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COMUNICADO

DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA

15 octubre de 2015

EL NECESARIO JUICIO AL GOBERNADOR

EL VERACRUZ DEL DR. DUARTE, REPROBADO CON 3 DE CALIFICACIÓN.

La profundamente desastrosa administración Duarte en Veracruz, ha colaborado en forma importante, en el siguiente reporte de la OCDE-INEGI sobre el México de Peña Nieto: “en México, mediocres resultados en bienestar. En promedio han empeorado cifras de pobreza, empleo, educación y seguridad. Habitar en una entidad rezagada puede significar 4 años menos de esperanza de vida.”1

El día de ayer, 14 de octubre, en el estudio titulado “Midiendo el Bienestar de los Estados Mexicanos”2 el INEGI y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos informan que el estado de Veracruz, en 8 de las 12 dimensiones analizadas (Vivienda, Ingresos, Empleo, Accesibilidad a los servicios, Seguridad, Educación, Medio Ambiente, Compromiso Cívico y Gobernanza, Salud, Satisfacción con la Vida, Balance Vida-Trabajo y Comunidad (relaciones sociales) mostrado un nivel de bienestar por debajo del nacional. El estudio precisa:

“Veracruz se clasifica entre las últimas seis entidades federativas en las dimensiones de vivienda, ingresos y empleo. Un nivel bajo de acceso a servicios básicos y avanzados (por ejemplo, el acceso a banda ancha), así como a servicios de salud, explican el deficiente desempeño de Veracruz en la dimensión de accesibilidad a servicios.”

1 Periódico La Jornada, 15 de octubre de 2015: http://www.jornada.unam.mx/2015/10/15/ 2 http://www.oecd.org/gov/regional-policy/Mexican-States-Highlights-English.pdf

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EL DESASTRE FINANCIERO EN VERACRUZ SOLO PODRÁ ACLARARSE Y REMEDIARSE EN PARTE, MEDIANTE JUICIO AL DR. DUARTE DE OCHOA, PRACTICADO POR UN GOBERNADOR DE IZQUIERDA Y UN CONGRESO LOCAL DE MAYORÍA OPOSITORA EN EL PRÓXIMO PERIODO DE GOBIERNO QUE PERMITA SABER DONDE ESTÁN LOS RECURSOS DESAPARECIDOS.

LA POSIBILIDAD DE RECUPERAR PARA EL ESTADO DEL PRODUCTO DEL SAQUEO DE RECURSOS POR MÁS DE 13,000 MILLONES DE SUBEJERCICIO PRESUPUESTAL.

Sin duda alguna, el Dr. Duarte es el veracruzano que más ha dañado al estado, desde su condición de funcionario público y como gobernador.

En un recuento numérico de los daños, elaborado minuciosamente durante años por el Observatorio de Finanzas Públicas de la Universidad Veracruzana en base a información estrictamente oficial, podemos recordar lo que el gobernador Duarte ha representado para Veracruz:

• La consolidación de una Deuda Pública estatal, de cuando menos 73 mil millones de pesos que tardaremos varios decenios en pagar todos los veracruzanos.

• Colocar a Veracruz en los deshonrosos primeros lugares como entidad federativa en el número de irregularidades contables, en el manejo de recursos federales, de acuerdo ASF.

• El incremento en 500 mil nuevos pobres de 2012 a 2014, de acuerdo al CONEVAL, lo que representa el 25% de la pobreza en el país.

• Pérdida de decenas de miles de empleos en los 5 años • Daño grave a las finanzas de los municipios más pobres por ilegal y amañada aplicación de

la fórmula de distribución. • Falta de pago ilegal por cientos de millones de pesos a la mayoría de sus acreedores • Falta de entrega de recursos federales a la Universidad Veracruzana por 3,989 millones de

pesos.

Recomendamos ampliamente consultar los 45 Boletines emitidos por el Observatorio de Finanzas Públicas de la Universidad Veracruzana, de noviembre 2012 a la fecha en el sitio institucional: http://www.uv.mx/ofp/, tienen un formato breve, preciso y muy fácil de comprender por los que no somos expertos en economía y finanzas públicas.

LOS SUBEJERCICIOS DEL PRESUPUESTO EN EL GOBIERNO DEL DR. DUARTE.

