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Sta Cruz de Tenerife,
Marzo 2014
MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
El sistema portuario español. Transporte y logística.
Modelos de planificación y gestión Álvaro Rodríguez Dapena
Director Técnico
Puertos del Estado
Sta Cruz de Tenerife,
Marzo 2014
MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
CADENAS INTER-CONTINENTALES
CARRETERA
FERROCARRIL
VÍAS NAVEGABLES
OTROS (TUBERÍA,
CINTA…)
CARRET
ORIGEN DESTINO TRANSPORTE MARÍTIMO
INTERCONTINENTAL
PUERTO INTERIOR
PUERTO SECO O
TERMINAL
FERROVIARIA
ORIGEN
PUERTO MARÍTIMO (HUB)
SERVICIO FEEDER
PUERTO MARÍTIMO
PUERTO MARÍTIMO
PUERTO FEEDER
TRANSPORTE MARÍTIMO
INTERCONTINENTAL
PUERTO MARÍTIMO
(GATEWAY)
CARRETERA
FERROCARRIL
VÍAS NAVEGABLES
OTROS (TUBERÍA,
CINTA…)
PUERTO INTERIOR
PUERTO SECO O
TERMINAL
FERROVIARIA
CARRET
CARRET
CARRET
DESTINO
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
TRANSPORTE MARITIMO A GRAN ESCALA
NAVEGACIÓN “TRAMP”
GRANELES LÍQUIDOS Y SÓLIDOS
NAVIERO Y ARMADOR
LÍNEA REGULAR
CONTENEDOR
NAVIERO = ARMADOR
PUERTO DE GIJÓN PUERTO DE VALENCIA
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
CONCENTRACIÓN EN TORNO A LAS GRANDES ARTERIAS DEL MUNDO.
Fuente: Alphaliner UNCTAD, 2013
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
Fuente: Rodrigue&Noteboom. Puertos del Estado,
CONCENTRACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN PORTUARIA.
Área emergente
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
Fuente: Puertos del Estado, 2011
EL EJEMPLO DEL MEDITERRÁNEO.
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
MERCANCÍA GENERAL EN CONTENEDOR
HACIA EL GIGANTISMO EN LOS BUQUES PORTACONTENEDORES
LOS PUERTOS SE DESARROLLAN AL COMPÁS DE LOS NAVIEROS
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
CONCENTRACIÓN EMPRESARIAL ¿QUIÉNES SON NUESTROS CLIENTES?
EVOLUCIÓN DE LA CUOTA DE MERCADO MUNDIAL DE LAS PRINCIPALES NAVIERAS INTERNACIONALES. 2005 - 2012 En 2013, los top 20 operadores representan el 85% del total de
la capacidad de transporte de contenedores.
Las tres mayores tienen sus sede en Europa.
Alianza estratégica P3: Maersk, CMA CGM y MSC, concentra:
38% de la capacidad de la flota portacontenedores.
22% de la cartera de pedidos
Fuente: alphaliner
Fuente: Alphaliner
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
EQUIPOS Y TERMINALES DE CONTENEDORES
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
TERMINALES DE CONTENEDORES. PROCESO DE AUTOMATIZACIÓN. TERMINAL DE CONTENEDORES EXPLOTADAS POR RMB Y PLATAFORMAS TERMINAL DE CONTENEDORES EXPLOTADAS POR ASC + “SHUTTLE CARRIER”
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
CADENAS INTRA-CONTINENTALES
CARRETERA
VÍAS NAVEGABLES
CARRET.
ORIGEN DESTINO
TRANSPORTE MARÍTIMO DE
CORTA DISTANCIA
“SHORT SEA SHIPPING”
PUERTO
MARÍTIMO
FERROCARRIL
OTROS
PUERTO INTERIOR
TERMINAL FERROVIARIA
CARRET. FFCC...
TERMINAL FERROVIARIA
CARRET. FFCC... CARRET. FFCC...
CARRET. FFCC...
PUERTO
MARÍTIMO
CARRET.
PUERTO INTERIOR
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE TRANSPORTE INTERNO EN EUROPA
USO PREFERENTE DE LA
CARRETERA PARA EL
TRANSPORTE DE
MERCANCÍA GENERAL.
PROBLEMA DE LA
CONGESTIÓN.
EL FERROCARRIL
PERMANECE
ESTANCADO
ELTRANSPORTE
MARÍTIMO DE CORTA
DISTANCIA EN EUROPA
TIENE UNA CUOTA DE
MERCADO TRADICIONAL:
CONEXIONES CON ISLAS,
DISTANCIAS > 3.000 KM,
TRANSPORTE A GRANEL
SERVICIOS “FEEDER”
MILES DE MILLONES DE TONELADASXKILÓMETRO. UE-27
FUENTE: EU Transport in Figures European Commission. 2013
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
TRANSPORTE ENTRE LA PENÍNSULA IBÉRICA Y EL RESTO DE EUROPA (1)
TOTAL 285 Mt.
MARITIMO
190 Mt.
TERRESTRE
95 Mt.
CARRETERA
91 Mt.
85 Mt.: Irún y La Junquera
FERROCARRIL
4 Mt.
TRÁFICO A TRAVÉS DE PIRINEOS
AÑO 2010 (UE-27)
FUENTE: OBSERVATORIO TRANSFRONTERIZO HISPANO-FRANCÉS. Campaña de encuestas. Año 2010
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
IRÚN (A-8)
VEH. PESADOS AL
DÍA: 8.000
LA JUNQUERA (A-7)
VEHÍCULOS PESADOS AL
DÍA: 10.000
TRANSPORTE ENTRE LA PENÍNSULA IBÉRICA Y EL RESTO DE EUROPA (2)
EL PROBLEMA DE LA CONGESTIÓN A TRAVÉS DE LOS PIRINEOS
TRATADO DE ADHESIÓN DE
ESPAÑA Y PORTUGAL A LA
CEE
YEAR
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
7,5%
3%
CRISIS
ECO´NÓMICA
PREDICCIÓN
- 9,0%
4,0%
Millones
toneladas
VOLUMENES ANUALES DE MERCANCÍAS TRANSPORTADAS A TRAVÉS DE LOS PIRINEOS
Fuente: WEST MOS (TEN-T) Actualizado con un modelo gravitatorio y datos de Eurostat
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
LA POLÍTICA EUROPEA EN MATERIA DE TRANSPORTE
REEQUILIBRIO
MODAL
ACCIONES
OBJETIVOS PRIORIDAD PARA LOS
MODOS FERROVIARIO Y
MARÍTIMO SOBRE LA BASE
DE LA INTER/COMODALIDAD
INFRAESTRUCTURAS:
DESARROLLO DE LA RED
TRANSEUROPEA DE
TRANSPORTE.
