el fideicomiso y los derechos laborales

7/26/2019 El Fideicomiso y Los Derechos Laborales

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EL FIDEICOMISO Y LOS DERECHOS LABORALES

El fideicomiso en el Per se encuentra e!resamente re"ulado en la Le# $eneral del Sistema Financiero #del Sistema de Se"uros # Or"%nica de la Su!erintendencia de Banca # Se"uros &' ()*+(, en adelanteL$SF, es!ec-ficamente en los art-culos (./' a (*.', normas 0ue 1an sido materia de re"lamentaci2n !or

la Su!erintendencia de Banca # Se"uros mediante Resoluci2n &3 /+/+455 de // de &o6iem7re de /5558El fideicomiso es una relaci2n 9ur-dica !or la cual el fideicomitente transfiere 7ienes en fideicomiso a otra!ersona, denominada fiduciario, !ara la constituci2n de un !atrimonio fideicometido, su9eto al dominiofiduciario de este ltimo # afecto al cum!limiento de un fin es!ec-fico en fa6or del fideicomitente o untercero denominado fideicomisario8 Constitu#e un fen2meno 0ue tiene difusi2n # !r%ctica mundial #en el caso !eruano eisten numerosos casos de fideicomiso8 Al res!ecto, una de las instituciones 0ue 1ades!le"ado esfuer:os en este ru7ro es la Cor!oraci2n Financiera de Desarrollo8 En efecto, COFIDE 6ienereali:ando sus funciones como fiduciario en o!eraciones 6inculadas al sector ener"-a, trans!orte,6i6ienda, industria, construcci2n e inmo7iliario tanto con el sector !ri6ado como con el sector !7lico8Al"unas o!eraciones 0ue administra son el Fideicomiso Mi6i6ienda, Fideicomiso Fondemi, FideicomisoPame8 Fideicomiso Fonam, Fideicomiso $o7ierno Re"ional San Martin, Fideicomiso Red ;ial )

E!ro!iaciones, Fideicomiso Cofinanciamiento de Aero!uertos de Pro6incia # Aero!uerto o!f afirma 0ue el fideicomiso es uncontrato en el cual se !roduce la transferencia de un 7ien, a la cual se le adiciona un encar"o, una "esti2n8


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En el !resente art-culo !retendemos dar una 6isi2n "eneral de lo constitu#e el fideicomiso !ara lue"oanali:ar los efectos # las consecuencias de este fen2meno en lo relati6o a los derec1os de los tra7a9adores!ues teniendo el car%cter !re!onderante de stos como derec1os fundamentales necesitan ser !rote"idos# cautelados8 Para ello resulta necesario utili:ar las fi"uras !ro!ias del derec1o la7oral como es el car%cter!ersecutorio de los derec1os la7orales8

CO&CEP=OS $E&ERALES8 El fideicomiso es una relaci2n 9ur-dica !or la cual el fideicomitente transfiere 7ienes enfideicomiso a otra !ersona, denominada fiduciario, !ara la constituci2n de un !atrimonio fideicometido,su9eto al dominio fiduciario de este ltimo # afecto al cum!limiento de un fin es!ec-fico en fa6or delfideicomitente o un tercero denominado fideicomisario8 El !atrimonio fideicometido es distinto al!atrimonio del fiduciario, del fideicomitente, o del fideicomisario # en su caso, del destinatario de los7ienes remanentes8 Los acti6os 0ue conforman el !atrimonio aut2nomo fideicometido no "eneran car"osal !atrimonio efecti6o corres!ondiente de la em!resa fiduciaria, sal6o el caso 0ue !or resoluci2n9urisdiccional se le 1u7iera asi"nado res!onsa7ilidad !or mala administraci2n, # !or el im!orte de loscorres!ondientes daos # !er9uicios8

Est%n autori:adas !ara desem!earse como fiduciarias, COFIDE, las em!resas de o!eraciones mlti!les a0ue se refiere el inciso a del art-culo /)3 de la L$SF, las em!resas de ser6icios fiduciarios 0ue seala elinciso 74J del art-culo mencionado, las em!resas del numeral / del art-culo /K3 de la citada le#, as- comolas em!resas o instituciones su!er6isadas !or la Su!erintendencia, cu#o o79eto es "aranti:ar, a!o#ar,!romo6er # asesorar directa o indirectamente a la Micro # Pe0uea Em!resa MYPE de cual0uier sectorecon2mico8 Para e9ercer las funciones de fiduciario en fideicomisos de tituli:aci2n. a 0ue se refiere laLe# del Mercado de ;alores, las em!resas del sistema financiero de7en constituir sociedadestituli:adoras8JFORMALIDAD8La constituci2n del fideicomiso se efecta # !erfecciona !or contrato entre el fideicomitente # la em!resa

