emisiones radioeléctricas: normativa, técnicas de medida y protocolos de certificación (coit)

01 / 2008c u a d e r n o

emisiones radioelctricas: normativa, Tcnicas de Medida y Protocolos de certificacin

COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACINREA DE ACTIvIDADES TECNOLGICAS y ACTUACIONES pROFESIONALESCTEDRA COIT (ETSIT-UpM)

ctedraCOIT

Edita:COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACINC/ Almagro, 2. 28010 Madridhttp://www.coit.esDposito Legal: Se - 3662 - 08ISBN: 978-84-935049-7-7Realizacin e impresin: Lego Comunicacin S.L

auToreSIrene Isabel Fernndez TobasNoelia Miranda SantosMariano Molina GarcaPablo Almorox GonzlezJos Ignacio Alonso Montes

PrLoGo

El despliegue generalizado de los servicios de radiodifusin y de telefona mvil ha aumentado la exposicin a las emisiones radioelctricas. As, el Real Decreto 1066/2001 aprueba el Reglamento que establece condi-ciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a las emisiones radioelctricas. por otra parte, la Orden CTE/23/2002, establece las condiciones para certificaciones, ha supuesto un nuevo campo de actividad profesional para el Ingeniero de Telecomunicacin al ser necesario la determinacin de los niveles de emisin radioelctrica y la comprobacin tcnica de que las emisiones son conformes a los lmites establecidos.

En el ao 2001, y antes de la publicacin de la citada legislacin, el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomu-nicacin, realiz una importante contribucin en este campo, mediante la publicacin de dos informes sobre el tema de las emisiones en los sistemas de telefona mvil y acceso fijo inalmbrico: Normativas y procedimien-tos para garantizar su seguridad ante el ciudadano y Regulacin, polticas pblicas y percepcin social del impacto sobre la salud, que se han convertido en textos de referencia sobre el tema.

El presente documento pretende ser una continuacin de los anteriores, en el sentido de recopilar material de inters para nuestros colegiados. El lector puede consultar entre otros temas, la legislacin nacional vigente en materia de emisiones radioelctricas, la normativa autonmica desarrollada por algunas comu-nidades, tablas-resumen de la normativa existente en pases europeos y otros pases, una explicacin tc-nica del clculo de los volmenes de referencia, fundamentales para establecer las zonas de exclusin, y la metodologa de medida y comprobacin de los niveles de emisin. Finalmente, se incluye una recopilacin de la instrumentacin necesaria para la realizacin de medidas, proteccin personal y monitorizacin de niveles ofrecida por algunas de las principales empresas y fabricantes.

Asimismo, la an reciente Resolucin de 22 de mayo de 2007 de la Secretara de Estado de Telecomuni-caciones y para la Sociedad de la Informacin ha sustituido la inspeccin previa al uso del dominio pblico radioelctrico de determinadas estaciones radioelctricas por una certificacin expedida por tcnico compe-tente, detallndose con exactitud en este documento el tipo de estaciones y servicios a los que afecta esta nueva normativa e incluyendo los modelos de certificacin sustitutorios.

Este documento tambin recoge una explicacin detallada del nuevo procedimiento de presentacin telemtica de certificaciones de estaciones de telefona mvil, puesto en funcionamiento por la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin desde el 3 de septiembre de 2007.

Desde el Grupo de Actividades Tecnolgicas y Actuaciones profesionales de la Ctedra COIT, esperamos y deseamos que el presente informe sea de utilidad a todos los Ingenieros de Telecomunicacin, y en es-pecial, a aqullos cuyo campo de actividad est relacionado con el tema de la certificacin de estaciones radioelctricas.

rea de actividades Tecnolgicas y actuaciones Profesionales

Ctedra COIT (ETSIT-UpM)

aGradecIMIenToS

Los autores desean agradecer a la Junta de Comunidades de CastillaLa Mancha la cesin del software para la simulacin de los niveles de emisin en emplazamientos radioelctricos -EMIRAD- que ha permitido la elabo-racin de los ejemplos prcticos que se presentan en este documento. Asimismo, queremos reconocer el esfuerzo, la dedicacin y el apoyo tcnico prestado en la revisin de este informe por el Director Tcnico del COIT, D. Juan Antonio Santiago.

ndIce deTaLLado

1_ INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 171.1_ Objetivo del documento ............................................................................................................ 19

2_ EL ESpECTRO RADIOELCTRICO. ONDAS ELECTROMAGNTICAS .................................................... 21 2.1_ Introduccin ..................................................................................................................... 23 2.2_ Gestin del Espectro Radioelctrico ................................................................................... 24

2.2.1_ Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ................................................. 24 2.2.2_ Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEpT).. 252.2.3_ Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias (CNAF) ......................................... 25 2.2.4_ Control e inspeccin del espectro radioelctrico ................................................. 25

3_ pROCEDIMIENTOS pARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LAS EMISIONES RADIOELCTRICAS ........... 27 3.1_ Normativas de seguridad .................................................................................................. 29 3.2_ Comisiones y Comits cientficos ....................................................................................... 29

3.2.1_ ARpANSA ......................................................................................................... 29 3.2.2_ COMAR ............................................................................................................ 303.2.3_ ICNIRp ............................................................................................................. 30 3.2.4_ National Radiological protection Board (NRpB) .................................................... 30 3.2.5_ OMS ................................................................................................................ 30 3.2.6_ The Royal Society of Canada ............................................................................. 30 3.2.7_ SCENIHR .......................................................................................................... 30

3.3_ Organismos de Normalizacin ........................................................................................... 30 3.3.1_ Australian Communications and Media Authority (ACMA) ....................................... 30 3.3.2_ Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR) ............................ 31 3.3.3_ American National Standard Institute (ANSI) ........................................................ 31 3.3.4_ European Committee for Electrotechnical Standardization (CENELEC) ................... 31 3.3.5_ European Telecommunications Standard Institute (ETSI) ....................................... 313.3.6_ Federal Communications Commission (FCC) ....................................................... 31 3.3.7_ International Electrotechnical Commission (IEC) ................................................... 31 3.3.8_ Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) ......................................... 31

3.4_ Normativa tcnica ............................................................................................................ 31 3.4.1_ A Local Government Officials Guide to Transmitting antenna RF Emission Safety: Rules procedures, and practical Guidance. Evaluating Compliance with FCC Guidelines for Human Exposure to Radiofrequency Electromagnetic Fields ............ 31 3.4.2_ Guidelines for Limiting Exposure to Time-varying Electric, Magnetic and Electromagnetic Fields (up to 300 GHz) ............................................................. 31 3.4.3_ Estndares ANSI/IEEE ....................................................................................... 32 3.4.4_ CENELEC Human Exposure to Electromagnetic Fields High Frequency (10 kHz to 300 GHz) .................................................................................................32 3.4.5_ ITU-T K.52, Orientacin sobre el cumplimiento de los lmites de exposicin a los campos electromagnticos ............................................................................... 32 3.4.6_ Radiation protection Standard Maximum Exposure Levels to Radiofrequency Fields 3 kHz to 300 GHz ............................................................................ 32

3.5_ Lmites de exposicin a los campos electromagnticos ....................................................... 32 3.5.1_ ICNIRp ............................................................................................................. 33 3.5.2_ ANSI/IEEE ........................................................................................................ 33 3.5.3_ ARpANSA ......................................................................................................... 343.5.4_ FCC ................................................................................................................. 34

3.5.5_ Ministerio de Salud de Canad ........................................................................... 343.5.6_ Tablas comparativas ......................................................................................... 35

4_ NORMATIvA EN MATERIA DE EMISIONES RADIOELCTRICAS ............................................................ 374.1_ Real Decreto 1066/2001 ................................................................................................. 394.2_ Orden CTE/23/2002 ........................................................................................................ 43 4.3_ Ley 32/2003 ................................................................................................................... 49 4.4_ Resolucin de 22 de mayo de 2007 .................................................................................. 51 4.5_ Normativa autonmica ...................................................................................................... 51 4.6_ Normativa a nivel europeo ................................................................................................. 55 4.7_ Normativa en otros pases ................................................................................................. 59

5_ CONCEpTOS BSICOS. DISTANCIAS DE pROTECCIN y ZONAS DE EXCLUSIN .............................. 61 5.1_ Telefona mvil. Clculo de volmenes de referencia ........................................................... 63

5.1.1_ Campo lejano / campo cercano ......................................................................... 65 5.1.2_ Clculo del paraleleppedo de referencia con datos de las hojas caractersticas de la antena ................................................................................................... 66 5.1.3_ Ejemplo prctico .............................................................................................. 68

5.2_ Sistemas de AM, FM y Tv. Clculo de volmenes de referencia ............................................ 71 5.2.1_ Introduccin ..................................................................................................... 71 5.2.2_ volmenes de proteccin para los sistemas de FM y Tv. Criterios de clculo ........ 74 5.2.3_ Ejemplo de clculo de volmenes de referencia para sistemas de FM y Televisin . 75

5.3_ Entornos complejos: Mltiples emisores/frecuencias80

6_ FUNDAMENTOS TCNICOS DE LA METODOLOGA DE MEDIDAS DE EMISIONES RADIOELCTRICAS .... 81 6.1_ Tipos de estaciones radioelctricas ................................................................................... 83

6.1.1_ Estaciones de Telefona mvil ............................................................................ 83 6.1.2_ Radiodifusin .................................................................................................... 84 6.1.3_ Televisin ......................................................................................................... 85

6.2_ Fundamentos tcnicos de la metodologa de las medidas radioelctricas ............................. 85 6.2.1_ Consideraciones generales ................................................................................ 85 6.2.2_ Metodologa de evaluacin ................................................................................ 87