SERVICIOS:
LIBERALIZACIÓN DE LOS
MERCADOS SUJETA A UNA
REGULACIÓN DEL MISMO
PARA GARANTIZAR SU
EFICIENCIA
ACCIONES CLAVE DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS
EL USO MASIVO DE LA
CARRETERA COMO ÚNICA
OPCIÓN DE TRANSPORTE
ELEVA COSTES INTERNOS
Y EXTERNOS.
OBJETIVO:
MOVILIDAD SOSTENIBLE
SOBRE LA BASE DE UN
REEQUILIBRIO MODAL
INTEGRACIÓN
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
ESQUEMAS DIRECTORES DE CARRETERAS, FERROCARRIL Y VÍAS NAVEGABLES
INCORPORACIÓN DE LOS PUERTOS POR CATEGORÍAS
DECISIÓN DEL CONSEJO Y PARLAMENTO DE 14 DE ABRIL REVISIÓN DE LAS TEN-T
REGLAMENTO FINANCIERO: RTE-T, MARCO POLO II, FONDOS EUROPEOS 2007 – 2103.
PROCESO DE CONSULTAS PARA SU REVISIÓN.
DOS PLANOS: “CORE NETWORK” Y “COMPREHENSIVE NETWORK”
CORREDORES Y NODOS PRIORITARIOS
1996
2001
2004
2007
2009
1. INFRAESTRUCTURAS: RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTE (RTE-T)
2013
RED BÁSICA EN ESPAÑA
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2. SERVICIOS: LA CORRIENTE DE LIBERALIZACIÓN
DIRECTIVAS Y REGLAMENTOS QUE BUSCAN GARANTIZAR CONDICIONES DE COMPETENCIA EN EL ACCESO A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
SERVICIOS DE TRANSPORTE MARÍTIMO: liberalizado.
SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO: liberalizado
SERVICIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA: liberalizado
SERVICIOS DE TRANSPORTE POR FERROCARRIL: en proceso.
1986 - 1992
1990 - 1998
1987 - 1992
1991- ….
SERVICIOS EN AEROPUERTOS: liberalizado.
SERVICIOS EN PUERTOS: pendiente
1996
2000 - ….
Directivas y/o Reglamentos
PRINCIPIOS BÁSICOS:
LIBRE ACCESO REGLADO. TRANSPARENCIA, NO DISCRIMINACIÓN, IGUALDAD Y PROPORCIONALIDAD
AYUDAS PÚBLICAS LIMITADAS A LA EXCEPCIÓN DEL TRATADO DE LA UNIÓN (OBLIGACIONES POR SERVICIOS´PÚBLICOS) Y SUJETAS A AUTORIZACIÓN EN CUALQUIER CASO.
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
¿CÓMO SE LOGRA EL REEQUILIBRIO MODAL?
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1. VÍAS NAVEGABLES. EJEMPLO: EUROPA
NAVEGACIÓN POR VÍAS NAVEGABLES RED FLUVIAL DEL RHIN
PUERTO DE ROTTERDAM
380 Mtons
9 MTEUs
BARCAZAS: 31,3% de los
contenedores import/export
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
CONCEPTO “Transporte marítimo de mercancías y pasajeros que está integrado en una cadena intermodal de transporte cuyos puertos
de origen y destino final están situados en Europa o en países no europeos ribereños de los mares cerrados que rodean Europa”
BÁLTICO
ATLÁNTICO
MEDITERRÁNEO OCCIDENTAL
MEDITERRÁNEO ORIENTAL
2. TRANSPORTE MARÍTIMO DE CORTA DISTANCIA
“SHORT SEA SHIPPING”
CORREDORES MARÍTIMOS IDENTIFICADOS PARA AUTOPISTAS DEL MAR
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COMPLEMENTARIEDAD ENTRE EL TRANSPORTE POR CARRETERA Y EL TRANSPORTE MARÍTIMO
TIPO DESCRIPCIÓN
Transportistas
autónomos
En régimen de exclusividad para
grandes compañías, lo que reduce
los retornos en vacío. Sin actividad
comercial.
Transportistas
autónomos sin acuerdos
estables
Lo contrario a lo anterior: en
situación permanente de crisis y con
retornos en vació
Empresas de dimensión
pequeña sin diversificar
Menos de 6 vehículos. Dependencia
comercial con respecto a un número
reducido de clientes
Empresas de dimensión
mediana sin diversificar
De 6 a 20 vehículos con
comercialización similar a la anterior
Empresas de gran
dimensión con
organización comercial
Poseen acción comercial y
subcontratan a las anteriores,
actuando en ámbito nacional
Empresas en red En fase de desarrollo desde España
(solamente unas 15 poseen
delegaciones fuera del país)
CADENA – TIPO. COSTES Y TIEMPOS MEDIOS PÚBLICO OBJETIVO:
TRANSPORTISTAS POR CARRETERA
RO-RO – CAMIÓN: LOS TRANSPORTISTAS POR CARRETERA SON LOS CLIENTES DE LA NAVIERA
2. TRANSPORTE MARÍTIMO DE CORTA DISTANCIA
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A) LAS AUTOPISTAS DEL MAR EN EL MEDITERRÁNEO OCCIDENTAL
ESPAÑA - ITALIA
BARCELONA, VALENCIA...:
más de 1 servicio diario
CAMIÓN COMPLETO
SEMIRREMOLQUES AL ALZA
MODELO DE RED DE SERVICIOS
RO-RO – CAMIÓN: EL TRANSPORTE MARÍTIMO ES COMPLEMENTARIO AL TRANSPORTE POR CARRETERA: LOS TRANSPORTISTAS POR CARRETERA SON LOS CLIENTES DE LA NAVIERA
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A) LAS AUTOPISTAS DEL MAR EN EL ATLÁNTICO
ESPAÑA – FRANCIA/BÉLGICA/REINO UNIDO
DOS AUTOPISTAS DEL MAR EN
MARCHA:
NANTES- GIJON (Septiembre, 2010)
ALGECIRAS/VIGO – NANTES/ LE
HAVRE (Finales 2010).
