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El nuevo tratado que da a China la llave de Asia-Pacífico
Son muchas tensiones, contradicciones, sacudidas, bifurcaciones, ambigüedades,conflictos… El futuro se abre ante nosotros como un abismo al que no queda más remedioque saltar, sin saber si hay paracaídas, ni hacia donde nos llevará. Como, más o menos,decía el mismísimo fundador de la República Popular China: “todo es caos bajo el cielo, lasituación es inmejorable, pero sólo si, mientras tanto, estás organizando tu propiafuerza”.
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Por José Luis Carretero Miramar*
11 de diciembre, 020.- La República Popular China y otros catorce países de Asia firmaron, lasemana pasada, el Tratado que da forma a la Asociación Económica Integral Regional (o RCEP, porsus siglas en inglés). Este acuerdo multilateral asiático constituye una gigantesca área deintercambio comercial. Un enorme paso adelante para la estrategia china de edificar un espacioeconómico integrado en el Pacífico, e interconectarlo con el resto del mundo por medio de suIniciativa de la Nueva Ruta y Cinturón de la Seda.
El RCEP abarca casi un tercio del PIB global y a cerca de 2.200 millones de consumidores. Japón,Corea del Sur, Australia, Nueva Zelanda, Indonesia, Tailandia, Singapur, Malasia, Vietnam, Filipinas,Camboya, Myanmar, Laos, Brunei y China, se comprometen a crear una gran área de intercambioeconómico con un PIB conjunto de 26 billones de dólares (que podemos comparar con los 19 billonesde PIB del conjunto de la UE). La India decidió finalmente quedarse fuera del acuerdo, sin descartaroficialmente que pueda firmarlo en el futuro.
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Fuente de la imagen: Economipedia
El Tratado implica una sustancial rebaja de los aranceles aplicados al 90 % de las mercancíasintercambiadas entre los países signatarios y una decidida simplificación de las normativas quedeterminan el origen de los productos. No incorpora exigencias medioambientales ni medidaslaborales. Permite a China presentarse como el adalid principal de la continuidad del proceso deglobalización, y adoptar una posición central en la construcción de una gran área de libre comercioen la zona del mundo (Asia-Pacífico) que se espera que represente el 60 % del crecimiento del PIBglobal en la próxima década.
La República Popular China obtiene una notoria victoria económica y política con la firma de esteTratado. Su economía es la única, entre las principales potencias, que sigue creciendo pese a lapandemia. Se asegura una dinámica de puertas abiertas en la zona comercial más dinámica delplaneta, y edifica las bases para la interconexión entre la misma y las grandes rutas comerciales (lallamada Nueva Ruta y Cinturón de la Seda) que ha empezado a construir con el resto del mundo, enun esfuerzo inversor descomunal.
China ha sabido aprovechar el vacío creado por las políticas proteccionistas de Donald Trump,
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negociando con paciencia las bases de este Tratado, mientras los norteamericanos descafeinaban lapropuesta de gran Tratado Trans-Pacífico (TPP) presentada por Obama.
El TPP fue el intento de Estados Unidos de adelantarse a China en el proceso de apertura comercialdel Pacífico. Dejaba fuera a la República Popular, ya que lo que intentaba, precisamente, era aislarlay hacer vascular el centro económico del área hacia Estados Unidos. Donald Trump, sin embargo,decidió dejarlo de lado al iniciar su mandato y centrarse en una guerra comercial con China que aúnno ha terminado. La República Popular ha aprovechado su oportunidad para presentarse como lalíder indiscutida del multilateralismo en Asia.
El escenario político y económico global parece adentrarse en una nueva “guerra fría”, detintes esencialmente comerciales, entre la potencia declinante (Estados Unidos) y susaliados, y la potencia emergente (China) y sus socios mercantiles
El escenario político y económico global parece adentrarse en una nueva “guerra fría”, de tintesesencialmente comerciales, entre la potencia declinante (Estados Unidos) y sus aliados, y la potenciaemergente (China) y sus socios mercantiles. Estados Unidos presiona a China apoyando losmovimientos separatistas y prodemocráticos en Hong Kong y otros lugares (Tíbet, Xinjiang);imponiendo a sus aliados el veto a Huawei y ZTE en el despliegue de las redes 5G; deteniendo acientíficos y estudiantes chinos afincados en Estados Unidos; estableciendo aranceles y bloqueoscontra los productos tecnológicos que pueden sustentar el desarrollo chino en las áreas de laInteligencia Artificial, el Big Data, la conectividad o la automatización; realizando visitas oficiales ydespliegues militares en Taiwán, para provocar a los dirigentes del PCCh; y firmando tratados decooperación en materia de Defensa y realizando maniobras militares con los ejércitos de los paísesasiáticos más propensos a enfrentarse a China, como las recientes maniobras “Malabar”implementadas por el Ejército norteamericano conjuntamente con las Fuerzas Armadas de la India yJapón, que resucitan, tras más de 13 años, la alianza “Quad”, calificado por el Ministerio deExteriores chino como “la OTAN del Indo-Pacífico”.
