favorablemente en la aten­ción 3 la demanda en preescolar v en la absorción a secundaria, con incrementos Jc l S.7"‘* v 4-10 "> respectivamente, un relación al ciclo escolar anterior.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

95/96 96/97 97/98

Más educación con equidadUna d e la s a cc io n e s c o n m a y o r im p a c to s o c ia l

e s la d e p ro p o rc io n a r a po yo s e sco la re s a n iñ o s \jóvenes que p»>r ra:ones económica* no han poJiJo ingresar a la ocuela o continuar su* estudio». De junio Je 1°^7 a cnavo Je 1*5°5 se han distribuido o3 nul *511 apote* en t.xlos los nivele? educativos. De estas, 57 mil 701 ap»n«* m u para cJucaoón básica. 0 nul 54o para educación media 'Upcn««r v 4 mii 5o4 para cJuc ación supenoc.

Tal cannJad de aprntn ha si Jo posible gracias a U programa* esta tale?, te Je rale? v a la? escuela? particulares. L*n avance inipor- tante e? que a través J e l Programa Je Estímulo Je EJucación Básica. c»**rJir.aJo por CODEREG. la? autoridades municipales JeckJen b torma J e Ji?trihuir L * recursos. Ello permite una Jistrihución Je op*rtuniJa- Je? educativa? más fusta v aJecuaJa, que atiende realmente las necesidades J e los municipios.

Li mayoría Je los apoyos para educación media superior y superior, son otorgados a través Je l programa BK-Mil. que está di seño - Jo para apoyar a jóvenes Je lonas rurales \ marginaJas que quieran ingresar a b educa- ci«?n media superior o superior. El pr«*grania otrece K-netici«?s para transporte, libr»* Je texto. material didáctico, colegiatura. hospe- Ja je . alimentación, r.^pa. calrado y esparci­miento.

En este perkxlo. a través Je- BK Mil ?e han otorgado 4 nul 324 apoyos a estuJiante-s Je nivel meJio superior v superior con un monto Je lo millones 2cC mil 010 pesos- La suma acumulaJa en lo que va Je b presente admi­nistración es Je 5 nul 771 alumnos beneficia- Jos, con una inversión J e 1S millones S73 nul SO0 pese*.

El Program a para A b atir e l R c:ago EJucativo tPARE) presentó en enero ?u intorme J e medio término. A través Je este programa compensatorio se- ha atendido a 12 municipios Je l noreste \ sureste Je l Estajo que tienen rezago educativo extremo V a 2 municipios con rezago nudio. beneficiando a °0.o03 alumno».

III Informe d e Gobierno ' V

A través J e su componente Je capacitación, atendió a 2 mil o24 docentes y directivos en curso; Je tase intensiva y Je este*; a 2 24. en curse». Je tose extensiva. Además han incentivado a 422 docentes v otorgado ap aos económicos a 44 superv i sores.

El PARE también ofrece materiales escolares. Durante este ciclo se Jistribuveron °1 mil 153 entre paquetes Je útiles escolares para alum­nos v Je material didáctico para escuelas \ 997 paquetes Je material bibliográfico. Por otra parte se otorgó un fondo di 5 mil pesos a padres J e familia para Jar atención a los necesidades J e tipo material en l«>s planteles.

Otro programa con gran respuesta J e las comunidades es el Programa de Educación Inicial iPRODEP; por meJi<> de este- se brinda orientación a padres Je familia que tienen hijos menores Je cuatro años J e edad, con el objeto J e que estimulen su desarrollo y Je esta manera pueda garantizarse un mejor desempeño escolar en el futuro.

Durante este año el PRODEI ha realizado 3 mil 7So sesiones en las cuales lian participado 15 mil 4S0 padres Je familia, beneficiando a 21 mil S14 niñ->s y niñas menores Je 4 años. En tres años se han orienta­do a 41 mil SSO padres J e familia, beneficiando a 5c mil 135 niños.

Para fortalecer esta acción, se han constituido S10 organismos que involucran a otros padres Je familias, miembros Je la comunidad, autoridades municipales v estatales. En tres años de gestión de la presente administración se han constituido 1 mil S10 Comités Pro- Niñez.

Por primera ve: el Gobierno del Estado realizó para este ciclo escolar una inversión Je 3 millones 9* 3 mil SS * pes« ?. para la adquisi­ción de 157 mil 56S libros de rexro gratuito de secundaria que heneri- ciaron a 23 mil 446 alumnos con escasos recursos económicos de 15 municipios. Lo anterior, en complemento al pr»*grama federal del que se obtuvieron 73 mil 354 libro* para beneficiar a 0 mil 173 alumnos de 27 municipios.

M ejor educación

Ademas de incrementar la oferta educativa. . «ira pro cupaci» n ha sid.

la Je elevar la calidad de la educación. Para ello se desarrollan accio­nes v proyectos encaminados a apoyar la práctica docente en este cometido. I no de Ies proyectos con mayor aceptación lia sido el Je "RED. una ventana al mundo", que durante este periodo entregó 44° computadoras j escuelas Je educación básica y capacitó a S91 maes­tros para la integración Je la tecnología en las escuelas.

Promover en los alumno* el desarrollo de competencias que les permitan construir sus propios conocimientos, plantea la necesidad Je crear espacios educativos diferentes en los cuales se pueda desarrollar la investigación, el análisis v la experimentación en rodas las áreas del conocimiento. En el presente año, se adquirió equipo de computación v software suficiente para instalar 4S laboratorios poli funcionales en secundaria para el ciclo escolar siguiente.

Especial m ención merece el diplomado J e Desarrolle» en Habilidades Docentes, que por medio de un convenio con el Instituto Latinoamericano di Comunicación Educativa lILCE' v el Instituto Tecnológico J e Estudios Superiores de Monterre\ (1 I~E5M' se •'frece- una capacitación virtual en 39 municipios, con la participación de 1 lo4 Jocentes J e educación básica.

Con la consolidación J e los Centros de Desarrollo Educativo iCEPE's* que operan en los 4ri municipios, ha sido posible que- Jurante este periodo se atendiera a 67 mil 5ol docentes en cursos y talleres, lo que significa que cada maestro Je educación básica, por lo menos ha tenido una <>porruniJad para capacitarse y actualizarse.

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I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Oirá acción encaminada a ofrecer una mejor capacitación a los docentes, ha sido la conformación inicial de una Red de Asesoría, integrada p»r 170 aseares externos en 31 CEDE’*, para fortalecer académicamente a los cquip»? de ap*vo técnico- pedagógico. G*n ello *e han kiwficiando durante este pen-*do a 1 mil OS: a*c*ore$ en los 4fc municipio? del Estado. El provecto inició con 13S asesore* \ ahora esrác onfomiado p r 3 mil °70.

Adema* de la? opciones de capacitación v ’hfe asuntos didácnco? v pedagógico* que ofrece la fede ración v el estado. *c han imple- mentado con muelle* éxito otras opciones de supcració»n personal v profesional; el proveer.* de De*arro||,i Humano del Docente es un ejemplo de ello. Durante este cicle» se contó» con la participación de 3 nnl o4S agente? educativo*. En rre* años se atendieron 27 mil43° apeantes educanv.*? a través de 43 dipi >- mad. . . 255 *cminano?-tallerv I°5cur?.>*.

Patrim onio y reto

S in d u d a e l ' I C o n g re s o In te r n a c io n a l de E d u c a c ió n P a tr im o n io y R e to d e l Tercer M ile n io \«1. farfu llado e n e l m es de m an o ele e*tc año, superó ti*da? la? expectativas planteada*. Se logró lo participación d e 12 mil 733 personas,de la? e uale? el *>0 " o eran maestro? de diferen­te* nivele* educativo* a quienes se le? pre»p'r- Ci«*ii«» una Ivca para facilitar su asistencia.

El Congrí*o x desarrolló en 6 municipi.*? simultáneamente, lo que lo convirtió en un evento único. p»rque acercó a l.>? maestr.** con experiencia* educativas actúale?, presen­tada* p»r 71 e Xpert» *? en educación de recono* cido renombre- en el ámbito nacional e inter­nacional. III

En este Congreso ?e abordaron rema? «lietonadas con la pan pactiva de b educa­ción en el próximo milenio, en cuanto a la educación en valore*, la globohiación de los medio* del conocimiento, la participación *v ia l en la educación v el nurvo maestro del *igl" XXI. a rravé? de S7 conferencia?. 1S paneles V 273 talleres.

El ínteres tuc tal que- se* ahneron d.s* talle- re-?. en los municipios de Pénjamn v M.xoleón con e l Dr. Cari.»* D ía: (España» v además *c transmitió» localmentc p»r RTC» para dar mavor o*bertura. Actualmente a través del ILCE se- transmite a nivel nacional.

El proyecto "Crecimiento v plenitud huma­na" se implemento en »*ctubre- de 1 ^ 7 . con el prop»ito de- promover lo* val.*re-s humanos a travv? de actividades escolares. Para elle*. =e elaboró» un fichero ele- valom . Hasta el mo- mento han participad.» 4 mil 4»>2 d.*centcs v se han entregado 2 mil ficher.**. Oirá ele la? actividades relevantes ele este ponccto. fue el pnnier encuentre» ele educación valoral. c.*n laparticipación de 1 nnl 202 docentes v 302 padre-? de familia.

En el me? de mayo de 1°°7. inició una sene- de transmisiones educativas, aprovechando I»»* medios de- comunicación vxi.te-nies. E¿te es un espacio para que conjuntamente gobicr- n.» v sociedad hagan educación. Actualmente tu-ne una tran?misi«*n matutina de cuatro horas con treuita minuto? dian.*? que incluve telepnmana v una programación convenida co n el In s titu to L a tin o a m e rica n o de Comunicación Educan va dLCE».

Las accione* relacionadas con la formación inicial de l.*s docentes. se centraron durante

este ciclo e*c«-lar n i b ampliación de la ote-rta, a través de la extensión de- licenciatura? v de los e-studio* de p *>grad.»en educación. Con b maestría de Práctica Educativa que amplió ?u? servicio* a ¿an Francisco de-l R in cón . Salvatierra \ Abasólo \ Id m aestría en Pedag.»gia en Guanajuato, actualmente se atienden 123 estudiante*? en e*tudi«*? de p**t- grado.

De igual forma *e ha puesto especial ínte­res en el r.»rtalccimicnto de b tunean directi­va v supervisnra, para ello >* han implementa- do 2 diplomado? en diversos municipios del estado con b participación de 416 superviso­res v directivo*. Adema* *e ofrecieron cur*os de capacitación en materia de gestión educati­va a 350 sup-rvi*orc* v jete* de sector.

El medí.» má? etica: para l«»grar mcj.xar b calidad educativa en las escuelas es el provee- te» educativo escolar, para ello, durante este ciclo e*c«»br r*cibur.»n asesoría para unpLa­mentarlo. 1 nnl 502 escuela* de educacié»n básica. la* cuale* e*tán en píen.» proceso de desarrollo. En tre* añ< * *c asesoró a 9 mil 355 escuela? v °3 0 jete* de rector v supervisores.

M ayor efic iencia

R e c ie n te m e n te lo SEC y e l SNTE e s ta b le c ie ro n u n p ro g ra m a p e rm a n e n te p a ra e le v a r la c a lid a d e d u ca tivauna nueva relación bh»ral entre el Gobierno del Estado, la* autoridades educativas v los maestn»* para impulsar una administraciónm.dema. eficiente \ de a ltj calidad en los servid.»*.

En lo* acuerdos de la negociación se intro­dujo un esquema innovador. En éste, además

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Je atender las demanda; salaríale-; v laborales, >e da un impul;»'' decidid.* para incentivar ia calidad en el desempeño di- I " ; docente» v las escuela», v el 1. -ero J e SUS nieta;- Este esque­ma, pr. picia el traba)-* en equipx\ la Jimocra- rización de la roma de decisiones y favorecer un mejor clima lah >ral-

O 'n el propósito Je avanzaren ia desc<*n- centración v descentralización de la educa­ción, v a fin Je acercar la toma de decisiones al lugar Je los hechos, se iniciaron en este año. las gestione' para la creación de delegaciones regionales de la Secretaría que operarán lo» ser\ ici- >: educativ. •; v fortalecerán a las auton- dades educativas en los municipios.

E¡ _ / Je enere* se tinnó ce»n el municipio de León una carta de intención, para que opere bajo esto nueva estructura v a>i impulsar accione» estratégica; en beneficio del desarro­llo regional en nuestra entidad.

En abril del presenre año se puso en mar­cha el Programa Je Capacitación v DesarrolloJe la Z*EG. Zm pn «pósito es impulsar v consoii- dar lo eficiencia y la calidad en el servicio a través del desarrollo social, humano v técnico del personal administrativo, a través Je la aplicación de habilidades y acritudes en el trabajo. G 'ii ello v la inclusión del programa e-n el Servicio Cívil de Carrera, nuestro Estado se- pone- a la vanguardia en innovacio­nes de esto índole.

Para apoyar la plantación, pn*gramación \ construcción de obra educativa en los munici­pio;. se firmó el decreto para la creación J e un organismo descentralizado, que gestionará fuentes alternativas Je rinancianiicnto, el impulso de modelo» arquitectónicos no con­

vencionales \ la promoción J e la participa­ción s» vial.

Desde lQ00 la SEO amplio sus funciones al incluir ia subsecretaría J e lo educación media superior v superior en la entiJad para coordi­nar lo educación que »t ofrece en estos ni ver­les educativi»». A partir J e entonces, m- han realizado acciones encaminadas a unificar i"> esfuerzos de la> instituciones para generar alternativas Je acceso permanencia v promo­ción de los estudiantes.

Cc»n este pr.*p<'»siro. funcionan la Comisión Estatal para la Planeaci<*n v Programación Je la Educación Media Superior »CEPPEM5' \ recientemente la Comisión Estatal para la Educación Superior (CQEPES), la cual cu« n- ta con la participación Je 3S instituciones \ la representación de los sectores pr.Juctivo y social.

En la actualidad esta coordinación trabaja en la gestión Je un fondo para crédito educati­vo v en b tederalización de los instituciones. Una acció'n importante en este sentido es que s«. han realizado las gestiones para la autoriza­ción de una nueva universidad tecnológica que beneficiará a la zona surcaste del Estado.

M ás p a r t ic ip a c ió n soc ia l

Entre las principales acciones para fortalecer la participación social. cúenrmn lasc derivan de las asociaciones J e padres Je familia, por ello, Jurante este periodo la 5EG ha promovió. la constitución di 7 mil 5S0 asociaciones enrolares, 4o asociaciones muni­cipales v 1 estatal, que funcionan Je manera independiente.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Los resulta Je s ohtenidi«s con la constitu­ción J e lo? C on sejo? M u n icip ales de participación S itia !, han beneficiado conside­rablemente .a la educación de Guanajuato. no sólo en lo que se refiere o la planeación de la obra educativa, sino en el mantenimiento de los inmuebles v muebles escolares. Además han desarrollado diversos actividades acadé­micas. recreativas, culturales \ de re'Ce'rK 'Ci­miento a los alumnos v el magisterio.

En este periodo se c<*nsti tuve ron 1 mil 330 Consejos Escolares de Participación 5* t ia l en la EJucaci'ín Básica v 4o consejos municipal les. A tres años de operación son 2 mil 530 consejo? escolare? los Ce»nstituide»s.

Guanajuato Educa con el ejemplo

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Otro programa que además de promover los valores húmame, impulsa la participación s«*cial. es el de Guanajuato Educa con el Ejemplo. En el transcurso del presente año el programa ha entregado 15 galardones a ciada- danos que p* >r su? valores humanos v forma de vida son ejemplo para k>s niños v jóvenes del Estado. En tr«.s año? de operación, este progra­ma ha galardi «nade a 134 persona?.

Al inicio del ciclo escolar se puso en mar­ch a el program a de R e co n o c im ie n to C om unitario al Com prom iso Rural del Docente cuyo propósito es incentivar a los d itentes en las comunidades de marginación extrema \ media. Entre los compromisos más importante? que se asumieron en la tirina con la Ntretariade Educación Pública (SHPí v il Consejo Nacional J e Fomento Educativo I CON AFE* es el de dar seguimiento al incen­tivo. con la participación de la? comunidades beneficiada?. Hasta este momento se han otorgado 151 incentivos económicos de 1 mil 450 pesos mensuales por detente v se han ejercido 3 !S mil 950 peso?.

C 'i i todas las acciones desarregladas bajo ¡a premisa de más y mejor educación, con equidad, mayor eficiencia v más participación social. Guanajuato. hoy por hoy. pertila la P' isibilidad de un mundo mejor.

M e d i a S u p e r i o r

C o le g io de E s tu d io s C ie n tíf ic o s y T e cno lóg icos .del E s ta d o d e G u a n a ju a to ___

L a e d u c a c ió n m e d ia s u p e r io r q u e s e o f r e c e e n la E n t id a d es a te n d id a p o r in s t i tu c io n e s d e o r ig e n fe d e r a l. estatal v particular. Dentn • vio la? instirli­ciones que actualmente lorman parte de los servicios administrado? por l1 Estado, ?c encuentran los Colegio? di Estudk»? Gentílicos v Tecnológicos v los video bachilleraros.

III In fo rm e d e G o b ie rn o

El CECvTEG nene como objetivo funda­mental impartir educación Je nivel medio superior en la modalidad de bachillerato tecnológico. Ha contribuido en est- >s tres años de gobierno a ampliar las oportunidades educativas atendiendo una población estu­diantil creciente. En agosto de 1°95 la inscrip­ción era de 4 mil 135 alumnos; «_n l°°o . creció a ó mil 600 alumnos y en este último periodo, el total de alumnos es de i mil 045.

En agosto de 1997, se abrieron dos exten­siones para brindar el servicio en comunidades que no te n ía n o fe r ta en e s te n iv e l : Tarandacuno y Rincón J e Tamavo (municipio de Ce laya). Los planteles abiertos desde 1°95

Población escolar del CECyTEG

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son Irnpuato, León, ^an luán Bosco (munici­pio de León), San Juan de la Vega (municipio de Celava), Purísima del Rincón, Pénjamo. Ronuta y las extensiones de Xichú y Atarjea.

A poyos a e s tu d ia n te s

Para garantizar los servicios educativos con equidad, se ha procurado la obtención de apoyos a estudiantes, tanto por parte de patronatos como de autoridades municipales. Los apovos son en hospedaje, alimentación y transporte.

A la techa, con el apoyo del patronato local, se cuenta con una casa de estudiantes en el municipio de San Diego de la Unión, para jóvenes que vienen de las comunidades vecinas. Se- gestiona una casa más en el municipio de Tierra Blanca. Otra comunidad que ha apiñado en estos aspectos, es la de los Alamos en el municipio de Atarjea.

Otra acción importante, es el otorgamien­to de be-cas, las cuales consisten en apoyo alimenticio, condonaciones de pago o lx*cas por excelencia académica. En este periodo, se otorgó un total de 1,159 becas que forman parte de un total de 3 mil 509 becas otorgadas en le» últimos tres años. También se conside­ran las becas externas obtenidas para los estudiantes come* son las otorgadas por el Programa de BK-Mil, asi como por patronatos o particulares. En esta modalidad han sido beneficiados 249 alumnos del CECyTEG. de los cuales 140 correspondí n a este periodo.

Gan el mismo fin. desde 10 0 7. se realizaron S cursos de extensión en el área de computa­ción (en apeno a los programas del C IO , en

los que atendió a 250 personas de los munici­pio- ele Ocampo. 6an Diego. Iie-rra Blanca. G'rtazar, Pueblo Nuevo y Huanímaro.

Actualmente se hace una actualización de planes v programas para responder electiva­mente a las necesidades específicas del Estado y particularmente al entorno inmediato de los planteles, ^on va 29 programas de estudie actualizado- de sde que se inició esta revisión, a fines del año pasado. Como actividad acadé­mica que promueve la formación integral, se han producido materiales hihliográlicos gene­rados por los mismos alumnos, dentro del programa de Rescate Cultural v Análisis del Entorno. De cuatro publicaciones editada- en tres años, dos se realizaron en este periodo: San Luis de la Paz: Misión de Chichimecas" y

la "Monografía de Coronen".

En este mismo rubro, se incorporaron a las bibliotecas de los planteles 3 mil 712 libros. En estos tres añe»s de gestión se adquirió un acervo de lSmil 950 libro-.

Acciones importantes para la formación delos estudiantes son las actividades académicas v culturales donde el prxxreso educativo va más allá de las aulas, com o lo son los Encuentros Académicos \ Culturales y los InterCECvTEG ’s (encuentros académicos v deportivos internos), en los que participaron 5°S \ 432 alumnos respectivamente.

Tam bién se realizaron cam pam entos ecológicos, conferencias v talleres promovidos por el programa de Educación Ambiental, donde -e tuvo una participación en este periodo de SS1 alumnos. En tres años, en esta actividad, se han atendido 1 mil 591 alumnos.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

V in c u la c ió n c o n los sectores

De un total de 23 convenio: e:tablecidos con di ven a : in títu ch n es de:de hace tre: año: 13 lui-r.m tirmaeio* en el pcrv»Jo que **• informa. Los objetivo* J e esto5 convenios son, generalmente. consolidar la vincula­ción con lo* J i versos sectores, el aj>*\o mutuo, la optimización Je recurso, el tomento a b cultura emprenJcJora. v por ende el desarro- II*» sociovc*»nómico.

El CECvTEG ha promovido c(*nstantcmente la vinculación Je sus planteles con empresa» \ otras instituciones J e apoyo. En diciembre Je l° ° 5 el directorio institucional Je empresas incluía nu.-n*>* Je lt\2 empresas e mstitucK*ne-s vinculadas. El último reporte Je lo* pbntele-s contiene un registro Je 13° empresa* e in*»ruci.»ne? con las que* se- ha realizado algún tijx» J e vinculación: vi*ira*. prácticas. convenu»* .» participación.

En el último pen«>Jo se han realizan Jo un total J t 301 práctica» p*>r nue*tr.»s estudiante*; e*n tre-* añ*»s se- han realizado 517 práctica* que pe rmitirán a 1*»* alumn*** cumplir con este requisito J e titulación.

A lto n ive l de egresados

Tam bién : e h a te n id o p re o c u p a c ió n p o r h a c e r u n :e g u im ie n to de lo :egre:ado: c*»n el hn Je evaluar la pertinencia J e lo» serv ici * educan- vos. En tre* años *e»n \a 1 mil 434 1*»* alumn*»* graJuaJ*»* v Je l Ce «cal J e egresa Jos. el 30°«continuaron *u* estudios J e nivel superior. el 35 1 o trabajan en empresas va instalada* y un lO4’** trahaian en pr.«\e-cto* propios Je microemprcsa.

Como activiJaJ relevante, se encuentra el Pr*»grama Je Desarrollo Je ¡«nene* Emprendedores y el tomento a la cultura emprendedora. Se han realizado tres ternas institucionales y J e concurso e-statal anual, donde, en total. »e han presenta J o más J e 150 provecto*. En la tercera Exp»‘-Emprendedor CECvTEG, fueron presentados 35 proyecto*. 10 J e los cuales son candidatos a »»htener ap*»vo Je SEFIPE próximamen- te. C aJa plantel ha realizado también sus pr*»pias etapa* locales. Entre t.xl*»s nuestro* planteles. *e- han rcalizaJo casi 40 exposiciones l*»cale*. J*»nJe participaron un promediode 20 provecto* en c a ja una. Es Jecir. más Je iJea* emprendedoras generada* por nuestros estudiantes se

III Informo de G obierno------------------------------------------------------

han presentaJo en esta* exposiciones. Pe aquí, un promedio Je l 20"*» ?e han con vertí Je» en negocio» propie»* o nucr* «empresa* J e 1*» egresa­do».

Jóvenes emprendedores del CECyTEG

Para consoliJar la infraestructura eJucativo. se han escriturado 5 terrenos J«»naJ**s para la construcción J e planteles \ se avanzó en b consolidación J e la infraestructura risica v el equipamiento J e los planteles. Estas accione* comprenden la construcción emergente- J e S espacio* educativos para atenJer el incremento J e la matricula. Ce«n

una inversión Je rt-curs»* propio» de 1 millón 735 mil 655 pe*»»*.

E spacios en X ic h ú y A ta rjea

Entre lo : e:pacio: educativo: construido: en e :te periodo :e encuentran la : exten:ione: deXKhuy Ktar\ea En lo* último* tre* añ *. *< han inverti­do recursos propios por 4 millone s 4o4 mil 331 pesos para construir un total Je 24 aulas.

Además J e aula*. se construyeron e-n el periodo que- *c inl*»rma. también con recursos pnipio*. 7 canchas en lo* que *c umrtu-r**n 35ó mil 037 pe-**»*. SumaJa* a 1*»* espacio* deportivos construid»»* en l.*> úlnmos tre* años. son 17 canchas px»r un t*»tal Je I millón 071 mil 2ti5 pe**»*.

* t ~

Peñero de esta estrategia de consolidación, se realizaron acciones para la adaptación de espacios educativos v administrativos, reparacio­nes. equipamiento v mantenimiento de l»*> mismos. El costo de lo anterior, en este periodo, tue de 1 millón 97o mil 742 pesos. El total enere' años, por adecuación \ mantenimiento de espacios educativos así cení»' pn>r equipamiento» de planteles ha sid'* de 5 mili*mes o iS mil _3S

s. La modernización informática es una actividad relevante que se orienta, no sólo a consolidar la inira estructura educativa, sino también a oirecer la lomiación de1 competencias nt-cesanas para los retí s Je la vida actual. Desde 1P95 a la techa, se han invertido un toral de 5 millones 01° mil 3S5 pesos, provenientes de recursos propios en su mavoría, para la instalación de 11 centri* de cómputo en los planteles.

Pe lo anterior, tres nuevos Centros de Cómputo corresponden a este pe nodo: Roniita, Pénjamo \ Purísima del Rincón, así como la actualización di todos los va instalados. La inversión en este pin-ei rui di 1 millón 2Cü mil SS1 pesos. De esra inversión. 400 nnl corres­ponden únicamente a software. Con esto, el Colegio pretende apenar con mayor efectividad las actividades de enseñanza-aprendizaje.

Para crear un clima orgamzaciemal agradable se otreció capacita- ción al personal Jocente en las siguientes áreas: Desarrollo Cumcular. Formación de Habilidades para la >cincia. F>'rmación Decente en el Modelo CECyTEG y actualización i-n especialidades, entre otro.. En este pcninlo se realizaron un total de ló cur»>s. que beneficiaron a 310 participantes provenientes di los 20 planteles, de un total di 52^ maestre» que conforman la plantilla docente- actual. Durante los tres últimos años, se han capacitado en total a 1 mil 150docente*s.

In formación de personal ndmini<rmrivo v ha «-n tocad o a tres áreas fundamentalmente: técnica, administrativa v humana. En 4 tipos distintos de cursos, han participado 295 rsunas. J e un total di 3°5 personas que conforman la plantilla administrativa. En estos ere? 3rí -s J e g* *hierno, ?*.- han realizado diez curs* »> que han beneficiad*» al total del persemal administrativo.

Hacia la calidad

Con e l p ro p o s ito d e e le v a r c a d a vez m a s la c a lid a d d e n u e s tro s s e rv ic io s .el CECyTEG ha participado en el Premio Guanajuaro para la Calidad.

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Dos di los planteles llegaron a la etapa tina i el año pasado: Péniamo \ Villagrán. En el presente año. se está desarrollando en el Colegio un modelo J e calidaJ que tiene c* >mo uno di sus fundamentos, la partici­pación J e nuestros 20 planteles v las propias 'fiemas generales en el Premio para este año.

S istem a Avanzado de B ach ille ra to y Educación Superior

E l S is te m a A van za d o d e B a c h il le ra to y E d u c a c ió n S u p e rio r en e l E s ta d o de G u a n a ju a to , ha tenido importantes logros en los ciclos escolares iQQt ' °7 v !997-°5. Dichos logro? han quedado reflejados en la población estudiantil atendida v en la cobertura educativa alcanzada por el \ idi-ohachilliTatt \VlB.-\i en las zonas rurales v suburbanas margina­das.

