el poder de los grandes grupos

7/24/2019 El Poder de Los Grandes Grupos

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Una investigacin de Daniel Matamala revela por primera vez todas las

empresas que han aportado a candidatos e instituciones polticas en los diez

aos de elecciones regidas por la ley de fnanciamiento. El anlisis de las .!"

compaas revela la entrega de ms de #! mil millones de la $apelera% las

redes de $enta y &'M para fnanciar la poltica% la presencia de (ancos%

isapres% )*$s% casinos y sanitarias y el rol de actores clave+ ,ernn -chi y/orge 0osen(lut. Este es un adelanto de un li(ro que el periodista prepara con

el apoyo del 1entro de 2nvestigacin y $u(licaciones 312$4 de la UD$.

5)yudante de investigacin+ 6anara -arra% estudiante de periodismo UD$.

Son 1.123. Un largo listado que se lee como un completo quin es quin de lagran empresa chilena. Estn las elctricas y las mineras, el retail y los casinos,los bancos, isapres, A!s y compa"#as de seguros. Esta n$mina es la primeramirada global a las empresas que han %nanciado la pol#tica en &hile en la'ltima dcada, mediante donaciones directas o a tra(s del mecanismo

secreto, aunque no ilegal, de los aportes reser(ados, obteniendo bene%ciostributarios.

E) !*+E +E )*S -A+ES -U!*S

)a presencia de los grandes grupos econ$micos en la lista es abrumadora./odos los grandes conglomerados del pa#s 01 en total0, listados seg'n en elraning de riquea de la Uni(ersidad del +esarrollo 4U++5 de septiembre de2617, sin ninguna e8cepci$n, han entregado dinero a campa"as o entidadespol#ticas, y han pedido al Ser(icio de 9mpuestos 9nternos 4S995 las :ranquiciastributarias a las que tienen derecho para descontar esos aportes de sus

impuestos.)a lista es liderada por el GrupoMatte, con 33 empresas aportantes. Entreellas, estn la &ompa"#a ;anu:acturera de !apeles y &artones 4&;!&5 y (ariascompa"#as ligadas a la emblemtica !apelera, el


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publicado en agosto del a"o pasado, lista dentro de las Bin(ersiones decarcter socialC sus Baportes a campa"as electoralesC. El monto total esdeUS$1 milln 3! mil4@23 millones al cambio actual5.

)a ley establece un aporte m8imo por empresa de 16 mil U 4@27D millones5por tipo de elecci$n, pero esa ci:ra puede multiplicarse en un a"o electoralcomo 2613, con aportes simultneos para cuatro elecciones distintas=!residente, senadores, diputados y conseeros regionales. Adems, la ley queregula los bene%cios tributarios para aportes pol#ticos, establece que Bladonaci$n deducidaC no puede superar el 1F de la renta l#quida imponible de laempresa.

Adems, hay otra manera sencilla de e(itar el tope legal para %nanciarcampa"as= el -rupo ;atte distribuye sus platas entre (arias compa"#as. En elcaso de la !apelera, adems de la matri Empresas &;!& y de la accionista&ominco, tambin entregan dinero a la pol#tica sus %liales orestal ;ininco,

orestal &;!&, !apeles &ordillera, &;!& &elulosa, &artulinas &;!&, &;!&/issue, 9ndustrias orestales,


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As#, sumando a las %liales de &olb'n y de la &;!&, las platas pol#ticas del-rupo ;atte suman al menos @2.2D millones. Esa ci:ra incluye los montos des$lo 1H de las 33 empresas donantes de los ;atte en un solo a"o electoral delos siete en que ha regido la ley 4e8ceptuando a la &;!&5. +el resto, no e8istein:ormaci$n p'blica.

Eliodoro,


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Un nombre que se repite en la entrega de platas pol#ticas es el de &ernn'(c)i, e8 ministro de Macienda de !inochet, director de (arias empresas yestrecho colaborador de Nulio !once )erou, controlador de Soquimich. Ademsde ser director de SL;,


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Empatado con el -rupo )usic est el GrupoSolari*C+neo*,el -o con 26

empresas que %nancian la pol#tica. En el negocio del retail se cuentan Sodimacy cinco compa"#as %liales de alabella. Seg'n las actas de directorio re(eladaspor &9!E, s$lo en la 'ltima campa"a alabella etail don$ @6 millones,mientras que Sodimac entreg$ @1IH millones. Esta 'ltima ha repetido susaportes en= 266, 266I, 2612 y 2613, todos ellos a"os de elecciones.

/ambin !laa S.A. y ocho mallsdel grupo aparecen en la lista= !laaAnto:agasta, !laa del /rbol 4/alcahuano5, !laa El oble 4&hilln5, !laa )aSerena, !laa *este, !laa San


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&on 1H empresas donantes losigue elGrupo.n/elini. El mbito de &elulosa Arauco es especialmente acti(oen pol#tica, con aportes de &elco y de otras seis compa"#as del gruporelacionadas al negocio :orestal.

