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BASES
CONCURSO PUBLICO N° 001- 2012 MACRO REGION SELVA - ADAR- DISAM-
CHERL-CEDISA
Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a Operadores de justicia, Agentes del orden y
Comunicadores sociales.
OCTUBRE 2012
SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL CONCURSO
1.1 ORGANISMO QUE CONVOCA
El consorcio Amazónico para el desarrollo e inclusión comunitaria CADICO, integrado por
ADAR, DISAM, CHERL y CEDISA, que ejecutan el programa “Construyendo capital social
para la prevención del VIH y el acceso a la salud integral de trans y gays sin transfobia ni
homofobia en el Perú” Décima Ronda Fondo Mundial, en la Macro Región Selva (Loreto,
Ucayali y San Martin), financiado por la reserva del MARPS, de la Décima Ronda del Fondo
Mundial de la lucha contra el Sida la Tuberculosis y Malaria.
El programa tiene la finalidad de contribuir a la disminución de los casos nuevos de VIH en
las poblaciones de Trans, Gays, hombres bisexuales y otros hombres sin identidad
homosexual/bisexual que tiene sexo con otros hombres (TGB/HSH), bajo el supuesto de
que al mejorar el entorno social y fortalecer las organizaciones comunitarias TGB, mejorará
su acceso a la salud integral y disminuirá el estigma y discriminación hacia dichas
poblaciones, que permitirá que menos casos de VIH aparezcan en este segmento
poblacional.
El programa tiene como cuarto objetivo una actividad dirigida a sensibilizar a operadores de
justicia, agentes del orden y comunicadores sociales contra la transfobia, con la intención de
acabar con el estigma y prejuicios existentes alrededor de la población trans y la búsqueda
de una mejor administración de la justicia.
Para este fin se ha previsto llevar a cabo un proceso competitivo y transparente para
seleccionar a una persona jurídica, institución o grupo de consultores especialistas para que
realicen el siguiente servicio:
“Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a Operadores
de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales”.
1.2 BASE LEGAL
Manual de Compras de la Décima Ronda del Fondo Mundial
Plan de Gestión y Adquisiciones de la Décima Ronda.
Manual de Normas y Procedimientos Administrativos para la Décima Ronda
1.3 DEL OBJETO DEL PROCESO DEL CONCURSO
El Objeto del proceso, es seleccionar y contratar persona jurídica, institución o grupo de
consultores especialistas que nos brinde a suma alzada, el servicio de: Elaboración de
Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a Operadores de justicia,
Agentes del orden y Comunicadores sociales”.
La transfobia es todo tipo de discriminación hacia personas travestis, transexuales y
transgénero por razón de su identidad. La transfobia puede incluir el acoso, la agresión,
incluso el asesinato, porque se encuentra basado en el temor a la diferencia y esto puede
también llevar a la acción u omisión de la aplicación de la justicia para las personas trans.
Existen diversos documentos internacionales, nacionales, regionales y locales que son parte
del ordenamiento jurídico que protegen los derechos de las personas y comunidades GTB,
por lo que el consorcio CADICO ha identificado la urgencia de sensibilizar e informar a
operadores de justicia, agentes del orden y comunicadores sociales, para que utilicen el
acervo jurídico para garantizar los derechos GTB, para las víctimas y garantizar medidas de
no repetición que conlleven a que cesen la violencia y los crímenes de odio por orientación
sexual e identidad de género.
1.4 Objetivos:
Objetivo Principal:
Elaborar un Plan de sensibilización e información contra la transfobia dirigido a operadores
de justicia, agentes del orden y comunicadores sociales y jefes de redacción, con la
intención de disminuir el estigma y la discriminación en estos sectores clave de las regiones
de Loreto, Ucayali y San Martin.
Objetivos Específicos:
Elaboración de un Plan se sensibilización contra la transfobia dirigido a operadores
de justicia (jueces, fiscales, abogados, funcionarios del INPE, defensoría del pueblo)
de la Macro región selva (Loreto, San Martín y Ucayali), con la intención de disminuir
el estigma y la discriminación en el sector clave del sistema judicial y garantizar las
sanciones efectivas que motivan la discriminación, violencia y crimines por odio. con
un mínimo de 20 participantes por región.
Elaboración de un Plan de sensibilización contra la transfobia dirigido a agentes del
orden (PNP, Serenazgos, Policías Municipales, Juntas Vecinales) de la Macro región
selva (Loreto, San Martín y Ucayali), con la intención de disminuir el estigma y la
discriminación en el público objetivo contra la transfobia, y garantizar el respeto y la
protección de los derechos de las poblaciones trans.
Elaboración de un Plan se sensibilización contra la transfobia dirigido a
Comunicadores sociales de la Macro región selva (Loreto, san Martín y Ucayali),
con la intención de garantizar mensajes masivos efectivos que motiven la disminución
de la discriminación, violencia y crimines por odio.
Realizar y facilitar 9 Reuniones para la elaboración de los Planes de sensibilización
contra la transfobia dirigidos a sectores clave: 3 reuniones con operadores de justicia,
3 reuniones con autoridades de los agentes del orden y 3 reuniones con autoridades
de medios de comunicación), en las zonas de intervención (Loreto, Ucayali y San
Martin), con 20 participantes por Región y con una duración de un día por reunión.