En el periodo que abarca este Informe, di junio J t 199¡ a mavo di l0QS, con 36 nuevos centros, el servicio educativo del VIBA se esci n­dió a 13° comunidades marginadas de 36 municipios. De ellas, un 55”i» son rurales \ un 15% suburbanas. Este significa un incremento del 67-5'\< en centr* ■?. v la ampliación di la c«ibertura a seis municipios más con respecto al ciclo escolar anterior, aunque hay qu* mencionar qui x: atiende indirectamente a 270 comunidades con un potencial de 22 mil egresados de secundaría.

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6 .7 1 1 a lum nos del SABESEn c u a n to a la p o b la c ió n e s tu d ia n t i l a te n d id a .

ésta alean:»' un total de c mil 711 alumno* al iniciar en agí wto del año pasado el ciclo esco­lar 97*°$. El crecimiento del \ IBA en este renglón, con respecto del ciclo °0-97 , repre­senta un incremento del 161‘ o. Por cierto, lo> o mil 711 alumnos del \ IBA equivalen al 14% de lo> estudiantes que egresaron de tercero de secundaria en junio del 97.

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Para brindar el se n ieto educativo al mayor número posible de jóvenes, se- fortalece la participación de las Presidencias Municipal?' V de lo? habitantes de la* comunidades, a través de la formación de patronal» *> que >e encargan de hacer las gestiones necesarias para procurar locales. mobiliario v aparaten para instalarlo.

En poco nía? de un año se comienía a tener frutos de esta participación, como lo son las 10 aulas ti'talmente terminadas v 45 que están en procesode construcción.

De acuerdo a la re-alidad socio-económica de la» comunidades atendidas, se ha \i't«' la

necesidad de que el ¿A BE? se perfile C o m o un sistema educauvo-pre\luctivo. ejue prepare- a sus alunme-s. no tanto para el mercado laboral, 'ino para el empresarial. Esto implica la contratación de asesores educativos con un tuerte perfil de lideres emprendedores, para que impulsen a las comunidades para crear >us pr« *pias cmpre-s3s.

El VIBA es una modalidad bi\ alenté • es decir, contempla la capacitación para el trába­l o como un valor agregad» Por 1. tanto, un alumno del \ IBA al terminar >u preparatoria.podrá integrara a la planta productiva debi­damente capacitado, o bien. p**drá continuar sus estudios superiores. Actualmente. 1 mil 540 estudiantes del 4»'. semestre están reci­biendo capacitación para el trabajo a través de 21 cursos-talle res impartidos p»-r institucionescom o IC A TEG . C E C A T I. C EC Y TEG v CON ALEE

Educación Media Superior y Superior Universidad de Guanajuato

19.416 20d 26 20.131 20.423

Pottaoon escolar en escuelas oficiales

Poótaoon escolar en escuetas incorporadas

‘ 5 9III In fo rm e d e G o b ie rn o

U n iv e rs id a d de l SABES

En agosto de 1999 comenzara a funcionar la Universidad del SABES c u * una m JalulnJ Je educación a distancia flexible y dinámica aovada en la recnoK -umo.

Durante el peru'Jo que se reporta, h* trabajó en el diseño del m.«Jelo eJucatno, t.im anJo en cuenta experiencia» nocionales e internacionales con*» las de la Universidad para el Desarrollo, de Puebla: la Universidad Virtual del ITESM; Tht Open Universitv ot L o n d o n ; la U niversid ad N acion al J e Educación a Distancia Je España, etc.

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M e d i a S u p e r i o r

La Universidad de Guanajuato cuenta en e l presente ciclo escolar con una matricula de 20 m il 131 alumnos en escuelas oficiales y 20 m il 423 en escue­las incorporadas Del total Je la población estudiantil. 2 nul 517 cunan

_ do, S nul 715 alguna licenciatura \ 77 nul 161 están inscritos en bachillerato; el resto cursa carrera» técnicas te rmina­les i ' materias libre».

En el periodo J e e>u Infórme, la Universidad J e Guanajuato recibió apovo por más J e S millones de pesos para proyectos di investi­gación Je l Consejo Nacional J t Ciencia v Tecnología iCONACYT ) v Je l Consejo J e Ciencia y Tecnología Je l Estado de Guanajuato(CONCYTEG).

1 .7 2 8 becas

La Universidad cuenta con un fuerte programa de apoyo a los estudiantesR»r tal motivo, en este año otivgó un total Je 1 mil .7S beca» a igual número J e alumno*. Esta asignación m dio bajo una nueva reglamcn- tación que penmte ofrecer a los alumno* S tipos J e becas Jiferentes, otorgadas por comités y comisiones integrado* por alumno» y profeso­res.

Dujuntc este año, la Universidad Je Guanajuato obtuvo la presi­dencia de la Organcación Universitaria lnteramericana (OU1). ax>-

n continental que aglutina a 3 B -de educación superior de 74 países J i América, lo que la convie rte en una de las agrupaciones más importantes en su género. El interés esencial de esta organice ion i» el intercambio y la colaboración académica.

G»n el propósito de capacitar en administración universitaria a funcionario» Je toda América La riña, la Universidad Je Guana juaro

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ofreció el curso del Instituto J e Gestión V Liderazgo (IGLU) que representa uno Je los pr«'gramas más importantes en formación Je recurs* ’s humanos del sector en e 1 Continente. A través Je este curso se han tormaJo más de dOO lideres en toda América que gozan de una visión a futuro de lo que dehen ser Ij s institu- ciones Je educación superior.

Nuevas carreras

D u ra n te e s te p e r io d o se a p ro b a ro n 9 nuevos p ro g r a m a s : lice-nciarura en computación; técnico superior universitario en computa­ción; licenciaturas en física, ingeniería tísica, ingeniería ambiental, ingeniería agroindus- tria!, químico agrícola, administración pública y maestría en filosofía.

Este aumento significa a la Universidad, diversificar su cobertura bajo los parámetros de pertinencia, equidad y calidad. Asimismo, se am p lió la co b e rtu ra o f ic ia l de lo Universidad en el nivel licenciatura a dos c iu d a d e s : S a n M ig u el de A lle n d e y Salvatierra, con lo que la Máxima Caso de Estudios aumenta su presencia de escuelas oficiales en el Estaje’ .

C o n ju n ta m e n te co n la> d ife re n te s Instituciones Je Educación Superior se con­formó la Comisión Estatal Je Planeación de la EJucación Superior iCOEPES'. organismo que tiene como finalidad planear la demanda social con calidad, equidad y pertinencia, permitiendo una sinergia de esfuerzos éntre­los diferentes sectores del área. Cabe- mencio­nar que la presidencia de dicha comisión recae en la Universidad de Guanaiuato.

C 'n este esfuerzo, el Estado cuenta con un sistema que permitirá mejorar la educación superior atendiendo a I j s necesidades que el entorno social nos plantea.

2 6 5 Aniversario

E l p a sa d o 1 de o c tu b re la Universidad de Guanaiuato conmemoró sus 265 años como institución educativa. Con objeto Je festejar este acontecimiento. Jurante todo el año >e realizan eventos académicos y culturales que destacan los logros que los universitarios Je l Estado han alcanzad»' p»ir más Je Jos centu­rias.

Dentro del proceso Je Reforma Normativa Universitaria que ha vivido la Máxima Casa Je Estudios, se concluyó la revisión integral de >u> reglamentos. G ’n este proceso se doto a la Universidad Je instrumentos jurídicos que le permiten anticipar y entre-ntar io> problemas que le plantea el enromo.

U n iv e r s id a d T e c n o ló g ic a d e l N o r te d e G u a n a ju a to

La UTN a te n d ió e n e l p e r io d o q ue se in fo rm a (c ic lo e s c o la r 9 7 -9 8 ). a u n a p o b la c ió n de 5 42e s tu d ia n te s matriculad s en pr gramas escola-rizados v a un total Je- S95 personas en pr i mas no esc olorizados (educación continua). »n 10 programas J e actualización y o capacita­ción.

Desde el inicio de la gestión de la actual administración a la lecha, la cifra acumulada de población estudiantil atendida en los

Población escolar de la Universidad Tecnológica

95/96 96/97 97/98

diversos grados, asciende a 1 mil 402 estudian­tes. Han logrado egresar un total Je 223 profesionistas con el nivel de Técnico Superior Universitario. Asimismo la cifra □cumulada Je personas atendidas en pr»'gra­mas J e formación continua ascienden a 1.445.

La demanda educativa atendida Je l nivel supe ri.'r en la región, es Je l 50"»' en relación a la demanda real, considerando un índice de continuación J e estudios superiores Je l 45% en la región.

Alto índice de titulación: 92%

En lo re fe re n te a los in d ic a d o re s de e f ic ie n c ia d e l p ro c e s o e d u c a tiv o , derivad. - de la pertinen­cia v calidad del servicio, destaca que e-1 <0% de los alumnos que ingresaron temí ¡na ron sus estudios, el S6% se colocó e-n algún trabajo y el 92% se ha titulado.

Por !»• que corresponde a los programas de apoyo v estím ulo a los estu d ian tes, la Institución ha operado diversos esquemas, tratando Je responder a las necesidades de la

- 1 6 1III In fo rm e d e G o b ie rn o

población estudiantil que tiene insolvencia económica. Así, en este peritxlo, se otorgaron i09 becas, entre alimenticias, socioeconómi­cas. de estímulo académico, estímulo deporti­vo v BK-Mil. En tres años se han otorgado 1 mil 65 ° becas.

En m ateria de personal d ocen te, la Institución ha mantenido un ritmo de creci­miento y fortalecimiento sostenido \ ha evolu- cionado en función del tamaño Je la pobla­ción estudiantil atendida. Al mismo tiempo, ha sido beneficiada permanentemente con pr>‘tiranías de actualización, especialización v po?t-grado.

Para el periodo que ?e informa diclia planta docente ascendió a 23 profesores investigado­res Je tiempo completo, 25 profesores de asignatura y 1S funcionarios J< Mente?.

V in c u la c ió n c o n 6 1 8 e m p re s a s

En m a te r ia d e v in c u la c ió n c o n e l s e c to r p r o ­d u c t iv o . instituciones educativas, instancias gubernamentales y sociedad en general, se tienen avances significativos.

Nos heñí vinculado con 61S empresas, con las cuales se tiene convenida la realización Je visitas, practica? profesionales, estadías, contratación de egresados, programas de capacitación y proyectos J e desarrollo tecno­lógico. entre otros.

A la lecha, la institución se ha posicionado como plataforma para el desarrollo regional, participando directamente t-n el seno Je los consejos integrados para tal fin. Ello implica el asesoramiento directo para la identificación.

formulación v evaluación de los provectos di impacto regional; tanto en la : 011a norte como noreste.

En lo referente a gen< 'rganizaciónv gestión J e proyectos productivos, la Universidad ha mantenido el compromiso social con diversos grupos a rin de sustentar \ garantizar la viabilidad de la? microempiesas nacientes. A la techa ?*. han apoyado un total Je 46 provectos productivos, lo qui conse­cuentemente promueve la generación progre­siva de empleos.

Como función sustantiva y complementa­ria al proceso educativo, se realizan perma­nentemente acciones J<. investigación educa­tiva y desarrollo tecnológico. A través Je ellas, se promueve el mejoramiento J e la calidad, pertinencia v cobertura. De esta forma, nuestra oferta de servicios se- sustenta claramente en la actualización de los estudios Je : oferta y demanda, mercado laboral v expectativas socioeconómicas y educan vas en la zona de influencia de la L niversidaJ.

Durante el periodo se- formularon 5 provee­ros de desarrollo tecnológico, dirigido? a potenciar la vocación económica J e la región, mismos que fueron sometidos a la considera­ción del CONCYTEG. para solicitar -u apovo.

Han sido apoyados:• Máquina prototipo de desespinadora de

tuna.• Micropropagación de especies vegetales.• Campo experimental de nopal tunero

con variedades de alto rendimiento.Están en proceso Je análisis:• Diseño de implemento agrícola (cose­

chadora Je frijol).

• Centro J e asistencia técnica para la industria cerámica.

En lo referente al aspecto presupuesta!, durante el periodo comprendido J e junio 97 a mavo °S , la institución ejerció un presupuesto de 13 millones 477 mil pesos. Asimismo, el presupuesto ejercido para inversión risica fuede 17 mil 040 peso?.

De conformidad con el techo financiero autorizado, nuestra plantilla de personal para el periodo que se informa fue de 1 37 personas, integrados por 2 S mandos medios \ superiores, 45 docente?, 61 administrad vos y J e apoyo.

U n iv e rs id a d T e c n o ló g ic a d e León__________________

D u ra n te e l p re s e n te p e r io d o c re c ió la m a tr ic u la de e d u c a c ió n s u p e r io r , especialmente en la enseñanza universitaria tecnológica. En la Universidad Tecnológica de León se inscribie­ron 04 ° alumnos en cuatro carrera? de técnico superior universitario. J e los que egresaron 42

'62 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

nuevos profesionistas. De ellos. 41 recibieron su cédula \ título profesional y 31 fueron coligados en la planta productiva Je manera inmediata, en puestos acordes a >u perfil profesional.

Los estudiantes de la UTL contribuyeron con el se ctor productivo. con 41 estudio* de investigación sobre los sistemas v méti*dos tecnológico* Je trabaje' para 3ó empresas Je- León. de otros municipios del Estado e inclusi­ve Je l resto de i país, así corno de dos empresas del extranjero.

164 proyectos de investigación

A c tu a lm e n te se lle v a n a cab o 1 6 4 p ro y e c to s de in v e s tig a c ió n so b re o p o rtu n id a d e s de m o d e rn iz a ­c ió n . por parte Je estudiantes de técnico superior que cursan su estadía dentro de la> empresas en el sexto cuatrimestre. De ellos. 4 Kan tenido la experiencia Je estadía en empre­sa? Je Barcelona. España v 3 la tendrán en Estados Unidos.

Los estudiante? J e técnico superior univer­sitario recibieron en este año, apoyos para estimular su desempeño y alentar a que continúen sus estudios, que consisten en /O créditos educativos, que sumados a 41 crédi­tos va otorgados suman 111 alumnos benefi­ciados. más 0 alumnos que recibieron apoyo económico mediante el programa BK-MIL del Gobierno del Estado. En términos de recurso* económicosesco equivales 101 mil 233 pesos.

La participación s**cial en la educación superior que ?e imparte en la L T L . se facilita con la creación de 5 comisiones académicas en las que participan empresarios v padres de familia que proponen adecuaciones para

mantener la pertinencia Je los programas Je estudio. Entre ellas ?e cuenta con una comi­sión de pertinencia para la creación Je una nueva carrera de técnico superior universita­rio en cuer« »-caI:ado.

En el l i l e s Je septiembre ?e impartieron conferencias magistrales por piarte Je científi­cos. humanistas v vmpresarii >* que- visitaron a los estudiantes Jurante la primera semana dé­la? nuevas tecnologías v en ciclos Je conferen­cias Je las especialidades.

D u rante la Sem ana de la? Nuevas Tecnología? se realicé una invitación a visitar la L T L a distintas escuelas de preescolar de la ciudad J e León con el objetivo Je formar una cultura J e educación superior desde temprana edad, la que sera la Generación 2010. En esta convocatoria participaron S jardines Je niños v acudieron 2S5 alumnos.

Gim o parte di la extensión universitaria, la L T L impartió diferentes curso? de actuali­zación v capacitación a empresas e institucio­nes Je l Estado, v se atendió en total en el pvri» >dti a 329 per?.>na>.

S em inario sobre M éxico

t s p e c ia l m e n c ió n m e re c e e l " S e m in a r io in te rn a c io n a l so b re h is to r ia , c u ltu ra y n e g o c io s enM é x ico 1, dirigido a _2 directivos v profesores Je l Alamo Community College District de Texas. Estados Unidos, que sumados a 13 profesores que recibieron el mismo curso el año anterior. ?e>n 33 directivos v profesores de 4 planteles Community College de San Antonio. Texas, que tienen uno visión clora Je l México nuevo.

Dentro J e este seminario m presentaron conferencias magistrales que le? impartieron empresario?, autoridades municipales v acadé­mico? de gran renombre estatal v nacional, que en conjunto les mostraron el empuje v dinamismo sostenido hacia un Guanajuaro m< ilem o en el pr«í\im< mileni.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o ■ 5 3

En t tana J e m« «Je miración. b s empresas guanal uat. mc t Car.«lina v Reforma v b s afiliaJas a COPARMEX iniciaron con la l TL un pnxreso J e transferencia Je cxpcncncia» sobre cJucación basa Ja .n competencia laboral. con c u y o m-\Jclo educativo se p.xJrán certificar la competencia Je 2000 trabajadores guanajua tenses. elevando >u p riJu cm iJa J, bienestar laK«ral v la imagen social Je su trabajo.

Dado el moderno equipo instalado en esta Institución \ el dominio competente del perenal académico, la Secretaria J e EJucaci.m Je Guanajuato. suscribió con la L T L un convento para la elaK>raci.*n Je material JiJá c tico e n multimedia para la educación primaria \ consul­ta en los centros J i maestros instalados en to jos 1«»$ municipio» Jel Estajo. Actualmente •<- encuentran en la fase de desarrollo, U si­guientes pr.gramas específicos: ap.no a b» matemáticas; v ap.no a b lectura \ esenrura. que se rán entrecaJ. *» para el mes J e septiembre.

Instituto Tecnológico Superior de Irapuatn

E l In s t i tu to Tecno lóg ico S u p e rio r de Ira p u a to a tie n d e la d e m a n d a de e d u c a c ió n s u p e r io r en u n a re a d e in f lu e n c ia q u e c o n te m p la a los m u n ic ip io s d e C u e ra m a ro . A ba só lo . P e n ¡a m o . P u e b lo N ue vo . S a la m a n c a . V a lle de S an tia g o y S ila o

El Instituto cuenta en el pen.elo J e enero-junio J e 19°S. con una matricula inicial J . 6o7 alumrvn en cuatro carreras: ingenuría mJus- trial. licenciatura en informática, ingeniería en sistemas computado* nales e ingeniería electromecánica.

Se cuadrip lica la m atrícula

i5 % c n r espíe ti al periodo J e agí >to-diciembre de 1997.

Para la operación Je l ITE51 J«. 1°9S. el Gobierno Je l Estajo aportó un 1 mill.'*n 310 mil 100 peso». momo que corresponde al 50 “o Je |.*s ingresos Je l Instituto, más I millón Je p .» s pora el provecto J e c*ins­trucción J i la Unidad de Vinculación ITES1. Durante 1007. el

Agosto E r * o A gosto E n ro96 97 97 96

Gobierno Je l Estado apartó 1 millón 027 nul pe»->», má> 721 mil pesos Jv «tinado para S provee t* *s e strar. gic« *s.

El pr.'grama cene ral Je- obra 19QS. c.msiste en una edificación Je nominada Unidad .Académica Depártame-nial tipo 111. la cual albe r­gará a más Je SOO estudiantes. E'ta cmstrucci«>n consta Je un edificio con 10 aub>. laboratorio J e ingeniería J e métoJ.*s v oficina» adminis­trativa».

Con la apertura Je l Instituto se generaron S7 fuentes directas de empleo, pues se- contrató personal administrativo, J . Vente» v Je w m - CÍO.

Instituto Tecnológico Superior del Sur de Guanajuato

E l In s t i tu to Tecno lóg ico S u p e r io r d e l S u r d e G u a n a /u a to (ITSUR) u b ic a d o en U na ng a to . e s ta d e d ica d o a p ro p o rc io n a r e d u ca c ió n s u p e r io r e n la zona s u r d e l E s ta d o , b cual e -tá c* mpu» sta J e 1. « municipio J e Salvatierra. Santiago Maravarío. Vunna. Mornlcón. Valle J e Santiago. Acámbaro v Unangato.

M edio para el desarrollo

E l ITSUR es p a r le d e l p la n d e d e s a rro llo e d u c a tiv o d e l E s ta d o q u e p ro p o n e la c re a c ió n de m a y o r o fe r ta e d u ca tiva d e n iv e l m e d io s u p e r io r y s u p e r io r .

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Asimismo, es un medio para el desarrollo de b región, sobre todo en actividades de comercia' lixación \ prixiuccicHi de textiles, con resulta- d» *s niedihk-s \ mejoraWes: esto H>ki >e l»*gra a través de una cultura e-ducativ a v empresarial.

Inició actividades académicas \ adminis­trativas eí I d de agosto de 1997. y su decreto de creación fue publicado el 12 de niOVO de 190$. Con esfuerces como este, en un pía: mediano se proyecta la generación de una actividad económica mejor tunda mentada v un desarrollo de b población en los ámbitos tamiliar. económico, s-vial. cultural v e-ducan- vo.

^us propósitos fundamentales actuad > * n.•Atención a la demanda•Vinculación con el sect* <r productivoEn el primer semesrre del ciclo agosto

1907- junio 1005. inscribieron °7 alumnos en las carreras de licenciatura en informática e ingenieria mdustnal. con lo que nos acerca - mos al 50% di lo proyectado de una ñu ta J i 200 alumno.

Para apoyar la actividad académica se adquirieron 290 volúmenes bibliográficos, lo que representa el °C% de la ñu ta anual fijada, así como 15 computadoras.

Para la adquisición di equipas \ activ.*s para el funcionamiento del ITSUR. se uriliró un 39% de b aportacu-n estatal. cuv«> monto total tue de 272 mil 431.5S p» >* v el 100 » di la portación federal. El resto de la aportación estatal se utilizo para la operación y el pago del personal del Instituto.

L'na di las principales influencias paro la creación de este Instituto tue la necesidad de

contar con una mejor infraestructura humana que mueva b tuerta bhoral de las empresa». En el transcurso de esti año se han realirado 4 convem-vs de vincubción. di l«*» 20 proyecta- dos rcalirar.

Li> principales accione» encaminada» a la vinculación del Instituto han sido: la asisten­cia a toros empresariales, incluir personal directivo del IT5UR a consejos di desarrollo municipal v regional, participar con propues­tas de plantación municipal para el desarrollo de acciones comunitaria», formar parte de consejos municipales para la planeación de la educación t-n b na.

Centro Interuniversitario del Conocimiento______

L o s o b je t i v o s p r i n c i p a l e s d e l C e n t r o In te ru n iv e rs ita r io d e l C o n o c im ie n to so n p ro v e e r de c a p a c ita c ió n p a ra e l t ra b a jo a la s o c ie d a d g u a n a - ju a te n s e . n'í como diseñar 1 instrumentar un modelo educativo dinámico v flexible oricnta- Jo a la educación de los adultos soc mimen re pnxJucrivos.

íu misión. es la de distnhuir masivamente el conocimiento práctico, útil y prohado por t.-Jos aquellos mcdú's que conecten la oterta con la demanda de un modo rápido. económi- co. sencillo v accesible, propiciando la compe - ntiv idad sostenida del Estad.». Para ello se han determinado tres estrategias:

•Red Estatal del Conocimiento •C ertificación de los Conocim ientos

Ocupacionales•Circulo Integrador di Emprendedores di

Negocios.

* 6 5I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

La Red Estatal del Conocimiento es un sistema para hacer llegar conocim ientos práctica, driles v probados a r«»d.*s lo> guana- ju aten ses, a través de I»*' C írculos delConocimiento.

L n Circuí.' del Conocimiento es un espa­cio tísico acondicionado \ equipado adecuada­mente para la impartición de conocimientos v puede estar ubicado en lugares diversas como son escuelas, presidencias municipales, casas de la cultura, empresas, universidades, cajas populares, etc.

El CIC ha habilitado en el período que se intorma 32 Centros Coordinadores que atien­den l.»s 40 municipios del Estado v ha hahilira­do 473 Círculos del Conocimiento en los que se imparten cotidianamente cursos a la socie­dad en general.

Sólo en este periodo, han sido acreditados mediante constancia 52 mil 30S personas en programas emprendedor-empresa, de los sectores rural, industrial v de servicios. En la modalidad de diplomado, han sido acreditadas más Je 4_ i personas que ocupan posiciones en los mandos medios v directivos de organiza­ciones públicas v privadas.

E n a e W » ?frtíeM S ec» Secty r o s r s rural y ú e s e m x s

La gama Je cursos que se ofrece es muv vanada, \ de manera general podemos nien- cionar que se relacionan Con la actualización de- los oficios predominantes en la entidad; ciertas actividades manuales v artesanales; asuntos sobre la implementación de sistemas de calidad sobre administración empresarial; y diversas actividades pn>ductivas, además de cursos sobre computación e idiomas.

Otra de la> acciones para distribuir conoci­mientos a través J e la Red, lia sido la elabora­ción J e folletines informativos que ofrecen breves consejos prácticos y útiles a los guana- juatenses, llamados cápsulas del conocimien­to. Se han claIx>rado v distribuido 25 cápsulas del conc^zimiento entre la población en gene­ral.

C e r t i f i c a c i ó n de l os Conocimientos Ocupacionales.

Con la in te n c ió n d e g e n e ra r u n n ue vo m o d e lo p ro fe s io n a liz a d o r en lo s s e c to re s s o c ia l y p ro d u c ­t iv o d e l E s ta d o . -c ha iniciado el proceso de certificación del perfil ocupacional. La certifi­cación consiste en el reconocimiento oficial a una persona que desempeña adecuadamente las actividades propias Je un perfil ocupacio­nal. con base en la evaluación y acreditación del sector s*vial o productivo en que- se aplico.

El perfil ocupacional e> un conjunto de conocimientos prácticos, valores v acritudes que una persona requiere para llevar a caK' las actividades Je una función pr.xluctiva. Este considera aquellas capaciJades específicas que tienen que ver de manera directa, con el desempeño de un puesto de- trabajo u oficio particular.

*6c Mi In fo rm e d e G o b ie rn o

La acreditación se otorga m ediante:

• La experiencia traducida en desempeño (pertil ocupacional).• L " pn gramas de capacitación traducid c tí\ idades pr» kJ uc-

ti\a?, susceptible? de integrarse en un perril ocupacional (cuenta única del conocimiento).

■La norma di competencia laboral. en términos de funcione? pre<ductn as suscepribles de reflejarse en un perfil ocupacional.

En el periixlo se entregaron los primeros ó 11 certificados en 30 pcrtiles. correspondientes a Io sectores. 14 mil 3S7 personas han registrado programas y actividad».' productivas, susceptible? de certifi­carse, mediante la Cuenta Unica del Conocimiento. For otra pane, ha elaborado 15 normas de competencia laboral con lo? sectores produc­tivo y social del Estado.

Programas especiales.

Con e l f in d e o f r e c e r a p o y o in te g r a l p a r a e l d e s a r ro l lo d e la s m ic ro y p e q u e ñ a s e m p re s a s y c o m e rc io s p o r m e d io d e la fo r m a c ió n e n la s a re a s d e c a l id a d , administración, liderazgo y ventas, el C1C m ha propuesto impulsar la operación del Círculo In legrad o r de Emprendedores di Negocios (C1EN).

Los servicio? que «•trece son: la capacitación c«»ntinua. ia incuba- ción de negocios, mediante el apoyo con la intraesrructura ne-cesana para iniciar, la integración de cadenas productivas, la promoci»'n de exportaciones \ el contacto con organismos del Gobierno del Estad.» que ap«'van a cada secte»r.

En este perú>J»1 han iniciad» operaciones tres oficinas en las ciuda­des de León, Ce laya v Villagrán.

El C1C participo. por «arra parte, en el G 'm itc Estatal de Atracción de Inversiones hacia el Estado. En tal sentido, «'trece a la? empresas que han decidido invertir en Guanajuato los servicios que le? pe rmitan integrar 1«*' recursos humanos adecuad.'s para iniciar la operación en la entidad.