Como hemos demostrado en el Congreso del Estado, con los Informes de Gobierno y las Cuentas Públicas Consolidadas de SEFIPLAN, lo que ha subejercido el gobierno del Dr. Duarte sólo de 2011, 2012, 2013 para unidades presupuestales especificas sumó, a diciembre de cada uno esos años y en total 13,460.90 millones de pesos, pues de los 28,446.50 millones Autorizados para Gasto de Inversión, solo se ejercieron 14,985.60 millones de pesos.

LOS SUBEJERCICIOS SON CONSIDERADOS COMO AHORRO EN TODOS LOS DECRETOS DE PRESUPUESTOS DE 2011 A 2015, ¿DÓNDE ESTÁN ESTOS AHORROS?

La Ley de Presupuesto 2011 establece en el artículo 26, “Las erogaciones previstas en este Presupuesto que no se encuentren devengadas al 31 de diciembre de 2011 no podrán ejercerse.”

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En los años subsecuentes en artículos específicos los decretos de Presupuestos señalan que “Las erogaciones previstas en este presupuesto que no se encuentren devengadas al 31 de diciembre de 2012, serán consideradas como ahorros. En el caso de requerirse el pago de adeudos provenientes de ejercicios anteriores, los montos establecidos se harán con cargo a las partidas de gasto que correspondan al presupuesto de egresos autorizado en el presente decreto, sin que su pago implique la asignación de recursos adicionales.

Las Dependencias y Entidades deberán concentrar en la Secretaría, los recursos financieros ministrados no ejercidos.”

EN RESUMEN, LA LEY DE PRESUPUESTO ESTATAL DURANTE LA ACTUAL ADMINSITRACIÓN DEJA CLARO QUE:

1. EL SUBEJERCICIO SE CONSIDERA AHORRO. 2. NO PODRÁ EJERCERSE ESTE RECURSO EN AÑOS POSTERIORES. 3. LAS DEUDAS DE AÑOS ANTERIORES SE DEBEN PAGAR CON RECURSOS DEL PRESUPUESTO ANUAL QUE CORRA EN ESE AÑO. 4. LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEBERÁN DEVOLVER LOS RECURSOS A LA SEFIPLAN. 5. SEFIPLAN EN LAS CUENTAS PÚBLICAS DE CADA AÑO, RECONOCE ESTOS SUBEJERCIOS PERO NO ACLARA QUE HIZO CON ESTOS AHORROS, NI EL DISTINO, NI EL ESTADO FINANCIERO ACTUAL DE ESTOS RECURSOS. EL ASPECTO CENTRAL DEL ASUNTO

Los subejercicios representan porcentajes muy elevados del presupuesto asignado a las dependencias y organismos estatales, substanciales para el cumplimiento de sus objetivos y metas.

¿Dónde están estos recursos no ejercidos, si legalmente no pudieron ejercerse en años posteriores y los adeudos se cubrían con recursos presupuestales del año en curso?.

¿Cuál fue el destino de estos “ahorros” (subejercicios) de 5 años que llegan a los más de 13,000 millones de pesos? ¿Dónde están los 13,000 millones de pesos?

El cambio de Secretarios de Finanzas y Planeación en 5 ocasiones permite, administrativamente, ocultar el mal manejo de estos recursos por un desorden financiero planeado y ejecutado por funcionarios de la Secretaría y facilitado u ordenado por el gobernador.

LOS RECURSOS DEL SUBEJERCICIO DESAPARECIDOS PUEDEN RECUPERARSE SI GANA UNA OPOSICIÓN DE IZQUIERDA.

El Subejercicio de más de 13,000 millones de pesos en 5 años, que SEFIPLAN ni el gobernador han explicado en dónde están y que de acuerdo a la Ley de Presupuesto de cada año, deberían reportarse claramente en las cuentas públicas de SEFIPLAN como ahorros, solo podrán recuperarse, al menos en parte, si el próximo gobierno investiga, no solo con el afán de castigar a los responsables sino de ubicar a donde fueron a parar.

El destino de los recursos financieros del subejercicio solo podrá conocerse si el PRI sale en el próximo periodo de gobierno y si el próximo gobernador de dos, no negocia la impunidad del actual mandatario y de sus funcionarios corruptos.

