elaboraciÓn de las cÁratulas de la … 2011/01.pdf · ampliamente explicó la contabilidad...
TRANSCRIPT
“ELABORACIÓN DE LAS CÁRATULAS DE LA
CUENTA PÚBLICA EN EL SISTEMA ASEJ 2011”
CELEBRADO DEL 31 DE ENERO AL 04 DE
FEBRERO DE 2011
DIRECCIÓN TÉCNICA
1
C O N T E N I D O
1. PRESENTACIÓN.
2. DESARROLLO GENERAL DEL CURSO.
3. CONCLUSIONES.
4. RESULTADO DE LAS ENCUESTAS.
5. CONCENTRADO DE CALIFICACIONES DE DE LAS ENCUESTAS
6. ANEXOS. 7. MEMORIA FOTOGRÁFICA.
RC-TE-CE-003
2
PRESENTACIÓN
La Auditoría Superior del Estado de Jalisco organizó 5 cursos de capacitación “Elaboración
de las Carátulas de la Cuenta Pública en el Sistema ASEJ 2011” efectuándose los días 31
de enero, 1, 2, 3 y 4 de febrero 2011, en el Auditorio de Capac
itación de la ASEJ, dirigidos a los Encargados de Hacienda, Responsables de la Contabilidad y
de la Cuenta Pública, con el objeto de hacerles entrega del software que contiene el sistema
para la presentación de la cuenta pública municipal, así como transmitirles los conceptos de los
últimos lineamientos del Consejo Nacional de Armonización Contable.
Se les hizo entrega de un material impreso, así como 2 discos compactos que contienen:
Software de la presentación de la cuenta pública.
Presentaciones de las exposiciones, Periódico Oficial y el Calendario de
Actividades Municipales 2011.
En el desarrollo de estos cursos se siguió un orden del día (anexo 2); mismos que se
organizaron en 5 grupos de acuerdo al cumplimiento en la entrega de las cuentas públicas de
los 125 municipios que conforman el Estado de Jalisco (anexo 1).
Se contó con la asistencia total de 353 servidores públicos municipales de 123 H.
Ayuntamientos, faltando los municipios de Jocotepec y San Martín de Bolaños a quienes se les
entregará el material cuando lo soliciten.
A continuación se describe en forma detallada la asistencia a los cursos:
GRUPOS MUNICIPIOS ENCARGADOS DE
HACIENDA CUENTA PÚBLICA
OTROS TOTAL
1 25 19 10 50 79
2 24 16 8 52 76
3 23 22 2 32 56
4 26 20 1 50 71
5 25 22 13 36 71
TOTALES 123 99 34 220 353
3
En cada una de las reuniones se realizó una encuesta, donde se les solicita a los asistentes
plasmen sus comentarios y propuestas para el mejoramiento en los posteriores cursos de
capacitación que la ASEJ organice (anexo 3).
El material fotográfico de los eventos se presenta al final de esta memoria; así como los
resultados de las encuestas. A continuación se presenta un concentrado de los temas
desarrollados por los expositores.
4
D
DESARROLLO GENERAL DEL CURSO
Bienvenida y Exposición de Motivos
Lic. Hugo de León Meza.
Director Técnico
En uso de la palabra, a nombre del Auditor Superior Dr. Alonso Godoy Pelayo, les dio una
cordial bienvenida, remarcándoles la importancia del curso preparado para esta ocasión, el
Sistema de Elaboración de las Carátulas de la Cuenta Pública ASEJ 2011, en el que se ha
trabajado desde el año pasado, tomando en cuenta las nuevas disposiciones del CONAC que
emitió y que se tienen que observar en materia de Contabilidad Gubernamental.
Con este objetivo, la ASEJ preparó este taller con el propósito de que conozcan el sistema con
el que se presenta la cuenta pública mensual y sobre todo la nueva forma de presentación de
ésta, a partir de la nueva armonización contable.
Les deseo de antemano el que sea provechosa su venida, al mismo tiempo les solicitó sus
correos electrónicos para estar en una constante comunicación y así poder enviarles las
actualizaciones necesarias al sistema, de conformidad a las peticiones presentadas en el
curso.
