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CONSTITUIR EL DELITO DE FALSIFICACION
DE DOCUMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL
ARTICULO 244, FRACCION III DEL CODIGO
PENAL FEDERAL, QUE PUEDE DAR LUGAR A
UNA SANCION DE PENA PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD DE SEIS MESES A CINCO AÑOS Y
DE CIENTO OCHENTA A TRESCIENTOS
SESENTA DIAS MULTA.
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR HIDRÁULICO
PROYECTO:
PLANTA DESALADORA EN EL CORREDOR INDUSTRIAL “EL SAUZAL”
ENSENADA, BAJA CALIFORNIA
CONTENIDO
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ......................................................................... 12
I.1 Proyecto ....................................................................................................................... 12
I.1.1 Nombre del proyecto ...............................................................................................12
I.1.2 Ubicación del proyecto ............................................................................................12
I.1.3 Duración del proyecto ..............................................................................................14
I.1.4 Presentación de la documentación legal ................................................................15
I.2 Promovente .................................................................................................................. 15
I.2.1 Nombre o razón social .............................................................................................15
I.2.2 Registro Federal del Contribuyente ........................................................................15
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal .................................................................15
I.2.4 Dirección del promovente o de su representación legal .........................................15
I.2.5 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental .........................15
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................... 16
II.1 Información general del proyecto ............................................................................ 16
II.1.1 Naturaleza del proyecto..........................................................................................16
II.1.2 Justificación ............................................................................................................16
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ..........................................16
II.1.4 Inversión requerida .................................................................................................17
II.1.5 Dimensiones del proyecto ......................................................................................18
II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias .....................................................................................................................19
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ................................21
II.2 Características particulares del proyecto ............................................................... 22
II.2.1 Programa General de Trabajo ................................................................................29
II.2.2 Preparación del sitio y construcción .......................................................................30
II.2.3 Utilización de explosivos ........................................................................................32
II.2.4 Etapa de Operación y mantenimiento ....................................................................32
II.2.5 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones .............................................33
II.2.6 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera .........................................................................................................................33
II.2.7 Fuentes generadoras de ruido ...............................................................................36
II.2.8 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos ...............36
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS
............................................................................................................................................... 37
JURÍDICOS APLICABLES ................................................................................................... 37
III.1 Planes y Programas, Nacionales y Estatales ......................................................... 37
III.1.1 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 ....................................................37
III.1.2 Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California (2014-2018) ................39
III.1.3 Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019 de Ensenada, Baja California ..............39
III.1.4 Programa Regional de Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero Tijuana- Rosarito-Ensenada (COCOTREN) 2014 ............................................41
III.1.5 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018 .........44
III.1.6 Programa Estatal de Protección al Ambiente 2009 – 2013 ..................................45
III.1.7 Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California (POEBC) .........47
III.1.8 Programa de desarrollo urbano del centro de población de Ensenada 2030 ......48
III.2 Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas ....................... 49
III.3 Leyes, reglamentos y normas .................................................................................. 49
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917 TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 15-09-2017 ....................................................................49
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 6 de junio de 2012 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 19-
01-2018 ............................................................................................................................50
LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 20 de mayo de 2004 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 19-01-2018 ......................................................................................................................50
LEY FEDERAL DEL MAR TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de enero de 1986 Fe de erratas DOF 09-01-1986 ...........................51
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2003 TEXTO
VIGENTE Última reforma publicada DOF 19-01-2018 ...................................................51
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL TEXTO VIGENTE Nueva Ley
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2013 ............................51
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 19-01-2018 ...................................................52
LEY DE AGUAS NACIONALES Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de diciembre de 1992 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF
24-03-2016 ......................................................................................................................53
LEY DE VERTIMIENTOS EN LAS ZONAS MARINAS MEXICANAS TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero de 2014 ......55
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y
PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (Última Reforma DOF 31-10-2014) ...........................................................58
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 30 de noviembre de 2006 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 31-10-2014 ..............................................................................................................59
REGLAMENTO EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN A LA ATMOSFERA (TEXTO VIGENTE. Última reforma publicada
DOF 31-10-2014) ............................................................................................................59
REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES. (TEXTO VIGENTE Última
reforma publicada DOF 25-08-2014) ..............................................................................59
REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL,
VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y
TERRENOS GANADOS AL MAR. (Texto Vigente DOF: 21/08/1991) ...........................61
III.4 Normas oficiales mexicanas ........................................................................................ 62
NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de
agua para prevenir la contaminación de acuíferos .........................................................62
PROY-NOM-013-CONAGUA/SEMARNAT-2015 que establece especificaciones y
requisitos para las obras de toma y descarga que se deben cumplir en las plantas desalinizadoras o procesos que generen aguas de rechazo salobres o salinas ...........63
NORMA Oficial Mexicana NOM-014-CONAGUA-2003, Requisitos para la recarga artificial de acuíferos con agua residual tratada .............................................................63
NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales ..63
NOM-041- SEMARNAT- 1999.- Que establece los límites máximos permisibles de
emisión de gases contaminantes del escape de vehículos automotores en circulación
que utilizan gasolina como combustible..........................................................................63
NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de
opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diésel como combustible .....................................................................................63
NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental- Especies nativas de México de flora y fauna silvestres- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión
o cambio-Lista de especies en riesgo .............................................................................63
NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de
identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos .............................63
NOM-080-SEMARNAT- 1994. Que establece los límites máximos permisibles de
emisión de ruidos provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición ....................................63
NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición ...................................................63
NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de
los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo ...................63
NOM-127-SSA1-1994. Que las especificaciones del agua para uso y consumo humano ............................................................................................................................63
NOM-004-STPS-1999. Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo ................................63
NOM-002-STPS-2002. Relativa a las condiciones de seguridad para la prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo ....................................................63
NOM-014-SSA1-1993. Procedimientos sanitarios para el muestreo de agua para uso y consumo humano en sistemas de abastecimiento de agua públicos y privados.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de agosto de 1994 ......................63
NOM-006 -ENER-1995. Eficiencia energética electromecánica en sistemas de bombeo
para pozo profundo en operación - Límites y método de prueba. Publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 9 de noviembre de 1995 ......................................................64
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO 63 ................................................................................................................... 65
IV. 1 Delimitación del área de estudio .........................................................................65
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ................................................. 67
IV. 2.1 Aspectos abióticos ...............................................................................................67
IV. 2.2 Aspectos bióticos .................................................................................................82
IV.2.3 Situación actual respecto del suministro de agua a la población ................... 95
IV.2.4 Diagnóstico Ambiental .......................................................................................... 97
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES ..................................................................................................................... 99
V.1 Identificación de impactos ...................................................................................... 100
V.1.1. Indicadores de impacto ...................................................................................... 100
V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto ........................................................ 100
V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación ............................................................. 101
V.2 Resumen de la Evaluación Ambiental ................................................................... 120
V.2.1 Conclusiones a la Evaluación ......................................................................... 121
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .. 122
VI.1 Descripción de las medidas de prevención, mitigación o correctivas ............. 122
VI.2 Medidas de Prevención para disminuir los posibles impactos por la descarga de
las aguas de rechazo ..................................................................................................... 127
VI.3 Impacto residuales.................................................................................................. 127
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
............................................................................................................................................. 127
VII.1 Medida de Prevención: Determinación del efecto ambiental de la emisión de agua
de rechazo .......................................................................................................................... 129
VII.2 Programa de Vigilancia ambiental ........................................................................... 130
VII.3 Conclusiones ............................................................................................................. 131
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS
TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
............................................................................................................................................. 131
ANTERIORES ...................................................................................................................... 131
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 132
TABLAS
Tabla I. Coordenadas geográficas donde se realizará el proyecto. ...........................................16
Tabla II. Desglose general de los conceptos y de la inversión final. ..........................................17
Tabla III. Dimensiones del proyecto. .........................................................................................17
Tabla IV. Elementos principales de infraestructura del proyecto. ..............................................18
Tabla V. Parámetros de diseño de la planta y sus productos. ...................................................23
Tabla VI. Flujo y salinidad que tendrá el agua según la etapa del proceso, durante la operación
de la planta desaladora. .....................................................................................................28
Tabla VII. Tipo y cantidad de compuestos a usar durante la operación y el mantenimiento. .....32
Tabla VIII. Tipo de residuos que se generarán en la etapa de construcción. .............................33
Tabla IX. Tipo y cantidad de residuos que se generarán en las etapas de operación y
mantenimiento. ..................................................................................................................34
Tabla X. Fuentes y tipos de misiones que se generarán durante las etapas de construcción y
operación. ..........................................................................................................................34
Tabla XI. Estrategias y líneas de acción....................................................................................44
Tabla XII. Temperatura promedio, máxima y mínima en la estación meteorológica El Ciprés en
el periodo de 1976 a 1999. ................................................................................................66
Tabla XIII. Precipitación promedio mensual en la estación meteorológica El Ciprés en el período de
1980 a 2002. .................................................................................................................67
Tabla XIV. Estadística histórica de la precipitación promedio acumulada en la estación
meteorológica el ciprés en el período de 1976 a 1999. ......................................................68
Tabla XV. Estadística histórica de la evaporación promedio en la estación meteorológica El
Ciprés en el período de 1976 a 1999. ................................................................................68
Tabla XVI. Porcentaje de días con niebla registrados en la estación meteorológica El Ciprés en
el período 1976 a1999. ......................................................................................................69
Tabla XVII. Ciclones tropicales en el período de 1950 a la fecha con trayectorias cercanas al
área de influencia. ..............................................................................................................70
Tabla XVIII. Planos de marea reportados para Ensenada. ........................................................80
Tabla XIX. Especies de anfibios y reptiles reportados dentro del área de influencia. ................81
Tabla XX. Especies de mamíferos. ...........................................................................................82
Tabla XXI. Listado de las especies de mamíferos presentes en la Bahía de Todos Santos. .....83 Tabla
XXII. Aves marinas observadas cerca del área de influencia. .........................................84 Tabla XXIII.
Especies de peces observados dentro del Área de Influencia marina del proyecto.
..........................................................................................................................................85
Tabla XXIV. Datos de población dela Ciudad de Ensenada 2014. ............................................87
Tabla XXV. Densidad población y otros parámetros demográficos. ..........................................87
Tabla XXVI. Caracterización de la calidad del paisaje. ..............................................................95
Tabla XXVII. Criterios de evaluación según la caracterización y la magnitud del proyecto. ..... 103
Tabla XXVIII. Criterios de evaluación ponderados (1-10). Parte 1........................................... 103
Tabla XXIX. Criterios de evaluación ponderados (1-10). Parte 2 ............................................ 103
Tabla XXX. Lista control. ......................................................................................................... 104
Tabla XXXI. Matriz de interacciones. ...................................................................................... 107
Tabla XXXII. Tipo y magnitud de los posibles impactos por etapa del proyecto y factores
ambientales involucrados. ................................................................................................ 108
Tabla XXXIII. Resumen de los criterios de evaluación. ........................................................... 108
Tabla XXXIV. Peso de los impactos identificados por etapa. .................................................. 109
Tabla XXXV. Clasificación de los impactos durante la etapa de construcción de acuerdo a los criterios
y descripción de los mismos y determinación del Índice de Afectación. .............. 109
Tabla XXXVI. Clasificación de los impactos durante las etapas de operación y mantenimiento de
acuerdo a los criterios y descripción de los mismos y determinación del Índice de
Afectación. ....................................................................................................................... 110
Tabla XXXVII. Criterios de evaluación para la identificación de la importancia relativa de los
impactos. ......................................................................................................................... 111
Tabla XXXVIII. Importancia relativa de los impactos que se generaran durante la construcción
del proyecto. .................................................................................................................... 112
Tabla XXXIX. Importancia relativa de los impactos que se generaran durante la operación y
mantenimiento del proyecto. ............................................................................................ 113
Tabla XL. Estimación del valor absoluto dentro del proyecto de los impactos ambientales
durante la construcción. ................................................................................................... 113
Tabla XLI. Estimación del valor absoluto dentro del proyecto de los impactos ambientales
durante la construcción. ................................................................................................... 114
Tabla XLII. determinación de los valores de los impactos ambientales de acuerdo al medio
natural y social. ................................................................................................................ 114
Tabla XLIII. Componentes ambientales impactados negativamente durante la construcción, con
y sin medidas de mitigación. ............................................................................................ 115
Tabla XLIV. Componentes ambientales impactados negatigamente durante la operación y
mantenimiento, con y sin medidas de mitigación. ............................................................ 115
Tabla XLV. Cuantificación de los impactos durante la etapa de construcción una vez aplicados
las medidas de mitigación. ............................................................................................... 116
Tabla XLVI. Cuantificación de los impactos durante la etapa de construcción una vez aplicados
las medidas de mitigación. ............................................................................................... 116
Tabla XLVII. Determinación de los valores de los impactos ambientales de acuerdo al medio natural
y social una vez que se hayan aplicado las medidas de mitigación, mismas que se
describen en el capítulo VI. .............................................................................................. 117
Tabla XLVIII. Medidas de prevención y de mitigación que se aplicaran durante la fase de
construcción del proyecto. ............................................................................................... 119
Tabla XLIX. Medidas de prevención y de mitigación que se aplicaran durante la fase de
operación y monitoreo del proyecto ................................................................................. 121
Tabla L. Pronósticos ambientales. .......................................................................................... 124
Tabla LI. Resumen de los datos obtenidos del modelaje de dispersión de la pluma de agua salina
del emisor marino Los datos en distancia y tiempo se refieren a salinidad 1.0 o/oo por
arriba del entorno. ............................................................................................................ 126
FIGURAS
Figura 1. Localización del proyecto. El Sauzal de Rodríguez, municipio de Ensenada, Baja
California............................................................................................................................11
Figura 2. Localización del proyecto respecto del puerto El Sauzal. Ensenada, Baja California. 12 Figura
3. Vista satelital de la localización geográfica del proyecto respecto del puerto El Sauzal.
..........................................................................................................................................16
Figura 4. Plano de referencia del terreno donde se construirá y operará la planta desaladora. .19
Figura 5. Vista del centro del predio hacia el Norte. ..................................................................19
Figura 6. Vista del centro predio hacia el Sur y Oeste. ..............................................................20
Figura 7. Módulo de ósmosis inversa. .......................................................................................23
Figura 8. Sistema típico de ósmosis inversa, compuesto por una bomba de alta presión y tubos
que contienen las membranas. ..........................................................................................26
Figura 9. Localización del predio donde se instalará la planta y el trazo del emisor hasta la zona de
máxima mezcla. Fuente Google Earth. .........................................................................27 Figura 10.
Programa general de trabajo. ..................................................................................28
Figura 11. Distribución de los equipos en el área de desalación. ..............................................29
Figura 12. Mapa de unidades de gestión ambiental. COCOTREN. elaborado a partir de la
imagen del 2001. ...............................................................................................................64
Figura 13. Ubicación de la zona preliminar de influencia de la descarga del ducto a la que se agregan
las influencias del sitio de la desaladora y el trazo del ducto. ...............................65 Figura 14. Mapa
edafológico. ....................................................................................................73
Figura 15. Hidrología subterránea. ............................................................................................75
Figura 16. Batimetría general frente al sitio del proyecto. ..........................................................77
Figura 17. Playa frente al sitio del proyecto. marea baja. ..........................................................78
Figura 18. Corrientes en Bahía de Todos Santos en los momentos del modo A y B. Tomado de
Mateos et al. 2009. ............................................................................................................79
Figura 19. Vista del predio hacia las colindancias .....................................................................96
Figura 20. Zonas litorales que se consideran para la instalación del ducto para desalojar las
aguas de rechazo. .............................................................................................................98
Figura 21. Cambios en los impactos ambientales en cada uno de los medios antes y después
de aplicar las medidas de mitigación. ............................................................................... 118
ANEXOS
Anexo I. Titulo de propiedad.
Anexo II. Características generales del ducto emisor de aguas de rechazo.
Anexo III. Fotografías de la zona.
Anexo IV. Modelo de dispersión de la pluma de agua de rechazo.
Anexo V. Situación de los recursos hídricos.
Anexo VI. Resultado de los recorridos de campo. Características de las comunidades bentónicas en
el sitio dónde desembocará el emisor marino.
Anexo VII. Tabla de criterios del pago de derechos.
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL
PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
Instalación y operación de una desaladora en el corredor industrial “El Sauzal”, B.C.”
I.1.2 Ubicación del proyecto
El proyecto se realizará dentro de los terrenos del Parque Industrial El Sauzal, en la delegación de
El Sauzal de Rodríguez, en el municipio de Ensenada, en el Estado de Baja California. Su localización
geográfica se encuentra a los 31º 53’ 37.80” de latitud Norte y 116º 42’ 12.87” de longitud Oeste.
En la Figura 1 se puede observar donde se encuentra la localidad de El Sauzal de Rodríguez, con
respecto a la Península de Baja California, mientras que en la Figura 2 se observan el sitio del
proyecto respecto del Recinto Portuario de El Sauzal y la zona del proyecto dentro del mismo.
Figura 1. Localización del proyecto. El Sauzal de Rodríguez, municipio de Ensenada, Baja
California
Figura 2. Localización del proyecto respecto del puerto El Sauzal. Ensenada, Baja California.
I.1.3 Duración del proyecto
La planta desaladora estará constituida por diversas piezas, las cuales tienen períodos de vida útil
diferente. Se asume que, en conjunto, la planta desaladora tendrá una vida útil de 20 a 30 años.
Durante la operación, las partes que fallen se irán reemplazando de tal manera que en ese tiempo
se habrán repuesto la mayor parte de sus componentes. En el punto II.2, la Figura 10 muestra el
programa general de trabajo.
I.1.4 Presentación de la documentación legal.
A continuación se presenta la siguiente documentación:
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
I.2.2 Registro Federal del Contribuyente
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
I.2.4 Dirección del promovente o de su representación legal.
I.2.5 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.
I.2.5.1 Nombre o razón social
I.2.5.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP.
I.2.5.3 Dirección del responsable técnico del estudio. Calle y número: ........................................
Colonia: ....................................................
Municipio o delegación: ............................
Entidad federativa: ....................................
Código postal: ...........................................
Teléfono: ...................................................
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto corresponde al sector hidráulico, y tiene como objetivo principal la instalación y
operación de una planta desaladora de ósmosis inversa en la fracción A O Sur de la Fracción A1
Fracción 1-c del predio El Sauzal, Delegación de el Sauzal de Rodríguez, Municipio de Ensenada,
Baja California. El cual se ubica dentro de la zona o corredor Industrial de El Sauzal. El agua que se
obtenga será para el suministro a plantas industriales y para el embotellamiento de la misma. El
agua de suministro se obtendrá mediante la perforación de un pozo salino.
II.1.2 Justificación
El sitio se ha seleccionado por: su ubicación cerca de la línea de costa de manera que al perforar el
pozo de extracción se encuentre agua salina a poca profundidad; se trata de una zona industrial
donde el proyecto para desalar agua corresponde a una actividad compatible con este tipo de
localización; la ubicación también permite la posibilidad de descargar las aguas de rechazo al mar
en una zona de alto mezclado para diluir eficientemente el concentrado de sales y por la cercanía
a los consumidores.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
En la Figura 3 se presenta la localización geográfica donde se llevarán a cabo el proyecto, éste se
encuentran dentro de las instalaciones del Parque Industrial de El Sauzal. El sitio colinda al Oeste
con un lote que se ha fraccionado de uno mayor que en los años 80’s formaban parte de una
empresa pesquera. Por esta razón el suelo del sitio donde se ubicará el pozo y la planta con sus
respectivos servicios está cubierto por concreto armado ya que correspondía al estacionamiento
de la empresa. No hay vegetación alguna. Al Norte colinda con la autopista Tijuana- Ensenada.
Al Sur y Oeste colinda con una empresa fundidora de autopartes.
Figura 3. Vista satelital de la localización geográfica del proyecto respecto del puerto El Sauzal.
Tabla I. Coordenadas geográficas donde se realizará el proyecto.
Vértices UTM (x) = UTM (y) = Longitud = Latitud =
Noroeste (H)
Noreste (I)
Sureste (J)
Suroeste (G)
527,266.1075 3,529,345.4751 116° 42’ 41.9314’’ 31° 53’58.6248
527,288.2687 3,529,336.8373 116° 42’ 41.0886 31° 53’ 58.3404
527,260.4127 3,529,212.2999 116° 42’ 425.1617 31° 53’ 54.2976
527,238.2610 3,529,220.9803 116° 42’ 43.0041 31°53’ 54.5820
II.1.4 Inversión requerida.
Inversión total: Planta desaladora, instalaciones de apoyo, almacén
para la planta y tubería.
$35,110,000
Costos anuales de operación por m³ de agua desalada producida $7,200
Tabla II. Desglose general de los conceptos y de la inversión final.
Conceptos Costo ($)
Compra de terreno 13,500,000
Construcción de la estructura para la planta 8,280,000
Desaladora 11,160,000
Perforación y equipamiento del pozo salino 540,000
Tanques 720,000
Equipo de bombeo 540,000
Construcciones de apoyo e instalación equipos 180,000
Ducto 190,000
TOTAL 35,110,000
Las medidas de prevención y mitigación forman parte integral del proyecto, por lo que los
costos asociados ya han sido incluidos en el rubro de inversión total. Se estima que este
rubro podría representar aproximadamente el 0.5%.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
En la Tabla I se especifica la superficie que utilizarán cada una de las obras del proyecto, así como
el porcentaje con respecto a la superficie marina concesionada.
Tabla III. Dimensiones del proyecto.
Obras y actividades del proyecto Metros cuadrados
(m2)
Superficie del terreno donde se instalará la planta desaladora 2,700
Superficie para cobertura vegetal. 300
Superficie total del proyecto 3,000
Con respecto a la superficie donde se establecerá el proyecto este se encuentra totalmente
modificado. El suelo está cubierto por una superficie de concreto pues se usaba como
estacionamiento para por lo que la zona que ya fue impactada desde finales de los años 80’s.
Tabla IV. Elementos principales de infraestructura del proyecto.
Obra Dimensiones Características Observaciones
Estructura o bodega para la planta
desaladora 2100 m2 Almacén de un piso
Cisterna o tanques de
almacenamiento de agua desalada
(producto).
120m3
El almacenamiento de agua desalada y agua de pozo será en tanques para mejor conservación.
Pero otra opción es
usar cisternas. En ese
caso:
La cisterna debe de estar revestida con loseta.
Cisterna o tanque de almacenamiento de agua del pozo
110 m3 La cisterna debe de estar revestida con loseta
Área de maniobras para las pipas y
estacionamiento.
2
600 m
Estacionamiento de
batería
El área dará preferencia a las maniobras de las
pipas que carguen el
agua producto.
Áreas Verdes 300m2
II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias
El uso del suelo del sitio es industrial.
Figura 4. Plano de referencia del terreno donde se construirá y operará la planta desaladora.
Las colindancias son las siguientes: Al Norte, con la carretera Tijuana-Ensenada. Al Oeste, con un
lote industrial baldío. Al Sur, con un lote industrial baldío. Al Este, con una empresa fabricante de
rines para automóviles.
Figura 5. Vista del centro del predio hacia el Norte.
En la Figura 5 se pueden observar la colindancia al Norte y Este. Además, se puede apreciar la falta
de vegetación por el revestimiento de concreto del piso.
Figura 6. Vista del centro predio hacia el Sur y Oeste.
En la figura 6 se observan las colindancias del Sur y del Este. El límite hacia el Este se encuentra
marcado.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
A continuación, se describe el tipo de urbanización de la zona del proyecto, así como los servicios
con que se cuentan para realizar el proyecto:
Vías de acceso
Al sitio del proyecto se ingresa por la Carretera Federal Tijuana – Ensenada y la Carretera Federal
Tecate-Ensenada.
Energía eléctrica
El suministro de energía eléctrica será por parte de la Comisión Federal de Electricidad. Durante
las diferentes etapas del proyecto será necesaria la utilización de transformadores para suministrar
de la energía eléctrica que requieren los equipos y maquinaria a utilizar.
Agua potable
El agua potable es suministrada por la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada (CESPE),
dentro de las instalaciones del Puerto de El Sauzal, se cuenta con una red hidráulica disponibilidad
para cubrir con las necesidades del proyecto.
Combustible y lubricantes
A 1.6 Kilómetros al Norte del Recinto Portuario de El Sauzal se cuenta con una gasolinera de
Franquicia PEMEX, la cual trabaja las 24 horas del día, la cual podrá suministrar de la gasolina y
diésel que requieran los equipos y maquinaria. Para el caso de los lubricantes necesarios para la
maquinaria y equipo a utilizar, el contratista que realice las obras deberá suministrar de estos
materiales durante todas las etapas del proyecto.
Drenaje sanitario
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se habilitarán sanitarios portátiles en la
zona del proyecto, los cuales serán rentados a una empresa especializada y autorizada por la CESPE
para disponer de las aguas residuales en las Plantas de Tratamiento que existen en la ciudad de
Ensenada.
Servicios de apoyo
Dentro de las instalaciones del corredor industrial El Sauzal, se encuentra una Planta de
Tratamiento, que recibe las aguas residuales de algunas de las empresas que forman parte del
Puerto de El Sauzal, por lo que las aguas residuales que sean generadas en las etapas de operación
de proyecto, podrán ser enviadas a dicha Planta. Además, dentro de las instalaciones del Puerto
de El Sauzal se cuenta con una red de agua potable que puede ser utilizada para alguna
contingencia, así como un camión bombero y bomberos que son parte de los servicios del Puerto.
También se cuenta con sistemas de comunicación adecuados para llamadas de emergencias, tales
como teléfonos fijos, móviles, radios portátiles y acceso a internet.
II.2 Características particulares del proyecto
El objetivo del proyecto, es aprovechar el agua salobre del subsuelo a través de un pozo salado,
extraer el exceso de sales minerales y utilizar el agua producto para enviarla mediante pipas a una
empresa que vende agua purificada al público. El agua de rechazo, será enviada mediante un ducto
hasta el mar para su dilución.
El proyecto consiste, en la construcción de una estructura para la instalación y operación de una
planta desaladora integrada por un módulo de ósmosis inversa, la instalación de un tanque para
el agua del pozo y otro para el agua producto. Además, la construcción de la obra de conducción
del agua de rechazo. Dicha obra consiste en instalar 320 m de tubería de PVC en una zanja de 0.7
m de ancho por 1 m de profundidad. Este se conducirá hasta la zona de rompientes donde la
dinámica costera garantiza la rápida dilución de la salinidad del agua de rechazo.
Descripción del proceso de tratamiento del agua por la planta desaladora
El proceso de desalinización del agua en la planta desaladora ocurrirá bajo el sistema de ósmosis
inversa, el cual consiste en obligar a pasar el agua a través de una membrana semipermeable,
desde una solución más concentrada en sales disueltas a una solución menos concentrada,
mediante la aplicación de presión. Esto produce por un lado agua con bajo contenido de sales y
por otra agua concentrada en sales, las cuales son arrastradas por la porción de flujo que no es
filtrado. Por lo tanto, una parte del agua entrante se convierte en agua producto y otra se convierte
en agua residual (agua de rechazo).
La planta desaladora estará integrada por un módulo de ósmosis inversa, un sistema de filtración
multimedia (lecho profundo) y un sistema de dosificación. A continuación, se describen las partes
que integran la desaladora y sus características técnicas:
Filtración:
Tipo de membrana: CPA2 Número de membranas: 32
Tipo de porta membranas: De Fibra de Vidrio para 1200 psi de 8"x160"
Número de porta membranas: 8
Cantidad de membranas por tubo: 4
Pre filtración:
Porta filtro 4x20 de 5 micras
Porta filtro 4x40de 5 micras Bubba 1 Porta filtro de lavado 1 ½x4x20
2 Portacartuchos no metálicos 15GPM 1 Base portafiltro
1 Tanque 60 Gal. Horizontal (23x39x6”)
1 Tanque 31 Gal. Horizontal
(0.53x0.53m) Bombas:
1 bomba de alimentación de 15 HP, 200GPM, 610 PSI, 3 faces
1 bomba Booster 75 HP, 180 GPM, 450 PSI, 3 faces
1 Bomba químicos 15 GPD, 100 PSI 1 Motobomba de lavado 2HP Control
eléctrico e indicadores:
Variador BA 15 HP, 460V, 3 faces 1Variador BB 75 HP, 440V
Sensor de baja presión Sensor de alta presión
Medidor de SDT, para Agua Producto, Agua Mezcla y Agua Cruda
Sonda SDT
Flujometro de 45 a 160GPM
Manómetros de 4x ¼” 0-100 PSI 2 Manómetros de 4x ¼” 0-600 PSI 4 Brida frontal para manómetro
4
Características de tratamiento del módulo de ósmosis inversa
El diseño de la planta desaladora considera que la cantidad de sólidos totales disueltos (STD) será
igual al medio marino. El pozo salino estará a 300 m de la línea de costa.
