en mÉxico

CUADERNO ATA CUADERNO ATA

20 de enero de 2012

¿QUÉ ES EL CUADERNO ATA?

Documento internacional de Aduana aceptado por los países miembros de la OMA, bajo un esquema libre de impuestos basado en el principio de importación o exportación temporal

“Pasaporte de mercancías” para una lista determinada de bienes

¿QUÉ ES EL CUADERNO ATA?¿QUÉ ES EL CUADERNO ATA?

1. Es una declaración en aduana, que permite identificar las mercancías que ingresan/ salen de un país.

Regla 3.6.2.

2. Es reconocido y aceptado internacionalmente por los países miembros de la OMA.

3. Esquema libre de impuestos, bajo el principio de importación o exportación temporal.

4. La sigla ATA es una combinación de frases francesas e inglesas " la AdmisiónTemporaire/Temporary Admisión

““Pasaporte de mercancías”Pasaporte de mercancías”




¿QUÉ ES EL CUADERNO ATA?¿QUÉ ES EL CUADERNO ATA?

México, Argelia, Andorra, Australia, Austria, Belarús, Bélgica / Luxemburgo, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Chile, China, Costa de Marfil (Côte d’Ivoire), Chipre, República Checa, Croacia, Dinamarca, Estonia, Finlandia,, Alemania, Gibraltar, Grecia, Hong Kong, Hungría, Islandia, India, Irán, Irlanda, Israel, Italia, Japón, República de Corea, Letonia, Líbano, Lituania, Macao, Malasia, Macedonia, Malta, Mauricio,, Moldova, Mongolia, Montenegro, Marruecos, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Pakistán, Polonia, Portugal, Rumania, Rusia, Senegal, Serbia, Singapur, República Eslovaca, Eslovenia, Sudáfrica, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Túnez, Turquía, Ucrania, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, España Canadá, Francia y Estados Unidos de América.

71 países 71 países




¿QUIÉN EXPIDE LOS CUADERNOS ATA?¿QUIÉN EXPIDE LOS CUADERNOS ATA?

La Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México, es la asociación garantizadora autorizada para emitir los Cuadernos ATA en México. Regla 3.6.1




PARTICULARIDADESPARTICULARIDADES

1. No se pagan los impuestos al comercio exterior, cuotas compensatorias o medidas de transición.

2. No se paga el impuesto al valor agregado.

Siempre que las mismas sean retornadas al extranjero en el plazo establecido.

3. No se está obligado a inscribirse en el Padrón de Importadores.

4. Las mercancías deberán cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias y NOM’s en materia de sanidad animal y vegetal, salud pública, medio ambiente y seguridad nacional.




Aduanas AutorizadasAduanas Autorizadas

1. AICM Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México

2. Altamira

3. Cancún

4. Ciudad Juárez

5. Guadalajara

6. La Paz Primera Resolución RCGMCE 2011 (DOF 10 de octubre de 2011)

7. Manzanillo

8. Monterrey

9. Nuevo Laredo

10.Tijuana

11.Veracruz




Cuadernos ATA emitidos en el extranjeroCuadernos ATA emitidos en el extranjero

Para el caso de los cuaderno ATA expedidos en el extranjero, previo al ingreso a territorio nacional, se deberá realizar el registro del mismo en la siguiente liga:

http://www.camaradecomerciodemexico.com.mx/




Cuadernos ATA emitidos en el extranjeroCuadernos ATA emitidos en el extranjero

CUADERNO ATACUADERNO ATA

MERCANCIA

13 de diciembre de 2011




¿QUIENES PUEDEN UTILIZAR EL CUADERNO ATA?¿QUIENES PUEDEN UTILIZAR EL CUADERNO ATA?