Diseño y contenidos de material comunicacional contra la transfobia dirigido a
sectores claves: operadores de justicia, agentes del orden y comunicadores sociales
(rotafolio, guía, tríptico/folleto, video, merchaidising).
Validar las piezas comunicacionales, dirigidas a los diferentes sectores clave,
diseñadas en el marco de la consultoría.
Términos de Referencia
Se busca obtener de la consultoría los siguientes productos:
1. Tres Planes de sensibilización contra la Transfobia, dirigido a sectores clave
(operadores de justicia, agentes del orden y comunicadores sociales) los planes deben
contener:
A. Para Operadores de justicia:
Información de la situación de los DDHH de las personas Trans, en el país en la
historia, hasta la actualidad, especialmente de las zonas de intervención (Loreto,
Ucayali y San Martin).
Definición y diferenciación entre orientación sexual e identidad de género.
Definición y caracterización de la transfobia.
Introducción sobre la situación de las personas Trans frente al sistema de
administración de justicia.
Organigrama del sistema de administración de justicia, identificando actores clave
sobre los que se debe incidir: Ministerio Publico, Poder Judicial, Defensoría del
Pueblo, Juzgados de paz letrado, INPE.
Mensajes clave que deben ser difundidos.
Estrategia de sensibilización a operadores de justicia.
Definición, protocolo y caracterización de los crímenes por odio y su aplicación como
sanción legal en el derecho comparado.
B. Para Agentes del orden:
Información de la situación de los DDHH de las personas Trans, en el país en la
historia, hasta la actualidad, especialmente de las zonas de intervención (Loreto,
Ucayali y San Martin).
Definición y diferenciación entre orientación sexual e identidad de género.
Definición y caracterización de la transfobia.
Información sobre manual de derechos humanos de la función policial hacia TGB.
Mensajes clave que deben ser difundidos.
Estrategia de sensibilización a Agentes del orden.
Definición, protocolo y caracterización de los crímenes por odio y su aplicación como
sanción legal en el derecho comparado.
C. Para Comunicadores sociales:
Información de la situación de los DDHH de las personas Trans, en el país en la
historia, hasta la actualidad, especialmente de las zonas de intervención (Loreto,
Ucayali y San Martin).
Definición y diferenciación entre orientación sexual e identidad de género.
Definición y caracterización de la transfobia
Importancia de los medios de comunicación para la lucha contra la Transfobia.
Mensajes clave que deben ser difundidos.
Estrategia de sensibilización a Comunicadores Sociales.
Estrategia de seguimiento.
Definición, protocolo y caracterización de los crímenes transfóbicos.
Que incluya mensajes claros, evitando el sensacionalismo en el trato de las
informaciones referidas a las comunidades trans.
2. Realización y facilitación de nueve reuniones para la formulación de los Planes de
sensibilización dirigido a operadores de justicia (3 reuniones), con autoridades de los
agentes del orden (3 reuniones) y con autoridades de medios de comunicación (3
reuniones), teniendo como mínimo a 20 participantes en cada Región (Loreto, Ucayali y San
Martin), con una duración de un día por reunión.
Al final de cada taller se deberá elaborar y entregar un informe impreso y en CD que incluya,
entre otros aspectos:
a. Caracterización de los participantes.
b. Desarrollo del Taller.
c. Recomendaciones para el seguimiento.
d. Evaluación y/o encuesta de satisfacción.
e. Fotos de los talleres realizados.
3. Diseño y contenido de colección de piezas comunicacionales para la sensibilización
e información de los operadores de justicia, agentes del orden y comunicadores sociales en
relación a los derechos de las personas Trans. Se debe entregar al consorcio CADICO un
CD con las artes de los materiales que se considere conveniente:
Materiales de sensibilización contra la transfobia dirigido a operadores de justicia,
agentes del orden y comunicadores sociales: Rotafolio, guía, tríptico/folleto, video y
merchaidising.
4. Tres reuniones de Validación de piezas gráficas, a través de grupos focales con
población objetivo (Operadores de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales) de
las regiones de intervención. La guía de sensibilización deberá ser aprobada por el consorcio
antes de su aplicación. Se requerirá los informes de las sesiones de validación, así como la,
lista de participantes y fotos.Los medios de verificación deberán presentarse en formato
físico y en pdf.
5. Un Plan de trabajo con el presupuesto detallado que asegure el cumplimiento de todos los
productos solicitados en la presente convocatoria.
1.5. Valor Referencial
El monto total de la consultoría será de S/ 46, 500.00 (Cuarenta y seis mil quinientos con
00/100 nuevos soles) a suma alzada e incluye todos los gastos de los productos requeridos
y todos los impuestos de ley.
El costo incluye, viajes a regiones, costo total de talleres (alimentación, materiales, equipos, etc.), viajes y estadía del equipo de consultores para la realización de las reuniones de elaboración de los planes, diseño y reuniones de validación de las piezas comunicacionales. 1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO El presente proceso y contratación del servicio, se encuentra financiado con los recursos donados por el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis, y la Malaria a través del programa: “Construyendo el capital social para la prevención del VIH y el acceso a la salud integral de las poblaciones trans, gay y HSH, sin transfobia ni homofobia en el Perú”, de la Ronda 10 del Fondo Mundial– PER-011-GO8-H”.
