encadenamientos productivos de las mujeres · • cadenas donde el procesamiento de productos y la...

33
Encadenamientos productivos de las mujeres Panelista: Patricia Lindo Jerez I Conferencia Regional sobre Derechos Económicos de las Mujeres “Emprendimiento, Políticas Públicas y Acceso a ActivosTegucigalpa, 27 y 28 de junio de 2012

Upload: duongtu

Post on 20-Sep-2018

239 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Encadenamientos productivos de las mujeres Panelista: Patricia Lindo Jerez

I Conferencia Regional sobre Derechos Económicos de las Mujeres

“Emprendimiento, Políticas Públicas y Acceso a Activos”

Tegucigalpa, 27 y 28 de junio de 2012

Si nos preguntamos dónde están las mujeres en las cadenas agropecuarias

• En general:

• Productos principales: alimentos básicos y/o productos perecederos

• En procesamiento para la venta al detalle, a pequeña escala.

• En empresas individuales de subsistencia, en grupos informales.

• Comercialización en actividades de post-cosecha de giro rápido

Fuente: Adaptado de Harris – White, 1996. En Kidder T. Selección de Mercado con Perspectiva de Género para el Liderazgo Económico de las Mujeres, PWEL. PP Oxfam UK, Managua. 2008.

Mujeres agregan valor, pero… • Las que agregan valor son particularmente las mujeres,

pero en condiciones desfavorables.

• Como dueñas de pequeños negocios de procesamiento y comercialización su trabajo está marginalizado

• Porque su trabajo es considerado “artesanal”, de carácter informal, y es realizado en el hogar.

• Sin apoyo de políticas de fomento, crédito, asistencia técnica.

• Esta condición tiene una relación directa con quiénes son los dueños de la tierra y de los medios de producción.

Fuente: Vanderschaeghe M., Lindo P. 2006

Barreras y oportunidades para las mujeres en cadenas de valor agropecuarias

Características claves de la cadena/mercado

Empresas que regulan el mercado

Implicaciones para programas de Derechos económicos mujeres

Granos básicos locales

Mercado disperso, bajos costos de acceso, débil coordinación, volatilidad de precios, pocos servicios.

Molineros, mayoristas, quizás el gobierno.

•Carecen de tierra/recursos para comercializar en volumen. •Necesitan crédito, almacenamiento, transporte, molino para agregar valor.

Productos primarios para la exportación

Procesamiento y comercialización competitiva, dependiente de precios mundiales, integrado verticalmente.

Comerciantes internacionales, acuerdo comerciales.

•Percepción de que los cultivos comerciales son ‘para hombres’ y las mujeres son ‘para las labores familiares’ •Redistribución de tierra es clave para vencer barreras. •Mujeres necesitan transporte y acceso a mayores préstamos.

Fuente: Adaptado de Harris – White, 1996. En Kidder T. Selección de Mercados con Perspectiva de Género para el Liderazgo Económico de las Mujeres, PWEL. PP Oxfam UK, Managua. 2008.

Barreras y oportunidades para las mujeres en cadenas de valor agropecuarias

Características claves de la cadena/mercado

Empresas que regulan el mercado

Implicaciones para programas de Derechos Económicos de mujeres

Productos de valor agregado para mercados locales

Actor agrícola o industrial, manejo crítico post-cosecha, alto desperdicio, inversión en infraestructura y almacenamiento.

Supermercados, procesadores, mayoristas.

•Demanda creciente. •Ventaja para mujeres: menor dependencia de la tierra y oportunidades de procesamiento y comercio. •Necesitan formalizar organizaciones y el comercio.

Exportaciones no tradicionales de valor agregado

Mercados especializados, cadenas mundiales. Altas exigencias: empaque, calidad, entrega a tiempo.

Vendedores al detalle, supermercados.

•Estudios especializados pueden requerir mayor formación de capacidades. •Mercados orgánicos y mercado justo especializado tienen costos de ingreso más bajos= más oportunidades para organizaciones de mujeres.

Fuente: Adaptado de Harris – White, 1996. En Kidder T. Selección de Mercados con Perspectiva de Género para el Liderazgo Económico de las Mujeres, PWEL. PP Oxfam UK, Managua. 2008.