6.3_ Ejemplos de medidas ....................................................................................................... 90 6.3.1_ Ejemplo prctico:medidas en Fase1 ................................................................... 91

7_ EJEMpLOS pRCTICOS ................................................................................................................ 97 7.1_ Ejemplo1: Sistema UMTS .................................................................................................. 99

7.1.1_ Definicin de las antenas ................................................................................. 100 7.1.2_ Definicin de la zona de clculo ....................................................................... 100 7.1.3_ Clculo de niveles de emisin .......................................................................... 101 7.1.4_ volmenes de proteccin ................................................................................ 102

7.2_ Ejemplo2:Sistemas FM,Tv y GSM .................................................................................... 103 7.2.1_ Definicin del Emplazamiento .......................................................................... 103 7.2.2_ Definicin de antenas ....................................................................................... 104 7.2.3_ Definicin de la zona de clculo ....................................................................... 105 7.2.4_ Clculo de niveles de emisin .......................................................................... 106 7.2.5_ volmenes de proteccin ................................................................................ 107

8_ INSTRUMENTACIN .................................................................................................................... 109 8.1_ Instrumentacin para medidas en banda ancha ................................................................. 111

8.1.1_ Medidores de campo ...................................................................................... 111 8.1.2_ Sondas .......................................................................................................... 112

8.2_ Instrumentacin para medidas en banda estrecha ............................................................. 113 8.2.1_ Antenas ......................................................................................................... 113 8.2.2_ Analizadores de espectro ................................................................................ 115 8.2.3_ Receptores EMI .............................................................................................. 118 8.2.4_ Receptor de banda ancha selectivo en frecuencia ............................................. 119

8.3_ Seguridad personal ........................................................................................................ 119 8.4_ Estaciones de monitorizacin de campos electromagnticos ............................................. 119 8.5_ Software de simulacin ................................................................................................... 120 8.6_ Direcciones Web de inters ............................................................................................. 121

ANEXO 1_ MODELOS DE CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD y ESTUDIOS pARA LA CERTIFICACIN DE ESTACIONES RADIOELCTRICAS ...................................................................................... 123

Anexo 1.1_ Normas de visado y modelos para la certificacin de estaciones radioelctricas ....... 125 Anexo 1.2_ Informe tcnico de medidas de una estacin base existente para comprobar su adecuacin a los lmites establecidos en el Real Decreto 1066/2001 ...................... 140 Anexo 1.3_ Modelo de certificacin de estaciones en proyecto ................................................. 144Anexo 1.4_ Modelos de Certificacin Sustitutoria a la inspeccin previa ...................................... 149

ANEXO 2_ EXpLICACIN DE LOS REQUERIMIENTOS pARA LA CERTIFICACIN DE DE ESTACIONES RADIOELCTRICAS .......................................................................................................... 163

Anexo 2.1_ Tipos de estaciones radioelctricas ....................................................................... 165 Anexo 2.2_ Criterios para la tramitacin de solicitudes de aprobacin de memorias tcnicas de estaciones de telefona mvil ................................................................................ 170 Anexo 2.3_ Criterios de aplicacin de niveles de decisin ....................................................... 171

ANEXO 3_ GLOSARIO DE ACRNIMOS .............................................................................................. 173

ANEXO 4_ REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................ 177

ANEXO 5_ DISpOSICIONES NORMATIvAS SOBRE EMISIONES RADIOELCTRICAS ................................ 183

LISTado de FIGuraS:

Figura 1 ...... El espectro electromagntico ................................................................................ 23Figura 2 ...... Niveles de referencia y de decisin. Intensidad de campo elctrico .......................... 46Figura 3 ...... Niveles de referencia y de decisin. Intensidad de campo magntico ......................... 47Figura 4 ...... protocolo de medidas. Diagrama de flujo ................................................................ 48Figura 5 ...... paraleleppedo de proteccin ................................................................................. 54Figura 6 ...... Cilindro de proteccin ........................................................................................... 55Figura 7 ...... paraleleppedo de referencia ................................................................................. 63Figura 8 ...... Clculo del paraleleppedo de referencia a partir del diagrama de radiacin .... de la antena. (Diagramas de campo normalizado en unidades naturales) ................... 64Figura 9 ...... Dimensiones del paraleleppedo de referencia para dos antenas distintas ................. 64Figura 10 .... Situacin del paraleleppedo de referencia .............................................................. 64Figura 11 .... Comparacin de los modelos de campo cercano y campo lejano ............................. 66Figura 12 .... Clculo del paraleleppedo de referencia (vista superior) .......................................... 67Figura 13 .... Clculo del paraleleppedo de referencia (vista lateral) ............................................. 67Figura 14 .... Clculo del paraleleppedo con downtilt (vista lateral) ............................................ 67Figura 15 .... volumen de exclusin para una antena sectorial ...................................................... 67Figura 16 .... Diagramas de radiacin (valores de campo en dB) .................................................. 69Figura 17 .... Diagramas de radiacin (valores de campo en unidades naturales) ........................... 70Figura 18 .... Niveles de referencia de campo elctrico, magntico y densidad de potencia ........... 71Figura 19 .... Relacin entre pIRE crtica y campo lejano .............................................................. 72Figura 20 .... Antena compuesta por 6 dipolos ............................................................................ 73Figura 21 .... Diagrama de radiacin normalizado ....................................................................... 73Figura 22 .... Superficie de proteccin centrada en la agrupacin de dipolos ................................. 73Figura 23 .... Superficie de proteccin: campo lejano .................................................................. 74Figura 24 .... Superficie de proteccin: todos los puntos del espacio ............................................ 74Figura 25 .... Diagrama de radiacin simulado a partir del lbulo principal .................................... 74Figura 26 .... Superficie de proteccin calculada a partir del diagrama de radiacin simulado . ...............74Figura 27 .... Superficie de proteccin: estimacin del efecto del suelo ........................................ 74Figura 28 .... Diagrama de radiacin corregido por el efecto del suelo .......................................... 75Figura 29 .... Superficie de proteccin corregida ......................................................................... 75Figura 30 .... Diagrama de radiacin de la agrupacin de dipolos (dB). plano vertical ..................... 75Figura 31 .... paraleleppedo de referencia para el sistema considerado ....................................... 76Figura 32 .... Diagrama de radiacin de la agrupacin de dipolos (dB). plano vertical ..................... 76Figura 33 .... paraleleppedo de referencia para el sistema considerado ....................................... 77Figura 34 .... Diagrama de radiacin de la antena. plano vertical .................................................. 77Figura 35 .... paraleleppedo de referencia para el sistema radiante considerado .......................... 78Figura 36 .... Ejemplos de antenas de telefona mvil .................................................................. 84Figura 37 .... Antenas de radiodifusin. a) Antena de onda media b) Antena de FM ......................... 85Figura 38 .... Antenas de Televisin ............................................................................................ 85Figura 39 .... Eleccin de los puntos de medida .......................................................................... 87Figura 40 .... Fase-1 de medidas ............................................................................................... 89Figura 41 .... Fase-2 de medidas ............................................................................................... 90Figura 42 .... Distancia de referencia y lmite de campo cercano .................................................. 92Figura 43 .... Definicin de las dimensiones del paraleleppedo de referencia ................................ 92Figura 44 .... Diagrama de radiacin horizontal ........................................................................... 92Figura 45 .... Diagrama de radiacin vertical ............................................................................... 92Figura 46 .... paraleleppedo de referencia para la antena considerada ......................................... 93Figura 47 .... puntos de medida para antena direccional .............................................................. 94Figura 48 .... Tabla de elementos radiantes ............................................................................... 100

Figura 49 .... Diagramas de radiacin vertical y horizontal de la antena UMTS ............................. 100Figura 50 .... Datos de anlisis y definicin de la zona de clculo ............................................... 101Figura 51 .... Densidad de potencia y Campo Elctrico en el Emplazamiento ............................... 101Figura 52 .... Lneas de Nivel de Densidad de potencia y Campo Elctrico en el ................................ ........... Emplazamiento para una altura sobre la azotea de 2 metros .................................. 101Figura 53 A . perfil de Accesibilidad para ngulos de 10, 60 ................................................... 101Figura 53 B . perfil de Accesibilidad para ngulos de 170,270 ................................................ 101Figura 53 C . perfil de Accesibilidad para ngulo de 350 .......................................................... 102Figura 54 .... Anlisis individual de las antenas UMTS ................................................................ 102Figura 55 .... Diferentes vistas de los paraleleppedos de referencia en el emplazamiento ............ 102Figura 56 .... Anlisis colectivo de los elementos radiantes presentes en el emplazamiento ......... 102Figura 57 .... paraleleppedo de referencia del emplazamiento y las antenas ........... propuestas resultante del anlisis colectivo de los elementos radiantes .................. 102Figura 58 .... Tabla de elementos radiantes .............................................................................. 104Figura 59 .... Diagramas de radiacin vertical y horizontal de antenas de Televisin tipo 1 ........... 104Figura 60 .... Diagramas de radiacin vertical y horizontal de la antena de Televisin tipo 2 ............ 105Figura 61 A . Diagramas de radiacin vertical de la antena de Radiodifusin FM ..............................105Figura 61 B . Diagramas de radiacin horizontal de la antena de Radiodifusin FM ..........................105Figura 62 .... Diagramas de radiacin 3D de las antenas de Telefona Mvil GSM ......................... 105Figura 63 .... Datos de anlisis y definicin de la zona de clculo ............................................... 105Figura 64 .... Densidad de potencia y Campo Elctrico en el Emplazamiento ............................... 106Figura 65 A . Lneas de Nivel de Densidad de potencia en el .. Emplazamiento para una altura sobre la azotea de 2 metros .................................. 106Figura 65 B. Lneas de Nivel de Campo Elctrico en el .... Emplazamiento para una altura sobre la azotea de 2 metros .................................. 106Figura 66 .... perfil de Accesibilidad para ngulos de 113, 120, 140, 174 y 215 .................. 107Figura 67 .... Anlisis individual de la antena de Televisin N1 ................................................... 107Figura 68 .... Anlisis individual de la antena de Televisin N2 ................................................... 107Figura 69 .... Anlisis individual de la antena de Televisin N3 ................................................... 107Figura 70 .... Anlisis individual de la antena de Radiodifusin FM ............................................... 107Figura 71 .... Anlisis individual de la antena de Telefona Mvil GSM N1 .................................... 108Figura 72 .... Anlisis individual de la antena de Telefona Mvil GSM N2 .................................... 108Figura 73 .... Diferentes vistas de los paraleleppedos de referencia en el emplazamiento ............ 108Figura 74 .... Anlisis colectivo de los elementos radiantes presentes en el emplazamiento ......... 108Figura 75 .... paraleleppedo de referencia del emplazamiento y las antenas ... propuestas resultante del anlisis colectivo de los elementos radiantes .................. 108