AYUDAS ESTATALES:
30 Mill.€ por Autopista del Mar
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GLOBAL GATEWAY (APL)
PUERTO DE LOS ANGELES (180 Mtons, 8 MTEUs)
PUENTE TERRESTRE COSTA ESTE-
COSTA-OESTE
TRENES CON 2 ALTURAS (500 TEUs)
CORREDOR ALAMEDA 30 KM.
CAPACIDAD: 100 TRENES POR DÍA
3. RED Y SERVICIOS FERROVIARIOS. EJEMPLO: ESTADOS UNIDOS
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3. RED Y SERVICIOS FERROVIARIOS. EJEMPLO: EUROPA
RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTE
CORREDORES Y NODOS
PUERTO DE HAMBURGO (114 Mtons, 7,0 MTEUs)
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FLUJOS INTER-REGIONALES DE MERCANCÍAS
POR FERROCARRIL EN ESPAÑA. 2011
Tráfico
Ferro-portuario
Toneladas (1)
(2012)
% Operadores
distintos a Renfe
Contenedores 3.812.000 37%
Vehículos 457.000 23%
Siderúrgicos 542.000 11%
Otros prods. 6.439.000 35%
Total 11.250.000 34%
Datos estimados con las bases estadísticas disponibles (RENFE; ADIF y Observatorio
Ferroviario) y con información proporcionada por las AAPP
TRÁFICOS FERRO-PORTUARIOS EN ESPAÑA. 2012
3. RED Y SERVICIOS FERROVIARIOS. EJEMPLO: ESPAÑA
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
18000
20000
22000
24000
26000
28000
30000
32000
34000
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
TRÁFICO FFCC TOTAL MERCANCÍAS EN ESPAÑA
CUOTA O/D PUERTOS
Miles de toneladas
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LÍMITE DE LA ZONA
DE SERVICIO DEL
PUERTO
TERMINAL
PORTUARIA
LÍNEA DE
CONEXIÓN POR
FERROCARRIL AL
PUERTO
MAR ESTACIÓN DE APOYO Y DE
CONEXIÓN CON LA RED
GENERAL FERROVIARIA
NIVEL FÍSICO
RED DEL PUERTO LÍNEA DE CONEXIÓN
INSTALACIONES
FERROVIARIAS
RED GENERAL
RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL (RFIG):
INCLUYE LA RED DEL PUERTO, LA LÍNEA DE CONEXIÓN Y LA RED GENERAL
3. RED Y SERVICIOS FERROVIARIOS.
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NIVEL FUNCIONAL
3. RED Y SERVICIOS FERROVIARIOS.
LÍMITE DE LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO
TERMINAL
PORTUARIA
LÍNEA DE CONEXIÓN
DEL PUERTO
MAR ESTACIÓN DE APOYO Y DE
CONEXIÓN CON LA RED
GENERAL FERROVIARIA
RED ADM. POR LA AP
INSTALACIONES
FERROVIARIAS
RED ADMINISTRADA POR ADIF
PUNTO DE
CONEXIÓN FÍSICA
ACCESO DIRECTO DESDE VÍA REGULADA
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NIVEL FUNCIONAL
3. RED Y SERVICIOS FERROVIARIOS.
LÍMITE DE LA ZONA DE
SERVICIO DEL PUERTO
TERMINAL
PORTUARIA
LÍNEA DE CONEXIÓN
DEL PUERTO
MAR ESTACIÓN DE APOYO Y DE
CONEXIÓN CON LA RED
GENERAL FERROVIARIA
RED ADM. POR LA AP
INSTALACIONES
FERROVIARIAS
RED ADMINISTRADA POR ADIF
PUNTO DE
CONEXIÓN FÍSICA
ORGANIZACIÓN DE FRANJAS HORARIAS
PLAN DE TRABAJO DE LA CONEXIÓN
Fin Adjudicación
de Capacidad
MANIOBRA
ACCESO DESDE INSTALACIÓN TÉCNICA DE APOYO
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Ejemplo: PUERTO SECO DE COSLADA (MADRID)
“PUERTO SECO DE MADRID, S.A.”
PROMOTOR
PARTICIPACION:
SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL (51%),
ADMINISTRACION REGIONAL Y LOCAL (49%)
“CONTERAIL.”
OPERADOR DE LA TERMINAL.
COMERCIALIZADOR
PARTICIPACION:
RENFE , DRAGADOS, PUERTOS DEL ESTADO
INVERSIÓN INICIAL:
- INFRASTRUCTURAS: 12 MILLONES EUROS
- EQUIPOS: 3 MILLONES EUROS
ESQUEMA DE AUTOSUFICIENCIA ECONÓMICA
LA LOGÍSTICA NODAL Y LOS PUERTOS SECOS
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LA LOGÍSTICA NODAL Y LAS ZONAS DE ACTIVIDAD LOGÍSTICA
EJEMPLOS DE ZONAS DE ACTIVIDAD LOGÍSTICA
ZAL DE BARCELONA
Superficie: 200 ha
1ª Fase: 65 ha (100%)
2ª Fase: 135 ha. (en marcha)
Promoción y gestión: CILSA (1992), participada por la AP
Barcelona
Orientación: mercancía general en contenedor
Ubicación: dentro de la zona de servicio portuaria
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¿Y LOS PUERTOS?