5
Tema: La Cuenta Pública
L.C.P. Manuel Fonseca Villaseñor
Jefe del Dpto. de Planeación, Programación
y Coordinación Técnica
Hizo un a relatoría del proceso de avance de los documentos emitidos por el CONAC, les
entregó el cronograma a seguir durante los años 2011 al 2013, desde la implementación de la
contabilidad gubernamental; la información que integra la cuenta pública, explicando cada uno
de sus pasos; el clasificador por rubro del ingreso y por objeto del gasto; el plan de cuentas y el
origen de los recursos, etc.
Ampliamente explicó la contabilidad gubernamental, los modelos de asientos contables: asiento
de apertura, registro de los presupuestos de ingresos y egresos, la balanza de comprobación y
detenidamente cada uno de los pasos a seguir en el archivo de la cuenta pública.
En el transcurso de su intervención surgieron dudas las cuales fueron contestadas ampliamente.
6
Tema: El software de la Cuenta Pública
para el ejercicio fiscal 2011
Ing Heriberto Ocaña Navarro
Jefe del Departamento de Informática,
Estadística y Sistemas.
En su intervención, habló del software que contiene el sistema para la presentación de la cuenta
pública de los municipios, explicándoles cómo se debe instalar el sistema, la duración de dicha
instalación y cada uno de los apartados en que deben de plasmar la información requerida por la
ASEJ.
Les manifestó que la función de la Auditoría es de ayudarlos y capacitarlos para que realicen un
trabajo acorde a las exigencias de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y que no
contraten “asesores” ya que la ASEJ esta en la mejor disposición de asesorarlos y se puso a sus
ordenes para cualquier consulta.
7
CONCLUSIONES
La presente memoria, es la relatoría en forma breve de lo sucedido en los cursos,
complementada con fotografías, donde se puede apreciar la asistencia y el desarrollo de los
mismos.
PROMEDIO GENERAL DE CALIFICACIONES DEL CURSO
Excelente Bueno Regular Malo
67.67 % 31.42 % 0.91 % 0 %
Como se observa los resultados de los talleres cumplieron con las expectativas diseñadas,
según lo manifiestan los servidores públicos de los municipios asistentes, apreciándose en
el cuadro la forma como nos califican es satisfactoria.
Se contó con una asistencia de 353 funcionarios representantes de 123 municipios,
faltando Jocotepec y San Martín de Bolaños.
Asistieron en dos ocasiones los municipios de Autlán de Navarro y Casimiro Castillo.
Con el fin de conocer la opinión de los asistentes respecto al desarrollo del taller, se les solicitó
que contestaran una encuesta, la que nos permitirá mejorar la realización de los próximos
cursos, dando por resultado el concentrado de 302 encuestas que se anexa a continuación
cuyos resultados son importantes, sugiriendo sean analizados por las personas que leen esta
memoria.
Posteriormente, las dudas y sugerencias plasmadas en las encuestas, se les dará seguimiento
de forma personalizada.
De las encuestas se plasman en este apartado las preguntas y comentarios más importantes:
Dudas en pasivos contingentes y cuentas por cobrar; del registro de control presupuestal, devengado, ejercido y programado.
Los catálogos de cuentas no quedaron muy claros.
8
Breve la explicación del software.
Capacitación a OPD´s, donde expliquen los enfoques contables.
Tomatlán, solicita curso de armado de la cuenta pública.
Capacitar a los DIF.
Inicien puntualmente esta vez fue media hora mas tarde.
Que inviten a los auditores de municipios para unificar criterios.
Primero dominen el tema, por que después vienen los cambios por ustedes.
No hay elevador para discapacitados.
Faltó explicación sobre captura de la cuenta pública, ingresos – egresos
Apoyen con un sistema contable a los municipios.
No hacer tan repetitivas las capacitaciones.
