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EL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASILEL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASIL
Lima - Peru - octubre/2013Lima - Peru - octubre/2013
Paulo César Bhering Camarão
ESTADESTADÍÍSTICAS BSTICAS BÁÁSICAS DEL BRASILSICAS DEL BRASIL
Territorio : 8.5 millones km²Población (2013): 201.0 millonesElectorado (2012) : 140.6 milllones
LA JUSTICIA ELECTORAL BRASILELA JUSTICIA ELECTORAL BRASILEÑÑAA
TSE 1TRE 27
ZONAS 3.033SECCIONES 444.068
ZONA 1
...
ZONA N
TRE1
ZONA 1
...
ZONA N
TRE2
ZONA 1
...
ZONA N
TRE3
ZONA 1
...
ZONA N
TRE4
ZONA 1
...
ZONA N
TRE5
ZONA 1
...
ZONA N
TRE6
...
ZONA 1
...
ZONA N
TRE27
TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL
LA INTRODUCCILA INTRODUCCIÓÓN DEL VOTO ELECTRN DEL VOTO ELECTRÓÓNICONICO
Nuevo Registro Electoral
Totalización de los resultados por losmedios informatizados en 6 de los 27 Estados
Totalización completamente informatizada
Inicio de informatización del voto(capitales y ciudades con + de 200.000 electores)
Informatización del voto(ciudades con + de 40.000 electores)
Informatización TOTAL del voto(110 millones de electores)
Informatización TOTAL del voto(115 millones de electores)
Nuevo Registro Electoral(Uso de biometría para identificación del elector)
ELECCIÓN PRESIDENCIAL
ELECCIÓN GENERAL
ELECCIÓN MUNICIPAL
ELECCIÓN GENERAL
ELECCIÓN MUNICIPAL
ELECCIÓN GENERAL
ELECCIÓN MUNICIPAL
19891989
20022002
19861986
20082008
19941994
19961996
19981998
20002000
Modo de Acompañamiento y Control
UTILIZACIÓNELECCIONES
EVALUACIÓN DESPUÉSDE LAS
ELECCIONES
CONTROL DECALIDAD
Plan deCalidad
Exámen en laFábrica y en la
Localidad
A APROBACIÓN
Fabricación
Sistemáticade Distribución
y Utilización
DESARROLLO DEL MODELODE LA URNA ELECTRÓNICA
(Hardware y Software)
ADQUISICIÓN DEHARDWARE,SOFTWARE
Y SERVICIOS
Llamado aLicitación
Licitación
AVIABILIZACIÓNDEL PROCESO
ComisiónTécnica
Proyecto de laUrna Electrónica
COMPRENSIÓNDEL PROCESO
Comisión deInformatización de
las Elecciones
Sensibilización(Nivel Táctico)
SENSIBILIZACIÓN(Nivel Estratégico)
Directrizes, Metas y
Acciones
VoluntadPolítica
Etapa IIEtapa I Etapa III Etapa IV
Etapa V Etapa VI Etapa VII
VISIVISIÓÓN SISTEMN SISTEMÁÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACITICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓÓNN
Etapa I
SENSIBILIZACISENSIBILIZACIÓÓNN(Nivel Estrat(Nivel Estratéégico)gico)
Directrices, Directrices, Metas y Metas y
Acciones.Acciones.