LISTado de TaBLaS:

Tabla 1 .....Servicios de Radiocomunicaciones ............................................................................ 24Tabla 2 .....Niveles de referencia establecidos por la ICNIRp. Exposicin ocupacional ..................... 33Tabla 3 .....Niveles de referencia establecidos por la ICNIRp. Exposicin pblico en general ............ 33Tabla 4 .....valores mximos permitidos establecidos por el ANSI/IEEE. Entorno ....controlado (exposicin ocupacional) .......................................................................... 33Tabla 5 .....valores mximos permitidos establecidos por el ANSI/IEEE. Entorno no ....controlado (exposicin pblico en general) ................................................................. 33Tabla 6 .....Niveles de referencia establecidos por la ARpANSA. Exposicin ocupacional ................ 34Tabla 7 .....Niveles de referencia establecidos por la ARpANSA. Exposicin pblico en general ..............34Tabla 8 .....Niveles de referencia establecidos por la FCC. Exposicin ocupacional ........................ 34Tabla 9 .....Niveles de referencia establecidos por la FCC. Exposicin pblico en general ............... 34Tabla 10 ....Niveles de referencia establecidos por el Ministerio de Salud de ....Canad. Exposicin ocupacional ............................................................................... 34Tabla 11 ....Niveles de referencia establecidos por el Ministerio de Salud de .....Canad. Exposicin pblico en general ...................................................................... 35Tabla 12 ....Comparacin para varias bandas de frecuencias. Exposicin ocupacional .................... 35Tabla 13 ....Comparacin para varias bandas de frecuencias. Exposicin pblico en general ..............35Tabla 14 ....Niveles de referencia. pblico en general ................................................................... 42Tabla 15 ....Niveles de referencia. Exposicin ocupacional ............................................................ 43Tabla 16 ....Niveles de referencia y decisin. Intensidad de campo elctrico y ...densidad de potencia ............................................................................................... 47Tabla 17 ....Niveles de referencia. pblico en general ................................................................... 52Tabla 18 ....Niveles de referencia para las distintas frecuencias de mviles .................................... 53Tabla 19 ....Niveles de referencia y medidas adoptadas en espacios sensibles ............................... 53Tabla 20 ....Esfera de proteccin ................................................................................................ 54Tabla 21 ....Distancias de proteccin en metros ........................................................................... 54Tabla 22 ....Dimensiones de los volmenes de proteccin ............................................................ 55Tabla 23 ....valores de referencia en pases miembros de la Unin Europea ................................... 56Tabla 24 ....Normativa en otros pases ........................................................................................ 59Tabla 25 ....Bandas de los servicios de radiodifusin terrestre ...................................................... 71Tabla 26 ....Ejemplo 1. Clculo de la proyeccin vertical ............................................................... 76Tabla 27 ....Ejemplo 2. Clculo de la proyeccin vertical ............................................................... 77Tabla 28 ....Ejemplo 3. Clculo de la proyeccin vertical ............................................................... 78Tabla 29 ....Clculo de la exposicin total .................................................................................... 79Tabla 30 ....parmetros generales de la estacin de pruebas ....................................................... 91Tabla 31 ....parmetros principales de la antena .......................................................................... 93Tabla 32 ....Resumen de los parmetros de la estacin ................................................................ 94Tabla 33 ....Resultados de las medidas ....................................................................................... 95Tabla 34 ....Caractersticas Radioelctricas de las estaciones UMTS ............................................. 99Tabla 35 ....Ubicacin en el emplazamiento de las estaciones UMTS ............................................. 99Tabla 36 ....Caractersticas Radioelctricas de las estaciones GSM ............................................. 103Tabla 37 ....Caractersticas Radioelctricas de las estaciones de Televisin ................................. 103Tabla 38 ....Caractersticas Radioelctricas de las estaciones de Radiodifusin FM ....................... 103Tabla 39 ....Ubicacin en el emplazamiento de las estaciones GSM ............................................. 104Tabla 40 ....Ubicacin en el emplazamiento de las estaciones de Televisin ................................. 104Tabla 41 ....Ubicacin en el emplazamiento de las estaciones de Radiodifusin FM ....................... 104Tabla 42 ....Medidores de campo. Baja frecuencia ..................................................................... 111Tabla 43 ....Medidores de campo. Alta frecuencia ...................................................................... 112Tabla 44 ....Sondas para NBM (NARDA-STS) .............................................................................. 112Tabla 45 ....Sondas de campo elctrico y magntico para 8712, 8715 y 8718B (NARDA-STS) ...... 112

Tabla 46 ....Sondas para EMR-200 y EMR-300 (NARDA-STS) ....................................................... 113Tabla 47 ....Sondas para pMM-8053B (pMM) ............................................................................. 113Tabla 48 ....Instrumentacin de Anritsu para antenas .................................................................. 113Tabla 49 ....Instrumentacin de ETS Lindgren para antenas ........................................................ 114Tabla 50 ....Instrumentacin de Rohde&Schwarz para antenas .................................................... 115Tabla 51 ....Analizadores de espectro porttiles de Advantest ..................................................... 116Tabla 52 ....Analizadores de espectro porttiles de Anritsu ......................................................... 116Tabla 53 ....Analizadores de espectro porttiles de B&K precision ............................................... 116Tabla 54 ....Analizadores de espectro porttiles de Agilent Technologies ..................................... 117Tabla 55 ....Analizadores de espectro porttiles de Tektronix y Willtek ......................................... 117Tabla 56 ....Analizadores de espectro porttiles de Rohde&Schwarz ........................................... 117Tabla 57 ....Analizadores de espectro fijos de Advantest ............................................................. 117Tabla 58 ....Analizadores de espectros pSA Series Spectrum Analyzer de Agilent Technologies ..... 117Tabla 59 ....Analizadores de espectros MXA Signal Analyzer N9020A de Agilent Technologies ....... 117Tabla 60 ....Analizadores de espectro fijos de Rohde&Schwarz ................................................... 118Tabla 61 ....Analizadores de espectro fijos de Anritsu y Tektronix y BK precision ........................... 118Tabla 62 ....Receptores EMI de Rohde&Schwarz ........................................................................ 118Tabla 63 ....Receptores EMI de Dynamic Sciences International ................................................... 118Tabla 64 ....Receptor de banda ancha selectivo en frecuencia ..................................................... 119Tabla 65 ....Equipos de seguimiento personal de Antennessa ...................................................... 119Tabla 66 ....Equipos de seguimiento personal de NARDA-STS ..................................................... 119Tabla 67 ....Estaciones de monitorizacin remota ...................................................................... 119Tabla 68 ....Sondas para System 2600 (NARDA-STS) ................................................................. 120Tabla 69 ....Sondas para pMM-8055S (pMM) ............................................................................. 120

01I Introduccinc a P I T u L o01

1.1. objetivo del documento

El objetivo de este documento es, entre otros, pre-sentar una panormica de algunos aspectos relacio-nados con los procesos de certificacin de estaciones radioelctricas, que sirven de base para los procedi-mientos de certificaciones de los emplazamientos de las citadas estaciones a los que obliga la legislacin vigente. En concreto:

Se revisa la legislacin actual en materia de emi-siones radioelctricas y, en concreto, se explica la documentacin que, segn el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre y la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, es necesario elaborar para cada uno de los distintos tipos de estaciones. Asimismo, se incluyen unos breves comentarios sobre la Directiva 2004/40/CE de exposicin ocupacional a CEM y la Resolucin de 22 de mayo de la SETSI, por la que se susti-tuye la inspeccin previa al uso del dominio p-blico radioelctrico de determinadas estaciones radioelctricas por una certificacin expedida por tcnico competente.

Se realiza una descripcin de las normativas que algunas Comunidades Autnomas han desarro-llado sobre esta materia. Asimismo, se recoge un anlisis comparativo de la normativa existente en los pases miembros de la Unin Europea, junto a la de otros pases.

Se presenta un conjunto de procedimientos terico-prcticos para el clculo de las distancias de proteccin y volmenes de referencia para los distintos sistemas de radiocomunicacin: telefo-na mvil, radiodifusin sonora (FM y AM) y televisin.

Se describen los procedimientos y metodologa para la realizacin de las medidas necesarias para la certificacin de las estaciones radioelctricas.

Se incluye una recopilacin del distinto equipa-miento de medida y de comprobacin de los ni-veles de emisiones disponible en el mercado.

Por ltimo, se explican los modelos de certifica-dos y estudios de emisiones radioelctricas, junto con las normas para la certificacin y visado. Se incluye un resumen del nuevo procedimiento elaborado por la SETSI para la certificacin de estaciones de telefona mvil.