fiduciaria, formali:ado mediante instrumento !ri6ado o !rotocoli:ado notarialmente8 Cuando el contratocom!orta la transferencia fiduciaria de acti6os mo7iliarios, de7e ser inscrito en la Central de Ries"os de laSu!erintendencia, se"n lo considere el fideicomitente8 =iene tam7in lu"ar !or 6oluntad unilateral delfideicomitente, e!resada en testamento8 Para o!oner el fideicomiso a terceros se re0uiere 0ue latransmisi2n al fiduciario de los 7ienes # derec1os inscri7i7les sea anotada en el re"istro !7licocorres!ondiente # 0ue la otra clase de 7ienes # derec1os se !erfeccione con la tradici2n, el endoso u otrore0uisito ei"ido !or la le#8 Para los casos de fideicomiso en "arant-a, la inscri!ci2n en el re"istrores!ecti6o le otor"a el mismo orden de !relaci2n 0ue corres!onde, en ra:2n al tiem!o de su inscri!ci2n8Para la 6alide: del acto constituti6o del fideicomiso es ei"i7le al fideicomitente la facultad de dis!onerde los 7ienes # derec1os 0ue transmita, sin !er9uicio de los re0uisitos 0ue la le# esta7lece !ara el acto9ur-dico8 Es 6%lido el fideicomiso en 7eneficio del !ro!io fideicomitente # el esta7lecido en fa6or de

!ersonas indeterminadas 0ue renan ciertas condiciones o re0uisitos, o del !7lico en "eneral, siem!re0ue consten en el instrumento constituti6o las calidades ei"i7les !ara disfrutar de los 7eneficios delfideicomiso o las re"las !ara otor"arlos8 I"ualmente, el fideicomiso !uede constituirse en 7eneficio de6arias !ersonas 0ue sucesi6amente de7an sustituirse, !or la muerte de la anterior o !or otro e6ento,siem!re 0ue la sustituci2n ten"a lu"ar en fa6or de !ersonas 0ue eistan cuando 0uede e!edito el derec1odel !rimer desi"nado8


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OBLI$ACIO&ES, PROHIBICIO&ES Y DERECHOS DE LA EMPRESA FIDCIARIA8

Son o7li"aciones de la em!resa fiduciaria el Cuidar # administrar los 7ienes # derec1os 0ue constitu#en el!atrimonio del fideicomiso, con la dili"encia # dedicaci2n de un ordenado comerciante # lealadministrador, defender el !atrimonio del fideicomiso, !reser6%ndolo tanto de daos f-sicos cuanto de

acciones 9udiciales o actos etra9udiciales 0ue !udieran afectar o mermar su inte"ridad, !rote"er con!2li:as de se"uro, los ries"os 0ue corran los 7ienes fideicometidos, de acuerdo a lo !actado en elinstrumento constituti6o, cum!lir los encar"os 0ue constitu#en la finalidad del fideicomiso, reali:ando!ara ello los actos, contratos, o!eraciones, in6ersiones o ne"ocios 0ue se re0uiera, con la mismadili"encia 0ue la !ro!ia em!resa fiduciaria !one en sus asuntos, lle6ar el in6entario # la conta7ilidad decada fideicomiso con arre"lo a le#, # cum!lir conforme a la le"islaci2n de la materia las o7li"acionestri7utarias del !atrimonio fideicometido, tanto las sustanti6as como las formales, !re!arar 7alances #estados financieros de cada fideicomiso, cuando menos una 6e: al semestre, as- como un informe omemoria anual, # !oner tales documentos a dis!osici2n de los fideicomitentes # fideicomisarios, sin!er9uicio de su !resentaci2n a la Su!erintendencia, "uardar reser6a res!ecto de las o!eraciones, actos,contratos, documentos e informaci2n 0ue se relacionen con los fideicomisos, con los mismos alcances