1. Una Exposición, una Feria, un Congreso o una Manifestación Similar (Presentadas o Utilizadas).

2. Muestras Comerciales y Material de Publicidad.

3. Equipo Profesional. 3.6.2

Importadores/Exportadores de mercancías Importadores/Exportadores de mercancías

destinadas a:destinadas a:




PERMANENCIA MERCANCIA EN TERRITORIO PERMANENCIA MERCANCIA EN TERRITORIO

1. Se CONTABILIZA a partir de:

• La fecha en que se presente el Cuaderno ATA junto con las mercancías y

• Se haya certificado por el personal de la aduana.

1. PRORROGA:

• No podrá exceder en ningún caso el plazo de vigencia del Cuaderno ATA (Un año)

• Previa solicitud del interesado antes del vencimiento del plazo de importación temporal a la ACNCEA. 3.6.2.

SEIS (6) MesesSEIS (6) Meses




Exposición, Feria, Congreso o Manifestación Similar

08-Junio-1961.- En Bruselas, México adoptó el citado Convenio Aduanero.(Adoptar significa consentir que todos los participantes se pongan de acuerdo en su redacción definitiva)

10-Diciembre-1996.- Fue aprobado por la Cámara de Senadores del HCU. y el 28-Octubre-1997se publicó en el DOF.

26-Abril-1999.- Se aprobó una Reserva y se publicó el 27-Mayo-1999. 22-agosto-2000.- Fue firmado el instrumento de adhesión al citado Decreto,

con la Reserva antes señalada, y Depositado el 13-Noviembre-2000, ante la OMA.

06-Marzo-2001.- Se promulgó y

04-Abril-2001.- Se publicó para su debida observancia en México.

Convenio Aduanero relativo a las Facilidades Concedidas a la Importación de Mercancías Destinadas a ser Presentadas o Utilizadas en una Exposición, una Feria, un Congreso o una Manifestación Similar. (04/04/2001)





1. las exposiciones, ferias, eventos y manifestaciones similares del comercio, la industria, la agricultura o la comercio, la industria, la agricultura o la

artesaníaartesanía; o2. las exposiciones o congresos organizados primordialmente

con fines filantrópicosfines filantrópicos; o3. las exposiciones o congresos organizados primordialmente

con fines científicos, técnicos, artesanales, artísticos, fines científicos, técnicos, artesanales, artísticos,

educativos, deportivos, religiosos o culturaleseducativos, deportivos, religiosos o culturales, con el objeto de ayudar a los pueblos a comprenderse mejor; o

4.4. los congresos de representantes de organizaciones o los congresos de representantes de organizaciones o

agrupaciones internacionalesagrupaciones internacionales; o5. las ceremonias y las manifestaciones de carácter oficial o

conmemorativo;

Manifestación :Manifestación : (04/04/2001)





a) las mercancías destinadas a ser presentadas o a ser objeto de una demostración en una manifestación;

b) las mercancías destinadas a ser utilizadas en relación con la presentación de productos extranjeros en una manifestación, tales como:• las mercancías necesarias para la demostración de las máquinas o

aparatos extranjeros expuestos,• el material de construcción y de decoración, incluyendo el equipo

eléctrico, para los pabellones (stands) provisionales de los expositores extranjeros,

• el material publicitario y de demostración destinado manifiestamente a ser utilizado en concepto de publicidad de las mercancías extranjeras expuestas, tales como grabaciones sonoras, películas y diapositivas, así como los aparatos necesarios para su utilización;

c) el material, incluyendo los aparatos de interpretación, los aparatos de grabación de sonido y las películas de carácter educativo, científico o cultural destinados a utilizarse en las reuniones, conferencias y congresos internacionales.

¿Qué se puede importar temporalmente?¿Qué se puede importar temporalmente?





Un requisito indispensable es el que:

a)las mercancías puedan ser identificadasidentificadas cuando sean reexportadas;

b)el número o cantidadcantidad de artículos sea razonable, teniendo en cuenta su destino;

c)c)las autoridades aduaneras del país de las autoridades aduaneras del país de importación temporal estimen que van a cumplirse importación temporal estimen que van a cumplirse con las condiciones del presente Convenio.con las condiciones del presente Convenio.