Intr

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cin

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ESel espectro radioelctrico. ondaselectromagnticasc a P I T u L o0202

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2.1. Introduccin

Por emisin electromagntica se entiende el proceso de transmisin de energa electromagntica en forma de onda desde una fuente o transmisor.

Las ondas electromagnticas se diferencian principal-mente en la energa que transporta la seal y en la frecuencia a la que sta oscila, debiendo distinguir entre emisiones ionizantes y no-ionizantes:

Emisiones ionizantes. Son aquellas con energa su-ficiente para producir la ionizacin de la materia, es decir, para arrancar un electrn de un tomo o

molcula. Un ejemplo de stas son los rayos ultra-violeta, los rayos X o los rayos gamma (producidos por un elemento radiactivo). Se localizan en la par-te alta del espectro radioelctrico. La exposicin a este tipo de emisiones puede producir importantes daos en la salud.

Emisiones no ionizantes. Son aquellas que no so-brepasan el umbral de energa necesaria para ionizar la materia y, por tanto, no afectan a la estructura de las molculas. A este tipo pertenecen las emisiones producidas por las antenas de telefona mvil y, en general, las utilizadas por los sistemas de radioco-municacin.

Figura 1. el espectro electromagntico.

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La Figura 1 muestra el espectro electromagntico, indicando los efectos biolgicos que se producen a cada frecuencia.

2.2. Gestin del espectro radioelctrico

Segn lo visto en el apartado anterior, el espectro electromagntico se divide en bandas de frecuencia. Puesto que se trata de un recurso natural limitado, debe optimizarse su uso para el mayor nmero posi-ble de estaciones con un mnimo de perturbaciones mutuas.

A continuacin se presentan dos de los organismos internacionales de gestin del espectro y, con objeto de profundizar en la situacin existente a nivel na-cional, se define el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias (CNAF) y las normas de gestin e inspeccin del espectro.

2.2.1. unin Internacional de Telecomunicaciones (uIT)La gestin del espectro ha de tener un carcter in-ternacional, ya que las ondas electromagnticas no conocen fronteras. La Unin Internacional de Te-lecomunicaciones (UIT) es la encargada de realizar esta gestin, para garantizar la utilizacin racional, equitativa, eficaz y econmica del espectro.

El Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (UIT-R) es el coordinador del espectro a nivel mundial, y es, por tanto, responsable de la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Radiocomunicaciones, un instrumento jurdico internacional por el cual se rige la utilizacin del espectro para unos 40 Servicios de Radiocomunica-ciones en todo el mundo.

En el Registro Internacional de Frecuencias de este Reglamento se recogen las bandas de frecuencia que se atribuyen a los distintos Servicios de Radiocomu-nicaciones, algunos de los cuales se muestran en la tabla 1.

Con el objetivo de examinar y, en caso necesario, modificar el Reglamento, se celebran las Conferen-cias Mundiales de Radiocomunicaciones cada dos o tres aos.

Existen tambin las Conferencias Regionales de Radiocomunicaciones, convocadas por una regin de la UIT o un grupo de pases, con el objetivo de llegar a un acuerdo respecto a una banda de frecuencias o un servicio determinado.

Las Conferencias Regionales de Radiocomunicacio-nes no pueden modificar el Reglamento de Radio-comunicaciones salvo que lo apruebe una Conferen-cia Mundial de Radiocomunicaciones. En cualquier caso, las modificaciones slo tendran efecto en los pases que formaran parte del acuerdo.

Tabla 1. Servicios de radiocomunicaciones

Banda de frecuencias

nombre de la banda Tipo de servicio

3 30 kHz vLF Faros de Navegacin

30 300 kHz LF Difusin LF y Radio en onda larga

300 3000 kHz MF Radio AM, Radionavegacin

3 30 MHz HF Radio CB, Aficionados, Comunicaciones radio y Difusin HF

30 300 MHz vHF Radio FM, Televisin (vHF), Servicios de Urgencia, Aficionados

300 3000 MHz UHF Televisin (UHF), Telefona Mvil, Aficionados, paging Televisin (UHF), Telefona Mvil, Aficionados, paging

3 30 GHz SHF Microondas, Comunicaciones por Satlite, Radar, Enlaces punto a punto en microondas

30 300 GHz EHF Radar, Radio, Astronoma, Enlaces cortos en microondas

El organismo encargado de aplicar las disposiciones del Reglamento y de los acuerdos regionales es la Oficina de Radiocomunicaciones, que es el rgano ejecutivo del UIT-R. Asimismo, registra e inscribe las asignaciones de frecuencia y mantiene actualizado el Registro Internacional de Frecuencias.

2.2.2. conferencia europea de administraciones de correos y Telecomunicaciones (cePT)La Conferencia Europea de Administraciones de Co-rreos y Telecomunicaciones (CEPT) es la encargada de establecer un foro europeo de discusin acerca de temas de regulacin y poltica en el campo de los ser-vicios postales y las telecomunicaciones.Para ello ha establecido dos comits: El Comit Europeo de Regulacin Postal (CERP).

El Comit Europeo de Comunicaciones Electr-nicas (ECC), una fusin de los antiguos comits responsables de las telecomunicaciones y las radio-comunicaciones: ECTRA (European Committee for Regulatory Telecommunications Affairs) y ERC (European Radiocommunications Committee).

La misin del ECC consiste en desarrollar una po-ltica comn de regulacin de las comunicaciones electrnicas y armonizar el uso eficiente del espectro en el mbito europeo.

La Oficina Europea de Radiocomunicaciones (ERO) es el punto de distribucin de toda la documenta-cin publicada por la ECC y proporciona informa-cin detallada acerca del trabajo que sta realiza.

2.2.3. cuadro nacional de atribucin de Frecuencias (cnaF)La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, establece en su artculo 43 que la gestin del dominio pblico radioelctrico y las facultades para su administracin y control corres-ponden al Estado. Dicha gestin se ejercer de con-formidad con lo dispuesto en este Ttulo y en los Tratados y Acuerdos internacionales en los que Espa-a sea parte, atendiendo a la normativa aplicable en la Unin Europea y a las resoluciones y recomenda-ciones de la Unin Internacional de Telecomunica-ciones y de otros organismos internacionales.

El Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias (CNAF) est inspirado en el Registro Internacional del Reglamento de Radiocomunicaciones elaborado por el Sector de Radiocomunicaciones de la UIT, y traslada al mbito nacional las atribuciones de las di-ferentes bandas a los servicios contenidos en dicho Reglamento.

De igual modo, recoge las modificaciones que son consecuencia de Decisiones y Recomendaciones de la CEPT, as como otras derivadas de la gestin del espectro a nivel nacional. Por otro lado, incluye no-tas especficas de Utilizacin Nacional (UN) aplica-bles a servicios concretos, as como el tipo de uso de las bandas de frecuencias.

Es decir, que de acuerdo con la reglamentacin in-ternacional, las disponibilidades nacionales e inter-nacionales del espectro de frecuencias radioelctricas y la demanda social, el CNAF podr establecer, entre otras, las siguientes previsiones: La reserva de parte del espectro para servicios de-terminados.

Preferencias por razn del fin social del servicio a prestar.

Delimitacin de las partes del espectro de frecuen-cias radioelctricas que el Estado se reserva para uso propio o cesin en uso a otras Administraciones.

Previsin respecto de la utilizacin en el futuro de las distintas bandas de frecuencias.

La ltima edicin del CNAF fue aprobada en la Orden ITC/3391/2007, de 15 de noviembre.

2.2.4. control e inspeccin del espectro radioelctrico Segn el artculo 44 de la Ley 32/2003, General de Telecomunicaciones, el procedimiento de determi-nacin, control e inspeccin de los niveles de emi-sin radioelctrica es facultad del Estado.

Asimismo, segn el artculo 45, apartado 4, de la citada Ley, con carcter previo a la utilizacin del dominio pblico radioelctrico, se exigir, precep-tivamente, la inspeccin o el reconocimiento de las instalaciones, con el fin de comprobar que se ajustan

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a las condiciones previamente autorizadas. En fun-cin de la naturaleza del servicio, de la banda de frecuencias empleada, de la importancia tcnica de las instalaciones que se utilicen o por razones de efi-cacia en la gestin del espectro podr sustituirse la inspeccin previa por una certificacin expedida por tcnico competente.

PProcedimientos para garantizar la seguridad de las emisionesradioelctricasc a P I T u L o0303

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Los efectos por exposicin a las emisiones electro-magnticas han sido objeto de numerosos estudios durante los ltimos aos. Estos trabajos han sido realizados por las Administraciones Pblicas, Orga-nismos Internacionales Independientes, los propios Operadores y Fabricantes de equipos. Fruto de estos esfuerzos existen varias normativas, de carcter gene-ral y/o especfico, que pueden ser utilizadas para que las autoridades competentes establezcan reglamentos de obligado cumplimiento para los operadores de los diversos servicios.

En los siguientes apartados se resumen los aspectos ms significativos de las normativas de seguridad existentes, se presentan las comisiones y comits cientficos junto con sus trabajos ms relevantes, as como los organismos de normalizacin ms desta-cados y los lmites de exposicin que especifican los estndares desarrollados por los mismos.

3.1. normativas de seguridad

Las normativas actuales se basan, principalmente, en los estudios realizados con niveles altos de emisiones elec-tromagnticas considerando nicamente los efectos tr-micos. Estos efectos pueden producirse a determinadas frecuencias, niveles de emisin y modulaciones.

El parmetro ms comnmente utilizado para medir los efectos trmicos producidos es la Tasa de Absor-cin Especfica (TAE o SAR, por sus siglas en ingls), que se define como la potencia absorbida por unidad de masa de tejido corporal.

