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Elecciones Generales de India 2009

Navin B. ChawlaComisionado Electoral de la India

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E.G. 2009

• India acaba de concluir sus Elecciones

Generales para la Cámara Baja del Parlamento.

• Esta fue la 15 Elección General para el Lok

Sabha

• Hubo elecciones simultáneas para las

Asambleas Estatales Legislativas de Andhra

Pradesh, Orissa y Sikkim

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La Escala

• Las Elecciones Generales en la democracia más

grande del mundo significan:

Enrolamiento de 714 millones de votantes

Establecimiento de 8,34,944 puestos de votación

Movilización de 1.18 millones de máquinas de

votación electrónicas

Uso directo de 11 mllones de personas

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El Electorado

Población Electorado

Europa (50 países ) - 731 m 449 m

Africa (54 países ) - 922 m 566 m

Norte América (41 países ) - 528 m 324 m

South América (15 países ) - 382 m 235 m

N&S. América (56 países ) - 910 m 560 m

India - 1,163 m 714 m

Commonwealth (52 países ex - 900 m aprox

India)

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El Electorado

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Complejidad

• No es solo tamaño y magnitud, es también:

Democracia hasta en los lugares más remotos

Puestos de voto separados para privacidad del

votante

12 hombres caminaron 45 km con la nieve hasta

las rodllas para llegar a puestos de votación con

37 votantes

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Complejidad…..2

Se utilizaron elefantes, camellos, botes, motos y trenes

para transportar las máquinas electrónicas y los puestos

de votación

‘Mapa de vulnerabilidad’ en todo el país

Rastreo de la información desde cada puesto de votación

Manejo de diversidad regional, religiosa, étnica y

linguística

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E.G. 2009: El Electorado

• 714 millones de votantes inscritos

43 millones más que en 2004 (2 veces la población de

Australia)

Rollos fotográficos electorales introducidos en todo el país

Las imágenes de la menos el 82% de los electores (582

m) fueron impresas en los rollos

- Buena disuasión contra la suplantación

• Sistema oficial de cabinas para asegurar la confiabilidad del

conteo en los umbrales.

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E.G.2009: Las balotas

• Número de distritos parlamentarios: 543

• Total de Candidatos : 8070

• Candidatos: 7514

• Candidatas: 556

• % de mujeres candidatas: 6.9

• Mayoría de candidatos: 43 (Chennai South PC,

Tamilnadu)

• Minoría de candidatos: 3 en (Nagaland PC en Nagaland)

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EG 2009: Puestos de votación

• 834,944 puestos de votación

• Delimitación de los puestos , ubicación

racionalizada

Busca la comodidad del votante

Prevención de amenaza e intimidación a los votantes

• Más de 100,000 nuevos puestos de votación

• Un puesto en Gir forest solo para un votante

Puestos con dos y tres votantes cada uno

• Un puesto en Auley Phu 15,300 pies sobre el nivel del

mar en Leh, Ladakh

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EG 2009: Personal de los puestos de votación

• Despliegue de más de 11 millones de personas

4.69 m en los puestos de votación

4.5 m de supervisores, intermediarios y apoyo

2 millones de policías y guardias

Más de 1,00,000 CPF en cada puesto cada día

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EG 2009: Logística

• El gran incremento de candidatos creó una pesadilla

logística

• 119 trenes especiales / 3060 coches para movilizar CPF

• 6800 personas de seguridad transportadas por aire sobre

Bangladesh para evitar demoras

• 55 Helicópteros, 601 salidas para llevar al personal de los

puestos a lugares remotos así como para evacuaciones en

las áreas infectadas de Maoismo extremo

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Mecanismo de Monitoreo

• 2046 observadores monitorearon el proceso de

campaáa, los gastos de los candidatos, eventos el

día de elecciones, verificación de documentos post

votación y el proceso de conteo

• 140,000 micro-observadores desplegados en áreas

sensibles

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Nuevas Estrategias

• El crecimiento de la complejidad, las

sensibilidades multi y pluriculturales necesitan

innovación constante:

● Mapas de vulnerabilidad

● COMET

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Mapas de vulnerabilidad

• Los mapas son uan respuesta a las amenazas e

intimidación a los votantes.

• 86,782 pueblos/caseríos identificados como vulnerables

• 373,886 personas identificadas como potenciales

organizadores de disturbios.