&orpesca, actor :undamental del debate en la 'ltima )ey de !esca, tambinaparece en la lista, unto a otras dos pesqueras del -rupo Angelini= San Nos y

*rion. /ras la aprobaci$n de la ley que :a(oreci$ los intereses de Angelini y losdems empresarios due"os del mar chileno, &9!E re(el$ que &orpescaadems entreg$ 0al margen del conducto legal del Ser(el0 @2 millones a unasesor de la diputada ;arta 9sasi, quien respald$ la posici$n de las grandespesqueras en la tramitaci$n en el &ongreso. El &+E se querell$ contra 9sasi, sue8 asesor -eorgio &arrillo y el entonces gerente de &orpesca, rancisco ;uica,por cohecho y soborno.

)AS &ANAS !A-A+*AS +E SL; J !E/A

;s atrs aparece un nombre clebre por estos d#as= el GrupoPenta. Aparte

de los ya conocidos aportes ilegales, el grupo de &arlos Eugenio )a(#n y &arlosAlberto +lano tambin mont$ una amplia operaci$n de donati(os pol#ticos,que in(olucra a 17 compa"#as de su propiedad. )as ms constantes en susaportes son las isapres=


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Administradora -eneral de ondos, !enta &apital de iesgo, !enta &orredoresde


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proyectos ms contro(ertidos de la multinacional en &hile se cuentan alco,!unta Alcalde e Midroaysn.

)as actas del directorio de su %lial Endesa &hile, del 36 de agosto de 2613,prueban la entrega de US@1 mill$n 4@6I millones en ese momento5, pero nose e8plicita c$mo se repartieron los dineros para cumplir con el tope legal de@27D millones por tipo de elecci$n. !ara esos e:ectos, en campa"as anterioresel grupo us$ otras dos compa"#as, &hilectra y )u Andes, para canaliaraportes reser(ados a campa"as.

/orge 0osen(lut

El uso de m'ltiples %liales de la misma empresa se repite una y otra (e en loscasos de grandes compa"#as y de los mayores grupos econ$micos, lo queconstituye una :orma de burlar los l#mites legales a los aportes (#a Ser(icioElectoral.

En el caso de Endesa, el directorio mandat$ a su entonces presidenteor/e-osen2lutpara distribuir el mill$n de d$lares entre los candidatos. Elempresario 4e8 !!+5, tiene (#nculos de sobra con el mundo pol#tico. En 266:ue el l#der del equipo recaudador de la primera campa"a de ;ichelle


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apoyo econ$micoC a la a'n no declarada candidatura de


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acuerdo detalla que durante 2613, el grupo hio aportes a la pol#tica [email protected] millones, los que desglosan as#= &orpbanca, @HH millonesG &orpbanca&orredores de


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)ndr;s


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26125. Eso signi%ca que una parte de esas coti;aciones 8uerondestinadas de 8orma secreta a >nanciar campaas polticas" partidos o

institutos de 8ormacin poltica?

J hay ms casos en reas econ$micas reguladas o sensibles. En la n$minaaparecen tres casinos de uegos de la :amilia ischer, donandopre:erentemente en a"os de elecciones municipales, organismos desde dondeson %scaliados= los de !unta Arenas 426125, /emuco 426125 e 9quique 4266 y26135.

/ambin hay concesionarias de agua potable= Aguas Araucan#a 42665, Aguasdel Altiplano 4266 y 2665, Aguas ;agallanes 4266 y 2665, Aguas ue(as42665, Aguas !atagonia de Aysn 42665 y Aguas Anto:agasta 4266I5. Esta'ltima pertenece al -rupo )usic, mientras que las cuatro primeras estaban(inculadas, en el momento de los aportes, al -rupo Solari 4@5.

El traspaso de dinero empresarial a la pol#tica es mucho ms rele(ante en a"oselectorales. !ero algunas empresas tambin declaran donaciones en per#odossin elecciones como 266D y 2611, lo que de(ela que tambin %nancianacti(idades corrientes de los partidos pol#ticos. Entre estos %nancistaspermanentes se cuentan &encosud, del -rupo !aulmannG las isapre


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realiados (#a Ser(el 0presumiblemente el grueso de la n$mina0 y dedonaciones directas a partidos o institutos de :ormaci$n pol#tica.

+urante la in(estigaci$n para un libro que preparamos con el apoyo del &entrode 9n(estigaci$n y !ublicaciones 4&9!5 de la U+!, y gracias a la asesor#a de laundaci$n !ro Acceso, solicitamos al S99 por )ey de /ransparencia la listacompleta, a"o por a"o, de los U/ que han pedido la de(oluci$n de impuestospor donaciones pol#ticas. En octubre de 2617, 7a 8ercerapublic$ una listasimilar, pero circunscrita s$lo a las de(oluciones del a"o tributario 2617.

Esta (#a indirecta nos entrega la n$mina total de las empresas que han pedidode(oluciones de impuestos por contribuciones pol#ticas legales, ya sea a tra(sdel Ser(icio Electoral, como directamente a organiaciones pol#ticas. !ero nonos permite acceder a datos cla(e= a qu candidatos o partidos se hicieron lasdonaciones, ni el monto de los aportes 4ese detalle seg'n el S99 es parte delsecreto tributario5. &on todo, esta manera imper:ecta e indirecta es la meor

(entana disponible al mundo del %nanciamiento hasta hace poco secreto de lascampa"as pol#ticas en &hile.

" #ota de la Redacci$n% &a cantidad de empresas a trav's de las (uecada grupo econ$mico hizo donaciones pol)ticas, *ue calculadaconsiderando el a+o en (ue se realiz$ el aporte la propiedad de laempresa en ese momento!

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