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
GRAN DIVERSIDAD DE MODELOS DE
ADMINISTRACIÓN, FINANCIACIÓN Y
GESTIÓN DE LOS PUERTOS.
NO HAY UN MARCO LEGAL EUROPEO
ESPECÍFICO PARA LOS PUERTOS, NI EN
RELACIÓN CON EL RÉGIMEN
ECONÓMICO NI EN RELACIÓN CON LOS
SERVICIOS PORTUARIOS.
LOS PUERTOS EUROPEOS
TRANS-EUROPEAN TRANSPORTS NETWORKS TENT-T
INCLUDING THE EUROPEAN PORTS (TEN-T. 2001 REVIEW).
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EL SECTOR PÚBLICO EN LOS PUERTOS EUROPEOS
ALGUNOS EJEMPLOS RELACIONADOS CON LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
ITALIA Ley 28/94. Modif. en 2010
ESTADO PAÍSES REGION MUNICIPIO
FRANCIA Última Ley: 2008/660, Julio 2008
ESPAÑA Última Ley 33/2010, Ag 2010
46 puertos relevantes (“puertos de interés general”) gestionados por 28 Autoridades Portuarias en
un régimen de co-administración del Estado a través de Puertos del Estado y las CCAA
ALEMANIA “Nationale Hafenkonzept”. 2009
Los puertos principales (Hamburgo y Bremen) ason gestionados a través de compañías
específicas, siendo los “lander” sus principales accionistas.
BÉLGICA Última Ley: “Havendecreet”. 1999.
HOLANDA Dutch Corporate
Governance Code…
Los puertos principales están gestionados a través de compañías de propiedad municipal. La
Autoridad Portuaria de Rotterdam eS una “corporación de gobierno” con dos socios: el municipio y
el Estado holandés.
Los puertos de Amberes, Ostende y Gante tienen propiedad munIcipal. El puerto de Zeebrugge
está gestionado por una compañía participada por la Región Flamenca, el municipio de Brujas y
el sector privado.
7 puertos principales (“grands port maritimes”) de importancia nacional bajo control Estatal
establecido por Ley. El resto de puertos pasan a control Departamental.
25 puertos internacionales/nacionales relevantes (categoría II) gestionados por una Autoridad
Portuaria bajo control estatal. Descentralización dependiendo de II o III (regional)
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
LA PROPIEDAD DE LOS PUERTOS EUROPEOS
SUELO
SERVICIOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Pasajeros,...
NOTAS
Problemas para distinguir “infraestructures
básicas” de “superestructura” (por ejemplo,
pavimentos). Las infraestructuras básicas
(diques, muelles...) son propiedad del sector
públicos, mientras que la superestructura suelen
ser propiedad de empresas privadas o mixtas.
Los servicios privados suelen ser prestados por
compañías privadas, titulares de los mismos.
No obstante, existen casos en que tienen
caráter público, como el pilotaje/practicaje bien
por Ley, aunque estén prestados por compaías
privadas a través de una autorización o
contrato.
ELEMENTOS
PORTUARIOS PROPIEDAD
PUBLICO (Estado, región, municipio,
Agencia Central, Autoridad
Portuaria…)
PRIVADO
INFRAESTRUCTURA
Diques, muelles,
redes internas
Atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
En Europa el área portuaria suele ser de
naturaleza pública como parte de un dominio
público, administrado por la Administración
nacional, regional o local. Esto no impide que
exista una fuerte iniciativa privada (inversión y
prestación de servicios) a través de un modelo
land lord. La excepción son algunos puertos
ingleses totalmente privados.
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
LAS FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
Sector público Sector privado
Regulador Responsable del “iinterés público”. Control del “dominio
público” y de la “sostenibilidad”.
Efectividad como base para la aplicación de reglas.
Cooperación con otros organismos públicos reguladores
Asistencia y control para que se cumplan las reglas
Asistencia técnica (expertise) dentro y fuera del puerto
Planificador Desarrollo del puerto integrado en los planes
Europeos/nacionales/regionales/locales basado en
objetivos comerciales con apoyo financiero
buscando una óptima asignación de recursos
Asistencia para su implantación y seguimiento
De nuevo “sostenibilidad” como principio
Facilitador Active “real estate” broker,
Basado en un uso dinámico del suelo.
Presta servicios generales.
Socio en proyectos con PPP .
Control de las tarifas/tasas de la AP y de la relación
calidad/coste de los servicios promoviendo la sostenibilidad
Formación, promotor de I+D+i…
Operador Eficiencia en las operaciones portuarias
Gestión de los recursos humanos y
materiales
Interoperabilidad funcional entre los modos
de transporte marítimo y terrestres.
Prestador de servicios Atender los requerimientos de la demanda en
torno a los servicios portuarios en
competencia con alta relación calidad/coste.
Servicios logísticos y de valor añadido sobre
la mercancía.
Integración en las redes de servicios globales.
Promotor Proporcionar recursos financieros,
asumiendo riesgos.
Implantar tecnología
Contribuir a la sostenibilidad.
SUELO
SERVICIOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Pasajeros,...