0ue esta le# esta7lece !ara el secreto 7ancario, notificar a los fideicomisarios de la eistencia de 7ienes #ser6icios dis!oni7les a su fa6or, dentro del trmino de die: d-as de 0ue el 7eneficio est e!edito,de6ol6er al fideicomitente o a sus causa1a7ientes, al trmino del fideicomiso, los remanentes del!atrimonio fideicometido, sal6o 0ue, atendida la finalidad de la transmisi2n fideicomisaria, corres!ondala entre"a a los fideicomisarios o a otras !ersonas, transmitir a la nue6a em!resa fiduciaria, en los casosde su7ro"aci2n, los recursos, 7ienes # derec1os del fideicomiso # rendir cuenta a los fideicomitentes # ala Su!erintendencia al trmino del fideicomiso o de su inter6enci2n en l8Es !ro1i7ido a la em!resa fiduciaria afian:ar, a6alar o "aranti:ar en forma al"una ante el fideicomitente olos fideicomisarios los resultados del fideicomiso o de las o!eraciones, actos # contratos 0ue realice conlos 7ienes fideicometidos8 Son nulos el !acto en contrario as- como las "arant-as # com!romisos 0ue se

!acten en contra6enci2n a lo dis!uesto en este art-culo8 La em!resa fiduciaria est% !ro1i7ida de reali:aro!eraciones, actos # contratos con los fondos # 7ienes de los fideicomisos, en 7eneficio de la !ro!iaem!resa, sus directores # tra7a9adores #, en su caso, los miem7ros del comit a car"o del fideicomiso, elfactor o factores fiduciarios, los tra7a9adores de su de!artamento fiduciario # los contratados !ara elfideicomiso de 0ue se trate, sus auditores eternos, incluidos los !rofesionales socios 0ue inte"ran lafirma # los !rofesionales 0ue !artici!en en las la7ores de auditor-a de la !ro!ia em!resa8La em!resa fiduciaria 0ue incum!la sus o7li"aciones !or dolo o cul!a "ra6e de7e reinte"rar al !atrimoniodel fideicomiso el 6alor de lo !erdido, m%s una indemni:aci2n !or los daos # !er9uicios irro"ados, sin!er9uicio de la res!onsa7ilidad a 0ue 1u7iere lu"ar8Los derec1os de la em!resa fiduciaria consisten en co7rar una retri7uci2n !or sus ser6icios, de acuerdocon lo esti!ulado en el instrumento constituti6o o, en su defecto, una no ma#or al uno !or ciento / del

6alor de mercado de los 7ienes fideicometidos #, resarcirse con recursos del fideicomiso de los "astos en0ue incurriere en la administraci2n del !atrimonio fideicometido # en la reali:aci2n de su finalidad8

PA=RIMO&IO FIDEICOME=IDO8

El !atrimonio fideicometido no res!onde !or las o7li"aciones del fiduciario o del fideicomitente ni de suscausa1a7ientes #, trat%ndose de las o7li"aciones de los fideicomisarios, tal res!onsa7ilidad s2lo es


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ei"i7le so7re los frutos o las !restaciones 0ue se encuentran a dis!osici2n de ellos, de ser el caso8 Encaso 0ue la em!resa fiduciaria no se o!on"a a las medidas 0ue afecten al !atrimonio fideicometido,!ueden 1acerlo el fideicomitente o cual0uier fideicomisario8 no # otros est%n facultados !ara coad#u6aren la defensa si la em!resa fiduciaria 1u7iese 1ec1o 6aler la o!osici2n8La em!resa fiduciaria !odr% dele"ar en el fideicomisario o el fideicomitente las facultades necesarias !ara

0ue e9er:an las medidas de !rotecci2n del !atrimonio fideicometido, sin 0uedar li7erado deres!onsa7ilidad8Los 7ienes 0ue inte"ran el !atrimonio fideicometido se encuentran afectos al !a"o de las o7li"aciones #res!onsa7ilidades 0ue la em!resa fiduciaria contrai"a en e9ercicio del dominio fiduciario !or los actos 0ueefecte !ara el cum!limiento de la finalidad !ara la 0ue fue constituido el fideicomiso #, en "eneral, deacuerdo a lo esta7lecido en el acto constituti6o8 &o se encuentran afectos a dic1o !a"o, sal6o dis!osici2nen contrario, los 7ienes 0ue inte"ran el !atrimonio !ro!io de la em!resa fiduciaria, del fideicomitente, delfideicomisario # del destinatario del remanente8El fiduciario e9erce so7re el !atrimonio fideicometido, dominio fiduciario, el mismo 0ue le confiere!lenas !otestades, incluidas las de administraci2n, uso, dis!osici2n # rei6indicaci2n so7re los 7ienes 0ueconforman el !atrimonio fideicometido, las mismas 0ue son e9ercidas con arre"lo a la finalidad !ara la