Los servicios abarcan desde la elab» «ración de k»s perfile? ocupacio-

III In fo rm e d e G o b ie rn o

nales requeridos, la detección de necesidades de capacitación, el diseño v desarrollo curricular de los planes v programas v de los mate­riales didáctico?. hasta el apoyo para la imple-mentación de l«»s mismos v la certificación, en su ca?». de los participantes. La acción del C1C tiende a procurar la vinculación pertinente entre la oferta de forma­ción para el trabajo existente en el Estado v la demanda especifica presente y futura.

Un ejemplo Je ello es rl servid»' ofrecido a la empresa American Axle Manufacturing, para satisfacer 300 puestos de trabajo en el municipio de dlao.

Instituto de Capacitación para el Trabajo fiel Estado de Guanajuato____________

E l In s t i tu to d e C a p a c ita c ió n p a r a e l T ra b a jo d e l E s ta d o d e G u a n a ju a to (ICATEG) a t ie n d e la s n e c e s id a d e s d e c a p a c ita c ió n para y en «! trabajo detodos los guanajuatenses que lo soliciten \ requieran.

Durante este peric*do ?e amplió la oferta de capacitación de cursos prácticos, útiles v probados, al formar parle de la Re-J Estatal del Conocimiento c«'n centros coordinadores y circule'? del conocimiento, ubicado? en cada uno J e los 17 planteles Jc l ICATEG.

El total de capacitando? atendidos al periodo que se informa es de S nui S51 alumno? en cursos regulares v n«' regulares, que implica lz>0 mil horas Je capacitación. Durante la gestión J e la actual administra­ción ?e han atendido en total a 2S mil ó75 guanajuatenses.

Con el fin de impulsar la creación de nuevos servicios de capacita* ción para v en el trabajo, atendiendo en especial aquellos municipios que no cuentan c«'n este servicio y 1«' requieran, el 3 de septiembre di 1997 ?e iniciaron operaciones en los municipios de Aposeo el Grande, lerecuaro, Guanajuato, Salvatierra y Yuriria aumentando su atención a 17 municipios del Estad»».

Dentro del ejercicio que se informa se han adaptado 3 aulas, 3

talleres. un área Je restaurante. O estanquillos a>i como 2 c .« K rto » para el taller Je- mecáni­ca aut* «motriz lo que K-netició a I.»* capacitan- Jo» J e k«» planteles Je Ce lava. San Francisco Je 1 Rincón. San Luí* J e la Paz. Irapuato. Mor.4cón. Sibo v Villagrán.

El Instituto elaK ra su pnmocion \ publici- J a J a través Je-I taller J e Artes Gráficas Je l plantel Cclava; a Jemas se han apoyado a otras instituciones y programas, entre l««» que p.»Je- nn*s mencionar a: Guanojuato EJuca c*>n el Ejemplo. BK'M il, SA BES v las Muestra» Prolesi» «gráfica», con trípticos, carteles, invita­ciones v collar Jete ».

C om petencias laborales

D uran te es te p e rio d o se d esa rro llo la m e todo­log ía p a ra la fo rm a c ió n basada en Norm as de C om petencia Labo ra l, la cual fue a J. «prado por el Gamite Je- N rmalización Je Gnupvtencia Laboral J e la InJustna Je l Calzado a nivel naci*«nal. como herramienta para obtener v M'fXTtar b información de las norma» J e b industria.

G*n lo anten«*r. *e obtuvieron b> N««rma» J e G»mpetencia Laboral v los esquemas cliente-pr*«veedor Je las funcione» pr«xJucti- vas Je lo» pue»t*ss J e traba).» Je I.*> planteles, lo e u.il sil vio J e huse para el desarrollo del Sistemo Inte eral J e Cali Ja J a travo» del desarrollo Je l««» estándares e instrumento* que sirven para medir el desempeño general del Instituto.

G*mo parte de la formación integral, se implemento un pn «grama de curs.»» de apoyo, los cuales se imparten en forma nudular. paralelamente a k*s cur*»*» regulare». En el

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primer móJulo se- imparte la guia inf.’rmativa v la cartilla moral: en el segurdo. calidad e higiene v se gundad; en el tercero erg n. -mia v Je\snt«*l>*gia; \ en el cuarto móJulo. empren­ded* T e s .

Purante este pe rudo x- realizó un conve­n io c o n la pre s iden cia municipa l J e íalamanca. para la construcción v equipa- miento Je la extensión J e \ oltiem lb. con el fin de impulsar y crear nueva» alternativos de empleo en la región, repitiendo el modelo éxitos.» J e la extensión Villagrán.

de Cultura

£1 In s t i tu to E s ta ta l de C u ltu ra t ie n e com o fu n c ió n se rv ir de p u e n te p a ra que las propuestas de los a rtis ta s y a rtesanos lk cuen a la c« mum- J a J . \ satisfagan las neCesáJaJe» J e recrea- ci.'«n. belleza \ cultura de sus habitante*.

Por ello, se trabaja en conc* «rdancia con t.«J.«s lo» municipio* Je l Estado a través Je l Sistema Estatal J e Casa» J . la Cultura, para ofrecer t*«Jo» los servicio» arristict»». artesana­les y valórale» a un número caJa ver mayor Je guuiiu|uu tense».

4 6 m un ic ip ios con casas de cu ltu ra

G uanajuato a pa rece com o e l um eo Estado que a tie n d e a la to ta lid a d de sus m u n ic ip io s con 46 casas de la c u ltu ra \ *e cxrienJe más allá Je la cabecera municipal, con ISO salones Je cultu­

ra runcionanJo activamente, vía diplomados, preparación Je grupos regionales Je teatro. Jam a, m usca. c>*ixur».*» estatales v naciona-

stivales 1.vales. Tan >ók> en este año x- conformaron 73 Je est.»s sak*nes.

En el peritvJo Je 1 ^ 7 - 1°°S. se construyó una nueva casa de cultura v se inaugurar, «n la» instalación. * Je cultura en los municipio» Je TaranJacua*», Santa Catanna y Guanajuato. En lo que va Je esta administración v con participación Je los ayuntamientos suman va 14 nuevas casa» J e cultura en el Estajo.

Especial mención merece, el programa Grvante» en t.vlas Parles, que ofreció en su tercera edición con mis de 313 espectáculo* en r.vlos los municipios que disfrutaron alre-Je J .T Je 240 700espectador*».

Tanto este festival como k«s JiplomaJ->» v la Espiral Je l Arte. **«n programa» novedoso» que nacieron en este trx ro. v

Este último pr.*grania ofrece exposiciones J e arte» plásnca» en L*s municipi*»». espe-cial- ment. en b capital Je l estajo, a través J e sus muscos.

G»mo parte importante J e la» actividades culturales Je l estado x- encuentra la celebra­ción Je l Festival Internacional G*rvantino, que llego a su XXVI edición. En la plantación participan el Ayuntamiento, la UniversidaJ Je Guanajuato. el Gobierno Je l Estajo a través Je l Instituto Estatal Je b Cultura v el G*nsejo Nacional para b Cultura y las .Artes.

En su XXV eJición registró la participa­ción Je más Je 230 mil per^«na» en 73 espec­tácu lo Je 32 países. En tres añ.«» Je aJminis-

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

tración el F1l ha presentado 232 espectáculos con má> Je 4 mil 500 arriara' di- 3c paísis vuna asistencia da más de 1 millón J e personas.

Vive la Magia

O tro p ro g ra m a e x ito so es G uana jua to . Vive la M a g ia 1 EsU (estival, que se celebra en la ciudad de Guanajuato. ofrece. cada viernes \ sábado la presencia de artistas estatales, nacionales y extranjeros de alta calidad en el lea tro Juárez. De junio del 97 a mayo QS se han presentad»» oS espeerne ul»>> con la asis­tencia de 1S 000 espectadores. Desde -u creación en 1°9 , ^ ha contado con la asisten­cia de 24 000 espectadorcs en °S cventos.

La editorial del Instituto continúa con la publicación de diversos títulos, así como el intercambio y la negociad cada ver más exitosa con las embajadas, los estados v la federación.

Conjuntam ente con la Federación se realizan proyectos como el de los Fondos Culturales que benefician a 51 be-carias en este pcriixlo. Sumados a los del trienio, colo­can a Guanajuato en el primer lugar nacional en este renglón, ya que han sido ¡42 l»'s bene - tíciados con un monto de 3 millones 700 mil pesos.

Rescates arqueológicos

O tra a c c ió n c o n ju n ta co n la F e de ra c ió n , c o n la in ic ia t iv a p r iv a d a y lo s a y u n ta m ie n to s s o n los re s ca te s a rq u e o ló g ico s como el de Plazuelas en Púnjanlo v de los históricos inmuebles de Atotonilco en San Miguel de Allende y >an ¡uan de Eahagún « n Salamanca.

Se tienen también los provectos en benefi­cio de los niños, de la creatividad popular, del apoyo al equipamiento J e casas Je cultura.

A principia Je 199S. el Sistema Estatal Je Bibliotecas, que durante el periodo junio 19°5- diciembre 10 0 7 era atendido por el Instituí»- Estatal Je la Cultura, pasó a depen­der J e la S ecretaría de Educación de Guanajuato.

En síntesis, los asistentes y participantes e-n espectáculos culturales, muscos, educación artística, etc., atendidos en el pe nodo 1°97- 1^9S. suman la cantidad de 3 millones 11S mil pers»«ñas. v en los tres años de esta administra­ción. se lia atendido a un total Je S millones 500 mil personas.

La Universidad J e Guanajuato participó, cismo desde hace 25 años, en el Festival Inte macie'nal Cervantino a tra\és de la Orquesta Sintónica v »l grupo de Teatro LTniversitario. entre otros. En el marco de este evento, la Universidad rindió un homenaje a Enrique R u cias, fundad or del Teatro Universitario, origen del Festival.

La Universidad de Guanajuato. conjunta­m ente con e l Institu to de Cultura de Guanajuato. la Presidencia Municipal de Guanajuato. la Fundación Cervantina d»- Nléxico y la Embajada de España, realizó el X Coloquio Internacional Cervantino, evento donde se reunieron I»»' más connotadi*s cer­vantista s a tm de discutir, reflexionar v anali­zarla obra di Miguel de Cervantes Saavedra.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Museo Iconográfico del Quijote

El museo Iconográfico del Quijote ha mantenido desde su apertura una política de acercamiento con e l medio artístico y cultural de la ciudad de Cuanajuato

Esto m. concreta con la existencia Je un Taller Je Técnicas Je Pintura para Niño; \ Jóvenes que 'i imparte gratuitamente; un grupo formal J e Teatro que se mantiene Jurante ro jo el año prcscntanJo diversas obras; la presentación anual Je la TemporaJa J e Recitales Je Opera. con lo; má; connotad**s n*li;ta> a ni\ el nacional.

C oloquio Cervantino

Sin embargo, la actividad de mayor relevancia es la organización y celebración del Coloquio Cervantino Internacional que precisamente en e>te año cumplió su 10° Aniversario al igual que la propia institución.

E1 e»tro aspecto sustancial, consiste en la exposición permanente Je la; .>brj; con vocación exclusiva centraJa en Jo n Miguel Je Cervantes SaaveJra, Don Quijote v Sancho P jn :a.

El h i u m v e ; abierto al público Jianamcnte excepto lo; lunes, con una cobertura J e 5a horas por semana v un promeJio Je asistencia Ju n anua! >uperi- ir a cOO pvrs*’nas.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Estado de DerechoI I I I n f o r m e d e g o b i e r n o

J L n

m *

Introducción

Las g a ra n tía s q u e o fre c e G u a na jua to p a ra la in v e rs ió n y e l d e s a rro llo g u a rd a n s u s te n to e n la s e g u r id a d y p a z s o c ia l q u e se m a n tie n e .

í in escapar a una realidad nacional, las estadísticas muestran una tendencia a la baja en el índice delictivo. La comisión de taitas por cada mil habitantes presenta una disminución. De 1.17 en diciembre de 1Q05. decreció a 0.®5 a mayo de i^QS.

Indice Delictivo AnualDedos denunciados (tocada 1000 hateantes) ^

Dic. Dic. Dic. Mayo1995 1996 1997 1998

F u tra s P r a m a r i G s n tr a d t J j s í a s

Esta condición responde al esfuerzo compartido entre los distintos niveles Je gobieni* \ la concurren- cía de voluntades del Poder Legislativo y Judicial.

El Poder Legislativo c«*adyuva ce*n determinación para adecuar nuestro marco jurídico y brinda espacio a nuevas iniciativas de lev que promueven legalidad Je l<>s acto- de gobierno \ redundan en seguridad jurídica Je los habitantes.

La distancia entre seguridad y íusticia caJa día es menor. Es decir, no sólo m impulsa el equipamiento material de las corporaciones de seguridad; se capaci­ta a sus elementos o se construyen nuevos espacios

para la readaptación ssxriaL En lorma paralela se modernizan agencias del Ministerio Público v el Poder Judicial hace su aporta­ción en el mismo sentido.

Con estas acciones es posible abatir rezagos materiales, pero también ofrecer un servicio de- mejor calidad a los ciudadanos.

Muestra de ello es el resultado de las acciones realizadas en el combate a la delincuencia. En el período que se- reporta, la Procuraduría J e Justicia del Estado efectuó un toral de 25 mil 435 operativos para la segundad Je los guana juatcnses. Como resultado de ello, se desmembraron 1® bandas organizadas, se- detuvieron 1 <0 personas (>>r posesión de enervantes, mismas que ?c pusieron a

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

disposición de la Procuraduría General de la República; se esclarecie­ron 13 secuestros y se recuperaron 1 mil 114 vehículos robados.

Con respecto a las recomendaciones recibidas por la Procuraduría de los Derechos Humanos, se recibieron 97 durante el periodo, de las cuales fueron aceptadas 70.

Desde el Gobierno de Guanaju3to se apoya <in distingo a los ciuda­danos en busca de justicia. A través de la Detensoría de Oficio tue posible obtener un grado de electividad de más del 90 %.

En el periodo de este informe, se inicia­ron mil 4o juicios civiles, de los cuales se resolvieron 491. De esta cantidad 461 lueron tavorables a quienes se representó con un ahorro de casi 17 millones de pesos, si se atiende el costo promedio de honora­rios profesionales.

La vigencia del Estado de Derecho asume distintos esfuerzos v responsabilida­des compartidas. En este contexto, la seguri­dad de cada habitante en sus bienes y perso­na, guarda la más alta prioridad.

Esta premisa impulsó el Programa de Seguridad v Auxilio Vial en Carreteras con la puesta en marcha de 11 módulos de vigilancia y que al cierre de la presente administración sumarán SO.

Es un proyecto único y ambicioso que pretende inhibir la comisión de delitos en los caminos de jurisdicción estatal.

La; diversa; tarea; que marca la seguridad, en ocasiones obedecen a fenómenos naturales o acciones deliberadas. El 100% de las emergen­cias reportadas, fueron atendidos por Protección Civil Estatal que asumió un papel de coordinación con otra; autoridades para combatir los incendios forestales en distintos municipios.

Defensoría en oficio Resotuóónen materia penal * * * * *

Futrí* Drtca t r . Gtntr* o t Sevoos Sastts

El equipamiento con patrullas v radios Je !j > 4o corporaciones Je segundad pública J e los municipios recibió un impul*' >m precedente en 1997 y se complementó con armamento \ otros accesorio'* en los primeros meses del año en curse'.

Para varios municipios significó duplicar sus recurso materiales y se estima que en promedio el S0% de las necesidades que plantean n en sus programas de seguridad, fueron atendidas.

Un paso decisivo para resolver la sobre población de la** cárceles municipales lo constituye el CERESO MIL que se edifica en Valle Je Santiago.

Con esta obra magna v otras ampliaciones que >e hacen en centros de readaptación. Guanajuato dará respuesta a largo pía:.' a sus necesi­dades de espacio para garantizar una estancia digna a K •> intemos sentenciados \ procurar >u readaptación.

¿in duda, es importante ofrecer continuidad a este esfuerzo porque al promover un equilibrio de los distintos tactores que inciden en la x. gundad \ justicia se fortalece nuestro Estad* * J e Derech* •.

La estabilidad laboral en Guanajuato es otra ventaja estratégica que hace atractiva a nuestra entidad para las inversiones. De mil °7 emplaza­mientos a huelga que se presentaron en los últimos 3 años, sólo estallaron 12 \ todas se resolvieron por la vía de la conciliación.

Si pudiera establecerse una constante para referir In condición que guardan el Registro Civil y el Registro Público de la Propiedad, esta se ría la modernización.

Hov se dispone de 21 oficialías automatiza- das y en red que cubren el 33% de los munici­pios del Estado. Además, cuentan con la captu­ra de 14 años de daros regístrales que facilitan la consulta y o expedición de documentos en forma ágil.

Huelgas estalladas

Mayo Mayo Mayo 1998

¿ayo M ayo 1996 1997

Draaxr Genera oe Servas Soase

III In fo rm e d e G o b ie rn o

P r i.* que luce al Recistr< Public* Je la PropicdaJ. mantiene un ritmo importante Je captura histórica. En la? piara» J e León e Irapuat.* ?e dñpone J« TO aA oft J ( mt « n o ció n en p n ficd aJ c hipoteca?

£st<>» v otr» » re »ultaJ. ? »» plasman en el presente capitulo \ bnn- Jan constancia Je l compromiso aJquiriJo por 1< •» equip»** J e trobai«* Je la? JepenJenciJs responsable» Je la se-yunJaJ \ lusticia.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

*

Indicadores del

Periodo del 1 de jum o de 19971 al 31 de Mayo de 1 9 9 8 ^

Acumulado de 3 anos de] la Adm inistración!

Se logra baiar el índice delictivo a 0 95 delitos por cada mil De 1995 a 1998 se redujo el índice delictivo de 117 ahabitantes

2 2 Como parte del Programa Estatal de Segundad se equipó con armamento y accesonos a las 36 Direcciones de Segundad Pública Municipales Seentragaror 723 pistolas 38 super 536 fusiles 223 1 mil 303 chalecos balísticos 130 cascos antimotín 638 escudos a n tim o tín l mil 635 juegos de esposas 1 mil 073 PR - 24 tontas 775 atomizadores 663 cascos antibala 200 vehículos 53 motocicletasSe inició la construcción del CERESO MIL en Vaile de Santiago

2 4 Se instalaron 11 Módulos de Segundad y Auxilio Vial en carreteras estatales ____________

05 Se incremento en un 29% el uso del cinturón de segundad

26 En el periodo se firmaron 6 nuevos convenios de Municipalización del Transporte

0 7 £i Instituto para la Formación de los Cuerpos de Segundad Publica del Estado impartió 22 cursos a "39 personas Lo antenor significa un total de 330 mil 536 horas hombre capacitación

O - Se han realizado 25.-435 operativos Como resultado de estos, se decomisaron 302 armas fueron detenidas 179 personas por posesión de enervantes, y se cumplimentaron 4 095 ordenes de aprehensión

2 9 En este penodo se han recuperado 1 mil 114 de los 2 mil 123 que habían sido denunciados como robados La efectividad en esta labor de investigación es de un 52%

El Ministerio Público apoyado porsus órganos auxiliares, logró aclarar el 100°c de los secuestras denunciados Las 13 victimas fueron rescatadas sanas y salvas

delitos porcada mil habitantes

La inversión se aproxima a los 100 millones de pesos Desahogara los CERES0S y cárceles municipales de internos sentenciados

Para el año 1998 se proyectan 23 y se pretende contar con 80 para el año 2000.En tres anos el 75% de los conductores usan esta medida de protecciónA tres años de iniciado e programa suman 20 convenios de Transportey uno delránsito

En tres años el acumulado es de 46 cursos con 2 mil 310 participantes En suma se proporcionaron 834 mil 739 horas hombre de capacitación

Se efectuaran 44 521 operativos en los que se decomisaron 1174 armas se pusieran a disposición de las autoridades federales a 471 personas por posesión de enervantes y se cumplimentaron 14 549 órdenes de aprehensión En lo que va de esta administración, se lograron recuperar un total de 3.579 autos

Fueron resueltos los 27 plagios cometidos con el rescate íntegro de las víctimas

Se logró la desintegración de 19 pandas de delincuentes. Estos grupos se dedicaban al robo el secuestro el asalto en la zona urbana y en las carreteras.

En lo que va de la administración, las bandas desintegradas suman73

III In fo rm e d e G o b ie rn o

12

' 3

‘ 4

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' 2

2 0

21

22

23

2 4

25

La Visrtaduría Gene'al que actúa como árgana de control interno atendió en este periodo 4QJ quejas en contra de empleadas y funcionarios De ellas sancionó a 255 ae ios que fueron cesados -13

Se atendieron 2 rmi 522 casos. 5 mu 631 personase través ce ¡a Dirección de Atenoon a Victimas que ofrece ayuda psicológica legal m édica/de trabajo social

En e l presente año 20% del personal de la Dirección de General de Segundad Pública obtuvo certificaoo de educación secundaria

Se presentaron 21 iniciativas de Le/

Se brindó asesoría a los 45 municipios para legra- la publicación de 60 reglamentos

El Registro Público avanzó en la captura histórica

La modernización también esta presente en los registros civiles Se automatizaron 21 oficinas ubicadas en 15 municipios.

Guanajuato vive con tranquilidad laboral

En Defensora de Oficio se intervino en 12 mil 724 procesos penales y 23 mil 555 averiguaciones previas

Protección Civ atendió el 100% ce las emergencias reportadas ¡ capacitó a los municipios para la atención y prevención de siniestros

En lo que va de ¡a administración suman 213 elementos cesados por conducta deshonesta

En ¡os dos anos que teñe este programa se atendió a 7 m 2~~ personas en más de 3 mil 200 casos

En tres años el 95.4% de ¡os elementos alcanzaron e1 uve académico de secu ta ría

En forma acumulada se puso a disposición del Poder Legislativo 31 iniciativas

Con & apoyo de esta area. se publicaron 193 diferentes 'egiamentos en tres años Con lo ¿menor Guanajuato es vanguardia en este rubroSuman 20 años de cao tura histónca de datos registrados de los municipios Ce Irapuatoy León

En Registro Civil 14 años de captura histórica

De los 1 mil 97 emplazamientos a huelga sólo estallaron 12 . fueron resucitas porlavíadelaconcilacwn

En tres años la Defensoria de Oficio se bnnda en iodo el estado Ha prestadosus servicios en 19 mil 070 procesos penales, 34 mil 852 averiguaciones previas

De jumo de¡ 95 a mayo de; 98 se integraron ¡7 unidades municipales de Protección Civil. Se construyó el nuevo edificio de este organismo a nivel estatal y se avanza en su equipamiento

Se regularizaron 29 colomas para ofrecer garantía jundica a sus propietariosEn e l ueim du que « le p u iL s v p e ia n 1 0 iiia q u ild ü u ia s te» t i les

con recursos de migrantes radicados en Estados Unidos

En ei periodo se abrieron 9 Casas Guanajuato en diferentes ciudades de Estados Unidos

Se logro d ism inuí el porcentaje de averiguaciones reservadas en un 31 3S% En estepenodo representan un total de ¿5 mil 557

De las Averiguaciones Previas consignadas ai Poder Judicial las resoluciones favorables se incrementaron en 1 29%

En a presente administración suman 54 las colonias regularizadas

A la fecha son 20 las industrias con diferentes niveles de avance para su operación.

D acumulado en tres años es de 22 casas para benef cio de nuestros paisanosDe junio de 1995 3 mayo de 96 se reservaron 25 mi 235 averiguaciones El siguiente año fueron 28 mil 498 y con el desahogo se redujo ia cifra a 19 mi 1357 Se logro que en tres anos el porcentaje de ^soluciones favorables aumentara de 84 40% a 87 47%

* 7 8 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

C\J

2 c Los dictámenes científicos emitidos por Servíaos Periciales mantuvieron un rango de e fed vidad superior al 90%

- i Se automatizaron tota) de 2 ' Agencias del Ministerio Público Investigadoras

- Se abatió el rozag: en ¡3 cumplimentación de órdenes de aprehensión en un 20%

¿ 5 Se realizó el III Pan* Nacional de Procuración de Justicia con 2 mil 500 participantes

3 C Se llevaron a cabo S campañas de prevención dei delito, orientación juriaca aten:.*on a victimas centra e( robo, maltrato infantil alcoholismo y drogadctic*

D rongo de efectividad más alto que se registró (93 23% i seobtuvo en el periodo junio dei 96 a mayo del 97Con esta acción se hace mas ágil la integración de lasaveriguaciones y facilita su seguimiento en beneficio ae laciudadanía

De jumo del 95 a mayo dei 96 se ababo el rezago en 1.62% para 1 legar en este último lapso a 2 0%Guanaiuato ha instituido el Panel de Procuración de iustic-a a nivel nacional ai realizar dicho evento académico en 3 anos consecutivos. Se acumularon un tota! de 6 mil participantes, 13 representación de 17 estados

En tre : años se realzaron 20 campanas en medios impresos y electrónicos Ademas de conferoncias en planteles educabvos para dar cobertura en el ámbito estatal

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

’ BC

S e c re ta r ía d e G o b ie rn o

La S e c re ta r ia d e G ob ie rno re a liz a a c tiv id a d e s e n c a m in a d a s a la s e g u r id a d p u b lic a y b r in d a d ive rso s s e rv ic io s in h e re n te s a la s e g u r id a d ju r íd ic a de los g ua na jua te nse s.

El desenvolvimiento J e organizaciones, grupos v personas en la vida política Je nuestro Estajo dispone Je la? garantías \ derechos consdrucionales como elementos básicos para el enriquecimiento Je nuestra democracia.

Durante el periodo que corresponde al presente intomic, Se inter- vino para mediar v resolver 74 conflictos s< «cíales y políticos. Esta acción evitó* el cnfrentamient*• entre grupos e hizo posible mantener el orden v tranquilidad.

Ibda acción que abone a este terreno, contribuye a la pa: s.«cial, convivencia, ígualdaJ \ desarrollo pe*lítico. A tres años de la pre sente administración. e> importante evaluar lo correspondiente al último año de actividades, pero también recapitular algunas tareas que hanofrecido consistencia a provectos funJamentales.

G 'n este-' ánimo, se compartió con las autoridades electa? el Pr««grama de Apoyo a la Gestión Municipal que constituyó una opor­tunidad Je plantear nuevos retos e intensificar el trabajo iniciado por las gestiones salientes.

Lo? resultad*'» de estas experiencias, tendrán oportunidad d* reflejarse en e 1 desarrollo Je cada municipio.

Desde el inicio de la presente administración, v con mayor intensi­dad en 1007 v 100S. ?e promovieron importantes avances en materia Je seguridad, al suministrar vehículos y armamento a la? corporacio­nes de lo? 4ó municipios del Estado, a-i como material didáctico a las academias policiales.

G»n la misma prioridad se impulsa la capacitación Je los elemen­to?. Respuesta a este reto es el Instituto de Formación para los Cuerpo? J e Según Jad en el Estado que atiende en -u? nuevas instala-

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

c iones la» n ecesid aJo que en c*rc rubro plantean k*s municipio».

La preparación continúa al combinarse con una electiva coeirdinación v trabajo Je prevención del delito, entre lo» distinta» área» J e seguridaJ.

Por k* que se re he re al fortalecimiento Je infraestructura, en materia Je re adaptación social, la construcción Je l CERE5C MIL resolverá lo» pr«d>lenu» J e hacinamiento que entrenta el sistema carcelano. E-ta «»bra será destinada exclusivamente a internos senten­ciado».

P.*r su mix'vación \ alcances, destaca la instalación Je los primen*» 11 módulo» Je Secundad v Auxilio Vial en carreteras que tienen por objetiw inhibir l»»s n*K*s en cami­ní*» estatales.

Este pn*grama hi:o posible concurrir a empresas v particulares para »u tmanciamien- to, lo que muestra el interés de una sociedaJ por n*mper una actitud pasiva > participar en la solución Je k» pr.*blema».