1.7 SISTEMA DE CONTRATACION El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo establecido en el numeral 1.3.
1.8 ALCANCES DEL SERVICIO El servicio a contratar está definido en detalle en los Términos de Referencia que forman parte de las presentes Bases Administrativas del proceso. 1.9 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO Los servicios a realizar, materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de: Del 25 de Octubre hasta el 29 de noviembre del 2012, según el cronograma detallado en el TDR y el respectivo contrato. 1.10 REQUISITOS MINIMOS PARA SER POSTOR
Se convoca a un equipo de consultores constituido por un consultor senior y dos consultores
junior especialistas en los temas de la convocatoria, con el siguiente perfil:
Formación en Derecho y/o Ciencias Políticas, pedagogía, ciencias de la
comunicación, diseño de materiales de comunicación, ciencias sociales y/o afines.
Experiencia comprobada en el desarrollo de documentos técnicos de participación
ciudadana y políticas públicas.
Experiencia comprobada en trabajo de incidencia con tomadores de decisión
regionales y medios de comunicación;
Experiencia previa comprobada de trabajo con la población objetivo (Operadores de
justicia, Agentes del orden y comunicadores sociales)
Conocimiento de cómo funciona en campañas de sensibilización.
Experiencia comprobada en facilitación de procesos de participación ciudadana
Habilidades de facilitación y capacidad de trabajo en equipo.
Experiencia en campañas de sensibilización con Operadores de justicia, Agentes del
orden, y Comunicadores sociales.
El consorcio alienta la participación de persona Trans como miembro de los equipos
consultores para asegurar el aporte comunitario.
Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado (OSCE)
Inscripción vigente en el Registro de la SUNAT y en los Registros Públicos si fuera el
caso.
1.11 IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR:
Tener alguna relación de parentesco con los Directivos y representante legal del RP
INPPARES, ALF, CONAMUSA, Fondo Mundial, SUB Receptores o miembros del
equipo de gestión a cargo de la ejecución del proyecto, así como, con los miembros
del comité de licitación hasta el segundo grado de afinidad o hasta el cuarto grado de
consanguinidad.
Tener conflicto de intereses del o los consultores y/o las empresas postoras con los
miembros del Comité de licitación o con los Directivos y/o personal de INPPARES y/o
de los Sub Receptores y/o representante Legal del Consorcio CADICO.
Ser directivos y/o representantes legales de las instituciones que conforman el
Consorcio CADICO.
Ser miembro de las contrapartes del Programa de la X Ronda del Fondo Mundial
(MINSA, MINEDU, DIRESAs, Poder judicial, Ministerio de trabajo y promoción social,
Ministerio Público, Defensoría, Direcciones Regionales de Educación, etc)
Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en la presente convocatoria se
tendrán por no presentadas, bajo responsabilidad de los miembros del comité de
licitación. Los contratos celebrados en contravención de lo dispuesto en la presente
convocatoria son nulos sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar.
1.12 IDIOMA La propuesta será redactada en español. 1.13 CONDUCCION DEL PROCESO DE SELECCIÓN El Proceso de Selección será conducido por el Comité de Licitación designado para este proceso, integrado por representantes del CONSORCIO MACRO REGION SELVA, COREMUSA, Poblaciones Vulnerables designado por COREMUSA, DIRESA Loreto, Representante del Receptor principal de X Ronda y CONAMUSA.
1.14 DIFUSION DE LAS BASES Las bases serán difundidas por medios masivos: diario de circulación nacional, REDINFOR, lista de poblaciones vulnerables, web de las organizaciones de los consorcios, el Receptor principal INPPARES y otros. 1.16 RECEPCION DE LAS PROPUESTAS Los sobres deben ser entregados en sobre cerrados y lacrados, conteniendo la propuesta técnica y económica de los postulantes, deberán ser entregados en ADAR, Calle Alzamora 239- Iquitos hasta el 22 de octubre del 2012 18:00 horas.
Capitulo II
2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCION:
Semanas Principales actividades y productos
Del 15 al 22 de octubre del 2012 Convocatoria y presentación de propuestas
Del 16 al 17 de octubre del 2012
Formulación de consultas, observaciones a
las bases y Absolución de observaciones a
las bases
23 de Octubre del 2012
Evaluación de propuestas
24 de octubre del 2012 Publicación de resultados
25 de Octubre del 2012
Firma de contrato y reunión de coordinación
con el consorcio.
2.2 FORMULACIÓN DE CONSULTAS
Las Consultas y absoluciones sobre el contenido de las Bases y, se efectuarán de acuerdo al
Calendario de Actividades de las presentes Bases.
PRESENTACION DE CONSULTAS (Anexo N° 08)
Las Consultas se formularán por escrito y en idioma castellano, presentadas en el Anexo Nº 08
Formato de Presentación de Consultas y/o aclaraciones a las Bases, debiendo ser dirigidas al
Comité de Licitación, a los correos electrónicos [email protected], todas las preguntas deberán
estar claramente identificadas y estar ceñidas estrictamente al proceso.
2.3 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
El pronunciamiento del Comité de Licitación respecto a las consultas y solicitudes sobre aclaraciones
a las Bases o con relación a ellas se comunicara a través de los correos electrónicos de los
participantes. Dicho pronunciamiento será definitivo e irrevisable y contra ello no procede impugnación
alguna.