En resumen, dónde se ubican las mujeres en cadenas agrícolas?

En qué productos /mercados: • Alimentos básicos, perecederos • Procesamiento en el ámbito del hogar y venta al detalle a

pequeña escala. Cómo es su nivel de organización: • Empresas individuales, de subsistencia, en grupos

informales. Territorialidad y movilidad • Concentradas en el comercio local, por las restricciones a

su movilidad en lugares públicos y falta de medios de transporte.

En qué temporadas • En actividades rápidas temporales en los meses de post

cosecha.

En contraste con los hombres….

En qué productos/mercados se ubican por lo general:

• Hombres están ubicados en cultivos comerciales, de bajo valor agregado.

• En venta al por mayor.

• En negocios de procesamiento a gran escala

Nivel de organización:

• Cooperativas, empresas formales.

Territorialidad y movilidad

• En mercados nacionales e internacionales.

Selección de cadenas con oportunidades para la participación de las mujeres

Demanda de mercado

- Algodón orgánico

- Granja porcina

- Henequén

- Carne roja (de res)

- Pollo local

- Arroz

- Cacahuate

- Maíz

- Garbanzo

- Girasol

- Vegetales

- Ajonjolí

MEDIA

- Tabaco

- Lácteos

-Algodón

convencional

- Legumbres (Frijoles)

- Sorgo

- Mijo

- Casava

- Guandules

- Miel y cera de abeja

BAJA

Jatrofa

- Papa dulce

BAJA

MEDIA

ALTA

Participación de las mujeres

Ejemplo: Tanzania. Matriz de selección de sub – sectores en Tanzania

Fuente: Kidder T. Selección de Mercados con Perspectiva de Género para el Liderazgo Económico de las Mujeres, PWEL. PP Oxfam UK, Managua. 2008.

Hallazgos en Centroamérica Las mujeres participan en distintas funciones

en la mayoría de eslabones en las cadenas:

• En producción primaria: como parte de una unidad de producción familiar.

• En eslabones de procesamiento y comercio local: como dueñas de negocios. En áreas rurales es la opción para las mujeres por su menor acceso a la tierra.

• En todos los eslabones como trabajadoras asalariadas, mayormente en cosecha, post cosecha y procesamiento donde la calidad es clave.

• En qué actividades y con qué roles aportan las mujeres en las cadenas de valor agropecuarias?

Vanderschaeghe M, Lindo P. 2010-2011

Invisibilidad de las mujeres en las cadenas

• Las mujeres y los hombres tienden a estar involucrados en diferentes etapas de la cadena como productores y empresarios en la comercialización y como consumidores.

• Las áreas donde las mujeres están implicadas son a menudo menos visibles y pueden ser pasados por alto tanto en el análisis como el desarrollo.

• Grandes partes de la cadena de valor, que son esenciales para la mejora, a menudo se ignoran, en particular el trabajo a domicilio, "putting out" y en trabajo temporal.

• Estas son por lo general áreas muy importantes para explicar cómo operan las cadenas de valor y muestran vínculos claves de cómo los cambios o innovaciones en la cadena pueden suceder par lograr el desarrollo de la cadena en su conjunto….

Fuente: Mayoux L, Mackie G. Making the strongest links. A practical

guide to mainstreaming gender analysis in value chain development.

OIT, 2007

Aportes de las mujeres al desarrollo de los encadenamientos agrícolas

1. Aportan trabajo: La producción agropecuaria, en una gran mayoría de rubros descansa en el trabajo familiar, con alta inversión del trabajo de las mujeres.

2. Aportan a la calidad de productos: Las mujeres son claves en la gestión de la calidad de productos, en manejo de la inocuidad e higiene y procesos de post cosecha.

3. Generan valor agregado: Las mujeres son las que procesan productos, principalmente en cadenas agroalimentarias como leche, maíz, hortalizas, frutas (jaleas, etc.).

Vanderschaeghe M, Lindo P. 2010-2011

Aportes de las mujeres al desarrollo de los encadenamientos agrícolas

4. Aportan a la administración eficiente y transparente de recursos económicos familiares y colectivos.

5. Invierten en el desarrollo social y económico local: invierten en capital humano, y la generación de empleo local.

6. En sus perspectivas por lo general incluyen el cuido de los recursos naturales y la sostenibilidad ambiental.

Vanderschaeghe M, Lindo P. 2010-2011

La invisibilidad profunda y lo desvalorizado femenino

No visible porque el estatus de productor lo ostenta el hombre.