0ue fue constituido el fideicomiso, # con o7ser6ancia de las limitaciones 0ue se 1u7ieren esta7lecido en elacto constituti6o8De!endiendo de la naturale:a del fideicomiso, el fideicomitente # sus causa1a7ientes son titulares de underec1o de crdito !ersonal contra el !atrimonio fiduciario8La em!resa fiduciaria s2lo !uede dis!oner de los 7ienes fideicometidos con arre"lo a las esti!ulacionescontenidas en el instrumento constituti6o8 Los actos de dis!osici2n 0ue efecte en contra6enci2n de lo!actado son anula7les, si el ad0uirente no actu2 de 7uena fe, sal6o el caso de 0ue la transferencia se1u7iese efectuado en una 7olsa de 6alores8 La acci2n !uede ser inter!uesta !or cual0uiera de losfideicomisarios, el fideicomitente # an !or la !ro!ia em!resa fiduciaria8&LIDAD DE FIDEICOMISO8

El fideicomiso es nulo si contra6iene el re0uisito esta7lecido en el art-culo (.3 de la L$SF, si su o79etofuese il-cito o im!osi7le, si se desi"na como fideicomisario a la !ro!ia em!resa, sal6o en los casos defideicomiso de tituli:aci2n, si todos los fideicomisarios son !ersonas le"almente im!edidas de reci7ir los7eneficios del fideicomiso, si todos los 7ienes 0ue lo de7en inte"rar est%n fuera del comercio8 La acci2n!ara anular la transmisi2n fideicomisaria reali:ada en fraude de acreedores caduca a los seis ) meses de!u7licado en el Diario Oficial, !or tres d-as consecuti6os, un a6iso 0ue d cuenta de la ena9enaci2n8En todo caso, esa caducidad o!era a los dos ( meses de la fec1a en 0ue el acreedor 1a#a sido notificado!ersonalmente de la constituci2n del fideicomiso8=NRMI&O DEL FIDEICOMISO8

El fideicomiso termina !or renuncia de la em!resa, con causa 9ustificada, ace!tada !or laSu!erintendencia, li0uidaci2n de la em!resa fiduciaria, remoci2n de la em!resa fiduciaria, renunciae!resa de todos los fideicomisarios a los 7eneficios 0ue les concede el fideicomiso, !rdida de los 7ienes0ue lo inte"ran o de !arte sustancial de ellos a 9uicio de la em!resa fiduciaria, 1a7erse cum!lido lafinalidad !ara la cual fue constituido, 1a7er de6enido im!osi7le la reali:aci2n de su o79eto, resoluci2ncon6enida entre el fideicomitente # el fiduciario, con a!ro7aci2n de los fideicomisarios en el caso del!rimer !%rrafo del art-culo (J+3 de la L$SF, re6ocaci2n !or !arte del fideicomitente, antes de la entre"a


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de los 7ienes a la em!resa fiduciaria, o !re6io cum!limiento de los re0uisitos le"ales, sal6o lo !re6isto enel !rimer !%rrafo del art-culo (J+3 de la L$SF # !or ultimo !or 6encimiento del !la:o8


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4 El dominio fiduciario es un derec1o real !or cuanto tiene un car%cter inmediato # a7soluto #, deconformidad con los art-culos (./3 # (J3 de la norma !recitada, dic1o derec1o trae como consecuencia0ue el !atrimonio fideicometido sea distinto al !atrimonio del fideicomitentes, es decir, de la !ersona 0uelo constitu#2, # no res!onde !or las o7li"aciones de dic1a !ersona84 Por tanto, siendo un !atrimonio aut2nomo, tiene una eistencia inde!endiente !ara efectos

conta7les # le"ales distinta a la del fideicomitente8 En consecuencia, la em7arcaci2n o79eto de la medidacautelar cuestionada no forma !arte del !atrimonio de la em!resa Pes0uera San


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de un !atrimonio fideicometido, en cu#o caso !odr-a o!erar el car%cter !ersecutorio de los 7eneficiossociales res!ecto de los 7ienes transferidos8

Sin em7ar"o, el car%cter !referencial reconocido en la Constituci2n no !uede ser restrin"ido le"almentede manera tal 0ue se afecte los derec1os la7orales de los tra7a9adores al constituir un derec1o alimentario,