¿Qué se debe cumplir para importar?¿Qué se debe cumplir para importar?





d) Las mercancías NONO podrán ser prestadas, arrendadas o utilizadas, mediante retribución,

e)e) NONO podrán ser transportadas fuera del lugar de la manifestación.

f) Retornar/reexportar dentro del plazo de seis meses.Sin embargo, las autoridades aduaneras del país de importación temporal podrán exigir, teniendo en cuenta las circunstancias y principalmente la duración y la naturaleza de la manifestación, que las mercancías sean reexportadas en un plazo menor, pero que deberá abarcar, por lo menos, un periodo de un mes después de la manifestación.

NOTA: Si la imposibilidad de retorno fue derivado de un PAMA, la obligación de reexportación prevista en el presente artículo, quedará suspendida mientras dure dicho embargo.

¿Qué se debe cumplir para importar?¿Qué se debe cumplir para importar?





Mercancías perecederas, gravemente dañadas o de poco valor, siempre y cuando, según lo requieran las autoridades aduaneras:

a)Se sujeten al pago de los impuestos de importación correspondientes; o

b)Sean abandonadas, libre de todo gasto, al Erario Público del país de importación temporal; o

c)Sean destruidas, bajo control oficial, sin que de ello puedan resultar gastos a la Hacienda Pública del país de importación temporal.

NO se exigirá la reexportación de:NO se exigirá la reexportación de:





A las mercancías en admisión temporal, se les podrá señalar un destino distinto del de la reexportación, y especialmente el de ponerlas a disposición del consumo interior, siempre y cuando se cumplan las condiciones y requisitos que podrían aplicarse en virtud de lo dispuesto por las leyes y reglamentos del país de importación temporal, si se importasen directamente del extranjero. (¿?)

Destino distinto del de la reexportación Destino distinto del de la reexportación





“El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, …no se considera obligado por las disposiciones del Artículo 6, primer párrafo, inciso a) del Convenio,…”

México NO está obligado a EXCEPTUAR del pago del IGI, ni del cumplimiento de regulaciones no arancelarias, y el no exigir la reexportación a los siguientes casos:

Pequeñas muestras representativas de mercancías extranjeras expuestas en una manifestación, comprendiendo en ellas las muestras de productos alimenticios y bebidas importadas como tales o que se hayan obtenido en la manifestación utilizando mercancías importadas a granel.

Reserva al Convenio Aduanero Reserva al Convenio Aduanero (04/04/2001)





Se trate de productos extranjeros suministrados gratuitamente y que se utilicen únicamente para distribuirlos gratuitamente al público en la manifestación, para su uso o consumo individual por las personas a quienes se les haya distribuido.

Tales productos sean identificables como muestras de carácter publicitario, y de escaso valor en lo individual.

No sean susceptibles de comercialización y que, en dado caso, se preparen en cantidades apreciablemente menores que las contenidas en el más pequeño embalaje vendido al menudeo.

Las muestras de productos alimenticios y bebidas que no sean distribuidas en embalajes de acuerdo con el párrafo anterior, se consuman en la manifestación.

El valor global y la cantidad de las mercancías sean razonables en opinión de las autoridades aduaneras del país de importación, teniendo en cuenta la naturaleza de la manifestación, el número de visitantes y la importancia de la participación del expositor en la manifestación.

Reserva al Convenio Aduanero Reserva al Convenio Aduanero (04/04/2001)




Equipo Profesional.Equipo Profesional.

Convenio Aduanero para la Convenio Aduanero para la

Importación Temporal de Equipo Importación Temporal de Equipo

Profesional y sus Anexos A y B.Profesional y sus Anexos A y B.

(04/04/2001)




Equipo Profesional.Equipo Profesional.

La mercancía listada en el:

Anexo AA “EQUIPO DE PRENSA, DE RADIODIFUSIÓN Y DE TELEVISIÓN” y

Anexo BB “EQUIPO CINEMATOGRÁFICO”

Nota: Las listas son Ilustrativas más no limitativas.

Las refacciones importadas con el objeto de reparar el equipo admitido temporalmente, también se beneficiarán de las facilidades previstas en el presente Convenio.