La pn*pia Dirección Gene-ral de Transito v Transporte del Estado, responsable del pnnec- to anterior, eliminó el "c«n**ta)e " en la emisión de licencia» para conductor al computanzar la expedición del d*<umento con seis "canJa- J**s" Je segundad.

Por lo que hace a .*tr«*s servicios. Jestacan el Registro Público de la Pn*picdaJ v Registr.*» Cnnles con su n*\lemi:ación que no se- limita a la sistematización J e dicha» áreas, sino encierra el compromiso Je un ser\ icio eficien­te, etica: v económico.

En Tenencia J e la Tierra, se avanza en la regularización Je asentamienti*» humano», al igual que en las campaña» inhibitoria» Je proliferación de k*s mismos.

La instalación Je maquiladora» texriles con recurso* de guanajuatense» radicado» en Estajo» UniJo». han hecho posible hnnJar empleo v otras perspectivas a sus propios familiare-s. aquí en »u tierra.

Para servir J e mejor manera a l«»s ciudaJa-n.*s que »e acercan a la» distintas áreas ek* la Secretaría de Gobierno, se impulsan sistemas de calidad.

Como parte Je este esfuerzo, en cada una J e su» depe ndencias \ organismos sectonzaJ.*» se- constituyeron o2 Comités Je Calidad, integrad.*» por 3^1 persona». En »u conjunto representan el 10% Je W empleados.

Asimismo, se- trabaja para mejorar una se rie J e proceso» clave» como la inscripción Je act.»s jurídicos v expedición Je Certificad.*» en

III In fo rm e d e G o b ie rn o

I.i Dirección de Registros Públicos v Notarías. En registros civiles se atiende lo referente a asentamientos J e actos regístrales como son actas J e nacimiento, matrimonio \ Jefunción.

En !• >s CERERO:* ei p r c i s de meji -ra >e Tienta a ia v isita familiar. En Tránsito y Transporte sobre expedición de licencias por computa­dora.

Dentro del Premio Estatal "Guanajuato a la Calidad”, participan 2 unidades administrativas en la categoría micro; 17 en la pequeña; 6 en la mediana v 4 en la grande.

S>n éstas \ *>tras accione- de ia> que se ofrece constancia en este documento, sin que reflejen una t3rea concluida, sino las bases para cristalizar el anhelo de muchas demandas sociales-

S e g u r id a d

La D ire c c ió n G e n e ra l de S e g u rid a d P u b lic a d e l E s ta d o co n la v is ió n de s e r un a re a re c to ra en esta m a te r ia , ha creado mecanismos de ctordma- ción con las diferentes corporaciones munici­pales.

Con este propósito v en el periodo que se informa, se* realizaron 10 rt-uniones p->r sector v 0 reuniones generales con los directores de Seguridad pública Municipal para establecer mayor comunicación, nuevas estrategias v iílle*3s de acción.

Asimismo, se elaboraron Io planes de trabajo de corpe»raciones municipales v la capacitación de 32 personas en el desarrollo de sus programas estratégicos dv segundad. Esto fue posible gracias a las 175 visitas reali­zadas a las direcciones de segundad.

Secundad Pública del Estad - encuentra integrada por persona! mejor preparado. De junii• de 199< a mayo 1995. el 95.4"-> del total de los elementos operan vos de esta corpora­ción obtuvieron el nivel secundaria.

M a yo M a yo M ayo 1996 1997 1998

t j e n t D n cocr G r « * « í C X

• 8 2 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Los resultados di tsta área muestran el nivel Je efectividad alean- rajo. Del inicio Je la présenle administración a la techa. tucron pues­tas a disposición J e la Décinn Sexta 7 «na Milirar. 344 armas larcas v cortas Je diferentes calibre', previniendo con esto la consumación Je- delitos contra la ciudadanía.

Lo anteri< *r se desprende Je los 2 mil 5^9 servicit *> Je parrullaje p *r las carreteras Je l Esta J> • \ sus municipios.

De 4 mil 45o servicios atendidos en apovo a autoridades peniten­ciarias, pxle-r judicial: presidencias municipales, corporaciones estata­les. federales v diferentes instituciones, se- pux1 a disp>sieión a Q1S perstnias por diversas talcas administrativas.

Se- intervin en 14 revisiones a los CEKESOS con el fin J e coadyu- var la tranquilidad en los mismos. En otros operativos fue posible poner a disposición del ajante Je l Ministéno Público ó3 armas v 35 Vehículos.

En el periexloque comprende el presente fntomie fue posible insta­lar un circuito cerrad» • de televisión en el CERESO de León con el fin de- 'bservar el comportamiento J L los internos v prevenir algún inci­dente.

L n alcance significativo es la operación Je l Registro Je Personal de Seguridad Pública que cue nta con 5 mil 045 elementos identifica- d«>s en dicho padrón para ofrecer se guimiento a su desempeño y ante- cedenies. además de garantizar que en futuras contrataciones cual- quier corporación c««n**zea el historial del solicitante.

C-s importante precisar que en este año se complementó el progra­ma Je segundad que hizo posible atender en bd"n las necesidades Je equipamiento planteadas por lo> municipi< •<.

De acuerdo a este programa, se Jo to di 200 vehículo;, 54 motos, 663 c tibala: 7T5 atomizadores, 1 mil 073 tontas, 1 mil o icjuegos de esposos, o3S escudos annmotín. 130 cascos antimonn, 1 mil 303 clialecos balísticos, 53o anuas largas v ¡ 23 armas cortas a las diferentes o «rporaciones Je l EstaJ*».

La acción preventiva del delito es una tarea permanente. En forma

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

acumulada. _3 mil 7°5 maestros, alumnos \ padres Je familia conocen el programa Je prevención al delito "Toma tus libros v aléjate Je la violencia a>i como el programa \ i\ ■ Sigilante Voluntario), crean­do con ello una plataforma para una cultura Je scgundaJ.en |.>s tres años Je este gobierno.

E> imp 'ríante señalar el esfuerr.' permanente que hacen las o «rp <- raciono de segunJad para ganar la confianza J e la sociedad. Gimo abono a esta tarea se aplicaron 4 mil 415 exámenes anridoping a los elemenii>s Je las difunta' c<>rp<«racione s del Estado.

Para alcanzar e l ob jetivo de profesionalización policiaca, Cuanajuato dispone de un instituto especializado en la materia.

En cumplimiento a sus objetivos, el Instituto para la Formación de los Cuerpos de Seguridad Pública Je l Estajo ofreció a las corporacio­nes estatale s v municipales capacitación a sus elementos.

En tres años se impartieron 4c diferentes cursos con 2 mil 310 participantes. Gm e<ra cantidad se cubren 534 mil 73° li. ras hombre Je capacitación.

Desde el mes de mayo Je 199S, b 5EG otorgó valide: oficial a la Carrera Técnica en Policiología \ a la Licenciatura en Seguridad Pública, impartidas en este Instituto.

R adiocom unicaciones

E n e l la p s o q u e c o n s id e ra e s te re p o rte , se in c o rp o ra ro n a l s is te m a tro n c a - l iz a d o d e ra d io c o m u n ic a c ió n 2 5 re p e tid o re s q u e d u p lic a n la in fra e s tru c tu ra e x is te n te y h a c e n p o s ib le a u m e n ta r e l f lu jo d e lla m a d a s .

Las bondades de este medio Je comunicación se reflejan en su aprovechamiento. De jubo de 10Q7 a mayo Je este año, se- realizaron15 millones Je llamadas dentro del sistema troncalizndo entre el go­bierno estatal, gobiernos municipales v dependencias federales.

En este mismo añv se f.«rmali:ará el provecto di Centros de Atención Je Emergencias que Je manera inicial considera 5 ciuJaJes Je l corredor industria!.

183

Las características del sistema J e radioco­municación que ope ra en Guanajuato, lo hace el más moderno de la República Mexicana, va que es el único que tiene enlaces para cvxirdi- nar a todos los municipios v dependencias federales.

Prevención y Readaptación Social

P a ra re s o lv e r lo s p ro b le m a s d e s a tu ra c ió n y h a c in a m ie n to e n CERESOSy c á rc e le s m u n ic ip a le s .se construye la penitenciaría estatal con capacidad para mil internos sentenciados. En esta obra se aplican cien millones de pesos aproximadamente.

Capacidad PenitenciariaCárceles Muridpates y Centn* de Readaptación

¿577

Mayo M ayo M ayo Mayo 1995 1996 1997 1998

R * « D rito c r G m « P w r r t r y ü a s rá C o tr S erá

Asimismo. se construyeron 345 espacú>* en los CERE^O^ de León v Guanajuato, en los que destaca una área para mujeres. En los últimos tres años se crearon 3 < < espacios. En el CERERO dt León opera un circuito cerrado de televisión para seguridad de lo* interno* y prevenir algún incidente.

En tvxlos los centros de readaptación social t Instituto Tutelar para Menores Infractores, >e implementaron programas de calidad en el servicio, participando por primera ve: en el premio "Guanajuato a la Calidad", quedando como finalistas Acámbaro. Guanajuato. León e Instituto Tutelar.

En el rubro de capacitación! interv inieron 1 mil 5<0 trabajadores, acumulando 1S mil 215 horas hombre durante el periodo. En tres año* suman 3 mil 1S7 los participantes con 33 mil 2^1 horas hombre.

L n impul*.* importante se ofreció a la educación en los CERESOS. Se graduaron en el último año 311 internos. Con esto, se acumulan 1 mil 0S4 certificados de alfabetiza­ción pnmaria, secundana v preparatoria. En la actualidad estudian 981 internos.

Se abrieron talleres de computación para intemo* en los CERESOS de Pénjamo, San Miguel de Allende y Tutelar para Menores Infractores.

Por primera ve; en el Estado se uniformó a los internos de 5 CERESOS. entregándose 3 mil 105 prendas.

Para fomentar la actividad laboral peniten­ciaria, ofrecer asistencia médica, psicológica, jurídica v un empleo a los externados de

■ S-i I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

p risió n , se c re ó el P a tro n ato para la Reincorporación S ocia l por G Empleo. Actualmente laboran 1 mil 2 1S internos en los talleres Je los CERESOS.

Se otorgaron Jurante el p e r ic o 135 bent- ticios J e libertaJ, acumulando 494 en los últimos tres años.

A partir Je enero Je 1°9S. el Gobierno Je l Estado se hizo cargo J e la operación Je la cárcel Je Celava. destinando un presupuesto Je 9 millones 1 <4 mil «91 Je pcs***.

Tránsito y transporte

En e l p e r io d o q ue se in fo rm a se f irm a ro n 6 co n ve n io s d e m u n ic ip a liz a c ió n . En 3 a ñ o s sum an 20.

Con este instrumento s». otorgan faculta - Je s a los municipios para Jetectar necesidades J e transporte público a>í como la vigilancia en la operación Je l mismo. El avance es Je l 43-5' C tJe 46 municipios lo han firma Jo 20 '.

En materia J e tránsito se turnó el convenio con el municipio de Guanajuato para que

En el último año Je gobierno se redujo un 40 % la presentación de quejas ante la Procuraduría Estatal Je Derechos Humano*. Se colocaron bicones en todos los centros de readaptación social para una comunicación directa entre este organismo y lo* intemos.

En el lapso que corresponde a este informe. *e recibieron 13 recomendaciones de la citada Procuraduría. De estas 11 se aceptaron v se ofreció respuesta a 5. Las tres restantes se encuentran en proceso J e atención.

Por lo que se refiere al Instituto lutelar para Menores Infractores, la población es de 40 infantes promedio mensual. Indos asisten a clases en aulas y talleres.

5e graduaron de junio de I0Q7 a mayo 1°9S, 23 alumno* en primaria v secundaria.En la presente administración suman 66 los que han logrado ohtener su certificado en h»s niveles descritos.

Por ver primera se realiró la Semana Cultural y Recreativa del Menor en c-1 tutelar como una forma más de vinculación con la sociedad

■ 1997■ Mayo 1998ÜS Murtdpios ai 2000

C^ecoCr G enr» o* trvsa o f Tn-spcrt*

regule c-1 cumplimiento de las disposiciones inherentes a dicha materia. El avance es del 100%.

Para incrementar la seguridad en las carre­teras estatales v brindar atención inmediata en

III In fo rm e d e G o b ie rn o 1 8 5

accidentes. ve puso en mure lia la instalación Je Módulos J e Seguridad \ Auxilio Vial en punios estratega*. De los 25 proyectados pora este año. 11 se encuentran en funcionamiento. El a\ anee es del 4S‘\».

En i ! Mguimicnto a la cam paña di. c*>ix*ienrización ai c n J u c t o r sobre el uso di i cinturón Je segundad, m logró que un 2 9 % m és !«■ usen. E l acum ulad s indica q u e e l 7 6% d e lo s conductoras y 8 *cprotegen c o n esta medida. (E n l 006 !<• usaban e l 2 % ). En carreteras escarole' m han colocado 103 señalam ientos alusivos al cinturón J i segundad.

Durante el periodo sé realizaron °7 estudio- técnicos para detectar ¡a? necesidades de servicio públic- < de transporte en 2 15 comunidades. En 5 oñ<*s llega a 251 estudios para 2S4 c ni unidades e-n beneficio de 207 nul 544 liabitantés-

Se instalaron durante el pcrvxlo 1® equipen de cómputo e-n igual número de delegaciones a fin de expedir las licencias de conducir en

M ayo Mayo Mayo 1996 1997 1998

--era > w W C xrtr* ot Tqrato, Tr»-nnn»

forma sistematizado v con ello generar un dmrumcnto 'ii> veces más segur* *. más económico v en menor tiempo.

C 'n el nuevo sistema c> mputanzado se emitieron del 31 de >vtubn de 1^97 a mayo de este año, 74 nul 2S1 licencias con las que se integra el padrón de conductores.

Se ampli -' el servicio al público en trámites de lunes a sábado en las delegaciones Je Guanajuato. L. ón. Irapuaro. Salamanca y Ce lava por ser las J e mayor demanda.

S modernizaron 2 mil 3So unidades que prestan Servicio Público Je Transporte, con un acumulado Je 5 mil 3S5. Con esta acción, el usuario recibe un servid* ’ J e mayor seguridad v calidad.

Servicios a la com unidad

En el periodo que- nos ocupa se brindó asesoría jurídica a l»»s 46 ayuntamientos en materia de reglamentación municipal, habiéndose publicado 60 reglament**».

En los 3 años de este gobierno se- incrementó en 195 el número de- reglamentos municipales, lo cual permite que Guanajuato se- coloque a la vanguardia nacional en este rubro.

La vige ncia de la nueva ley orgánica municipal, casi c*'incidente con el arribo J e lo* nuevo? ayuntamientos, permitirá que en el año que transcurre se consolide el primer lugar nacional, por entidades con una compilación en disco compacto. Je todos los reglamentos vigentes en los 4o municipios.

La federación ha adoptado el proyecto de Guanajuato a través del Centro Nacional para el Desarrolle» Municipal "CEDEMUN" y lo programará a partir di 1 siguiente año para los 2 mil 200 municipios.

En el año que se- informa, se presentaron 21 iniciativas Je ley y se emitieron 35 deciei ■ motivos que permiten establecer los i n s t ru - meneos legislativos para cumplir con e l programa J e g«»bii m >.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

En los tres años J e este gobierno, la activi­dad legislativa comprende un total J e 31 nuevas leves actualizadas y 125 decretos gubernativos.

Servicios sociales

La D ire c c ió n de R e p re se n ta c ió n G ra tu ita en M a te r ia C iv il a po yo d e m a n e ra a c t iv a la d e fe n sa de lo s g u a n a ju a te n s e s d e e s c a s o s re c u r s o s e nmateria J e orden civil.

Se fortaleció la prestación del servicio al imple mentar oficinas en la? ciudades Je Yuriria, San M iguel J e A llende v San Francisco Je l Rincón.

En tres años intervino en 19 mil 070 procesos penales y en 34 mil S52 averiguacio­nes previas. El Médico Legista adscrito a la Jefensoría realizó 745 dictámenes en beneficio J e las defensas J e los acu?aJos.

L n promedio de :S horas en actualización jurídica se invirtió por cada Defensor de Oficio en materia penal, lo que conlleva a una defensa más profesional, más eficiente \ más adecuada.

En materia laboral, gracias a un entendi­miento recíproco entre los factores de la producción, el 50% de los juicios que se pre­sentan terminan por convenio entre b s par­tes.

Asesoría de Resoluaónrepresentación gratuita 06 ¿ jg en materia civil ______

F u e rs Crac* r G ér# a o * 3 t r v c c s 5 c o ¿ «

A tres años, se cuenta con oficinas que brindan servicio en 12 municipios del Estado: Acámbaro, Celaya, Guanajuato, Irapuato, León. Pénjamo, San Felipe, San J.'sé Iturbidc. San Luis J e la Paz y las 3 plazas antes descritas.

Se otorgó en forma acumulada asesoría a 13 mil 232 personas, iniciándose 1 mil 045 juicios civiles. Fueron resueltos 491. de los cuales 4ol son favorables a nuestros represen­tados.

Se formalizaron 40 convenios con organis­mos J e enseñanza superior v colegios Je profesionistas.

Asimismo, se realizaron 3/3 dictámenes periciales por el médico legista adscrito <.n beneficio de las defensas v 117 internos de los CERESOS del Estado

A la fecha, se cubre todo el Estado con el servicio de Defensoria de Oficie' en Materia Penal, ade más de equiparse 20 de sus oficinas.

Se presentaron ante los Tribunales del Trabajo 5 mil 25° demandas individuales. Je las c u a le s se- reso lv ie ro n 5 m il 0 0 1 . A dicionalm ente se dotó co n equipo de cómputo a las Juicas.

En tres años los Tribunales del Trabajo recibieron 21 mil 035 demandas individuales. De estas han concluido 1S mil 92S.

De 1 mil 97 emplazamientos a huelgo presentados en tres años, solamente han estallado 1_ { dos de las cuales Juraron minu­tos ) que además, se solucionaron por la vía de la conciliación. Para hacer mas funcionales v dignas se remodelaron las Juicas de León v Cela va.

En ara' Je conjuntar esfuerzos, se suscribió con la Secretaría Je l Trabajo y Previsión Social, un convenio Je coordinación sobre seguridad e higiene, capacitación, adiestra­miento v trabajo de menores.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Con ello se busca tener más y mejores inspectores, uniticar criterios y sobre todo. una política laboral que asesore a empresarios v a trabajadores a disminuir los índices de acci- dentes J e trabajo.

Protección civ il

E l 1 0 0 % de la s e m e rg e n c ia s re p o rta d a s se h an a te n d id o e n c o o rd in a c ió n co n lo s tres n ive le s de g o b ie rn o , grupos J< rescate v unidades munici­pales Je protección civil.

También se verificaron las plantas gaseras en el Estado para analizar condiciones Je- seguridad y disminuir posibles riesgos.

A la te-cha se han constituido 17 unidades municipales de protección civil.

La Dirección Estatal de Protección Civil que hov dispone de nuevas instalaciones, p a r tic ip ó en la C am p añ a E s ta ta l de Prevención y Combate a incendios Forestales v formuló el anteproyecto J e Lev en la materia

R e g is tro P ú b l i c o d e la Propiedad y del Comercio

En e l p e r io d o q ue se in fo rm a , e l P ro y e c to de M o d e r n iz a c ió n d e l R e g is t r o P u b l i c o d e la P ro p ie d a d y d e l C om e rc io c o n s o lid o s u d e s a rro llo so b re u na b ase d e c in c o p la ta fo rm a s que inclu­yen una reingeniería de procesos, captura histórica, adecuación Je- locales, adecuación jurídica y desarrollo del sistema registra!, con undesam41o global del 32 ’V

Al sumar los dos años anteriores, se obtie­ne un acumulado del 4S "<• de crecimiento y la consolidación del Provecto de Modernización. El mismo, considera las platate»mias antes mencionadas y destaca en particular la crea­ción e imple mentación del folio registrnl.

La captura histórica de información regis- rral, en el perú -Jo que se rep« Tta, conside'ra _0 años en propiedad e hipotecas en los Registros Públicos de Irapuato v León.

Asimismo, se tiene un acumulado Je 5 años Je- captura histórica general e-n O Registros Públicos de l Estado.

En adecuación \ mejoras realizadas a los espacios en que se presta el servicio registral. destacan las realizadas en la c iu Ja J Je León, al poner en funcionamiento un edificio que beneficiará a los usuarios \ permitirá asistir de mejor manera a la ciudadanía que lo demande con espacios dignos y suficientes.

En apoyo al campo guanajuatensc-. el Registro Público de la Propiedad y del G'mercio inscribió un total de 20 mil 313 títulos Je s«ilares por medio del Programa de C e r t i f i c a c ió n de D e r e c h o s E j id a les (PROCEDE), los cuales, sumados a los dos años anteriores re prese man 51 mil 55o úlulas de solares en beneficio Je familias J e campesi­nos V c-jidornrio' Je nuestro Estajo.

Dentro del marco normativo de nuestra sociedad, cabe- destacar la creación y aplica­ción de lo nueva "Ley del Notariado” que entró en vigor al inicio del presente año.

BS I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Registro Civil

En e l R e g is tro C iv il se lo g ro la c o n s o lid a c ió n d e la s dos p r im e ra s fase s d e l P ro y e c to d e M o d e rn iza c ió n al tener 21 ticialías automatizada* v en red, cubriendo con esto el 33°t> de lo municipios del Estado.

Con la estructura obtenida \ estratégicamente ubicada, en los dos últimos añ<" >e ha logrado ofrecer el servició automatizado al 30

Oficialías urbanas automatizadas

| Total Oeoicáftas litaras a ajomarzar del 2000

■ Ofoafias Urbanas Automatizadas a mayo de 1938r j t r t e C r e o » G e r e ra 0 8 S x * x s y N c í r w

la población que demanda el servicio registral en nuestro Estad.»-

En el lapso que se informa, la prestación del servicio registral se agilizó, en las oficialías automatizadas al contar con una base de datos formada por la captura histórica de 535 mil 17S registros J i l estado civil de las personas, abarcando ó años de dalos regístrales.

En un acumulado desde el inicio de este gobierno, que dio origen al programa, a la lecha se tiene una base de dalias de información registral de le" guanajuatenses. en un rango de 14 años regístrales.

El sistema contiene I millones 375 mil 175 registros, mismo que beneficia al 50' .» de la población del Estado al contar ce»n movor seguri­dad jurídica en el asentamiento v expedición de sus date»s registróles, fortaleciendo así el Estado de Derecho.

A través de las campañas de regularización del estado civil de las

III In fo rm e d e G o b ie rn o

pers* Mía', en coordinación con .»tras dependencias oficiales v particula­res. fue p. sible llegar a 3 mil 5°3 habitantes que al regularizar su estado civil, coadyuvan a consolidar la estructura primaria de la sociedad que es la familia.

Calx- destacar que e-n este tiempo x instrumentó una campaña especial para li*s guanajuatenses de la tercera edad, llevando el benefi­cio a este sector de la población p ’r vez primera.

A 1.» largo del presente gobierno, las bondades de estas campañas han alcanzado a un total de 13 mil S39 habitantes del Estado.

Por medio del sistema de intercambio de actas del estado civil v la firma del convenio con el Servicio Postal Mexicano tSEPOMEXb en este pcri.>do se apoyó el trámite de 2 mil 0 °5 documente* regístrales ubicados en otras enridade*s federativas, beneficiando al mismo núme­ro de guanajuatenses.

El alcance del acuerdo evita el traslado a esas entidades con el consabido ahorro J e tiempo y costo; de la misma manera el sistema ha beneficiado a un alto número de paisanos que radican fuera de nuestro Estado.

Calx- destacar que en el año que se informa se logró abatir el rezago existente- en el asentamiento de las anotaciones marginales de los actos del estado civil, al inscribir un total de 30 mil 012 notas que aseguran el estajo civil Je la> personas. De isra forma se redujo un atraso de 2o años que existía en este rubro.

Seguridad en la tenencia de la tierraD u ra n te e l p re s e n te a ñ o se in c o rp o ro a l o rd e n u rb a n ís t ic o y a la le g a lid a d

in m o b ilia r ia 2 3 a s e n ta m ie n to s h um a n o s irre g u la re s que en su conmuto suman una superficie de 1 millón Só7 mil 040 morros cuadradas bene­ficiando a 25 mil SóO colonos e-n 11 municipios.

La regularización acumulada en 1* que va de la presente adminis­tración es de 54 colonias que representan la legalización de una exten­sión superficial di 3 millones S i 1 mil 94S m- en Ivnelicio J e iü mil 352 habitantes di- 23 municipios.

189

Esta acción equiv ale a entregar una escri­turo Je propiedad a cada habitante J e esta capital.

Brindar segundad en la tenencia J e la tierra equivale a dotar con un titulo J e propie­dad a cada poseedor J e una tracción Je terre­no que reúna los requisitos mínimos indispen­sable’!. es por ello que eil el periodo que se informa, se han entregado un total J e 2 mil ISO escrituras públicas que- han heneticiado a igual número J e lamilias.

En tres años de gobierno el propósito de brindar segundad en la tenencia de la tierra se ha visto retlejada con la entrega J e 13 mil 5°ó títulos de propiedad que han redituado un patrimonio al mismo número de familias guanajuatenses.

Así como se- ha legalizado un importante- número de asentamientos humanos al margen de la ley, existentes por décadas; ha iniciad-» el tomento J e una nueva cultura en la tenencia

de la tierra. Je manera tal que se inhiba la proliferación J e este tipo J e desarrollos.

Es por ello que de junio de 1°97 a mayo de 19Q5. el gobierno del Estado emprendió una campaña J e veda al desarrollo Je estos con­glomerados humanos por medio de la distribu­ción de 5 mil 491 volantes informativos. 11 mil 244 cartulinas ilustrativas. 3 mil 491 trípticos v la pinta Je <4 bardas que alertan a la población en la adquisición J e tracciones de terreno irregular.

Lo anterior se* suma a tres años en los que­so ha hecho la distribución de 25 mil 491 volantes informativos \ la pinta de 92 bardas.

Lograr y mantener la seguridad en la ten en cia de la tierra en el Estado de Guanajuato, e-n el ámbito rural, es una misión permanente, para lo cual se han adopta Jo como instrumentos Je trabajo, el respeto a la legalidad, la tolerancia \ el trato directo con las partes involucradas, utilizándose para ello

el procedimiento de conciliación y la aplica­ción de la ley.

Con este marco, durante tres años, se han atendido diversos conflictos agrarios deriva­dos de perturbación en la p'sesión de distintos bienes agrarios, restituciones de inmuebles ordenadas por las autoridades competentes v controversias J e predios rústicos en juicios de aparcería en revisión, radicados en varios municipios del Estado.

A partir Je enero J e 1°9S, en 1S munici­pios localizados mayoritariamente en el nor­este del Estado, se lleva a cabo un programa de regularización Je predios agrícolas y ganaderos de pequeña propiedad carentes de títulos que tiene como meto anual incorporar a la legali­dad 100 predios rústicos, contando con el interés de los productores rurales y la inter­vención de las autoridades municipales en el procedimiento administrativo correspondien­te.

190 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

C o m u n i d a d e s G u a n a j u a t e n s e s e n el Extranjero

E l g o b ie rn o d e l E s ta d o ha c re a d o m e ca n ism o s de a po yo y c o o rd in a c ió n co n g ru p o s de g u a n a ju a ­tenses ra d ic a d o s en E stados Unidos.

ív han establecido hasta el mornent. % I 2 Ca?as Guanaiuaro. incluyendo las 0 que en este úlrimo peri* *Ji ■ se concretaron.

Adiciona Intente se blinda ases* «ría v apovo en diversos temas a los migrantes. asi como a sus Iamiliares radicados en la entidad para arender asunta de interés mutuo.

EX- esta vinculación se han desprendido proyectos de inve-rsión en la rama textil que contribuyen al desarrollo v ocupación de mano de obra en los municipios a los que perten.ecen los migrantes.