0ue merece !rotecci2n ante la desi"ualdad eistente frente al em!leador, dado el car%cter tuiti6o delderec1o la7oral8 La 9uris!rudencia se 1a encar"ado de esta7lecer la !re6alencia de la norma constitucionalen a0uellos su!uestos no !re6istos en la norma de desarrollo le"islati6o, en este caso, el DecretoLe"islati6o KJ)8 As-, mediante Casaci2n &' (J4(++ de fec1a /+ de no6iem7re de (++., la Sala Ci6ilPermanente de la Corte Su!rema de la Re!7lica 1a sealado en su 0uinto # seto considerando 0ueUuinto84 Pues 7ien, el art-culo (. de la Constituci2n Pol-tica esta7lece, en su se"undo !%rrafo, 0ue WEl!a"o de la remuneraci2n # de los 7eneficios sociales del tra7a9ador tiene !rioridad so7re cual0uiera otrao7li"aci2n del em!leadorW8 Es decir, 0ue dic1a norma constitucional no esta7lece nin"n re0uisito ocondici2n !re6ia !ara 0ue los tra7a9adores sean !a"ados de manera !referente a otros acreedores8 Sinem7ar"o, el Decreto Le"islati6o nmero KJ), en sus art-culos # ., esta7lece condiciones no !re6istas!or el le"islador constitu#ente, es decir, el contenido del citado Decreto Le"islati6o resulta incom!ati7le

con lo normado en la Constituci2n8 Consecuentemente con lo anterior, la a!licaci2n de los art-culos # .del Decreto Le"islati6o nmero KJ) im!ortar-a la 6iolaci2n de los !rinci!ios de 9erar0u-a delordenamiento 9ur-dico, de su!remac-a de la Constituci2n # del indu7io !ro o!erario, !re6istos en lasnormas constitucionales transcritas en el cuarto considerando de esta resoluci2n8V8En este mismo sentidoen la Casaci2n &' /*K*4(++( La Li7ertad, la Corte Su!rema 1a determinado tetualmente 0ue Tconsiderando 0ue el art-culo (. de la Constituci2n Pol-tica del Estado es un dis!ositi6o de 9erar0u-asu!erior a cual0uier otra norma le"al 6i"ente en nuestro !a-s, resultando a!lica7le al caso de autos, sininteresar si el derec1o del demandado Banco del &ue6o Mundo Sociedad An2nima em!resamultinacional andina en li0uidaci2n se encuentre re"istrado, !ues un derec1o de car%cter la7oral siem!re6a a tener !reeminencia frente a cual0uier otroV8

Por otro lado, la Sala de Derec1o Constitucional # Social de la Corte Su!rema, en el E!ediente &' KJ/4(++/4Lima, al desarrollar el o79eto del car%cter !ersecutorio de los 7eneficios sociales 1a destacado lanaturale:a !ersonal !atrimonial del crdito la7oral, afirmando Uue, en lo concerniente al car%cter!referente de los adeudos la7orales, su naturale:a re!osa en el 1ec1o de 0ue la relaci2n la7oral "enera una6inculaci2n de ti!o !ersonal # adem%s !atrimonial entre el tra7a9ador # el em!leador8 La !rimera ser%referida a las condiciones la7orales, mientras 0ue la se"unda, es una "arant-a 0ue 6incula el !atrimoniodel deudor al cum!limiento de las o7li"aciones con6encionales # le"ales T 0ue, la acci2n !ersecutoriatiene !or finalidad a!remiar los 7ienes del em!leador o em!resario deudor, !ues estos constitu#en la"arant-a !ara el !a"o de las acreencias la7orales8 &o se trata de identificar 0uien o 0uienes e9ercenactualmente la !osesi2n de los 7ienes de la em!resa ori"inaria, o si 1a# al"n 6-nculo familiar o !ersonalde los terceros ad0uirientes con el em!leadorX de lo 0ue se trata es de identificar los 7ienes, tener la

certe:a de 0ue !ertenecieron al em!leador deudor #, e6entualmente, reali:arlos8V la cursi6a # la ne"rita esnuestra, trminos en los cuales asimismo, se 7as2 la Sala Ci6il =ransitoria de la Corte Su!rema al e!edir!ronunciamiento en la Casaci2n &' ./4(++/4Lima # la Sala de Derec1o Constitucional # Social=ransitoria de la Corte Su!rema de


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!ersecuci2n si el constitu#ente de la 1i!oteca !rocede a ena9enar el inmue7le 1i!otecado, el acreedor tieneel derec1o de !erse"uir el 7ien, cual0uiera sea su ad0uiriente, con la finalidad de 1acerse !a"o con el!recio 0ue se o7ten"a en el remate8V Finalmente, el =ri7unal Constitucional e!ediente &'++/((4(++*4PAG=C, !roceso de am!aro se"uido !or el Banco de Crdito del Per 1a sealado 0ue 8 Uue, en talsentido # a !artir de los fundamentos reseados en el fundamento !recedente, el

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