¿Qué se puede importar temporalmente?¿Qué se puede importar temporalmente?




Equipo Profesional.

a) Retornar/reexportar dentro del plazo de seis meses, contados a partir de la fecha de su importación. (No aplica en PAMA)

b) El equipo objeto de admisión temporal, podrá reexportarse en uno o varios envíos con destino a cualquier país, por aduana distinta a la de importación.

c) En caso de accidente debidamente probado, no se exigirá la reexportación de la totalidad o parte del equipo gravemente dañado, siempre y cuando, con arreglo a lo que establezcan las autoridades aduaneras:

i. Se sujeten al pago de los impuestos de importación correspondientes; o

ii. Sean abandonadas, libre de todo gasto, al Erario Público del país de importación temporal; o

iii. Sean destruidas, bajo control oficial, sin que de ello puedan resultar gastos a la Hacienda Pública del país de importación temporal.

ConvenioConvenio Internacional para Facilitar Internacional para Facilitar la Importación de Muestras la Importación de Muestras

Comerciales y Material de Publicidad.Comerciales y Material de Publicidad.

(04/04/2001)(04/04/2001)

• Reserva

• “El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, al adherirse al Convenio Internacional para Facilitar la Importación de Muestras Comerciales y Material de Publicidad, manifiesta que no acepta la importación temporal de muestras representativas de vehículos, así como del equipo y maquinaria para la industria y agricultura a que se refiere el Artículo III del Convenio, de conformidad con su Artículo XIV”.

• Definición.• El término "muestras" significa los artículos que sean

representativos de una categoría particular de bienes que ya se hayan producido, o que sean ejemplos de bienes cuya producción esté contemplada, siempre y cuando:

• a) sean mercancías propiedad de extranjeros y se importen únicamente para su demostración o exposición en el territorio del país de importación, para el levantamiento de pedidos de bienes provenientes del extranjero; y

b) no se vendan o se sujeten a uso normal, excepto para los propósitos de su demostración, o usadas en cualquier forma para arrendarlas u obsequiarlas gratuitamente mientras se encuentren en el territorio de importación; y

c) tengan el propósito de ser debidamente reexportadas; y

d) sean susceptibles de identificación al reexportarse;

• Sin incluir artículos idénticos traídos por la misma persona física, o enviados a un solo destinatario, en tal cantidad que, consideradas como un todo, ya no constituyan muestras de conformidad con la práctica comercial.

• Para obtener las facilidades previstas en este Convenio, las personas interesadas deberán cumplir con las leyes y reglamentos de las autoridades del territorio de importación y las formalidades aduaneras en vigor en ese territorio, en relación a los (RESERVA MÉXICO) vehículos y al equipo o maquinaria para industria y agricultura con un valor en aduanas que exceda de Mil Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (o el equivalente en otras monedas).

• Se podrá requerir que los importadores declaren el lugar de destino de dicha maquinaria, equipo o vehículos; se podrá requerir por la autoridad aduanera del país de importación, que demuestren, en cualquier momento, que la maquinaria, equipo o vehículos se encuentra en el lugar declarado.

La autoridad aduanera del país de importación, podrá añadir marcas adicionales a las muestras, sólo si son necesarias en opinión de dicha autoridad, para asegurar la identificación de las muestras cuando sean reexportadas. Las marcas añadidas a las muestras no deberán destruir su utilidad.

• El periodo permitido para retornar al extranjero las muestras que califican para la exención de impuestos a la importación, no deberá ser menor a seis meses.

Artículo IV

Admisión libre de impuestos de material de publicidad.

Catálogos, listas de precios y avisos comerciales relativos a bienes ofrecidos para su venta o comercialización, oservicios ofrecidos para el aseguramiento del comercio o del transporte.