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El Juicio Político al gobernador permitiría conocer el camino seguido por estos y otros recursos, debido al hecho de que, el manejo de un monto tan alto tuvo que ser, necesariamente conocido y/o autorizado por el gobernador.

La actividad legislativa del ejecutivo también sirvió para preparar condiciones administrativas legitimadas para dificultad el fincar responsabilidades en el manejo de los recursos.

La única forma de saber las diferentes formas en que se saqueó al erario público y que pudieran recuperarse recursos, es que no permanezca el PRI en el próximo gobierno.

El PRI ha estado construyendo en Veracruz un escenario para seguir en el poder con la simulación de una lucha anticorrupción a través de contradicción a modo o que se puede aprovechar por Peña.

Los senadores del PRI, han podido iniciar un proceso formal de Juicio Político para no lo han hecho por que se investigaría y revelarían pruebas de corrupción muy amplia entre una gran cantidad de actores a todos los niveles de gobierno, incluido el federal, que se preparan para ocupar nuevos cargos administrativos y obtener inmunidad jurídico-administrativa e impunidad en sus crímenes e ir por el botín escondido.

EL PRESUPUESTO BASE CERO Y EL RIESGO QUE OCULTE EL DESASTRE ECONÓMICO Y LAS POSIBILIDADES DE FINCAR RESPONSABILIDADES.

El presupuesto base cero en Veracruz podría provocar disminución de metas en todas las dependencias y organismos ante el incumplimiento de la anteriores. Esto sería un ajuste a la baja de los recursos y objetivos que se requieren para enfrentar los problemas del subdesarrollo generados desde el gobierno.

Un presupuesto base cero es un mecanismo que permitirá ocultar los malos manejos al ser formalmente y técnicamente el “borrón y cuenta nueva”, también de los subejercicios.

¿POR QUÉ SOLO UN GOBERNADOR DE IZQUIERDA Y UN CONGRESO CON MAYORÍA OPOSITORA PERMITIRÁN PONER EN ORDEN LAS FINANZAS PÚBLICAS, RECUPERAR LOS RECURSOS SAQUEADOS Y ENCAUZAR EL DESARROLLO ESTATAL?

El riesgo de que el PRI se mantenga o que gane el PAN y sus aliados es que, de acuerdo a la TODA la historia de negociaciones oscuras de este partido con el gobierno en turno a niveles federal y estatales, es de esperarse de que con tal que le dejen el gobierno, puede sepultar, en el período de dos años, las evidencias y pruebas del manejo y ubicación de los recursos productos del saqueo y maniobrar administrativamente para que queden impunes el gobernador y quienes se hayan coludido con él y finalmente acceder a los recursos ocultados o invertidos oscuramente en bancos o propiedades.

El enojo y afán de venganza de cualquiera de los sucesores del PRI o del PAN, aun siendo ciertos, puede servir también para el mismo fin: encarcelar fast-track al gobernador y a funcionarios corruptos menores sin investigar a fondo el manejo de los cuantiosos de los recursos financieros, tanto de la deuda pública como de los subejercicios, perdiéndose la oportunidad de llegar a ubicarlos y recuperarlos legal y legítimamente para el estado de Veracruz, en el mejor de los casos o quedándose los nuevos gobernantes con los recursos saqueados al erario público.

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Por esto y para el bien de todos los veracruzanos, la próxima elección la deben ganar un Gobernador de Izquierda y una mayoría opositora en el Congreso.

ANTE ESTE ESCENARIO, EL PARTIDO DEL TRABAJO PROPONE A LAS FUERZAS DE IZQUIERDA ESTATALES Y NACIONALES, SOBRE TODO A LA IZQUIERDA SOCIAL Y PARTIDARIA, A MORENA, UNA ALIANZA PARA VERACRUZ CON EL OBJETIVO DE RESCATAR LOS RECURSOS SAQUEADOS Y RETOMAR EL DESARROLLO PARA TODOS LOS VERACRUZANOS, ACABANDO, AL MISMO TIEMPO CON LA IMPUNIDAD QUE LE HAN DADO CASI NOVENTA AÑOS DE GOBIERNO ESTATAL AL PRI.