No visible porque el estatus de socio y representante de la familia en organizaciones productivas - y frente a otros actores - lo ostenta el hombre.

Invisible y desvalorizado por su fuerte vínculo con funciones reproductivas (las mujeres cuidan la higiene = calidad).

Invisible y desvalorizado por que sus actividades de procesamiento = valor agregado se califican de manera despectiva: “talleres caseros”, “artesanales”, “negocio familiar”.

Vanderschaeghe M, Lindo P. 2010-2011

Un caso de encadenamiento productivo de mujeres: las rosquillas de Somoto

Encadenamientos productivos no agrícolas

Principales características del caso

• Estudio de tres cadenas en las que participan 16 talleres

• Predominio de participación femenina: Actividad de producción y comercialización a cargo de mujeres

• Se desarrolla en el ámbito del hogar generando 178 empleos (mano de obra familiar y externa)

• Producción semanal que mueve un valor bruto promedio de US 19,395 (dólares) Fuente: Olivares M, et al. Protagonismo de mujeres en cadenas de rosquillas

Somoteñas. Revista Encuentro No. 72. UCA 2005

Han operado sin financiamiento externo….

• Funcionan como resultado de redes de relaciones y alianzas para la producción y venta del producto

• Concentrados geográficamente a manera de clusters: Favorece disminución de costos de transporte tanto para obtención de insumos como para comercialización

• Han operado sin crédito de institución financiera u ONG

• Recientemente se desarrollan programas de apoyo (infraestructura productiva, asociatividad, desarrollo empresarial)

Foto: PymeRural, Swisscontact, 2011

Fuente: Olivares M, et al. Protagonismo de

mujeres en cadenas de rosquillas

Somoteñas. Revista Encuentro No. 72. UCA 2005

La paradoja: aportes Vs pocos beneficios

• Pese a estar vinculadas a mercados nacionales e internacionales…

• …que aportan ingresos y empleos directos e indirectos considerables…

• Los negocios de rosquillas no son considerados formales y, tradicionalmente, no han sido sujetos de crédito y asistencia técnica.

• Dobles y triples jornadas laborales para las mujeres: auto-explotación con costos sociales y emocionales.

• Ingresos de negocios de rosquillas son el primer ingreso familiar, pero….falta autovaloración del aporte de las mujeres y valoración del municipio y de las políticas de desarrollo local y nacional

En cadenas que funcionan para mujeres y en cadenas masculinas

Ideas para las estrategias

Productos mercados/sub-sectores que “funcionan para mujeres? Algunos criterios

• Cadenas o rubros donde las mujeres controlan equipos/recursos de

producción

• Cadenas donde las mujeres tienen oportunidades y pueden adquirir

habilidades necesarias de mercado.

• Cadenas donde hay oportunidades rentables de valor agregado.

• Cadenas donde el procesamiento de productos y la diversificación

permite nuevos mercados

• Cerca del área comunal del hogar (ventajas geográficas)

• Productos que den a las mujeres la oportunidad de controlar la

empresa.

• Productos que pueden ayudar a los hogares en seguridad alimenticia

y el beneficio a la familia es obvio a fin de lograr mayor apoyo de los

hombres (a fin de generar menos resistencias en los hombres)

Fuente: Kidder T. Selección de Mercados con Perspectiva de Género para el Liderazgo Económico de las Mujeres, PWEL. PP Oxfam UK, Managua. 2008.

Dilema potencial: productos femeninos de “bajo valor”, o productos con grandes barreras para las

mujeres?

• Un ‘producto tradicional de mujeres’ puede generar aumentos menores en ingresos….. con oportunidades de fortalecer la organización, desarrollar habilidades, negociar con grandes empresas, incidencia política y tener acceso a servicios de mercado...

• Una cadena de alto valor, con organizaciones mixtas en mercado de productos primarios para la exportación (arroz, ajonjolí, maní) podría generar mayor ingreso……pero con oportunidades para pocas mujeres…

• Los programas de desarrollo podrían planear trabajar con ambos….