A partir de la relacin entre la SAR y el nivel de den-sidad de potencia del campo electromagntico, las

normativas fijan los lmites de exposicin a las emi-siones radioelctricas, utilizando unos factores de se-guridad muy elevados sobre los niveles para los que aparecen los efectos biolgicos sealados.

En este momento, los estudios epidemiolgicos existentes no aportan evidencias cientficas de que existan riesgos para la salud provocados por radiofre-cuencias y microondas, por lo que el cumplimiento de las restricciones bsicas y los niveles de referencia establecidos en la normativa vigente se consideran suficientes para garantizar la proteccin sanitaria de los ciudadanos.

Sin embargo, la validez de las conclusiones es discutida al no haber sido repetidos los experimentos por otros grupos. La mayora de los cientficos considera que los resultados slo sugieren los efectos, pero no son sufi-cientemente convincentes para restringir la normativa.

3.2. comisiones y comits cientficos

Existen mltiples organismos y comisiones cientfi-cas, tanto nacionales como internacionales, que ana-lizan el comportamiento del cuerpo humano ante la exposicin a campos electromagnticos, describiendo los efectos biolgicos que se producen y los potencia-les efectos sobre la salud.

Algunos de los comits cientficos ms reconocidos se enumeran a continuacin.

3.2.1. arPanSa La Australian Radiation Protection and Nuclear Safety Agency es una agencia gubernamental australiana cuyo

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objetivo es la proteccin de la salud y la seguridad de las personas y del entorno de los efectos de las emisiones radioelctricas. La ARPANSA es responsable de regular todas las entidades relacionadas con actividades nuclea-res o de emisiones radioelctricas del pas y llevar a cabo polticas de proteccin de las mismas.

3.2.2. coMar El Comit sobre el Hombre y la Radiacin (Committee on Man and Radiation) est constituido por un grupo de expertos en temas de salud y seguridad relacionados con los campos electromagnticos. Es el Comit Tcni-co de la Sociedad de Ingeniera en Medicina y Biologa del IEEE.

3.2.3. IcnIrP La Comisin Internacional para la Proteccin contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP) es una co-misin cientfica independiente, creada por la Asocia-cin Internacional de Proteccin Radiolgica en 1974 para mejorar la proteccin frente a las radiaciones no ionizantes en beneficio de las personas y del medio ambiente. La ICNIRP es la organizacin no guberna-mental oficialmente reconocida en materia de radia-ciones no ionizantes por la Organizacin Mundial de la Salud y la Oficina Internacional del Trabajo.

3.2.4. national radiological Protection Board (nrPB) El Consejo Nacional para la Proteccin contra la Ra-diacin es una organizacin independiente que infor-ma al gobierno ingls sobre estndares de proteccin contra las radiaciones de las ondas electromagnticas tanto ionizantes como no ionizantes.

3.2.5. oMS La Organizacin Mundial de la Salud (OMS, o WHO por sus siglas en ingls) se fund en el ao 1948. Es una agencia especial de las Naciones Unidas y est formada por 191 Estados. La OMS colabora acti-vamente con otros organismos internacionales entre los que destaca la ICNIRP, la UIT y la Comisin Europea.

3.2.6. The royal Society of canada Es el organismo ms antiguo. Fue fundado en el ao 1882. Est formado por destacados cientficos y expertos canadienses, cuyo objetivo es promover el

aprendizaje y la investigacin en las ciencias sociales y naturales y en las humanidades.

3.2.7. ScenIHr Es el Comit Cientfico de la Unin Europea so-bre Nuevos Riesgos Emergentes identificados en la Salud. Sustituye al antiguo CSTEE (Scientific Committee on Toxicity, Ecotoxicity and the Envi-ronment). En materia de campos electromagnticos tiene como actividades principales el seguimiento de la informacin cientfica disponible y la valoracin de los nuevos riesgos.

3.3. organismos de normalizacin

Numerosos organismos trabajan en la elaboracin de normativas sobre los lmites de exposicin a los cam-pos electromagnticos y sobre diversos mtodos de medida y evaluacin de los mismos.

Muchos de los estudios realizados no llegan a ser nor-mativas, sino que se quedan en recomendaciones, de-bido a que los organismos que las han realizado no tienen capacidad para exigir su cumplimiento. Sin em-bargo, entidades como el CENELEC a nivel europeo o la FCC en Estados Unidos desarrollan normativas de obligado cumplimiento. Estos y otros organismos aparecen recogidos en los siguientes apartados.

3.3.1. australian communications and Media authority (acMa) La Autoridad Australiana en Comunicaciones y Me-dios de Comunicacin fue creada en julio de 2005 como resultado de la fusin de la Australian Broad-casting Authority y la Australian Communications Authority. La ACMA regula la radiodifusin, las radiocomunicaciones y las telecomunicaciones. Tam-bin se encarga de los estndares sobre los conteni-dos de Internet. Asimismo, administra las leyes co-rrespondientes a la proteccin de los usuarios tanto en salud como en privacidad del servicio.

3.3.2. asociacin espaola de normalizacin y certificacin (aenor) Es miembro del Comit Europeo de Normalizacin (CEN) y del CENELEC. Es la organizacin a travs

de la cual se canalizan los intereses y la participacin de los agentes socioeconmicos de nuestro pas en la normalizacin europea.

3.3.3. american national Standard Institute (anSI) El Instituto Nacional Americano de Estndares es una organizacin privada sin nimo de lucro fundada en 1918 que administra y coordina la estandarizacin en Estados Unidos y la conformidad de su cumplimiento.

3.3.4. european committee for electrotechnical Standardization (ceneLec) El Comit Europeo de Estandarizacin Electrotcni-ca se constituy en 1973 como una organizacin sin nimo de lucro. Ha sido reconocido por la Comisin Europea de Estandarizacin en su campo. Elabora estndares que se aplican en toda Europa, aunque la mayora tienen mbito internacional, ya que se desa-rrollan de forma conjunta con la International Elec-trotechnical Commission (IEC).

3.3.5. european Telecommunications Standard Institute (eTSI) El Instituto Europeo de Estndares de Telecomunica-ciones es una organizacin no lucrativa que se dedica a desarrollar estndares de Telecomunicaciones en fun-cin de las necesidades del mercado. Est formada por miembros de 59 pases de todo el mundo y representa a la Administracin, a los operadores de redes, a los proveedores de servicios, a los fabricantes, a distintas entidades dedicadas a la investigacin y a los usuarios.

3.3.6. Federal communications commission (Fcc) La Comisin Federal de las Comunicaciones es una agencia gubernamental independiente de los Estados Unidos. Se estableci en 1934, y se encarga de regular las comunicaciones por radio, televisin, cable y sat-lite. Est organizada en siete departamentos diferentes que establecen y desarrollan programas de regulacin.

3.3.7. International electrotechnical commission (Iec) EL IEC es un organismo que genera estndares inter-nacionales en todos los campos de la electrnica, el electromagnetismo, la electroacstica y las telecomuni-caciones.

La misin principal del IEC es promover la cooperacin internacional para conseguir la estandarizacin a nivel mundial y asegurar la conformidad con dichos estndares.

3.3.8. Institute of electrical and electronics engineers (Ieee) El Instituto de Ingenieros Elctricos y Electrnicos promueve los procesos de ingeniera mediante la crea-cin, desarrollo, integracin, comparticin y aplica-cin del conocimiento de las tecnologas electrnicas y de la informacin para el beneficio de la humanidad.

3.4. normativa tcnica

En respuesta a la creciente preocupacin social, nu-merosos grupos de expertos y organismos de sanidad de todo el mundo han publicado trabajos que anali-zan la interaccin del cuerpo humano y los campos electromagnticos, y los posibles efectos sobre la sa-lud de la energa de radiofrecuencia.

En los siguientes prrafos se recoge una breve des-cripcin de los trabajos ms importantes llevados a cabo por distintas organizaciones en esta materia.

3.4.1. a Local Government officials Guide to Transmitting antenna rF emission Safety: rules Procedures, and ractical Guidance. evaluating compliance with Fcc Guidelines for Human exposure to radiofrequency electromagnetic Fields En estos dos informes de la FCC se especifican los lmites de exposicin a los campos entre 300 kHz y 300 GHz, basndose en los lmites establecidos por el National Council on Radiation Protection and Measurements (NCRP). Son de obligado cumpli-miento en Estados Unidos.

3.4.2. Guidelines for Limiting exposure to Time-Varying electric, Magnetic and electromagnetic Fields (up to 300 GHz) Estas recomendaciones de la ICNIRP indican unas guas bsicas de exposicin a los campos electromag-nticos basadas en estudios y anlisis cientficos, es-calando los lmites de seguridad a un valor cincuenta veces por debajo de los valores de campo medidos a los que los efectos en los tejidos son observables.

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3.4.3. estndares anSI/Ieee El estndar C95.1-2005, IEEE Standard for Safety levels with Respect to Human Exposure to Radiofre-quency Electromagnetic Fields, 3 kHz to 300 GHz, establece los niveles mximos de exposicin a los campos electromagnticos, y otros estndares como el C95.3-2002, IEEE Recommended Practice for Measurements and Computations of Radio Frequen-cy Electromagnetic Fields With Respect to Human Exposure to Such Fields, 100 kHz-300 GHz estable-cen mtodos de medida y evaluacin de los campos electromagnticos, as como el tipo de instrumenta-cin a utilizar para realizar dichas medidas.

3.4.4. ceneLec Human exposure to electromagnetic Fields High Frequency (10 kHz to 300 GHz) Establece los lmites de exposicin a los campos elec-tromagnticos hasta frecuencias de 300 GHz. Anula-das en el ao 2000 por la CE.