No se esta obligada la exención de impuestos a la importación de catálogos, listas de precios y avisos comerciales que no indiquen claramente el nombre de la empresa extranjera que produzca, venda o arriende la mercancía, u ofrezca los servicios para el aseguramiento del comercio o transporte a los que hagan referencia dichos catálogos, listas de precios y avisos comerciales; o que se presenten a las aduanas en el territorio de importación, en paquetes agrupados para su subsecuente despacho a diversos domicilios en ese mismo territorio.

• Artículo VImportación temporal libre de impuestos de películas de publicidad.

• Las películas cinematográficas de publicidad que no excedan de 16 mm. de ancho, que consistan esencialmente en imágenes (con o sin sonido) que describan la naturaleza u operación de los productos o equipos cuyas cualidades no se puedan demostrar adecuadamente con muestras o catálogos, siempre que:

• Se refieran a los productos o equipo ofrecidos para venta o comercialización por una persona establecida en el territorio de otra Parte Contratante.

• Sean apropiadas para exhibirse a posibles clientes, pero no para la exhibición al público en general.

• Sean importadas en paquetes que no contengan más de una copia de cada película y que no formen parte de un envío mayor de películas.

• Artículo VI• Exención temporal de las prohibiciones y restricciones a las

importaciones.• Ninguna Parte deberá aplicar prohibiciones o restricciones a la

importación (diferentes a los impuestos a la importación), ya sea por medio de cuotas, licencias de importación u otras medidas, sobre las importaciones de bienes provenientes del territorio de otra Parte, siempre que califiquen conforme a lo dispuesto en los artículos 2, 3, 4 y 5 del Convenio

• En caso de que no se dé el retorno al extranjero de los bienes en el periodo permitido, podrán aplicar las medidas que hubieran sido aplicables si las prohibiciones o restricciones a la importación no hubieran sido exentas.

Artículo VI(Continua)

Las disposiciones del Convenio no deberán impedir que una Parte aplique prohibiciones o restricciones a la importación, siempre que:

•Sean necesarias para proteger la moral pública o la seguridad pública;•Sean necesarias para proteger la vida o la salud humana, animal o vegetal;•Estén relacionadas a la importación de oro o plata;•Sean necesarias para asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia aduanera, de monopolios del Estado, de protección de patentes, derechos de autor y marcas registradas;•Sean necesarias para prevenir prácticas desleales;•Estén relacionadas a los productos de trabajos en prisión;•Sean necesarias para la aplicación de estándares o regulaciones en materia de la clasificación, evaluación o comercialización de las mercancías en el comercio internacional.

Cuaderno ATA





CUADERNO ATA CUADERNO ATA 3.6.4.3.6.4.

1. La vigencia será de un año contado a partir de la fecha de su expedición.

2. Vigente al momento de efectuarse la importación temporal.

3. No presente tachaduras, raspaduras, ni enmendaduras.

4. Debidamente llenado de forma legible e indeleble.

5. En idioma español, inglés o francés.

6. Traducción, en caso de ser otro idioma (E.I.F.)

ValidezValidez




CUADERNO ATA CUADERNO ATA 3.6.4.3.6.4.

6. Se deberá indicar en la cubierta del Cuaderno:

• Los países para los cuales es válido.

• Los nombres de las asociaciones garantizadoras correspondientes.

7. Después de la expedición del Cuaderno, ninguna mercancía podrá añadirse a:

• La lista de mercancías al dorso de la cubierta del cuaderno.

• Ni a las hojas de continuación adjuntas a la Lista General.

ValidezValidez




PÉRDIDA, DESTRUCCIÓN O ROBOPÉRDIDA, DESTRUCCIÓN O ROBO

A. Mercancías que se encuentren en territorio nacional.-

La autoridad aduanera lo aceptará, a petición de la asociación expedidora.

La vigencia será la misma que la prevista en el Cuaderno ATA sustituido.

B. Expedido en territorio nacional (Exportación temporal).-

Deberá contener la leyenda “cuaderno sustituto” y el número de cuaderno que sustituye en la cubierta y en el folio de reexportación.

REGLA 3.6. 6.