Los alcances de este esluerro rebasan el orden material, en virtud que su etecro si*cial es de alte» impacto. Las familias de nuestros paisano* están en condiciones de mejorar en su propio medio v evitar el tlujo migratorio de nuevas generaciones.

Es una forma de retener a muchos guana- juatenses aquí, en su tierra, para que pueden aspirar a otras condiciones de vida v salva­guardar los vínculos familiares.

Hasta el momento se llevan concretadas 20 maquiladoras. De esta cantidad. 10 se encuentran en operación y generan más de 000 empleos directos. uN.Edo.D. 1 5'

O ca -ip o Cacarero B T ig re Cuerarao Jereoa.’s Puerta B ra rc a u S cfráe ra Iteca&esO eS a r T írtín a l G em ían

r u e m . Oncocr G en era x C o T u x a o c r e s G iE -i£ )L a s -se 5 e r a

Otro medio de comunicación lo constitu- ven las Casas Guanajuato. A través de estas se agrupan nuestros paisan*>s a fin de preservar costumbres por medio de expresiones popula­res como eventos culturales, festivales mexi­canos. talleres, cursos educativos v temas económicos.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

P ro c u ra d u r ía G e n e ra l de J u s t ic ia d e l E s ta d o

La P ro c u ra d u ría G e n era l de J u s t ic ia d e l E stado d e G u a n a ju a to . es la dependencia del Poder Ejecutivo, en la que se integran la institución del Ministerio Público del Fuero Común v sus órganos auxiliares, para el despacho de los asuntos que le encomiendan los artículos 21 de la Constitución General de la República y S* y S I de la Constitución Local, 9 Z \ 26 de la Lev Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley Orgánica del Ministerio Público del Estado y otras Leyes.

Su misión es atender, orientar y representar a la sociedad ante las autoridades competen­tes. cuando sus bienes jurídicos tutelados han sido afectados para procurar la no impunidad, la reparación del daño, seguridad jurídica v la preservación de la seguridad pública de mane­ra legal, justa y expedita a través de un Ministerio Público profesional, honesto, etica: v con sentido humano.

M in is te rio Público

P a ra b ie n d e n u e s tro E stado d e D erecho , laciudadanía guanajuatense demanda cada ve: más de los servicios del Ministerio Público v sus órganos auxiliares. Esta condición ha

representado una sobresaturación en la capa­cidad de trabajo, re cago y una aparente deti- ciencia en calidad del servicio.

A través de estos años, se han tomado medidas correctivas y de apoyo para fortalecer \ mejorar integralmente los servicios que se brindan en cada una de las ¿ub Procuradurías, con sede en las ciudades de León. Irapuato, Celaya y San Miguel de Allende.

Mediante el fomento de una cultura de la denuncia se- han iniciado en el Ministerio Público, de junio de 1996 a mayo de 1995 un total de 157 mil 40S averiguaciones previa?, correspondiendo al pnmer periodo 52 mil SS2, al segundo 52 mil 5-10 y a este último 51 mil 9So. Asimismo el tiempo de integración fluctúo entre los IS v 24 di3?.

Ordenes de aprehensión cumplimentadas95/96 55-96/97_______4 mil 60097/98 4 mil 095f .*-* ‘TXi'K.-J :-r--=3 :í üsr

Calv resaltar que de las cuatro detenmna- ciones legales de la averiguación previa, el acumulad*' de lo? tres periodos es de 4ó.50L\»

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Policía Jud ic ia len reserva, oseo quiere decir que no reúnen aún los elementos J e prueba necesarii.'S para continuar con sus investigaciones y en su oportunidad Jetcmiinar la indagatoria contor- me a derecho.

Averiguaciones previas en reserva

28.489

M ayo M ayo Mayo 1996 1997 1998

F u e ra s P i t x x r a l r é G e - e r s M J j s »

Del total acumulad'.' J e los tres perioJos, sólo el 2 3 J ‘\> son determinadas definitiva' mente (consignadas v archivadas), es decir que reunieron los elementos Je tipo pe nal o en cuestión y se- acreditó o no la responsabilidad del o los indiciados, pora que se ejercite la acción penal y sea puesto a disposición bajo orden de* aprehensión v o comparecencia del Poder Judicial. En cuanto a las resoluciones favorables de las averiguaciones consignadas a los Iribunales. se incrementó de S4.40'\> aS 7 .47V

Para brindar un mejor servicio a la ciuda­danía. se autom atiraron a la techa 2 t Agencias del Ministerio Público, lo en la ciudad J e León v 11 en Celavo.

La C o o rd in a c ió n G e n era l d e la P o lic ía J u d ic ia l.órgano Je apoyo importante Je l Ministeno Público, rué dorado de accesorios de seguridad v protección para el mejor desempeño de su tunción tanto en la investigación como en la persecución Je l delito.

Los guanajuatenses Jcnundan acciones ritmes en contra Je la inseguridad v la delin­cuencia. Para atender esra demanda, en el periodo J e este luí-Tiñe se han realizado 75.435 operativos diversos para prevenir la comisión J e delitos. Gim o resultado de estos, se decomisan»n 402 anuas, tueron detenidas 1 personas por p» «sesión de enervantes, y se cumplimentaron 4.0°5 órdenes de aprehen­sión enrre otras acciones.

Durante los primeros 3 años Je esta admi­nistración. st ctectuaron 44.521 operativos, en los que se- decomisaron 1.174 armas, se pusieron a disposición de las autoridade-s federales a 471 personas por posesión Je enervantes y se cumplimentaron 14.54° órdenes J e aprehensión.

Esto permite apreciar c-n el índice delictivo un descenso. De 1.11 delitos que se Consum a­ban porcada mil habitantes en torma mensual Jurante 1°°5, la tendencia decreció a 0.°5 a mayo de 1°°S. con los mismos parámetros dereferencia.

R e c u p e ra c ió n d e a u to s ro b a d o s

L a r e c u p e r a c ió n d e a u t o s r o b a d o s e n G u a n a ju a to es u n lo g ro c o n s ta n te En L>r«. periodo se han recuperado 1 mil 114 de los 2

M ayo Mayo Mayo 1996 1997 1998

! jb» Ftq n x r * oe X saa oe Esta

III In fo rm e d e G o b ie rn o

95-96 96-97 97-98

*u»r*i P rxu a a ra Gen** * X a *» ®> EsMo

mil I2 3 que habían sido denunciados como r««bad« *5. La efectividad en esta bK«r de inveMiración es J e un 52%.

El éxito en este rubro ha permitido qui en lo que va Je esta admi­nistración, se hayan podido recuperar un total de 3.579 autos.

En G uanajuato. no prosperan los secuestros

E l c o m b a te a l s e c u e s tro c u e n ta c o n to d a la a te n c ió n d e la s co rp o ra c io n e s de s e g u n d a d d e G u a n a ju a to ^i bien es ciert» que el índice en este Jelit e> de 1* ' menores a niw l nacional. cada vida humaita en riesgo, cobra una importancia fundamental.

De esta forma, en el período que- ?e informa, el Ministerio Público, apoyado por sus órganos auxiliares, logró aclarar el 100*% de los secues­tros denunciados. Las 13 víctimas fueron rescatadas sanas y salvas.

En lo> primeros tres años de la Administración fueron resueltos los _ i plagi- 's c« «nic-tid.-s, c« «n el rescate de Ij s victimas.

Solución a Secuestros_______________95/Ü 696/97 897/98 13 ____________

.-K.-i - X rj L-at

D esarticuladas 19 bandas de de lincuentes

G rac ias a l é x ito en la s in v e s tig a c io n e s re a liz a d a s p o r la P ro c u ra d u ría , e neste perioJo »e l.vjjró la desintegración J». 1° bandas J t delincuentes p*r la detención de sus cabecillas. Est.*» grupos se dedicaban al robo, el secuestro, el asalto en b roña urbana \ en las carreteras.

En lo que- va de la administración. Ia> banda» desintegradas suman

jm rr « «Kd h úaoo

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Respeto a las personas y sus garantías

E l re s p e to a la s G a ra n tía s C o n s titu c io n a le s de la s p e rs o n a s es u n a n o rm a en la a c tu a c ió n d e los o rg a n is m o s p ú b lic o s . Por raneo, de las 97recomendaciones que se- recibieron este año por parre Je la Procuraduría Estatal de l«*s Derechos Humanos, se aceptaron v resolvie­ron 70 v 15 no rueron aceptadas por no estar fundamentad os.

El porcentaje de oficios de' investigación positivos turnados por el Ministerio Público a la Coordinación de la Policía Judicial presentó un decrcmento que va del 49, 0% en el primer periodo, al 46.2% en este último.

Servicios pericia les

La D ire c c ió n G e n era l de S e rv ic io s P e ric ia le s a t ra v é s d e su s p e r i to s a u x i l ia r o n a l M in is te r ioP u b lic o , en la indagación de los probables hechos delictuosos, con la recopilación de evidencias, aportación de opiniones técnicas y dictámenes científicos, logrando sostener en los dos últimos periodos un alto índice de efectividad. De junio de 10Q6 a mayo de l007. el 93.23% v el último peruxJo con el 0 1.40%.

También a través de su- módulos se expi­dieron en los dos últimos períodos un total de 00 mil 3S3 cartas de no antecedentes penales v 322 mil 431 peritajes de balísrica. dactilosco­pia. grafoscópicos, hematológicos, químicos, valuaciones v fotográficos, entre otros.

Abatimiento de rezago en órdenes de aprehensión

Mayo Mayo 1997 1998

Futra* P*ca/ad/£ Genera: oe Asaos ae EsMe

I n s t i t u t o d e F o r m a c i ó n Profesional

En s e g u r id a d p u b lic a y c o m b a te a la d e lin c u e n ­c ia , n o to d o e s a rm a m e n to , va que lo más impor­tante es contar con elementos profesionales, capaces de responder con eficacia en la defen­sa de- la ciudadanía. Por tal m otivo, la Procuraduría de lusticia. a través de su Instituto de Formación Profesional hi:o posible que sus elementos recibieran en este- año 145 cursos, con un total de 127 mil 32° horas hombre de capacitación, lo cual signifi­ca un promedie* de i horas con 36 minutos por empleado.

Atención a víctim as

Las v ic t im a s en la c o m is ió n de d e lito s c u e n ta n co n to d o e l re sp a ld o de la s a u to r id a d e s , v sólo en la persecución de los delitos, sino en la

atención \ reparación de los daños tísicos y morales de que han sido objete*.

En este sentido, la Dirección de Atención a Victimas que ofrece ayuda psicológica, legal, médica y de trabajo social atendió, a través de las cuatro oficinas ubicada- en las ciudades di León. Irapuato, Ce laya y Dolores Hidalgo a . mil 522 casos \ 5 mil 631 personas.

En los dos años que- tiene este programa, se atendió a 7 mil 277 personas en más Je 3 mil 200 casos.

Atención a las Víctimas del DelitoPeriodo Casos Personas

686 164697/98 2522 5631

> * n c? « le a «■ ú a a :

Visitaduría General

Uno d e lo s c o m p ro m is o s s o c ia le s p a ra c u m p lir co n la p ro c u ra c ió n de la ju s t ic ia . i - el de morali­zar a los servidores Je esa Institución. Es por eso que la Visitaduría General, que actúa como órgano J e control interno, atendió en este periodo, 404 quejas en contra de emplea­dos \ funcionarios. De ellos sancionó a 255. de le**» que- fueron cesados 43 (S del Ministerio Público, 2S de la Policía judicial. 0 de personal de apoyo y uno de Servicios Periciales).

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

En lo que va Je la administraci.'n. suman 215 elementos cesados por conducta d nesta.

Funcionarios cesados por conducta deshonesta95/96 5596-97 5097/98 43pj«s ^axuc-.'j * «tea 0* £»Wo

Tribunal de lo Contencioso A dm in is tra tivo

El Tribunal de lo Contencioso Administrativo tiene como misión sustantiva, impartir justicia entre gobernantes v gobernad».*, al controlar lo legalidad J e los acto? administrativos, estatales % municipales que trascienden al ámbito de los derechos de los particulares.

Teniendo como prioridad básica el "lograr que se viva permanentemente en un auténtico Estad»' de Derecho que garantice seguridad, justicia, pac social, participación v conviven­cia". el Plan Institucional del Tribunal incor­poró como objetivos primordiales 2 progra­mas:

1. El de Impartición de Justicia relativa a la resolución pronta, completa e imparcial de los juicios v 2 . El J e Procuración de Justicia tendiente a la defensa de los particulares Je escase*s recursos económicos.

Asimismo definió para su cumplimiento o proyectos estratégicos de carácter continuo: Impartición J e Ju sticia , Procuración de Justicia. Administración Interna. Difusión. Vinculación y F>*rtalecimient. a 5-iIas.

Como resultad» > de la lab»*r J e consolida- ción de las atribución» s legalmente conferidas a e itc Tribunal, a continuación se desglosan !a> principales acciones \ metas alcanradas Jurante el presente periodo.

Justic ia adm in istra tiva

Del I o de junio de 1997 a l 31 de mayo de 1998 fueron presentadas 569 demandas suscritas por un total de 629 gobernados. impugnando 5So actos administrativos de la más Jiversa natu­raleza.

Del total de demandas. 4°S correspondie - ron a actos emitidos por autoridades munici­pales v 71 a estatales.

En lo que va de la presente administración, se atendió 3 mil 150 particulares afectada con la emisión de 4 mil 752 actos administrati­vos. relativos a 3 mil 0ó7 autoridades estatales y municipales.

Fueron soh cita Jos 392 suspensiones, habiéndose concediJo 2°5 para efecto d»- mantencr las cosas en el estad»'* en que se encuentran, hasta resolver el fondo del asun­to.

En el lapso que ?<. informa, se resolvieron 64S iuici.-* de lo siguiente manera:

Se Jictar*n 25S sentencias. J e la? cual»- 15S fueron anulando el aero impugnado. 36 1.» convalidaron v en 44 no se resolvió sobre el fonJ»' Je i asunto al 5»>brescersc. 2 i demandas fueron desechadas. 13 se tuvieron por no

■96 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

presentadas v en bQ juici* *s se decretó el sobreseimiento en auto.

Por identidad de agravios y siendo la misma outondad demandada. 301 demandas se acumularon, habiéndose resuelto.

En tres años de gobierne», se emitieron 720 sentencias, de las cuales 45ó fueron de nulidad, 11° de legalidad v 145 de sobreseimiento; asimismo, 72 demandas fueron desechadas, SO se tuvieron por no presentadas v 2 mil 26S juicios se sobreseyeron e-n auto. Lo anterior refleja que en esta administración se- resolvió un rotal de 3 mil 140 ju icios.

En contra de las resoluciones de las ¿alas, -< interpusieron 34 recursos, 9 de revisión y 25 de reclamación, de los cuales 25 se han resuelto confirmado en 9 lo resolución, en S se revocó, o se desecharon v 2 fueron sobreseídos, encontrándose e-n trámite sólo 9.

De la misma manera cabe- señalar que del total de resoluciones emitidas tanto por las ^alas como por el Pleno solamente se recurrió por la vía Je amparo 23 de ellos, de los cuales 2 se- concedieron, 7 se negaron, 4 se desecharon v 7 están pendientes de resolución.

Al concluir el periodo que se informa, se tienen 112 juicio; en trámite únicamente lo que revela el esfuerzo realizado por este Organo de Justicia, para encontrarse al día en su función jurisdiccional.

Actividades extra jurisd iccionales

Se colabora con el Congreso del Estado en el análisis de la iniciativa de Ley de Justicia Administrativa.

Se realizó el Primer G»lcquie> Regional di Secretarios de Estudio v C-uenta. con la participación di- Abogados de San Luis Potosí, Querétaro, Jalisco. Estado de México \ Guanajuato, a fin de elevar la calidad del trámite de lo; juicios.

5e realizó la Primera Reunión interactiva de abogados titulares de los jurídicos de las diversas dependencias del Gobierno del Estado con el Pleno del Tribunal, a electo de conocer criterios de aplicación de la Lev.

III In fo rm e d e G o b ie rn o 1 9 "

Además, se lograron mejoras salariales v de apovo al personal, se impartieron cursos de calidad v mejora continua; se continuó con la edición del Boletín; se impartieron diversas conterencias por ios Magistrados. Secretaría General de Acuerdos v Defensor de Oficio; se recibieron Msitas de grupos de estudiantes al edificio sede; se dotó de equipo de cómputo; se adquirió bibliografía especializada en disco compacte*.

D e fe n s o ría le g a l a d m in is t ra t iv a

Con el fin de garantizar e l acceso a la Justicia Administrativa de los gobernados que no puedenpagar los servicios de un ahogado, el Tribunal cuento con una detensoría de oficio que los asesora v defiende* gratuitamente.

En el pérunio que >i informa, el defensor de oficio su titular v sus 2 asesores rea lira ron las siguiente s acciones:

Se presentaron 402 demandas ante el Tribunal impugnado actos administrativos de diversa índole, destacándose los cortes de suministro de agua potable.

En los 3 años de la presente administra­ción. se* han presentado 2 mil S/2 demandas ante el Tribunal, proporcionando asesoría jurídica gratuita hasta su conclusión.

Se desahogaron 2 mil ^04 asesorías y consultas, de manera personal o vía telefónica mediante el servicio Lada Sl\3.

La suma acumulada de asesorías y consul­

tas a particulares de escasos recursos económi­cos asciende a 4 mil OSS en lo que va de estos 3 años de gobierno.

Fueron resueltos 331 juicios mediante 110 sentencias, de los cuales S5 fueron favorables al particular. 5 desfavorables vi/ s«. sobreseye­ron. A la techa se encuentran en trámite 71 juicios.

En los 3 años de la pre-ente administración se- han logrado 343 resoluciones. 150 de ellas favorables a los particulares, 30 adversas \ las restantes se sobreseyeron.

Se realizaron 73 visitas de difusión y aseso­ría a diversas comunidades de los municipios de Irapuato, San losé Irurhide, luventino Rosas. G>rtazar. Silao, Uriangato, Valle de Santiago. Salamanca. León, San Miguel de Allende, entre otros.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

“Forjar un buen gobierno competiti­

vo, transparente, participativo y

proactivo, que trabaje mejor, cueste

menos y genere mayores beneficios

en la sociedad

Buen GobiernoI I I I n f o r m e d e g o b i e r n o

f

I ntroducción

Al inicio de la actual administración se estableció, en e l Plan Básico de Gobierno 1935-2000 ci reto Je forjar un Buen Gobierno, que diera respuesta a la? Je manda? Je la sociedad a través Je- una actuación competitiva, transparente, honesta, participativa v proactiva, que yene-rara may« «rc resultados y a la ve: ci «stara menos.

En los últimos tres años, se- ha trabajado en la imple-mentación Je una nueva tomín Je trabajo dentó1 Je la administración pública estatal que involucra, por un lado, la aplicación Je técnicas y herramientas Je mejoramiento Je la calidad y. por el otro, un gran cambio cultural en los servidores públicos.

El reto \ el compromiso de construir un Buen Gobierno, se refiere a tre-> aspectos lunJamentales. Primero, el establecimiento Je un canal Je comunicación con la xviedad para informar, con absoluta transpa­rencia v oportunidad, sobre la? acciones Je gobierno, estableciendo con esto la rendición de cuentas v la atención inmediata y ágil a su? quejas y demandas.

En segundo lugar, el compromiso J e mantener sanas la? finanzas estatales, impidiendo comprometer irresponsablemente el futuro de los guanajuatenses v al mismo tiempo incrementar el gasto social, abatien­do el redigo Je servicio? básicos e infraestructura que ha padecido un gran porcentaje de la población.

Por último, la incorporación J i nuevas formas J e trabajo, que han resultado ser altamente exitosas en proporcionar productos y servicios J e mejor calidad, o un menor coste».

Asumimos el rem de pe nsar con una visión J e f uturo y no imple - mentar programas que tengan cismo objetivo el lucimiento personal v el protagonismo. La político tradicional imple-menta sus programas para perú -Jos Je tres o seis año?, dependiendo del nivel J e gobierno Je­que se trate, en virtud J e que los políticos quieren entregar los resulta­do; dentro Je sugestión.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

En aras de la verdad, un esfuerzo de mejoramiento y transforma­ción. no reditúa en periodos tan pequeños. Nos dimos cuenra de que la política debe comprometerse con «.1 futuro v hemos asumido el reto con este pn'Ceso. que no debe ser visto como un programa particular de la administración actual, porque la misma sociedad está cada vez más informada y exigente, será la que demande su existencia y segui­miento.

El poner a trabajar los principios y conceptos de la calidad total en el sector público, fue una experiencia única \ retadora. Aún cuando el progreso ha sido lento y el camino difícil, creemos más que nunca que estos métodos pue*den Ser aplicados.

El mejor momento de iniciar con este proceso tue hace diez o quince años; sin embargo, el segundo mejor momento para hacerlo es ahora, aún cuando las respuestas y soluciones no se* den fácilmente.

pjra reformar radicalmente la orientación, capacidad \ velocidad de respuesta estratégica de la administración estatal, se imple-menta- ron las siguientes estrategias:

• Mejorar I3 calidad de los servicios públicos estatales mediante el uso de entoques mixle-mos de administración.

• Informar a la sociedad de manera oportuna \ transparente, estableciendo canales de retroalimentación para la rendición de cuen­tas y corrección del rumbo.

• Mejorar la calidad de la atención a las demandas, quejas, suge­rencias v peticiones de la ciudadanía y de los municipios.

• Apoyar y fortalecer a los municipios a través de- la municipaliza­ción v del federalismo, asegurando que no consrituya un proceso de transferencia de aparatos % funciones administrativas, sino que signifi­que un autentico desarrollo de los mismos.

• Evaluar y sistematizar los compromisos de las dependencias y entidades respecto al cumplimiento de los retos establecido' en el Plan Básico de Gobierno-

• Administrar \ vigilar el ejercicio de los recursos, canalizándolos a

recurso extragubemanientales para el ñnanciamicnto Je proyectos estratégicos.

para optimizar los recursos c incrementar la capacidad Je respuesta.

• Subcontratar los servicios secundarios que no son sustanciales para la activiJad gubernamental.

• Utilizar el enfoque Je l Benchraarking para compararnos con otros sistemas que cuenten con mejores prácticas, para igualarlos o superarlos.

• Impulsar el progreso J e los dependencias que muestran retrasos en algunas áreas, mediante el apoyo, experiencia v asesoría Je las que han evolucionado de manera má- rápida.

• Eliminar los restricciones de tipo cultural o técnico que impiden el avance s pr igres. > Je l ejercicio público.

• Mantener v continuar con los proyectos v acciones que han demostrad»’ ser electivos y apreciados por la sociedad, así como asumir el compromiso de abandonar las práctica; que va no funcionan ni dan valor agregad»’ a la ciudadanía.

• L alizar la mercadotecnia s-^iai para cambiar la conducta pública mediante el uso de las comunicaciones v las técnicas J«. promoción.

Las entidades que integran el núcleo de servicios v que contribu-

Secretaría Particular. Coordinación General de Asesores en Desarrollo

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Indicadores del

Periodo del 1 de Junio de 19971 ________________ al 31 de Mayo de 1998| ___________5 convenios con municipios para la delegación de facultades de inspección y clausura er. materia de aleonóles

El Estado tuvo ingresos por 8 mil ! 2 i millones de pesos incremento del 47% respecto de periodo anterior.

Ei gasto programare destinado por núcleos se distribuyó en mayor proporción al educativo y social. con un 57% y 22% respectivamente

El 199" el pago dei servicio de la deuda directa represento el 0 37% del gasto total

La reestructura de la deuda directa del Estado disminuyó la carga financiera a 25 4 millones de pesos.

La planeación financiera permitió niveles de liquidez suficientes pa^a cuOnr en tiempo ¡as obligaciones de: gasto público de 41 días

Se bnndó apoyo a los municipios mediante prestamos por un monto de 32 9 millones de pesos

El gobierno del Est3do entrega a los municipios los recursos del ramo 33 con apego al calendario publicado dándoles disponibilidad inmediata Se entregaron a la fecha 432 2 millones de pesos (47 l° c deltotal)

La ciudadanía percibió las mejoras aplicadas en las oficinas recaudadoras. otorgando una calificación de 9 3

La relación costo-beneficio anual por revisiones fiscales es de la 13: el promedio nacionales de l a i 1.5

En el periodo se mantiene un nivel de endeudamiento del 2.25% Este parámetro está por debajo de los criterios establecidos del 35% al 40% del gasto de inversión incrementándose ¡a capaDdad de endeudamiento al 32 "5%

£1 balance presupuesta! se mantiene dentro del rango establecido de una variación porcentual respecto de los ingresos de mas menos 0 2%

Acumulado de 3 Anos del____________________la Adm inistración! ______________| 13 convenios celebrados para ¡a deegacón de facultades de

inspección y c¡ausura en matena ae alcoholes con lo cual suman 39 los municipios con esas facultades Total de ingresos en el Estado, i ' mil 7 ¡3 millones de pesos 167% de ^cremento nomina: respecto del penodo 1592- 1995

Para el gasto educativo se canalizo el 5 i% del total de gasto programadle enZdo termino el gasto social con el 17%

0 pago del servicio de la deuda directa pasó del 2 15% del p s to total en 1995 a l 0.37% en 1997

Las reestructuras de la deuda directa realizadas en 1995 y 1957 disminuyeron la carga financiera del Estado de '9 4 millones de pesos a 25 4 millones de pesos.

Se apoyaron a los 46 municipios med ante préstamos por un monto de 114 6 millones de pesos

La ciudadanía percibió las mejoras aplicadas en las oficinas recaudadoras otorgando una calificación que pasó de 6 7 en 1995a 9S e n 1997La relación costo-ben^icio se incrementó de 1 a i 1 a i a 13

0 nivel de endeudamiento se redujo del 14 99% al 2.25% Este parámetro está por debajo de los criterios establecidos del 35% al 40% del p s to de inversión incrementándose ¡a capacidad de endeudamiento a l 32 75%

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

‘ ¿ El cago a los contratistas de obra pública se realiza mediante depósitos electrónicos en cuentas Cancanas en un lapso de 5 días hábiles

•* Capacitación a m il 737 servidores públicos de la administración municipal en el manejo correcto de los recursos

Se evaluaron 5 mil 117 obras y se es dio seguimiento a 2 mil 225 para verificar la solventaoon de irregularidades detectadas, que suman 7 mil 342 revisiones

Solicitudes de solventaoón y o recuperación de recursos por irregularidades de obra por 14716 mitones de pesos solventados y recuperados 4 4S millones de pesos

¡ 110 auditorias a las dependencias entidades del Ejecutivo y municipios 45 corresponden a dependencias 27 a entidades y 38 a municipios

Se practicaron mil 216 evaluaciones para verificar el avance de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo con relación a las metas establecidas en e l Plan Básico de Gobierno Prefectos Estratégicos y Compromisos con el C Gobernador

- Revisión de manejo de recursos en programas sociales del Ramo 26 Federal por 87 millones 723 mil pesos, con un monto irregu larde 1 millón 536 mil 727 pesos

- - Sanciones a 351 servidores públicos por violaciones a obligaciones que enmarca la Ley de Responsabilidades

2 Participación ciudadana 353 quejas y /o denuncias presentadas m a n ifes tan d o irreg u la rid ad es en la administración pública

22 Se asesoraron a 2 mil S37 comités oel Programa Superación de la Pobreza

2 3 Asistencia a 319 concursos y 881 errtreps-recepción de obras

2-* Horas trabajadas del Gobernador 3 mil 65 4 un promedio de 122 horas pordía hábil

25 15 reuniones cor los ayuntamientos por parte del Gobernador.