ELEMENTOS
PORTUARIOS
INFRAESTRUCTURA
Diques, muelles,
redes internas
Atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
AÑO 1992: LEY 27/92 DE PUERTOS DEL ESTADO Y DE LA MARINA MERCANTE
AÑO 1997: MODIFICACIÓN 62/97
AÑO 2004: LEY 48/2003 RÉGIMEN ECONÓMICO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS
AÑO 2010: LEY 33/2010. REFUNDIDO DE LEY
28 AUTORIDADES PORTUARIAS, QUE GESTIONAN 46 PUERTOS DE INTERÉS GENERAL EN UN RÉGIMEN
DE AVANZADA DE AUTONOMÍA DE GESTIÓN
PUERTOS DEL ESTADO, ORGANISMO RESPONSABLE DE LA COORDINACIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA
PORTUARIO DE INTERÉS GENERAL, DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE FOMENTO
CO-GESTIÓN ADMINISTRACIÓN CENTRAL – COMUNIDADES AUTÓNOMAS
LIBRE Y LEAL COMPETENCIA INTERPORTUARIA
PRINCIPIO DE AUTOSUFICIENCIA ECONÓMICA BASADA EN LA RENTABILIDAD
REGULACIÓN PORTUARIA EN ESPAÑA.
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
ELEMENTOS PORTUARIOS Intrumentos de usos de suelo en España
FIGURAS JURÍDICAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL SUELO PORTUARIO
DELIMITACION DE ESPACIOS Y USOS
PORTUARIOS
Plano con los límites del “dominio público
portuario”. Agua (Zonas I y II) y tierra.
USOS DE SUELO a asignar:
- Comercial
- Complementario (industrial, logístico…)
- Náutico-deportivos
- Pesqueros
También existen usos no portuarios:
- Áreas protegidas
- Integración puerto-ciudad
…
Ministro de Transporte
Puertos del Estado
Autoridad Portuaria
Otros Ministerios
Aprueba
Revisa
Propone
PLAN ESPECIAL DEL PUERTO
Es una parte del
“Plan General de Ordenación Urbana”
Características urbanas:
- Zonificación
- Límites y parámetros para zonas verdes,
industriales, comerciales…
- Áreas restringidas y abiertas al ciudadano
- Códigos de edificación
- Códigos de sostenibilidad urbana
- Red de transporte interna y conexiones con la
red urbana/metropolitana
Región o entidad supra-
municipal
Municipio
Autoridad Portuaria
Aprueba
Propone
SUELO
SERVICIOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Pasajeros,...
INFRAESTRUCTURA
Diques, muelles,
redes internas
Atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
DELIMITACIÓN DE ESPACIOS Y USOS PORTUARIOS Ejemplo: Puerto de Barcelona
Delimi-
tación
Usos
de
suelo
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
INTEGRACIÓN PUERTO-CIUDAD Ejemplo: Puerto de Gijón
- Más de 25 siglos de
historia
- siglo XVI: Puerto Local
-Siglo XIX: puerto industrial
-Inicio siglo XX: inicio
puerto del Musel al abrigo
cabo Torres.
- Años 70: Puerto local con
instalaciones obsoletas. El
Musel en plena actividad.
- 1986 -2002: se
transforma el puerto local
en náutica.
-1992: Convenio “playas”
- 2000- 2010: Gran
ampliación del Musel.
Nueva dársena.
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
Abandoibarra Área
INTEGRACIÓN PUERTO-CIUDAD Ejemplo: Puerto de Bilbao
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
ELEMENTOS PORTUARIOS Instrumentos de planificación portuaria en España
PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE PUERTOS
SUELO
INFRAESTRUCTURA
Diques, muelles,
redes internas
Atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
PLAN DIRECTOR
Definición física del puerto a 10 – 15 años.
CONTENIDOS:
- Selección de alternativas y programación
- Estudio de vinculación oferta-demanda.
Previsión de tráficos y capacidad.
- Ensayos en laboratorio numéricos y
físicos.
- Accesos terrestres.
-Función logística.
Evaluación estratégica ambiental
PLAN ESTRATÉGICO
Diagnóstico de situación (DAFO…).
Estudios de mercado.
Líneas y mapa estratégico.
Objetivos operativos:
Sostenibilidad.
SERVICIOS
Técnico-náuticos,
Manipulación
de mercancías,
Pasajeros,...
PLAN DE EMPRESA
Horizonte a 5 años
Objetivos e indicadores
Previsión de tráficos
Presupuestos
de ingresos, gastos
de orígenes y aplicaciones.
Plan de Inversiones
Memoria de sostenibilidad
PROYECTOS
Infraestructuras
básicas
Evaluación de
impacto ambiental
- DIA
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PLAN DIRECTOR (MASTER PLAN) EJEMPLO: VALENCIA
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ELEMENTOS PORTUARIOS Instrumentos de planificación portuaria en España
PROYECTOS DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS
SUELO
INFRAESTRUCTURA
Diques, muelles,
redes internas
Atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
SERVICIOS
Técnico-náuticos,
Manipulación
de mercancías,
Pasajeros,...
Proyectos AZ al abrigo del dique de Ziérbana.
Puerto de Bilbao
Proyecto
Ejecución de
obra
Autoridad Portuaria lo
elabora y aprueba
Puertos del Estado emite
informe vinculante
Autoridad Portuaria está
a cargo de la dirección de
obra, licita, adjudica y
liquida.
Puertos del Estado
participa en la comisión
técnica de valoración de
ofertas
Ministerio de Fomento
Inspección:
Recepción de obras…
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LAS RECOMENDACIONES DE OBRAS MARÍTIMAS (ROM)
1. Seguridad en materia infraestructural
La idoneidad del diseño de una obra está sujeta al
cumplimiento de unas condiciones de seguridad,
funcionalidad y operatividad expresadas a través de la
probabilidad de fallo admisible formulada por la
normativa aplicable (ROM 0.0 y sucesivas ).
Las ROM plantean con carácter general un tratamiento
sistemático de la incertidumbre inherente a todos los
factores de proyecto (la acción climática entre otros) y a
los modelos de comportamiento funcional, estructural y
geotécnico (ecuaciones de verificación) de la obra.
En función de este enfoque, se propone establecer la
idoneidad de un diseño mediante un planteamiento
probabilista: evaluación de las probabilidades de
ocurrencia/no ocurrencia de los diferentes modos de
fallo y su comparación con las fiabilidades
(probabilidades de fallo máximas admisibles a lo largo de
la vida útil de la obra) derivadas del carácter de la obra
desde el punto de vista económico, social y ambiental.