3.4.5. ITu-T K.52, orientacin sobre el cumplimiento de los lmites de exposicin a los campos electromagnticos Se establece un mtodo de clculo y un procedimien-to de evaluacin de las instalaciones para asegurar que las emisiones radioelctricas estn por debajo de los lmites establecidos por la ICNIRP.

3.4.6. radiation Protection Standard Maximum exposure Levels to radiofrequency Fields 3 kHz to 300 GHz Publicado en Mayo de 2002 por la ARPANSA (Aus-tralian Radiation Protection and Safety Agency), una entidad australiana que asesora sobre los posibles efec-tos sobre la salud y el medioambiente de las emisiones radioelctricas, establece los lmites de exposicin a los campos electromagnticos. Incluye adems condiciones de proteccin del pblico en general y gestin del ries-go para exposicin ocupacional, junto con informacin adicional de medida y cumplimiento de los niveles.

3.5. Lmites de exposicin a los campos electromagnticos

Los estndares que especifican lmites para la expo-sicin a los campos electromagnticos han sido de-sarrollados por grupos de expertos que han evaluado y valorado numerosos estudios cientficos sobre los

efectos biolgicos de los campos electromagnticos, identificando los niveles de exposicin para los que se pueden observar estos efectos en las personas. Todas las recomendaciones incorporan un factor de seguri-dad sobre estos valores para establecer los lmites para la exposicin a campos electromagnticos con objeto de tener un margen de seguridad alto sobre los distin-tos aspectos que pueden influir, como las condiciones ambientales, la posible mayor sensibilidad trmica de ciertos grupos de poblacin como ancianos, nios y enfermos, diferencias en la absorcin de energa elec-tromagntica por individuos de distintas tallas, etc. La mayora de los trabajos especifican dos tipos de l-mites, segn el carcter de la exposicin:

Exposicin controlada u ocupacional: los sujetos son conscientes de la exposicin, pueden ejercer control sobre la misma y tomar las precauciones de seguridad necesarias;

Exposicin no controlada: es la exposicin del p-blico en general, que no es consciente de su exposi-cin a campos electromagnticos y no puede ejercer control sobre la misma.

Los factores de seguridad suelen ser de 10 veces para la exposicin ocupacional y de 50 veces para la expo-sicin del pblico en general. Asimismo, en las reco-mendaciones se definen dos tipos de restricciones:

Restricciones bsicas: son los niveles de exposicin a los campos electromagnticos para los que se pueden observar efectos trmicos en las personas. Se expresan en trminos de la densidad de corriente en la cabeza y el tronco, y de la TAE media en todo el cuerpo y la TAE localizada (extremidades);

Niveles de referencia: son los niveles, en trminos de la intensidad de campo elctrico, la intensidad de campo magntico y la densidad de potencia, utiliza-dos para realizar las medidas experimentales y verifi-car que se cumplen las restricciones bsicas.

El cumplimiento de los niveles de referencia asegura el cumplimiento de las restricciones bsicas, pero lo contrario no es cierto: la superacin de dichos niveles no implica que no se cumplan las restricciones bsicas. En las siguientes tablas se recogen los valores de los niveles de referencia dados por distintas organizacio-nes en funcin de la frecuencia del campo al que se est expuesto.

l

3.5.1. IcnIrP

Nota: La frecuencia f viene expresada en la misma unidad que la columna del margen de frecuencias.

3.5.2. anSI/Ieee

Notas:1. ** Estos valores de densidad de potencia equivalente, aunque no son apropiados para condiciones de campo cercano, se utilizan como comparacin conveniente con valores a frecuencias ms altas y se muestran en algunos de los instrumentos empleados para realizar las medidas.

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Tabla 2. niveles de referencia establecidos por la IcnIrP. exposicin ocupacional

Frecuencias Intensidad de campo elctrico (e) [V/m]

Intensidad de campo magntico (H) [a/m]

densidad de potencia equivalente (S) [W/m2]

0 1 Hz -- 1,63105 --

1 8 Hz 20000 1,63105/f2 --

8 25 Hz 20000 2104/f --

0,025 0,82 kHz 500/f 20/f --

0,82 65 kHz 610 24,4 --

0,065 1 MHz 610 1,6/f --

1 10 MHz 610/f 1,6/f --

10 400 MHz 61 0,16 10

400 2000 MHz 3f 0,5 0,008f 0,5 f/40

2 300 GHz 137 0,36 50

Tabla 3. niveles de referencia establecidos por la IcnIrP. exposicin pblico en general




0 1 Hz -- 3,2104 --

1 8 Hz 10000 3,2104/f2 --

8 25 Hz 10000 4000/f --

0,025 0,8 kHz 250/f 4/f --

0,8 3 kHz 250/f 5 --

3 150 kHz 87 5 --

0,15 1 MHz 87 0,73/f --

1 10 MHz 87/f 0,5 0,73/f --

10 400 MHz 28 0,073 2

400 2000 MHz 1,375f 0,5 0,0037f 0,5 f/200

2 300 GHz 61 0,16 10

Tabla 4. Valores mximos permitidos establecidos por el anSI/Ieee. entorno controlado (exposicin ocupacional)

Frecuencias MHz

Intensidad de campo elctrico (e) [V/m]



0,1-1,0 1842 16,3/fM (9000, 100000/ fM

2 )**

1,0-30 1842/fM 16,3/fM (9000/ fM2,

100000/ fM2 )

30 100 61.4 16,3/fM (10,10000/ fM2 )

100 300 61,4 0,163 10

300 3000 -- -- fM /30

3000 30000 -- -- 100

30000-300000 -- -- 100

Tabla 5. Valores mximos permitidos establecidos por el anSI/Ieee. entorno no controlado (exposicin pblico en general)

Frecuencias MHz

Intensidad de campo elctrico (e) [V/m]



0,1 - 1,34 614 16,3/ fM (1000, 100000/ fM

2 )**

1,34 - 3 823,8/ fM 16,3/ fM (1800/ fM2,

100000/ fM2 )

3 - 30 823,8/ fM 16,3/ fM (1800/ fM2,

100000/ fM2 )

30 - 100 27,5 158,3/ fM

1,668

(2,9400000/ fM

3,336)

100 - 400 27,5 0,0729 2

400 - 2000 -- -- fM /200

2000 - 5000 -- -- 10

5000 - 30000 -- -- 10

30000 - 100000 -- -- 10

100000-300000 -- -- (90fG-7000) /200

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2. La frecuencia fM expresada en MHz y fG, en GHz.

3. Para la exposicin en entornos no controlados, el tiempo de promediado de la columna de la izquierda es para valo-res de |E|2 , el de la derecha es para valores de |H|2. Para frecuencias superiores a 400 MHz, el tiempo de promediado es para la densidad de potencia S.

4. Para valores inferiores a 100 kHz, se aplican las restric-ciones bsicas. Cabe destacar que los rangos de frecuen-cias especificados difieren de los incluidos en la versin an-terior de este estndar.

3.5.3. arPanSa

Nota: La frecuencia f viene expresada en MHz.

3.5.4. Fcc

Nota: La frecuencia f viene expresada en la misma unidad que la columna del margen de frecuencias.

3.5.5. Ministerio de Salud de canad


Tabla 7. niveles de referencia establecidos por la arPanSa. exposicin pblico en general




100 kHz 150 kHz

86,8 4,86 --

150 kHz 1 MHz 86,8 0,729/f --

1 10 MHz 86,8/f 0.5 0,729/f --

10 400 MHz 27,4 0,0729 2

400 MHz 2 GHz 1,37f 0.5 0,00364f 0.5 f/200

2 300 GHz 61,4 0,163 10

Tabla 8. niveles de referencia establecidos por la Fcc. exposicin ocupacional




0,3 3 MHz 614 1,63 1000

3 30 MHz 1842/f 4,89/f 9000/f2

30 300 MHz 61,4 0,163 10

300 1500 MHz -- -- f/30

1,5 100 GHz -- -- 50

Tabla 10. niveles de referencia establecidos por el Ministerio de Salud de canad. exposicin ocupacional




0,003 1 MHz 600 4,9 --

1 10 MHz 600/f 4,9/f --

10 30 MHz 60 4,9/f --

30 300 MHz 60 0,163 10

300 1500 MHz 3,54f 0.5 0,0094f 0.5 f/30

1,5 15 GHz 137 0,364 50

15 150 GHz 137 0,364 50

150 300 GHz 0,354f 0,5 9,410 4 f 0,5 3.3310 4 f

Tabla 9. niveles de referencia establecidos por la Fcc. exposicin pblico en general

Frecuencias Intensidad decampo elctrico (e) [V/m]



0,3 3 MHz 614 1,63 1000

3 30 MHz 824/f 2,19/f 1800/f2

30 300 MHz 27,5 0,073 2

300 1500 MHz -- -- f/150

1,5 100 GHz -- -- 10

Tabla 6. niveles de referencia establecidos por la arPanSa. exposicin ocupaciona




100 kHz 1 MHz 614 1,63/f --

1 10 MHz 614/f 1,63/f 1000/ f2

10 400 MHz 61,4 0,163 10

400 MHz 2 GHz 3,07f 0.5 0,00814f 0.5 f/40

2 GHz 300 GHz 137 0,364 50

Proc

edim

ient

os p

ara

gara

ntiz

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se

guri

dad

de la

s em

isio

nes

radi

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ctri

cas

3.5.6. Tablas comparativas En funcin de las tablas anteriores, puede compro-barse que las normas de las instituciones de carc-ter cientfico ICNIRP y ANSI/IEEE son ms detalladas, mientras que las de los reguladores ARPANSA en Australia, FCC en Estados Unidos y el Ministerio de Salud de Canad simplifican las bandas de frecuencia consideradas. En defini-tiva, las organizaciones normalizadoras, partiendo de las propuestas de las comisiones cientficas, ela-boran un resumen para facilitar su aplicacin.