0 Se captaron recursos por 5 millones 80 mil 800 pesos a través del Programa Guanajuato Cuenta Contigo

1 7 Se realizaron 2 evaluaciones semestrales sobre la satisfacción del cliente con resultados de 8 35 y 8 53 respectivamente enuna escala de 0 a 10

| Se realiza el pago a contratistas de obra pública a través de depósitos en cuentas bancaras pasando de 21 d as en 1995 a 5 días hábiles en 1997Se realizaron 45 cursos en ios que se capacitaron a 2 mil 803 servidores

Esta actividad ha significado la revisión de 16 mil 341 acciones

El acumulado es de 11.03 millones de pesos recuperados y 241 84 millones de pesos solventados

Se practicaran 281 auditorias.

En los dos últimos anos de gobierno, se practicaron mil 605 evaluaciones

En el pnmer año de gobierno no se realizo esta actividad

.Acumulado por 9 millones 686 969 pesos Irregulares en 175 millones 995 mil pesos.

Acumulado 762 servidores públicos sanoonados

AcumuladoS17 denuncias.

Ei acumulado suma 7 mil 533 comités asesorados

Se acumularon 675 concursos y 2 mil 227 entregas-recepción

Un acumulado de 8 mil 524 horas, con un promedio de 11 3 horas trabajadas perdía hábil

Un acumulado de 138 reuniones

De marzo de 1996 a la fecha se tuvo un acumulado de 8 millones 887 mil 880 pesos

III In fo rm e d e G o b ie rn o

»•

2 5 Compactado" del tab u la do ra 2 nrvtfes salariales

2 9 Media de sato facccnde i c im a laboral de 670 puntos

■3C Cum; - * n : o global de "neta: «traordmanas de lasCW tH M iee W p M cavando para« Sfllwadi

3 ' E i Córner,caoon S oo» se atendieron 3 - 2SC :e*es :e oomió" con n to m ao o n semanal

32 Desde su creación en marro de 1997 a ma>o Se 1958 !a pagina de ntemet de gobierno dei Estado tuvo 26 mu 272 visitas

- - La página de internet de gobierno del Estado ganó el Pnmerlugar en el Pnmer Concurso de Paginas de Gobierno en internet en su categona de gobiernos e s t a t a l e s _____________

3 4 En RTG se destinaron diariamente 5 5 horas de transmisión al Cana1 Educativo

3 5 RTG t*n e una cobertura de la señal televisiva potencial en 32

3 6 RTGtuvoingresosetíraordtnanospor837mil791pes3S

3 7 Apertu'a de 16 ‘ a m acus de GSEG a: serwoo de ¡a n u rta d w a

3 6 Se a n > * ia obertu ra de as ‘ a n je a s de ¡SSEG a 10 m ú n ca o s mas en el Estado

5 9 Otorgamiento d i pástanos a corto piaro a 15 md 842 oerediofcabnritas dai iSSEG que importan la c a r t fc d de 265 m il 983 pesos _________________

- ‘ Otorgamiento de 751 prestamos hipotecarios por 62 mil 36pesosaderechobabientesdellSSEG ________________

41 Otorgamiento en la prestación de seguros a jubilados y pensionados del ISSEG por 73 mil 86 pesos

El acumulado es de 12 n veles salariales compactados incremento en la satisfacción dü d in a laboral de 638 en 1996 a670 en 199'En 19% «eunipkM aidD do motas « ta fe a r ía s fue de 755

En d c ie n b rt de 1996 se atendC a ¿00 Oe'es de opmón x- pare de Cemuncaoón Soaa En 2 atas se ncremento a ca«fturaenun8 2 0 \

En 19% enstia una cobertura potencia! de ;a seña' tele; :sva enl6m unopios E) acum u lado de crecen *n to es del 100% E n l996seobtu»oeii f i W t r i ordn r m enRTGporl53 md 409 pesos y en 1997 por 122 mH 872 pesos ¿carura de 28 farmacias pa'a liega' a un total de 64

Apertura en 17 m unepes m a: logrando P 'ese'ca e r l l deios ¿ó queertegraneiestado __________Se aorp ron 52 rr l 883 prestamos a a rto piaro aue impórta­la cantidad de 635 m il 1% pesos

Se otorgaron 2 m il 740 prestamos hipotécanos por 188 m il 253 pesosDurante la presente administración se erogó la cantidad de 166 m il 683 pesos

©206 ------------------------ ----------v - • - * - - - . . a s * III Informe d e Gobierno

Secretaría de Planeación y Finanzas

La Secretaria de Planeación y Finanzas, durante el periodo comprendido de junio de 1937 a mayo de 1998. desarrollo actividades y acciones derivadas de las atribuciones que por Ley le corresponden.

A dm in is trac ión de la Hacienda Pública

Ingresos

Los ingresos del Estado en el periodo que se informa, ascendieron a 8 m il 124 millones de pesos, registrando un incremento nominal del 47% comparado con el anterior Durante la gestión de este Gobierno, se percibieron ingresos por 17 mil 713 millones de pes* -s. que comparada con i . resos v lides jtmii»de Io® 2 a mayo de lQ03. representa el 167% de incremento nominal.

Estos incrementos se deben principalmente a que 3 partir del presente año, el gobierno del Estado recibe las aportaciones lederales con destino específico, en donde además de los recursos transferidos para la educación desde 1994. ahora se incluyen los correspondientes para salud, infraestructura social, fortalecimiento de los municipios y aportaciones múltiples, que se registran como ingresos del Esrado.

Resalta la relación que existe de la Hacienda Pública del Estado con el gobierno Federal, va que las transferencias de ingresos federales importan el S7-l% del total de l«" ingreso* del Esrado. quedando sólo el 12.9% como margen de maniobra estatal.

En materia de fiscalización, se- determinó la cantidad de 42 millones 306 mil 933 pesos por concepto de contribuciones omitidas v sus accesorios, que representa un 43% de incremento con relación al periodo anterior.

III In fo rm e d e G o b ie rn o

9 5 /96 9 6 /97 97/98

Composición de los Ingresos del Estado

AportacionesPartopaoores Federales432% (3515» 435 % (3563;

Toral: 8.124 MAones de pesos

Cifras determinadas por actos de fiscalización

95-96 96-97 97-98

<v

Para I005 *<- estableció como met3 con la Seca taria J e Hacienda y Crédito Public •1 rtaltrar 7 mil 40° rv\ isioncs fiscali s. Al 31 Je niavo Je este año. se efectuaron 3 mil 4 - i revisiones, loque* represenra un 4b% de avance.

En los últimos tres años.el importe cobrado tuvo úneoslo beneficio anual pronieJio positivo, que se traduce en que pe»r cada pi •*< inverti- d°. ><• recuperan 11. Esta relación incrementó durante el pen.vio que se informa de 1 a I 3. superándola media nacional que fue de 1 a I 1.9.

En octubre de 1997 . surge formalmente- la Pn«curaduría Fiscal del E'tado. como un instrumento útil en la ejecución de las nuevas res- pi»>jbiIid.xJe> M4* vn e-sfa mate na aJquinó el Ctibaemo J d Estojo, derivadas Je la celebración de un Convenio de G 'laboración Administrativa en Materia Fiscal FeJeral con la Secretaría Je HacienJa v Crédito Público.

Sus funciones rebasan el aspecto estrictamente tributario, partía- pande* en la instrumentación jurídica Je l««s provectos del gobierno del Estado, aplicad.>s para agili:ar y eticientar su actividad administrativa.

G asto p u b lic o

Dentro de l (x n.«Jo que se- informa, se ejerció un total de 7 mil 775 millones de- pvs.». de K*s cuales el Gaste' Pr.*gramable ascendió a 6 nnl °is millones de pesos, que representa el S0 "» \ el Ga>t.' no Pr. vraniable a S57 millones, que significan el 11% del total.

El Gasto Pn-gramable se compone por Gasto Comente v en Gasto de Capítol. El primero asciende a 5 mil 3o0 millones de pi >.*> v tuvo un irve remeneo de I 33 *V» respecto del perú vio anteiioi. El Gusto de Capiral tiene un monto de I mil 55S millones de pesos v registra un incremen­to del 102° >. En este último rubro considera ahora el Ramo 33 Aportacu*no a l«*s Municipios.

El Gasto no Pr.*gramable se integra por las Participaciones a los Municipios v el Servicio de la Deuda; para el primer concepto se ejercieron S44 millones de pesos, que presenta un incremento del 25un comparado con el pe-ri.vlo 190o-1997: en el pago de los intereses de la deuda se aplicaron 13 millones, que tuvo un decremento del 5S% Jurante el mismo período.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Junio 1997 -Mayo 1998

La distribución del g:j*to correspondiente al ga*t« > pr« *gramable agrupada* por Núcleo en el periodo que -»■ informa, presenta la siguien­te situación: privilegia al núcleo educativo con un 57% ; *» destina d 22% al social: 10% al político-jurídico: un 7% al económico; v el 3% al d» x n h h 1*: o te ülnmo tuso un mentó constante en estos tres años de gobicr- no.

El Ejecutivo Estatal, continuando con el compr» »mis* > de abatir el rerag< ’ en infraestruc­tura educativa p»»r medio del Programa deR.zagi' de Espacio, Educativ.w ^PREE-'OOOi. canalizó recurso* sin precedentes por 1°3.3 millones de pesos, equivalente a la inversión de l**s últimos ocho años.

En lo* tres año* de ejercicio, en el gasto programaba cana lira el o 1 "o a rl núcleo educativo; el 17% al social; para el político- jurídico el ¡0 “»: al económico el S% ; \ para d núcleo de servicios el 3%.

Si observó una evolución favorable del Ga>to de Capital con respecto del Gasto Garriente: en lo* dos último* año* el primero lu\o un incremento del 47 o. \ el segundo un decrcmento del 0.6%.

partir de 1°°0 el g»*hiemo de Estado.aplicó una nueva técnica de presupuestación programática, acorde a las neccsiJadc* deriva­da» de lo. procer** de plantación, programa­ción v pn supucstoción, sustituyendo la prácti­ca tradicional di asignación de recursos con atención al objeto del gasto.

Esta técnica permite registrar t.xla» v cada una de las obra*, acción», v se n id o s a cargo del gobierno del Estado, facilitando el análisis, ejecución v la evaluación de los programa*, la liberación de recurso, a l.i* responsable* de su eiecucion. con base a un calendario presu­puesta! v en atención al avance de k»s objeti­vo* \ meta*.

D euda p u b lic a e in g e n ie ría f in a n c ie ra

Para fortalecer la disciplina presupuesta! v la* finanzas estatales. se reestructuró en 19Q5 v 19°7 el 100"»< d» la Deuda Directa, disminu­yendo su carga financiera en do* tercera* parte* de *u nivel anterior, de 7°.4 millones de pesos en l° ° 3 a 75.° millones de pesos para 1 ^ 7 . El pago del servicio d» la deuda directa pasó de un 7.1o% del gasto total en 1995. a sólo un 0.37% para 19°7.

En 1005 *» reestructuró en UDIS la deuda din . ta , bajo dos opciones: 5 años sin plazo J,. gracia \ S año* hasta 7 de gracia para el pago de capital. Se acceso a tasa* d» interés del 10 y0.5% real.

I I I ln fo rm « d e G o b ie rn o

♦ *

En septiembre de l ° c 7 se formalizó la segunda reestructura, ampliando el plazo a 15 v 1S años, con una tasa de interés del 7.5% real, alcanzándose un oO ai 73".' de ahorro en el paj»e anual del servid* de deuda reestructu­rad*.'. dejándt'se de causar p»r este concepto en e s t é pt-nodt 34-0 millones de pesos.

El impacto que tiene e 1 servicio de la deuda sobre el total del presupuesto lo constituye el

1995 1996 1997

establece la m etrología. control y bases que reculan el tinandamiento que constituye la deuda pública; asimismo, creo el Registro Estatal de Deuda Pública con el objeto Je apiicar un c< >ntr- *1 ágil V expedito de las obliga­ciones que se contraten en esta morería.

Este instrumente» legal permite la aplica­ción de nuevos instrumentos financieros para la realización de proyectos de inversión, como es el cas* < del acceso directo a los mercado; de capital. Asi. en colocó un instrumento bursátil, con lo que se establece la aplicación de nuevos nvxlelos financieros empleados por una Administración Pública Estatal en el país.

Los niveles de Jisponibilidad de los recur­sos que estacionalmente pennanecen en la tesorería, garantizan el cumplimiento de los compromisos de gasto público, y obligan o establecer política^ de inversiones financieras adecuadas para el manejo de los tlujos de tesorería, con el objetivo de aprovechar los fondos líquidos que permanecen disponibles, generalmente por períodos c-Ttos de tiemp >.

1995 1996 1997

comparativo con los ingresos propios vía productos, donde el servicio de la deuda representa el IS% en promedio de 1«>- pnxluc-r<>* generado, durante la presente administra­ción.

Se finiquité' la deuda contraído por admi­nistraciones anteriores con el Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO). cubriéndose por este concepto la cantidad de 9-4 mili* *nes de pes* -s. que resultó un pag* • menor al adeudo total.

La nueva Lev de Deuda Pública para el Estado y lo* Municipios de Guanajuato.

La plantación financiera permitió contar con los niveles de liquidez suficientes para cubrir en tiemp.* las obligaciones del gasto público de 41 días.

Los esfuerzos realizados para lograr niveles óptimos de recaudación, la instrumentación v aplicación de una disciplina presupuesta!, la innovación en instrumentos financieros de captación de recursos v las reestructuraciones de la deuda pú blico , perm itieron que Guanajuato cuente con una salud financiera que 1*» ubica en una posición de liderazgo en el manejo de las haciendas públicas estatales.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Recursos hum anos, m ateria les y té cn i­cos

En m ateria J e recursos humanos, el Gobierno Jc l Estajo consiJera que la educa­ción es Je la más alta prioridad, por ello se destina una importante comidaJ de recursos para mejorar las condiciones de los servidores públicos, razón por la cual en concurrencia con los increm entos autorizados por la Secretaria de Educación Pública, m aprobó con electo n partir del lo de mayo de este añ* >. un aumento Jc l ló% al sueldo del perenal docente, del incorporado al modelo de educa­ción media superior v superior, v al de apoyo y asistencia a la educación: lo que representó al erario estatal la cantidad J e 15-ri millones de pesos.

Con la asesoría J e la Universidad de Guanajuato compactó el tabulaJor general de sueldos de 2® a 27 niveles, por lo que el Ejecutivo Estatal reconoce la valiosa aporta­ción de la Máxima Casa de Estudios, con lo cual lúe posible consolidar las bases para homologar K's tabuladoras de los tres poderes.

Previa negociación con lo Federación de sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado v los Municipios, los servidores públi­cos adscritos a las dependencias Jc l Poder Ejecutivo recibieron un incremento promedio Je l 17-3%, con efectos al lo . de enero de ¡®°5. Se benefició a los trabajadores de más bajo nivel con el 33.7 %, aumentando las prestaciones de Apoyo Familiar. Previsión Social Múltiple v los montos de las becas que se otorgan a su? hijos.

Durante el periodo que se informa, se inició la prueba piloto del Servicio Público de

Carrera, mediante la aplicación del sistema en la Comisión Estatal de Agua v Saneamiento.

R e sp e c to a los B ie n e s In m u e b le s Patrimonio del Estad»', durante el periodo que comprende el informe, se obtuvieron iC títulos dt propiedad Je- igual número Je in m u eb les m ed ian te e l P rogram a de C c r t i t i c a c ió n de D erech»*> E j id a les (P R O C E D E ', con lo cual e l Estado de Guanajuato se convierte en la primera entidad federativa en obtener títulos de propiedad pv>r este medio. En l»»s últimos tras afú's, se incre­mentó e-1 patrimonio Je l Estado en 20® inmue­b lo . registrándole un inventario tota! de los mismos Je mil 3S3.

En materia de adquisición v suministro Je equipo diverso, se realizaron __ licitaciones para formalizar los requerimientos de compra de las dependencias y entidades del ejecutivo estatal, por un monto t»>tal de 143 millones S®S mil ÓÓ2 pesos.

En estos tres a ñ o de C*'bienio se- consoli­dó la Red Estatal de Informática, para facilitar la comunicación entre la? diversas entidades del Estad»-* v los municipios. Actualmente están conectadas a ella. 14 dependencias. 17 organismos descentralizados v 2S oficinas municipales, quienes hacen uso J e servicios como correo electrónico, acceso a Internet y consulta a bases Je Jatos gubernamentales.

G-*n e-l propósito de incrementar la capaci­dad Je administración de los recursos, se re visualizaron los macro -procesos clave de la Secretaria, que más impactan en el funciona­miento del Gobierno, con tal motivo, se rediseñaron los procesos J e Gvntabilidad G ubernam ental. Presupuesto, Egresos v

I I I In fo rm e d o G o b ie rn o

AdqufetcitMKs. c« 'ncluvéndose la ta-e de diseñ- del Sistema Integral de Hacienda Pública iS lH P ', que- permitirá de* manera sistematizada mejora» sustanciales en término»de e*»sros. calidad \ tiempo.

El gobierno del Estado obtuvo la Vicepresidencia del Comiré de Inlormática de la Administración Publica Estatal \ Municipal iCIAPEM) colaborando con el INEGI en la definición de política» vpiones de trabajo que permitan el desarrollo informático de la Administración Publica Estatal v Municipal del país

Forta lec im ien to fin a nc ie ro m un ic ipa l

La v.vación municipalista de esta administrad. »n estatal e» eviden­te- Curante los tres aftw de gestión, en un marco de resjx t<> basad*1 en la autonomía municipal, se estableció una p- «lírica de- de«ccntraliración a través J e la transferencia de facultades v responsabilidades a las administraciones municipales, ampliando sus capacidades para aten­der v resolver de manera directa la problemática que enfrentan en sus respectivos ámbitos de acción local.

G *n el hn de apovar a las administraciones municipale-s para subsa­nar problemas de fluj de !*» ingro- s \ atender nce'csiJadc» n. previ- tas en sus presupuestos, e-l gobierno del Estad, -toigó en 1°°7 présta­m e a 2o presidencias municipales por un monto de 32 millones SS° mil pesos. de le»» cuales el 20.2% corresponde a deuda publica y el restante 79.S‘V a prestan» *> a c 'rto pía:o.

El apoyo bn Hela do durante el periodo de junio de 1995 o mavo de 19QS por lo» mismos concepto» es de 114 millones 04S mil pes<»>. compuesto por el 5.S"». v °4 .2no respectivamente.

En el perú«d. de este informe, se- Celebraron 5 Comemos de delega­ción de- facultades de inspección V de ebusura en materia de- alcoholes, con los municipios de M.«roleón. Xichú. Atarjea. Santiago Maravatío y G»rv»neo. El acumulado del actual gobierno »•* de- 13 conveni.'s con municipios, con lo cual suman un total de 3o qui llevan a cak- e-tas funciones.

La entrego recepción de contribución?' inmobiliarias a lo, munici­pios suman va 33. iivluyendo al municipú de Romita. cuva delega­ción se realizó durante el presentí* perú «do.

La lev de G»ordinación Fiscal para e-l Estado, contempla la participación, desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento dei 5istema de G>*rdmación FiscjI del Estado, a través de la Ki unión Estatal de Funcionario* Fise'ales. integrada por el Secretario de Plañe ación v Finanzas v los presidentes municipales. Ñ realizaron 7 reuniones estatales, en dondi descoca la participOCÚVn de los diputad. •> del H.Congreso del Estado en varias de ésta».

En dichas reuniones acontó poi primera ’.iz crear grupos técnicos de rrahaio en Derechos de Alumbrad-« Publico. Fórmub deParticipaciones, Legislación Fiscal Municipal \ Sistema Je lntormación sobre Finanzas Públicas y Contribuciones Inmobiliaria».

Su principal objetivo fue analizar la problemática que enfrentan l«»> municipios, a efecto de encontrar mejore, soluciones en benefi­cio de la, haciendas públicas municipales, entre la, que destacan las realizadas a b propia U-v de Coordinación Fiscal para incrementar el porcentaje de participacú'n en I.» derechos por b expedición de licencia» para la venta de bebidas alcohólicas del 20 al 5 0 V

Además de utilizar información oportuna en la fórmula de distri­bución de la, participaciones a los municipio con el objete» de que sus autoridades. reciban los resultad.*s de su esfuerzo recaudatorio en e 1 impuest. - predial y derechos de agua p. rabie, en el periodo de su gestión.

En agosto de 1°93. el gobierno del Estado celebró con el Gobierno Federal el Convenio de Apoyo al Fortalecimiento Financien», que contemple» un apoyo de 32 millones de peso», que pe minió redue ir la deuda de sus municipio» v organismo» operadores de agua.

Ñ instrumentó un esquema de reestructuración de b Deuda Pública del Estado, para el cual el G«bú mo Estatal brindó, a peti­ción de parte, la asesoría financiera para que los municipio, v orga- nismos operadores de agua reestructuraran su deuda bajo mejorescondiciones.

G»mo resultado de este proceso de reestructura, el servicio di deuda directa disminuyó en d«»» terceras panes de su nivel anterior.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

(«agrando disminuir la carga financiera Je- lo? municipio v organismos operadores J e anua en 13-5 millones de pesos durante el periodo J t este informe v J e esta manera r- 'ftalccer ?u? finanzas.

5c ororgó capacitación v a?i?.>ria perma­nente a los -kj Municipio?, respecto al manejo J i los recursos Je l Ramo 33 Aportaciones a los Municipios v J e carden r financiero \ legal, bajo el nuevo esquema J e entrega J e recur*»» J e inversión pública y para Jeterm inar la capaciJad J e pago v endeudamiento v la reestructura J e la deuda.

La inversión pública, com o elemento generador J e desarrollo, se ha convertiJo en uno de los pilan?» Je la política Je la presente administración: por ello desde el año Je l00©.

mipulsó la descentralización v municipaliza­ción Je los recurs<«? que tienen como di'tino hnal el municipio.

A partir J e enero J e I ^ S . la distribución Je los recursos fedérale'» por concepto di Participaciones v Ramo 33 a lo» Municipios. se efectúa mediante transferencia electrónica, logrando con esto. Jarle a lo? municipio? disponibilidad en forma inmediata.

Durante el ejercicio J e 100, »c canalizaron recursos a los 4o municipios por 33S.O millo­n es J e p eso», b a jo la m od alid ad J e Transferencia? por el Tipo Je Gasto, y por Tipo v Objeto Específico del Ga?to, tramitán­dose 2 mil 9SS manifiesto*, con una meta establecida J e 5 día? hábiles en pn>meJio, ret. * que fue superado al lograr desahogar el trámite in un día hábil en promedio.

En cumplimiento Je la obligación di

I I I In fo rm e d e G o b iern o 2*3

entregar lo? tvctirso? del Ramo 53 tn apego estricto al calendario publicado en el órgano oficial correspondiente, radicó de enero a mayo de este año, mediante transferencia? electrónica?, recurso? por 431.2 millones de peso?, que significan un avance del 41.7% del total de recurso? asignados a los municipio? para este ejercicio.

Lo anterior potencia \ lortalece financie ra- mence a las administraciones municipales, incrementando su> presupuestos v los márge­nes de maniobra en la ejecución de la inver­sión pública municipal. L«>? municipio? cuen­tan con disponibilidad financiero, aún antes de iniciar el proceso de contratación de obras y servicios, fortaleciéndose la capacidad de los Ayuntamientos para dirigir ?u propio desarro­llo.

Relación con Poderes

En la? relaciones del Ejecutivo del E?tado con los Poderes Legislativo y Judicial locales, se mantiene el respeto a la autonomía de cada uno de ellos, estableciéndose vínculos de colaboración en diversos temas v programas de interés común.

Es importante destacar la participación decidida de la H. Cámara de Diputados en la aprobación de ¡as propuestas de ordenamien­to? jurídicos en mateno ti?cal y presupuestal, lográndose su aprobación unánime, precedida de múltiple? reunione? que permitieron cono­cer má? ampliamente la? propuestas y atender con oportunidad la? sugerencia? hechas por los Legisladores. Por tanto, el Ejecutivo agra­dece el esfuerzo que realiza el H. Congreso el análi?i? acucioso de la? propuesta? que han sido presentadas. III

Durante la presente gestión llevó a cabo la elaboración de las iniciativas de Leyes de Ingresos para el Estado y para los Municipios de l°°ó , 1°°7 \ 100S. así como reforma? v adicione? a la? Leyes de Hacienda para el Estado en v ¡99S v para los Municipios en los años de 1996, 1997 v I9 9 S : de Alcohole? para el Estado en 10 0 0 y de Coordinación Fiscal para el Estado en l^ Ó v 19Q7.

fv elaboraron la? iniciativas de retomias a la Lev de Hacienda para el Estado, para crear el Impuesto por Servicio? J e Hospedaje; Impuesto sobre Loterías, Rita?, Sorteo? y Concursos, e Impuesto sobre Nómina?.

Destaca el trabajo J e la H. Cámara Je Diputados en la elaboración v aprobación Je la Lev Je l Presupuesto General de Egreso? del E?tado de Guanajuato para el Ejercicio Fi?cal di. 190$, donde ?e insertaron la? disposiciones relativas a la normatividad de lo- recursos del Ramo 33. Así se fortalece la autonomía muni­cipal en la administración, ejercicio, vigilan­cia. prioríración, destino y dispersión de los recursos que por lev les corresponden.

Para contribuir a un real estado de dere­cho. el Ejecutivo Estatal apoyó al PtxJcr judi­cial, va que durante la presente administra­ción ?u presupuesto ?e incrementó en un 91%, pasando de (2.i millones de peso? en iQQ0 a 135.3 millones en 199S; crecimiento superior al manifestado por el Presupuesto General de Egreso? Jurante el mismo período.

I I I In fo rm e d e G obierno

F e d e ra lism o h a ce n d a rlo

Gasto

El 13 de febrero de 1996. se firmo un convenio con e l Gobierno Federal, medíame la tirina Je 7 convenio* con la participación J e igual núme­ro de dependencias, para la transferencia de potestades y la ejecución de diversa? obras v acciones en motena de construcción J e cami­nos rurales, carreteras secundarias, espacios educativo?, infraestructura de salud, secundad pública, agua potable v para negó entre otros.

En el periodo que se informa, los convenios señalados se incrementaron, obteniéndose a nivel nacional la transferencia J e recursos v potestades por le\ como lo c? la Educación. Salud. DIE el Comité Administrador para el Program a Federal de C on stru cció n de Escuelas (CAFFCE', Combate a la Pobrera \ Fortalecimiento Municipal.

Por otro lado, continúan vigentes los convenios celebrados con: Secretaría J e C om unicaciones y Transportes l.SC T l, C om isión N acion al del Agua iC N A ), Secretaría J e G obernación fS E G O B E '. Secretaría J e A gricultura, G anadería \ Desarrollo Rural (SA CA R), Secretaría del Medio Ambiente, Recurs»*s Naturales v Pesca (5EMARNAP) y Secretaría de Hacienda v Crédito Público (SHCP).

El estado de G uanajuato d estinó al Programa Nacional de Seguridad Pública, recurse*? económicos estatales adicionales a la aportación que le correspondía, por un monto J e o9.5 millones Je peso?. Lo anterior permi­tió incrementar sustancialmente lo? metas

originalmente convenidas y enfrentar con mavor capacidad a la delincuencia \ evitar el efecto glob<• generad*• por el programa en el test' * del país.

Ingreso

bi Nuevo Federalismo que se vive en Guanajuato lo ha llevado a establecer más v mejore? mecanismo^ J e coordinación con las dependencia? \ entidades que llevan a caK> este pre*ceso. obteniéndose la transfe-rencia de potestades y recursos, mediante la celebración J e C o n v e n io ? de C o o r d in a c ió n v O'nceriación para la ejecución Je acciones.

El 1- J e enero de 1°Ó7, entró en vigor el Convenio Je Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, mediante el cual el Estado asume nueva? facultades v respoiisabi- hdades, en materia: de comprobación del cumplimiento J e obligaciones fiscales en los impueste? al Valor Agregad'*; S*bre la Renta; al Activo y E?pecial sobre Producción \ ¿crvicios.