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MODOS DE
FALLO Y DE
PARADA
MODOS DE FALLO
MODOS DE PARADA Asociados a estados límite de parada operativa (ELO)
Asociados a Estados Límite últimos (ELU)
Asociados a Estados Límite de servicio (ELS)
EQU: pérdida de equilibrio estático STR: estructurales/inestabilidad interna GEO: geotécnicos/inestabilidad interna UPL: por exceso de la presión del agua HYD: de inestabilidad hidráulica
DUR: Durabilidad REP: Reparabilidad VIB: Vibraciones excesivas DEX: Deformaciones excesivas EST: Estéticos
ACS: Suspensión accesibilidad buque al atraque ATR: Paralización operaciones de atraque PER: Suspensión permanencia buques en atraque CAR: Paralización de carga/descarga mercancías o embarque/desembarque de pasajeros.
MÉTODO ROM DE EVALUACIÓN DE RIESGOS.
1. Seguridad en materia infraestructural
Ejemplo: obras de atraque
USO TIPO DE
MERCANCÍA
INDICE IRE VIDA ÚTIL
MÍNIMA Vmi
(AÑOS)
COMER
CIAL
Graneles líquidos r3 (r2) Alto (medio) 50 (25)
Graneles sólidos r3 (r2) Alto (medio) 50 (25)
Mercancía general r2 Medio 25
Pax.
Ferris r3 (r2) Alto (medio) 50 (25)
Cruceros r2 Medio 25
PESQUERO r1 Bajo 15
NÁUTICO-DEPORTIVO r1 Bajo 15
INDUSTRIAL r3 (r2) Medio(alto) 50 (25)
MILITAR r3 Alto 50
USO TIPO DE MERCANCÍA INDICE ISA P f ELU P f ELS
COMER
-CIAL
Graneles
líquidos
Peligrosos s3 Alto 0,01 0,15
No peligrosos s2 Bajo 0,10 0,30
Graneles
sólidos
Peligrosos s3 Alto 0,01 0,15
No peligrosos s2 Bajo 0,10 0,30
Mercancía general s2 Bajo 0,10 0,30
Pasajeros s2 Bajo 0,10 0,30
PESQUERO s2 Bajo 0,10 0,30
NÁUTICO-DEPORTIVO s2 Bajo 0,10 0,30
INDUS-
TRIAL
Mercancías peligrosas s3 Alto 0,01 0,15
Mercancías no peligrosas s2 Bajo 0,10 0,30
MILITAR s3 Alto 0,01 0,15
Vida útil mínima en función del uso/tipo y del Índice de Repercusión Económica (IRE)
Probabilidad máxima de fallo en función del uso/tipo y del índice de impacto socio-ambiental (ISA)
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ENSAYOS EN MODELO FÍSICO
1. Seguridad en materia infraestructural
En la fase de desarrollo de proyecto y como validación de su
diseño y comportamiento tanto estructural como operativo,
las infraestructuras se ensayan en modelo físico a escala
reducida en tanques o canales que simulan la acción del
viento y el oleaje sobre las mismas.
Muchos de estos estudios se desarrollan en el Centro de
estudios de Puertos y Costas (CEPYC) del CEDEX, a través
de un contrato general firmado entre dicho Organismo y
Puertos del Estado, así como por contratos específicos a tres
bandas OPPE-CEDEX-Autoridades Portuarias, para
desarrollar trabajos de interés específico para estas últimas.
FIABILIDAD ESTRUCTURAL
Puerto de Alicante.
Sección para ensayo de refuerzo del Dique.
Estado final ensayo
OPERATIVIDAD
Puerto de Coruña.
Ensayo de buques atracados en muelle de costa, perpendicular y pantalán nº 4
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ENSAYOS EN MODELO NUMÉRICO (1)
1. Seguridad en materia infraestructural
Modelos numéricos que reproducen
la agitación y onda larga en el interior
en las dársenas y esfuerzos en buques
amarrados bajo diferentes condiciones
climáticas.
Para el diseño del acceso marítimo a
los puertos se cuenta con avanzadas
herramientas de simulación de
maniobra de buques en tiempo real,
y en tiempo acelerado, que reproducen
el comportamiento de los mismos
durante el acceso y salida a los
puertos.
Todo ello con el objetivo de garantizar
unas condiciones operativas y de
seguridad máximas desde la fase de
diseño, para las maniobras de entrada
y salida y del buque a puerto y de
estancia en muelle.
Puerto de Avilés
Detalle de la trayectoria de la simulación de la maniobra de
acceso en situación de emergencia en la Curva de Pachico.
Crucero de 225 m. Viento NW de 15 nudos. Carrera 202.
Una silueta cada 60 s
Puerto de Las Palmas
Maniobras en la dársena de la Esfinge; escenario
correspondiente a la configuración final
Puerto de Mahón
Escenario de simulación desde el puente del buque
tanque.
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MÁSTER INTERUNIVERSITARIO EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS
Modelos numéricos avanzados en varias
líneas:
- Resolución de patrones temporales de
propagación de oleaje, transformación y
agitación, dentro de dominios numéricos
con contornos complejos, sobre batimetrías
reales.
- Simulación de la interacción del oleaje
con una obra marítima de abrigo de
cualquier geometría y tipología (diques
verticales, en talud, anti-reflejantes…).
Incluye todos los procesos que tienen lugar
en la interacción y permite caracterizar la
probabilidad de fenómenos de reflexión,
rebase, flujo a través de la escollera, rotura.
Puerto de Almería
Propagación y agitación.
Puerto de Barcelona
Dique Sur. Validación de resultados con los obtenidos en la estación de monitorización del Dique.
ENSAYOS EN MODELO NUMÉRICO (2)
1. Seguridad en materia infraestructural
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AYUDAS A LA NAVEGACIÓN. MARCO REGULATORIO.