CUADERNO ATA SUSTITUTO CUADERNO ATA SUSTITUTO




NUEVO CUADERNO NUEVO CUADERNO

Cuando se otorgue una prórroga para reexportar las mercancías y por ese acto, se pudiera rebasar el periodo de vigencia del Cuaderno ATA.




CAUSALES DE RECHAZOCAUSALES DE RECHAZO


DESPACHO ADUANERO





DESPACHO ADUANERODESPACHO ADUANERO

•Se presentará en:

oEn el área de autodeclaración ooEn el área de carga de la aduana,

Deberá acreditar su personalidad (portador del Cuaderno)

Deberá presentar la mercancía junto con el Cuaderno ATA,

Deberá cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias a que se encuentren sujetas las mercancías amparadas en el Cuaderno ATA.

Importador/exportadorImportador/exportador





Verificará que la persona que presenta el Cuaderno ATA, corresponde con el titular o representante del Cuaderno, o bien con la identificación que se presente.

(Entregar copia de la identificación)

Practicar el reconocimiento físico y documental de las mercancías en todas las operaciones al amparo de los Cuadernos ATA en presencia del titular o del representante del Cuaderno ATA.

Autoridad AduaneraAutoridad Aduanera





Que se encuentre registrado en el Sistema de Registro de Cuadernos ATA. (No es causal de rechazo)

Que se encuentre vigente al momento en que se efectúe la operación de importación o retorno de las mercancías.

Que la información contenida coincida con las mercancías presentadas y con la información contenida en el Sistema de Registro de Cuadernos ATA.

Que las mercancías listadas en el volante (voucher) correspondiente, se encuentren contenidas en la lista general de mercancías del Cuaderno.

Que el volante contenga la certificación de la aduana del país de origen en la portada del Cuaderno.

Verificar que el retorno al extranjero o al territorio nacional se efectúa dentro del plazo máximo autorizado en el Cuaderno ATA.





Verificar si se trata de un retorno parcial o total de mercancías, corroborando las mercancías que efectivamente salen del territorio nacional o retornan al mismo, contra el listado de mercancías del Cuaderno.

Se deberá requisitar el folio (talón) y volante (voucher) a la operación de que se trate:

•Indicar en dicho folio los números consecutivos de las mercancías enumeradas en la lista general que efectivamente salen del territorio nacional o retornan al mismo.

Indicar el número de referencia asignado por la autoridad aduanera al momento de su salida del territorio nacional.





Efectuado lo anterior el personal de la aduana deberá desprender el volante (voucher) del Cuaderno ATA. A fin de que la autoridad aduanera mantenga constancia de la operación efectuada.





Si se detectan mercancías excedentes, no podrán ingresar al amparo del cuaderno, por lo que, se podrá optar por efectuar:

1.Importación definitiva previo pago de las contribuciones al comercio exterior 2.Importación temporal mediante pedimento.3.Declarar el abandono expreso.





La mercancía importada temporalmente al amparo de Cuadernos ATA, que sufra algún accidente, en el cual haya quedado destruida y sea considerada como “pérdida total”, no se exigirá el pago de las contribuciones ni de las cuotas compensatorias o medidas de transición aplicables.




Sistema de Esclusas para el Control en Aduanas. Sistema de Esclusas para el Control en Aduanas.

En virtud de que a todas las operaciones al amparo de Cuadernos ATA se les practicara:

• Reconocimiento físico y documental.

• Sin que sea necesario la activación del mecanismo de selección automatizado.

Se dio de alta una opción para abrir las esclusas




INGRESO A LA ADUANAINGRESO A LA ADUANA

Se modificaron los Lineamientos para el trámite de gafetes de identificación en los recintos fiscales y fiscalizados , específicamente el punto 9.- Visitante.

El portador de un Cuaderno ATA podrá utilizar el gafete de visitante, con el cual estará en posibilidad de realizar todos los trámites necesarios ante la aduana, que sean inherentes al despacho aduanero de la mercancía detallada en el citado Cuaderno.

GAFETESGAFETES


Sistema de Registro


Gracias por su atención.

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