Con el planteamiento v propuestas enca­minadas a fortalecer la? haciendas públicas Je las entidades federativas, se participó intensa­mente dentro Je las Reuniones Nacionales de Funcionarios Fiscale?; de la Com isión Permanente v Junta Je C.v'rJuución Fiscal. Con la designación del gobierno del Estado com o titu la r J e la co o rd in a c ió n del Subsistema Nacional Je Deuda Público v de la presidencia de la Junta Je Coordinación Fiscal, ?e logró presencia y liderazgo en la* materias concernientes a la administración hacendaría.

Este Gobiem»• reconoce el apoyo recibido en ICC)7 por la Secretaría de Hacienda v

Crédito Publico, por un monto de Io2 millo­nes de pe***s para ser aplicados en el Programa de Re :ag. de Espacio? Educativos iPREE 2000 '. que aunad**? a lo? apoyos recibidos en él añe* de luw0 p*rC*l millones que *c canali­zaron a la reestructura Je la deuda Jc l Estado, han sido de amplío beneficio.

C réd ito

El Gobierno del Estajo, como coordinador del Subsistema Nacional Je Deuda Publica, realizó la? gestione? necesaria? para modificar la? condiciones al Acuerdo de Beneficios Adicionales al Programa de Apoyo Crediticio a Estado? y Municipios, para que de *sta manera se lograra la segunda reestructura de la deuda pública nacional sin realizar prepagos v disminuyendo la ta?a de interés, obteniendo un ahorro Je 500 millone? de pe**«? cada año p< >r concepto de intereses no devengad- *?.

In fo rm a c ió n y serv ic ios a la ciudadanía

La tarea de informar a la p» «blación con claridad, transparencia y oportunidad sobre la situación que guardan la? Finanzas Pública? £?tarale* se cumple bajo el esquema denomi­nado Cuentas vríarj*. En el periodo que se informa, ?c difundieron 11 publicaciones en lo» diari.-*» de mavor circulación e-n e-1 Estado v en la página de Internet Je ! gobierno Je Guanajuate*. en referencia a remos como Seguridad P ú b lica , P a rtic ip a c io n e s a Municipios, Deuda Pública, Presupuesto Estatal. Cuenta Pública, v Transferencia? a Municipi. *s. entre orn •?.

La ciudadanía percibió la* mejoras aplica­da? en las tarea* de gobernar, como se demues­tra con la aplicación Je encuesta? realizadas

III In fo rm e d e G o b ie rn o

en las diferentes oficinas recaudadoras del Gobierno, al otorgar una calificación J e °.3. mayor a la otorgada al principé> Je o ta administra' ci«'*n que ero del 0.7.

En 1997. se inició al Programa de ColiJoJ Total en la Secretaría Je Planeación v Finanzas. afiliando a todas las áreas administrativas j la Institución Guanajuato para la CalidaJ. participando cuatro oficinas recaudad. «ras en el premio Guanajuato para la Calidad, siendo finalista la oficina de León.

En cuanto a la Simplificación Administrativa. *c aplico un nuevo sistema J e pago a Contratistas, que elimina trámites internos, a efecto Je realizar un pronto pago a I<*> beneficíanos, in u n pe-nodo máximo de cinco días hábiles, mediante Jcp»'»sito> electré>mc»*s en sus cuentas bancams. evitando Jesplazanuent. *5 a la capítol Je 1 Estado.

Como resultado de los programas de calidaJ aplicados, en lo refe­rente al canje de placas para vehículo* aut» «motores. se- instrumenta­ron acciones para que el contribuyente, al cumplir c. >n e»ra«obligación, lo hiciera en instalaciones acondicionadas y cómodas, con personal dispuesto a hnndar un servicio ágil y oportuno.

S encuentra en proceso de implantación técnicas \ herramientas J e calidad total, que consolidan el mejoramiento físico v Je los siste­mas de organización de la Secretario . mediante la promoción de la mej< *ra conrínua v la excelencia en el servid» a la ciudadanía. Para tal efecto ha capacitado al personal de la Secretaría en aspectos de C aliJaJ Total, cubriéndose a la techa el 30% Je los servidores públicos.

216

Contrataría del Estado

Contralorías municipales

En apoyo a los serviJores públicos munici­pales que se integran a la Alianza Estado* Municipios para el Fortalecimiento de los Órganos Internos de Control. *e intensifica­ron las lahores de capacitación \ asesoría en materia administrativa, que permiten un manejo eficiente v transparente del presupues­to.

Mejorar el servicie» en la> 44 unidades decontrol interno municipal, es una de las tareas básicas de esta dc-fx-nde-ncia.

Durante el periodo que >e informa, se »»trécicre»n eventos de ases<»rÍD v aJiestramicn- i.», triplicando e-I número de capacitados con r« lación al año pasado, sumando en total mil 737 servidores públicos. En estos tres años de gobierno se- capacitaron 2 mil S03 funciona- nos municipales.

Mayo Mayo Mayo Mayo 1995 1996 1997 1998

I I I In fo rm e d o G o b ie rn o

bolo resta que los ayuntamientos de Victoria v larandacuao desig­nen a >us contralores con base a la Lev Orgánica Municipal, para qm luncionen los 46 órganos J e control en el total Je municipios que conforman el estado Je Guanajuato.

Asesoria ju ríd ica

Las omisiones en los actos J e gobierno se generan por desconoci­miento Je la norma ti vidad. La Contraloría. en su carácter preventivo, otorgó Jurante el periodo que se informa 156 ases* 'rías a dependencias, entidades y municipios. En los tres años Je gobierno se ofrecieron 453 apovos jurídicos de este tipo.

Presentación de denuncias

En el lapso que comprende este informe, se presentaron 43 denun­cias ante representantes sociales del ámbito federal y estatal, por el desvío de recursos económicos otorgados por las do? instancias para la ejecución de obra pública. Con la* reportadas en los años anteriores el total es J e °1 Jenuncias.

Sanciones

Con el objeto Je llevar el concentrado estadístico de ranclones impuestas a los servidores públicos por violaciones a las obligaciones contenidos en lo Lev de Responsabilidades. Jurante el año que se reporta se registraron un total de 351. cifra qui sumada a los reportes en los Jos años anteriores, dan un total J e 7oZ servidores públicos sancionada.

Declaración patrimonial

Guanajuato es el primer estado del país en implementor el uso J e lo R eJ Estatal Je Informática para presentar declaración patrimonial y es vanguardista en el uso J e sistemas Je cómputo para el cumplimiento J e esta obligación.

En la declaración patrimonial anual Je los servid*'res públicos se tuvo un cumplimiento por encima Je la nieta programada; de 3 mil 0 11 servide»re*s públicos obligados Je ! poder Ejecutivo, en movo pasado

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1er. afo a*o 3er ate * * »

GOÉerro Gc m tc G cbe^

Asesorías jurídicas otorgadas ^1

■ 116

_ _

D qerCéca¿s■ EnDOaOes » oroarízaoores■ U ncm

Denuncias presentadas en el ministerio público

1-06-95 31-05-96■ 1-06-96 31-05-97■ '-0& 97 31-05-96

Informes patrim oniales recibidos

ler.afc 2 0 C .3 T C 3er ato * * *

GcCaerc Gco^x Genere

cumplieron - mil 70o Je c ll ?. 1« i,ue represen­ta un cumplimiento del °3'\«.

Se- recibieron 1 mil 750 informe* Je situa- __ción patrimonial inicial \ 1 mil oSS declaracio­

nes finales- Durante esto: ere* año* Je gestión 5e recibieron lo mil 357 informe» diversos Je

__licuación patrimonial.

Evaluación a la obra publica

Para cuiJar la aplicación racional \ e tic u n ti Je l>»> recurso: destinado* a la obra pública v vigilar el apego a lo? plañe:. p'lincas. procedi­mientos, leyes y reglamentos, y d cumplirme nto J e meta: v e*bjetive*s. Jurante el pcrítxJoque ?e- informa se- evaluaron 5 mil 1 17 obra» v >e Jio seguimiento a I mil 77:?. pera verificar b sol- ventación J<- irregularidadi: detecta Ja*.

Lo anterior nos Ja un total J e 7 mil 347 revisiones. El acumulado di tres año: es de lo mil 341 accione: J e evaluación.

S olventacion a obra publica

El seguimiento efectuado a 7 mil 775 obra» con anomalías, osi como la celebración di 7°3 reuniones con los municipios v o ejecutoras di «*bra. permitieron regularizar administrativa­mente un alto porcentaje Je la* inconsisten­cias, se solventaron Jocumemalmcnte 147.10 millones de pesos, \ como acción correctiva se logró la recuperación J i 4-4S millones de pe-so*.

El total acumulaJo en 1*' que va Je la pre­sente administración e : Je 11.03 millones Je peso? recuperados V 741.S4 millones J«- pes.*s solventados, siendo un factor fundamental para iste logr»1 la celebración Je 411 reuniones con

instancias ejecutoras Je obra.

P ro g ra m a s s o c ia le s d e l R a m o XXVI Federal

La revisión Je l manejo J t lo* recurso» J i l ’s programas sociales Je l Ramo XXVI Federal. "C réd ito a la Palabra" v "Estim ulo? a la Educación Básica". ?e aplicó por primera \v: en ámbito nacional. En el periodo que se informa ?«- vigiló la aplicación Je S7 millones 773 mil pc*>> en donde se encontraron irregulanJades en 1millón 53o mil 777 pe—

A ctos de entrega-recepción

Con la 3?i'trncia a SS1 entregas-recepción Je- obras se asegure* que la sociedad lo» recibiera terminadas v en condiciones Je iteración. La asistencia a concursos donde se- aJjuJicaron S l° obras, previne* irregulanJades durante- la ejecu­ción Je las misma:. En lo* tres año: ?e acumuló un total de 7 mil 777 entregos-recepción y c75concurso?.

R e v i s i o n e s a l P o d e r E j e c u t i v o y M un ic ip ios

Se fortalecieron la? revisiones directas a dependencias v entidade? Je l P*Jer Ejecutivo, asi como a municipio que manejan recurse*: estatales, ee’ii el objetivo J e verificar el control v manejo Je l gaste» publico, el cumplimiento J e L» lincamientos Je racionalidad \ austeridad. \ el cumplimiento Je la normanviJaJ.

El número de auditoría: practicadas fue de 110. Je las cuale? corresponden 45 a dependen- cias, 77 a entidades v 3S a municipios. El número J e auditorías aplicadas en los tres años que compréndela acrual administración suma 7S1.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

S e g u im ie n to a re com enda c ione s

En el seguimiento para verificar el grado J e cumplimiento Je b» recomendaciones pr»*puc*ta» en revisiones anteriores para mej*«rar b cah Ja J J» la ge »tión. el número Je revisiones o Je 3S. Je- b» cuales 24 corre sputtJcn a dependencia». 10 a entidades V 4 a municipio*. El re*ulraJoe> Je 332 observaciones solventada*.

V erificación a m e ta s del P lan B á s ic o d e G obierno y proyectos

Para verificar el avance J e lo* JepenJcncio* v entidades Je l Bxler Ejecutivo, con rebelón a la* meta* establecido» en el Plan Básico Je Gobierno, Provecto* Estratégicos v Gmipromitos con el GohemoJor. **• practicaron 1 mil 21e evaluaciones. Je la* cuales 5S0 corresponden a JepenJencia* \ 03o a entiJaJe*. El acum ubJo en lo* Jo * último» año» J e la administración e* Je 1 mil ó05 evaluaciones.

N participó en la formal^ación J e lo2 eventos J e acra* Je entrega* rece-pción. lo q i* permitió constatar que los servidores púhlic»»* Jel Poder Ejecuto-o entregaran en torma. lo* recurx** human»»». malcríale* v financie r»*» que les fueron a»ignaJ<*s.

A efecto J e continuar b «observancia Je b nocmarivubJ v el cum­plimiento Je lo* pr**grama». objetww v meta*. esta dependencia parti­cipa como comisario en la* sesione* Je cárganos J e B>k-mo Je 12 organism* »> públic»»» JesCcntraliiaJo*.

C o n tra lo ria S oc ia l

Ser parte J e lo* cambios que- vive Guanajuato representa un gran compromiso para el programa J e Contraloría Social, el cual se traJucc en torea» onentaJu* a la Jitu»ión y exten*ión en el territorio guonajua- ten*e*.

El pn'grama constituye una fuente Je experiencias valiosas, enri­quecidas por la capacidad parricipativa ciudadana y la voluntad del Gobierno. Entre la- acciones sobresalientes realzados en este rubro a lo largo Je este pn« «do »<• encuentran:

l i l In fc x m c d o G o b m n o 2*¿

Superación de la Pobreza

Se asesoró a I mil °37 comiré» en 3o3 sesiones Je trabajo, donde se capacitaron 4o 1 presidentes, 2 mil 4o7 vocales J e control v vigilancia, v mil 5o ciudadanos más, entre secretan.'» \ tesoreros de comité, inviniéndo­se un total de S59.13 hora^. En tres año» de operación se ha preparado 3 los integrantes de 7 mil 533 comités.

C o n s e j o d e P l a n e a c i o n p a r a el D esarrollo M u n ic ip a l (COPLADEM )

5c atendieron 7 municipios del Estado 3

través J e 45 comisiones de trabajo en las que se capacitaron a 26 coordinadores de vigilan­cia, 5 representantes comunes v 77 ciudada­n a más con diversas funciones, inviniendo en 36.45 horas en Q sesiones Je trabajo. En rres años de ejercer esa actividad se desarrollaron 5S comisiones de trabaje*.

A u to co n s tru cc ió n y M e jo ram ie n to de V iv ienda Rural

La atención a 35 municipios del Estado benefició a 10 mil 620 ciudadanos, al crear 2 aQ sociedades comunitarias en _50 Incalida- des: impartir 149 asesorías a 2 mil 200 perso­nas. entre los cuales se encuentran 122 presi­dentes. 161 ciudadanos vigilantes v mil u17 habitantes más entre secretarios, tesoreros v vocales, empleando en esto actividad 44°.30 horas. En estos tres años de actuación, se atendieron a 437 sociedades comunitarias.

C om ité A d m in is tra d o r para el Programa F e d e ra l de C o n s tru c c ió n de E scue las (CAPFCE)

En esta primera ver que se participa en el programa, se atendieron 95 plántelo educati­vos de 19 municipios del estad» >. se asesoraron 5 mil 125 ciudadamis, entre los cuales se encuentran 3S3 figuras de control inmersos en la Comisión 5>*cial v 4 mil <42 ciudadanos más. entre padres de familia, maestros y direc­tores J e las instituciones escolares, empleando para esta actividad 172.40 h*<ras de capacita­ción.

Para cumplir con las actividades mencio­nadas v a fin de transparentar la tarea de gobierno, se utilizaron y distribuyeron en 44 municipios del estado 5 mil carteles "Entéra­te 3 mil pósters de Participación Social", 2 mil 4o7 guías, 571 credenciales d» vocales de Control v Vigilancia, 17 mil 267 documentosJe apoyo para el control, » mil 641 triptic«*s diversos y 5 mil tarjetas de quejas y denuncias.

Q uejas y denuncias

En respuesta a la confianza provocada p»*r la apertura J e la dependencia a los sectores sociales, en el año que transcurre, se reflejó en

un mayor acercamiento Je la ciudadanía para manifestar irregularidades diversas en la administración pública. Durante- el periodo que x informa se recibieron 353 quejas; el acumulado en los tres añ»*s de esta administra­ción es Je S 17 quejas v o denuncias admitidas.

En la preocupación por tener un acerca­miento con la sociedad, resalta nuestro serv i­cio J e atención ciudaJana mediante llamadas telefónicas gratuitos. Durante el año que se informa se captaron 156 quejas por este nic- Jio , Je las cuales Só luer»*n resueltas Je mane­ra económica v las 70 restantes se radicaron para su investigación.

Los l<*gr»*s anteriores fueron p»>sibles gra­cias a las campañas publicitarias implementa- Ja s para Ja r a conocer la razón de ser Je la Céntralo ría. cómo funciona y qué servicios puede proporcionar.

Esta apertura v participación social se traducen en respeto y cre'dibiliJad de los gobernados hacia sus g< >bernantes; de manera conjunta sociedad y autoridad, se- encaminan

Comportamiento de las quejas atendidas y resueltas

Total atentadas: 817 Tote! resueltas : 673

Afenóoas S e s e a s M entidas R esudas te n d e a s Resuenas

J u lo * - á n o S 6 J ir ío 97

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

a lograr uii gobierno ¿ano. honesto v creíble, que busca v brinda igualdad de oportunidades V desarrollo social para un mejor mañana para los guanajuatenses.

Secretaría Particular

In troducción

La S e c re ta r ia P a r t ic u la r tie n e co m o m is ió n fu n d a m e n ta l a p o y a r y c o o rd i­n a r la s a c tiv id a d e s d e l E je c u tiv o E s ta ta l a l in te r io r d e l g o b ie rn o y h a c ia la soc ie d a d . Para cumplir con el reto del Buen Gobierno, demandado por la ciudadanía, las acciones se canalizan a través de tres grandes áreas: atención a la ciudadanía, atención a autoridades municipales \ activi­dades del Gobernador.

A continuación se presenta parte de los resultados que derivan de este trabajo:

Tiem po de tra b a jo del E jecu tivo Estatal

En el periodo que >e informa, del 1 de junio de 1997 al 31 de mavo de 199S. el representante del Ejecutivo Estatal asistió a reuniones de trabajo con el gabinete, destinando S50.7 horas, que representan el 27.75u«» del total de tiempo trabajado. El acumulado de esta actividaden lo que va de la administración es de 2 mil 43S.7 Horas, un 28.61%, del tiempo de trabajo.

Se realizaron giras o municipios que ocuparon 305.5 horas \ que representan el 26.21% del tiempo total. El acumulado de estos tres años por este concepto es de 2 mil 367-5 horas trabajadas, que- se traducen en un 21 .11 % del tiempo trabajado.

Se atendieron audiencias que suman un total de 411 horas di trabajo de atención, propuesta, resolución y seguimiento de tas solici­tudes v demandas de la ciudadanía, que en el periodo que se inlorma, significan el 13.41 "o del tiempo de trabajo. El acumulado por audien-

III In fo rm e d e G o b ie rn o

Distribución del tiempo del C. Gobernador

■ G r a s a M m r ó u « n « C o r r o » 26% ttÍJ X trw z 7%

cias es J*. l rail 322.62 horas. e l 13.32' >• del tiempo efectivo J l trabajo.

En la ; giras J e trabajo a la C iu JaJ Je México k- Jestinaron 327-5 horas, que k traducen en el 10.07% Jc l tiempo trabajado por el Ejecutivo Je l Estado. A lo largo J e esta administración se acumularon 1 mil 31 horas Je trabajo en la capital Je l país, que son el 12.09% Je l tiempo total Je desempeño.

En el periodo que se informa se realizaron misiones comerciales al extranjero que suma­ron 216 horas J e trabajo y significaron el 7.05% Je l tiem p' trabajaJo. En estos tres años >e acumularon 675 horas Je labor por este- concepto; es decir, 7-95% Je l tiempo global.

La prensa es indispensable en una sociedad dinámica, democrática y bien informada, por eso se les brindó atención a los representantes Je los medios de comunicación en re-uniones que sumaron 457.2 horas, en el periodo infor­mado, que representa el 14-91% Je l trabajo desempeñado. El acumulado Je entrevistas con la prensa es 6S7 horas, en lo que va de la presente administración, un S.06% Jcl tiemp*-' Je labor efectiva.

El representante Je l Ejecutivo Estatal sumó 3 mil ó5.4 bous desempeñadas en sus funciones. Jurante el perúxJo informado, que promedian 12.2 horas de trabajo efectivo por día hábil. El acumulado en los primeros tres

de gobierno suman S mil 524 horas: un promedio de 11.3 horas por día hábil.

A tención a la c iudadanía

En el área de Atención Ciudadana, del 1 Jv. junio de 1°07 al 31 J e mayo de 1°°S. se

recibieron 15 mil 42 asuntos, enviándolos a la dependencia correspondiente para su aten­ción, en un promedio de 2.04 días- De estos asuntos. 9 mil 927 fueron concluidos, lo que equivale ai 66%. Se Ja un seguimiento en forma permanente a cada un** J e los asuntos.

En el acumulado en esta administración, se registrar**n 42 mil 615 asuntos, turnad* >s para su atención en un promedio de 3.25 días, de los cuales 2S mil 472 fueron finiquitados, lo que equivale al 6Ó.S 1%.

En el lapso informado se brindaron 1 mil 726 audiencias en las que se atendieron ó mil 904 perdonas. En tres años Je gobierno, se atendieron 15 mil 304 personas en 4 mil 521 audiencias.

Para lograr estos resultados, s*. implantó un moderno sistema de cómputo en red que procesa de una forma ágil las peticiones de lo> ciuJ adanos.

A poyo in s titu c io n a l

Se coordinó el envío de 5 mil cartas del gobernador a empresas localizadas en la zona m etropolitana del Distrito Federal. par3 establecer comunicación directa con aquellasque tienen provectos Je rcuhicor su> instalodones o ampliar sus operaciones productivas al interior Je l país.

En el año reportaJe\ en 13 L-iuJad de México se atendieron 162 empresas con proyectos potenciales de inversión en el estado J e Guanajuato. Esta cifra es 10 veces mayor a la reportada en lQQo. En coordina- c ió n co n la S e c re ta r ía de D esarro llo Económico dio seguimiento puntual a caJa

2 2 2 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Promoción de inversión nacional y extranjera para 1998

Nacionales y Zona extranjeros Metropolitana

Fuerte: Secraa ta P a l a » SO€

cas*'.

Se atendieron a 500 personas qui acudii- ron a las oficinas Je ia Ciudad de México para obtener información sobre el estado, o que deseaban apovo en la gestión di trámites legales como actas, certificados v expedición de documentos oficiales. Asimismo, se- apoyó a guanajuatenses que sufrieron percances durante su estancia en la capital del país.

A tención a au to ridades m un ic ipa les

Si- sostuvieron IQ reuniones abiertas con los ayuntamientos, de igual número de muni­cipios durante este peri»*do. Del 2ó de jui l co 5 al 31 de mayo di 10C5S. el Ejecutivo Estatal sostuvo 135 reuniones abiertas de t r a b a j o c o n l os m i e m b r o s de los Ayuntamientos qui conforman el Estad.», en al menos dos ocasiones.

De ellas se desprenden los siguientes datos:

III In fo rm e d e G o b ie rn o

• En C3da una d«. tilas, participaron un promedio de 20 síndicos, regidores v serv ido­res públicos municipales.

• A cada uno de eso? encuentros un pro­medio de lo servidores públicos del gobierno

_*iel Estado di primer v segundo nivel.

Del 1 de junio de 199? al 31 di- mayo de J.99S se recibieron, atendieron, turnaron y se­les dio seguimiento a 370 asuntos dirigidos al Ejecutivo Estatal por los gobii mos municipa­les. De esto> el 74.05% se c»*ncluyeron \ el 25.°5% >c encuentra en proceso de resolu­ción.

En un lapso igual, en Palacio de Gobierno fueron recibidos v atendidos personalmente alrededor de 522 miembros de t.das las admi­nistraciones municipales \ avuntamientos del Estad.».

Programa G uanajuato Cuenta C ontigo1

Este programa fue creado en marzo de 199o. como una instancia al>»cada a obtener y gestionar donaciones otorgadas por fundacio­nes, empresas, gobiernos y clubes de servicio, nacionales vextranjeros, las cuales se destinan a obras de beneficio social en el Estad.».

En el periodo que se informa, se obtuvieron 0 millones SO mil SS0 pisos; este importe se determinó de acuerdo al valor de rescate estimado por los mismos donadores. El acu­mulado desde el inicio del programa a la techa fui de S millones S57 mil S50 pesos.

Cabe hacer mención que las donaciones consistieron principalmente en: equipo médico especializado. h« «spitalario y de según-

dad: medicamentos, bienes de primera necesi­dad v patrocinios, fx- obtuvieron recursos por SSO mil pesos, producto de la venta de mone­da: para apoyo del programa Je Ivcas a estu­diantes, cantidad va incluida en el monto reportado.

Programa‘Guanajuato Cuenta Contigo'

6 060880

96-97 97-98

C o o rd in a c ió n G e n e ra l d e A s e s o re s en D e s a r ro llo G u b e rn a m e n ta l

La C o o rd in a c ió n G e n era l d e Asesores e n D e s a rro llo G u b e rn a m e n ta l t ie n e co m o m is ió n fu n d a m e n ta l a p o y a r a la A d m in is tra c ió n P u b lic a E s ta ta l p a ra m e jo ra r s u c a p a c id a d d e g o b e rn a r , mediante la incorp*-ración J e estrate­gias modernas de administración que nos permitan Kactr más, conmejor calidad v a un menor costo.

Para la actual administración, es una prioridad mejorar la capaci­dad de gobernar, reduciendo a su mínima expresión la carga financiera que representa para la sociedad, y reorientando estos ahorros o la atención de las necesidades prioritarias de la población, especialmente las de aquellos que tradicionalmente han quedado excluidos del desa­rrollo integral.

Al inicio de la administración nos percatamos de que la confianza de la sociedad en las instituciones públicas y su satisfacción por los servicio? recibidos estaba en decremento, mientras que los costos de operación se incrementaban, por lo que elevar la eficiencia en el gobierno era una necesidad.

Nos dimos a la tarea de investigar lo que se hacía en otras partes del mundo, v comprobamos que uno de los caminos más exitosos para mejorar es a través de la incorporación de los conceptos de la calidad total a las operaciones cotidianas de la administración pública.

Aún cuando el camino no ha sido fácil hoy más que nunca estamos

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

convencidos Je que es el camino correero; aún cuando sabemos que son procesos que toman varios años, nos comprometimos y apostamos por el tucuro.

integró el equipe' de facilitadores con el que se implemento un programa de capacitación, a fin de dotarlos de las habilidades y conoci­mientos necesarios.

Los esfuerzos instrumentados para lograr esta transformación en la manera de hacer las cosas, se enmarcan dentro del Programa de Mejoramiento de la Calidad de los Servicios Públicos Estatales.

Durante el periodo que se- informa, se logró un mayor involucramicnto del personal del gobierno del Estado, pues asi lo muestran los procesos de calidad iniciados en cada depen­dencia v los avances alcan:ad<>s en la calidad con la que se entregan los servicios.

El cumplimiento del reto sólo será posible a través del compromiso de los niveles más altiss de la administración, del involucramicn­to de todo el personal v de la aplicación de nuevos enfoques de trabajo.

2:us bases se encuentran en dos diKumen- tos principales: el Modelo de Reingeniería del Gobierno y el Modelo de Evaluación para el Sector Público del Premio Cuanajuato piara la Calidad, ambos diseñados para darle rumbo y cohesión a la acción del gobierno. Las accio­ne? más relevantes J e este programa se expv>nen a continuación.

Participan 35 personas en un diplomad' 1

de capacitación de 10 módulos con duración de 216 horas, que abordan los ente-ríos del M< délo de Evaluación del Sector Público del Premio Cuanajuato a la Calidad. A la fecha se llevan seis módulos impartidos.

En estos tres años de gobierno se sentaron las bases que permitirán hacer de este nvdelo uno de los más avanzados v consistentes del país. Al interior de los Comités de Calidad de cada dependencia se- diseñan los programas de operación para los próximos tres años.

Capacitación para la calidad

Los p ro ce so s d e c a lid a d in ic ia n y c o n tin ú a n c o n e d u c a c ió n . Durante el período que se informa, se inició un programa de capacita­ción tendiente a desarrollar en el personal, las habilidades y actitudes necesarias para el cambio.

Los recursos destinados a la capacitación del personal v al desarrollo de sistemas de trabajo es una inversión que redundará en beneficios concretos paro la sociedad.