VoluntadVoluntadPolPolííticatica
Etapa II
COMPRENSICOMPRENSIÓÓNNDEL PROCESODEL PROCESO
ComisiComisióón den deInformatizaciInformatizacióón den de
las Eleccioneslas Elecciones
SensibilizaciSensibilizacióónn(Nivel T(Nivel Tááctico)ctico)
Etapa III
VIABILIZACIVIABILIZACIÓÓNNDEL PROCESODEL PROCESO
ComisiComisióónnTTéécnicacnica
Proyecto de laProyecto de laUrna ElectrUrna Electróónicanica
Etapa IV
ADQUISICIADQUISICIÓÓN DEN DEHARDWARE,HARDWARE,SOFTWARESOFTWARE
Y SERVICIOSY SERVICIOS
Llamado aLlamado aLicitaciLicitacióónn
LicitaciLicitacióónn
Etapa V
APROBACIÓN
Fabricación
Sistemáticade Distribución
y Utilización
DESARROLLO DEL MODELO DE LA URNA
ELECTRÓNICA(Hardware y Software)
Etapa VII
UTILIZACIUTILIZACIÓÓNNELECCIONESELECCIONES
EVALUACIEVALUACIÓÓN N DESPUDESPUÉÉS DES DE
LAS ELECCIONESLAS ELECCIONES
Etapa IEtapa ISENSIBILIZACISENSIBILIZACIÓÓNN(Nivel Estrat(Nivel Estratéégico)gico)
Modo de Modo de AcompaAcompaññamientoamiento
y Controly Control. . .. . .
Modo de Acompañamiento y Control
UTILIZACIÓNELECCIONES
EVALUACIÓN DESPUÉSDE LAS
ELECCIONES
CONTROL DECALIDAD
Plan deCalidad
Exámen en laFábrica y en la
Localidad
A APROBACIÓN
Fabricación
Sistemáticade Distribución
y Utilización
DESARROLLO DEL MODELODE LA URNA ELECTRÓNICA
(Hardware y Software)
ADQUISICIÓN DEHARDWARE,SOFTWARE
Y SERVICIOS
Llamado aLicitación
Licitación
AVIABILIZACIÓNDEL PROCESO
ComisiónTécnica
Proyecto de laUrna Electrónica
COMPRENSIÓNDEL PROCESO
Comisión deInformatización de
las Elecciones
Sensibilización(Nivel Táctico)
SENSIBILIZACIÓN(Nivel Estratégico)
Directrizes, Metas y
Acciones
VoluntadPolítica
Etapa IIEtapa I Etapa III Etapa IV
Etapa V Etapa VI Etapa VII
VISIVISIÓÓN SISTEMN SISTEMÁÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACITICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓÓNN
El El porquporquéé de la informatizacide la informatizacióón del voto:n del voto:nn Consecuencia natural de la modernizaciConsecuencia natural de la modernizacióón de n de la Justicia Electoral;la Justicia Electoral;nn Perfeccionamiento del proceso electoral:Perfeccionamiento del proceso electoral:
Control del acto de votar;Control del acto de votar;EliminaciEliminacióón del fraude.n del fraude.
nn ValoraciValoracióón del voto;n del voto;nn Legitimidad de los mandatos.Legitimidad de los mandatos.
EL VOTO ELECTREL VOTO ELECTRÓÓNICONICO
Premisas bPremisas báásicas:sicas:nn SoluciSolucióón universal;n universal;nn Adherencia a la legislaciAdherencia a la legislacióón y a la modernizacin y a la modernizacióón del n del sistema electoral;sistema electoral;nn Facilidades a los electores (proceso orientado yFacilidades a los electores (proceso orientado y
amigable);amigable);nn Costo reducido / uso exclusivo;Costo reducido / uso exclusivo;nn Perennidad / modernizaciPerennidad / modernizacióón de la solucin de la solucióón;n;nn Seguridad Seguridad -- eliminacieliminacióón del fraude;n del fraude;nn LogLogíística y distribucistica y distribucióón / carga / almacenaje;n / carga / almacenaje;nn Uso entre elecciones Uso entre elecciones (representaci(representacióón por participacin por participacióón);n);nn DivulgaciDivulgacióón / clarificacin / clarificacióón a los electores.n a los electores.
LAS PREMISAS PARA EL VOTO ELECTRLAS PREMISAS PARA EL VOTO ELECTRÓÓNICONICO
Proyecto fProyecto fíísico:sico:nn Urna monobloco, apenas el microterminal Urna monobloco, apenas el microterminal
conectado via cable de 5 metros;conectado via cable de 5 metros;nn Solamente el teclado en la parte frontal;Solamente el teclado en la parte frontal;nn Proyectada para recibir lacre en la parte trasera;Proyectada para recibir lacre en la parte trasera;nn La llave es retirada luego de conectar la urna;La llave es retirada luego de conectar la urna;nn Uso de flash card* como memoria secundaria.Uso de flash card* como memoria secundaria.