En la Tabla 12 y en la Tabla 13 se recogen los distin-tos valores de los niveles de referencia, referidos en trminos de densidad de potencia, para frecuencias de telefona mvil y de acceso fijo inalmbrico para la exposicin ocupacional y el pblico en general.

Tabla 12. comparacin para varias bandas de frecuencias. exposicin ocupacional

Telefona mvil acceso fijo inalmbrico

900 MHz 1800 MHz 3,5 GHz 26 GHz

IcnIrP 22,5 W/m2 45 W/m2 50 W/m2 50 W/m2

anSI/Ieee 30 W/m2 60 W/m2 100 W/m2 100 W/m2

arPanSa 22,5 W/m2 45 W/m2 50 W/m2 50 W/m2

Fcc 30 W/m2 50 W/m2 50 W/m2 50 W/m2

canad 30 W/m2 50 W/m2 50 W/m2 50 W/m2

Tabla 13. comparacin para varias bandas de frecuencias. exposicin pblico en general

Telefona mvil acceso fijo inalmbrico

900 MHz 1800 MHz 3,5 GHz 26 GHz

IcnIrP 4,5 W/m2 9 W/m2 10 W/m2 10 W/m2

anSI/Ieee 4,5 W/m2 9 W/m2 10 W/m2 10 W/m2

arPanSa 4,5 W/m2 9 W/m2 10 W/m2 10 W/m2

Fcc 6 W/m2 10 W/m2 10 W/m2 10 W/m2

canad 6 W/m2 10 W/m2 10 W/m2 10 W/m2

Tabla 11. niveles de referencia establecidos por el Ministerio de Salud de canad. exposicin pblico en general




0,003 1 MHz 280 2,19 --

1 10 MHz 280/f 2,19/f --

10 30 MHz 28 2,19/f --

30 300 MHz 28 0,073 2

300 1500 MHz 1,585f 0.5 0,0042f 0.5 f/150

1,5 15 GHz 61,4 0,163 10

15 150 GHz 61,4 0,163 10

150 300 GHz 0,158f 0,5 4,2110 4 f 0,5 6,6710 5 f

Nnormativa en materia de emisionesradioelctricasc a P I T u L o0404

38_38

N04

nor

mat

iva

en m

ater

ia d

e em

isio

nes

radi

oel

ctri

cas

A nivel nacional, la normativa en materia de emisio-nes radioelctricas est contenida en el Real Decre-to 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, res-tricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a las mismas, la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero por la que se estable-cen condiciones de presentacin de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones, como desarrollo de lo esta-blecido en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, Ge-neral de Telecomunicaciones.

Asimismo, algunas Comunidades Autnomas, como Castilla-La Mancha, Castilla y Len, Catalua, La Rioja y Navarra, y diversos Ayuntamientos han de-sarrollado normativas que complementan las disposi-ciones contenidas en la legislacin estatal.

El objetivo de los siguientes prrafos es presentar los elementos bsicos de estas disposiciones y establecer una comparacin entre las distintas normativas.

Por ltimo, se incluyen unas tablas resumen de la le-gislacin en materia de emisiones radioelctricas que existe en los pases miembros de la Unin Europea.

4.1. real decreto 1066/2001

El Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, desarrolla el articulado de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones1, regulando el despliegue de las instalaciones radioelctricas y es-tableciendo unos criterios de proteccin de la salud pblica.

exposicin de motivosLa liberalizacin de las Telecomunicaciones en Espaa supuso una gran variedad de ofertas de servicios y de-riv en la proliferacin en el medio urbano y rural de un gran nmero de infraestructuras radioelctricas. Este rpido crecimiento ha hecho surgir una preocupacin por el tipo, carcter y niveles de emisin de estas insta-laciones.

Segn la Ley 11/1998 General de Telecomunicacio-nes (hoy Ley 32/2003), la inspeccin de las redes de telecomunicaciones corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnologa (actualmente el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio), que a su vez ad-judica, a la Secretara de Estado de Telecomuni-caciones y para la Sociedad de la Informacin la competencia para la gestin del dominio pblico radioelctrico y la comprobacin tcnica de emi-siones radioelctricas, en tanto no se produzca la efectiva constitucin de la Agencia Estatal de Ra-diocomunicaciones.

Las competencias sobre formas de energa que pue-dan suponer un riesgo para la salud se atribuyen, a travs de la Ley 14/1986 General de Sanidad, al Ministerio de Sanidad y Consumo. ste, mediante el Real Decreto 1450/2000, asigna a la Direccin General de la Salud Pblica la competencia para eva-luacin, prevencin y control sanitario de las radia-ciones no ionizantes.

Es por ello que, para conseguir la proteccin efectiva de la salud pblica, ambos Ministerios deben coordi-narse y promover la investigacin sobre emisiones ra-dioelctricas y salud humana, basndose en el mayor nmero posible de fuentes.

(1) La Ley 11/1998 fue derogada y sustituida por la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones04

40_41

Este Real Decreto asume los criterios de proteccin sanitaria frente a los campos electromagnticos esta-blecidos en la Recomendacin del Consejo de Mi-nistros de Sanidad de la Unin Europea, de 12 de julio de 1999, recogidos a su vez de la ICNIRP (Co-misin Internacional para la Proteccin contra las Radiaciones No Ionizantes).

Del mismo modo, prev mecanismos de seguimiento de los niveles de exposicin mediante la presentacin de certificaciones e informes por los operadores de telecomunicaciones, la realizacin de planes de ins-peccin y la elaboracin de un informe anual por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

En los siguientes apartados se hace mencin a al-gunos de los puntos ms significativos del presente Reglamento que permiten comprender la filosofa bsica del mismo.

disposiciones Artculo nico: Mediante el Real Decreto se aprue-ba el Reglamentoque establece condiciones de pro-teccin del dominio pblicoradioelctrico, restric-ciones sobre emisiones radioelctricas y medidasde proteccin sanitaria frente a stas.

Disposicin adicional nica: Siguiendo la Reco-mendacin1999/519/CE del Consejo Europeo, el Ministerio de Sanidad y Consumo elaborar a los tres aos de entrada en vigor del Reglamento un informe sobre las experiencias obtenidas en la apli-cacin del mismo.

Disposicin final primera: Los Ministerios de Ciencia y Tecnologa y Sanidad y Consumo dicta-rn las disposiciones necesarias para el desarrollo del Real Decreto segn sus respectivas competencias.

extracto del articuladoEn las Disposiciones Generales (Captulo I): Artculo 1: Se establece que el objeto del Reglamen-to es el desarrollo de la Ley 11/1998 General de Te-lecomunicaciones, en lo referente al establecimiento de condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, a la autorizacin, planificacin e inspeccin de instalaciones, a las restricciones a las emisiones radioelctricas y la evaluacin de equipos y aparatos. Tambin se desarrolla la Ley General de

Sanidad (14/1986, de 25 de julio) en relacin con el establecimiento de lmites de exposicin.

Artculo 2: El mbito de aplicacin incluye las emisiones de energas en forma de ondas electro-magnticas, que se propagan por el espacio sin gua artificial, y que sean producidas por estaciones ra-dioelctricas de radiocomunicaciones o recibidas por estaciones del servicio de radioastronoma.

El Captulo II, dedicado a la Proteccin del Dominio Pblico Radioelctrico, contempla las limitaciones y servidumbres para la proteccin de las instalaciones radioelctricas indicadas en su primer artculo. Artculo 3: Podrn imponerse las limitaciones a la propiedad y a la intensidad de campo elctrico y las servidumbres que resulten necesarias para la adecuada proteccin de instalaciones dedicadas al control del espectro radioelctrico, estaciones de so-corro y seguridad, de defensa, las dedicadas al con-trol y seguimiento de satlites y las establecidas para investigacin espacial y radioastronoma.

Los lmites de exposicin para la proteccin sanitaria y evaluacin de riesgos por emisiones radioelctricas se detallan en el Captulo III: Artculo 6: Se establecen restricciones bsicas (campos internos) y niveles de referencia (campos externos), segn el Anexo II en zonas donde pue-dan permanecer habitualmente personas y para exposicin a emisiones de equipos terminales.

Artculo 7: El Ministerio de Sanidad y Consumo evaluar los riesgos sanitarios de exposicin del p-blico a los campos electromagnticos y adaptar los lmites del Anexo II segn el progreso cientfico, teniendo en cuenta el principio de precaucin y las evaluaciones realizadas por las organizaciones na-cionales e internacionales competentes.

El Captulo IV hace referencia a la autorizacin e inspeccin de instalaciones radioelctricas en rela-cin con los lmites de exposicin: Artculo 8 (Modificado por el apartado uno de la Disposicin final cuarta del Real Decreto 424/2005, de 15 de abril): Se establecen determinados requisi-tos para la autorizacin, criterios de planificacin e instalacin de estaciones radioelctricas.

- Los operadores que establezcan redes o presten servicios deradiodifusin sonora y televisin, co-municaciones mviles, radiobsqueda, servicios

fijo y mvil por satlite, radiodifusin por sat-lite y acceso va radio (LMDS), presentarn un estudio detallado realizado por un tcnico com-petente que indique los niveles de exposicin en zonas cercanas a sus instalaciones radioelctricas fijas, donde puedan permanecer habitualmente personas.

- Los citados operadores presentarn, junto con el estudio un proyecto de instalacin de sealizacin y, en su caso, vallado para restringir el acceso de personal no profesional a zonas donde pueden su-perarse las restricciones.