Queda establecido, bajo cualquier circunstancia, que lo informado por la entidad convocante es de
conocimiento de todas y cada una de las instituciones y personas participantes.
2.4 PRÓRROGA, POSTERGACIÓN O CANCELACION DEL PROCESO
El Comité de Licitación podrá modificar el Calendario del Proceso, informándolo a través de las redes
sociales de [email protected], o a través de la Redinfor y a los correos
personales de los postores. La cancelación del proceso sólo podrá declararse hasta antes del
otorgamiento de la Buena Pro.
La prórroga, postergación o cancelación del proceso no genera derecho a reclamo o Impugnación
alguna, ni responsabilidad para la entidad convocante ni para el Comité de Licitación, por los gastos
en que pudieren haber incurrido los postores para la elaboración y presentación de sus respectivas
propuestas.
2.5 PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
Los postores presentarán sus propuestas en sobre cerrado y lacrado, en la dirección, en el día
y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité de Licitación, conforme a lo
indicado en la sección general de las presentes Bases.
Las propuestas serán presentadas por escrito en idioma español, foliados, firmados y
sellados, valorizadas en nuevos soles y serán entregadas en el día, hora y lugar señalado en
el calendario de actividades y en el aviso de la convocatoria.
Las propuestas no podrán tener enmendaduras o corrección alguna.
Solo se permite la subsanación, sobre documentos presentados.
Cuando el postor haya omitido la presentación de algún documento en la propuesta técnica o
cuando el defecto del documento sea de naturaleza sustantiva o de fondo, de modo que su
subsanación pudiera modificar el alcance de la propuesta, ésta se tendrá por no presentada y
será devuelta al respectivo postor.
Se consideran errores u omisiones subsanables:
a) La falta de sello y/o firma del postor preseleccionado o su representante legal en
alguno de los folios.
b) Error de compaginación, siempre y cuando la documentación esté completa.
c) La falta de presentación del número solicitado de copias.
d) Otros que no alteren el resultado de la evaluación y que a criterio del Comité de
Licitación sean procedentes.
El Postor será responsable de que toda la documentación presentada, dentro de cada sobre
estén numeradas en forma correlativa, solo las páginas que contengan información deberán
ser numeradas, selladas y firmadas por el representante de persona jurídica, institución o
grupo de consultores, ordenada de acuerdo al índice; y la documentación presentada no
deberá contener hojas sueltas.
Las Propuesta Técnica y Económica serán rotuladas de la siguiente manera:
SOBRE N°………
Señores CONSORCIO AMAZONICO PARA EL DESARROLLO E INCLUSION COMUNITARIA –CADICO
Presente.- ATENCIÓN: COMITÉ DE LICITACION N° 001- 2012 MACRO REGION SELVA – CADICO REFERENCIA :
“Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a Operadores de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales”. POSTOR : ______________________________________
2.6 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:
Se presentará en un (1) original y 2 copias impresas y 2 versiones virtuales en CD.
El sobre Nº 1 contendrá la propuesta técnica, además de un índice de documentos, la siguiente
documentación:
Documentación de presentación obligatoria:
1. Declaración Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados. (Anexo Nº 01)
2. Declaración Jurada y documentación que acredite el cumplimiento de los requerimientos
técnicos mínimos y de los términos de referencia , (Anexo Nº 02).
3. Declaración Jurada (Anexo N° 03)
4. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común,
el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 04)
5. Declaración jurada de Plazo de entrega de servicios y calendario de actividades.(Anexo Nº
05)
6. Declaración jurada de experiencia del postor y equipo técnico y relación de clientes. (Anexo Nº 06).
7. Carta de propuesta económica y detalle del presupuesto (Anexo Nº7)
8. Formato de presentación de consultas y solicitudes sobre aclaraciones a las bases o con relación a
ellas. (Anexo Nº 8)
9. Ficha de factores de evaluación de la propuesta técnica. (Anexo Nº 09)
10. Declaración jurada de conflicto de interés.(Anexo 10)
11. Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado (OSCE)
12. Hojas de Vida documentado de cada miembro del equipo principal (incluyendo al líder o jefe de
equipo).
SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA
El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:
1. Oferta económica y el detalle de precios unitarios por cada uno de las actividades a realizar.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados
en nuevos soles con dos decimales.
Se deberá adjuntar un presupuesto detallado del mismo (Anexo Nº 7), el anexo es un modelo
el cual puede tener mayor detalle.
2.7 EVALUACION DE PROPUESTAS
Criterios de Evaluación
a) La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas:
La evaluación técnica
La evaluación económica
Debe tener como mínimo tres (03) propuestas, en caso de no contar con el mínimo, queda a decisión
unánime del comité iniciar la evaluación con los postores que se hayan presentado o evaluar la
realización de un nuevo proceso de convocatoria.
b) El Comité de licitación, podrá declarar desierto el presente concurso y convocar a un proceso de
selección en los siguientes casos:
Si no se presenta ningún participante
Si ninguna oferta responde sustancialmente a lo solicitado, en los documentos de la presente
licitación.