4. Seguridad en materia de ayudas a la navegación
Puerto de A Coruña
Torre de Hércules
A nivel internacional, el ámbito de las Ayudas a la
Navegación Marítima (AtoN) está regulado por el
Convenio SOLAS, Capítulo V (seguridad de la
navegación) reglas 12 y 13, así como por la
Asociación Internacional de Ayudas a la
Navegación Marítima y Autoridades de Faros
(IALA), abarcando los ámbitos de las señales
marítimas costeras y portuarias, tanto visuales,
como radioeléctricas, y de los sistemas
relacionados con la ordenación y control del tráfico
marítimo, como los servicios VTS/VTM (Vessel
Traffic Service/Vessel Traffic Management).
En España, la señalización marítima está recogida
en la Constitución como una competencia
exclusiva de la Administración del Estado, siendo
ejercida por el sistema portuario de interés
general, de acuerdo con el Texto Refundido de la
Ley de Puertos del Estado y la Marina Mercante.
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REDES DE INSTALACIONES DE AYUDAS A LA NAVEGACIÓN
4. Seguridad en materia de ayudas a la navegación
Red española de DPGS para la navegación marítima
Hoy día las redes de ayudas a la navegación están
compuesta por las siguientes instalaciones:
- Faros: 187
- Balizas y luces de puerto: 1.836
(733 sobre estructuras flotantes; 696 luminosas y 37 ciegas)
- Red de DGPS: 18 estaciones
- Red AIS-SW: 12 AIS-SBS y 6 AIS-AtoN
- Sistema de monitorización y control remoto
(todas las AAPP y unas 300 AtoN)
Red AIS-SW
Sistema de monitorización y control remoto
Faros españoles
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TOOL PORT/LAND LORD PORT
Puerto de servicio
público/tool port Puerto land lord Puerto privado
INFRA-
ESTRUCTURA
MARITIMA
Y PORTUARIA
SUPER-
ESTRUCTURA
PRACTICAJE
AMARRE Y
REMOLQUE
MANIPULACIÓN DE
MERCANCÍAS
Público Privado Mixto público/privado
ELEMENTOS PORTUARIOS
SUELO
SERVICIOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Pasajeros,...
INFRAESTRUCTURA
Diques, muelles,
redes internas
Atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
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MODELO LAND LORD PORT
SUELO
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
Red general del puerto
muelles y atraques
ELEMENTOS DEL
PUERTO Comunidad portuaria
Público Privado Mixto público privado
SERVICiOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Servicios al pasajero,
Recepción de desechos
...
SUPERSTRUCTURA
Equipos de carga y descarga y
de manipulación, material móvil
naves y almacenes,...
Empresas de
remolque Agentes
de
aduanas
Aduanas
Operadores de
transporte
(camión, tren,
barcaza...)
Prácticos Amarradores
Consignatarios
de buqes
Operadores
logísticos
Auxiliary Activities
(Repair, Inspections,
Bunkering, Water and
electricity supply, ..)
Capitanía Marítima
Servicios
al buque
Inspecciones
fronterizas
Sindicatos y
“pools” de
trabajadores
Servicios a
la mercancía
Autoridad Portuaria
Consignatarios
de mercancías
Land lord port
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Recursos
públicos Presupuestos
Usuarios
(del puerto)
Fondos
públicos
Sistema “User pay”
-
Modelo autosuficiente Autoridad
Portuaria
Clientes
Tarifas de
la
empresa
Tasas
portuarias
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO AUTOSUFICIENTE
SUELO
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
Red general del puerto
muelles y atraques
SERVICiOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Servicios al pasajero,
Recepción de desechos
...
SUPERSTRUCTURA
Equipos de carga y
descarga..,
material móvil
naves y almacenes,...
Público Privado Mixto público privado
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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riva
do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Recursos
públicos Presupuestos
Usuarios
(del puerto)
Fondos
públicos
Sistema “User pay”
-
Modelo autosuficiente Autoridad
Portuaria
Clientes
Tarifas de
la
empresa
Tasas
portuarias
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO AUTOSUFICIENTE
SUELO
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
Red general del puerto
muelles y atraques
SERVICiOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Servicios al pasajero,
Recepción de desechos
...
SUPERSTRUCTURA
Equipos de carga y
descarga..,
material móvil
naves y almacenes,...
Público Privado Mixto público privado
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Usuarios
(del puerto)
Fondos
públicos
Sistema “User pay”
-
Modelo autosuficiente Autoridad
Portuaria
Clientes
Tarifas de
la
empresa
Tasas
portuarias
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO AUTOSUFICIENTE
SUELO
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
Red general del puerto
muelles y atraques
SERVICiOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Servicios al pasajero,
Recepción de desechos
...
SUPERSTRUCTURA
Equipos de carga y
descarga..,
material móvil
naves y almacenes,...
Público Privado Mixto público privado
Financiación
pública Fondos europeos
FEDER, cohesion...
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Autoridad
Portuaria
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO. CARGAS EN LOS PUERTOS
Público Privado Mixto público privado
Tasa
Cargas
portuarias
Cargas generales
del puerto
Tarifas de
las
empresas
Uso de suelo o
de activos del
puerto
Servicios
técnico-náuticos
Manipulación de
mercancías
Servicios al
pasajero
Tasa
Precio
Precio
Precio
Tasas de utilización
T-1: tasa del buque
T-2: tasa del pasaje
T-3: tasa de la mercancía
T-4: tasa de la pesca fresca
T-5: tasa náutico-deportiva
T-6: tasa de tránsito
Tasa de ocupación
Tasa de actividad
SUELO
SERVICIOS
al buque, a la mercancía, al
pasajero, al transporte
terrestre, logísticos...
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
redes internas
Muelles, atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
Precio
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Autoridad
Portuaria
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO. CARGAS EN LOS PUERTOS
Público Privado Mixto público privado
Tasa
Cargas
portuarias
Cargas generales
del puerto
Tarifas de
las
empresas
Uso de suelo o
de activos del
puerto
Servicios
técnico-náuticos
Manipulación de
mercancías
Servicios al
pasajero
Tasa
Precio
Precio
Precio
15
15
5
50
15
700
700
1.400
100
Cargas portuarias en
España . 1 TEU (%)
Inversión anual
(Mill €)
Media últimos 5 años
Total
SUELO
SERVICIOS
al buque, a la mercancía, al
pasajero, al transporte
terrestre, logísticos...