Planeadón para la calidad

P a ra a p o y a r lo s p ro g ra m a s d e m e jo ra se c u e n ta co n u n fa c i l i ta d o r d e l p ro c e s o e n cada d e p e n d e n c ia , para que actúen como agentes de cambio que difundan e incorporen la cultura de la calidad. En el período que se informa, se

En agosto de 10 0 7, se entregó a los titula­res de las dependencias v organismos estatales un compendio básico con literatura v video- grafía sobre los conceptos de la calidad, que sirven como guía sobre el procese» de meje'ra implementado.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o 2 2 5

A partir Je t me> J e septiembre, se iniciaron los ciclos Je conferencias mensuales, que en su fase Inicial tenían como objetivo sensibilizar al personal sobre la necesidad J e cambio. Ahora busca proporcionar herramientas que permitan implcnientar acciones inmeJiatas.

Hasta el mes J e mavo, se realizaron S conferencias, con una asistencia promedio Je oCS? personas en caJa una. en las que se contó con expertos en la materia.

En co lab o ració n con la In stitu ciónGuanajuato para la C aliJa J. se desarrolló la ScgunJa Semana Estatal Je la C aliJa J en la AJmimstrackán Pública, en la que participa­ron 12 municipios Je l estado.

En este marco se celebró el II Fon* Estatal Je la Cali Ja J . al cual asistieron per* >nas Je 1. <*. sectores público y privado.

En marzo J e este año. se- inició un taller Je formación Je instructores sobre la aplicación J e las técnicas de orden y limpieza en las área* J e trabajo para transformar la apariencia, ambiente y condiciones J e los espacios en que se Jcscm pcñan los luncionan»*s públicos, tstas técnicas >on comeadas munJialniente como las 6 “5".

Se diseñó V desarrolló el "Manual Je Tecnologías P rácticas para M ejorar la CapacidoJ J e Gobernar". Lo que se pretende es que lo> servidores públicos dominen las herram ienta' J e dirección J e proyectos, administración Je los pre»ces«*s. toma J e decisiones Je p'lincas públicas V manejo Je juntas e lectivas Je trabajo, entre < tras.

Se iniciaron cursos \ diploma Jos sobre

calidad que se desarrollan en la Secretaria di Salud, la Secretaria Je Educación \ el Cenen• Inleruniversitarii* Je l >n* vimiento.

Medición y evaluación para la calidad

P a ra lo g ra r lo s re s u lta d o s p la n e a d o s se e s ta ­b le c ió u n s is te m a d e e va lu a c ió n de la s a tis fa c c ió n de n u e s tro s u s u a r io s , que permití n 'neniar l - esfuerzos a la atención Je sus necesidades.

Semestralmtilte se aplican encuestas para evaluar el nivel di satisfacción J e los usuari<> J e los servicios di cada una J e las dependen­cias estatales.

Durante el periodo que se informa, se realizaron dos evaluaciones para medir el Jesem peño e identificar nuevas áreas de mejoro.

Los criterios utilizados para la evaluación, son: trato. rapiJez. efectividad \ satisfacción por el servicio recibido. Durante este pcrk*Jo se aplicó el muestreo estadístico requerido para conocer v explorar con rigor científico las condiciones Je l servicio.

Dentro Je l Programa Je Mejoramiento Je la Calidad J e los Servicios Públicos, se realizó un pri «grama J e auditorias ciuJadar.a' en las áreas prioritarias J e saluJ v educación, a través J e viJct «grabaciones realizadas en K- m unicipios J e Irapuato. C claya. León, Pcnjamo. z-an Migue l Je Allende. More'Ieón. Acámbar.*. Huanímaro. Tarimoro, San Felipe . Victoria \ Atarjea.

Satisfacción del dienteCanteaban

7.84 835 853

gao ier_ 2dos a ro s re se r^e síe sem estre

•996 '997 1997

22 6 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

i 9

En coordinación con la Contrataría del Enlodo se instalaron buzones de quejas v sugerencias en los 4ó municipio? del estado, para conocer el grado de satisfacción que tiene la ciudadanía sobre los servicios que presta el gobierno. 5c inició al programa de auditorías ciudadanas sobre la calidad de los servicios públicos.

Redimensionamiento del apa­rato burocrático

C om o co n s e c u e n c ia d e la s e s tra te g ia s q ue seim p le m e n ta ro n para generar resultados c »ncre- n>s que añadan valor a los gobiernos munici­pales v a la sociedad, lo estructura de gobierno ganó en capacidad v velocidad de respuesta al redimensionar ?u tamaño, aumcntande> la cobertura de los servicios que .'trece sin au­mentar la plantilla burocrática v desde luego con un número de habitantes en continuo crecimiento.

1996 1997 1998

otorgado con base en una diferenciación que beneficie especialm ente al personal con menores ingresos.

Clima organizacional para la calidad

Con el tin de poner al gobierno a toda marcha, tue necesario hacer su estructura más flexible. con menos niveles v con menos placas. I.» que nos permite consen ar a la mejor gente v contar con sueldos más competitivos.

Durante el periodo que se informa se consolidó el fabulador de sueldos y salario? al compactarlo de 2° a 27 niveles salaríales. En 1907 pasó de 30 a 2o niveles, por lo que lacompactación acumulada e? de 12 niveles salariales.

L*>n el objetivo de contar con un sistemo de remuneraciones más competitivo, que garantice el ingreso v permanencia del mejor personal, los incrementos salariales se han

E l e le m e n to m a s va lioso d e e s te p ro c e s o de m e jo ra e s e l p e rs o n a l. Si queremos que lo? cosa? funcionen tuero, deben también funcionar dentro.

Para conocer el clima organiracional, en 1007 <«. realizó la segunda medición entre el personal de gobierno. En 1006 se- obtuvo una media de satisfacción de 63S punto?. En 1997, con una cobertura del 71.7".' del personal, la media se* incrementó a o 10 puntos.

E?t<. incremento es significativo ?i ?e toman en cuenta la? dimensiones del aparato buro­crático v considerando que una media de clima organizacional de 700 punto? e> común­mente aceptada como "muy bueno".

III In fo rm e d e G o b ie rn o

1996 1997F-jerae Desarmlc tkoerarr^ -s “•03 E n v o o u o t o e te 1996

Premio Guanajuato para la Calidad

1996 1997F ie n : " ¡ E l » Gja-a>afc para a C itó te

i

2 2 8

Marco jurídico para la calidad

Los co n ce p to s d e c a lid a d y m e jo ra p u e d e n s e r u ti l iz a d o s en e l g o b ie rn o e x ito sa m e n te , pero requiere J e b voluntad J e cambiar.

Reconociendo este hecho, a lo largo Je Jichi.’ periodo, se- trabajó en el Ji^eño e integración J e las iniciativas J e ley que permitan al gobier­no actuar con tlexibiliJaJ. e incorporar los conceptos J e la calidad.

Reconocimiento a la calidad

En 1997, se d e s a r ro llo la p r im e ra e d ic ió n d e l P re m io G u a n a ju a to a la C a lid a d en la q u e p a r t ic ip a ro n 84 e n tid a d e s d e l s e c to r p u b lic o , que hace patente el compromiso por incorporar la cultura J e la calidad a la Junción pública. El 14 J e noviembre se realizó la ceremonia J e entre­ga J e reconocimientos del "Premio Guanajuato a la Calidad". En el sector gobierno, 5 entidades J e la administración pública obtuvieron Jicho reconocimiento.

Estándares y garantías para la calidad

D u ra n te e s te p e r io d o , se in te g ro e l C a ta lo g o d e S e rv ic io s P ú b lic o sE s ta ta le s , en el que especifican los servicio» que o!rece cada depen­dencia y sus características, el cual se entregó a cada uno J e los alcal­des electos, para que al tomar posesión J e su cargo conocieran los servicios y apoyos que ofrece Gobierno Je 1 Estajo.

A partir J e enero de este año inició el diseño del servicio telefónico Guanajuato en Línea, que proporcionará información sobre: trámites de ventanilla, directorio J e funcionarios J e dependencias municipales, estatales y federales; instituciones educativas, de investigación v empresarial, así como atención Je quejas v sugerencias J e la ciudada­nía.

Comunicación para la calidad

En el periodo informado, se editaron los primeros números de la revista "Guanajuato con Calidad", en los que se intercambiaron expe­riencias v expusieron conceptos que apoyan los procesos de mejora.

I I ! In fo rm e d e G o b ie rn o

Se Jesarrolló un mecanismo que distribuye mensualmente a titulare; Je dependencia; y facilitadores del proceso, información sobre la; experiencia; en otra; parte; del mundo acerca de la incorporación de la cultura Je la calidad a la administración pública.

O rganización para la ca lidad

En e l p e n o d o q ue se in fo rm a , se in te g ra ro n los c o m ité s d e c a lid a d en caJa una Je la; depen­dencia;. En ella; se estructura el plan de calidad anual \ el plan J e calidad para el año 2000 acorde a la; política; de calidad institu­cionales. Se inició la formación de los equipo; de mejora en todas las áreas de gobierno.

M onitoreo y segu im ien to para la calidad

E l s is te m a d e e va lu a c ió n y c o m p e n s a c ió n p o r re s u lta d o s , im p le m e n ta d o a l in ic io d e la a c tu a la d m in is tra c ió n , sufrió alcuno; ajuste; y adecua­ciones, para ementar las acciones de las depen­dencia: al logro de resultados que impacten en el desarrollo y compentividad del Estado.

Con estos avances, Guanaiuato en pione­ro en el desarrollo y diseño de indicadores que peimiccn contar con un seguimiento puntual al desempeño del servidor público, estable­ciendo metas v compromisos previos y logran­do una cabal evaluación.

Al inicio de 199S cada titular de depen­dencia v su equipo de trabajo acordaron sus metas v compromisos extraordinarios con el Ejecutivo Estatal, adicionales a sus operacio­nes cotidianas y por encima Je las metas

presupuéstales establecidas. Estas metas exigen un desempeño superior Je los servido­res pública.

Servicios de asesoría

C o m o a c t i v i d a d e s o r d i n a r i a s d e e s t a C o o rd in a c ió n d e Asesores, destacan L ; servi­cios de asesoría que se ofrecen a las dependen­cias del Ejecutivo en las áreas Je administra­ción v mejoramiento de la calidad. Con esto, se busca contribuir a elevar las capacidades vhabilidades de los ser\ lJores públice*;.

Esto representa un ahorro considerable para la dependencia. Jado que contratar los servicios con algún despacho externo, repre­sentaría costos elevados.

En el periv.xlo que se informa, la satisfac­ción Je nuestros usuarios mantuvo una ten­dencia ascendente, pue* de un promedio de 1.95 que se obtuvo en el segundo semestre Je 19^6, subió a S .°4 en el primer semestre de 1997 va °.05 para el segundo.

Es mucho lo que se ha logrado, p«.n> mucho más lo que falta por recorrer; sin embargo, vamos por el camino adecuado. Por ello, reiteramos la decisión y el compromiso de ha c er que este g o b ie rn o trabaje m e jo r V CU« -Cl

menos.

1996 1997Desaroic GLOy-y-er®

Kott: ES» P -oyira WioC en 1996 En is-s yscsactr ¡.

2 0 0 1e r 2 0 o semestre semestre semestre d e 1996 de 1997 c e i9 9 7

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

2 3 0

Coordinación General de Comunicación Social

Los a c o n te c im ie n to s q u e suce d e n d ía co n d ía en e l á m b ito p o lí t ic o y s o c ia l, nos h a b la n d e u n a s o c ie d a d c a d a vez m a s m a d u ra , a c tiv a , d in á m ic a y va lien te .

Una opinión pública autónoma y a vanead a existe Jonde todo el quehacer de gobierno está sujeto al escrutinio v evaluación pública v puede ser criticado sin temor a represalias.

Es a esta *»ciedad a la que servimos a través de las políticas de comunicación social de este gobierno, las cuales están orientadas a la democratización de la información, sin cortapisas de ninguno natura­leza.

La Coordinación General de Comunicación Social ha explorado las diversas vías factibles e-n nuestro Estado, a fin de ser un puente efecti­vo entre la sociedad v el gobierno, mediante una comunicación de ida \ vuelta que cumpla con las expectativas de la sociedad guonajuatense.

Durante el periodo que abarca el presente Informe, se consolidaron los servicias informativos a Itss diversos grupos sociales de la Entidad, como son:

In form e Especial a Líderes de O pin ión

E l s e rv ic io d ire c to d e in fo rm a c ió n a L id e re s d e O pin ión, d e n o m in a d o In fo rm e E s p e c ia l in ic io e n n o v ie m b re d e 1 99 6 En diciembre de < -e año seatendió semanalmente a 400 lideres de opinión: a fines de 19^7 eran Z mil S50 personas v al 31 de mayo del presente año, son 3 mil ZSC personas representativas de su cemiunidad que reciben la información de los principales programas y resultada de este gobierno.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

http://www.guanajuato.gob.rnx

D esde su c re a c ió n , e n m a rz o d e 1 99 7 a m ayo d e 1998Página Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuaioen Internet fue de 2o mil 272.

Esta página •’btuvo el primer lucrar en el Pnrner Concurso de la? Mejore' Pagina» de Gobierno en Internet dentro de la categoría "G»biemos Estatales".

El jurad»» de este concurso estuvo c»»ntor- mado p»*r miembrt's de la« instituciones Network Information Center de M éxico. Sociedad In ternet en M éxico. Provecto Internet ITE5M. Fundación Manuel Ruendía. Revista Mexicana de Comunicación. ITAM v Universidad Iberoamericana.

Es la primera en el país en mostrar la cuenta pública para que sea auditada por los ciudadan.»* v la que presenta mavor cantidad de int»»nnación sobre este tema a nivel nacio­nal.

Incluye la declaración patrimonial del Gobernador. estados de ingresos \ egresos por lnnu >m.. fórmula de distribución de recursos del ramo 35. av JiiCes en e‘l pag> • de transferen­cias v recursos ejercuios en l«»s municipios, distribución de recursos de Alianza paro el Campo, licitaciones publicas v presupuestos anuales.

Ofrece intonnación sobre: l*»' servicios del G «bienio del Estado a I»»- ciudadanos, apoyos educativos; acciones de la transformación e d u c a t i v a ; p o n e n c ia s d e l C o n g re so

Internacional de Educación; indicadores 'obre los 1000 días de G ‘bienio; los programas de Microcréditos \ de Harina Enriquecida. Año del Agua. ecol<«gia. directorio de presidencias municipales, dependencia- estatales, oficinas v Casas Guanaiuato en el extranjero.

Además se cuenta con dat»»s del Sistema de Información para la Planeaci»'>n, los com­promisos di las dependencias c»*n los guana- juatc-nses, el Plan de Gobierno 19°5-20C 0. e informes de gobierno.

X pr ni'«ci. na del Estado en las áreas de atracción de inversiones v turismo, al contar con información sobre las ciudad»» turisricas más importantes del estado. tenas; festivales, como » l Festival Internacional Gr\ antino v el Cervantes en T«»da> Partes, así como exposi­ciones \ convt nciones.

A la vanguardia ttcne«l»**gica. empeló a ofrecer serv icios a través de Internet. c»*nu» los cursos que ofre-ce el Centro Intcruniversicario del Conivinuento.

Otros rubros que se presentan en esta página son salud, ciencia y tecn»>logio. accio­nes en materia J e seguridad, programas y servicios de apoyo al campo, cultura, vivienda v l»«s x-mcu«s que prop»«rciona Gsntraloria.

La Página de Internet del G 'biem o del Estado de Guanajuato bnnda respuesta rápida a las solicitudes ciudadanas, con un tiempo promedio de respuesta ele I a 2 días. I-a infor­mación actualiza diariamente v cuenta con secciones en español, inglés v trances.

III Informe de Gobierno 23 f

Hoja del Pueblo

Es u n s e rv ic io in fo rm a tiv o d e d ica d o a la s zonas d e l E stado q u e n o t ie n e n a cce so a los m e d io s m a sivo s de c o m u n ic a c ió n , al atender a comuni­dades rurales v suburbanas, a través de una hoja tamaño tabloide, que ofrece información práctica y útil para esas zonas.

En ella se dan a conocer programas de desarrollo agropecuario y rural, educación, salud, atención a comunidades en el extranje­ro. vivienda, seguridad, cuidado de la ecolo­gía, deporte, nutrición, entre otros temas.

Este servicio inició en abril de 1997; para mayo de 19QS se llevan 13 números de la Hoja del Pueblo que se colocan en los lugares públicos de 900 comunidades de los 4t? muni­cipios del Estado.

¿Cómo Vamos?

Este es un informe parcial de las activida­des de Gobierno, que posibilita a los ciudada­nos para conocer el desarrollo del trabajo re alirado y los logros que conjuntamente con la sociedad, se alcanzaron durante este peno- do. Se realizaron tres ediciones de este servicio entre el II y el 111 Informe de Gobierno.

Apoyo a cam pañas de d ifu ­sión

Con e l a fa n d e m o tiv a r a lo s g u a n a ju a te n s e s a p a r t ic ip a r en e l d e s a rro llo d e su s c o m u n id a d e s . enel presente año se apoyaron cerca de 40 cam­pañas de difusión de las dependencias guber­namentales v organismos de la sociedad civil.

Por >u impacto en la sociedad, destacan las campañas "El anhelo de Estudiar "; "1°9S Año del Agua"; "Oportunidades de Empleo" v "Atención de la Seguridad Pública", v campa­ñas de vivienda, míe roe redi tos, informe de Gobierno que fueron prion tanas o en el pe no­do informado.

Este apoyo se brinda a través de servicios como: realización de estrategias de difusión, diseño de materiales impresos, imagen corpo­rativa, producción de spots para radio y televisión, videos promocionales, organización de agendas para entrevistas en medios dt com unicación, conferencias de prensa y reuniones de información con líderes de opinión.

In fo rm ación a l día

E s ta r in fo rm a d o s d e lo s a c o n te c im ie n to s lo c a le s , n a c io n a le s e in te rn a c io n a le s . permite a los funcionarios de gobierno, tener una mayor visión para tomar decisiones en >us áreas de responsabilidad. Esta Coordinación elabora diariamente una síntesis periodística de los medios de comunicación estatales y naciona­les, que se envía todas las mañanas a las de­pendencias del Ejecutivo E'tatal. a través del correo electrónico; esto significa un paso adelante cu la inodenii-ueióii de nuestro* p r o c e s o s .

5e establecieron vínculos con ó periódicos locales y 32 periódicos de los diversos estados de la República, que publican el artículo semanal del Cx>bemador Vicente Fox, cuyo objetivo fundamental es dar a conocer la historia de éxito que se escribe en Guanajuato v atraer la atención del turismo y la inversión.

R a d i o t e l e v i s i ó n d e G uanajuato

C u m p lir c o n e l re to de o fre c e r a la s fa m ilia s g u a n a ju a te n s e s u n s e rv ic io d e ra d io y te le v is ió n a lte rn a t iv o e im p a r c ia l , que aporte a la ve: conocim ientos y difunda y promueva los valores, no es cosa fácil. Lograrlo, demanda la incorporación de nuevos enfoques de trabajo, así como el establecimiento de objetivos claros y concretos.

A lo l a r g o de e s t o s t r e s a ñ o s . Radiotelevisión de Guanajuato mejoró los servicios que ofrece. En el aspecto técnico destaca la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la señal, la remodelación de las instalaciones y el equipamiento técnico c informático.

Existe un compromiso serio por parte del personal en el proceso de calidad que se inició; la participación en el Premio Guanajuato a la Calidad generalizó la incorporación de los conceptos de la calidad total en tixlas las operaciones y actividades que se realizan, con lo cual se brindarán mejores serviciéis v aten­ción a la sociedad.

A c c io n e s re le v a n te s

H o y e n d ía , R a d io te le v is ió n d e G u a n a ju a to(RTG) participa directamente en el fortaleci­miento de la educación en el estado, destinan­do 3.3 horas de transmisión diaria a la televi­sión educativa así como diversos espacios dedicados a la cultura.

En el periodo que se informa, se reforzó la

2 3 2 I I I In fo rm e d e G o b ie rn o

Tv. Ncaaas Intente s Común- Cite/ares E tjjca f.^ taños

cobertura con la instalación de Transmisores J e TAI en L’.H.F. en las ciudades de Celava icanal 4 5 '. Guanajuato (canal 4 4 ' y San Miguel de Allende icanal 44 ). que permitió t ! crecimiento 3 52 municipios potenciales v elmejoramiento en la transmisión la señal en los municipios que va se cubrían, pero tenían deficiencias técnicos Je recepción. En 1°°6 había una cobertura potencial Je 16 munici­pios.

Para incrementar la cobertura con la menor inversión posible, desde enero de 1997 se cuenca con el apoyo de la Cámara Nacional J e Televisión por Cable para Jilundir nuestra señal en lo» municipio» Je León tcanal 36). Irapuato (canal 13' . Celava (canal 11' . Son Francisco del Rincón (canal 29 '. Salamanca icanal 4 '. Valle de Santiago icanal 3 1 ' v Purina icanal 31'.

señal de satélite en pr««gramas especiales v que pi*dra ser bajada por cualquier televisora interesaJa.

Aspectos financieros

Radiotelevisión de Guanajuato se constituye como un medio productivo. C u ra n d o a lige ra r la carga económica que representa para el gobierno del Estado.

En este perú «do se logró un ingrese» extraor­dinario Je S3i mil /9l pes-'s. generado p\>r las actividades propias del organismo como producciones externas, copiados de video \ patrocinios, cantidaJ que representa un 92% J e K»s ingresos obtenidos 1997. En 199p se obtuvieron un 15S mil 40° pes.-*.

1996 1997 1998

ProducciónLa visión no se limita exclusivamente a la

Jilusión Je nuestra cultura en e-l estado de Guanajuato, por ello, se- convino un acuerdo con el Conalep pora usar conjuntamente una Estación Terrena que permita poner nuestra

R a d io te le v is ió n de G u a n a ju a to se c o n s o lid a co m o u n m e d io m a s ivo de c o m u n ic a c ió n p lu r a l y d e m o c rá tic o , siempre en sana compete acia con los demás medios establecidos en la región.

III In fo rm e d e G o b ie rn o

Difusión de programas sociales

S* mantuvieron lo; pmgramas dedicados al cam|>». emigración, la artesanía. educación, barra n o t i c ia , manteniendo una posición Je apertura para t. »da; la; corrientes ideológica'.

RTG e ; el medio de comunicación de beneficio social con mavor penetración, al difundir campañas de ;alud. acciones de gobierno estatal v municipal v campaña; federales de *us principales Secretarias.

La visi. ni de RTG emana de contar con un consejo consultivo plural al cual se invitó a participar a los líderes de las tracciones parla­mentaria» de lo; partido; políticos, industria­les. empresario; y rectores de universidades.

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Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato

l o s o rg a n ism o s d e s c e n tra liz a d o s re a liz a n a cc io n e s p a ra lo g ra r u n B uen G o b ie rn o , muestra de ellos es el Instituí»» de Segundad Social del E'tadodc Guanajuato iISSEG).

Pre»x: upados por el bienestar v desarroll»» de los dere-ch»«ablentes, se realizan acciones para incrementar sus reservas v garantizar la; presta- cuines al personal activo a partir del pnmer año de prestación de servicios, así c»»mo a jubilad»*; v pensionad»»;.

Apoyos a la Seguridad Social

P a ra fo r ta le c e r la s re se rva s m e d ia n te in v e rs io n e s d e m a y o r se g u n d a d , se in s ta la ro n m as fa rm a c ia s , logrando, en el periodo que informa, la apertura de 10, que sumadas a las 5 instaladas de 1 ^ 0 y 0 |a> 7 de 1°°7 Lacen un total de 2S.

Esto permitió tener prese-ncia en 44 de los 40 municipios del Estad»» ofreciendo medicamentos a mej«»r precio, Kivhciando o la p.iblación en general y coadyuvando a la generación de 115 empleos en dich»»s municipios, en lo que va de la presente administración.

G»n relación a las prestaciones económicos otorgadas por el Instituto, se «iptiniizaron los servici»*s beneficiand»» a un mavor núnier»» de derechohabicntcs. que se incrementan año con año.

I I I In fo rm a d o G o b ie rn o

En cítc periodo se liberaron en 2ó5 millo­nes 9S2 nnl S-tO peM's [>>r concepto Je pré?ta-

rio plazo 4' pe: : esta cantidadrepresenta un incremento del 155% durante la presente administración, con relación a lo que se entregó en 1005.

En 10Qó. se cubrió un montode lo3 milK*- nes 704 mil 120 pesos; durante- 1997, este rubro tuvo un importe de 203 millones 30S mil 9 j 0 pesos. Elle* se traduce en un incremento de 59% en 1996 con respecto a 1995. de un 25% e-n el siguiente periodo \ de un 2°% de 199S respecto a 1997.

las prestaciones a jubilados \ pensionados constituye un»' de los principales retéis inter­no- del I.S.S.E.O., va que el incremento en el sueldo que se cubre a lo> activos implica que las pensiones v jubilaciones se incrementen en igual proporción.

En el mes de mayo de este periodo, se cubrí»' una nómina mensual por la cantidad de 7 millones 19o mil S20 pesos, distribuidos entre 2 mil °47 jubilados v pensionados, lo que equivale a un incremento de 75% en el monto de la nómina y de 315 personas mas con respecto al mismo mes de 1007.

Con relación a los préstamos hipotecarios que otorga este Instituto para la adquisición, ampliación v o remodelación de vivienda o adquisición de terreno, es importante señalar que. a partir de l°9 6 . se autorizó una amplia­ción en el monto total por 22 mil pesos. De esta manera, los beneficiarios de esta presta- ción pueden obtener hasta S7 mil pesos.

Durante este periodo se ejercieron por este rubro 62 millones 35 mil 590 pesos, que suma­do? a lo erogado durante lo dos primeros años de la presente administración, representan 1SS millones 253 mil 330 pesos. Ademas, se otorgaron 2 mil 4S1 créditos, beneficiando ai g u a l n ú m e r o d e f a m i l i a s .

En la prestación de seguros, en 1997 el l.í.S .E .G . otorgó /3 millones 55 mil Su0 pesos, en el pericxlo anterior otorgó 56 millones S72 mil 170 pesos v en 19°5 entregó 36 millones 725 mil 20 pesos. Lo suma acumulada es de 160 millones 6S3 mil SO pesos.

El cumplimiento oportuno v suficiente de

En mayo del año de 1997 esta erogación implicó un costo de 5 millones 742 mil 150 pesos; beneficiando a 2 mil 632 jubilados \ pensionados, representando un 25% más en el monto de la nómina v una diferencia de 2S2 beneficiado*, si se toma como referencia que el mismo mes de 199¿ la nómina amparaba 2 mil 350 jubilaciones y pensiones, que sumaban un toral de 4 millones 25S mil 130 pesos.

Estas cifras reflejan el aumento de la pobla­ción jubilada y pensionada y cómo los dere- chohabientc* cada día tienen mayor acceso a las prestaciones económicas, lo que nos obliga a ser más cautelosos en el gasto interno del Instituto.

En México como en el mundo, lo* fondos de este tipo de instituciones han atravesando por situaciones financieras difíciles frente al pago de las pensiones, ya que las reservas son insuficientes v representan un costo fiscal importante, de tal forma que muchas de ella? se ven en la necesidad de recurrir al presu­puesto de sus gobierno*.

I I I In fo rm e d e G o b ie rn o 2 3 5

Préstamos a corto plazo(a fras en m ie s d e pesos)

1996 1997 1998 1996 1997 1998| Préstamos OH Beneficiados ¡

i

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El I.5.S.E.G. iv e> la excepción. por tal motivo se analizan alterna- ti vas que permitan establecer una solución, por ello que se avanza en la iniciativa Je relorma a la Ley Je ScguriJad Social Je l EstaJo Guana juaro, para reiterar nuestra posición como un organismo seguriJaJ social J e vanguarJia nacional.

1996 1997 1998

III Informe de Gobierno

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