Fuente: Kidder T. Selección de Mercados con Perspectiva de Género para el Liderazgo Económico de las Mujeres. PP, Oxfam UK. 2008

Metodología de género desde un cambio de paradigmas

Cómo avanzar en los derechos económicos de las mujeres en cadenas masculinas

Cómo mejorar acceso a mercados para familias productoras rurales y mipymes

Cómo reposicionar a las mujeres en cadenas masculinas y facilitar su empoderamiento.

1. Desmitificar la concepción tradicional de la familia en el desarrollo

Tanto la economía como el desarrollo ven a la Unidad Económica Familiar como:

• Una unidad homogénea o espacio en el que todos tienen los mismos intereses.

• Al contrario del espacio del mercado, que está guiado por el interés de la ganancia, se cree que la unidad doméstica está guiada por el altruismo.

• Que es un espacio armónico representado por el hombre = el jefe de familia.

• Como jefe de hogar conoce, interpreta y representa las necesidades , intereses de todos los miembros de la familia en las organizaciones.

• Los ingresos y beneficios son “parejos” para todos/as

Lindo P. , P. Vanderschaeghe M. Criterios y premisas básicas para desarrollar estrategias de equidad de género en cadenas de valor. Pp. Taller MASRENACE- GIZ y OXFAM-GB, Nicaragua, Junio 2010

La realidad es que: • La familia no es un espacio armónico. Los miembros

tienen intereses diferentes.

• Relaciones intradomésticas son gobernadas por relaciones de dominación y subordinación, jerarquía y desigualdad, y lucha y conflicto.

• Elecciones, aparentemente hechas con libertad, pueden ser ejercidas bajo serios presiones, en secreto o clandestinidad, o de manera obviamente amenazante (Iversen, 2005).

Lindo P. , P. Vanderschaeghe M. Criterios y premisas básicas para desarrollar estrategias de equidad de género en cadenas de valor. Pp. Taller MASRENACE- GIZ y OXFAM-GB, Nicaragua, Junio 2010

La realidad es.. • Los resultados en bienestar económico son muy diferentes

entre los miembros de la unidad doméstica.

• La distribución de recursos y beneficios no es fruto de la decisión libre de sus integrantes sino de diferentes grados de poder que tiene cada cual.

• Hombre como jefe del hogar no siempre representa y asegura los intereses de todos/as.

• Los hombres controlan el trabajo familiar, la producción y los ingresos que se generan gracias al aporte de todos-as.

• Dentro de la unidad doméstica hay diferencias de capacidad de negociación entre mujeres y hombres y otros miembros del hogar

• La familia es, a la vez, un espacio de cooperación y de conflicto.

Lindo P. , P. Vanderschaeghe M. Criterios y premisas básicas para desarrollar estrategias de equidad de género en cadenas de valor. Pp. Taller MASRENACE- GIZ y OXFAM-GB, Nicaragua, Junio 2010

Nueva mirada a la familia

Metodología de género en cadenas busca:

Análisis del patrimonio familiar con mirada de género

Cuestionar que sea el hombre que representa la familia.

Promover la familia con jefatura doble como el centro de las acciones y servicios de programas y de las mismas organizaciones productivas.

Fortalecer el poder de negociación de las mujeres en el negocio familiar y en la organización productiva.

Construir la visión del negocio y el desarrollo de los servicios desde los

intereses y necesidades diferentes de hombres y mujeres.

Vanderschaeghe M, Lindo P. 2010-2011

Metodología de género en cadenas busca:

Toma de conciencia en mujeres y hombres para la afiliación de mujeres a las cooperativas integrando nuevos estatutos para favorecer la

inserción de mujeres a las mismas.

Construcción de agendas de las mujeres y plan de acciones de género en las organizaciones productivas.

Fomentar la comunicación entre hombres y mujeres en la pareja y en las organizaciones.

Vanderschaeghe M. Lindo P. 2010-2011

2. Equidad de género en las organizaciones

3. Nueva mirada al trabajo

• Trabajo es todo…..

Metodología de género en cadenas busca:

Romper el mito que el hombre es el productor.