Si en opinión del comité de licitación, las ofertas no se ajustan a los objetivos generales del
proyecto.
c) Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Técnica : 60 puntos
Experiencia del postor : 40 puntos
Propuesta Económica : 30 puntos
d) De existir errores u omisiones subsanables, y de no ser posible la subsanación inmediata, el Comité
de licitación otorgará el plazo de un (1) día hábil para dicho efecto, en cuyo caso la propuesta
continuará vigente para todo efecto.
Evaluación Técnica
Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla
con los requerimientos técnicos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan
dichos requerimientos no serán admitidas.
Requerimientos técnicos mínimos:
Cumple: Se admite para Evaluación Técnica.
No cumple : Se desestima
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el comité de licitación les aplicará los factores de evaluación y
asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.
Las propuesta técnica y experiencia del postor en suma que no alcancen el puntaje mínimo de
cincuenta (50) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Resultado de Evaluación Técnica:
Alcanza Puntaje Mínimo: Se acepta para evaluación económica.
No alcanza Puntaje Mínimo: Se descalifica.
Evaluación Económica
Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el comité de licitación o por el
órgano encargado de las contrataciones y se tendrá por no presentada.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo (30 puntos) establecido a la
propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente
proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE= Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
Determinación del Puntaje Total
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de
las mismas.
El puntaje total de la propuesta será la suma ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
PTP = PT + EP + PE
Donde:
PTP = Puntaje total del postor
PT = Puntaje por evaluación técnica del postor
PE = Puntaje por evaluación económica del postor
EP = Puntaje por la experiencia del postor
2.8 Otorgamiento de la Buena Pro
En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realizara en ACTO PRIVADO:
El Comité de licitación encargado de las contrataciones consolidará en un cuadro comparativo, el
puntaje obtenido en las propuestas técnicas y experiencia del postor y su correspondiente orden de
prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso.
A continuación, el Comité de licitación encargado de las contrataciones procederá a la apertura de los
sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas
hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.
La evaluación de las propuestas económicas, así como la determinación del puntaje total, se realizará
de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.
El Presidente del Comité de licitación encargado de las contrataciones anunciará la propuesta
ganadora indicando el orden sólo a los postores que ocupen el primer y segundo lugar.
El otorgamiento de la Buena pro se notificará al correo del postor ganador y al que ocupa el segundo
lugar, es por ello que este último queda obligado a mantener su propuesta en la entidad hasta la
suscripción del contrato del postor ganador.
Los resultados del comité de licitación son inapelables.
2.9 Declaración de Desierto
El Comité de Licitación declarará desierto el presente proceso cuando no quede válida ninguna oferta,
comunicando a los correos electrónicos de los participantes.
2.10 Descalificación de Propuesta
El Comité de Licitación descalificará a los postores que incumplan con los impedimentos para ser
postor incluidos en los Términos de Referencia o con los requisitos de las presentes bases.
Asimismo, será descalificada la oferta del Postor que exceda el monto referencial de la presente
licitación, solo se aceptaría siempre y cuando en conjunto no exceda el monto total de la licitación.
Capitulo III
Entrega y pago del Servicio
3.1 Recepción y Conformidad del servicio
La conformidad de recepción del producto estará a cargo del Coordinador técnico del programa,
responsable de la actividad o responsable de monitoreo.
La conformidad de recepción del producto no invalida cualquier tipo de reclamo posterior que pudiera
efectuarse, por defecto o vicios ocultos, inadecuación a los términos de referencia u otras situaciones
anómalas no detectables.
3.2 Forma de Pago
Posterior a la firma de los contratos, Se emitirá una Orden de Compra. El pago se realizará de la
siguiente forma:
S/. 6 975.00 a la Entrega de la versión final del plan de trabajo con el presupuesto detallado que
asegure el cumplimiento de todos los productos y actividades solicitados en la presente
convocatoria.
S/. 13 950.00 a la entrega de los informes de las reuniones para la elaboración de planes de
sensibilización y diseño de piezas comunicacionales.
S/. 13 950.00 a la entrega del informe de las reuniones de validación de piezas comunicacionales
S/. 11 625.00 a la entrega de la versión final de los Planes de sensibilización y de las piezas
comunicacionales validadas.
3.3 Expediente de Pago
El pago se realizará previa presentación de los siguientes documentos:
Factura o Recibo de honorarios (Original + SUNAT)
Orden de Compra y contrato- (copia)
Garantía de fiel cumplimiento del contrato, que puede ser una Carta Fianza o cheque de
gerencia girada a nombre de ADAR, por el monto de S/. 4,650.00 (Cuatro mil seiscientos
cincuenta con 00/100 nuevos soles), la garantía debe tener vigencia hasta 15 días calendarios
después del término del contrato a fin de asegurar obtener la prestación del servicio sin
ninguna observación.
Acta de Conformidad la cual será entregada por el coordinador del proyecto.
3.4 Plazo de Entrega de los productos es de acuerdo al siguiente cronograma.
29 de Octubre del 2012
Entrega de versión final del plan de trabajo
con presupuesto detallado para elaboración
de los planes de sensibilización y validación a
operadores de justicia, agentes del orden y
comunicadores sociales.
Del 30 de octubre al 3 de noviembre del 2012
( Loreto)
Del 5 de noviembre al 9 de noviembre del
2012 (Ucayali)
Del 12 al 16 de Noviembre del 2012 (San
Martin)
Reuniones con operadores de justicia,
autoridades de agentes del orden y medios
de comunicación para la elaboración y
validación del programa de sensibilización y
piezas comunicacionales.
