Empresa Nacional de la Coca S.A. (ENACO), la empresa estatal que monopoliza la comercializacin de la hoja.

Tras diferentes anlisis de mercado legal de la hoja de coca y sus derivados,

dos terceras partes de la produccin de hoja de coca destinada al consumo tradicional se comercializan fuera de los canales formales, y se estima que el 92% de la produccin total se dirige al narcotrfico. En ese sentido, se puede argumentar que el actual sistema de control de la produccin y comercializacin ha fracasado.

estudio responde a una estrategia de FONAFE, Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, que tiene bajo su supervisin el funcionamiento econmico de ENACO, y que ha asumido el compromiso de investigar la situacin actual y proponer alternativas de solucin.

reformar el sistema de comercializacin de hoja de coca para usos lcitos que puedan mejorar el control estatal del mercado, bajar los costos de transaccin en ese mercado, y satisfacer la demanda en trminos de calidad y cantidad

Luego de una reduccin de la superficie cultivada y de la produccin total de hoja de coca en la dcada pasada, a partir de 1998 dicha tendencia se revierte y la productividad empieza a crecer a un ritmo ms acelerado que el de las hectreas

En 1978 se promulg el Decreto Ley 22095 denominado Ley de Represin al Trfico Ilcito de Drogas, vigente hasta la actualidad, que transfiere la responsabilidad del comercio de la hoja de coca a ENACO y prohbe el cultivo de hoja de coca en nuevas reas del territorio nacional, incluyendo renovaciones y recalces de las plantas ya existentes.

En 2004 ENACO compr cerca de 3,000 TM de hoja de coca.

ENACO no cuenta con una poltica de precios

La decisin de modificar el precio se realiza de manera independiente a la dinmica del mercado

Mecanismos de control El Manual de Organizacin y Funciones de ENACO, bajo el cual funcionan las sucursales, especifica que una de las funciones de las unidades operativas es supervisar y controlar a los productores y comerciantes de su jurisdiccin

En esa lnea, se han realizado acciones dirigidas a capturar el mximo de produccin posible con el fin de ganarle mercado al narcotrfico.

Por otra parte, ENACO dirige operativos de decomisos en ruta con el fin de confiscar hoja de coca trasladada por productores o acopiadores a los centros de venta

Va el Decreto Ley 22095, se crea, ese mismo ao, el Padrn General de Productores de Hoja de Coca vigente hasta la actualidad con el fin de identificar a los productores que a partir de la fecha estaran autorizados para vender a ENACO. La construccin del padrn estuvo a cargo del Ministerio de Agricultura

En el marco de su finalidad, maneja el padrn de productores formales de hoja de coca, adquiere y distribuye hoja de coca a travs de sus oficinas regionales, y elabora y comercializa productos derivados de la hoja de coca (filtrantes, solubles y cocana para uso mdico farmacolgico). En el mercado, ENACO cumple un rol de comercializador (nico autorizado por el marco normativo) y productor de derivados.

Los productores de hoja de coca pagan su correspondiente carga impositiva por el monto de sus ventas realizadas a ENACO, millones que recauda el Estado.