Visibilizar el trabajo, el aporte de las mujeres a la cadena y los procesos de calidad.

Valorizar el trabajo de las mujeres como parte integral para lograr el upgrading de los productos y procesos en la cadena de valor.

Desmitificar que el negocio es de los hombres para entender que el negocio es de la familia y que los beneficios deben ser parejos.

Establecer procesos de reflexión sobre aportes y beneficios de hombres y mujeres y brechas en los beneficios.

Fomentar la equidad en los beneficios entre hombres y mujeres por su participación en la cadena de valor.

Vanderschaeghe M, Lindo P. 2010-2011

Selección de mercados con perspectiva de género

Análisis de los emprendimientos con enfoque de cadena de valor

Provee herramientas para identificar las mejores oportunidades para las mujeres y sus negocios

Permite lo que se denomina selección de cadenas con mayores oportunidades

“Oportunidades no siempre están en mercados de producto/cosecha” (Thalía Kidder, Oxfam UK)

Ser productoras o ser procesadoras

Suministrar servicios

Mercados nuevos más directos para mujeres, por ejemplo: participación en el abastecimiento a restaurantes…

Fuente: Kidder T. Selección de Mercados con Perspectiva de Género para el Liderazgo Económico de las Mujeres. PP, Oxfam UK. 2008

Síntesis: Trabajar encadenamientos productivos con equidad de género

= Reposicionar a las mujeres y su trabajo Reposicionar el hecho de que las mujeres son tan dueñas

de la producción agropecuaria como sus maridos

Que son productoras, que son empresarias

Que ellas son tan socias, como socios son sus maridos (o hijos) en las organizaciones productivas.

Elevar el estatus del trabajo reproductivo como un trabajo clave por su aporte a la higiene y calidad de los productos.

Reposicionar las actividades de valor agregado que las mujeres realizan, revalorizando lo artesanal y su identidad local

Vanderschaeghe M, Lindo P. 2010-2011

Tema clave: fortalecer el poder de negociación

de las mujeres

Poder de negociación (relativo)

El ingreso presente y

futuro.

Sus conocimientos y habilidades

técnicos, comunicación, etc.

Activos propios: poder de retirada

El tejido social que la respalda.

Percepción de su contribución a la economía

doméstica y cadena: autopercepción y percepción

de los demás

Adaptado por Vanderschaeghe M ,y Lindo P de PWEL - OXFAM GB

Conciencia de

derechos

Algunos espacios de aprendizaje en el tema

• 1. www.ruta.org/

• Agenda de armonización de acciones estratégicas para avanzar en la aplicación del enfoque de género en cadenas de valor.

• 2. w.ruta.org/toolbox/toolboxGenero.html

• Caja de Herramientas cadenas de valor con enfoque de género -GTZ – CATIE – RUTA

• 3. http://genderinvaluechains.ning.com/

• Gender in Value Chains. Agri-Profocus Learning Network

• Caja de herramientas: http://genderinvaluechains.ning.com/page/toolkit

• 4. http://thoughtshopfoundation.org/project_detail/PWEL.html

• “Training toolkit for Poor Women Economic Leadership Processes”. (Liderazgo Económico de las Mujeres). OXFAM. Page 14-19.

Algunos integrantes de la Agenda de género y cadenas de valor en C.A

• Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza. CATIE/ CeCoEco.

• Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica. ST‐COMMCA/SICA.

• Cooperación Técnica Alemana. GIZ. Nicaragua.

• CENPROMYPE. Proyecto Regional DELMYPE.

• Programa Agroambiental Mesoamericano.

• Programa: Promoción de Equidad Mediante el Crecimiento Económico. PROPEMCE, Nicaragua.

• Universidad EARTH y AECID a través de su programa PROMES. Costa Rica

• Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. IICA.

• Instituto Nacional de las Mujeres. INAMU. Costa Rica

• Unidad Regional de Asistencia Técnica. RUTA

• ONU MUJERES Nicaragua

• Instituto Humanista para la Cooperación con los Países Bajos. HIVOS. Guatemala

• Organización Intereclesiástica para la Cooperación al Desarrollo. ICCO. Nicaragua

• Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola. FIDA. División de América Latina.

• Nitlapán, Nicaragua