Del 22 al 28 de Noviembre del 2012 Reunión de presentación de resultados
finales de la consultoría en la ciudad de
Iquitos
Entrega de versión definitiva de los 3 planes
de sensibilización y entrega de la versión
final de piezas comunicacionales
validadas.
3.5 De los Precios
El precio se mantendrá invariable durante la vigencia del Contrato.
CAPITULO IV
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
4.1 DE LOS CONTRATOS
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la
Entidad deberá, dentro del plazo de un (1) día siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al
postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de un día
(1) día, dentro del cual deberá presentarse a la sede del Consorcio CADICO, Calle Alzamora 239 en la
ciudad de Iquitos, para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. De no presentarse a
la suscripción se otorgará la Buena Pro al postor que quedo en segundo lugar de acuerdo al orden de
prelación. De persistir la inasistencia del segundo lugar a la firma del contrato el proceso se declarará
DESIERTO.
El contrato será suscrito por el Consorcio que corresponda, a través del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su
apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su
representante legal.
4.2 DE LA ORDEN DE COMPRA
El contrato podrá perfeccionarse con la recepción de la orden de compra, en dicho caso, dentro de los
un (1) día siguiente de la comunicación de la Buena Pro, el Consorcio deberá requerir al ganador de la
Buena Pro, la presentación de los documentos exigidos en las Bases, otorgándole un plazo no mayor
de dos (1) día para tal efecto. La orden de compra deberá ser notificada en un plazo no mayor de dos
(1) día siguientes al consentimiento de la Buena Pro.
4.3 VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene.
Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.
4.4 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del bien y las causales para la
resolución del contrato, serán aplicadas con un porcentaje paulatino en 0.05% diario a razón del valor
referencial.
Cuando las causales sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta
por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem
que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por
mora.
4.5 PAGOS
El Consorcio deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios
objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación y
previa conformidad de servicio.
4.6 PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO U ORDEN DE SERVICIO.
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada deberá
requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo
apercibimiento de resolver el contrato u orden de compra.
4.7 CAUSALES DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO U ORDEN DE SERVICIOS
El Consorcio que corresponda podrá resolver el contrato u orden de compra, en los casos en que el
contratista:
Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo,
pese a haber sido requerido para ello.
Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora en la ejecución de la
prestación a su cargo; o
Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber sido
requerido para corregir tal situación.
Los consorcios unilateralmente podrán resolver el presente Contrato, previo aviso AL
CONTRATISTA, en caso de producirse algún impedimento de carácter legal, presupuestal o de otra
índole con The Global Fund, el cual deberá ser informada por el Receptor Principal.
4.8 EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN
Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato u orden de compra podrá ser
sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes de comunicada la resolución. Vencido ese plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos
procedimientos, se entenderá que la resolución del contrato ha quedado consentida.
4.9 SOLUCION DE CONTRAVERSIAS
Cualquier litigio, controversia, desavenencia, diferencia o reclamación que surja entre las partes
sobre la interpretación, ejecución o validez del contrato y que no pueda ser resuelto de mutuo
acuerdo entre ellas, será sometido a arbitraje de derecho. El respectivo laudo será definitivo y
obligatorio, no procede apelación alguna.
El arbitraje será resuelto por un árbitro único. En caso que las partes no se pongan de acuerdo en su
designación dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de solicitado el arbitraje, dicha designación
estará a cargo del Centro de Arbitraje y Conciliación Nacional e Internacional de la Cámara de
Comercio de Lima. Las partes se someten a la administración del Centro de Arbitraje y Conciliación
Nacional e Internacional de la Cámara de Comercio de Lima así como a sus Reglamentos y Estatutos,
para solucionar sus controversias. Todos los gastos del arbitraje serán cubiertos por la parte
perdedora.
ANEXOS
ANEXO N° 01
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
COMITÉ DE LICITACION
CONCURSO N° 001-2012 REGION SELVA - CADICO
" Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a Operadores
de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales ”.
Presente.-
El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº
................., R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº
............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi
representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social
Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Iquitos, ……………………………
.......................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS DEL
BIEN CONVOCADO
Señores
COMITÉ DE LICITACION
CONCURSO N° 001-2012 REGION SELVA - CADICO
" Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a Operadores
de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales”
Presente.-
De nuestra consideración:
El que suscribe,……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI
Nº ................., RUC Nº ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los
documentos del proceso de la referencia proporcionados por la ……………………………..y conocer todas
las condiciones existentes, el suscrito ofrece entregar ………………………, de conformidad con dichos
documentos y de acuerdo con los Requerimientos Técnicos Mínimos y demás condiciones que se
indican en las Bases.
En ese sentido, me comprometo a entregar el bien con las características, en la forma y plazo
especificados en las Bases.
Iquitos, ……………………………
…….………………………….…………………..
Firma y sello del representante legal Nombre / Razón social del postor
(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el
cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del
sobre técnico.
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ DE LICITACION
CONCURSO N° 001-2012 REGION SELVA - CADICO
" Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a Operadores
de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales ”.