9
Resultados de 302 encuestas aplicadas los días 31 de enero y 1, 2, 3, y 4 de febrero 2011
I.- DE LA CAPACITACIÓN
PREGUNTAS: No. Pregunta 4 3 2 1
1 165 131 6 0 302
660 393 12 0 1065
Calificación 6.2 3.7 0.1 0.0 10
Porcentaje 62% 37% 1% 0% 100%
1.- Cree que el objetivo del taller se cumplió de forma: Excelente Bueno Regular Malo
2 152 130 16 3 301
608 390 32 3 1033
Calificación 5.9 3.8 0.3 0.0 10
Porcentaje 59% 38% 3% 0% 100%
2.- La programación del horario fue: Excelente Bueno Regular Malo
3 168 124 4 0 296
672 372 8 0 1052
Calificación 6.4 3.5 0.1 0.0 10
Porcentaje 64% 35% 1% 0% 100%
3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: Excelente Bueno Regular Malo
4 167 110 4 0 281
668 330 8 0 1006
Calificación 6.6 3.3 0.1 0.0 10
Porcentaje 66% 33% 1% 0% 100%
4.- El contenido del material que le fue entregado es: Excelente Bueno Regular Malo
II.- DE LAS INSTALACIONES
1 159 126 6 1 292
636 378 12 1 1027
Calificación 6.2 3.7 0.1 0.0 10
Porcentaje 62% 37% 1% 0% 100%
1.- Las instalaciones donde se realizó el curso son: Excelente Bueno regular Malo
2 170 124 6 0 300
680 372 12 0 1064
Calificación 6.4 3.5 0.1 0.0 10
Porcentaje 64% 35% 1% 0% 100%
2.- La organización del curso fue: Excelente Bueno Regular Malo
III.- DEL EXPONENTE
PREGUNTAS: No. Pregunta 4 3 2 1
1 193 85 2 1 281
772 255 4 1 1032
Calificación 7.5 2.5 0.0 0.0 10
Porcentaje 75% 25% 0% 0% 100%
1.- Explicó los temas de forma correcta: Excelente Bueno Regular Malo
2 215 78 2 0 295
860 234 4 0 1098
Calificación 7.8 2.1 0.0 0.0 10
Porcentaje 78% 21% 0% 0% 100%
2.- El conocimiento y dominio del tema fue: Excelente Bueno Regular Malo
3 221 76 3 0 300
884 228 6 0 1118
Calificación 7.9 2.0 0.1 0.0 10
Porcentaje 79% 20% 1% 0% 100%
3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: Excelente Bueno Regular Malo
4 207 80 2 0 289
828 240 4 0 1072
Calificación 7.7 2.2 0.0 0.0 10
Porcentaje 77% 22% 0% 0% 100%
4.- En términos generales el trabajo de los expositores fue: Excelente Bueno Regular Malo
10
1 ¿Alguna vez ha solicitado asesoría de forma personal o telefónica?
De 302 encuestas, 205 contestaron que sí, de estos nos calificaron de la siguiente forma:
126 excelente, 73 bueno, 6 regular y ningún malo.
2 ¿Le quedó duda en algunos de los temas tratados?
Se requiere de más tiempo para verlo a detalle.
Faltó explicación sobre captura de la cuenta pública, ingresos – egresos.
Saber sí se van a separar los legajos de recursos propios y los del FAFM y FAISM.
Sobre el armado de la cuenta pública.
Pasivos contingentes y cuentas por cobrar.
Los catálogos de cuentas no quedo muy claro.
El llenado de carátulas.
Sobre cuentas en administración.
Breve la explicación del software.
Fue rápido el curso.
Del registro de control presupuestal, devengado, ejercido y programado.
La codificación que se utiliza en la contabilidad.
Sobre los legajos del sistema.
3 ¿Qué otros temas o cursos de capacitación le interesa recibir?
Mayor explicación sobre la integración de cuentas.
Los momentos del gasto.
Solventación de observaciones de auditoría.
Capacitación a OPD¨s, donde expliquen los enfoques contables.
Sobre contabilidad gubernamental.
Sobre manejo de recursos del ramo 33 y obra pública.
Sobre modificaciones y publicaciones del CONAC.
Otro curso sobre lo mismo más detallado.
Tomatlán solicita curso de armado de la cuenta pública.
Diseño y práctica de estados financieros de CONAC.
El empleo de algunos formatos en el clasificador programático con los formatos de la unidad de vigilancia.
Como estructurar un esquema de contabilidad.
Seguimiento a la Hacienda Pública que trascienda a la administración.
Dividir los cursos en teoría y después práctica.
Sobre los POAS.
El registro de los momentos contables.
Capacitar a los DIF.
11
4 ¿Críticas o Sugerencias?
Que la capacitación no sea tan temprano para los municipios lejanos.
No se vieron los momentos presupuestales en la captura.
No se alcanza a ver la parte baja de la pantalla.
Inicien puntualmente esta vez fue media hora mas tarde.
Agradecimientos por la capacitación.
Que inviten a los auditores de municipios para unificar criterios.
Primero dominen el tema, por que después vienen los cambios por ustedes.
Cursos por zonas para reducir distancias.