Figura 7. Módulo de ósmosis inversa.
Tabla V. Parámetros de diseño de la planta y sus productos.
Suministro de agua basado en el diseño de la
planta (32,000 mg/l a 25°C).
Flujo de alimentación 10.10 l/s
STD del agua alimentación 32,000 mg/l
Recuperación 50%
Presión de entrada 40 PSI mínimo
Voltaje 220-440 V 3 pH -60Hz
Flujo Producto 5.08 l/s
SDT del agua producto 140 mg/l
Flujo de Rechazo 5.08 l/s
SDT del agua rechazo 63,360 mg/l
Etapas de la desalación
Las etapas del proceso de ósmosis inversa son las siguientes:
Pre-tratamiento
El agua salada, requiere de un pre-tratamiento y acondicionamiento químico para poder ser
alimentada a las membranas desaladoras. Es de gran importancia el realizar un pretratamiento
adecuado ya que de lo contrario las membranas sufrirían taponamientos e incrustaciones
constantes incrementando la frecuencia de limpieza y reduciendo la vida útil de las mismas. El pre-
tratamiento consiste en el uso de los siguientes equipos:
Filtros Multimedia en planta de operación Manual
Dosificación de Inhibidor de Incrustaciones
Filtro Pulidor por planta de Cartuchos
Filtro Multimedia:
El proceso comienza con la alimentación del agua del pozo salado, esta es bombeada mediante
una bomba de realce. El agua pasa a través de los filtros MultiMedia los cuales poseen en su
interior lechos filtrantes como arena, antracita, granate y grava para eliminar sólidos suspendidos
de entre 8-10 micras. Los filtros poseen válvulas manuales las cuales se posicionan de la siguiente
manera:
Servicio
Retro lavado
Enjuague
Enjuague rápido
En la etapa de servicio, el agua alimenta el sistema por la parte superior por medio de un
distribuidor interno pasando por los lechos filtrantes. El agua filtrada se recolecta en el fondo del
filtro por medio de un colector interno y pasa a la siguiente etapa de filtración fina (filtro pulidor
de cartuchos). Dependiendo de la suciedad del agua, el filtro permanece en la posición de servicio
durante horas o hasta que el lecho filtrante se encuentre lo suficientemente sucio para ser retro
lavado.
La etapa de retro lavado, sucederá cuando el filtro haya atrapado una alta cantidad de sólidos
provocando una caída de presión alta superior a las 15 psi, la cual es detectada por el operario e
iniciará el retro lavado. El retro lavado consiste en pasar agua salobre a contra corriente por la
parte inferior del filtro expandiendo los lechos filtrantes y expulsando los sólidos retenidos por la
parte superior del filtro. El agua sucia se descarga a la línea de conducción de agua de rechazo al
punto de descarga. La duración del retro lavado es normalmente de 20 a 15 minutos.
Una vez finalizado el retro lavado, el filtro se posiciona en la etapa de enjuague en forma manual.
El enjuague consiste en retirar el remanente de agua sucia que queda dentro del filtro después de
un retro lavado. Al posicionarse las válvulas en la etapa de enjuague, el agua pasa por la parte
superior del filtro, pasa por el lecho filtrante y se recolecta en el fondo por medio del colector
como si estuviera en servicio. La única diferencia es que el agua de enjuague en lugar de irse hacia
la planta de ósmosis se descarga a la línea de drenaje. El enjuague toma alrededor de 10 a 5
minutos. Posterior a esto se inicia el mismo procedimiento con el segundo filtro.
Filtro Pulidor bubba (de Cartucho):
El agua una vez filtrada por el filtro multimedia, pasará a través de un filtro pulidor de cartucho para
remover los sólidos en suspensión menores a 5 micras.
El filtro está fabricado de polipropileno para resistir cualquier tipo de corrosión debido al agua
salada. En el interior del filtro se encuentra el medio filtrante el cual consiste en un cartucho
cilíndrico desechable fabricado de polipropileno extruido de grado alimenticio. El cartucho tiene
un grado de filtración gradual que va desde las 5 micras en su exterior hasta una micra en su
interior.
El cartucho se reemplazará por uno nuevo cuando la caída de presión sea mayor a 15 psi o cada 30
días de uso.
Dosificador de Inhibidor de Incrustaciones (anti escalante):
Para evitar cualquier tipo de incrustación inorgánica debido a la alta dureza del agua salobre, la
planta contará con un dosificador de inhibidor de incrustaciones.
El químico se inyectará en la línea de alimentación previa al filtro de cartuchos. La dosificación
requerida para mantener las membranas libres de incrustaciones es de 4.0 ppm.
El equipo consta de una bomba dosificadora de diafragma de desplazamiento positivo la cual se
puede regular tanto la abertura del diafragma como la frecuencia de pulsaciones. El inhibidor se
preparará en un tanque de polietileno de alta densidad.
Desalación
Una vez que el agua está filtrada y acondicionada pasa a través de la bomba de alta presión para
alimentar al banco de membranas, de ahí pasa por un arreglo de membranas, luego a un sistema
recuperador de energía entre bancos de membranas para realzar la presión y tener un ahorro de
energía y uniformidad en el permeado.
El banco de membranas, contará con 32 membranas y la capacidad de reducir la salinidad del agua
de hasta 34,000 SDT y generar un agua de rechazo de hasta 65,000 mg/l de SDT; sin embargo, se
estima que la concentración del agua proveniente del pozo salado será de 32,000 mg/l de SDT y
producirá una agua de rechazo de 63,360 mg/l de SDT.
El banco de membranas contará con la instrumentación necesaria para el control y medición de los
siguientes parámetros:
• Flujo de rechazo
• Flujo de permeado
• Presión de alimentación
• Presión de rechazo
• Interruptor por alta presión
• Interruptor por baja presión (en bomba de alta presión)
• Conductividad /SDT en permeado
Figura 8. Sistema típico de ósmosis inversa, compuesto por una bomba de alta presión y tubos
que contienen las membranas.
Calidad y origen del agua
La extracción del agua para alimentar la planta desaladora, se realizará a través de un pozo salado
que se perforará a 300m de la línea de costa. Se espera que las concentraciones de SDT entre
31,000 a 33,000 mg/l.
La profundidad a la que se estima se tenga que perforar es de máximo 30m. La localización del
mismo se puede ver en el siguiente diagrama. Las coordenadas del sitio de perforación es
3529230.98 (Y), 527248.26 (X) UTM.
Características esperadas, tratamiento y disposición final.
El agua del pozo salado tendrá una salinidad aproximada de 32,000 mg/l. Esta será sometida a un
proceso de ósmosis inversa para remover aproximadamente un 97.7% de las sales disueltas en el
agua, con eficiencia del 50% en razón de la salinidad del agua recibida.
Durante la etapa de operación normal de la planta desaladora, se espera producir 545.4 m3/día
de agua producto y misma cantidad de agua de rechazo con una concentración de sales disueltas
totales de 63,360 mg/l. El agua alta en sólidos disueltos será enviada mediante un ducto enterrado
hasta aproximadamente 200 m. de la línea de costa, en la zona de rompientes, donde se ha
encontrado que la dinámica oceanográfica es muy alta lo que garantiza la rápida dilución salina y
el mínimo efecto sobre las comunidades bentónicas del sitio de descarga.
p H d e p erme a do
p H d e e ntr a da
Figura 9. Localización del predio donde se instalará la planta y el trazo del emisor hasta la zona
de máxima mezcla. Fuente Google Earth.
Calidad esperada del agua después del tratamiento.
La planta desaladora tendrá una recuperación máxima de 50% sobre el agua de alimentación. Con
la información del análisis y la estimación de los resultados realizados con los datos
proporcionados por el proveedor de la planta desaladora, se puede predecir que el agua producto
tendrá una concentración de 140 mg/l de sólidos disueltos totales; mientras que el agua de rechazo
alcanzará una concentración de SDT de 63,360 mg/l.
Capacidad máxima de tratamiento
La planta desaladora tiene una capacidad nominal máxima de tratamiento de 15.16 l/s
(1,309.82 m3/día); correspondiendo a 7.58 l/s (654.91 m3/día) de agua desalinizada y 7.58 l/s
(654.91 m3/día) de agua de rechazo con alta concentración de sales. No se espera usar toda la
capacidad por ahora.
En la siguiente tabla, se describe el gasto que tendrá la planta desaladora operando con un módulo
de ósmosis inversa por 15 horas durante 350 días.
Tabla VI. Flujo y salinidad que tendrá el agua según la etapa del proceso, durante la operación de
la planta desaladora.
Volúmenes diarios
Gasto Agua cruda Agua desalinizada Agua de rechazo
l/s 10.10 5.5 5.5
m3/día (15 hrs) 545.5 272.75 272.75
Volúmenes anuales
m3/350 días 190,925.0 95,462.5 95,462.5
SDT (mg/l) 32,000 140 63,360
Balance hidráulico
Con el volumen de agua que se extraiga del pozo salado, la planta desaladora podrá trabajar a su
máxima capacidad por 15 horas diarias, durante 350 días al año.
El proceso de desalinización de 545.5 m3/día durante 350 días, producirá 272.75 m3/día de agua
desalinizada con una concentración de sales de 140 mg/l y 272.75 m3/día de agua de rechazo con
una concentración de sales de 63,360 mg/l. El agua que se obtenga en ese período, será suficiente
proveer a la empresa que la usara para su distribución.
Previo a la etapa de construcción y operación, se determinaron las condiciones ambientales y de
dinámica oceanográfica en el sitio y en la zona marina donde se hará la descarga. Esto con la
finalidad de determinar las características actuales del entorno y que capacidad para asimilar los
cambios y dejar precedente del escenario inicial y poder monitorear los cambios que ocasione el
proyecto.
II.2.1 Programa General de Trabajo
Figura 10. Programa general de trabajo.
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … ESTUDIO OCEANOGRAFICO DE CORRIENTES Y MAREAS ESTUDIO DEL FONDO MARINO BIOLOGICO Y FISICO INGENIERIA CONCEPTUAL Y DETALLLE DEL EMISOR SUBMARINO GESTIÓN PARA AUTORIZACION CNA Y SEMAR PROSPECCION ELECTRICA DEL SUBSUELO PERFORACIÓN DEL POZO O POZOS ANALISIS DEL AGUA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GESTION Y OBTENCION DE PERMISOS ANTE SEMARNAT DE LA MIA COMPRA DEL EQUIPO CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES Y MONTAJE DEL EQUIPO INSTALACION DEL EMISOR SUBMARINO INICIO DE OPERACIONES
MESES
II.2.2 Preparación del sitio y construcción
No se requiere preparación del sitio, este tiene ya una plancha de cemento que se conservara. No
habrá remoción de vegetación o nivelaciones del terreno.
II.2.2.1 Etapa de construcción
En esta etapa, se considera la perforación del pozo salado y la construcción del almacén que
albergará el sistema de ósmosis inversa, la instalación del tanque de agua salada de pozo, del
tanque de agua producto y la obra de conducción del agua de rechazo. En el siguiente diagrama se
presenta el arreglo de los equipos.
Figura 11. Distribución de los equipos en el área de desalación.
Perforación del pozo de agua salobre: El pozo será construido conforme a las especificaciones y
lineamientos de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-CONAGUA-1996 que establece los requisitos
durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de
acuíferos y considerando las especificaciones del anteproyecto PROY-NOM- 013-
CONAGUA/SEMARNAT-2015 que establece especificaciones y requisitos para las obras de toma y
descarga que se deben cumplir en las plantas desalinizadoras o procesos que generen aguas de
rechazo salobres o salinas.
El procedimiento constructivo considera los siguientes pasos: Perforación exploratoria, Registro
eléctrico, Ampliación de la perforación, colocación de tubería de ademe, Engravado, Limpieza y
Desarrollo y aforo.
La maquinaría empleada para la construcción del pozo profundo será de tipo rotatorio, instalada
sobre un camión que funciona como medio de transporte y sistema de fijación, empleado el mismo
peso del vehículo como anclaje durante las actividades de exploración y perforación. El método de
perforación por rotación consiste en perforar un agujero mediante la acción rotaria de una
barrena, y la remoción de los fragmentos que se producen se eliminan a través de un fluido que
continuamente se hace circular, conforme el trépano penetra en los materiales de la formación.
La descripción de los pasos para llevar a cabo la construcción del pozo es la siguiente:
Perforación exploratoria: Consiste en una barrenación a diámetro reducido con la finalidad de
llegar a la profundidad tentativa y proyecto y poder realizar la evaluación de prueba de registro
eléctrico. En caso de observarse condiciones favorables, se continúa con la ampliación de la
perforación para que quede en condiciones de colocar tubería y el filtro.
Colocación de tubería: Se realiza la instalación de la tubería de ademe que consta de secciones lisa
y ranurada introduciéndose en el orden conforme a las recomendaciones del registro eléctrico.
Engravado: Se coloca un filtro de grava en el espacio que queda entre la tubería de ademe y el
terreno natural.
Limpieza: Actividades mecánicas y agitación del pozo con la aplicación de químicos dispersantes.
Aforo: Finalmente se hace una prueba de aforo para establecer el caudal óptimo al que se debe
explotar el pozo.
Es importante mencionar que previo a cualquier actividad de construcción de esta obra se
conseguirán los permisos necesarios por parte de CONAGUA. Será necesario construir un pozo de
absorción para retornar la salmuera por medio de inyección al acuífero salino, verificando que el
contenido de sólidos disueltos totales sea igual o menor al del acuífero.
Construcción de la estructura: Se aprovechará un área de la plancha de cemento de 4 x 11 m, que
servirá de base para edificar el almacén. Dentro de este, se instalará el módulo de ósmosis inversa.
La estructura consiste de tres cuartos: uno para el equipo, (ver Figura 8), un almacén para
suministros y una oficina con sanitario.
Tanque para el agua de pozo Se instalará metálico cilíndrico armable empernado con capacidad de
110metros cúbicos que proporcionará 3 horas de almacenamiento a razón de una producción de
10 l/seg.
Tanque receptor de agua producto. Tanque metálico cilíndrico armable empernado con capacidad
de 120 metros cúbicos.
Obra de conducción del agua de rechazo: Se realizará una excavación de zanja de 176 metros de
longitud que medirá 0.7 m de ancho x 1 m de profundidad para introducir la tubería de conducción
de agua de rechazo desde la planta desaladora hasta un punto en la rompiente a 50 m de la línea
media de marea. (Esta línea se refiere a la que la SEMARNAT ha trazado para la ZOFEMAT).
II.2.3 Utilización de explosivos
El proyecto, no contempla el uso de explosivos en ninguna de sus etapas.
II.2.4 Etapa de Operación y mantenimiento
Operación
La planta desaladora operará 15 horas al día durante 357 días y será supervisada por al menos una
persona previamente capacitada. El funcionamiento de la planta desaladora es automático, y para
la mayoría de sus funciones tiene medidores integrados, los cuales brindan información a detalle
de los procesos que se están llevando a cabo dentro de la planta y que se revisarán continuamente
para detectar cualquier irregularidad y hacer su oportuna corrección.
La operación de las bombas de la desaladora también será automática y estarán reguladas por
sensores instalados en los tanques, lo cual permitirá controlar el encendido y apagado de las
bombas, en función de los niveles de agua en ambos tanques para asegurar que los flujos sean
adecuados para la operación del sistema y no se agote el agua de los mismos (agua de pozo y agua
producto).
La planta cuenta con un control de programación lógica y mecanismo de precaución como son
válvulas de presión y puertos de muestreo para evaluar la calidad del agua, así como los
interruptores los cuales permiten el apagado y encendido manualmente.
Uso de compuestos para evitar las incrustaciones
Antes de enviar el agua al sistema de osmosis inversa es necesario acondicionar el agua para evitar
la precipitación de sales en las membranas. Además de las sales inorgánicas es posible que se tenga
materia orgánica que al acumularse puede ensuciar de manera drástica las membranas. Para evitar
esto se utiliza un desincrustante el cual se dosifica en la línea a través de una bomba dedicada al
respecto. La dosificación depende de la cantidad del influente y mediante la determinación de le
índice de suciedad de las membranas. Este químico es un inhibidor de incrustaciones que no
interfiere ni afecta la calidad del agua producto y está autorizado para su uso en procesos donde
haya contracto con seres humanos.
Tabla VII. Tipo y cantidad de compuestos a usar durante la operación y el mantenimiento.
Nombre
comercial
Estado
físico
Tipo de
envase
Etapa del proceso
donde se aplica
Cantidad
mensual
Destino final
Anti incrustante VITEC
3000
Líquido Tibor de
200L
Ósmosis 200L Agua de rechazo
Limpiador
Ácido
Clorhídrico
Liquido Tibor de
200L
Mantenimiento 100L Agua de rechazo
Estas sustancias se mantendrán en los tibores durante su uso, se almacenarán en sitio específico
dentro de la planta y su destino final será reintegrárselos al proveedor para su re uso.
Mantenimiento
El mantenimiento de la planta desaladora se realizará semanalmente, el cual consiste en la revisión
y monitoreo del equipo de bombeo, de las conexiones eléctricas, del equipo de filtración y del
sistema de ósmosis inversa.
Además, se hará el mantenimiento a tableros eléctricos y sus componentes para el módulo de
ósmosis inversa, la calibración de las bombas de inyección de productos químicos para el módulo
y reportes de visita con observaciones de mejoras y necesidades del sistema, revisión y llenado de
la bitácora de operación y comparativos de la operación del sistema actual contra las visitas
anteriores. Por último, se vigilará que no existan fugas de agua, para lo cual se estará
monitoreando constantemente el estado de las tuberías y tanques.
Por otro lado, a la planta desaladora se le realizará una limpieza de membranas por parte de un
prestador de servicios, por lo que el proyecto no contempla la generación de residuos peligrosos
por los lavados ácidos y alcalinos. Las membranas requerirán de limpieza, cada vez que el flujo de
permeado disminuya en un 15% y/o la presión de alimentación haya aumentado un 15% para
mantener el flujo de permeado de diseño.
II.2.5 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones
No se contempla abandono del sitio, en razón de que resulta indispensable el contar de manera
permanente con la planta desaladora para poder suministrar agua potable en la zona, por lo que
sólo serán reparadas o sustituidas las partes que fallen o cumplan su vida útil, pero la planta seguirá
operando. Sin embargo, en el caso de requerirse cerrar operaciones se dará aviso a la CNA y
SEMARNAT. Considerando los aspectos ambientales. El sitio está dentro del corredor industrial del
Sauzal. Está totalmente modificado pues se usaba como estacionamiento por lo que el abandono
del sitio sería regresar al estado actual.
II.2.6 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a
la atmósfera
Los residuos que se espera sean generados durante las obras de construcción, así como su manejo
su y disposición final, se muestran en la Tabla VIII.
Cabe mencionar que, durante las obras de construcción, se generará polvo y gases de combustión
a causa de los trabajos de la maquinaria, así como por el transporte de los materiales y del personal
al lugar de trabajo.
Tabla VIII. Tipo de residuos que se generarán en la etapa de construcción.
Tipo de
residuo Volumen
aproximado
Estado físico
Manejo
Disposición final
Gases de
combustión
Gas
Emisiones a la atmósfera
Polvo
Partículas
suspendidas
Residuos sólidos
25 Kg
Sólido
Contenedor
es metálicos
con tapa
Sitio autorizado por el municipio
Plásticos
(pedazos de PVC)
12 Kg
Con respecto las aguas sanitarias que se generen en la etapa de construcción del proyecto, el
personal que participará en los trabajos utilizarán servicios sanitarios portátiles, que serán
atendidos por una empresa externa especializada en este servicio.
Durante la operación y mantenimiento de la planta desaladora es necesario utilizar dos
compuestos químicos que garanticen que las sales en el agua no se incrusten y dañen las
membranas osmóticas. Estos compuestos, inorgánicos disuelven las sales que se puedan
depositar. Reaccionan con las sales neutralizándose sin dejar residuo orgánico alguno. El
almacenaje de los mismos es en tibores. En el caso del antincrustante VITEX 3000 no tiene ninguna
característica CRETIB por lo que los tibores de 200L que se utilicen serán regresados al proveedor.
En el caso del ácido Clorhídrico este tiene características corrosivas y se maneja también en tibores
de 200L mismos que se regresan al proveedor por lo que no se usan en el
sitio.
La siguiente tabla presenta los residuos sólidos, peligrosos y líquidos que se generaran durante las
fases de operación y mantenimiento, así como su manejo.
Tabla IX. Tipo y cantidad de residuos que se generarán en las etapas de operación y
mantenimiento.
Tipo Estado
físico Cantidad a
producir Manejo
interno Destino Observaciones
Residuos Sólidos 1 Kg/día/persona.
De una a tres
personas
Tambos con
tapas
Relleno
municipal
Se maneja como
residuo sólido
doméstico
Aguas negras
sanitarias
Líquido 8 L/día 7personas
De una a tres
personas
Drenaje
sanitario
Planta de
tratamiento
del corredor
El Sauzal
El máximo de
empleados es de
tres personas.
Agua de Rechazo Líquido 5.08 L/seg N/A Descarga
marina en la
zona de
rompientes a
50m de la
línea media
de marea.
La descarga se hará
en el sitio de
máxima dilución
mismo que se ha
determinado
mediante un
estudio
oceanográfico.
Tibores con sustancias antiincrustantes.
Sólido Dos tibores de 200
L.
En almacén y
área de
producción
hasta su
regreso al
proveedor
Se regresan al
proveedor
que los
reutiliza.
No hay
acumulación en el
sitio. Estos tibores
son reutilizados
pro el proveedor
de las sustancias
químicas.
Respecto a las emisiones a la atmósfera generadas por el proyecto, se agrupan para cada una de las
etapas:
Tabla X. Fuentes y tipos de misiones que se generarán durante las etapas de construcción y
operación.
Etapa de construcción
Fuente generadora Emisión Conducción Sistema de control de
emisiones
Vehículos de transporte
utilizados para llevar equipos y
herramientas.
Gases de
combustión,
partículas, ruido.
Ninguna
Programa de
mantenimiento preventivo
a motores.
Etapa de operación
Operación general de vehículos de transporte operados con combustible (predominantemente gasolina).
Gases de
combustión,
partículas, ruido
Ninguna
Los propios sistemas de control
de emisiones que poseen los
vehículos.
II.2.7 Fuentes generadoras de ruido.
La operación de la planta desaladora genera ruido durante su operación, sin embargo, la operación
del equipo no es continua y la planta se ubica dentro de un almacén cerrado que reduce el ruido
por la operación. La planta se ubica en una zona industrial, por lo que no se considera que el ruido
generado por el proceso de desalación afecte a vecinos de las zonas urbanas. No se rebasan los
límites de ruido establecidos en las NOM correspondientes.
II.2.8 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos.
Los residuos sólidos urbanos que se generarán durante la etapa de construcción y operación, serán
depositados temporalmente en contenedores con tapa, posteriormente a través del transporte
municipal se enviarán a disposición final en el centro de disposición municipal más cercano.
Por otro lado, los residuos reciclables como padecería de tubos, metales o cartón de los empaques,
se reciclarán a través de un prestador de servicios.
Con respecto a los tibores vacíos de las sustancias químicas utilizadas en el tratamiento del agua,
solo los que contengan Ácido Clorhídrico podrían ser considerados como peligrosos. Pero la
cantidad, un tambo al mes, y la manera de manejo, se regresarán al proveedor de los químicos
desincrustantes, no caen en los supuestos del REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA
PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS por lo que no tienen que manejarse como
residuos peligrosos.
Para el manejo de las aguas sanitarias durante la construcción, se emplearán sanitarios móviles,
los cuales retienen el agua en un contenedor en la parte inferior del baño, posteriormente en las
etapas de operación y mantenimiento el baño estará conectado al drenaje municipal.
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE
PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES
Esta sección contiene un recuento y análisis de los instrumentos legales que rigen en el país, estado
y municipio y que tienen una vinculación con el proyecto de desalación.
Es importante enfatizar que la situación de falta de agua en esta región debe analizarse
privilegiando se agilicen las soluciones, sin menoscabo de la parte ambiental y en cumplimiento
con la actual legislación nacional y local.
En este sentido, para éste capítulo, además de indicar donde existen vinculaciones se buscó si hay
impedimentos legales al proyecto en cuestión. Adelantamos que no solo no hay impedimentos
legales; la situación de escases de agua en la región es tal que los ordenamientos y la legislación
apoyan y estimulan la desalinización para paliar el problema. Por lo que el análisis enfatiza los
aspectos legales a cumplimentar para proteger el medio ambiente cumpliendo con la legislación y
normatividad.
III.1 Planes y Programas, Nacionales y Estatales
Para esta sección se consultaron los documentos de planificación que ordenan la zona donde se
ubicará el Proyecto. De acuerdo a la Ley de Planeación del Estado de Baja California, los
documentos con validez legal son:
• Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 (PND)
• Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California (2013-2018)
• Programa Regional de Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero
Tijuana- Rosarito-Ensenada (COCOTREN)
• Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018. Plan de
Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California (POEBC) 2009-2013.
III.1.1 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018, se presenta, en cumplimiento al Artículo 26 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Planeación.
El PND considera que la tarea del desarrollo y del crecimiento corresponde a todos los actores,
todos los sectores y todas las personas del país. El desarrollo no es deber de un solo actor, ni
siquiera e uno tan central como lo es el Estado. El crecimiento y el desarrollo surgen de abajo hacia
arriba, cuando cada persona, cada empresa y cada actor de nuestra sociedad son capaces de lograr
su mayor contribución. Así mismo, dentro de sus objetivos, se busca impulsar la capitalización de
las unidades productivas, la modernización de la infraestructura y equipamiento agroindustrial y
pesquero.
El PND, contempla en la línea estratégica “México próspero”, en el apartado 4.10.4 impulsar el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país en donde se promueve la
tecnificación del riego y optimización del uso del agua.
El PND fomenta la economía competitiva y generadora de empleos mencionando en la estrategia
4.4.3. “Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para
transitar hacia una economía competitiva, sustentable, recipiente y de bajo carbono.”
La falta de agua por sobreexplotación y salinización el manto freático y las aguas subterráneas en
la región, representa un problema en la producción agrícola e implica que resolver la situación en
la producción primaria requiere de medidas estructurales importantes y de procesos que permitan
focalizar los recursos que llegan al campo.
De acuerdo con datos de la CONAGUA tres de los cuatro acuíferos localizados en la región de San
Quintín –es decir Camalú, Vicente Guerrero y San Quintín– tienen serios problemas de intrusión
salina por la sobreexplotación. Para superar ese problema, los sectores productivos en San Quintín
operan una docena de plantas desaladoras privadas que les permiten, a un costo relativamente
bajo, producir entre 16 mil y 19 mil 600 metros cúbicos al día por unidad.
En el caso de Ensenada, recientemente se ha puesto en operación una planta
desaladora de 250 litros por segundo para dar agua a la ciudad. Sin embargo, esta
planta solo cubrirá el actual déficit. En marzo del 2018 el Director General de la
Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada (CESPE). Dio a conocer que
“Con la operación de la desaladora se empareja el abasto para este año, pero no hay
superávit por eso tenemos que gestionar inmediatamente la siguiente fuente que
tiene que comenzar a funcionaren el 2020 para que ya no nos vuelva a alcanzar la
demanda”
Por lo tanto, la operación de esta desaladora es una obra de infraestructura benéfica
para apoyar al Municipio en el abasto de agua potable que requieren los habitantes
e industriales del Sauzal. Esto queda enmarcado dentro de los objetivos y
estrategias de este plan para mejorar las condiciones del agua e impulsando las
actividades del Municipio.
El PND referente al Sector Hidráulico menciona en la estrategia 4.4.2 “... Asegurar agua suficiente
y de calidad adecuada para garantizar el consumo humano y la seguridad alimentaria, Fortalecer
el desarrollo y la capacidad técnica y financiera de los organismos operadores para la prestación
de mejores servicios.”
