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El Sistema de Evaluación El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004 noviembre de 2004

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Page 1: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

El Sistema de Evaluación de El Sistema de Evaluación de Impacto AmbientalImpacto Ambiental

Alejandro Marín UlloaAlejandro Marín UlloaComisión Nacional del Medio AmbienteComisión Nacional del Medio Ambiente

noviembre de 2004noviembre de 2004

Page 2: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Ley de Bases del Medio Ambiente

En el párrafo 2º del Título II, se establece la obligación de evaluar el impacto ambiental de los proyectos señalados en el artículo 10, previo a su ejecución o modificación.

Page 3: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Ley de Bases del Medio Ambiente

El artículo 10 de la ley establece una lista positiva de proyectos susceptibles de causar impacto ambiental, que están obligados a presentar una Declaración de Impacto Ambiental.Si generan o presentan alguna de los efectos, características o circunstancias establecidos en el artículo 11, deben presentar un Estudio de Impacto Ambiental

Page 4: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

• Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos.

• Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluido el suelo agua y aire.

• Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

Artículo 11

Page 5: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

• Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.

• Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.

• Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico. histórico y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural.

Artículo 11 (cont.)

Page 6: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Definición de la forma de ingreso al SEIA:La pregunta relevante del titular

¿Debo ingresaral SEIA?

Respuesta: Art. 10 Ley o

Art. 3º del RegSEIA

Respuesta: Art. 10 Ley o

Art. 3º del RegSEIA

No

DIA EIA

¿Deseo ingresarvoluntariamente

al SEIA?

Respuesta: Art. 11 de la Ley o

Título II del RegSEIA

Respuesta: Art. 11 de la Ley o

Título II del RegSEIAProcedimiento

sectorial vigente

Procedimientosectorial vigente

No

¿Mediante qué formaingreso? ¿EIA o DIA?

Procedimiento del SEIApara DIA; resolución en60 días + 30 ampliables

Procedimiento del SEIApara DIA; resolución en60 días + 30 ampliables

Procedimiento del SEIApara EIA; resolución en120 días + 60 ampliables

Procedimiento del SEIApara EIA; resolución en120 días + 60 ampliables

Page 7: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Año Tipo Total 1992 EIA 31993 EIA 81994 DIA 221995 DIA 421996 EIA 571997 DIA 3051998 DIA 7531999 DIA 8362000 DIA 8732001 DIA 14512002 DIA 11652003 DIA 9292004 701

7145

Proyectos por AñoNúmero de Proyectos Presentados al SEIA 22-11-04

3 8 22 42 57

305

753836 873

1451

1165

930840

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

año

Page 8: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Número de proyectos ingresados al SEIA según tipo, al 22.11.04

6.762

523

DIAEIA

Page 9: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Número de proyectos sometidos al SEIA, por región (22/11/2004)

309446

250319

410

246

476

691

303

1572

720

277

1156

110

0

500

1000

1500

2000

Región

Núm

ero

de P

roye

ctos Total: 7285 Procesos

6762 DIAs 523 EIAs

Page 10: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

129

Número de Proyectos ingresados al SEIA según Sector (a 22/11/2004)

141

335

567

40

119

67

131

728

234

578

500

1.822

469

1.554

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

Agropecuario

Energía

Equipamiento

Forestal

Infraestructura Hidráulica

Infraestructura Portuaria

Infraestructura de Transporte

Inmobiliarios

Instalaciones fabriles

Mineria

Otros

Pesca y Acuicultura

Planificación Territorial

Saneamiento Ambiental

Page 11: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

I nversión sometida al SEIA, por sector productivo (22,11,2004)

646,07

11.294,48

638,36

5.076,67

653,20

803,61

3.370,05

9.814,30

7.673,64

5.076,02

1.823,01

3.272,24

20,23

23.990,16

0

5.00

0

10.0

00

15.0

00

20.0

00

25.0

00

30.0

00

Agropecuario

Energía

Equipamiento

Forestal

Infr. Hidráulica

Infr. Portuaria

Infr. Transporte

Inmobiliarios

Inst. Fábriles

Minería

O tros

Pesca y Acuicultura

Planificacion territorial

San. Ambiental

en

Total US$ MM 74,152

Page 12: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Razones de aprobación (o rechazo) de un Razones de aprobación (o rechazo) de un proyecto o actividad proyecto o actividad (arts. 16, 19 y 24 Ley(arts. 16, 19 y 24 Ley):):

Caso Estudio de Impacto Ambiental (EIA)Caso Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

Si se presentó vía EIA, se aprobará:Si se presentó vía EIA, se aprobará:

1)1) Si se cumple la normativa de carácter Si se cumple la normativa de carácter ambiental aplicable.ambiental aplicable.

