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El interés superior de la niña y el niño en la gestión de casos de VSG
Taller Regional de GC / GI VSG 9-11 de octubre de 2017 San José, Costa Rica
Objetivos de la sesión
1) Definir el principio del interés superior de la niña y el niño.
2) Explicar por qué son necesarios los Procedimientos de Interés Superior.
3) Identificar la diferencia entre la Evaluación del Interés Superior (EIS) y la Determinación del Interés Superior (EID).
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El interés superior de la niña y del niño
¿Qué? Cómo?
Marco legal internacional
Convención sobre los Derechos del Niño (1989) Artículo 3: “En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño”.
Derecho Sustantivo
Norma de procedimiento
Toda niña y todo niño tiene derecho a que se considere su interés superior
La interpretación que mejor sirva al interés superior de la niña y del niño debe ser elegida.
Principio Jurídico
Interés superior de la niña y del
niño
Cada vez que se toma una decisión que afectará a una niña o niño/grupo de niños, el proceso de toma de decisiones debe incluir una evaluación del posible impacto en la niña o niño/grupo de niños en cuestión.
ComentariogeneraldelComitédelaCDNNo.14(2013)
Los intereses superiores como regla de procedimiento
• Una regla de procedimiento: cada vez que se toma una decisión que afectará a una niña o niño específico, el proceso de toma de decisiones debe incluir una evaluación del posible impacto (positivo o negativo) de la decisión sobre la niña o niño en cuestión.
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Una larga historia de procedimientos de interés superior para las niñas y los niños
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E- learning
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¿Quién es responsable de llevar a cabo un Procedimiento de Determinación del Interés Superior?
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Responsabilidad del Estado : Cuando los estados han establecido procedimientos para adjudicar asuntos de protección de la infancia, éstos se utilizan en lugar del BID del ACNUR. • Ejemplos: problemas de custodia, separación forzosa de niñas y
niños de padres/cuidadores, cuidado alternativo (familia y albergue) Responsabilidades del ACNUR y sus entidades asociadas: • El ACNUR y sus entidades asociadas trabajan para complementar y
fortalecer los sistemas nacionales de protección de la infancia. Cuando existan lagunas o cuando los Estados no estén dispuestos a prestar servicios a las personas refugiadas, el ACNUR establecerá procedimientos de interés superior.
Importancia de los sistemas nacionales
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§ Importantes garantías procesales § Institucionalizado en ACNUR
Ø Una prioridad estratégica global Ø Personal capacitado
§ Procedimiento aceptado por Países de Reasentamiento
¿Por qué realizar Procedimientos de Determinación del Interés Superior y no solo la gestión de casos?
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¿Cómoevaluarydeterminarlosmejoresinteresesdeunaniñaounniño?
Los mejores intereses de una niña o niño -consideraciones-
Soluciones duraderas
Protección
y seguridad
Razones de salida y experiencias
Disposiciones de cuidado
alternativo
Puntos de
vista de la niña o
niño
Historia familiar &
disposición de cuidado
Separación
Vulne-rabilidad
Educación
Identidad
Acceso a servicios
Salud y bienestar
Integración
El “Procedimiento del interés superior" (BIP, por sus siglas eninglés)describeelprocedimientodegestióndecasosindividualesdel ACNUR para las niñas y niños de interés. Es un proceso devarios pasos que pasa por la identificación, evaluación,planificacióndeaccionesdecaso,implementación,seguimientoycierredecaso. Incluyedoselementosprocesales importantes: laEvaluación del interés superior (EIS) y la Determinación delinteréssuperior(DIS).
Procedimiento de interés superior (BIP)
Procedimiento de interés superior (BIP) Evaluación del interés superior (EIS)
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Una“Evaluacióndel interéssuperior" (EIS)esunaevaluación realizadapor el personal que toma medidas con respecto a niñas o niñosindividuales, excepto cuando se requiere un procedimiento BID,diseñado para garantizar que dicha acción dé una consideraciónprimordialalmejor interésde laniñaoelniño.Laevaluaciónsepuedehacer sola o en consulta con otros miembros del personal con laexperienciarequeridayrequierelaparticipacióndelaniñaoelniño.
Procedimiento de interés superior (BIP)
Determinación del interés superior (DIS)
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Una “Determinación del interés superior" (DIS) describe el procesoformalcongarantíasprocesalesestrictasdiseñadasparadeterminarelmejor interés de la niña o niño para decisiones particularmenteimportantes que afectan a la niña o niño. Debe facilitar laparticipación adecuada de las niñas y niños sin discriminación,involucrar a los responsables de la toma de decisiones con áreasrelevantes de experiencia y equilibrar todos los factores relevantesparaevaluarlamejoropción.
¿EIS, DIS?
Competición grupal
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Competición grupal
1) Las EIS se deben realizar: a) Sólo en casos específicos. b) Para niñas o niños en riesgo, de manera continua
hasta que se encuentre una solución duradera. c) Una vez, antes de una DIS.
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Competición grupal
2) Las EIS e intervenciones de protección de la infancia:
a) Siempre son eventos únicos. b) Deberían llevarse a cabo siempre. c) No son necesarios antes de una DIS.
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Competición grupal
3) Las niñas y niños que necesitan una EIS y seguimiento son : a) Solo niñas y niños separados. b) Todos aquellos en riesgo de abuso, negligencia,
explotación y/o violencia. c) Principalmente las niñas y niños no acompañados.
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Competición grupal
4) Al evaluar a una niña o niño en riesgo, debe mirar: a) Sólo los problemas específicos de protección de la infancia
de la niña o niño. b) La niña o niño de manera holística: la niña o niño en su
conjunto, no solo sus problemas de protección de la infancia.
c) Solo su fuerza y sus mecanismos de afrontamiento.
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Competición grupal
5) La EIS debe llevarse a cabo para las niñas y niños sobrevivientes de VSG: a) Cuando la niña o niño ha sido agredido
físicamente. b) Cuando es niña. c) Siempre.
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Competición grupal
6) La DIS se debe realizar para las niñas o niños sobrevivientes de VSG: a) Cuando la niña o niño ha sido agredido sexualmente. b) Cuando la niña o niño necesita ser separado de sus
padres. c) Cuando la niña o niño es una persona LGBTI.
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Competición grupal
7) Las entrevistas de EIS tienen como objetivo: a) Ayudar a la niña o niño a participar y expresar sus
opiniones con respecto a las soluciones sostenibles que abordan sus necesidades de protección.
b) Obtener tanta información de la niña o niño como sea posible.
c) Facilitar el reasentamiento
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Competición grupal
8) ¿Deberían documentarse la EIS y el seguimiento? a) A) Depende. b) B) Sí, por supuesto. c) C) Tal vez no.
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Puntos claves de aprendizaje
v El Principio del Interés Superior debe ser una consideración primordial en todas las acciones y decisiones que afectan a las niñas y niños.
v El interés superior de la niña o niño es un derecho sustantivo, un principio legal y una regla de procedimiento.
v Los estados son responsables de la implementación de los procedimientos de interés superior, y el ACNUR y sus socios trabajan para complementar y fortalecer los sistemas nacionales de protección de la infancia.
v Los procedimientos de ¨Interés Superior¨ tienen múltiples consideraciones, incluida la seguridad, la unidad familiar, las opiniones de la niña o niño y otros elementos integrales del bienestar de la niña o niño.
v Para todos las niñas o niños sobrevivientes se debe realizar una EIS. Se requerirá una DIS para una posible separación de los padres o cuidadores.
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Recursos adicionales