III.1.2 Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California (2014-2018).
El Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018, es reconocido en la Ley de Planeación para el Estado de
Baja California, como el instrumento de planeación elaborado por la sociedad y la administración
estatal, en el que se basarán las decisiones en materia de gasto e inversión para la aplicación de
los recursos públicos y se constituye como el documento rector y guía para la gestión
gubernamental. Es de carácter integral, que comprende siete estrategias rectoras: Desarrollo
humano y sociedad equitativa
1. Sociedad saludable
2. Desarrollo económico sustentable
3. Educación para la vida
4. Infraestructura para la competitividad y el desarrollo
5. Seguridad integral y estado de derecho;
6. Así como un gobierno de resultados y cercano a la gente.
Cada uno de estos ejes contiene un conjunto ordenado y sistemático de acciones que son, desde
ahora, políticas públicas para el servicio de la sociedad. A efecto de garantizar su debida aplicación
y medir su grado de cumplimiento, el Plan Estatal de Desarrollo contiene diversos indicadores para
evaluar la eficiencia administrativa, la efectividad de los recursos y el impacto en beneficio de la
sociedad.
Eje 2. Desarrollo Económico Sustentable.
Este eje tiene como objetivo general, gestionar el desarrollo regional con participación ciudadana
representativa, con altos niveles de competitividad, con la asignación eficiente de funciones y
recursos financieros en dependencias de la administración pública, así como con la coordinación
institucional urbana, económica y ambiental para la promoción de la inversión, la investigación y
desarrollo de opciones productivas locales, la vinculación de vocaciones regionales y economía
fronteriza, el uso de energías limpias y la protección al medio ambiente.
Del mapa temático que compone el eje de desarrollo económico sustentable e impulsa el presente
proyecto se menciona el eje 3.3.2 Desalación “Lograr la planeación y ejecución de
proyectos de desalación de agua de mar para integrarlos como nuevas fuentes de
abastecimiento con una visión sustentable para beneficio de las localidades”.
III.1.3 Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019 de Ensenada, Baja California
En el eje temático de sustentabilidad y medio ambiente se busca fomentar la cultura de la
preservación y protección ambiental, así como del aprovechamiento sustentable del agua
mediante políticas públicas concretas con organizaciones de la sociedad civil, coordinadas con
otros órdenes de gobierno.
El proceso de elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2017 – 2019 (PMD), inició formalmente
en enero de 2017. El documento contiene nueve ejes temáticos y son los siguientes:
• Participación Ciudadana y Construcción de Ciudadanía. • Desarrollo Social y Calidad de Vida. • Cultura y Deportes. • Buen Gobierno y Rendición de Cuentas. • Seguridad Pública. • Eficiencia Gubernamental y Servicios Públicos de Calidad. • Desarrollo Económico. • Desarrollo Rural Sustentable. • Sustentabilidad y Medio Ambiente. • Vocaciones y oportunidades del Municipio Ensenada.
Eje Temático 7. Desarrollo Económico.
Este eje describe que las actuales vocaciones económicas y las futuras áreas de oportunidad que
se presenten, maximicen el aprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas del
municipio de Ensenada, expresándose en un desarrollo económico sustentable que consolide su
planta productiva y atraiga nuevas inversiones en empresas con tecnología de punta ofrecedoras
de empleos bien remunerados. Los objetivos principales, estrategia y líneas de acción del eje de
desarrollo económico principales que impulsa el proyecto son:
7.1 Estimular el desarrollo económico sustentable.
Objetivo 7.1.1 Facilitar la inversión y la generación de empleos.
Estrategia 7.1.1.1. Implementar una mejora regulatoria y una simplificación administrativa en el
Gobierno Municipal.
Líneas de acción.
7.1.1.1.1. Revisar y reformar la reglamentación municipal, así como el diseño de una política de
mejora regulatoria y de simplificación administrativa que facilite la inversión productiva
sustentable y la generación de empleos dignos.
Objetivo. 7.2.2. Propiciar el acceso y cuidado a las playas y zonas costeras.
Estrategia 7.2.2.1. Mayor incidencia del Ayuntamiento de Ensenada en el control y manejo de las
playas y litorales del Municipio de Ensenada.
Líneas de acción.
7.2.2.1.6. Hacer plenamente efectivo el Anexo I del Convenio de colaboración administrativa en
materia fiscal entre el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado y el Municipio de Ensenada,
referente al uso, goce y aprovechamiento de playas, la zona federal marítimo terrestre y terrenos
ganados al mar, así como para la creación de un Fondo para la vigilancia, administración,
mantenimiento, preservación y limpieza de la zona federal marítimo terrestre, y la prestación de
servicios que la misma requiera.
III.1.4 Programa Regional de Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor
Costero Tijuana- Rosarito-Ensenada (COCOTREN) 2014
Este programa tiene como objetivo instrumentar y regular el uso del suelo en el corredor costero
Tijuana- Rosarito-Ensenada. Y describe de manera general el Corredor en términos
socioeconómicos y ambientales. Se usa para el diseño de escenarios y políticas para la planeación
adecuada del crecimiento futuro en el corredor en sus ámbitos urbano, turístico y ecológico, en el
marco de las perspectivas de crecimiento económico y mejoramiento del bienestar social regional.
Este instrumento incluye la revisión de la jurisprudencia aplicable al sitio del proyecto.
Explícitamente revisa los siguientes instrumentos legales de ámbitos Federal, Estatal y Municipal:
Ámbito Federal
Constitución Política de las Estados Unidos Mexicanos.
Ley General de Asentamientos Humanos
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Ley General de Turismo
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Ley de Puertos
Ley Federal del Mar
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos
Ley de Pesca y Acuacultura Sustentable
Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables. Playas, Zona
Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar.
Ámbito Estatal
Ley de Planeación para el Estado de Baja California
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California
Ley de Zonas Metropolitanas del Estado de Baja California
Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California
Ley de Turismo del Estado de Baja California
Ley de Fomento a la Competitividad y Desarrollo Económico para el Estado de Baja California
Ley de Pesca y Acuacultura Sustentable para el Estado de Baja California
Ley Sobre el Régimen de Propiedad de Condominio de Inmuebles para el Estado Libre y Soberano
de Baja California
Reglamento de Fraccionamientos del Estado de Baja California
Reglamento de Ordenación Urbanística para los Desarrollos Turísticos en el Estado de Baja
California.
Ámbito Municipal
Reglamento Municipal para la Protección del Medio Ambiente de los Municipios de Tijuana, Playas
de Rosarito y Ensenada.
Reglamento de la Ley de Edificaciones para los Municipios de Tijuana, Playas de Rosarito y Ensenada
Reglamento de Imagen Urbana de los Municipios de Tijuana, Playas de Rosarito y Ensenada
Desde el punto de vista este Programa analiza para su observación los siguientes instrumentos de
ordenamiento y regulación del Sistema Nacional de Planeación Democrática de orden nacional,
estatal y municipal que aplican para el Programa del Corredor Costero Tijuana- Rosarito-Ensenada
son los siguientes: Ámbito Federal:
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2014-2018.
Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial, y Urbano 2013-2018.
Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio.
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018.
Plan Nacional de Infraestructura 2014-2018.
Programa Sectorial de Turismo 2013-2018.
Programa Regional de Desarrollo Urbano, Turístico del Corredor Tijuana-Rosarito-Ensenada, Baja
California 2006 (FONATUR).
Ámbito Estatal:
Plan Estratégico de Baja California 2013-2019.
Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019.
Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2009-2013.
Programa de Ordenamiento Ecológico de Baja California 2014.
Programa Regional de Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico del Corredor Costero Tijuana,
Rosarito Ensenada 2001.
El Proyecto de Programa Estatal de Infraestructura.
Ámbito Municipal:
Plan Municipal de Desarrollo de Tijuana 2014-2016.
Plan Municipal de Desarrollo de Playas de Rosarito 2014-2016.
Plan Municipal de Desarrollo de Ensenada 2014-2016.
Plan Municipal de Desarrollo Urbano Tijuana 2009-2030.
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Tijuana 2009-2030.
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Playas de Rosarito 2007-2020.
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Primo Tapia 2010.
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Ensenada 2009-2030.
Programa Parcial de Crecimiento de Playas de Tijuana 2008-2030.
Programa Parcial de Mejoramiento Urbano de la Zona del Centro de Convenciones de Playas de
Rosarito.
Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Corredor Industrial El Sauzal.
En este sentido el presente Programa Regional permite definir con claridad y suficiencia la vocación
del sitio donde se va a llevar a cabo el proyecto de la planta desaladora.
Estrategia de Ordenamiento Territorial
La estrategia de ordenamiento territorial se diseña con los atributos y condicionantes importantes
de cada una de las Unidades de Gestión Territorial que permitan desarrollar lineamientos,
estrategias, programas, proyectos y acciones a corto, mediano y largo plazo.
Como resultante de los análisis de las Unidades Ambientales, de la aptitud y de conflictos entre los
usos predominantes, se obtuvieron un total de 48 Unidades de Gestión Territorial (UGT); El
proyecto se ubica en:
Ensenada Clave de unidad Ambiental 2014: 2.3.5.12 33
Política: Aprovechamiento Sustentable
USO: Industrial
Enfoque de Desarrollo: Desarrollo urbano y turístico sustentable en armonía con el entorno
natural; consolidación turística; mejoramiento de la imagen urbana; promover la inversión en
infraestructura y equipamiento Urbano.
Estrategias: Consolidación del desarrollo urbano y turístico ~ Libramiento Ensenada. Transporte
troncal. Ampliación carretera La Bufadora. Ordenamiento carretero. Desarrollo de ciclo vías en
zona urbana. Desalación de agua de mar. Reglamentación de imagen urbana y proyecto
Corredor Reforma. Revitalización zona centro y corredor costero. Preservación Laguna Costera
Punta Banda. Playa Pública. Protección de costas. Centro integralmente planeado El Ciprés.
Fideicomiso de la administración de playas y zonas de conservación. Subcentros ambientales
Dentro de las Políticas se especifica en Infraestructura regional: 4.8. Promover estrategias para el
uso racional del agua, fomentar la innovación tecnológica para la desalación de agua de mar y
salobres, aprovechamiento y reúso de agua residual. 4.9. Impulsar proyectos y construcción de
plantas desalinizadoras; construcción de las plantas desalinizadoras de Playas de Rosarito, La Misión
(La Jovita) y Ensenada.
Considerando que la política de la UGA es Aprovechamiento Sustentable y que
dentro de las estrategias está específicamente la desalación de agua de mar. El
proyecto es compatible con el uso de suelo propuesto y el aprovechamiento del
mismo, lo que implica que es congruente con los ordenamientos vigentes. En
resumen, la vinculación con el proyecto es que la inversión resultará en apoyo a la
atención del rezago en la cobertura del servicio de agua dando una mayor
disponibilidad de agua lo que será relevante para el desarrollo del municipio.
III.1.5 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018.
El marco normativo de este programa aborda múltiples ramas del quehacer público. La naturaleza
transversal e integral del sector cubre actividades económicas, de atención social y de procuración
de justicia que éste debe atender. Mediante este Programa Sectorial se espera atender
fundamentalmente las cuatro estrategias del objetivo 4.4 del Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018 (PND) "Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro
patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo".
Dados los diferentes intereses para el aprovechamiento del territorio, un instrumento clave es el
ordenamiento ecológico. Este Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio,
publicado en el DOF en 2012, será clave para encaminar nuevos proyectos que impulsen del
desarrollo del país y el bienestar social con los menores impactos ambientales posibles.
En resumen, este programa tiene entre sus objetivos principales y en vinculación, las siguientes
estrategias y líneas de acción:
Tabla XI. Estrategias y líneas de acción.
Objetivo Estrategia Líneas de acción
4. Recuperar la funcionalidad de cuencas y paisajes a través de la conservación, restauración y
aprovechamiento
sustentablemente del
patrimonio natural.
4.1 Fomentar la conservación y
restauración de los ecosistemas y
su biodiversidad, para mantener el
patrimonio natural y sus servicios
ambientales
4.1.6 Fomentar la restauración de ecosistemas, para mantener y
restablecer sus funciones, asegurando su conectividad y provisión de servicios ambientales. Promover la elaboración de estudios e implementación de estrategias estatales para conservación y uso
sustentable de la biodiversidad, con diversos sectores. Promover el incremento de las
capacidades regionales de
conservación in situ.
4.5 Promover la integración de
diferentes esquemas de
conservación, fomento a buenas
prácticas productivas y uso
sustentable del patrimonio natural.
4.5.6 Administrar la Zona
Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros a partir de criterios de
sustentabilidad brindando
certidumbre de uso y
aprovechamiento.
4.6 Actualizar y alinear la regulación
ambiental para la protección,
conservación y restauración del
medio ambiente y los recursos
naturales.
4.6.3 Elaborar instrumentos de
fomento y normativos para
fortalecer la sustentabilidad de
las actividades pesqueras y
acuícolas.
III.1.6 Programa Estatal de Protección al Ambiente 2009 – 2013.
El Programa Estatal de Protección al Ambiente (PESPA) constituye el marco de planeación en el
cual se integran las políticas públicas en materia ambiental para el estado de Baja California. Este
PESPA estableció como Política Ambiental lo siguiente:
“Conducir al Estado hacia la sustentabilidad ambiental mediante políticas y acciones
concretas de mediano y largo plazo que garanticen la viabilidad ambiental de los
ecosistemas naturales y con ello salvaguarden las aspiraciones sociales y económicas de
los habitantes de Baja California”.
Además de esta Política Ambiental, el Gobierno de Baja California tenía como prioridad aplicar una
Agenda Ambiental para el estado de Baja California que permitirá orientar la gestión ambiental en
el ejercicio de gobierno, misma que estaría enfocada a garantizar el desarrollo del Estado.
Asimismo, tanto la Política como la Agenda Ambiental reflejaban la transversalidad, integralidad y
cobertura geográfica de las acciones de gobierno tanto en el ámbito nacional como en el estatal.
Por ello, está alineada a lo establecido en los planes y programas mismos que definen las líneas
generales de políticas en los distintos ámbitos del quehacer gubernamental a cargo de las
dependencias y entidades de la Administración Pública.
Esta Agenda Ambiental está conformada en primer término por tres objetivos estratégicos que en
concordancia tanto con los principios guía como con las estrategias y/o elementos de
instrumentación entendemos nos harán más asequible el señalado desarrollo sustentable.
Visualizamos y ciertamente estamos convencidos que estos objetivos estratégicos nos permitirán
identificar y potenciar las señaladas características sistémicas requeridas para la sustentabilidad.
Objetivo Estratégico 1
Establecimiento de un nuevo marco normativo ambiental estatal que permita salvaguardar el
medio ambiente y sus riquezas naturales mediante el diseño de instrumentos jurídicos de
vanguardia, que permitan asimismo consolidar una justicia ambiental expedita y eficiente.
Objetivo Estratégico 2
Consolidación del ordenamiento ambiental del territorio, aplicando estrictos criterios en materia
de impacto y riesgo ambiental para obras y servicio, estableciendo y vigilando el adecuado uso del
suelo de acuerdo al modelo de desarrollo planteado: el desarrollo sustentable.
Objetivo Estratégico 3
Consolidación del sistema de planeación del desarrollo estatal bajo un enfoque de desarrollo
sustentable y tomando en cuenta las particularidades funcionales regionales y subregionales y con
base en una activa participación ciudadana.
De la misma manera y en atención tanto a la problemática ambiental presente como a la necesidad
no sólo de regular obras y actividades sino también de orientar o dirigir a las mismas, para que su
impacto adverso sobre recursos y ecosistemas sea nulo o mínimo, se incluyen también en la
Agenda Ambiental 9 líneas prioritarias:
• Aseguramiento de la calidad y disponibilidad del agua
• Calidad del aire
• Manejo integral de residuos
• Política energética de Baja California y cambio climático
• Consolidación del sistema estatal de conservación
• Coordinación interinstitucional y cooperación internacional
• Educación ambiental y participación ciudadana para una nueva cultura ecológica
• Desarrollo tecnológico ambiental
• Desarrollo institucional
Dentro de las líneas prioritarias está la de asegurar la calidad y disponibilidad de agua
por lo que el proyecto se vincula plenamente con este Programa Estatal.
III.1.7 Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California (POEBC)
El objetivo de este instrumento es instrumentar la planeación del desarrollo de las actividades
productivas, el manejo de residuos, la educación ambiental, el uso de los recursos hídricos y la
conservación y restauración de los recursos naturales, así como la distribución equitativa en el
entorno. Este se aplica a Todas las actividades agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, minería,
turismo, industria manufacturera, comercio y servicios, en Baja California. La zona que ocupara el
proyecto es: UAG-2 Tijuana, Rosarito Tecate y Ensenada.
Subsistema: UGA-2 Tijuana, Rosarito, Tecate y Ensenada.
Política ambiental: Aprovechamiento sustentable con consolidación
Uso estratégico y/o actual urbano Usos compatibles: Turismo, suburbano, agrícola Lineamientos
ecológicos y/o metas:
Se aprovecha al máximo el espacio desarrollado y los recursos naturales disponibles con criterios
de sustentabilidad y adaptación al cambio climático;
Se crece con apego y vigilancia a los instrumentos de planeación.
Se adoptan criterios de sustentabilidad urbana con base en la LGEEPA, buscando la disminución de
la huella ambiental de los asentamientos humanos.
Las zonas urbanas evitan crecer a expensas del territorio agrícola productivo, tampoco sobre áreas
expuestas a riesgos naturales ni antropogénicos.
Los criterios de Regulación Ecológica que se aplican a esta UGA son: U1, U2, U3, U4, U5, U6, U7, U8,
U9, U10. De estos el que tiene una correspondencia con el proyecto es el Criterio U3
“No se autorizarán construcciones en terrenos cuya ubicación, uso o destino corresponda a zonas
prohibidas a dichos usos”.
El proyecto se construirá en la franja industrial del Sauzal por lo que cumple con este
criterio.
III.1.8 Programa de desarrollo urbano del centro de población de Ensenada 2030
El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Ensenada (PDUCP) es el instrumento
que regula y conduce el desarrollo de la ciudad hacia una visión. Es el soporte legal del
Ayuntamiento de Ensenada, para la aplicación programa de recursos en materia de Desarrollo
Urbano. Así, también, establece los Lineamientos de Ordenación territorial, ya que define la futura
expansión de la mancha urbana, la es tructura vial y los usos, destinos y densidades del suelo.
El PDUCP distingue a los puertos de Ensenada y El Sauzal como parte del Sistema Portuario
Nacional y su ubicación geoestratégica los ha convertido en importantes detonadores para el
desarrollo de diversas actividades, entre las que destacan instalaciones de astilleros, terminales y
muelles para carga y contenedores, gráneles minerales y pesca, así como áreas de actividades
turísticas. Constituyen una de las más importantes cadenas debido al número de empresas que se
relacionan con la actividad comercial, entre las que se encuentran agencias aduanales y de buques;
transportistas; terminales; grupos de estibadores y autoridades, así como un amplio y complejo
universo de usuarios regionales vinculados, como la industria maquiladora, la industria de
exportación y el sector agropecuario.
Por otro lado, uno de los principios de planeación utilizados en la Estrategia General de desarrollo
urbano del PDUCP es:
“Integrar la ciudad, la costa y el puerto a través de espacios costeros debidamente
habilitados y comunicados, con estrategias que faciliten la accesibilidad ciudadana a la
costa y al aprecio de su paisaje”.
Dicha Estrategia General se enfoca a atender los Factores Críticos aplicando los Principios de
Planeación en un territorio previamente avaluado, dentro del marco de los Objetivos Generales y
Particulares de este programa. Para lograr esta Estrategia General se proponen tres esquemas:
• Cuatro Políticas Rectoras que definirán lineamientos de acción.
• Proyectos estratégicos de gran impacto para el desarrollo urbano y que establezcan las
condiciones de cambio necesarias para alcanzar la Visión.
• Estrategia Normativa que regule las acciones de urbanización.
En este sentido Uno de los objetivos del Proyecto Estratégico “Reservas Territoriales y
Competitividad Económica” establece entre otros:
Consolidar una red de infraestructura y servicios que brinde soporte a las actividades
productivas e impulse la competitividad y las inversiones en el CP.
Impulsar el uso de desalinizadoras, así como el empleo de energías limpias.
El proyecto tiene correspondencia directa al mencionar el uso de desalinizadoras,
pues el área donde se realizará el proyecto forman parte del Corredor Industrial El
Sauzal, es decir, de los usos de suelo previstos en el PMDP 2012-2017.
III.2 Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas
De acuerdo al listado de áreas naturales protegidas elaborado por la Comisión Nacional de Áreas
Protegidas de la SEMARNAT, la región en que se desarrollará el proyecto propuesto, no se
encuentra en la zona de determinada de ninguna de las áreas nacionales protegidas, o parque
nacional, siendo las más cercana el A.N.P. Sierra de San Pedro Mártir, Parque Nacional Constitución
de 1857; y el Área para la Protección de la Flora y Fauna Valle de los Cirios. Otras zonas
relativamente cercanas son ANP Isla Guadalupe, y la R.B. Islas del Golfo de California. Por lo que la
planta desaladora y sus obras complementarias, se encuentran fuera de las áreas naturales
protegidas federales y estatales.
III.3 Leyes, reglamentos y normas
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917
TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 15-09-2017 Dentro del artículo 27 constitucional se establece que: “La propiedad de las tierras y aguas
comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la
Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada.”
El mismo artículo en su párrafo 5 establece que son propiedad de la Nación las aguas de los mares
territoriales en la extensión y términos que fije Derecho Internacional; las aguas marinas interiores;
las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las
de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes
constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se
inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en
el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o
intermitentes. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras
artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, pero cuando lo exija el interés público o se
afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización
y aún establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional.
El aprovechamiento del agua, se hará en estricto apego a la Constitución, para su
extracción y uso de los pozos deberán tener autorización por medio de un Título de
Concesión de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). No se encuentra ningún
impedimento para realizar el proyecto.
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Nueva Ley publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 6 de junio de 2012 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada
DOF 19-01-2018.
El Artículo 26, de esta Ley impone principios, algunos de los cuales son observados en este proyecto.
Estos son:
V. Adopción de patrones de producción y consumo por parte de los sectores público, social y
privado para transitar hacia una economía de bajas emisiones en carbono;
XI. Conservación de los ecosistemas y su biodiversidad, dando prioridad a los humedales,
manglares, arrecifes, dunas, zonas y lagunas costeras, que brindan servicios ambientales,
fundamental para reducir la vulnerabilidad, y
XII. Compromiso con la economía y el desarrollo económico nacional, para lograr la
sustentabilidad sin vulnerar su competitividad frente a los mercados internacionales.
Esta ley contiene principios que se han considerado para la realización del presente
proyecto, pues este producirá agua potable mediante el uso energético eficiente y
cuidando de diluir el agua de rechazo en el medio marino de manera que su efecto
se disperse lo más rápido y eficientemente posible. Además, proporcionara agua
potable para el funcionamiento económico pues este recurso se está convirtiendo
en un elemento limitante del desarrollo.
LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES Nueva Ley publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2004 TEXTO VIGENTE Última reforma
publicada DOF 19-01-2018
Esta Ley determina que la Zona Federal Marítimo Terrestre es un Bien Nacional y además de
definirla determina que el uso de la misma.
Artículo 120.- El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, promoverá el uso y aprovechamiento sustentables de la zona federal marítimo terrestre
y los terrenos ganados al mar. Con este objetivo, dicha dependencia, previamente, en coordinación
con las demás que conforme a la materia deban intervenir, establecerá las normas y políticas
aplicables, considerando los planes y programas de desarrollo urbano, el ordenamiento ecológico,
la satisfacción de los requerimientos de la navegación y el comercio marítimo, la defensa del país,
el impulso a las actividades de pesca y acuacultura, así como el fomento de las actividades
turísticas y recreativas.
El proyecto considera que el emisor que salga de la planta pasará por la ZOFEMAT
por lo que se buscara ante la SEMARNAT el permiso de la misma en lo que respecta
al tramo que pasara por la playa.
LEY FEDERAL DEL MAR TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 8 de enero de 1986 Fe de erratas DOF 09-01-1986 Artículo 17.- La construcción, instalación, conservación, mantenimiento, reparación y demolición
de los bienes inmuebles dedicados a la exploración, localización, perforación, extracción y
desarrollo de recursos marinos, o destinados a un servicio público o al uso común en las zonas
marinas mexicanas, deberá hacerse observando las disposiciones legales vigentes en la materia.
Este artículo señala que la construcción del emisor se haga observando las
disposiciones legales vigentes. En el caso del emisor no hay disposiciones respecto
a la forma y manera de instalarlo por lo que se hará en concordancia con las mejores
prácticas de Ingeniería para garantizar su estabilidad y duración.
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de
octubre de 2003 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 19-01-2018 Artículo 18.- Los residuos sólidos urbanos podrán subclasificarse en orgánicos e inorgánicos con
objeto de facilitar su separación primaria y secundaria, de conformidad con los Programas
Estatales y Municipales para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos, así como con los
ordenamientos legales aplicables.
Artículo 23.- Las disposiciones del presente Título no serán aplicables a los residuos peligrosos que
se generen en los hogares en cantidades iguales o menores a las que generan los micro
generadores, al desechar productos de consumo que contengan materiales peligrosos, así como
en unidades habitacionales o en oficinas, instituciones, dependencias y entidades, los cuales
deberán ser manejados conforme lo dispongan las autoridades municipales responsables de la
gestión de los residuos sólidos urbanos y de acuerdo con los planes de manejo que se establezcan
siguiendo lo dispuesto en este ordenamiento.
Esta Ley trata, entre otras cosas, de la clasificación de los residuos, su manejo y de
las responsabilidades de los gobiernos en el determinar las formas de manejo. El
proyecto observara las instancias que correspondan de acuerdo al tipo de residuo
que se genere en cada etapa del mismo. En este sentido durante la construcción,
instalación y operación de la planta solo se generarán residuos sólidos urbanos.
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL TEXTO VIGENTE Nueva
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2013 Artículo 35.- Para acreditar los hechos o circunstancias en relación al estado base, el daño
ocasionado al ambiente, así como el nexo causal, las partes y las autoridades podrán utilizar
fotografías, imágenes de satélite, estudios de poblaciones y en general toda clase de elementos
aportados por la técnica y la ciencia. Salvo en los casos en que el Código Federal de Procedimientos
Civiles otorgue mayor valor probatorio, estos medios de prueba constituirán indicios.
Artículo 36.-El estado base se determinará a partir de la mejor información disponible al momento
de su valoración.
Esta Ley determina la importancia del “estado base” de los ecosistemas con la
finalidad de determinar las dimensiones de un posible daño ambiental. Su
consideración para determinar si hay daños debe hacerse de manera que tanto el
promotor como la autoridad sepan de las consecuencias ambientales de los
proyectos. Es este sentido, las medidas que se proponen en este documento
consideran el establecer las características de las comunidades biológicas donde
se desalojará el agua de rechazo para poder monitorear cabalmente y demostrar la
inocuidad de la operación de la planta desaladora.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero
de 1988 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 19-01-2018 En el artículo 1° se menciona que la presente Ley tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable
y establecer las bases para:
- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua
y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios
económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas.
En su artículo 28 menciona que: la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través
del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar las condiciones establecidas en
las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a
fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. El mismo artículo señala
las obras o actividades que antes de llevarse a cabo deberán contar con la autorización en materia
ambiental de la secretaría. Señalando en su fracción I a las obras hidráulicas.
Fracción I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos
y poliductos.
El trámite se elabora en formato manifiesto de impacto ambiental (MIA) como
instrumento general de comunicación que se requiere para la autorización en
materia de impacto ambiental, por lo que de acuerdo a esta LGEEPA es de
competencia federal (SEMARNAT).
Artículo 88.- Para el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuáticos se
considerarán los siguientes criterios:
I. Corresponde al Estado y a la sociedad la protección de los ecosistemas acuáticos y del equilibrio
de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico;
II.- El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas
acuáticos debe realizarse de manera que no se afecte su equilibrio ecológico;
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IV.- La preservación y el aprovechamiento sustentable del agua, así como de los ecosistema acuáticos es
responsabilidad de sus usuarios, así como de quienes realicen obras o actividades que afecten dichos
recursos.