* * A partir de 2008 utilizaA partir de 2008 utiliza--el pen drive como el pen drive como memoria secundaria.memoria secundaria.
URNA ELECTRURNA ELECTRÓÓNICANICA
IMPRESORAIMPRESORATTÉÉRMICARMICA
CABLE DECABLE DEFUERZAFUERZA
CONECTORCONECTORBAT. EXT.BAT. EXT.
BATERBATERÍÍAAINTERNAINTERNA
POTENCIOPOTENCIO--METROMETRO
DISPLAYDISPLAY
CABLE DELCABLE DELMICROTERMINALMICROTERMINAL
LLAVELLAVEVENTILACIVENTILACIÓÓNN
CONECTORCONECTORTECLADOTECLADO
ALFANUMALFANUMÉÉRICORICO
FLASHFLASHMEMORYMEMORY
DISQUETEDISQUETELEDSLEDSINDICADORESINDICADORES
LA URNA ELECTRLA URNA ELECTRÓÓNICANICA
CONECTORCONECTORAURICULARESAURICULARES
DE ODE OÍÍDODO
CONECTORESCONECTORESUSBUSB
externoexternointernointerno
LA INTRODUCCILA INTRODUCCIÓÓN DEL VOTO ELECTRN DEL VOTO ELECTRÓÓNICONICO
Electorado Municipios1996 74.763 57 32 1,031998 163.386 537 56,61 9,742000 355.186 5.559 100 1002002 406.746 5.658 100 1002012 534.517 5.570 100 100
Porcentaje dela InformatizaciónMunicipios
InformatizadosUrnas
LA INTRODUCCILA INTRODUCCIÓÓN DEL VOTO ELECTRN DEL VOTO ELECTRÓÓNICONICO
20022000199819961994(%) 0
20
40
60
80
100
INNOVACIINNOVACIÓÓN EN EL PROCESO ELECTORAL EN 2002N EN EL PROCESO ELECTORAL EN 2002
VotaciVotacióón paralelan paralela
Registro integral del votoRegistro integral del voto
AlteraciAlteracióón en la cabina de votacin en la cabina de votacióónn
nn Proyecto lProyecto lóógico:gico:Solo acepta sistema operacional y aplicativos deSolo acepta sistema operacional y aplicativos dela Justicia Electoral;la Justicia Electoral;El aplicativo oficial solo funciona en el dEl aplicativo oficial solo funciona en el díía de laa de laeleccieleccióón, luego de las 7 horas;n, luego de las 7 horas;Cualquier alteraciCualquier alteracióón en el cn en el cóódigo ejecutable ladigo ejecutable laurna deja de funcionar;urna deja de funcionar;Imprime la Imprime la ““ZerZeréésimasima””;;Los BUs son grabados en ambos Los BUs son grabados en ambos pen drive;pen drive;Imprime el BU (boletImprime el BU (boletíín de urna) en 5 vn de urna) en 5 víías;as;Permite substituir las urnas en el caso dePermite substituir las urnas en el caso deproblemas.problemas.
SEGURIDADSEGURIDAD
nn Luego de imprimir, los BUs son criptografiadosLuego de imprimir, los BUs son criptografiadosy grabados en pen drive;y grabados en pen drive;
nn Todos los eventos de operaciTodos los eventos de operacióón son registradosn son registrados((LOGLOG););
SEGURIDADSEGURIDAD
nn Proyecto fProyecto fíísico:sico:ReacciReaccióón inerte al teclear mn inerte al teclear máás de una teclas de una teclasimultsimultááneamente;neamente;Fuente de alimentaciFuente de alimentacióón: AC de 90 a 240v, DC 12v;n: AC de 90 a 240v, DC 12v;IdentificaciIdentificacióón n úúnica para cada urna;nica para cada urna;Sensores internos sensibles a tentativas deSensores internos sensibles a tentativas devandalismo: accivandalismo: accióón n -- para de funcionar.para de funcionar.