El que se suscribe, don …………………….........……………………, identificado con Documento de
Identidad Nº...................................... Representante Legal de...................................................... con
RUC. N°........................................, DECLARO BAJO JURAMENTO que mi representada está apta
para postular al Concurso Nº 002-2012.
a) Que no tiene impedimento para participar en el proceso de selección.
b) Que conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
selección;
c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para efectos del
proceso;
d) Que se compromete a mantener su oferta durante el proceso de selección y a suscribir el
contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y
Iquitos,....... de......
………………………….………………………..
Firma y sello del representante legal Nombre / Razón social del postor
ANEXO N° 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ DE LICITACION
CONCURSO N° 001-2012 REGION SELVA - CADICO
" Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a Operadores de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales ”.
Presente.-
De nuestra consideración,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso
que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en el CONCURSO DE
LICITACION N°001-2012 responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que
provengan del citado proceso. Designamos al Sr............................................, identificado con D.N.I.
Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio, para efectos de participar en todas
las etapas del proceso de selección y formalizar la contratación correspondiente. Adicionalmente,
fijamos nuestro domicilio legal común en.................................
OBLIGACIONES DE……..: % Participación
OBLIGACIONES DE……: % Participación
Iquitos, ……………………………
………………………………………….. …..………………………………….
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1 Representante Legal empresa 2
ANEXO N° 05
DECLARACIÓN JURADA SOBRE PLAZO DE ENTREGA
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ DE LICITACION
CONCURSO N° 001-2012 REGION SELVA - CADICO
" Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a
Operadores de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales ”.
Presente.-
De nuestra consideración,
El que suscribe, don _______________________________ identificado con D.N.I. N°
____________________, Representante Legal de ________________, con RUC Nº
________________,
DECLARO BAJO JURAMENTO que mi representada se compromete a entregar los bienes objeto del
presente proceso según cronograma de entrega, el plazo de entrega es de: ………………………..
Iquitos, ……………………………
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
ANEXO N° 06
EXPERIENCIA DEL POSTOR
Señores
COMITÉ DE LICITACION
CONCURSO N° 001-2012 REGION SELVA - CADICO
" Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a
Operadores de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales ”.
Presente.-
El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)
N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC.
N°..............................., y con Domicilio Legal en.......................................................................,
detallamos lo siguiente:
N°
CLIENTE
OBJETIVO
DEL CONTRATO
N° DE
CONTRATO O FACTURA
IMPORTE DEL
CONTRATO O FACTURA
FECHA DE INICIO Y
TERMINO
1
2
3
Iquitos,……………………………
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
ANEXO N° 07
CARTA DE PROPUESTA ECONOMINA
(MODELO)
Señores
COMITÉ DE LICITACION
CONCURSO N° 001-2012 REGION SELVA - CADICO
" Elaboración de Planes de sensibilización contra la transfobia dirigido a
Operadores de justicia, Agentes del orden y Comunicadores sociales ”.
Presente.-
De nuestra consideración,
A continuación, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta económica es la siguiente:
Monto Total/ .………………………………………………………………….
(……………………………………..00/100 Nuevos Soles). Inc. IGV.
En el monto que se indica incluye todos los costos de los conceptos necesarios para la correcta y
completa ejecución del servicio, incluyendo viajes, materiales, equipos, costos de personal capacitado
(incluido leyes y beneficios sociales), dirección técnica, utilidad, impuestos y tributos en total.
El monto de nuestra propuesta económica A SUMA ALZADA es: S/. …….. (Incluido el IGV )La forma de
pago será de acuerdo a lo establecido en las Bases y en el contrato de servicios
Los precios no son reajustables.
Esta propuesta es firme y válida y nos compromete a respetarla hasta la firma del contrato
Iquitos,……………………………
…………………………….…………………..
Firma y sello del representante legal
DETALLE DEL PRESUPUESTO
Item Cantidad Unidad de Medida
Costo Unitario US $
Total US $
A.- Recursos Humanos
B.- Talleres y Grupos Focales,
Otros
C.- Costo de Viaje (Colocar
número de viajes)
D.- Materiales Varios
Sub Total (A+B+C+D)
Costos Administrativos
Indirectos
Sub Total
(Impuestos)
Total General
ANEXO N° 08
FORMATO DE PRESENTACION DE CONSULTAS Y SOLICITUDES SOBRE ACLARACIONES A
LAS BASES O CON RELACION A ELLAS
Razón social del participante
Razón Social del Participante
Representante Legal
Representante Legal
DNI y/o C.E N°
D.N.I. y/o C.E. Nº
RUC N°
R.U.C. Nº
Domicilio Legal
Domicilio Legal
Referencias de las Bases:
2.- REFERENCIA(S) DE LAS BASES Numeral (es) :
Formato (s) :
Página (s) :
Antecedentes/Sustento
3.-ANTECEDENTES / SUSTENTO
Consulta y/o Aclaración
4.- CONSULTA Y/O ACLARACION
NOTA : - Se admitirá sólo una consulta o aclaración por formato
- Los participantes deben remitir el texto de las Consultas y/o aclaración que formulen en formato
Word, al correo [email protected]
Iquitos,....... de........................... del 2012
.......................……...............................