Artículo 89.- Los criterios para el aprovechamiento sustentable del agua y de los ecosistemas acuáticos,
serán considerados en:
II.- Todas aquellas prácticas de diferentes sectores productivos que afecten la calidad del agua superficial
y subterránea.
IX.- Las concesiones para la realización de actividades de acuacultura, en términos de lo previsto en la Ley
de Pesca.
Por lo tanto, respecto a los efectos que corresponden al proyecto, es de competencia de la Secretaria lo
señalado en los siguientes artículos:
Artículo 93.- La Secretaría, realizará las acciones necesarias para evitar, y en su caso controlar procesos de
eutrofización, salinización y cualquier otro proceso de contaminación en las aguas nacionales.
El trámite de conformidad con el Artículo 175, la Secretaría podrá promover ante las autoridades
federales o locales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitación o
suspensión de la instalación o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos,
complejos turísticos o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente, los recursos naturales,
o causar desequilibrio ecológico o pérdida de la biodiversidad.
El proyecto contempla dar cumplimiento a esta Ley y principalmente a los artículos antes
citados. No se encuentra ningún impedimento para realizar el proyecto.
LEY DE AGUAS NACIONALES Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 1º de diciembre de 1992 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 24-03-2016
Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio
nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación,
uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad
y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.
Artículo 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o
del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente Ley
señala.
Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas en tanto a la
conservación y control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdicción o concesión que las pudiere regir.
Artículo 17. Es libre la explotación, uso y aprovechamiento de las aguas nacionales superficiale por medios
manuales para uso doméstico conforme a la fracción LVI del Artículo 3 de esta Ley, siempre que no se
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desvíen de su cauce ni se produzca una alteración en su calidad o una disminución significativa en su
caudal, en los términos de la reglamentación aplicable.
No se requerirá concesión para la extracción de aguas marinas interiores y del mar territorial, para su
explotación, uso o aprovechamiento, salvo aquellas que tengan como fin la desalinización, las
cuales serán objeto de concesión.
Artículo 18. Las aguas nacionales del subsuelo podrán ser libremente alumbradas mediante obras
artificiales, salvo cuando por causas de interés o utilidad pública el Titular del Ejecutivo Federal establezca
zona reglamentada, de veda o de reserva o bien suspenda o limite provisionalmente el libre
alumbramiento mediante Acuerdos de carácter general.
Conforme a las disposiciones del presente Artículo y Ley, se expedirán el reglamento para la extracción y
para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales de los acuíferos correspondientes,
incluyendo el establecimiento de zonas reglamentadas, así como los decretos para el establecimiento,
modificación o supresión de zonas de veda o declaratorias de reserva que se requieran.
En el Capítulo II Concesiones y Asignaciones para el aprovechamiento de aguas nacionales en el artículo
20 se establece las disposiciones para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas.
Artículo 20. De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o asignación otorgada por el
Ejecutivo Federal a través de “la Comisión” por medio de los Organismos de Cuenca, o directamente por
esta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la presente Ley y sus
reglamentos. Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes
involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas.
Corresponde a los Organismos de Cuenca expedir los títulos de concesión, asignación y permisos de
descarga a los que se refiere la presente Ley y sus reglamentos, salvo en aquellos casos previstos en la
Fracción IX del Artículo 9 de la presente Ley, que queden reservados para la actuación directa de "la
Comisión".
La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se
realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de “la Comisión” por medio de
los Organismos de Cuenca, o por esta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que
establece esta Ley, sus reglamentos, el título y las prórrogas que al efecto se emitan.
Artículo 82. La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales en actividades industriales,
de acuacultura, turismo y otras actividades productivas, se podrá realizar por personas físicas o morales
previa la concesión respectiva otorgada por "la Autoridad del Agua", en los términos de la presente Ley y
sus reglamentos.
Artículo 85. En concordancia con las Fracciones VI y VII del Artículo 7 de la presente Ley, e fundamental
que la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, a través de las instancias
correspondientes, los usuarios del agua y las organizaciones de la sociedad, preserven las condiciones
ecológicas del régimen hidrológico, a través de la promoción y ejecución de las medidas y acciones
necesarias para proteger y conservar la calidad del agua, en los términos de Ley.
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Las personas físicas o morales, incluyendo las dependencias, organismos y entidades de los tres órdenes
de gobierno, que exploten, usen o aprovechen aguas nacionales en cualquier uso o actividad, serán
responsables en los términos de Ley de:
Realizar las medidas necesarias para prevenir su contaminación y, en su caso, para reintegrar las aguas
referidas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su explotación, uso o aprovechamiento posterior,
y;
Mantener el equilibrio de los ecosistemas vitales.
Artículo 86 Bis 2. Se prohíbe arrojar o depositar en los cuerpos receptores y zonas federales, en
contravención a las disposiciones legales y reglamentarias en materia ambiental, basura, materiales,
lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales y de aquellos desechos o residuos considerados
peligrosos en las Normas Oficiales Mexicanas respectivas. Se sancionará en términos de Ley a quien
incumpla esta disposición.
Este artículo excluye de la prohibición a las aguas de rechazo producto de la
desalinización.
El proyecto contempla dar cumplimiento a esta Ley y principalmente a los artículos antes
citados. No se encuentra ningún impedimento para realizar el proyecto.
LEY DE VERTIMIENTOS EN LAS ZONAS MARINAS MEXICANAS TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero de 2014 Artículo 3.- Es vertimiento en las zonas marinas mexicanas, cualquiera de los supuestos siguientes: I. Toda
evacuación, eliminación, introducción o liberación en las zonas marinas mexicanas, deliberada o
accidental, de desechos u otras materias incluyendo aguas de lastre alóctonas, provenientes de buques,
aeronaves, plataformas u otras construcciones; II. El hundimiento deliberado de buques, aeronaves,
plataformas u otras construcciones, así como las que se deriven de éste; III. El almacenamiento de
desechos u otras materias en el lecho del mar o en el subsuelo de éste desde buques, aeronaves,
plataformas u otras construcciones; IV. El abandono de buques, aeronaves, plataformas u otras
construcciones, u otros objetos, incluyendo las artes de pesca, con el único objeto de deshacerse
deliberadamente de ellas; V. La descarga de cualquier tipo de materia orgánica como atrayente de
especies biológicas, cuyo fin no sea su pesca; VI. La colocación de materiales u objetos de cualquier
naturaleza, con el objeto de crear arrecifes artificiales, muelles, espigones, escolleras, o cualquier otra
estructura, y VII. La re suspensión de sedimento, consistente en el regreso del sedimento depositado, a
un estado de
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suspensión en el cuerpo de agua, por cualquier método o procedimiento, que traiga como consecuencia
su sedimentación.
Tanto la instalación del emisor que conduzca las aguas de rechazo como la misma agua
de rechazo son consideradas por esa Ley como un vertimiento por lo que este proyecto
deberá ajustarse a su contenido y efectuar ante La Secretaría de Marina los trámites para
lograr la aprobación y autorización necesarias para construir y operar la planta
desaladora. Esto en concordancia con los siguientes artículos:
Artículo 8.- La Secretaría evaluará el origen, las circunstancias y efectos del vertimiento considerando la
justificación que para tal efecto presente el interesado, en los siguientes términos:
I. La necesidad de efectuar el vertimiento, posterior a que el interesado demuestre que no es
posible otra alternativa;
II. El tipo, naturaleza y cantidad de los desechos o materias que pretendan verterse y el peligro
que puede representar el vertimiento para la salud humana o el medio ambiente,
considerando la biota costera y marina, los recursos minerales marinos, la dinámica costera
y marina, las playas y los valores económicos, recreativos, escénicos y los usos legítimos del
mar, particularmente en relación con lo siguiente:
a) La transferencia, concentración y dispersión de las sustancias que se pretendan verter y
sus metabolitos (bioproductos); b) Los cambios sustanciales en la diversidad, productividad y
estabilidad de los ecosistemas marinos; c) La permanencia y persistencia de las sustancias
vertidas; d) El tipo, calidad, cantidad y concentración de los desechos a verter; e) Alternativas
en tierra y sus impactos ambientales probables, lugares y métodos para llevarlos a cabo,
tomando en cuenta el interés público y la posibilidad de un impacto adverso en las zonas
marinas mexicanas, y f) El efecto que cause en los océanos y su influjo en los estudios
científicos, pesca y otras exploraciones de los recursos vivos e inertes del mar;
III. El método, frecuencia y la fecha en que deberá realizarse el vertimiento;
IV. La forma de almacenar, contener, cargar, transportar y descargar la sustancia o material a
verter;
V. La ubicación para el vertimiento, la distancia más próxima a la costa, profundidad en el área
y técnica proporcionadas por el interesado;
VI. Los sitios predeterminados por la Secretaría para que se realice el vertimiento;
Artículo 9.- La Secretaría para otorgar o negar un permiso de vertimiento, además de la evaluación
señalada en el artículo anterior, observará los aspectos siguientes:
I. La caracterización química, física, biológica, geológica y toxicológica de los desechos u otras
materias;
II. Las características oceanográficas del sitio de vertimiento;
III. El lapso mínimo de monitoreo requerido para determinar si existieran cambios, con el fin de
evitar riesgo en el equilibrio ecológico o afectaciones nocivas imprevistas;
IV. La información técnica necesaria que garantice la conservación de las condiciones iniciales del
lugar de vertimiento;
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V. Que el material a verter no influya significativamente en los usos actuales y otros posibles en el
mar;
VI. Los antecedentes del solicitante en cuanto a cumplimiento de permisos anteriores, normas
oficiales y otras disposiciones aplicables, y
VII. Que el desecho o material respecto del cual se solicita el vertimiento se encuentre regulado en
alguna disposición jurídica que prohíba la forma y características del vertimiento que se solicita.
Artículo 12.- No se otorgará el permiso de vertimiento, cuando la Secretaría advierta que existen
posibilidades adecuadas de realizar un manejo integral de los residuos, que no impliquen riesgos para la
salud humana o daños al ambiente, mayores a los que implicaría el vertimiento solicitado o costos
desmesurados. Para identificar las posibilidades de manejo integral de residuos, la Secretaría podrá
solicitar la opinión de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, cuando se trate de residuos
peligrosos, o de las autoridades ambientales competentes, cuando se trate de residuos de manejo
especial o sólidos urbanos.
Artículo 13.- La descripción y caracterización tóxica, física, química y biológica de los desechos, es un
requisito para determinar la procedencia de verterlos, así como para considerar las alternativas. La
Secretaría no autorizará el vertimiento cuando la caracterización de los desechos sea insuficiente y no
pueda evaluarse adecuadamente su posible impacto en la salud y en el ambiente costero y marino. No se
autorizarán vertimientos de desechos u otras materias en áreas naturales protegidas marinas y sus zonas
de influencia, conforme a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en aquellas
áreas que establezca la Ley General de Vida Silvestre.
Artículo 14.- La Secretaría, al evaluar la solicitud de vertimiento de desechos u otras materias en el mar,
tomará en consideración los siguientes factores:
I. Origen, cantidad total, forma y composición media;
II. Propiedades físicas, químicas, bioquímicas y biológicas;
III. Toxicidad;
IV. Persistencia física, química y biológica, y
V. Acumulación y biotransformación en materiales o sedimentos biológicos
Los artículos 12 a 14 determinan cuando La Secretaria de Marina puede negar un permiso
y señala la caracterización del vertimiento como fundamental para otorgar las
autorizaciones. En el caso del presente proyecto, el vertimiento es agua de mar con una
concentración alta de sales y no hay otras sustancias orgánicas que las contengan por lo
que la solicitud ante la Secretaria de Marina llevará una relación del tipo de descarga que
se tendrá durante la operación de manera que se cumpla con los artículos antes
mencionados.
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y
PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL (Última Reforma DOF 31-10-2014)
Artículo 1º.- El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las
zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal.
Artículo 2º.- La aplicación de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de conformidad con las disposiciones
legales y reglamentarias en la materia.
Artículo 4º.- Compete a la Secretaría: Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones
correspondientes para la realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente
reglamento;
Formular, publicar y poner a disposición del público las guías para la presentación del informe
preventivo, la manifestación de impacto ambiental en sus diversas modalidades y el estudio de riesgo;
Solicitar la opinión de otras dependencias y de expertos en la materia para que sirvan de apoyo a las
evaluaciones de impacto ambiental que se formulen;
Llevar a cabo el proceso de consulta pública que en su caso se requiera durante el procedimiento de
evaluación de impacto ambiental;
Organizar, en coordinación con las autoridades locales, la reunión pública a que se refiere la fracción III
del artículo 34 de la Ley;
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este reglamento, así como la observancia de las
resoluciones previstas en el mismo, e imponer las sanciones y demás medidas de control y de seguridad
necesarias, con arreglo a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y
Las demás previstas en este reglamento y en otras disposiciones legales y reglamentarias en la materia.
En su artículo 5° establece que quienes pretendan llevar a cabo alguna obra o actividad
incluida en este artículo, requerirá previamente la autorización de la Secretaría en materia
de Impacto Ambiental. En el inciso A) HIDRÁULICAS, en la fracción XII menciona a las
plantas desaladoras.
Artículo 9º.- Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto
ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra
o actividad respecto de la que se solicita autorización.
La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias
ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto.
La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y entrega de la
manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo.
La Secretaría publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica.
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El presente proyecto queda vinculado a este reglamento al tener como finalidad el tratar
agua salobre de un pozo salado para retirar el exceso de sales minerales. No se encuentra
pedimento alguno en este instrumento para llevar a cabo el proyecto
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 30 de noviembre de 2006 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF
31-10-2014 Artículo 42.- Atendiendo a las categorías establecidas en la Ley, los generadores de residuos peligrosos
son:
I. Gran generador: el que realiza una actividad que genere una cantidad igual o superior a diez
toneladas en peso bruto total de residuos peligrosos al año o su equivalente en otra unidad
de medida;
II. II. Pequeño generador: el que realice una actividad que genere una cantidad mayor a
cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos peligrosos
al año o su equivalente en otra unidad de medida, y
III. III. Micro generador: el establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una
cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al año o su equivalente en
otra unidad de medida.
El proyecto no contempla la utilización de compuestos o acciones que generen residuos
peligrosos. Por lo que el manejo de los residuos será de carácter sólido urbano y por lo
tanto cumplirán las normas municipales al respecto.
REGLAMENTO EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN A LA ATMOSFERA (TEXTO VIGENTE. Última reforma publicada
DOF 31-10-2014)
De acuerdo al Artículo 17 Bis de este Reglamento, el proyecto bajo estudio no es
considerado como fuente fija de jurisdicción Federal.
REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES. (TEXTO VIGENTE Última
reforma publicada DOF 25-08-2014) Artículo 52. Para efectos de la fracción V, del artículo 29 de la "Ley", los concesionarios y asignatarios por
la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, superficiales o del subsuelo, deberán tener
los medidores de volumen de agua respectivos o los demás dispositivos y procedimientos de medición
directa o indirecta que señalen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como las normas
oficiales mexicanas.
Artículo 89. La transmisión total del derecho de explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales
provenientes del subsuelo, cuando la extracción se va a efectuar en otro lugar, además de lo dispuesto
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en los artículos 68 y 69 del presente "Reglamento", requiere de la previa cancelación del pozo respectivo
dentro de los diez días hábiles siguientes a la transmisión. La transmisión parcial del derecho de uso o
aprovechamiento de aguas nacionales del subsuelo, requiere del ajuste respectivo en los equipos de
bombeo y, en su caso, de la inscripción correspondiente en el "Registro" o en el padrón de usuarios de la
unidad o distrito de riego respectivo. Cuando la transmisión de derechos de agua del subsuelo implique
la perforación de algún pozo o su relocalización, se deberá obtener necesariamente el permiso de "La
Comisión", conforme a lo dispuesto en la "Ley" y este "Reglamento".
Artículo 91.- Para efectos del artículo 51 de la "Ley", el reglamento de las personas morales que
administren y operen sistemas de riego o el aprovechamiento común de aguas nacionales, deberá además
contener: I. La forma de determinar y recuperar oportunamente los costos de operación, conservación y
mantenimiento de la infraestructura y de los servicios que se presten, así como su cobro a través de
cuotas; II. La forma y condiciones, conforme a las cuales se podrán efectuar las transmisiones de derechos
de agua, respetando el uso consuntivo total y los derechos de terceros y, pudiendo fijar, en su caso,
mínimos y máximos de los volúmenes de agua que se pueden transmitir como consecuencia de
restricciones técnicas o del interés general de los miembros; III. Las medidas que se consideren necesarias
para propiciar el uso eficiente de las aguas; IV. Las medidas para el control y preservación de la calidad
del agua, en los términos de ley, y V. Las demás que sean necesarias para una mayor eficiencia, eficacia y
economía de los sistemas, y que así acuerden los miembros de las personas morales.
Artículo 134. Las personas físicas o morales que exploten, usen o aprovechen aguas en cualquier uso o
actividad, están obligadas, bajo su responsabilidad y en los términos de ley, a realizar las medidas
necesarias para prevenir su contaminación y en su caso para reintegrarlas en condiciones adecuadas, a
fin de permitir su utilización posterior en otras actividades o usos y mantener el equilibrio de los
ecosistemas.
Artículo 135.- Las personas físicas o morales que efectúen descargas de aguas residuales a los cuerpos
receptores a que se refiere la "Ley", deberán:
Contar con el permiso de descarga de aguas residuales que les expida "La Comisión", o en su caso,
presentar el aviso respectivo a que se refiere la "Ley" y este Reglamento;
Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores, cuando esto sea necesario
para cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso de descarga correspondiente;
Cubrir, cuando proceda, el derecho federal por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público
de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales;
Instalar y mantener en buen estado, los dispositivos de aforo y los accesos para muestreo que permitan
verificar los volúmenes de descarga y las concentraciones de los parámetros previstos en los permisos de
descarga;
Informar a "La Comisión" de cualquier cambio en sus procesos, cuando con ello se ocasionen
modificaciones en las características o en los volúmenes de las aguas residuales que hubieran servido
para expedir el permiso de descarga correspondiente;
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Hacer del conocimiento de "La Comisión", los contaminantes presentes en las aguas residuales que
generen por causa del proceso industrial o del servicio que vienen operando, y que no estuvieran
considerados originalmente en las condiciones particulares de descarga que se les hubieran fijado;
Operar y mantener por sí o por terceros las obras e instalaciones necesarias para el manejo y, en su caso,
el tratamiento de las aguas residuales, así como para asegurar el control de la calidad de dichas aguas
antes de su descarga a cuerpos receptores;
Sujetarse a la vigilancia y fiscalización que para el control y prevención de la calidad del agua establezca
"La Comisión", de conformidad con lo dispuesto en la "Ley" y el "Reglamento";
Llevar un monitoreo de la calidad de las aguas residuales que descarguen o infiltren en los términos de
ley y demás disposiciones reglamentarias;
Conservar al menos durante tres años el registro de la información sobre el monitoreo que realicen, en
los términos de las disposiciones jurídicas, normas, condiciones y especificaciones técnicas aplicables, y
Las demás que señalen las leyes y disposiciones reglamentarias.
Artículo 141. "La Comisión", conforme a las normas oficiales mexicanas que emitan las autoridades
competentes, las metas y plazos establecidos en la programación hidráulica y las Declaratorias de
Clasificación de los Cuerpos de Aguas Nacionales, podrá modificar las condiciones particulares de
descarga, señalando a los permisionarios el plazo para que sus descargas se ajusten a las mismas. Las
condiciones particulares de descarga no podrán ser modificadas sino después de transcurridos cinco años,
contados a partir de su expedición o modificación, salvo situaciones comprobadas de emergencia para
evitar graves daños a la salud, a un ecosistema o a terceros.
Artículo 143. "La Comisión" establecerá las condiciones particulares que deberán cumplir las descargas
de aguas residuales previo a su posterior explotación, uso o aprovechamiento; asimismo, fijará las que
deberán cumplir en el caso de su infiltración a un acuífero. "La Comisión" podrá otorgar el permiso para
recargar acuíferos con aguas depuradas, en los términos de la "Ley" y el presente "Reglamento".
Artículo 145. El diseño, construcción, operación y mantenimiento de las obras e instalaciones de
captación, conducción, tratamiento, alejamiento y descarga de aguas residuales deberá sujetarse a las
normas oficiales mexicanas que expida "La Comisión". Los permisionarios quedarán obligados a cumplir
con todas y cada una de las condiciones del permiso de descarga correspondiente y, en su caso, a
mantener las obras e instalaciones del sistema de tratamiento en condiciones satisfactorias de operación.
El proyecto contempla dar cumplimiento a este Reglamento y principalmente a los
artículos antes citados. No se encuentra ningún impedimento para realizar el proyecto.
REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL,
VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y
TERRENOS GANADOS AL MAR. (Texto Vigente DOF: 21/08/1991) Artículo 4o.- La zona federal marítimo terrestre se determinará únicamente en áreas que en un plano
horizontal presenten un ángulo de inclinación de 30 grados o menos.
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Tratándose de costas que carezcan de playas y presenten formaciones rocosas o acantilados, la Secretaría
determinará la zona federal marítimo terrestre dentro de una faja de 20 metros contigua al litoral marino,
únicamente cuando la inclinación en dicha faja sea de 30 grados o menor en forma continua.
Artículo 6o.- Para el debido aprovechamiento, uso, explotación, administración y vigilancia de las playas,
la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme
con aguas marítimas, se considerarán sus características y uso turístico, industrial, agrícola o acuícola, en
congruencia con los programas maestros de control y aprovechamiento de tales bienes, cuya elaboración
estará a cargo de la Secretaría.
Artículo 10.- El gobierno federal a través de la Secretaría, establecerá las bases de coordinación para el
uso, desarrollo, administración y delimitación de las playas, de la zona federal marítimo terrestre,
terrenos ganados al mar, o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas, solicitando al
efecto la participación de los gobiernos estatales y municipales, sin perjuicio de las atribuciones que este
Reglamento otorga a la Secretaría de Comunicaciones y Transpones y otras dependencias competentes.
Esta disposición determina que para el uso de la ZOFEMAT se requerirá de un permiso o
de una concesión. El permiso que se requiera para usar la Zona Federal Marítimo terrestre
será solicitado a la SEMARNAT para poder instalar el emisor que lleve las aguas de
rechazo hasta la zona de mezcla que garantice su rápida dispersión. El terreno donde se
instalará la planta no es contiguo a la ZOFEMAT.
III.4 Normas oficiales mexicanas
Las siguientes Normas serán contempladas para la realización del proyecto y para determinar las medidas
preventivas y de mitigación que se presentan en esta manifestación:
NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la
contaminación de acuíferos.
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PROY-NOM-013-CONAGUA/SEMARNAT-2015 que establece especificaciones y
requisitos para las obras de toma y descarga que se deben cumplir en las plantas
desalinizadoras o procesos que generen aguas de rechazo salobres o salinas.
NORMA Oficial Mexicana NOM-014-CONAGUA-2003, Requisitos para la recarga
artificial de acuíferos con agua residual tratada.
NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-041- SEMARNAT- 1999.- Que establece los límites máximos permisibles de
emisión de gases contaminantes del escape de vehículos automotores en circulación
que utilizan gasolina como combustible.
NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de
opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que
utilizan diésel como combustible.
NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental- Especies nativas de México de flora
y fauna silvestres- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión
o cambio-Lista de especies en riesgo.
NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de
identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.
NOM-080-SEMARNAT- 1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión
de ruidos provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulación y su método de medición.
NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión
de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para clasificar a los Residuos
de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los
mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así como los
elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo.
NOM-127-SSA1-1994. Que las especificaciones del agua para uso y consumo humano.
NOM-004-STPS-1999. Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad
en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.
NOM-002-STPS-2002. Relativa a las condiciones de seguridad para la prevención y
protección contra incendios en los centros de trabajo.
NOM-014-SSA1-1993. Procedimientos sanitarios para el muestreo de agua para uso y
consumo humano en sistemas de abastecimiento de agua públicos y privados. Publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 12 de agosto de 1994.
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NOM-006 -ENER-1995. Eficiencia energética electromecánica en sistemas de bombeo
para pozo profundo en operación - Límites y método de prueba. Publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 9 de noviembre de 1995.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y
SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
IV. 1 Delimitación del área de estudio
El proyecto ocupa una superficie de 3,000 m2, los cuales forman parte del corredor o zona industrial “El
Sauzal” contiguo al Puerto del mismo nombre. Si bien el proyecto ocupará un predio industrial totalmente
modificado, éste cruzará la Zona Federal Marítimo Terrestre con el ducto de descarga del agua de rechazo.
En este sentido, el Sistema Ambiental a considerar estará delimitado por una zona marina, comprendida
entre la isobata de -5.0 metros de profundidad hasta la zona costera de la ZOFEMAT, además de una
porción de un sistema terrestre. El proyecto se encuentra localizado dentro de la Unidad de Gestión
Ambiental No. 2 (UGA-2) de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California
(POEBC 2014) publicado en el Periódico Oficial del Estado de Baja California el día 03 de Julio de 2014
(Figura X). En esta UGA quedan comprendidos los siguientes centros de población: San Quintín, La
Rumorosa, Luis Echeverría, Guadalupe Victoria, Mexicali, Tijuana y Ensenada.
El área considerada de influencia, es una porción terrestre costera; territorio cuyas características
biofísicas están determinadas por la interacción tierra-mar-atmósfera. Sin embargo, el lote donde localiza
el proyecto está en una zona totalmente modificada pues se trata de una zona industrial donde desde los
años 70s, hay actividades productivas. El lote no tiene vegetación pues el suelo está cubierto por cemento.
El ducto que conducirá el agua de rechazo se llevara hasta fuera de la costa 50m a una profundidad de -
5m por lo que la revisión de la información biológica se ha centrado en la zona de rompientes como se ve
en la Figura X se presenta la zona preliminar de influencia que abarca el predio del proyecto, el trazo del
ducto y las áreas costeras y marítimas donde posiblemente influirá la construcción y operación de la
desaladora.
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Figura 12. Mapa de unidades de gestión ambiental. COCOTREN. elaborado a partir de la imagen del
2001.
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Figura 13. Ubicación de la zona preliminar de influencia de la descarga del ducto a la que se agregan las
influencias del sitio de la desaladora y el trazo del ducto.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV. 2.1 Aspectos abióticos
Clima
De acuerdo a la clasificación climática de Köppen modificado por García E. (2004), el tipo de clima en la
región es seco templado mediterráneo BSks (e). La temperatura media anual oscila entre los 14 ºC y los
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18 ºC, siendo diciembre y enero los meses más fríos, y agosto y septiembre los meses más cálidos. La
temporada de lluvias es de diciembre a marzo y captura aproximadamente el 75% de la precipitación total
anual, siendo enero, febrero y marzo los meses con mayor precipitación, y julio y agosto los meses con
menor precipitación (IMTA, 2006). Esta región se considera de climas frescos con fuerte influencia
marítima. Para la descripción de las variables climáticas en el área del proyecto se utilizó información de
la estación Ciprés (clave 2104), cuyas coordenadas geográficas son: 31º 49’ Latitud Norte y 116º 36’
Longitud Oeste y que se encuentra aproximadamente a 8 msnm. Esta información es publicada por el
Sistema de Extracción Rápida de Información Climática (ERIC) elaborado en el 2006 por el Instituto
Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA).
a. Fenómenos climatológicos
El Sauzal presenta dos tipos de tormentas, la primera denominada: “Tormentas extra tropicales o ciclones
de invierno”, que ocurre de diciembre a marzo, con una precipitación promedio entre los 200 y 350 mm
y, una segunda que ocurre casi exclusivamente de mayo a octubre, denominada: “Tormentas Tropicales
o Chubascos”, con un promedio de 0 a 50 mm. (INEGI, 1994). La precipitación promedio anual para esta
zona es de 176.1 mm, de acuerdo a los valores promedio para los últimos 30 años de datos
proporcionados por el INEGI
b. Temperatura promedio mensual, anual y extremas
El rango de temperaturas medias anuales es de 16º a 18º C (POEBC 2014). La temperatura promedio de
Ensenada es de 17. 3º C. Entre 1984 y 2004, la temperatura media anual registrada fue de 17. 8º C, con
un intervalo promedio mensual que oscilo entre los 13. 8º C y 22. 6º C, correspondientes a diciembre y
agosto, respectivamente (PDUCPE 2030).