2)2) Si las medidas de mitigación, restauración o Si las medidas de mitigación, restauración o compensación son apropiadas para hacerse compensación son apropiadas para hacerse cargo de los efectos, características o cargo de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.

Page 13: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Razones de aprobación (o rechazo) de un Razones de aprobación (o rechazo) de un proyecto o actividad proyecto o actividad (arts. 16, 19 y 24 Ley(arts. 16, 19 y 24 Ley):):

Caso Declaración de Impacto Ambiental (DIA)Caso Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Si se presentó vía DIA, se aprobará:Si se presentó vía DIA, se aprobará:

1)1) Si se cumple la normativa de carácter ambiental Si se cumple la normativa de carácter ambiental aplicable.aplicable.

2)2) Si los antecedentes presentados permiten subsanar Si los antecedentes presentados permiten subsanar errores, omisiones o inexactitudes de la DIA y errores, omisiones o inexactitudes de la DIA y permiten certificar el cumplimiento de todos los permiten certificar el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables.requisitos ambientales aplicables.

3)3) Si no corresponde la presentación de un EIA.Si no corresponde la presentación de un EIA.

Page 14: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Participación de la Comunidad en el Participación de la Comunidad en el procedimiento de Evaluación de procedimiento de Evaluación de

Impacto Ambiental:Impacto Ambiental:

El Párrafo 3º del Título II de la ley 19.300, El Párrafo 3º del Título II de la ley 19.300, establece la participación de la comunidad establece la participación de la comunidad en el SEIA.en el SEIA.

Para el caso de los Estudios de Impacto Para el caso de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), establece la obligación Ambiental (EIA), establece la obligación de informar a la ciudadanía, publicar un de informar a la ciudadanía, publicar un extracto del EIA y las personas u extracto del EIA y las personas u organizaciones ciudadanas podrán organizaciones ciudadanas podrán formular obsrvaciones al EIA, que la formular obsrvaciones al EIA, que la COREMA debe ponderar en la Resolución.COREMA debe ponderar en la Resolución.

Page 15: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

Evaluación del EIA/DIA

Evaluación del EIA/DIA

Titular presentaEIA o DIA

Titular presentaEIA o DIA

Solicitud al Titular de aclaraciones

al EIA/DIA

Solicitud al Titular de aclaraciones

al EIA/DIATitular presenta

Adenda

Titular presenta Adenda

Informe Consolidado de Evaluación

Informe Consolidado de Evaluación

COREMA/CONAMA dicta Resolución de Calificación Ambiental (incluye ponderación

de observaciones ciudadanas)

COREMA/CONAMA dicta Resolución de Calificación Ambiental (incluye ponderación

de observaciones ciudadanas)

Publicación extracto EIAPublicación extracto EIA

Ciudadanía hace llegarsus observaciones a COREMA/CONAMA

Ciudadanía hace llegarsus observaciones a COREMA/CONAMA

Instancia de Reclamación del Titular

Instancia de Reclamación del Titular

Instancia de Reclamación de la ciudadanía ante autoridad

superior

Instancia de Reclamación de la ciudadanía ante autoridad

superior

Participación ciudadana(Sólo para EIA)

Plazo máximo: 60 días

Revisión por parte de O.C.C.A.

Revisión por parte de O.C.C.A.

Visar por parte de O.C.C.A.EiA

DiA

Visar extracto EIAVisar extracto EIA

Page 16: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Alejandro Marín Ulloa Comisión Nacional del Medio Ambiente noviembre de 2004

El Sistema de Evaluación de El Sistema de Evaluación de Impacto AmbientalImpacto Ambiental

Alejandro Marín UlloaAlejandro Marín UlloaComisión Nacional del Medio AmbienteComisión Nacional del Medio Ambiente

noviembre de 2004noviembre de 2004