Atención personalizada a los municipios.
Gracias por todo.
Exponer un poco más sencillo.
Que se entregue el material al inicio del curso.
El taller del sistema fue muy acelerado.
No hay elevador para discapacitados.
Talleres más prácticos.
Capacitación junto con: Presidentes Municipales, Obras Públicas, Secretario, Encargados de Hacienda y Auditores de municipios.
Proyectar en 2 o más pantallas para que sea mas visible la información para los asistentes.
Apoyen con un sistema contable a los municipios.
Personalizar la capacitación.
Capacitación por regiones.
No hacer tan repetitivas las capacitaciones.
12
CONCENTRADO GENERAL DE
CALIFICACIONES EN LAS ENCUESTAS
DE LA CAPACITACIÓN:
EXCELENTE BUENA REGULAR MALA
62.75 % 35.75 % 1.50 % 0 %
DE LAS INSTALACIONES:
EXCELENTE BUENA REGULAR MALA
63 % 36 % 1 % 0 %
DEL EXPONENTE: EXCELENTE BUENA REGULAR MALA
77.25 % 22.50 % 0.25 % 0 %
PROMEDIO GENERAL DE CALIFICACIÓN DE LOS CURSOS
EXCELENTE BUENA REGULAR MALA
67.67 % 31.42 % 0.91 % 0 %
13
ANEXO 1
MUNICIPIOS ASISTENTES AL CURSO
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
1 ARANDAS 31 DE ENERO 2011
ATOYAC
CASIMIRO CASTILLO
DEGOLLADO
GUACHINANGO
GUADALAJARA
HUEJÚCAR
JAMAY
MEXTICACÁN
SAN DIEGO DE ALEJANDRÍA
SAN JULIÁN
SAN MARTÍN HIDALGO
SAYULA
TALA
TALPA DE ALLENDE
TECALITLÁN
TECHALUTA DE MONTENEGRO
TLAQUEPAQUE
TONALÁ
UNIÓN DE SAN ANTONIO
UNIÓN DE TULA
VILLA GUERRERO
VILLA HIDALGO
ZAPOTLÁN EL GRANDE
ZAPOTLANEJO
14
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
2 AUTLÁN DE NAVARRO 1 FEBRERO 2011
CABO CORRIENTES
CHAPALA
CIHUATLÁN
COCULA
CUAUTLA
HOSTOTIPAQUILLO
IXTLAHUACÁN DE LOS MEMBRILLOS
IXTLAHUACÁN DEL RÍO
JALOSTOTITLÁN
JILOTLÁN DE LOS DOLORES.
JUCHITLÁN
MIXTLÁN
OCOTLÁN
PIHUAMO
PUERTO VALLARTA
QUITUPAN
SAN JUAN DE LOS LAGOS
TEOCALTICHE
TEOCUITATLÁN DE CORONA
TEPATITLÁN DE MORELOS
TOMATLÁN
TUXCACUESCO
TUXPAN
ZAPOPAN
15
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
3 AMACUECA 2 FEBRERO 2011
AMECA
ATENGUILLO
AYUTLA
CAÑADAS DE OBREGÓN
CUAUTITLÁN DE GARCÍA BARRAGÁN
EJUTLA
EL GRULLO
HUEJUQUILLA EL ALTO
JESÚS MARÍA
JUANACATLÁN
LA HUERTA
MASCOTA
MAZAMITLA
MEZQUITIC
SAN MARTÍN DE BOLAÑOS.