Tabla XII. Temperatura promedio, máxima y mínima en la estación meteorológica El Ciprés en el periodo
de 1976 a 1999.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Temperatura
promedio
Días 651 620 649 628 713 690 711 682 630 682 660 651
Años 21 22 21 21 21 23 23 23 22 21 22 21
T. Promedio 10.8 11.5 13.7 14.7 16.0 17.4 19.0 19.5 19.2 16.4 14.8 10.9
Temperatura máxima
Días 649 619 649 623 711 717 679 680 630 682 60 650
Años 21 22 21 21 23 24 22 22 21 22 22 21
T. Máxima 18.3 18.8 18.9 19.6 20.1 21.4 22.7 23.8 23.8 22.5 20.8 18.6
Temperatura mínima
Días 651 620 649 628 713 720 711 682 630 682 660 651
Años 21 22 21 21 23 24 23 22 21 22 22 21
T. Mínima 7.5 8.1 9.3 10.9 13.1 15.3 17.1 17.8 17.2 13.8 9.9 6.9
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Fuente: IMTA, 2006. Datos de temperatura en grados Celsius (º C), tomados a las 8 horas.
c. Precipitación
En Baja California se presenta un régimen de lluvias de invierno con una precipitación promedio total
anual de 266.5 mm (Tabla XII). La temporada de lluvias es de diciembre a marzo y se captura
aproximadamente el 75% de la precipitación total anual (Gobierno del Estado de Baja California, 2013).
En la Tabla XIV se presenta la estadística histórica de la precipitación acumulada durante el periodo 1976
hasta 1999 en la estación meteorológica El Ciprés. Los datos obtenidos indican que los meses con mayor
precipitación son enero, febrero y marzo, y los meses con menor precipitación son junio y julio.
Tabla XIII. Precipitación promedio mensual en la estación meteorológica El Ciprés en el período de 1980
a 2002.
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
1980 133.0 120.0 72.6 27.4 7.3 0 0 0 0 2.6 0 9.0
1981 26.0 32.8 58.7 12.0 0 0 0 0 4.2 5 61.1 21.3
1982 38.3 24.3 57.2 0 0.4 2.7 0 0.5 2.8 0 45.7 30.3
1983 34.9 77.9 122.3 45.2 0 0 0 3.0 34.0 24.0 70.3 51.6
1986 0 49.7 68.7 1.2 0 0 4.3 1.1 7.2 19.0 7.0 21.1
1987 42.9 111.6 ND 25.4 0 0 0 0 0 53.1 53.4 40.5
1988 30.1 4 16.9 65.0 0 0 ND ND ND ND ND ND
1989 19.8 13.3 34.7 2.4 0.5 0 0 ND ND 3.2 0.1 ND
1991 0 11 37.0 0 0 0 0 0.1 0.4 7.5 6.0 50.4
1992 60.0 34.7 116.1 ND 0 0.1 0 4.0 0 0.4 0 84.2
1993 117.6 83.7 11.2 0 0 0 0 0 ND ND 7.4 0
1994 14.8 87 56.0 31.0 0 0 0 0 0 0.1 ND 10.6
1995 ND 1.1 22.5 23.6 2.2 0.5 0.1 0 0 0.6 0.2 6.0
1996 18.5 3.9 4.4 0.4 0 0 0.1 0 0 0.2 29.1 0.7
1997 8.1 1.5 0 6.8 1.3 0 0 3.4 2.1 0.2 2 80.4
1998 52.2 217.2 79.7 17.5 19.3 3.8 0.2 5.0 0.3 3.1 26.1 20.1
1999 29.2 22.4 52.2 26.7 1.3 0.7 0.6 0 0 0 0 3.9
2000 ND ND ND 10.2 0 14 0 4.0 0 22.5 14 4.0
2001 121 81.5 27.3 29.8 0 0 4.0 1.0 0 4.0 8.5 16.2
2002 2.5 3.0 24.5 ND 0.4 0 0 0 2 0 19.0 ND
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XIV. Estadística histórica de la precipitación promedio acumulada en la estación
meteorológica el ciprés en el período de 1976 a 1999.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Temperatura
promedio
Días 651 620 649 627 713 720 711 682 630 682 660 651
Años 21 22 21 21 23 24 23 22 21 22 22 21
Prec. Prom. 47.1 51.2 51.5 17.1 2.1 1.0 0.4 2.0 3.8 8.8 21.9 28.7
Desv. 44.3 54.9 37.5 17.3 5.0 2.9 1.2 4.8 9.0 12.7 25.5 27.6
d. Evaporación promedio mensual
La evaporación promedio anual es de 1370.5 mm de acuerdo a las Estadísticas Climatológicas Básicas del
Estado de Baja California para el periodo 1961-2003 (INIFAP).
Tabla XV. Estadística histórica de la evaporación promedio en la estación meteorológica El Ciprés en el
período de 1976 a 1999.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Temperatura
promedio
Días 363 324 354 385 423 356 421 399 411 457 449 414
Años 12 12 12 13 14 12 14 13 14 15 15 14
Evap. Prom. 65.6 65.2 88.0 111.9 127.5 139.4 144.1 139.4 125.3 96.9 79.1 62.1
Desv. 23.1 11.0 17.6 12.3 26.3 10.7 17.5 13.2 26.5 12.0 13.9 16.7
Fuente: IMTA, 2006. Datos de evaporación 24 horas en mm, tomados de 8 am a 8 am. Evap. Prom = Evaporación
promedio. Desv. = Desviación estándar.
e. Vientos dominantes
Los vientos dominantes en el Área de Influencia son los mismos que para el resto de Ensenada. En la
mayor parte del año, provienen del Noroeste y Sureste, con ligeras variaciones estacionarias en verano
de Oeste a Este y algunos vientos ocasionales del Este como la “Condición Santana” (cálidos y secos)
principalmente durante el otoño (Rivera Ju, 2002). f. Niebla
En la estación meteorológica El Ciprés los registros de días con niebla en el periodo 1960 a 1995 indican
que, en el mes de julio y octubre se presenta el mayor porcentaje de días con niebla, mientras que en los
meses de diciembre y enero se presenta el menor porcentaje de días con niebla (Tabla XVII).
XVI. Porcentaje de días con niebla registrados en la estación meteorológica El Ciprés
en el período 1976 a1999.
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
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1976 ND ND ND ND ND 36.7 0 12.9 23.3 51.6 6.7 0
1977 3.2 17.9 0 36.7 16.1 20.0 64.5 35.5 20.0 29 0 6.5
1978 0 10.7 16.1 0 9.7 0 83.9 67.7 26.7 58.1 0 9.7
1979 0 25.0 9.7 40 22.6 50.0 74.2 35.5 0 87.1 63.3 45.2
1980 35.5 0 0 30 45.2 90.0 87.1 87.1 20 100.0 46.7 51.6
1981 87.1 32.1 35.5 0 51.6 86.7 67.7 64.5 0 0 0 45.2
1982 0 0 38.7 36.7 0 0 0 0 0 12.9 30 22.6
1983 0 0 0 0 58.1 73.3 80.6 0 0 0 53.3 0
1986 45.2 0 35.5 0 0 0 0 0 48.3 64.5 30.0 35.5
1987 32.3 60.7 ND 56.7 0 0 0 74.2 3.3 90.3 40.0 45.2
1988 71.0 37.9 25.8 70.0 71.0 80.0 ND ND ND ND ND ND
1989 48.4 32.1 0 0 0 O 0 ND ND 0 20.0 ND
1991 61.3 64.3 16.1 50.0 48.4 73.3 100.0 80.6 100.0 71.0 50.0 35.5
1992 35.5 37.9 48.4 ND 83.9 60.0 58.1 96.8 100.0 93.5 33.3 51.6
1993 67.7 57.1 75.9 76.7 58.1 76.7 54.8 19.4 ND ND 20.0 29.0
1994 38.7 42.9 51.6 66.7 90.3 90.0 93.5 58.1 86.7 51.6 ND 90.3
1995 ND 75.0 64.5 36.7 74.2 6.7 10.3 3.2 20.0 16.1 33.3 19.4
1996 9.7 82.8 48.4 6.9 25.8 53.3 64.5 77.4 63.3 54.8 0 0
1997 6.5 50.0 51.6 40.0 58.1 40.0 58.1 0 76.7 38.7 40.0 0
1998 41.9 60.7 41.9 43.3 19.4 40.0 80.6 80.6 0 54.8 63.3 ND
1999 ND ND ND ND 48.4 70.0 90.3 90.3 80 74.2 63.3 35.5
g. Ciclones tropicales
Se denomina ciclones tropicales al conjunto de depresiones tropicales, tormentas tropicales y huracanes
en cualquiera de sus 5 categorías. Los ciclones tropicales empiezan como depresión tropical y conforme
aumentan su intensidad pueden pasar a tormenta tropical y posteriormente a huracán. En la Tabla XVIII
se presenta el listado de ciclones tropicales cuya trayectoria se atravesó un radio de 100 millas alrededor
del Área de Influencia. El periodo de datos consultado en dicho programa abarcó desde 1950 a la fecha,
dando como resultado solamente los eventos mostrados a continuación.
XVII. Ciclones tropicales en el período de 1950 a la fecha con trayectorias cercanas
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JULIO 2018 72
al área de influencia.
No. Mes Año Nombre del fenómeno o ciclón
tropical
1 Agosto 1951 Storm #6
2 Septiembre 1959 Storm #9
3 Septiembre 1963 Jean-Kath
4 Septiembre 1965 Emily
5 Septiembre 1972 Hyacinth
6 Septiembre 1976 Kathleen
7 Septiembre 1977 Doreen
Geología y geomorfología
Las rocas de la Península de California corresponden principalmente a dos periodos geológicos, el
Mesozoico medio y el Cenozoico medio, el primero abarca desde el jurásico hasta el Cretácico medio. Al
final de este período (100 Ma), se llevó a cabo el emplazamiento del batolito peninsular, una intrusión
magmática que corre a lo largo de la península originado la cordillera peninsular, la cual modificó con
profundas deformaciones estructurales (levantamientos y metamorfismo) la geología preexistente. El
segundo período, el Cenozoico medio involucra la acumulación de una amplia variedad de rocas
volcánicas, un menor grado de metamorfismo y de emplazamientos graníticos. Este período no fue una
continuación del período del Mesozoico, sino más bien, fue un período de dilatación que culminó con el
fracturamiento de la corteza terrestre dando lugar a bloques que se hundieron, inclinaron y en algunos
lugares se comprimieron (Gastil et al., 1975; Wong, 1980).
El emplazamiento batolítico del mesozoico divide a las rocas. Todas las rocas que se formaron antes y
durante el emplazamiento del batolito se conocen como rocas pre-batolíticas y todas aquella que se
formaron después del emplazamiento batolítico se conocen como rocas post- batolíticas (Gastil et al.,
1975). Las rocas pre-batolíticas de la región costera del Océano Pacífico están constituidas por rocas
principalmente volcánicas y volcanoclásticas de edad Mesozoico. Durante el período de las rocas post-
batolíticas, las cordilleras peninsulares se levantaron, enfriaron y erosionaron dando lugar a una gran
cantidad de sedimentos que fueron arrastrados hacia el Océano Pacífico y depositados cerca de la actual
línea de costa (Gastil et al., 1975). La topografía actual nos muestra el paso de los períodos geológicos y
tectónicos sufridos en épocas anteriores, las terrazas más jóvenes se conservaron esencialmente
horizontales, tal como las observamos ahora.
El sitio del proyecto se ubica en la planicie costera de la Bahía de Todos Santos que comprende a la ciudad
y puerto de Ensenada y que está delimitada por dos expresiones morfológicas principales; una constituida
por las altas prominencias topográficas de la ladera occidental de la Sierra Juárez y la otra es una
escarpada pared que constituye un cierre hidrográfico al Sur. La ladera está formada por rocas volcánicas,
intrusivas y metamórficas, en tanto que la pared sur la forman rocas sedimentarias. La cuenca costera
esta rellenada por sedimentos recientes no- marinos (Márquez, 1984). Tanto la ladera occidental como
el frente abrupto sur son el resultado de intensos movimientos tectónicos, elevándose como una sola
unidad las tierras altas del oriente y la terraza marina que representa el segundo rasgo geomorfológico
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JULIO 2018 73
principal de la cuenca. Debido a la reciente emersión, aún existen en las partes altas de los cañones
remanentes de sedimentos marinos y depósitos de evaporitas que marcan antiguos niveles de
transgresiones y regresiones marinas (Abbot y Gastil, 1979).
a. Estratigrafía
La planicie Costera de la Bahía de Todos Santos está rodeada por la Formación Alisitos del Cretácico
temprano (Aptiano-Albiano), compuesto de andesitas y material piroclástico. Allison (1955) describe a
esta formación como una secuencia de 1790 m de estratos delgados de tobas. Por encima, hay 1500 m
de lodos (arcillas) y, en menor proporción, areniscas. Descansando sobre los lodos hay más 2000 m de
roca volcánica prioclástica y epiclástica intermedia y andesita porfirítica. La parte NE de la planicie Costera
de Todos Santos está delimitada por un plutón de tonalita-grandiorita de 120 a 110 Ma del batolito
peninsular (Ortega et al., 1997). Al Oeste Noroeste, las rocas intrusivas están en contacto con la andesita
alisitos que aflora en las colinas de Chapultepec, así como al norte de ellas.
El sinclinal de Valle Dorado aparentemente es un rasgo compresivo inusual aislado, que afecta a las
andesitas del Cretácico temprano de la Formación Alisitos (Pérez-Flores et al., 2004). La formación
Rosario representa facies continentales a agua marina profunda que se depositó a lo largo de una margen
tipo Great-Valley en cuenca de ante-arco. Los sedimentos se derivaron de montañas escarpadas
orientales formadas por sierras peninsulares levantadas, terreno granítico- metamórfico. La Península de
Punta Banda esta litológicamente formada por las andesitas de la formación alisitos del cretácico
temprano (Pérez-Flores et al., 2004).
a. Sismicidad
El sitio y su zona de influencia se encuentran dentro de la zona penisísmica del Estado de Baja California;
cerca de la falla Agua Blanca, considerada como el contacto entre la provincia transpeninsular con
deslizamientos de rumbo y el bloque peninsular estable del Sur. Esta falla se extiende más de 130 km, con
un movimiento predominantemente de rumbo lateral derecho y se le relaciona con el Sistema de San
Andrés, no obstante, su orientación es marcadamente transversal (E-O), diferente a la orientación de
fallas que rigen el sistema. Se caracteriza por tener tres segmentos principales, siendo el más activo
sísmicamente el que se extiende del Valle de Santo Tomas hacia Punta Banda con una longitud
aproximada de 30 km que se divide en dos ramas, la falla Maximinos y falla Agua Blanca Norte (Soares-
López, 2003).
El plano costero tiene un origen netamente tectónico, pues ha sido formado a través de la acción de un
fracturamiento principalmente localizado en la Península de Punta Banda, la cual debe su origen al
desplazamiento con rumbo a la falla de Agua Blanca. A lo largo de toda la línea de la falla se presentan,
muy bien definidos, varios rasgos fisiográficos como: escarpes de pie de monte, facetas triangulares,
paralelismo de sistemas de drenaje, alineamientos de manantiales y escarpes de derrumbe. La relación
estructural de la falla de Agua Blanca con la falla de San Carlos, sugiere un sistema de fallamientos, los
cuales son bloques hundidos (Secretaría de Marina, 1974).
La presencia de la falla de Agua Blanca, la mayor falla del Noroeste de Baja California, ha provocado un
sistema de fallas asociadas a ésta. Una de ellas es activa, la falla San Miguel, la cual provocó en 1956 un
enjambre de 274 sismos, tres de ellos magnitud Richter 6.8, 6.4 y 6.3.
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Existen otras fallas asociadas a la de Agua Blanca, pero no se ha detectado que sean activas, tales como
la localizada en Punta San Miguel con dirección N-S, perpendicular a la de Agua Blanca, y otra falla muy
cercana a esta, que cruza por la calle Ryerson y posiblemente continua hasta la presa Emilio López
Zamora, siendo un factor de alto riesgo en caso de que dichas fallas fueran activas.
Existe otro sistema de fallas paralelas a la falla principal. Soares-López (2003), al realizar estudios de la
posibilidad de que la falla Agua Blanca esté activa, señala que presenta un deslizamiento lateral de 4
mm/año y que este desplazamiento puede ser causa de microsismos. b. Suelos
El predio se encuentra en la franja costera y de acuerdo a lo observado en el sitio y por el mapa mundial
de suelos de la FAO/UNESCO (1988), el tipo de suelo dominante es Yermosol (Yh) (Figura 14). Yermosol
Este tipo de suelo es de textura media y se encuentra al Sur y al Este del Área de Influencia. Según datos
de campo de la carta edafológica (SPP, 1982), este tipo de suelo tiene dos horizontes. El horizonte A
presenta una textura media, tiene una estructura en forma de bloques subangulares de tamaño fino, con
un desarrollo moderado denominado ócrico muy débil. El horizonte B presenta también una textura
media, su estructura tiene forma de bloques y su desarrollo es medio; su denominación es Cámbrico.
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Figura 14. Mapa edafológico.
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Hidrología superficial
El sitio del proyecto se encuentra lejos de embalses y cuerpos de agua. No hay presas, ríos, arroyos, lagos,
lagunas, sistemas lagunares, etc.) existentes en el predio del proyecto o que se localicen en su Área de
Influencia. Desde luego, el cuerpo de agua cercano es el mar.
La Figura X muestra que el Sitio del proyecto se encuentra dentro de la Región Hidrológica
RH1, denominada Baja California Noroeste, dentro de la cuenca “C” Río Tijuana-Arroyo de Maneadero
(SPP, 1981). El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el Instituto Nacional de
Ecología (INE) y la Comisión Nacional del Agua (CNA) delimitaron las cuencas hidrográficas de México a
una escala de 1: 250,000 a partir de criterios meramente topográficos (morfográficos) e hidrográficos (red
de drenaje superficial). En las inmediaciones del Sitio desembocan cinco cuencas hidrográficas, la cuenca
No. 33 (Punta Ensenada), No. 36 (Río Maneadero), No. 37 (Cañón El Gallo), No. 40 (sin nombre) y No. 41
(Cañada San Jorge) (INEGI- INE-CONAGUA, 2007;).
La hidrología superficial está relacionada directamente con el régimen de precipitación pluvial, por lo que
la presencia de escurrimientos permanentes en el área del Sito del proyecto es nula.
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Figura 15. Hidrología subterránea.
La escases y presión sobre los recursos hídricos subterráneos en Baja California se han convertido en un
asunto estratégico tanto en el desarrollo regional como en la toma de decisiones. B a j a C a l i f o r n i a
cuenta con 47 zonas de explotación de aguas subterráneas con déficit en el balance de aguas de 232
millones de m³, con explotación de 1,193 millones de m³ y una recarga de 961 millones de m³. La
distribución de la superficie total de los acuíferos por zona hidrológica otorga el 34.14% a la RH1; 19.60%
a la RH2;
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17.50% a la RH4; 14.36% a la RH5 y finalmente el 14.38% a la RH7, mostrando una concentración de los
acuíferos en menos de la quinta parte de las regiones hidrológicas salvo en la RH1.
Para dimensionar el nivel de problema de la escases de agua y la situación que ayudara a resolver el
proyecto, es importante señalar que en Baja California las zonas de explotación acuífera están asociadas
con los valles agrícolas y presentan 5 zonas en equilibrio (La Misión, San Telmo, El Rosario, San Rafael y
Valle de Santo Tomas), 6 zonas de subexplotación
(San Felipe, Valle de Tecate y de Las Palmas, San Pedro Mártir, Valle Chico, Valle de San
Vicente). En las 8 zonas restantes se da sobreexplotación con una afectación mayor en los Valles de
Mexicali, Ojos Negros y Real del Castillo. A partir del 15 de mayo de 1965, se declaró el Estado de Baja
California como zona de veda generalizada y el control de la explotación de los acuíferos se asignó a la
Comisión Nacional de Agua.
La calidad del agua de los acuíferos registra una concentración de sólidos disueltos que fluctúa entre 200
y 11,000 mg/l, como cloruro de sodio, fósforo, nitrato y potasio, debido a la actividad agrícola y
agropecuaria intensiva. En los valles o zonas de explotación se dan amplitudes bastante grandes en
concentraciones de sólidos disueltos. La sobreexplotación de aguas subterráneas y su contaminación,
genera una presión mayor al deteriorar la calidad del agua para consumo humano.
Acuífero Ensenada
El sitio esta sobre este acuífero y si bien no se espera extraer agua del mismo es importante hacer notar
que éste es un acuífero libre, desarrollado en un medio poroso por donde el agua subterránea se desplaza.
Está conformado por facies gravimétricas y arenosas, con una marcada influencia arcillosa; estos
sedimentos forman parte de la unidad hidrogeológica de depósitos granulares fluviales. El acuífero esta
sobreexplotado; tiene una disponibilidad negativa de agua de -5’583,208 m3. Esto de acuerdo con los
títulos de concesión inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), de la Subdirección
General de Administración del Agua, al 30 de abril de 2002, (CNA, 2002).
Oceanografía
a. Batimetría
La batimetría alrededor dela zona de influencia del proyecto , se presenta en la Figura xx, en ella se
observa un gradiente que va aumentando conforme se aleja de la costa, teniendo valores de profundidad
de -4 m, cercano al rompeolas principal del Puerto y en la playa. Mientras que alejados de la costa se
pueden encontrar valores que van de -20 a 24 m de profundidad.
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Figura 16. Batimetría general frente al sitio del proyecto.
Con respecto a la franja de la playa por donde pasara el ducto en la Figura 17 se muestra como está
actualmente dicha zona, esta una playa arenosa se inunda cuando la marea sube y se deja al descubierto
cuando hay marea baja.
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Figura 17. Playa frente al sitio del proyecto. marea baja.
Circulación costera general
En lo que se refiere a la dinámica costera, la Bahía de Todos Santos se encuentra influenciada por el viento
local (Durazo-Arvizu y Álvarez-Sánchez, 1988; Álvarez-Sánchez et al., 1988; Argote et al., 1991; Mateos et
al., 2009) y el Sistema de Corrientes de California (Mateos et al., 2009). En el verano, la circulación está
caracterizada por dos sistemas, uno al Oeste de la Bahía con un fuerte flujo hacia el sur que entra a la
bahía pero que está limitado por la isobata de ~35 m y el otro en el resto de la Bahía. La circulación en el
Este oscila entre dos configuraciones espaciales o modos; la primera configuración (modo A) dura de dos
a tres días y consiste de un giro anticiclónico grande y un giro ciclónico pequeño frente al puerto de
Ensenada. La segunda configuración (modo B) dura de tres a cuatro días y se manifiesta cuando el giro
anticiclónico grande se divide en dos giros: uno anticiclónico al Norte y otro ciclónico al Sur, limitando al
pequeño giro ciclónico original al Norte de la BTS e invirtiendo su circulación. En la Figura x se muestran
los dos modos de circulación en el Este de la BTS. Dichas condiciones son consecuencia de las oscilaciones
en el transporte del flujo hacia el Sur en la frontera Noroeste. El modo B aparece cuando el flujo hacia
adentro es más intenso. La transición entre estos dos modos toma lugar en sólo uno o dos días. Se ha
encontrado que el modo B es dominante porque tiene corrientes más fuertes y dura más tiempo (Mateos
et al., 2009).
Con vientos de invierno (direcciones Sur y Sureste) y vientos de Santana (dirección Este) la circulación es
opuesta a la de verano, con flujos hacia el Norte en las regiones cercanas a Punta San Miguel (Norte de la
BTS) y flujos hacia el sur en las regiones cercanas a Punta Banda (Sur de la BTS). La divergencia de dichos
flujos ocurre en una región adyacente a la boca del Estero de Punta Banda (Argote et al., 1991).
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Figura 18. Corrientes en Bahía de Todos Santos en los momentos del modo A y B. Tomado de Mateos et al. 2009.
Bajo condiciones de viento con intensidad de hasta 5 m/s y dirección hacia el Sureste, las corrientes
tienden a propagarse en dirección Sureste y Noreste con un flujo divergente en la cabeza del rompeolas.
Bajo las mismas condiciones de viento se registró un flujo paralelo al rompeolas alcanzando magnitudes
de hasta 0.15 m/s (Flores-Vidal et al., 2005; Mejía-Trejo y Marván, 2009). Las corrientes generadas por el
oleaje son predominantes en la zona de playa y espigón alcanzando velocidades de hasta 0.2 m/s.
Oleaje
Frente a la Punta de El Sauzal se encuentra una isobata de forma circular que junto con la irregularidad
del contorno batimétrico de 10 m cambia la dirección de las olas hacia la costa. La altura de la ola
significante promedio anual es de 1.30 m con un período significante de 8 s y dirección de oleaje reinante
del noroeste (Poder Ejecutivo del Estado de Baja California, 1999).
En El Sauzal, se crea una zona de calma con mínimas alturas para cualquier condición de oleaje. También
para cualquier condición de oleaje se observa una zona al Norte del puerto en donde se mantienen
condiciones de oleaje ligeramente más altas y que corresponde al sitio de surf conocido como “Tres
emes”. Asimismo, se observa una zona al Sur del puerto que mantiene condiciones de oleaje ligeramente
más altas y que corresponde al sitio de surf conocido como “Stacks”. Las direcciones predominantes
observadas en ambos campos de oleaje guardan similitudes dado que, a estas profundidades, los trenes
de oleaje tienden a viajar de manera perpendicular a las isobatas independientemente de su dirección
original.
Mareas
Las mareas son producto de las atracciones gravitatorias de la luna, el sol y (en mucho menor medida) el
resto de los cuerpos celestes. Las mareas en Ensenada son mixtas, con una elevación máxima reportada
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de 2.6 m (PDUCPE 2030). El nivel del agua y su cambio respecto al tiempo debe ser medido en relación
con una elevación específica para que tenga significado físico. Los niveles de referencia para determinar
el momento de las mareas comúnmente usados son:
Tabla XVIII. Planos de marea reportados para Ensenada.
Plano de marea Altura respecto al BMI
PMR Pleamar máxima registrada 2.309
PMS Nivel de pleamar media superior 1.603
PM Nivel de pleamar media 1.399
NMMI Nivel medio de marea 0.822
BM Nivel de bajamar media 0.250
BMI Nivel de bajamar media inferior 0.000
BMR Bajamar mínima registrada -0.587
Fuente: Bermúdez-Zavala, 1999.
IV. 2.2 Aspectos bióticos
Vegetación Terrestre
El sitio donde se construirá la planta y su Área de Influencia terrestre han sido fuertemente modificados.
No existe vegetación original pues estas superficies están cubiertas por una capa de cemento. Situación
que se presenta en los lotes colindantes.
Fauna Terrestre
Como ya se comentó el sitio y su Área de Influencia no tienen vegetación. Sin embargo, durante las visitas
de campo se pudo identificar a varias aves y no se descarta la presencia ocasional de otros individuos
faunísticos.
Aves
Dentro de los distintos ecosistemas definidos dentro del Área de Influencia se han registrados 44 familias
pertenecientes a 92 géneros y 138 especies. Del total de estas especies 10 están consideradas en la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 bajo alguna categoría, mientras que, 15 están dentro del
Apéndice II de CITES y una sola especie el falcón peregrino (Falco peregrinus) en el Apéndice I de CITES.
Anfibios y reptiles
Dentro de los límites del Área de Influencia se han reportado 5 familias, 5 géneros y 6 especies del grupo
de los anfibios mientras que, del grupo de los reptiles se han reportado 3 familias y 5 especies. En la Tabla
XIX se presenta el listado de anfibios y reptiles registrados dentro del SAR por distintos autores.
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Tabla XIX. Especies de anfibios y reptiles reportados dentro del área de influencia.
Grupo Familia Nombre científico
Nombre común Categoría
Anfibios
Bufonidae Bufo californicus Sapo de arroyo
Hylidae
Pseudacrys Rana arbórea
cadaverina
Pseudacrys Rana arbórea del pacífico
Grupo Familia regilia Nombre científico
Nombre común Categoría
Ranidae Rana aurora Rana
Phlethodontidae Aneides lugubris Salamandra arbórea Rara
Reptiles
Colubridae Thamnophis
hammondii Culebra Amenazada
Pituophis
catenifer Serpiente toro
Emydidae Xantusia
hensawi Lagartija granito nocturno
Iguanidae Sceloporus orcutti
Lagartija granito espinosa
Phrynosoma
coronatum
schmidti
Lagartija espinosa
con cuernos
Mamíferos
Dentro de los límites del Área de Influencia se ha reportado 35 especies que pertenecen a 6 órdenes y 16
familias. Del total de especies 4 se encuentran bajo el criterio de amenazadas en la NOM-059-SEMARNAT-
2010, en tanto que 4 se encuentran en la categoría de peligro de extinción. Solamente la familia Felidae
se incluye en el Apéndice II de CITES (Ver Tabla XX).