SEGURIDADSEGURIDAD
nn Desarrollo de los Desarrollo de los softwaresoftware::Proyecto de los aplicativos = TSE;Proyecto de los aplicativos = TSE;ProgramaciProgramacióón de los aplicativos = TSE;n de los aplicativos = TSE;GeneraciGeneracióón del cn del cóódigo ejecutable = TSE ;digo ejecutable = TSE ;SupervisiSupervisióón, test y homologacin, test y homologacióón = TSE.n = TSE.Sistemas de criptografSistemas de criptografíía a –– por el CEPESC.por el CEPESC.
nn IntegraciIntegracióón de n de hardwarehardware, , softwaresoftware y procedimientos:y procedimientos:equipo del TSE.equipo del TSE.
SEGURIDADSEGURIDAD
LA SEGURIDAD Y TRANSPARENCIA DEL VOTOLA SEGURIDAD Y TRANSPARENCIA DEL VOTO
nn AnAnáálisis de la universidad;lisis de la universidad;nn PresentaciPresentacióón de los programas;n de los programas;nn VV--PrPréé y Vy V--PPóós;s;nn Actividades con convocaciActividades con convocacióón de los partidosn de los partidos
(carga de las UEs);(carga de las UEs);nn PublicaciPublicacióón de las firmas de los programas;n de las firmas de los programas;nn VerificaciVerificacióón de los programas en las UEs;n de los programas en las UEs;nn VotaciVotacióón paralela;n paralela;nn Entrega de los BUs a los partidos polEntrega de los BUs a los partidos polííticos;ticos;nn Entrega de los logs (registros de las UEs) aEntrega de los logs (registros de las UEs) a
los partidos pollos partidos polííticos.ticos.nn Firma digital de los programas por los partidos y Firma digital de los programas por los partidos y conferencia de los mismos a cualquier momento de las conferencia de los mismos a cualquier momento de las elecciones.elecciones.
TOTALIZACITOTALIZACIÓÓN Y DIVULGACIN Y DIVULGACIÓÓN DE LOS RESULTADOSN DE LOS RESULTADOS
RED DECOMUNICACIÓN
DE DATOS
J U S T I Ç AE L E I T O R A L
CORRIGEBRANCO CONFIRMA
SECCIÓN ELECTORAL
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
||||||||||||||||PATRIMÔNIO 503.338
VOTACIÓN
Retiro delpen drive conlos resultados de la sección
Datos de la votacióntransmitidos por laJusticia Electoral
HP-PA 800
Datos recibidosy procesados
en el TRE por elTOTALIZADOR
DIVULGACIÓNde los resultados regionales
DIVULGACIÓN delos resultados paraPresidente
INTERNETResultados generalesde las Elecciones
HP-PA 800
Datos recibidosy procesados
en el TSE por elTOTALIZADOR
Emisión delBU en 5 vias
BUASDJFHSDJFS
SADFJSJD LJDFJSDFJS SDSKDFJSF HDFJGDFJ KJJDKLSDS ITHFFGHDD LIDSHSDH RESKDFJSF HDFJGDFJ KJJDKLSDS
TÉRMINO DESPUÉSDE LAS 17 h
•• Una mayor transparenciaUna mayor transparencia
•• La facilidad de registro del voto por los votantesLa facilidad de registro del voto por los votantes
•• Acelerar el cAcelerar el cáálculo y la difusilculo y la difusióón de los resultadosn de los resultados
•• Reducir el nReducir el núúmero de votos en blanco y nulosmero de votos en blanco y nulos
•• EliminaciEliminacióón de fraude en el conteo de votos y en la n de fraude en el conteo de votos y en la agregaciagregacióón de los resultadosn de los resultados
Las ventajas del Voto ElectrLas ventajas del Voto Electróónico en Brasilnico en Brasil
• La legitimidad de los mandatos electivos
• Fortalecimiento del proceso democrático
• SENTIMIENTO CIUDADANO
Resultados del Voto ElectrResultados del Voto Electróónico en Brasilnico en Brasil