China, por su parte, ha aprovechado el reciente “aislacionismo” norteamericano para extender susredes comerciales, embarcada en el ambicioso proyecto de la “Franja Económica de la Ruta de Seday la Ruta de la Seda Marítima del siglo XXI”, consistente en una red de corredores comerciales dealcance global, que conectarían las fábricas chinas con los mercados de Europa, África, AméricaLatina y Asia Central. Un proyecto que implica mastodónticas inversiones, para cuya financiaciónChina está preparando una red de fondos binacionales y un gran Fondo aportado en su totalidad porentidades chinas. Además, se ha empeñado en desarrollar nuevas instituciones multilaterales comoel Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (BAII), del que forman parte ya más de 100 países.El BAII, sólo superado en tamaño por el Banco Mundial, tiene como socios a 4 miembrospermanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, 15 miembros del G20 y 5 del G7 (todos menosJapón y Estados Unidos), pero su principal accionista (con cerca del 20 % del capital) es el giganteasiático.
El Tratado que da forma a la Asociación Económica Integral Regional (o RCEP) continúa la mismalínea estratégica. La República Popular apuesta por el multilateralismo y una “globalizaciónalternativa”, en la idea de que la interdependencia económica con sus países vecinos (comoVietnam o Filipinas), pesará finalmente más en sus políticas que las recurrentes fricciones fronterizasen el Mar de China y que la presión norteamericana.
La última reunión del Comité Central del Partido Comunista Chino, a finales del mes de octubre,delinea las líneas maestras de su XIV Plan Quinquenal, basadas en la teoría de la llamada“circulación dual”, que apuesta por el desarrollo de una clase media interna capaz de sustituir elconsumo occidental a la hora de realizar las mercancías producidas por el mayor taller global. Chinaintenta, paralelamente (de ahí la idea de la circulación “dual”) expandir y desarrollar su mercado deconsumo interno y mantener abierta su economía para poder mantener el crecimiento ydiversificación de sus exportaciones.
Para todo ello, China precisa convertirse en una potencia tecnológica de primer orden, lo que
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garantizaría su acceso privilegiado a los sectores económicos de mayor valor añadido y su soberaníaproductiva. Este es un objetico estratégico fundamental de la dirigencia china: hacerse con elliderazgo de los sectores más avanzados de la industria moderna, en medio de la GranTransformación productiva que representa la llamada Cuarta Revolución Industrial. Para ello, Chinaapuesta por el crecimiento de sus grandes empresas tecnológicas, por la financiación pública de losprocesos y ecosistemas de innovación y por la participación del Estado chino en todos losorganismos internacionales de homologación y normalización de la producción industrial, quedeterminarán los estándares futuros de interoperabilidad entre los productos tecnológicos.
El Partido Demócrata comparte la visión estratégica trumpista sobre China: el país asiático es“el enemigo a batir”
Estados Unidos trata de bloquear este proceso de desarrollo tecnológico estableciendo aranceles,vetando toda entrega de suministros estratégicos a la industria avanzada china, presionando a susaliados para que no contraten con las empresas chinas y saqueando a las empresas tecnológicas delpaís asiático afincadas en Norteamérica (como pretende hacer con TikTok). La llegada al poder delnuevo presidente norteamericano (Joe Biden) difícilmente significará un cambio en este proceso deconflicto creciente entre las dos grandes potencias de nuestro tiempo. El Partido Demócratacomparte la visión estratégica trumpista sobre China: el país asiático es “el enemigo a batir”. Elúnico rival que realmente puede poner en cuestión la hegemonía global norteamericana en laspróximas décadas.
Este gran conflicto planetario que se avecina, aunque se mantenga como una sucesión de presionespolíticas y económicas que no lleguen a alcanzar el estadio militar, tendrá sin duda enormesconsecuencias para nuestro futuro. Es posible pensar en una gran “desconexión tecnológica” globalque implique un mundo tecnológico, y un internet, no interoperable y dividido entre los que usen losestándares tecnológicos occidentales y los que usen los chinos. También es pensable una UniónEuropea desdibujándose y quebrándose sin fin, al quedar atrapada en un conflicto ajeno sin poderejercitar una política exterior autónoma ni implementar un proceso de avance tecnológico soberano.
La “Gran Pugna” entre el Imperio declinante y el nuevo poder emergente se produce, además, sobreel fondo del proceso continuado de crisis interdependientes que sacuden al sistema capitalista en lasúltimas décadas (la crisis ecológica, las recurrentes crisis financieras, la crisis sanitaria, la crisiscultural…). Y sobre el proceso paralelo de despliegue de una nueva Gran Transformación productivay tecnológica (la llamada Cuarta Revolución Industrial).
Son muchas tensiones, contradicciones, sacudidas, bifurcaciones, ambigüedades, conflictos…Elfuturo se abre ante nosotros como un abismo al que no queda más remedio que saltar, sin saber sihay paracaídas, ni hacia donde nos llevará. Como, más o menos, decía el mismísimo fundador de laRepública Popular China: “todo es caos bajo el cielo, la situación es inmejorable, pero sólo si,mientras tanto, estás organizando tu propia fuerza”.
---* José Luis Carretero Miramar es abogado y profesor de la escuela pública y secretario general delsindicato Solidaridad Obrera.
----Fuente: Publiado el 4 de diciembre por el Diario 16: https://diario16.com/el-nuevo-tratado-que-da-a-china-la-llave-de-asia-pacifico/ [1]
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