Tabla XX. Especies de mamíferos. Orden Familia Nombre
científico Nombre
común Categoría
Phyllostomidae
Macrotus
californicus Murciélago orejón
Choeronycteris
mexicana Murciélago Amenazada
Corynorhinus
townsendii Murciélago orejón
Eptesicus fuscus Murciélago
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Chiroptera
Vespertilionidae
Lasiurus blossevillii
Murciélago
Lasiurus
xantjinus Murciélago
Myotis californica Murciélago
Myotis volans Miotis pata larga
Myotis yumanesis Miotis de Yuma
Myotis evotis
Miotis oreja larga
Peligro de
extinción
Pipistrellus
hesperus Murciélago
Antrozoidae Antrozous
pallidus Murciélago
Molossidae
Nyctin
omops
Murciélago
suelta
cola
femoro
Tadarida
brasiliensis
Murciélago
Didelphimorpha Didelphidae Didelphis
virginiana Tlacuache
Insectivora
Soricidae
Sorex juncensis
Musaraña
Peligro de
Notisorex
crawfordi Musaraña extinció
Amenazada
Orden Familia Nombre científico
Nombre
común Categoría
Rodentia
Geomydae Thomomys bottae
Tuza
Heteromyidae
Dipodomys
gravipes
Rata canguro
Peligro de
extinción
Sciuridae Spermophilus
beecheyi Ardilla de California
Mus musculatus Ratón casero
Muridae
Microtus
californicus
Meteoro de California
Peligro de
extinción
Peromyscus californicus
Ratón de California
Perognathus
californicus Ratón
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Neotoma fuscipes Ratón
Lagomorpha
Leoporidae
Lepus californicus
Liebre cola negra
Sylvilagus
audubonii Conejo desértico
Sylvilagus
bachmani Conejo matorralero
Fauna marina
Mamíferos marinos
Hay 9 especies de mamíferos marinos que han sido reportados dentro del Áreas de Influencia. Las ballenas
durante su migración pasan por un corredor de 2.5 km de ancho a una distancia mínima de 0.25 km de la
isla Norte (Heckel, 2001). En el caso de los delfines dos especies son residentes y 3 son visitantes
ocasionales, así como es el caso del elefante marino y la foca común. Solamente los tursiones (tursiops
truncatus) son residentes permanentes y habitan cerca de la costa y pueden ser vistos a menos de 1 km
entre la entre la isobata de 5 y 10 m en la costa abierta arenosa.
Tabla XXI. Listado de las especies de mamíferos presentes en la Bahía de Todos Santos.
Familia Nombre Nombre común Ocurrencia Distribución
Balanopteridae
científico Balaenoptera
musculus
Ballena azul
Visitante
estacional
Extremo suroeste de las Islas Todos Santos
Delphinidae
Tursiops truncatus
Tursiones
Residente
permanente Boca del Estero de
Punta Banda
Delphinide
Delphinus delphis
Delfín común de rostro
Residente
permanente Boca del Estero de
Punta Banda
Delphinidae
Lagenorhynchus
obliquidens
largoDelfín de
costados blancos del
Pacífico
Visitante ocasional
Fuera de la Bahía de
Todos Santos
Delphinidae
Steno bredanensis
Delfín de dientes rugosos
Visitante ocasional
Fuera de la Bahía de
Todos Santos
Eschrichtiidae Eschrichtius robustus Ballena gris Visitante
estacional Al suroeste de las Islas Todos Santos
Otariidae
Zalophus
californianus
californianus
Lobo marino de California
Residente Isla Todos Santos
Islas Todos Santos y Boca del Estero de Punta Banda
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Phocidae Mirounga
angustirostris Elefante marino Visitante
estacional Islas Todos Santos
Phocidae
Phoca vitulina
richardii
Foca común
Visitante
estacional
Islas Todos Santos y Boca del Estero de Punta Banda
Aves marinas
Durante las visitas de campo y por observaciones que se has efectuado el Puerto de El Sauzal se han
identificado en las inmediaciones del proyecto 6 familias, 6 géneros y 7 especies de aves marinas. De las
cuales, las gaviotas fueron observadas tanto la zona como en el espigón del Puerto, estas son comunes al
igual que los cormoranes y los pelícanos, mientras que la garza nivea y los pihuihui han sido observados
en la playa arenosa. El zambullidor, así como los pelícanos se observan con frecuencia nadando en la Rada
Portuaria del Puerto. En la Tabla XXII se presenta el listado de aves marinas observadas en el sitio del
proyecto.
Tabla XXII. Aves marinas observadas cerca del área de influencia.
Familia Nombre científico Nombre común Ocurrencia
Ardeidae Larus californicus Gaviota de California Visitante estacional
Laridae Larus occidentalis Gaviota del Oeste Residente permanente
Phalacrocoracidae
Egretta thula Garza nívea Residente permanente
Phalacrocorax auritus Cormorán Residente permanente
Podicipedidae Aechmophorus occidentalis Zambullidor del Oeste Visitante ocasional
Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelicano café Residente permanente
Scolopacidae Catoptrophorus semipalmatus Pihuihui Visitante estacional
Peces
Dentro del área del proyecto, se han reportado varias especies. Desde luego la lista puede ser muy
amplia pero aquí solo se mencionan las que se pudieron observar dentro del Área de Influencia durante
las visitas de campo y por reportes verifícales.
Tabla XXIII. Especies de peces observados dentro del Área de Influencia marina del proyecto.
Familia Nombre científico Nombre común
Serranideae Paralabrax nebulifer Cabrilla arenera
Pomacentridae Hypsypops rubicundus Garibaldi
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Embiotocidae Hyperprosopon
ellipticum Perca
Haemulidae Xenistius californiensis Pajarillo
Hexagrammidae Oxylebius pictus Molva pinta
Serranidae Paralabrax clathratus Cabrilla sargacera
Estudios sobre las comunidades bentónicas en la región marina frente al puerto del Sauzal
de Rodríguez.
Debido a que las descargas de agua de rechazo son importantes para determinar los posibles impactos se
revisó la información local de las comunidades bentónicas, pero existen pocos estudios acerca de las
comunidades bentónicas en la Bahía de Todos Santos (BTS) de la ciudad de Ensenada. Aunque se han
realizado un gran número de estudios oceanográficos en la Bahía, la zona frente al Sauzal de Rodríguez
no ha sido estudiada con detalle.
En el estudio realizado por Encalada y Millán (1990) se muestreo gran parte de la BTS, durante octubre
de 1980, marzo y septiembre de 1981, contando con un total de 14 estaciones, en estas se obtuvieron
152 especies, de las cuales 89 especies y 25 familias (58.5%) fueron poliquetos, 25 especies y 14 familias
(16.0%) fueron crustáceos, 27 especies y 12 familias (17.7%) moluscos y 12 especies y 4 familias (7.8%)
misceláneos. Sin embargo, este estudio no especificó el rango taxonómico encontrado en cada estación
de muestreo. Lo más relevante al área Punta San Miguel y Sauzal, fue que los valores de biomasa (g/0.10
m2) y diversidad, en general, fueron mayores en comparación con los encontrados en las estaciones
situadas en la rada portuaria y el resto de estaciones a lo largo de la costa, las especies predominantes
fueron Capitella capitata y Prionospio pygmaeus, el porcentaje de abundancia varió de 58 a 90% del
índice trófico de la infauna.
Segovia y Colaboradores (1988) investigaron la variabilidad espacio-temporal de los nutrientes (PO4, NO2
y NO3) en la región del Sauzal, durante cada mes en el transcurso de marzo a septiembre de 1982, para
los meses de verano (junio-septiembre), ellos reportaron concentraciones de nutrientes con valores
promedio de 1.72 µM para PO4, de 0.012 µM para NO2 y de 1.16 µM para NO3; sugirieron que esto se
debía en parte, por las descargas residuales y por otros factores físico-químicos, biológicos y
oceanográficos. Sin embargo, estas concentraciones no son altas en comparación con valores reportados
en diversos trabajos en la Bahía de Todos Santos y para las zonas de surgencias adyacentes a esta región
(Lara-Lara, com. Personal).
Recientemente, De León González y Díaz Castañeda (2011) reportaron el descubrimiento de una nueva
especie de poliqueto del género (Paradoneis, P. strelzovi) en la región de Salsipuedes, lo cual reafirma
el poco conocimiento que se tiene de la zona. Por lo que se considera imprescindible llevar a cabo más
estudios para conocer el estado actual de salud de las comunidades bentónicas de la región, y su
variabilidad espacio-temporal, en el contexto de hábitats costeros en evolución, en respuesta a los
cambios ambientales locales y globales.
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Medio Socioeconómico.
La información del medio socioeconómico incluye información bibliográfica con datos oficiales de las
dependencias de los tres órdenes de gobierno. Dicha información pretende mostrar algunas de las
tendencias económicas que se han dado en los últimos diez años en la región de Baja California,
permitiendo ver de manera conservadora los cambios más evidentes del medio socioeconómico posterior
a la crisis que vivió esta región.
Demografía
La población de Baja California ha crecido desde hace varias décadas a tasas mayores que el promedio
nacional. Para efecto de tener una mejor perspectiva de largo plazo, se recurre al análisis de periodos más
largos.
Estimaciones del Consejo Nacional de Población indican que la población estatal crecerá a 5’934,061
personas en Baja California hacia el año 2035. La población en las cabeceras municipales será de 5’450,624
habitantes y 483,437 personas vivirán fuera de esos centros de población.
El predio donde se pretende desarrollar el presente proyecto se localiza en la Ciudad de Ensenada.
El Municipio de Ensenada, con 1646 localidades, cuenta con 52,512.712 km2 de superficie, lo que
representa el 74.84% de la superficie del Estado y respecto al país el 3.6% que lo ubica como el más grande
de los 2,419 municipios del país
El área urbana de Ensenada con una superficie de 61.0742 km, concentra el 82.42% de la población total
del municipio lo que ocasiona grandes problemas urbanos y sociales que requieren cada día más y
mejores servicios (PDUCPE, 2030).
El municipio de Ensenada contaba en el 2010 con una población de 466 mil 810 habitantes, que
representa el 14.39 por ciento del total estatal. (INEGI), con una tasa de crecimiento del 1.93 por ciento
anual.
En 2013 el 14.9% de la población total de Baja California lo representaban los habitantes del municipio de
Ensenada, con una tasa de crecimiento poblacional de 1.71%; alcanzando para el año 2030 alrededor de
120 mil personas más que en 2013, con una tasa de crecimiento anual de 0.98%.
Tabla XXIV. Datos de población dela Ciudad de Ensenada 2014.
POBLACION TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 511,772 257,244 254,528
% 100 50.3 49.7
Fuente: COPLADE con información de CONAPO.
La Población Económicamente Activa de Ensenada su ha caracterizado por su dinámica, las cifras oficiales
en 2010 indicaban que la PEA era de 54% de la población mayor de 12 años, actualmente las estimaciones
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JULIO 2018 89
del COPLADE y el IMIP indican que la PEA sería de alrededor 206,680 de los cuales 198,170 estarían
ocupados y 7,413 desocupados, estas cifras son estimadas con información de las cámaras empresariales
y el IMSS. La Región Ensenada (zona urbana) representa la de mayor peso en la distribución de la PEA,
concentrando un 66.18% del total estatal.
Según datos del INEGI (2010), el municipio de Ensenada se sitúa dentro de los municipios más dinámicos
del país en cuanto a sus características demográficas. La edad mediana de la población del municipio era
de 25 años, y el índice de masculinidad es 105.54, lo que representaba el número de hombres por cada
100 mujeres.
La densidad demográfica estimada en 2010 alcanzaba los 8.68 habitantes por cada kilómetro cuadrado,
actualmente se ubica en 9.75 hab/km2.
Tabla XXV. Densidad población y otros parámetros demográficos.
TASA DE
CRECIMIENTO
DENSIDAD DE
POBLACION
EDAD MEDIANA DE LA POBLACION
INDICE DE
MASCULINIDAD
TIEMPO DE DUPLICACION
DE LA POBLACION
1.63 9.75 HAB/KM2 26 años 101.07 42.97
Fuente COPLADE con información de CONAPO, 2014.
En cuanto al promedio de habitantes por vivienda, Ensenada presentó una concentración promedio de
3.56 habitantes por vivienda, estando por abajo del promedio estatal y muy por debajo de lo presentado
en Rosarito, Tijuana y Tecate. No obstante, la importancia del material del piso como parte de la salud y
calidad de vida, da otro enfoque, en este caso el municipio está por arriba del promedio de viviendas
ocupadas que tienen piso de tierra representando un porcentaje del 3.5%, mientras que el estado
presenta el 3.3%.
Educación
El servicio educativo en el municipio de Ensenada, se encuentra controlado por las dos instancias de
gobierno el federal (ISEP) que cubre el 55% de la demanda y el Estatal que cubre el 45% (SEBS) restante,
estas dos pertenecen al Sistema Educativo Estatal SEE. El sector público con 67,605 alumnos inscritos en
el nivel básico, cubre el 91% de la demanda, y el sector privado con 6,687 cubre el 9% restante.
En el nivel medio: De las 17 escuelas existentes hay una ligera diferencia entre el sector público y privado,
ya que, 9 (53%), corresponden al sector público y los 8 restantes (47%) al sector privado.
En cuanto a especialidades, el sector público es el que más oportunidades brinda con 39 especialidades
(80%) de un total de 49. Y de los 9,303 alumnos que se encuentran en este nivel, el 80% corresponden al
sector público y el 20% restante, al privado.
A nivel superior, en el número de escuelas, se mantiene la misma proporción, ya que, de un total de 23
escuelas, 12 (52%) corresponden al sector público y 11 (48%) al sector privado.
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A nivel post-grado, se encuentran más marcadas las diferencias entre el sector público y privado. El
número de escuelas que imparten una especialidad en el sector público es de 11 escuelas (79%) contra
sólo 3 (21%) del privado.
Salud
La ciudad cuenta con instituciones de salud pública, IMSS, ISSSTE, ISSTECALI, HOSPITAL GENERAL,
consultorios y clínicas de primer contacto en todo el Centro de población, Hospitales privados, Hospital
Militar, Cruz Roja.
En cuanto a la cobertura de derechohabientes es del 23% de la población, y un 65% tiene algún tipo de
Asistencia Social, (COPLADE) Con relación a la población que no tiene acceso a servicios de salud, por no
ser derechohabiente en alguna de las instituciones públicas que lo prestan, Ensenada presenta un
indicador por abajo del nivel del estado, con una población de 110,112 habitantes sin este derecho, un
23.6% del total.
Factores socioculturales:
El municipio de Ensenada mantiene una diversidad de actividades como la industria, el comercio, la
producción agrícola y ganadera; sobresalen en el puerto el transporte marítimo, la pesca y el turismo.
Industria vinícola
Es importante a destacar que el Valle de Guadalupe es la región vinícola más importante del país, ya que
produce el 90 por ciento del vino nacional, además que la calidad de su producción vitivinícola ha logrado
reconocimiento mundial. Asimismo, es importante destacar la presencia de la industria vitivinícola en el
Municipio de Ensenada, actualmente con las rutas conocidas como “Ruta del Vino” y la “Antigua Ruta del
Vino” en el Valle de Santo Tomas en las que se encuentran localizadas diferentes casas vitivinícolas, así
como restaurantes de renombre y que han convertido a Ensenada en un referente dentro de la
Gastronomía y la Industria del vino, a nivel mundial.
Las empresas del vino en Baja California han recibido más de 300 premios internacionales, su calidad es
reconocida y aportan más de 11 millones de dólares en impuestos directos.
Estas empresas bajacalifornianas son imprescindibles no solo para la economía regional, sino también
para el sector a nivel nacional, ya que generan en promedio el 90% de la producción nacional; sin
embargo, el consumo nacional se atiende en un 60% mediante vinos importados.
Industria
La industria maquiladora de Ensenada representa un componente muy importante del producto interno
bruto de Ensenada con un 11.98% en 2009, que a pesar de su disminución en 5 puntos porcentuales
aproximadamente con respecto al 2004, se sostiene como el sector productivo que más genera empleos
en el municipio. Dentro del sector manufacturero se destaca el sector de fabricación de prendas de vestir
generando un 8.21% del empleo total de Ensenada y mostrando una dinámica creciente con respecto al
2004. De igual forma, la fabricación de equipo de cómputo y comunicación representó el 3.91% de igual
forma con una tendencia creciente; la fabricación de productos metálicos representó en 2009 el 2% del
empleo total municipal; sin embargo, este subsector muestra una dinámica descendente, así como el
subsector de fabricación de equipo de transporte el cual paso del 4.41% al 1.57% en especialización.
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Turismo
Ensenada proporciona al turismo nacional como internacional, un sin fin de oportunidades de
esparcimiento. Las regiones de San Quintín, Valle de la Trinidad y Maneadero, son también de gran
importancia, dedicadas a la agricultura y donde la mayoría de los productos que ahí se producen se
exportan principalmente a Estados Unidos.
La importancia del turismo en el municipio de Ensenada radica en que es ésta la actividad que provee en
mayor medida de divisas. Asimismo, es una importante fuente generadora de empleos directos e
indirectos, debido a que, por su comportamiento estable y su participación constante y permanente en
la producción bruta municipal, así como en el PIB estatal (véase Gráfica 43) hacen de este sector un motor
generador y parte estructural de la economía de Ensenada. El turismo apuntala la industria, el comercio
y servicios en la localidad, es decir, cualquier efecto en dicho sector tiene injerencia directa en el
desempeño de las actividades puramente locales o internas de la economía. Hay que tener en cuenta que
una gran parte del comercio sobre todo de alimentos y bebidas es autónomo, es decir que su elasticidad
ante cualquier variación en el ingreso es muy baja, de esta forma se puede inferir que las variaciones en
el agregado comercio y turismo son atribuibles en mayor medida a las variaciones del turismo.
Es importante observar su comportamiento debido a que al ser una parte estructural de la economía, es
en gran medida este sector uno de los que mantiene una fuerte relación con la demanda externa, ya que
aproximadamente el 67.5% de los turistas son extranjeros de los cuales el 96.2% son de Estados Unidos,
de los que aproximadamente un 86.2% son provenientes del estado de California, principalmente de los
condados de San Diego y Los Ángeles, con un 22.4% y 20.6%, respectivamente; de los turistas nacionales
aproximadamente 19.9% son provenientes de Tijuana y un 21% de Mexicali. Así, se incrementa la
injerencia que tiene la economía norteamericana sobre el sector; ya que es conocida la dependencia y
sinergia entre las estructuras productivas de los municipios de Tijuana y Mexicali con el estado de
California.
Pesca
Ensenada es un municipio que se ha caracterizado desde sus inicios por su vocación pesquera, las
primeras concesiones para explotación exclusiva de productos marinos en la península se otorgaron en
la época de Porfirio Díaz. En la década de los 20’s del siglo pasado, se abrieron tres plantas enlatadoras
de abulón, una en San Quintín y otra en Isla de Cedros por los hermanos Bernstein Riveroll, de nombre
“Calmex” y otra más es abierta por el japonés Masaharu Kondo en Bahía de Tortugas
La industria pesquera es una notable fuente de trabajo que sirve de sostén a muchas familias, da
ocupación a los trabajadores del mar, a obreros en las empacadoras, así como en los astilleros donde se
construyen y reparan los barcos.
La importancia económica que el sector pesquero de Ensenada representa en el estado es notable, eso
lo podemos observar al ver que una participación del 70% del total del personal ocupado total del
subsector de la entidad se encuentra en el municipio, seguido por Mexicali con el 25%.
En la actualidad, en el municipio se producen 7 especies con alto valor comercial a nivel mundial: Abulón
(halioti ssp.), Atún aleta azul (thunnusthynnus), Camarón (Penaeu ssp), Almeja generosa (panopea
generosa y panopea globosa), Erizo de mar (strongylocentrotuss), Langosta (panulirus interruptus) y
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Pepino de mar (isostichopusfuscus); de las cuales las primeras tres son especies acuícolas (cultivo) y el
resto son especies de pesca (captura).
El valor de la producción en el municipio se concentró en la pesca de diversas especies, representando un
39.8% del total, no obstante la acuicultura tiene una participación importante en el valor total, 29.8%; los
principales especímenes que se cultivan en el municipio son Abulón rojo, Almeja roñosa, Atún aleta azul,
Camarón blanco, Lenguado, Mejillón mediterráneo y Ostión japonés y Kumamoto.
Actividades recreativas
En cuanto a las actividades que se realizan en la ciudad de Ensenada, se cuenta con una infraestructura
consistente en: Casa de la Cultura, Galerías de Arte, museos, salas de cine, Bibliotecas y Teatros. Existen
áreas dentro del centro de población de Ensenada identificadas como zonas de relevancia ecológica y
paisajística, entre ellas se pueden mencionar: el cerro El Vigía, Chapultepec, Estero de Punta Banda y su
barra arenosa, la Lagunita, playa El Ciprés y El Keki, sin embargo, éstas no cuentan con una declaratoria
como áreas de preservación.
Otros atractivos naturales importantes son:
La Bufadora: Es una cueva sumergida, que está ubicada a 30 minutos del centro de Ensenada, en la que,
el aire contenido dentro de la cueva es forzado por la presión ejercida por el agua de mar que intenta
penetrar a ella, y sale de la cueva acompañado de grandes cantidades de agua de mar, hacia lo alto del
acantilado, creando un gran chorro de agua que muchas veces empapa a los visitantes.
El Parque Constitución de 1857, mejor conocido como la laguna de Hanson, la cual se encuentra en los
límites del parque, 20 millas fuera de la Autopista No. 3 de Ojos Negros (km 55). El lago está rodeado por
un bosque de pinos, formaciones rocosas únicas y excelentes sitios para acampar.
Servicio:
Energía eléctrica
El abastecimiento de energía eléctrica al municipio de Ensenada es principalmente proporcionado por la
Central Termoeléctrica “Presidente Juárez”, ubicada en el municipio de Playas de Rosarito, y en casos de
emergencia por la planta Turbogas del Ciprés, localizada en el Ejido Chapultepec.
El grado de electrificación municipal es de 91.3%, cubriéndose en la zona rural un 67.3% y la urbana un
96.8%.
Agua potable
La Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada – CESPE tiene una cobertura del 97.5% de una
población de la población, el 30% del total de abastecimiento a la ciudad es un agua dura y salina que no
cumple con la normatividad establecida. La calidad del agua es regular debido a los parámetros excedidos
de dureza y cloruros por intrusión salina en el acuífero Maneadero. Se estima que sólo se reutilizan entre
3 y 5 lts/seg de un total de 500 lts/seg de agua residual tratada disponible. Su reutilización se ha
concretado a aprovechar sólo el 1% de este importante volumen y el 99% restante se tira al mar.
Drenaje y alcantarillado
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En cuanto al alcantarillado sanitario se refiere, se tiene una cobertura de servicio del 80%, en lo que
respecta al Drenaje Pluvial, el centro de población de Ensenada se caracteriza por ser afectada por
diversos arroyos, estas canalizaciones encauzan las precipitaciones de manera natural hacia el mar,
además de contar con drenaje pluvial en aproximadamente el 20% del centro de población. El déficit en
el servicio de drenaje pluvial también tiene afectaciones en la pavimentación, en las zonas donde el flujo
es interrumpido por obras civiles o falta de canalización. Las interrupciones del flujo pluvial natural se
deben principalmente a bloqueos por construcción de calles; presencia de asentamientos irregulares
sobre los cauces de los arroyos; modificaciones de los cauces naturales mediante el relleno para extensión
de terrenos; acumulación de desechos sólidos en los cauces naturales; y estudios técnicos deficientes que
no contemplan adecuadamente los ciclos de lluvia, e incluso el oleaje de tormenta en los emisores a la
Bahía de Todos Santos, que pueden provocar daños mayores que los causados en forma individual, ya
que las alteraciones que sufren los cauces o canalizaciones son de mayor magnitud.
Pavimentación
La cobertura de este servicio es del 70% del total de las calles y avenidas. Combustibles. La ciudad de
Ensenada cuenta con terminal de PEMEX, además de distintas estaciones de servicio para el
abastecimiento de combustibles, asimismo existe distribución de gas.
Alumbrado público
En la actualidad, el Centro de Población de Ensenada cuenta con una cobertura de 69.3% en el servicio
de alumbrado público, al considerar las colonias y fraccionamientos con un proceso de urbanización
iniciado. Consta de instalaciones aéreas y subterráneas, donde la mayor parte de las lámparas están
instaladas en postes de la CFE.
Medios de comunicación
La red de carreteras del estado es de 5,000 km; las cabeceras municipales se encuentran unidas por
carreteras de cuatro carriles, siendo la transportación por carretera el principal medio para el movimiento
de carga y de pasajeros en las ciudades. La estructura vial con que cuenta la ciudad de Ensenada se da
por medio de ejes viales principales; es el caso de la Carretera Tijuana-Ensenada, la Carretera El Sauzal-
Tecate, Carretera Ensenada-San Felipe y la Carretera Transpeninsular con dirección a Baja California Sur.
Estos ejes no sólo comunican a la ciudad de Ensenada, sino que convergen en la Av. Reforma, en única
vía que da soporte a toda la estructura vial del Centro de Población.
El sistema vial del Centro de Población presenta un modelo de forma reticular, principalmente en la zona
centro; sin embargo, en las periferias donde el crecimiento urbano es incipiente, el diseño vial está
condicionado por el medio físico que lo rodea, lo que genera una estructura irregular y discontinua. Como
principales vías de acceso a la zona del proyecto se encuentran la Carretera Federal No. 1 y la Carretera
Federal No. 3.
Transporte urbano
El transporte en la ciudad de Ensenada presenta diversos déficit y carencias, tales como instalaciones
inadecuadas de terminales de taxis, así como de autobuses urbanos y foráneos, generando conflictos
viales en la zona central de la ciudad, sobre todo en las horas de mayor tráfico. La problemática del
transporte de carga que atraviesa la ciudad hacia otras poblaciones, acentúa los conflictos que se generan
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en las arterias principales de ésta, al no existir vías alternas que puedan ser utilizadas por los transportistas
de carga.
Vías aéreas
Se cuenta con el Aeropuerto de El Ciprés, el cual proporciona servicios de vuelos privados y militares, a
excepción de vuelos comerciales. Actualmente, está siendo administrado por la II Zona Militar, y se
localiza a una distancia aproximada de 20 Km. Además, se cuenta con la opción del Aeropuerto
Internacional de Tijuana.
Vías marítimas
Los puertos de Ensenada y El Sauzal forman parte del Sistema Portuario Nacional; su ubicación
geoestratégica los ha convertido en importantes detonadores para el desarrollo de diversas actividades,
entre las que destacan instalaciones de astilleros, terminales y muelles para carga y contenedores,
gráneles minerales y pesca, así como áreas de actividades turísticas. Constituyen una de las más
importantes cadenas, debido al número de empresas que se relacionan con la actividad comercial, entre
las que se encuentran agencias aduanales y de buques; transportistas; terminales; grupo de estibadores
y autoridades; se estima la presencia de 41 empresas, que generan 464 empleos. Por el amplio y complejo
universo de usuarios regionales vinculados, como la industria maquiladora, la industria de exportación y
el sector agropecuario, se les considera entre las principales cadenas de esta naturaleza
Sus campos de acción geográfica o de influencia comercial (hinterland) comprenden a los estados de Baja
California, Baja California Sur, Sonora y Chihuahua en México, e impactan al sur de California y Arizona,
en Estados Unidos; alberga más de 1,400 maquiladoras y 1,400 productores exportadores, sólo en el
territorio nacional. Por otro lado, sus enlaces marítimos (foreland) registran conexión a 64 puertos de 28
países, en donde las exportaciones se dirigen principalmente a China, Hong Kong, Corea, Japón, Malasia,
Taiwán e Indonesia, en Asia; Costa Rica, Honduras y Chile, en América Latina; Francia, Italia y España, en
Europa; y Marruecos y Argelia, en África. Las importaciones provienen principalmente de los mismos
países de Asia, así como de Nicaragua en Centro América y Nueva Zelanda en Oceanía, entre otros.