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
redes internas
Muelles, atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
0
Precio
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Autoridad
Portuaria
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO. CARGAS EN LOS PUERTOS
Público Privado Mixto público privado
Cargas
portuarias
Cargas generales
del puerto
Tarifas de
las
empresas
Uso de suelo o
de activos del
puerto
Servicios
SUELO
SERVICIOS
al buque, a la mercancía, al
pasajero, al transporte
terrestre, logísticos...
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
redes internas
Muelles, atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
Tasa= Valor x Cpuerto x bonus
Tasa = Valorpuerto x bonus
Usuario
del puerto
/cliente
Precio= Valorcompañia x bonus
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Autoridad
Portuaria
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO. CARGAS EN LOS PUERTOS
Público Privado Mixto público privado
Cargas
portuarias
Cargas generales
del puerto
Tarifas de
las
empresas
Uso de suelo o
de activos del
puerto
Servicios
SUELO
SERVICIOS
al buque, a la mercancía, al
pasajero, al transporte
terrestre, logísticos...
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
redes internas
Muelles, atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
Tasa= Valor x Cpuerto x bonus
Tasa = Valorpuerto x bonus
Usuario
del puerto
/cliente
Precio= Valorcompañia x bonus
Si no hay competencia, es
posible establecer tarifa
máxima
Valores
fijados
por
Ley
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Autoridad
Portuaria
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO. CARGAS EN LOS PUERTOS
Público Privado Mixto público privado
Cargas
portuarias
Cargas generales
del puerto
Tarifas de
las
empresas
Uso de suelo o
de activos del
puerto
Servicios
SUELO
SERVICIOS
al buque, a la mercancía, al
pasajero, al transporte
terrestre, logísticos...
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
redes internas
Muelles, atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
Tasa= Valor x Cpuerto x bonus
Tasa = Valorpuerto x bonus
Usuario
del puerto
/cliente
Precio= Valorcompañia x bonus
BALANCE
ECONÓMICO
PRINCIPIO DE
AUTOSUFICIENCIA/
RENTABILIDAD
COMPETITIVIDAD EN
COSTE PARA LA
COMPAÑÍA, PUERTO,
COMERCIO Y ECONOMÍA
RELEVACIÓN DE TASAS/PRECIOS
REDUCCIÓN DE TASAS/PRECIOS
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Autoridad
Portuaria
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO. CARGAS EN LOS PUERTOS
Público Privado Mixto público privado
Cargas
portuarias
Cargas generales
del puerto
Tarifas de
las
empresas
Uso de suelo o
de activos del
puerto
Servicios
SUELO
SERVICIOS
al buque, a la mercancía, al
pasajero, al transporte
terrestre, logísticos...
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
redes internas
Muelles, atraques....
SUPERESTRUCTURA
Grúas y equipos de
manipulación de carga
Material móvil etc.
Tasa= Valor x Cpuerto x bonus
Tasa = Valorpuerto x bonus
Usuario
del puerto
/cliente
Precio= Valorcompañia x bonus
Incentivos
comerciales Incentivos de interés general:
MEJORES PRÁCTICAS en
sostenibilidad, calidad,
Política nacional…
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Autoridad
Portuaria
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO.RELACIONES SECTOR PÚBLICO/PRIVADO
SUELO
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
Red general del puerto
muelles y atraques
SERVICiOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Servicios al pasajero,
Recepción de desechos
...
SUPERSTRUCTURA
Equipos de carga y
descarga..,
material móvil
naves y almacenes,...
Público Privado Mixto público privado
Agencia central
Agencia central
Figuras administrativas en España
Autorizaciones/concesiones
POR EL USO DEL SUELO O DE
OTROS ACTIVOS PÚBLICOS
Licencia
PARA PRESTAR SERVICIOS
CONDICIONES:
Usos específicos. Tráficos mínimos.
Inversión mínima. Plazo máximo…
CONDICIONES:
Recursos materiales y humanos mínimos,
Precios y calidad de servicio requerido
Duración máxima, obligaciones…
CONCURSO
(en general)
INFORMACIÓN PÚBLICA
(siempre)
LIBRE ACCESO REGLADO
(en general)
CONCURSO
(cuando se ha probado que hay
restricción por oferta…)
Los procesos administrativos pueden
fundirse entre sí
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ELEMENTOS DEL PUERTO
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do
Empresas
privadas
Autorización/concesión
licencia
Autoridad
Portuaria
MODELO ECONÓMICO-FINANCIERO.RELACIONES SECTOR PÚBLICO/PRIVADO
SUELO
INFRAESTRUCTURA
Diques, dragados,
Red general del puerto
muelles y atraques
SERVICiOS
Técnico-náuticos,
Manipulación de mercancías,
Servicios al pasajero,
Recepción de desechos
...
SUPERSTRUCTURA
Equipos de carga y
descarga..,
material móvil
naves y almacenes,...
Público Privado Mixto público privado
Agencia central
Agencia central
Figuras administrativas en España
Autorizaciones/concesiones
POR EL USO DEL SUELO O DE
OTROS ACTIVOS PÚBLICOS
Licencia
PARA PRESTAR SERVICIOS
CONDICIONES:
Usos específicos. Tráficos mínimos.
Inversión mínima. Plazo máximo…
CONDICIONES:
Recursos materiales y humanos mínimos,
Precios y calidad de servicio requerido
Duración máxima, obligaciones…
Lic
en
cia
Se
rvic
io d
e
ma
nip
ula
ció
n d
e
me
rca
ncía
s
Terminal de Noatum en el puerto de
Valencia
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¡ MUCHAS GRACIAS !