SAN MIGUEL EL ALTO
TAMAZULA DE GORDIANO
TENAMAXTLÁN
TEQUILA
TONAYA
TOTATICHE
TOTOTLÁN
VALLE DE JUÁREZ
ZAPOTILTIC
16
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
4 ACATLÁN DE JUÁREZ 3 FEBRERO 2011
AHUALULCO DEL MERCADO
ATEMAJAC DE BRIZUELA
ATOTONILCO EL ALTO
AYOTLÁN
BOLAÑOS
CONCEPCIÓN DE BUENOS AIRES
CUQUÍO
EL LIMÓN
GÓMEZ FARIAS
LAGOS DE MORENO
SAN CRISTÓBAL DE LA BARRANCA
SAN IGNACIO CERRO GORDO
SAN JUANITO DE ESCOBEDO
SAN MARCOS
SAN SEBASTIÁN DEL OESTE
SANTA MARÍA DE LOS ÁNGELES
SANTA MARÍA DEL ORO
TAPALPA
TIZAPÁN EL ALTO
TLAJOMULCO DE ZÚÑIGA
TONILA
VALLE DE GUADALUPE
VILLA CORONA
VILLA PURIFICACIÓN
17
GRUPO MUNICIPIOS FECHA
5 ACATIC 4 FEBRERO 2011
AMATITÁN
ATENGO
CHIMALTITÁN
CHIQUILISTLÁN
COLOTLÁN
EL ARENAL
EL SALTO
ENCARNACIÓN DE DÍAZ
ETZATLÁN
JOCOTEPEC
LA BARCA
LA MANZANILLA DE LA PAZ
MAGDALENA
OJUELOS DE JALISCO
PONCITLÁN
SAN GABRIEL
TECOLOTLÁN
TEUCHITLÁN
TOLIMÁN
TUXCUECA
YAHUALICA DE GONZÁLEZ GALLO
ZACOALCO DE TORRES
ZAPOTITLÁN DE VADILLO
ZAPOTLÁN DEL REY
18
ANEXO 2
ORDEN DEL DÍA
HORA ACTIVIDADES
09:30 hrs.
Registro de participantes, entrega de materiales y refrigerio.
10:00 hrs.
Bienvenida, mensaje y exposición de motivos por:
Lic. Hugo de León Meza
Director Técnico de la Auditoría Superior del Estado.
10:30 hrs.
Tema: La integración de la cuenta pública para el ejercicio fiscal 2011
LCP Manuel Fonseca Villaseñor
Jefe del Departamento de Planeación, Programación y Coordinación Técnica.
12:15 hrs.
Tema: El software de la cuenta pública para el ejercicio fiscal 2011
Ing Heriberto Ocaña
Jefe del Departamento de Informática, Estadística y Sistemas.
14:40 hrs.
Clausura del curso
Dr. Alonso Godoy Pelayo y/o Lic. Hugo de León Meza
Auditor Superior del Estado y/o Director Técnico de la Auditoría Superior del Estado.
19
ANEXO 3
EVALUACIÓN A CAPACITACIÓN
RC-TE-CE-001
Curso: ______________________________________________ Fecha: ____________________ Nombre: ____________________________________________ Cargo: ____________________ Municipio: ___________________________________________ Teléfono: __________________ Correo electrónico: ________________________________________________________ Nos interesa conocer su valiosa opinión, sobre el curso/taller que acaba de recibir, la cual nos será de utilidad para poder mejorar la exposición y organización de los mismos.
I.- DE LA CAPACITACIÓN
PREGUNTA. Excelente Bueno Regular Malo
1.- Cree que el objetivo del taller se cumplió de forma: 4 3 2 1
2.- La programación del horario fue: 4 3 2 1
3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: 4 3 2 1
4.- El contenido del material que le fue entregado es: 4 3 2 1
II.- DE LAS INSTALACIONES
PREGUNTA. Excelente Bueno Regular Malo
1.- Las instalaciones donde se realizó el curso son: 4 3 2 1
2.- La organización del curso fue: 4 3 2 1
III.- DEL EXPONENTE
PREGUNTA. Excelente Bueno Regular Malo
1.- Explicó los temas de forma correcta: 4 3 2 1
2.- El conocimiento y dominio del tema fue: 4 3 2 1
3.- Sus habilidades de comunicación son: 4 3 2 1
4.- En términos generales el trabajo de los expositores fue: 4 3 2 1
1.- Alguna vez nos ha solicitado asesoría de forma personal o telefónica: (SI) (NO). Como la califica: (EXCELENTE) (BUENO) (REGULAR) (MALO)
2.- ¿Le quedo duda en algunos de los temas tratados?: 3.- ¿Qué otros temas o cursos de capacitación le interesa recibir?: 4.- Críticas o Sugerencias:
RC-TE-CE-001
20
GRUPO 1
21
22
23
24
25
GRUPO 2
26
27
GRUPO 3
28
29
30
31
GRUPO 4
32
33
34
GRUPO 5
35
36
37
38
DIRECCIÓN TÉCNICA Departamento de Capacitación a Entidades Fiscalizadas Av. Circunvalación Agustín Yañez # 2343 Col. Moderna C.P. 44190 Guadalajara, Jalisco. México Tel. 3679-4500 www.asej.gob.mx