El nivel más alto de movimientos portuarios en los últimos 14 años fue en 2010, de 143,600
TEUs anuales (luego de 4 años de media, con mínima varianza, de 120,000 TEUs Regularmente las
embarcaciones que arriban son cruceros dos veces por semana, buques porta contenedores (4 o 5
semanales), buques que transportan el trigo desde Ensenada al norte de África e Italia (8 -10 por año),
embarques de granel mineral (mineral de hierro), entre otros; sin embargo, no está siendo utilizado al
menos el 50% de la capacidad con la que cuenta el puerto de Ensenada.
En lo que corresponde a la instalación del Puerto “El Sauzal”, se cuenta con dos pequeños muelles para
actividad pesquera y un muelle de carga general para una embarcación de hasta 150 metros de eslora. Es
un puerto destinado a las embarcaciones pesqueras; sin embargo, aun teniendo ese giro como distintivo,
no se cuenta con infraestructura fundamental como lo son frigoríficos ni otro tipo de servicios similares.
Tiene una falta de reserva territorial para la construcción de más terminales especializadas; limitación y
deficiencia en la conectividad terrestre, congestionamiento en vialidades de la ciudad por el tráfico que
genera la actividad comercial del puerto. Se requiere ampliar el puerto de El Sauzal para dotar de
infraestructura las actividades pesqueras y poder recibir embarcaciones de mayor tamaño en éste; para
ello es necesario realizar un estudio expositor de lo que se podría y debería hacer. Es un ancladero al que
no se le ha invertido en los últimos 20 años, por lo que no ha tenido un gran crecimiento, pero algunos
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cambios importantes se están dando en términos de lo que es la declaratoria del recinto portuario de El
Sauzal y de la API, lo que le dará posibilidades de crecimiento y de tener un mayor mantenimiento al
puerto. Es por eso que se debe de considerar su desarrollo y empezar a incorporarle dentro de los planes
federales, dado que cada vez son más las limitaciones que tiene el puerto pues Ensenada lo está
rodeando; por lo cual es necesario buscar el financiamiento para su desarrollo.
Otro de los grandes proyectos es el de Punta Colonet, que tuvo que sufrir un retraso por la crisis, pero
que recuperándose la economía muy probablemente se atraerán capitales extranjeros para su desarrollo;
y éste está ligado al ferrocarril Colonet-Mexicali, que en el momento en que se determine la ejecución
del puerto entonces se desarrollaría, esta vía pudiera considerar también pasar por Ojos Negros y de ahí
subir a Jacumé, generando así un nodo muy importante.
Telecomunicaciones
La ciudad de Ensenada cuenta con, Telefonía, Radio, Internet.
IV.2.3 Situación actual respecto del suministro de agua a la población
La Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada (CESPE) es quien proporciona los servicios de agua
potable, alcantarillado sanitario y saneamiento. El organismo se abastece de agua potable de acuíferos
locales que en los últimos años se han abatido drásticamente y han experimentado la intrusión marina.
El clima árido de la región, así como las limitadas fuentes de agua aptas para el consumo humano, ponen
en riesgo la capacidad del organismo para prestar el servicio de agua potable de manera confiable y
sostenible para la población en crecimiento.
El abastecimiento de agua para la ciudad de Ensenada proviene de fuentes subterráneas y superficiales.
Las aguas subterráneas corresponden a los acuíferos Guadalupe, La Misión, Maneadero y Ensenada y las
aguas superficiales corresponden al almacenamiento de agua de lluvia en la presa Emilio López.
De acuerdo al BDAN (2012), el volumen de agua disponible en Ensenada a través de su asignación de
derechos es alrededor de 692 lps y proviene principalmente de acuíferos sobrexplotados, Pues la
demanda en la mayoría de los acuíferos ha rebasado los volúmenes de extracción permitidos. En seis
meses del 2008 el déficit de agua de 61 lps fue compensado sobrexplotando los acuíferos existentes.
Situación que seguramente ha ido empeorando con el tiempo.
El acuífero más sobrexplotado es Maneadero, que representa el 30% del abastecimiento de la ciudad de
Ensenada, y de acuerdo a un estudio de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), el acuífero presenta
abatimiento y la calidad del agua se ha visto afectada debido a la intrusión salina. La CONAGUA reportó
un déficit anual en el acuífero de 4.96 Mm3, lo cual ha resultado en la reducción del volumen de
almacenamiento y la intrusión salina que pone en peligro la capacidad hidráulica del acuífero para
responder a emergencias o condiciones graves de sequía.4
Actualmente, el organismo operador de Ensenada da servicio a aproximadamente 300,000 residentes en
la zona urbana y se estima que, para el 2030, cerca de 120,000 nuevos residentes demandarán servicios
de agua en Ensenada, eso sin considerar las necesidades del comercio y la industria, (CEA, 2005).
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Conforme la demanda de agua en Ensenada crece, es necesario encontrar nuevas fuentes de
abastecimiento, no solo para reducir el alto consumo de aguas subterráneas y sus impactos ambientales
asociados, sino también para proveer agua potable segura, ya que la calidad del agua en los acuíferos se
ha visto comprometida como resultado de la sobreexplotación.
El organismo operador de Ensenada, en coordinación con la Universidad Autónoma de Baja California,
desarrolló estudios relacionados con la calidad del agua en los acuíferos Maneadero y Guadalupe. Los
parámetros de calidad del agua fueron comparados con la norma mexicana de agua para el uso y consumo
humano (NOM 127 SSA1 1994) e indicaron que el agua subterránea de ambos acuíferos cumplía con los
límites permisibles de antimonio (Sb), zinc (Zn), plomo (Pb), cobre (Cu), cadmio (Cd) y arsénico (As) y
excedían los límites permisibles para selenio (Se), sólidos disueltos totales (SDT) y nitratos. Los estudios
también indicaron que la salinidad de los acuíferos se había incrementado y que tanto la intrusión salina
como las actividades agrícolas habían influenciado las características del agua.
El agua que viene del acuífero Maneadero cumple con todos los parámetros bacteriológicos, así como
también con los parámetros de turbiedad y olor; sin embargo, excede los límites máximos permisibles
para dureza y cloruro. También hay un problema de solidos disueltos elevados lo cual está asociado
directamente con la intrusión salina. Las muestras de agua indicaron niveles de concentración de cloruro
de 1,840 mg/l, lo cual excede siete veces el máximo permisible de 250 mg/l.
El plan de manejo integral del agua en Ensenada, estima que aproximadamente 30% del agua abastecida
a Ensenada, no cumple con las normas relacionadas con los niveles de dureza y salinidad. Se espera que
el Proyecto de la Planta Desaladora de Ensenada reduzca la demanda de aguas subterráneas para
abastecimiento, lo cual se espera que ayude a mejorar las condiciones actuales del acuífero y a la calidad
del agua. Sin embargo, este proyecto solo compensara el déficit actual por lo que se deben tener
alternativas para el crecimiento actual y futuro.
Calidad del Paisaje
La calidad visual o del paisaje, es una cualidad, y se puede definir o catalogar mediante de un determinado
número de parámetros. Estos son necesariamente subjetivos y se basan en la definición de parámetros,
mismos que pasarán a ser los elementos constitutivos o categorías estéticas que se deberán considerar
(MOPT 1993). De este modo, se definen y delimitarán las Unidades de Paisaje (UP) que son espacios
delimitados con características propias como la topografía, vegetación y medio construido. En el caso del
sitio del proyecto, podríamos calificar la calidad del paisaje usando los siguientes criterios:
Tabla XXVI. Caracterización de la calidad del paisaje.
Característica Valoración Comentario
Estructura del paisaje Degradado. El paisaje muestra una organización confusa y
poco legible.
Recursos paisajísticos Escasos No existen recursos paisajísticos de interés
especial. No hay vegetación.
Valoración social Baja Las personas implicadas muestran una
apreciación baja.
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Figura 19. Vista del predio hacia las colindancias
IV.2.4 Diagnóstico Ambiental
Del análisis de la información, las visitas de campo y resultado del apoyo cartográfico, se tiene
determinado que el proyecto ambientalmente es viable ya que no alterará ningún componente, esto es,
al agua, aire, suelo, flora y fauna, éstos dos últimos por carecer de ellos. En el aspecto social se considera
que el proyecto contribuye en aminorar la presión sobre los acuíferos que están siendo sobreexplotados
y da opciones a los pobladores e industriales de Ensenada para obtener agua potable.
El sistema ambiental donde se pretende llevar a cabo el proyecto es una porción de costa del corredor
industrial. Por la ubicación y actividades el ambiente terrestre se puede considerar una zona totalmente
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modificada pues está cubierta por concreto. El sitio del está rodeado por instalaciones industriales y
predios que alguna vez fueron usados para una empresa pesquera. El litoral (sistema) o línea de costa
está conformado por (subsistemas) el supralitoral, el mesolitoral y el infralitoral e incluye las zonas
intermareales, submareales y supramareales. La zona presenta una gran heterogeneidad espacial en sus
subsistemas.
Por definición, El supralitoral es la zona de arena que permanece la mayor parte del tiempo seca y que
comúnmente se denomina playa. El agua llega hasta esta zona únicamente cuando hay grandes crecientes
o tormentas. De todos modos, está presente la humedad atmosférica, proveniente de la niebla y del rocío
marino producido por el mar agitado o el oleaje de tempestades. Sin embargo, en la zona del proyecto
no existe playa de arena. Para el subsistema supralitoral de la zona del proyecto y área de influencia,
pueden identificarse cuatro ambientes según sus atributos físicos y biológicos: acantilados rocosos y
terrazas marinas, puntas rocosas expuestas, playas de canto rodado y fondo rocoso. Según Silva-Íñiguez
(1995) dichos ambientes se caracterizan por presentar alta energía debida a la acción del oleaje y una alta
capacidad de limpieza natural. Por definición el mesolitoral es la zona de barrido de las olas o mesolitoral;
es una zona donde el agua cubre la arena en forma intermitente. Se denomina también zona intermareal
debido a que es la zona del litoral delimitada por el nivel máximo del mar (pleamar) y el nivel mínimo
(bajamar). En el subsistema mesolitoral (intermareal) se identifican tres ambientes: semiprotegido con
fondo arenoso en aguas más profundas, semiprotegido con fondo arenoso en aguas con profundidades
medias y semiprotegido con fondo rocoso en aguas cercanas a la línea de costa. Es en esta zona donde
llegara el emisor de aguas de rechazo. En general, los fondos arenosos tienen una tolerancia media a la
acumulación de contaminantes y los fondos rocosos son los más tolerantes. Además, existen otros dos
ambientes asociados a la zona: aguas costeras y aguas marinas adyacentes. El infralitoral o playa
submarina es una zona siempre cubierta de agua. Comienza en la línea de marea baja y se extiende hasta
donde al agua alcanza una profundidad de 35 a 40 metros.
Análisis de los componentes ambientales relevantes y/ o críticos
El proyecto se ubicará adyacente a la zona costera (litoral) en terrenos de la zona industrial. Esta zona se
caracteriza por presentar en su parte supralitoral una plataforma arenosa y en la zona intermareal algunas
partes con rocas altenadas con parches de arena. Según Silva-Íñiguez (1995) estos ambientes, debido a la
alta energía del oleaje y su alta capacidad de limpieza, son los que mejor toleran el arribo de sustancias
alóctonas provenientes de mar y/o de la tierra. Debido a las profundidades requeridas para implementar
el proyecto (-2 m), se espera que el proyecto tenga interacción directa con la línea de costa o litoral y sus
subsistemas (supralitoral y e intermareal). El ducto se instalará en aguas con fondo marino rocoso. Este
ambiente presenta una tolerancia alta, a la acumulación de contaminantes.
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Figura 20. Zonas litorales que se consideran para la instalación del ducto para desalojar las aguas de
rechazo.
Durante la operación del proyecto se generarán residuos sólidos municipales que se manejarán como
tales y se darán al servicio municipal.
El desarrollo del proyecto no interferirá con ninguna actividad que se realiza en las costas y, por el
contrario, será de gran apoyo para la población, la industria pesquera y turística pues ayudará a atenuar
la presión sobre los acuíferos proporcionando, además, agua potable. Con base en el análisis del sistema
con relación al proyecto, se supone que éste no generará impactos significativos y/o críticos, debido
principalmente a: a) el tamaño del proyecto y el entorno modificado en que se da; b) la disposición de
aguas de rechazo a la zona más dinámica que garantiza su rápida dispersión; c) el tipo de agua que no
contiene contaminantes y solo una cantidad alta de sólidos disueltos, no normados.
A partir del análisis ambiental realizado en donde se describió y analizó en forma integral el sistema
ambiental que constituye el entorno del proyecto, no se encontraron componentes del sistema ambiental
relevantes que pudieran ser afectados y que se consideren críticos por su interacción con el ambiente. En
este apartado vale la pena mencionar que inmediatamente al Este del proyecto existe una terraza marina
de más de 5 m de altura de material de arcilla y arena que se está erosionando rápidamente por la acción
de las olas, en especial en épocas de fuertes marejadas cuando las olas sobrepasan la franja de playa de
fondo rocoso- arenoso que existe. En la parte alta del cantil del Este, pasa una calle sin pavimento. Aunque
en el análisis anterior no se encontraron atributos naturales para catalogar la zona como un ecosistema
frágil, existen ciertos atributos ambientales que pidieran ser afectados por la acción del proyecto, por lo
cual los posibles impactos generados por la instalación y operación de éste, serán analizados en el
siguiente capítulo.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN
DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
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V.1 Identificación de impactos
De acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, impacto ambiental es la
“modificación al ambiente ocasionado por la acción del hombre o la naturaleza”, por lo que en el presente
capítulo se identificarán y valorarán los impactos ambientales que se prevé se podrán generar por la
construcción y operación del proyecto considerando la situación actual ambiental descrito en el capítulo
anterior.
V.1.1. Indicadores de impacto
Un estudio de impacto necesita realizar varias tareas, entre las que se incluyen la identificación de
impactos, la descripción del medio afectado, la predicción y estimación de impactos, la selección de
alternativas de la actuación propuesta de entre las opciones que se hayan valorado para cubrir las
demandas establecidas y el resumen y presentación de la información (Canter, 1998). A continuación, se
presentan los indicadores que se han considerado para identificar los posibles impactos.
V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto
Aire: se consideran factores como las emisiones de partículas y gases la atmosfera y generación de ruido.
Agua: se consideran los impactos por la generación de aguas residuales, el aumento en la cantidad de
sólidos disueltos y suspendidos, la adición de compuestos que alteren el pH.
Flora: se considera la superficie cubierta por vegetación y presencia de formaciones vegetales que puedan
ser afectadas, su situación de conservación e importancia. Poblaciones de especies endémicas protegidas
o de interés que serán afectadas.
Fauna: los indicadores son la superficie de ocupación, o la presencia de distintas comunidades faunísticas
directamente afectadas y valoración de su importancia. Poblaciones de especies endémicas protegidas o
de interés afectadas.
Residuos sólidos: volumen y características de los residuos que se generaran de acuerdo a las actividades
y productos que se llevaran a cabo.
Residuos peligrosos: tipo y cantidad de residuos que se generen o que se almacenen.
Energía: cantidad y fuentes de energía que se requieran
Flora y fauna marinas: los indicadores son la superficie de ocupación, o la presencia de distintas
comunidades faunísticas en los bentos directamente afectadas y valoración de su importancia.
Poblaciones de especies endémicas protegidas o de interés afectadas.
Recursos naturales: aumento o conservación del agua que actualmente se extrae para consumo humano.
Paisaje: cambios en la estructura y calidad actual.
Usos del suelo: concordancia con los usos que los instrumentos de planeación local han estipulado
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JULIO 2018 101
Población: incrementos en la posibilidad de la población de tener una nueva fuente de trabajo directa e
indirectamente.
Servicios públicos: incrementos sobre los servicios de manejo de residuos municipales y del suministro de
agua potable.
Situación social: posibles conflictos con los vecinos
Economía: detrimento en la economía local
Arqueología, cultura e historia. Presencia y cobertura de vestigios arqueológicos o culturalmente
importantes.
V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente ha marcado y definido que “Impacto
ambiental: Es la modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza”,
término que implica alteración o cambio de uno o varios componentes del ambiente. Por lo que como lo
marca Weitzenfeld (1996) es necesario conocer las actividades que causan impactos con el fin de describir
adecuadamente los factores/componentes y atributos ambientales afectados y predecir dichos cambios.
Asimismo, para poder identificar los Impactos Ambientales, se necesita conocer y aplicar las metodologías
más ampliamente aceptadas como lo indica Warner (1973), y Warner & Bromley (1974), como pueden
ser: Procedimientos Ad hoc, Sobreposiciones Cartográficas, Lista de Chequeo, Matrices de Interacción
Causa-Efecto y Redes de Evento. El desarrollo de las metodologías ha determinado como importante
evaluar los impactos acumulativos, tomando en cuenta procesos o tipos de efectos acumulativos,
definiendo los límites espaciales (geográficos) y de tiempo, así como las metodologías apropiadas para su
identificación y medición, apoyadas en programas de monitoreo y seguimiento.
Canter (1998) señala que, aunque se han desarrollado diversas metodologías, no hay una metodología
universal que pueda aplicarse a todos los tipos de proyectos en cualquier medio en el que se ubique, ya
que es imposible que se desarrollen métodos globales, dada la falta de información técnica y la necesidad
de ejercitar juicios subjetivos sobre los impactos predecibles en la ubicación ambiental en la que pueda
instalarse el proyecto. De la misma manera, una perspectiva adecuada es la de considerar las
metodologías como “instrumentos” que pueden utilizarse para facilitar el proceso de evaluación de
impacto ambiental. En ese sentido, cada metodología que se utilice debe ser específica para ese proyecto
y la localización con los conceptos básicos derivados de las metodologías existentes, llamados métodos
ad-hoc. Canter también menciona las cinco técnicas propuestas por Warner (1973) y Warner & Bromley
(1974), proponiendo en su manual el uso de matrices, diagramas de redes y listas de control simples y
descriptivas como métodos de identificación de impactos.
Las que se utilizaron para el presente proyecto son:
a. Lista de Control Simple y Descriptiva.
b. Matices de Interacción.
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JULIO 2018 102
Lista de Control
Canter, (1998), señala sobre el uso de la técnica que “pueden ser utilizadas en la planificación y dirección
de un estudio de impacto ambiental”, por tal razón se reconsidera este razonamiento para identificar
puntos de interés durante la evaluación de los impactos, apoyándose en los comentarios que el autor
indicó y que se incluyen a continuación:
1. Las listas de control de organismos públicos y de proyectos específicos que se han publicado
presentan el conocimiento profesional colectivo y el criterio de sus autores, por eso tienen
credibilidad profesional y aplicación práctica.
2. Las listas de control proporcionan un enfoque estructurado para identificar los impactos claves y
factores ambientales pertinentes que han de ser considerados en los estudios de impacto. Las
listas más largas de factores o de impactos no necesariamente presentan una mejor
identificación, dado que es necesario ser selectivo para escoger los impactos y factores de mayor
relevancia. Las listas de control se pueden modificar con facilidad (añadir o eliminar elementos)
para hacerlas más apropiadas a un determinado proyecto en una ubicación dada.
3. Las listas de control pueden usarse para estimular o facilitar las discusiones interdisciplinarias en
el equipo durante la planificación, la dirección y el resumen del estudio de impacto.
4. Al utilizar las listas de control es importante definir cuidadosamente los límites espaciales que se
usan y los factores ambientales. Además, debe definirse cualquier código o terminología que se
use en la lista de control.
5. Se debe incluir documentación de los argumentos básicos que permitan identificar los factores e
impactos claves. En este sentido, es una gran ayuda realizar la cuantificación de impactos-factores
y la comparación con estándares pertinentes.
6. Los factores e impactos de una lista de control simple o descriptiva pueden agruparse para
demostrar impacto secundarios y terciarios y/o interrelaciones del sistema ambiental.
7. Las ponderaciones de importancia se asignan a los factores ambientales o a los impactos claves;
la argumentación y la metodología para la asignación de pesos a la importancia deben definirse
con claridad.
Para fines del proyecto se utilizó una Lista de Control Modificada, tomando como base los conceptos
que desarrolló el Servicio de Investigación Cooperativa del Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos (USDA, 1990).
Matriz de Interacción
En relación con las matrices de interacción, Canter señala lo siguiente:
1. Es muy importante definir cuidadosamente los límites espaciales de los factores ambientales, así
como cada factor ambiental, las fases temporales y las acciones específicas asociadas al proyecto
que se proponen y la puntuación del impacto o las escalas que se usen en la matriz.
2. Una matriz debe ser considerada como un instrumento del análisis, con el objetivo clave de
mostrar claramente la argumentación que se ha utilizado para la puntuación de los impactos
asignados a una determinada fase temporal y una acción de proyecto, y unos límites espaciales
de un factor ambiental determinado.
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JULIO 2018 103
3. La interpretación de las puntuaciones de los impactos debe considerarse muy cuidadosamente,
particularmente cuando para el proyecto propuesto pueda haber grandes diferencias entre unas
zonas u otras o entre las distintas fases temporales.
4. La cuantificación del impacto y las comparaciones con estándares relevantes pueden
proporcionar una valiosa base para la asignación de puntuaciones de impactos de las diferentes
acciones de proyecto y los factores ambientales.
5. Se pueden usar códigos de color para mostrar y comunicar la información sobre los impactos
previstos. Por ejemplo, los impactos benéficos pueden mostrarse usando el verde y sus diversas
tonalidades, mientras que efectos adversos o negativos pueden representarse con tonalidades de
rojo. Se pueden utilizar matrices de impacto sin incorporar puntuaciones en base a números,
letras, ni siquiera a colores, utilizando, por ejemplo, círculos de distintos tamaños, que podrían
representar amplitudes del impacto.
6. Una de las preocupaciones sobre las matrices de interacción es que las acciones del proyecto y
los factores ambientales aparecen divididas artificialmente, aunque debieran considerarse todos
juntos, es posible utilizar notas a pie de página en una matriz para identificar los grupos de
acciones, factores y/o impactos que deberían considerarse conjuntamente. Así se podrían
delimitar los efectos primarios y secundarios de un proyecto.
7. El desarrollo de una matriz de interacción preliminar no quiere decir que debe incluirse en la
evaluación ambiental o en el estudio de impactos subsiguientes. La matriz preliminar puede
usarse como una herramienta interna de trabajo en la planificación y desarrollo del estudio.
8. El uso de una matriz de interacciones obliga a considerar las acciones y los impactos del proyecto
propuesto en el contexto de las demás acciones e impactos de ese proyecto. En otras palabras, la
matriz evita en parte que se dirija la atención a una sola acción o a un solo factor ambiental.
Tabla XXVII. Criterios de evaluación según la caracterización y la magnitud del proyecto.
Caracterización Magnitud o efecto
Color rojo Color
verde “A” “a” “B” “b”
Impactos
adversos o
perjudiciales
Impactos
benéficos
Impactos adversos significativos
Impactos adversos poco
significativos
Impactos
benéficos
significativos
Impactos
benéficos poco
significativos.
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Resultado nada
deseable, en
términos de
degradación o
modificación de
la calidad previa
del componente
ambiental o
dañando el
factor
ambiental
desde una
perspectiva
ambiental.
Representa una leve degradación o modificación de la calidad previa del
componente
ambiental o
que daña
ligeramente el
factor
ambiental
desde una
perspectiva
ambiental.
Representa
un resultado
muy deseable.
Representa una leve mejora de la calidad previa del componente ambiental o que se mejora un poco el factor desde una perspectiva
ambiental.
Tabla XXVIII. Criterios de evaluación ponderados (1-10). Parte 1
Duración (Tiempo
del efecto) Reversibilidad (Efectos que pueden presentarse en el ambiente y/o salud a través del tiempo)
Valor 9 2 10 5
Significado Permanente, el
efecto del impacto
puede permanecer
desde la fase de
preparación del
terreno y/o hasta
toda la vida útil del
proyecto.
Temporal, el
efecto del
impacto está
restringido a una
etapa específica
del proyecto.
Irreversible, sus
efectos no
permiten que las
condiciones
iniciales se
restablezcan.
Reversible, los
efectos pueden volver
a las condiciones
existentes antes de
implementar las
actividades operativas
del proyecto.
Tabla XXIX. Criterios de evaluación ponderados (1-10). Parte 2
Necesidad de aplicación de
medidas de control o
mitigación
Importancia
Valor 3 8 1 o 7 6 4
Significado Mitigable, el daño
o la
No
mitigable, el Regional, que el
efecto
Local, que el
efecto abarca
Puntual,
que el
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JULIO 2018 105
pérdida
ocasionada puede ser atenuada o
compensada de
alguna manera.
daño o la
pérdida no puede ser atenuada o
compensada de ninguna manera, va acompañada
de efectos
irreversibles.
abarca más de una población o municipio (positiva = 1 o negativamente = 7).
sólo una
colonia, una ranchería, o una población de
tipo rural.
efecto
abarca un punto específico
del
proyecto.
Tabla XXX. Lista control.
TEMA Ocurrencia
SUELO SI NO
Pendientes o terraplenes inestables? X
La remoción total del suelo de toda la superficie? X
Impacta terrenos con humedales? X
Cambios en las formas del entorno, orillas, cauces naturales o modificados? X
Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos singulares? X
Cambios en las formaciones y tipos de fondo marinos, playas o costa? X
Efectos que impidan determinados usos a largo plazo? X
La contaminación del suelo? X
AIRE
Emisiones de contaminación al aire que excedan los límites permisibles? X
Olores desagradables? X
Alteración de movimientos de aire, humedad o temperatura? X
AGUA
La dotación de grandes cantidades de agua? X
Descargas a un sistema público de agua? X
Cambios de corrientes del cuerpo de agua? X
Cambios en la capacidad de absorción, pautas de drenaje o calidad del agua de
escorrentía?
X
Alteración en el curso o en los caudales durante avenidas? X
Descargas en aguas superficiales o alteración de la calidad del agua considerando lo
especificado en las Normas.
X
Alteración de la dirección del flujo de aguas subterráneas? X
Alteración en la calidad de las aguas subterráneas? X
Alteración en las características naturales del agua costera X
Contaminación de las reservas públicas de agua (pozos de abastecimiento)? X
Riesgo de exposición de personas o bienes asociados al agua tales como inundaciones? X
Impacto sobre suelos de uso agrícola? X
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RESIDUOS SOLIDOS
Residuos sólidos en volúmenes significativos? X
RESIDUOS PELIGROSOS. ¿El proyecto:
Implicará la generación, transporte, almacenamiento o eliminación de algún residuo
peligroso?
X
Almacenará algún material con características CRETIB? X
RUIDO
Aumento de los niveles de ruido al entorno? X
Exposición a niveles de ruido mayores a lo establecido en las normas oficiales que
afecten a los trabajadores?
X
ENERGÍA
Utilizará cantidades considerables de combustible o de energía? X
Aumentará la demanda de las fuentes actuales de energía? X
FLORA
Cambios en la diversidad o productividad o en el número de alguna especie de plantas
(incluyendo árboles, arbustos, hierbas, cultivos y plantas acuáticas)?
X
Reducción del número de individuos o afectará el hábitat de alguna especie vegetal
de acuerdo a lo establecido en la NOM-059-SEMARNAT-2001?
X
Reducción o daño en la extensión de algún cultivo agrícola? X
FAUNA ¿El proyecto:
Reducirá del número de individuos o afectará el hábitat de alguna especie animal de
acuerdo a lo establecido en la NOM-059-SEMARNAT-2001?
X
Introducirá nuevas especies animales en el área o creará una barrera a las
migraciones o movimientos de los animales terrestres?
X
Provocará la atracción o la invasión, o atrapará la vida animal? X
Dañará los actuales hábitats naturales y de fauna? X
Provocará la emigración generando problemas de interacción entre los humanos y los
animales?
X
FLORA Y FAUNA MARINAS
Reducirá del número de individuos o afectará el hábitat de alguna especie animal de
acuerdo a lo establecido en la NOM-059-SEMARNAT-2001?