• Medidas preventivas tomadas

• Videografos: 74,729

• Cámaras digitales : 40,599

• Hubo pocas quejas de intimidación o amenazas

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COMET(Comunicación para el seguimiento de las

elecciones)

• Conectividad directa con todos los puestos de

votación(líneas telefónicas, celulares, HF, redes

inalámbricas VHF, teléfonos satelitales y hasta

corredores)

• Herramientas efectivas comprobadas para eventos el

día de votación

• Disuade a personas problemáticas

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Elecciones en áreas afectadas por extremismo

• El Maoismo extremista es una creciente preocupación.

• Las elecciones fueron una pesadilla para el personal de

votación y los votantes en las áreas afectadas por Naxalite,

quienes desafiaron las llamadas a ‘boycott’ de los Naxals

• La mayoría de áreas afectradas por Naxal se cubrieron en

la fase 1

Para asegurar una máxima área de dominio en áreas

fuertemente minadas con IED

Para prevenir cruces de frontera de los Naxals

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Elecciones en áreas afectadas por extremismo

• 79 circunscripciones: 118,604 puestos de

votación

• Reubicación de puestos donde fuese necesario

• Cambio de horarios de votación por cuestiones

de seguridad

• Medidas de seguridad avanzadas

• 19 muertos el primer día de elecciones

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Cada voto cuenta: Un caso de estudio

• Puestos de votación en Ralakung y Phema

tuvieron 23 y 14 votantes.

• En Phema el personal de elecciones no pudo ser

transportado por aire debido al clima.

• El 12 de Mayo dos equipos de seis personas

cada uno iniciaron un viaje histórico.

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Cada voto cuenta: Un caso de estudio…2

• Los equipos debieron cruzar un paso llamado Ralakung La

a 16500 pies y enseguida descendieron al puesto de

votación en Phema (13800 pies) y Ralakung (13500 pies)

• Los equipos de votación fueron con maleteros, teléfonos

satelitales

• 48 horas de caminata con la nieve hasta las rodillas

• La votación se llevó a cabo el 15 de Mayo

• Ambos puestos de votación alcanzaron el 100% de

asistencia.

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Cada voto cuenta: Un caso de estudio…3

• Conteo de votos en Mayo 16 en todo el país. La Comisión tenía las siguientes opciones: Posponer todo el conteo en la circunscripción entera. Esperar la llegada de las dos máquinas electrónicassolo

si el margen de victoria fuera menos 37, de otra manera declarar el resultado.

• La Comisión optó por una opción diferente Declarar un oficial presidente como ARO y autorizarlo a

hacer el conteo Comunicarse con el exterior por teléfono satelital

● De este modo, los 37 votos registrados el 15 de Mayo se convirtieron en los primeros en ser contados en el país

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EG 2009 – Conteo

• Total puestos de conteo: 4,260

• Total Centros de conteo : 1,080

• Personal de conteo desplegado : 178,920

• Supervisores/personal de datos: 20,000

• Micro observadores en cada mesa: 59,640

• Videografía del procedimiento de conteo

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EG 2009 – Percances

• Muertes – 37 Violentas – 23 Accidentes – 14

• MInas• Incendios• Saqueo/vandalismo contra las máquinas electrónicas• Secuestro de personal de votación• Secuestro de trenes (Laldera, Jharkhand) exigiendo

compensación por las muertes de Naxales

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The Times of India 15.05.09

Indian Express 16.05.09

Hindustan Times 19.5.09

Hindustan Times 19.05.09

Asian Age 14.05.09

Cubrimiento mediático

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Cubrimiento mediático• “Es realmente el espectáculo más grande del mundo, una oda a una

democracia ética y diuversa….inspiración para todo el mundo ”

- V Mitchell, New York Times

May 22, 2009

Votantes Indios muestran el camino a seguir

Financial Times, London, May 17, 2009

• Artículo principal: India confirma su estatus de faro democrático …A pesar de su carácter caótico – con su religión inconmesurabler, diversidad linguistica y social – esta nación no solo llevó a cabo elecciones libres y justas , sino que ha logrado mantener un Gobierno estable

The Independent, London, May 19, 2009

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EG 2009 – Vistazos…

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Photo Gallery - Elections 2009

Oficiales revisan materiales de votación

Oficiales cargando máquinas electrónicas y

materiales

Un grupo de aldeanos con tarjetas EPI. Oficiales cargando materiales y

máquinas electrónicas

Electores en camino a su deber

Un elector comprendiendo el funcionamiento de las máquinas

electrónicas

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Photo Gallery - Elections 2009

Una anciana camino a la votación

Electores en fila El dedo del votante se marca con tinta indeleble

Señora inválida votando El Primer Ministro de la

India, despues de votar

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Gracias