Firma y sello del Representante Legal
Anexo N°09
FACTORES DE LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA PUNTAJE MÁXIMO
I. CALIDAD DE LA PROPUESTA DEL ESTUDIO 60
Se refiere a la solidez del diseño del estudio, su coherencia interna, la organización del equipo de trabajo para cumplir con el diseño y los objetivos del estudio y la valoración de los instrumentos de gestión que deben asegurar al equipo principal un adecuado monitoreo del desarrollo del estudio. Evalúa la solidez conceptual de la propuesta, la metodología propuesta para el estudio, la precisión en la descripción de las actividades que realizará el equipo consultor y el nivel de detalle y pertinencia del plan de trabajo
FACTOR A: Solidez conceptual (Conocimiento y comprensión del problema) (0 a 15 puntos)
15
Plantea y desarrolla el problema adecuadamente en la propuesta 10
Descripción y justificación del diseño de estrategias por objetivos, actividades y sub-actividades 5
FACTOR B: Metodología propuesta para el estudio (0 a 10 puntos)
10
El aspecto cualitativo se encuentra detallado 5
El aspecto cuantitativo se encuentra detallado 5
FACTOR C: Actividades del equipo técnico (Conformación del equipo para el estudio y actividades que realizará, se considerará el perfil de cada miembro del equipo
(5 a 20 puntos)
20
El perfil del consultor senior va acorde a la función que desempeñará 10
El perfil del consultor junior va acorde a la función que desempeñará 5
El perfil del consultor junior va acorde a la función que desempeñará 5
FACTOR D: Plan de trabajo y cronograma (debe estar debidamente detallado) (0 a 15 puntos)
15
Considera un plan de trabajo detallado, incluyendo presupuesto desagregado por actividad. 10
El cronograma se ajusta a los requerimientos 5
II. CAPACIDADES INSTITUCIONALES DEL EQUIPO TÉCNICO 40
Se analizan las capacidades técnicas de todo el equipo propuesto, tanto a nivel de formación profesional y experiencia previa, como a nivel de su producción científica. Deberán incluirse cartas de anteriores clientes y empleadores. Cualquier otra información que se considere como una ventaja comparativa será analizada y valorada. Evalúa las capacidades técnicas y experiencia previa de los miembros del equipo técnico y el valor agregado que presenta la propuesta.
FACTOR A: Capacidades Técnicas del Equipo (Conocimiento y Experiencia) (0 a 20 puntos)
20
Los consultores principales tienen formación en Derecho y/o Ciencias Políticas, sociología, pedagogía, ciencias de la
comunicación, ciencias sociales y/o afines y experiencia en investigación cuantitativa y cualitativa 5
Experiencia comprobada en el desarrollo de documentos técnicos de participación ciudadana y políticas públicas.
3
Experiencia previa comprobada de trabajo con la población objetivo (Operadores de justicia, Agentes del orden y comunicadores sociales)
3
Experiencia comprobada en trabajo de incidencia con tomadores de decisión regionales y medios de comunicación
2
Conocimiento de cómo funciona las campañas de sensibilización 1
Experiencia en trabajo con personas Trans, gay y/o HSH 1
Experiencia en campañas de sensibilización con Operadores de justicia, Agentes del orden, y Comunicadores sociales
2
Presencia de persona Trans como miembro del equipo consultor para asegurar el aporte comunitario 3
FACTOR B: Capacidad instalada de Soporte (Local, Equipos, etc) (0 a 10 puntos)
10
Cuenta con personal o sedes en zonas de intervención 5
Cuenta con equipos en zonas donde se desarrollaría el estudio 5
FACTOR c: Experiencia del Postor (0 a 10 puntos)
10
Cuenta con experiencia en trabajos similares con entidades de prestigio 10
PUNTAJE TOTAL 100
Anexo N°10
DECLARACIÓN JURADA
CONFLICTO DE INTERESES
Un real o potencial conflicto de intereses se produce al tener un interés particular, privado, monetario o
de cualquier índole, directa o indirectamente relacionado con la adopción de cualquier medida,
decisión o transacción que pueda adoptar el Receptor Principal o el Sub Receptor de la Décima
Ronda del Fondo Mundial y que por ende pueda beneficiar indebidamente a quien suscribe el
presente documento, beneficiar a la institución/organización a la que pertenezco o a una organización
con la que me encuentre relacionado (a).
Por tanto:
Yo………………………………………………………………..identificado (a) con DNI/Carnet de
extranjería Nº……………………de nacionalidad……………………..como persona o postulante
a:………………………………………………………………………………………………..,
declaro la ausencia de conflictos de intereses a la fecha en el proceso
“…………………………………………………………………………………………………..……..” seguidos
por el RP INPPARES y por el Sub Receptor Macro Región Selva (MRS) y me comprometo a
manifestar en cualquier situación y bajo cualquier contexto a la instancia correspondiente del RP
INPPARES y del Sub Receptor MRS la existencia de un conflicto de intereses real o potencial que me
involucre; así como circunstancias que objetivamente puedan originarlo, sometiéndome al
procedimiento establecido para su resolución.
Si violase este compromiso, me someteré a las medidas que el RP INPPARES y EL SUB RECEPTOR
MRS adopte. De conformidad al compromiso asumido con la institución o sector al que represento, la
existencia de un real o potencial conflicto de intereses será puesto en conocimiento del mismo al
UGP-DRFM del INPPARES Y DEL SUB RECEPTOR MRS para que éste pueda tomar las medidas
pertinentes.
………………………..…................................................................
Nombre y firma del postor, postulante o representante legal