- No podrn establecerse nuevas instalaciones ra-dioelctricas nimodificarse las existentes si ello supone que se rebasen los valores lmite.

- En la planificacin de nuevas instalaciones se ten-dr en cuenta:

a) Niveles mnimos de potencia compatibles con la calidad de servicio (Control de potencia).

b) Evitar incidencia del diagrama de radiacin so-bre los edificios, terrazas o ticos.

c) Control de la comparticin de emplazamientos.

d) Minimizar niveles de emisin hacia zonas sen-sibles (escuelas, centros de salud, hospitales o parques pblicos).

Artculo 9 (Modificado por el apartado dos de la Disposicin final cuarta del Real Decreto 424/2005, de 15 de abril) :

- La inspeccin y certificacin de las instalaciones radioelctricas es necesaria antes de utilizar el do-minio pblico radioelctrico.

- Los instaladores debern estar inscritos en el Re-gistro correspondiente.

- Los servicios tcnicos del Ministerio de Indus-tria, Turismo y Comercio elaborarn planes de inspeccin. Asimismo, los operadores a los que se refiere el apartado 1 del artculo 8, anterior, remi-tirn a este Ministerio, en el primer trimestre de cada ao, una certificacin, redactada por tcnico competente, del cumplimiento de los lmites de

exposicin establecidos en la normativa, en el ao anterior, en sus instalaciones.

- El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio elaborar y difundir anualmente un informe so-bre exposicin a emisiones.

En el Captulo V, se contempla, entre otras disposi-ciones, la instalacin de estaciones radioelctricas en un mismo emplazamiento: Artculo 12: Los operadores se facilitarn mutua-mente o a travs de un gestor del emplazamiento los datos tcnicos necesarios para el estudio de la viabilidad de la comparticin.

En la Disposicin Transitoria nica, acerca de la Certificacin y Sealizacin de instalaciones autori-zadas, se determina que en el plazo de nueve meses desde la entrada en vigor de este Reglamento, los operadores debern enviar al Ministerio de Ciencia y Tecnologa una certificacin de sus instalaciones y tenerlas todas adecuadas en el plazo de un ao.

El Anexo II (Lmites de exposicin a las emisiones radioelctricas) establece:

- Definiciones de las magnitudes fsicas utilizadas en la normativa

- Restricciones bsicas y niveles de referencia.

a) Restricciones bsicas: Las restricciones a la ex-posicin de los campos electromagnticos ba-sadas directamente en los efectos sobre la salud conocidos y en consideraciones biolgicas. Se utilizan en forma de ndice de absorcin espe-cfica de energa (Specific Energy Absorption Rate, SAR) y densidad de potencia.

b) Niveles de referencia: Se ofrecen a efectos prc-ticos de evaluacin de la exposicin, para deter-minar la probabilidad de que se sobrepasen las restricciones bsicas. Sirven para ser comparados con los valores de las magnitudes medidas. El respeto de todos los niveles de referencia asegu-rar el respeto de las restricciones bsicas.

Si se cumplen los niveles de referencia, se asegura la satisfaccin de lasrestricciones bsicas. Si el valor medido sobrepasa el nivel de referencia, debe efec-tuarse una evaluacin detallada para ver si los nive-

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42_43

les de exposicin son inferiores a las restricciones bsicas.

En el caso de exposicin a mltiples fuentes, se em-plear una suma ponderada de campos para calcular las restricciones bsicas.

Para terminales mviles (exposicin muy localizada) debe verificarse directamente si se cumple la restric-cin bsica apropiada.

En las siguientes tablas se indican los niveles de referencia que deben cumplir las instalaciones, es-pecificndose dos tipos de lmites, uno para la ex-posicin ocupacional y otro para la exposicin del pblico en general.


En entornos complejos, en los que se da una exposi-cin simultnea a fuentes de mltiples frecuencias, debern cumplirse los siguientes criterios como res-tricciones bsicas.

- En relacin con las densidades de corriente indu-cida los efectos de estimulacin elctrica, perti-nentes entre 1Hz y 10MHz, los niveles de campo deben cumplir las siguientes relaciones:

donde:E

i: intensidad de campo elctrico medido a la

frecuencia i

EL,i

: nivel de referencia de intensidad de campo elc-trico a la frecuencia i

Hj: intensidad de campo magntico medido a la

frecuencia j

HL,j

: nivel de referencia de intensidad de campo mag-ntico a la frecuencia j

a = 87 V/m y b = 5 A/m (6.25 T).

- Para considerar los efectos trmicos, pertinentes desde los 100 kHz, se debe cumplir:

donde:E

i: intensidad de campo elctrico medido a la fre-

cuencia i

EL,i

: nivel de referencia de intensidad de campo elc-trico a la frecuencia i

Hj: intensidad de campo magntico medido a la fre-

cuencia j

HL,j

: nivel de referencia de intensidad de campo mag-ntico a la frecuencia j

c = 87/f1/2 V/m y d = 0,73/f A/m (f en MHz).

EL,iEi

i = 1Hz

1MHz

/ + aEii > 1MHz

10MHz

/ # 1

HL,jHj

j = 1Hz

150KHz

/ + bHj

j > 150KHz

10MHz

/ # 1

cEia k2

i = 100KHz

1MHz

/ + EL,iEic m2

i > 1MHz

300GHz

/ # 1

dHjb l2

j = 100KHz

150KHz

/ + HL,jHjc m2

j > 150KHz

300GHz

/ # 1

Tabla 14. niveles de referencia. Pblico en general

Pblico en general




0 - 1Hz -- 3,2104 --

1 - 8Hz 10000 3,2104/f2 --

8 - 25Hz 10000 4000/f --

0,025 - 0,8kHz 250/f 4/f --

0,8 - 3kHz 250/f 5 --

3 - 150kHz 87 5 --

0,15 - 1MHz 87 0,73/f --

1 - 10MHz 87/f0,5 0,73/f --

10 - 400MHz 28 0,073 2

400 - 2000MHz 1,375f0,5 0,0037f0,5 f/200

2 - 300GHz 61 0,16 10

Nota: La exposicin ocupacional no est contemplada en el Real Decreto 1066/2001, sin embargo se adoptan las recomendaciones del ICNIRP sobre exposicin laboral a CEM. Los lmites de la tabla 15 estn pendientes de la transposicin a los Estados miembros antes del 30 de abril de 2012 de la Directiva 2004/40/CE del Parlamento Eu-ropeo y del Consejo de 29 de abril de 2004 sobre las dis-posiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes fsicos (campos electromagnticos). La citada Directiva permite a los Estados la opcin de mantener o adoptar disposiciones ms favorables para la proteccin de los trabajadores, en particular fijando, para los campos electromagnticos, valores inferiores para los valores que dan lugar a una accin (niveles de referencia) o los valores lmites de exposicin (restricciones bsicas).

4.2. orden cTe/23/2002

La Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentacin de determinados estudios y certificaciones por opera-dores de servicios de radiocomunicaciones, desarro-lla el Real Decreto 1066/2001 (puntos 1, 2, 4 y 7 del artculo 8, punto 3 del artculo 9 y apartado 1 de la Disposicin Transitoria nica), regulando las condiciones, contenido y formatos de los estudios y certificaciones a los que hace referencia.

De esta forma, establece la clasificacin de las cen-trales radioelctricas, y fija los procedimientos tc-nicos y administrativos y el mtodo de medida a realizar en cada uno de los emplazamientos de emi-siones radioelctricas.

En los siguientes apartados se citan los puntos ms significativos de la presente Orden.

Tipologa de las estaciones radioelctricasLas estaciones radioelctricas se clasifican en funcin de su potencia isotrpica radiada equivalente (PIRE) y de su ubicacin:

ER1: PIRE >10 W, situadas en suelo urbano;

ER2: PIRE 10 W, situadas en suelo urbano;

ER3: PIRE >10 W, situadas en suelo no urbano, en cuyo entorno existan reas en las que puedan per-manecer habitualmente las personas;

ER4: PIRE 10 W, situadas en suelo no urbano, en cuyo entorno existan reas en las que puedan permanecer habitualmente las personas.

Asimismo, el documento publicado por la SETSI Normas bsicas para la realizacin de proyectos tcnicos de estaciones de radiodifusin (sonora y te-levisin), define un nuevo tipo de estacin radio-elctrica:

ER5: estaciones rurales aisladas; es decir, situadas en suelo no urbano y en cuyo entorno no perma-nezcan habitualmente personas.

estudio de niveles de exposicin e incorporacin en el procedimiento de solicitud de autorizacin de estaciones radioelctricasComo se ha indicado en el apartado 4.1, los opera-dores que establezcan redes soporte de los servicios enumerados en el artculo 8.1 del Real Decreto 1066/2001 presentarn ante el Ministerio de de In-dustria, Turismo y Comercio, un estudio detallado, realizado por tcnico competente, que indique los niveles de exposicin a emisiones radioelctricas en reas cercanas a sus instalaciones en las que puedan permanecer personas (Formulario A). Dicho estudio ser incorporado en el proyecto o propuesta tcnica

Tabla 15. niveles de referencia. exposicin ocupacional

ocupacional




0 - 1Hz -- 1,63105 --

1 - 8Hz 20000 1,63105/f2 --

8 - 25Hz 20000 2104/f --

0,025 - 0,82kHz 500/f 20/f --

0,82 - 65kHz 610 24,4 --

0,065 - 1MHz 610 1,6/f --

1 - 10MHz 610/f 1,6/f --

10 - 400MHz 61 0,16 10

400 - 2000MHz 3f0,5 0,008f0,5 f/40

2 - 300GHz 137 0,36 50

nor

mat

iva

en m

emisiones radioeléctricas: normativa, técnicas de medida y protocolos de certificación (coit)

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