X
Dañará los actuales hábitats naturales o de flora y fauna? X
Provocará la atracción, desplazamiento, o atrapará la fauna? X
RECURSOS NATURALES. ¿El proyecto:
Aumentará la intensidad del uso de algún recurso natural? X
Destruirá substancialmente algún recurso no reutilizable? X
Se situará en un área designada como o reserva natural o área natural protegida? X
Aumentará o compensará el equilibrio de los acuíferos? X
PAISAJE. El proyecto:
Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al público? X
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Creará una ubicación estéticamente ofensiva abierta a la vista del público? X
Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del entorno próximo? X
USOS DEL SUELO. El proyecto:
Alterará substancialmente los usos actuales o previstos del área? X
Provocará un impacto sobre áreas protegidas? X
POBLACIÓN. El proyecto:
Aportará beneficios económicos a la población? X
Aportará beneficios ambientales a la población? X
Alterará la ubicación o la distribución de la población humana en el área? X
Alterará los patrones de convivencia poblacionales? X
SERVICIOS. El proyecto:
Un movimiento adicional de vehículos? X
Un impacto considerable sobre los sistemas actuales de transporte? X
Alteración de las vías de circulación? X
SERVICIOS PÚBLICOS. ¿Tendrá el proyecto:
Un efecto sobre, o producirá, la demanda de servicios públicos nuevos o de distinto
tipo?
X
SITUACIÓN SOCIAL. Es este proyecto:
Se creará conflicto en potencia para la población aledaña?* X
Una contradicción a los planes u objetivos ambientales establecidos en el programa
de desarrollo del municipio?
X
Implicará el riesgo de explosión o fuga de sustancias peligrosas en caso de un
accidente?
X
Creará algún riesgo real o potencial para la salud humana? X
Expondrá a la gente a riesgos potenciales para la salud? X
ECONOMÍA. ¿El proyecto:
Tendrá algún efecto adverso sobre las condiciones económicas locales o regionales? X
ARQUEOLOGÍA, CULTURA E HISTORIA. ¿El proyecto:
Alterará sitios, construcciones, objetos o edificios de interés arqueológico, cultural o
histórico, establecidos por el Instituto Nacional de Arqueología (INA)?
X
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Tabla XXXI. Matriz de interacciones.
PROYECTO:
DESALADORA EL SAUZAL ETAPA: CONSTRUCCIÓN
ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CLASIFICACIÓN IMPACTOS
A = Adverso significativo a = Adverso poco significativo B =Benéfico significativo b = Benéfico poco significativo CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1. Regional (+) 6. Local 2. Temporal 7. Regional (-) 3. Mitigable 8. No mitigable 4. Puntual 9. Permanente 5. Reversible 10. Irreversibles
Agua subterráneas Calidad a2
Agua marina Calidad a2,4 a3,4 ,5,9
a3,4 ,5
Franja costera Estructura a2,3,
4
Zona marina Estructura A2,3,
5
Aire Calidad a2,
4 a2,4 a2,4
Fauna terrestre Aves a4 a4
Bentos Estructura
comunitaria
a3,4,
9
A3,4 ,5,9
a2,3 ,4
Suministro agua Cantidad y calidad B1
Almacenamiento
sustancias CRETIB
a2,4 ,5
Población Empleo b2 b2 b2 b6 b6 b6
Servicios municipales Manejo residuos a2,4 a4,9
Energía eléctrica y
combustibles Consumo a2,4 A5,9 A5,9 a2,4
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Respecto de la matriz de interacciones, la agrupación de los impactos por color, por numeración, por
magnitud y su interrelación con los factores ambientales permite mostrar cualitativamente y
cuantitativamente cuales son los de mayor importancia. Esto se muestra en la siguiente tabla, donde se
contrastaron 7 actividades principales del proyecto que posiblemente interactuaran con 11 componentes
mayores ambientales.
Tabla XXXII. Tipo y magnitud de los posibles impactos por etapa del proyecto y factores ambientales
involucrados.
Magnitud de los
impactos Etapa de
Construcción
Etapa de Operación y Mantenimiento
Total
A = Adverso
significativo 1 3 4
a = Adverso poco
significativo 10 7 17
B =Benéfico
significativo 0 1 1
b = Benéfico poco
significativo 3 3 6
TOTAL 14 14 28
La tabla XVI resume los impactos y su magnitud. Sin embargo, es indispensable acotarlos antes de
proceder a describir sus efectos y modos de amortiguarlos. En este sentido la tabla XVII resume el peso
de estos.
Tabla XXXIII. Resumen de los criterios de evaluación.
Criterios de
Evaluación* Etapa de Construcción
Etapa de Operación y
Mantenimiento Total
IMPACTOS Positivos (+) Negativos
(-)
Positivos (+) Negativos
(-)
Agua subterráneas
1 1
Agua marina 1 2 3
Franja costera 1 1
Zona marina 1 1
Aire 2 1 3
Fauna terrestre 2 2
Bentos 1 2 3
Suministro agua 1 1
Almacenamiento
sustancias
1 1
Población 3 3 6
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Servicios
municipales
1
1 2
Energía eléctrica y
combustibles 1
3
4
TOTALES 3 11 4 10 28
Nota* Ver descripción de los criterios en la tabla XII.
Impactos identificados por etapa
Tabla XXXIV. Peso de los impactos identificados por etapa.
Etapa
Numero de impactos identificados PESO
Positivos Negativos Total
Construcción 3 11 14 50.0%
Operación y
mantenimiento
4 10 14 50.0%
Total 7 21 28 100.0%
Tomando en cuenta los criterios de evaluación de impactos ambientales, a continuación, se presentan la
identificación de los mismos, conjuntándolos de acuerdo al componente ambiental que se impactará.
Además, se integra un Índice de Afectación que permite relativizar los impactos respecto del proyecto.
Tabla XXXV. Clasificación de los impactos durante la etapa de construcción de acuerdo a los criterios y
descripción de los mismos y determinación del Índice de Afectación.
Etapa de Construcción
Componente ambiental y/o
social a
impactar
Clasificación Descripción del impacto. Incluye el
efecto por la actividad de: Índice de
Afectación*
Calidad de aguas
subterráneas
Adverso poco
significativo y
temporal.
Durante la perforación del pozo salado se
generaran partículas que se sedimentaran
una vez que el pozo se termine de construir. 0.71
Calidad agua
marina
Adverso poco
significativo,
temporal y
puntual
Al instalar y anclar el ducto de aguas de
rechazo se agregará cemento que fraguará. 0.71
Estructura franja
costera
Adverso poco
significativo,
temporal,
El tendido del ducto y enterramiento del
mismo modificara el actual estado de la
terraza y playa 0.71
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puntual y
mitigable.
Estructura zona
marina.
Adverso poco significativo, permanente,
puntual y
mitigable.
El tendido del ducto y enterramiento del
mismo modificara el estado físico del fondo
marino. 0.71
Calidad del aire Adverso poco
significativo y
temporal.
Generación de partículas por la presencia de
camiones durante la construcción e
instalación de los equipos. 1.43
Aves Adverso poco
significativo y
temporal.
Las actividades de construcción alejaran a las
aves que aparecen en el sitio. 1.43
Estructura
comunitaria del
Bentos
Adverso poco
significativo,
permanente,
puntual y
mitigable
El tendido y anclaje del ducto alterara el
fondo, pero generara una nueva superficie
para la colonización de fauna y flora
bentónicas.
0.71
Población
Adverso poco
significativo y
temporal.
Se generarán trabajos temporales directos
para profesionales y obreros. En forma
indirecta, la demanda de materiales y
servicios ayudara al empleo de personas
2.14
Servicios
municipales
Se generaran residuos sólidos que se
enviaran al relleno sanitario de la ciudad. 0.71
Energía eléctrica y
combustibles
Los camiones y equipos consumirán gasolina
durante esta etapa. 0.71
Nota: Índice de Afectación = cantidad de impactos/ total de impactos x 10
Tabla XXXVI. Clasificación de los impactos durante las etapas de operación y mantenimiento de acuerdo
a los criterios y descripción de los mismos y determinación del Índice de Afectación.
Etapa de Operación y Mantenimiento.
Componente
ambiental y/o
social a impactar
Clasificación Descripción del impacto. Incluye el
efecto por la actividad de: Índice de
Afectación*
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Calidad agua marina
Adverso poco
significativo,
mitigable,
permanente,
puntual y
reversible.
Durante la desalación se emitirán aguas con
un contenido alto de solidos disueltos.
1.43
Calidad del aire Adverso poco
significativo y
temporal
El transporte de agua producto se enviará a
su distribución mediante pipas. 0.71
Estructura comunitaria del Bentos
Adverso,
significativo,
mitigable,
puntual,
reversible y
permanente.
Las comunidades bentónicas cerca del ducto
se modificarán para adaptarse al nuevo
sustrato. En el caso de las descargas de las
aguas de rechazo estas modificaran a las
comunidades bentónicas que sientan sus
efectos por el aumento de la salinidad.
Durante el mantenimiento de las membranas
se emitirán aguas con un pH menor.
1.43
Generación a agua
potable
Benéfico
significativo, local y permanente
El proyecto generara agua potable de muy
buena calidad que ayudará al municipio en el
suministro a la población local mientras dure
el proyecto.
0.71
Empleos Benéfico poco significativo,
local y
permanente.
Se generarán 4 empleos directos y
permanentes. 2.14
Residuos
municipales
Adverso poco
significativo
puntual y
permanente.
Se generaran residuos sólidos por la
presencia de 4 trabajadores en dos turnos de
trabajo. 0.71
Almacenamiento
CRETIB
Adverso poco
significativo,
puntual y
temporal
Se almacenarán cantidades moderadas de
acondicionadores del agua de suministro y
anti incrustantes con un PH bajo (corrosivo). 0.71
Consumo
energético
Adverso
significativo,
reversible y
permanente.
El proceso de osmosis inversa consume
energía eléctrica. 2.14
Nota: Índice de Afectación = cantidad de impactos/ total de impactos x 10
Calificación de los Impactos ambientales.
A cada uno de los criterios se les ha asignado un valor estimado para jerarquizar su importancia relativa,
estableciéndose un valor de hasta 3 para los de mayor importancia y un valor de 1 para los de menor
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JULIO 2018 113
importancia, con excepción de la magnitud que adoptan valores de 1 hasta 10. Los criterios de evaluación
se resumen de la siguiente manera:
Tabla XXXVII. Criterios de evaluación para la identificación de la importancia relativa de los impactos.
Criterio Descripción Valor
Impacto Positivo +
Negativo -
Magnitud (MA) Menor 1-3
Media 4-7
Alta 8-10
Extensión (EX) Puntual 1
Local 2
Regional 3
Duración (DU) Temporal 1
Permanente 2
Reversibilidad (RE) Reversible 1
Irreversible 2
Efecto (EF) Mitigable 1
No mitigable 2
Importancia relativa
La importancia relativa del impacto se evalúa con relación a los diferentes atributos considerados y con
la siguiente relación. El valor máximo para un impacto será de 19, en el supuesto de que sus propiedades
fueran de una importancia mayor.
IR= (±1) (MA+EX+DU+RE+EF) Donde:
IR = Importancia relativa
MA = Magnitud
EX = Extensión
DU = Duración
RE = Reversibilidad
EF = Efecto
Al aplicar los indicadores de evaluación a cada uno de los impactos ambientales, se obtiene un valor sobre
la importancia relativa y de esta manera se determinan las acciones que deben tomarse. Los resultados
se observan en la siguiente matriz:
Tabla XXXVIII. Importancia relativa de los impactos que se generaran durante la construcción del
proyecto.
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JULIO 2018 114
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Componente
Criterios de Evaluación
MA EX DU RE EF Positivo
Negativo Resultado
Calidad de aguas subterráneas 2 1 1 1 1 - -6
Calidad agua marina 1 1 1 1 1 - -5
Estructura franja costera 1 1 1 1 1 - -5
Estructura zona marina. 1 1 2 2 1 - -7
Calidad del aire 1 1 1 1 1 - -5
Aves 1 1 1 1 1 - -5
Estructura comunitaria del
Bentos
2 1 1 2 1 - -7
Empleos 2 2 1 1 1 + +7
Residuos municipales 1 1 1 1 1 - -5
Consumo energético 1 1 1 1 1 - -5
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Tabla
JULIO 2018 115
XXXIX. Importancia relativa de los impactos que se generaran durante la operación
y mantenimiento del proyecto.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Componente
Criterios de Evaluación
MA EX DU RE EF Positivo
Negativo Resultado
Calidad agua marina 1 1 2 1 1 - -6
Calidad del aire 1 1 1 1 1 - -5
Estructura comunitaria del
Bentos
1 1 2 2 1 - -7
Generación a agua potable 10 2 2 1 1 + +16
Empleos 2 2 2 1 1 + +8
Residuos municipales 1 1 2 1 1 - -6
Almacenamiento CRETIB 1 1 1 1 1 - -5
Consumo energético 2 1 2 1 1 - -7
Valor absoluto de los impactos
Con el fin de conocer el valor real de cada impacto, su valor obtenido en la calificación de los impactos se
multiplica por el índice de afectación para cada elemento y con ello se obtiene un valor que permite
compararos adecuadamente.
Tabla XL. Estimación del valor absoluto dentro del proyecto de los impactos ambientales durante la
construcción.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Componente Importancia
relativa
Índice de Afectación Resultado
Calidad de aguas subterráneas -6 0.71
-4.26
Calidad agua marina -5 0.71 -3.55
Estructura franja costera -5 0.71 -3.55
Estructura zona marina. -7 0.71 -4.97
Calidad del aire -5 1.43 -7.15
Aves -5 1.43 -7.15
Estructura comunitaria del
Bentos
-7 0.71
-4.97
Empleos +7 2.14 +14.98
Residuos municipales -5 0.71 -3.55
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Tabla
JULIO 2018 116
Consumo energético -5 0.71 -3.55
TOTAL -27.72
XLI. Estimación del valor absoluto dentro del proyecto de los impactos ambientales
durante la construcción.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENT O
Componente Importancia
relativa
Índice de Afectación Resultado
Calidad agua marina -6 1.43 -8.58
Calidad del aire -5 0.71 -3.55
Estructura comunitaria del
Bentos
-7 1.43 -10.01
Generación de agua potable +16 0.71 11.36
Empleos +8 2.14 17.12
Residuos municipales -6 0.71 -4.26
Almacenamiento CRETIB -5 0.71 -3.55
Consumo energético -8 2.14 -14.98
TOTAL -16.45
Como resultado del cálculo anterior, se puede decir que los efectos ambientales y sociales, sin aplicar
medidas de mitigación, son mayores durante la construcción, del proyecto y que por su naturaleza son
en general temporales. El valor obtenido es de -27.72. En comparación durante la operación, sin aplicar
medidas de mitigación, el valor es de -18.59.
Si consideramos las afectaciones al medio natural separados del medio social tenemos que los efectos al
sistema natural son negativos en -57.74, mientras que en el medio social este es positivo con +11.43
unidades.
Las medidas de mitigación se dan a continuación:
Tabla XLII. determinación de los valores de los impactos ambientales de acuerdo al medio natural y
social.
SISTEMA Construcción Operación y
Mantenimiento Subtotal
Medio Natural -35.60 -22.14 -57.74
Medio Social +7.88 +5.69 +13.57
Totales -27.72 -16.45 -44.17
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Tabla
JULIO 2018 117
Las componentes del proyecto que impactaran al medio natural son susceptibles de ser mitigados a
continuación se presentan las valoraciones de las medidas. La descripción detallada de las mismas se da
en el siguiente capítulo.
XLIII. Componentes ambientales impactados negativamente durante la construcción,
con y sin medidas de mitigación.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Componente Con medidas Sin medidas Porcentaje de
mitigación.
Calidad de aguas subterráneas X 90%
Calidad agua marina X 95%
Estructura franja costera X 85%
Estructura zona marina. 95%
Calidad del aire X 50%
Aves X -
Estructura comunitaria del
Bentos X 75%
Residuos municipales X 85%
Consumo energético X 50%
Tabla XLIV. Componentes ambientales impactados negativamente durante la operación y
mantenimiento, con y sin medidas de mitigación.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Componente Con medidas Sin medidas Porcentaje de
mitigación.
Calidad agua marina X 95%
Calidad del aire X 95%
Estructura comunitaria del
Bentos X 50%
Residuos municipales X 85%
Almacenamiento CRETIB X 90%
Consumo energético X 30%
Criterios de mitigación
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Tabla
JULIO 2018 118
Los criterios para establecer los porcentajes de mitigación se establecieron considerando: El poder
recortar el efecto mediante:
• Disminución de la complejidad de las actividades o de la carga contaminante
(concentración de sales, contenido de sólidos disueltos, nivel del pH);
• Disminución en el tiempo de duración de la actividad;
• Disminución en la dimensión espacial de la actividad y
• Aprovechar el efecto de dilución que el medio provee (turbulencia del agua, velocidad del viento,
velocidad de las corrientes.
XLV. Cuantificación de los impactos durante la etapa de construcción una vez
aplicados las medidas de mitigación.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Componente Valor absoluto
calculado Porcentaje de
mitigación Calificación final.
Calidad de aguas subterráneas -4.26 90% -0.43
Calidad agua marina -3.55 95% -0.18
Estructura franja costera -3.55 85% -0.53
Estructura zona marina. -4.97 95% -0.25
Calidad del aire -7.15 50% -3.58
Aves -7.15 0 -7.15
Estructura comunitaria del
Bentos -4.97 75% -1.24
Empleos 14.98 0% 14.98
Residuos municipales -5 85% -0.75
Consumo energético -5 50% -2.50
TOTAL -1.62
Tabla XLVI. Cuantificación de los impactos durante la etapa de construcción una vez aplicados las
medidas de mitigación.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENT O
Componente Valor absoluto
calculado Porcentaje de
mitigación Calificación final.
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Tabla
JULIO 2018 119
Calidad agua marina -8.58 95% -0.43
Calidad del aire -3.55 95% -0.18
Estructura comunitaria del
Bentos
-10.01 85% -5.01
Generación de agua potable +11.36 - 11.36
Empleos +17.12 - 17.12
Residuos municipales -4.26 85% -0.64
Almacenamiento CRETIB -3.55 90% -0.36
Consumo energético -17.12 30% -11.98
TOTAL 9.89
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JULIO 2018 120
V.2 Resumen de la Evaluación Ambiental
La siguiente tabla resume los efectos considerando las etapas y medidas de mitigación:
Tabla XLVII. Determinación de los valores de los impactos ambientales de acuerdo al medio natural y
social una vez que se hayan aplicado las medidas de mitigación, mismas que se describen en el capítulo
VI.
SISTEMA Construcción Operación y
Mantenimiento Subtotal
Medio Natural -13.36 -5.61 -18.97
Medio Social +7.88 +15.50 +23.38
Totales -12.74 +9.89 -4.41
Si bien las medidas de mitigación se describen en el capítulo siguiente, es importante comentar que los
impactos durante la construcción al aplicar las medidas disminuyen de un valor de -27.2 a -12.74, lo que
representa una disminución del 53.2% En el caso de la etapa de operación, el valor cambia de -16.45 a
+9.89 unidades Esto es las medidas de mitigación revierten la tendencia negativa y le dan un valor
positivo.
Al desglosar los impactos ambientales de acuerdo al medio, se puede ver que en el caso del medio
natural durante la Construcción la calificación cambia de -35.6 sin aplicar medidas de mitigación a +15.5
una vez que se aplican las medidas de mitigación En el caso del medio social durante la Construcción el
valor cambia de -22.14 sin medidas, a -13.35.
Durante la etapa de Operación, en el caso del medio natural los impactos ambientales cambian de -
22.14, sin medidas de mitigación, a +11.73 al aplicar las medidas. La valoración del medio social cambia
de +13.57 a +27.23.
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JULIO 2018 121
Figura 21. Cambios en los impactos ambientales en cada uno de los medios antes y después de
aplicar las medidas de mitigación.
En forma global, el proyecto considerando tanto el medio natural y el social en ambas etapas cambia de
-44.17 a tan solo -4.41. Sin embargo, este dato solo es indicativo de la tendencia, pero es necesario
analizar a detalle las implicaciones de las medidas de mitigación en cada uno de los componentes
analizados. Este análisis se hace en el siguiente capítulo.
V.2.1 Conclusiones a la Evaluación Las evaluaciones sobre los efectos al medio natural durante la construcción son mitigables y debido a que
en general son temporales el efecto ambiental se reduce significativamente. El impacto más destacado
en esta fase es la instalación del ducto de descarga sobre el fondo marino. Sin embargo, la metodología
usada no permite describir la evolución de la modificación de manera adecuada. Esto es, las
modificaciones que se hagan del fondo marino tendrán un efecto de corto plazo, pero a la larga las obras
de tendido del ducto y su anclaje serán un sustrato adecuado para la colonización y sucesión de las
comunidades bentónicas pues generarán un mejor sustrato que la arena para organizamos marinos. Lo
importante a destacar es que las obras de construcción en playa u mar serán integradas al entorno
compensando los posibles cambios de corto plazo causados por las obras.
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JULIO 2018 122
Durante la operación y mantenimiento, los efectos sobre el medio social, en específico la dotación de
agua potable en donde cada vez es más escaza, compensan con creces los efectos ambientales. Sin
embargo, estos últimos son fácilmente mitigables como se describe más adelante.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripción de las medidas de prevención, mitigación o correctivas
En la Tabla XLVIII se presentan los impactos ambientales identificados y sus correspondientes medidas de
mitigación. En el caso de los impactos que se puedan presentar por la descarga de las aguas de rechazo
las medidas de prevención consisten en ubicar la descarga en el sitio de mayor movimiento de las aguas
marinas para que la dilución sea rápida y efectiva. Para esto, se ha desarrollado una evaluación específica
de las corrientes y mareas del sitio de descarga.
Tabla XLVIII. Medidas de prevención y de mitigación que se aplicaran durante la fase de construcción
del proyecto.
Etapa de Construcción
Impacto Componente
ambiental Medidas propuestas
1
Durante la perforación del pozo salado se generaran partículas que se sedimentaran
una vez que el pozo se termine de
construir.
Calidad de aguas
subterráneas
Medida prevención. Se limitará la
profundidad de perforación a 20m
y el tiempo de ejecución a tres
días.
2
Al instalar y anclar el ducto de
aguas de rechazo se agregara
cemento que fraguara. Calidad agua marina
Medida prevención. Se limitará el uso de cemento y uno de fraguado rápido.
Medida de mitigación., Solo se
anclara el ducto en 5 lugares.
3
El tendido del ducto y
enterramiento del mismo
modificara el actual estado de la
terraza y playa
Estructura franja
costera
Medida prevención. La excavación
se limitara a un metro de
profundidad y solo 50 m de
extensión hasta llegar a la zona
intermareal.
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4
El tendido del ducto y
enterramiento del mismo
modificara el estado físico del
fondo marino.
Estructura zona
marina.
Medida de mitigación.
5
Modificación de la calidad del
aire por emisión de gases
debido a la combustión de
diésel y gasolina durante la
operación de la maquinaria
pesada y los vehículos utilizados
para el movimiento de
materiales, construcción
Calidad del aire
Medida prevención. Se reducirá el
tiempo de ejecución de la obra a
dos semanas y no más de un
camión por día.
6
Las actividades de construcción
alejaran a las aves que aparecen
en el sitio. Aves
Medida prevención. Se limitarán
las obras al espacio mínimo
necesario. Se evitara generar
perturbaciones en áreas fuera de
las áreas de construcción.
7
El tendido y anclaje del ducto
alterara el fondo pero generará
una nueva superficie para la
colonización de fauna y flora
bentónicas. Estructura comunitaria del Bentos
Medida de mitigación. Se usará material son superficie corrugada y áspera para fomentar el poblamiento. Medida prevención. Se Implementará un programa de
monitoreo biológico de las
comunidades bentónicas para la
repoblación de las zonas
modificadas. Este será parte del
programa que se propone más
adelante.
8
Se generarán trabajos
temporales directos para
profesionales y obreros. En
forma indirecta, la demanda
de materiales y servicios
ayudara al empleo de personas
Población
No aplica.
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9
Se generaran residuos sólidos
que se enviaran al relleno
sanitario de la ciudad.
Servicios municipales
Medida prevención. Se reducirá el
número de trabajadores a 4 y el
tiempo de ejecución de los trabajos
a dos semanas. Se tendrán dos tipos
de basureros para segregar los
residuos.
10
Los camiones y equipos consumirán gasolina durante esta etapa Energía eléctrica y
combustibles
Medida prevención. Se reducirá el
número de trabajadores a 4 y el
tiempo de ejecución de los trabajos
a dos semanas.
Tabla XLIX. Medidas de prevención y de mitigación que se aplicaran durante la fase de operación y
monitoreo del proyecto
Etapa de Operación y Mantenimiento
Impacto
Componente
ambiental Medidas propuestas
1
Durante la desalación se
emitirán aguas con un
contenido alto de solidos
disueltos.
Calidad agua marina
Medidas de prevención. La descarga se limitará en la cantidad de solidos disueltos de manera que no pase de 66 partes por millón. El volumen de la descarga no pasara de 5 L/seg. La descarga se hará en las rompientes que como lo indica el modelo predictivo se alcanzará la máxima dispersión posible. Evitando los efectos sobre las comunidades bentónicas.
2
El transporte de agua
producto se enviará a su
distribución mediante pipas. Calidad del aire
Medida de prevención. Las pipas que
carguen el agua producto se limitaran
a una sola al día.
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3
Las comunidades bentónicas
cerca del ducto se
modificarán para adaptarse
al nuevo sustrato. En el caso
de las descargas de las aguas
de rechazo estas modificaran
a las comunidades
bentónicas que sientan sus
efectos por el aumento de la
salinidad. Durante el
mantenimiento de las
membranas se emitirán
aguas con un pH menor.
Estructura comunitaria del Bentos
Medida de prevención. La descarga se limitará en la cantidad de solidos disueltos de manera que no pase de 66 partes por millón. El volumen de la descarga no pasara de 5 L/seg. La descarga se hará en las rompientes que como lo indica el modelo predictivo se alcanzará la máxima dispersión posible. Evitando los efectos sobre las comunidades bentónicas.
• La descarga del agua de rechazo se hará en el sitio donde se afecta de manera mínima a las comunidades bentónicas (para lo cual se ha localizado un fondo sin vegetación).
• El vertimiento se hace fuera de bahías cerradas y de ecosistemas con alto valor ecológico.
• El agua de rechazo se enviará al sitio con el hidrodinamismo más alto de la franja costera para favorecer la rápida dispersión del agua emitida.
• Perforar el pozo de extracción a una profundidad que permita tener agua de suministro de muy buena calidad para minimizar el tratamiento químico y bajar costos de operación.
• Finalmente, se establecerá un sistema de monitoreo biológico con organismos bentónicos indicadores (poliquetos). Ver descripción más adelante.
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4
El proyecto generara agua
potable de muy buena
calidad que ayudará al
municipio en el suministro a
la población local mientras
dure el proyecto.
Generación a agua
potable
No aplica
5
Se generarán 4 empleos
directos y permanentes.
Empleos No Aplica
6
Se generaran residuos
sólidos por la presencia de
4 trabajadores en dos
turnos de trabajo.
Residuos
municipales
Medida de mitigación. La cantidad de residuos sólidos se limitará a 21Kg/semana. Estos se segregarán
en orgánicos, inorgánicos reciclables
e inorgánicos no reciclables. Para su
manejo se hará un manual para
capacitar a los empleados.
7
Se almacenarán cantidades
moderadas de
acondicionadores del agua
de suministro y anti
incrustantes con un PH bajo
(corrosivo).
Almacenamiento
CRETIB
Medida de prevención. El
almacenamiento y manejo se hará de
acuerdo a los criterios que establece
la SEMARNAT. La cantidad de tibores
a almacenar una vez vacíos será de
tres antes de que el proveedor los
recoja.
8
El proceso de osmosis
inversa consume energía
eléctrica.
Consumo
energético
Medida de Mitigación. A los dos años
de operación se instalaran paneles
solares para disminuir el consumo de
energía de la red de CFE y además
para bajar los costos de la energía.
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JULIO 2018 127
VI.2 Medidas de Prevención para disminuir los posibles impactos por la descarga de las aguas de rechazo
Como se ha evaluado en el capítulo V y por la experiencia que se tiene en este tipo de proyectos, el
impacto más importante al medio ambiente
VI.3 Impacto residuales
Si consideramos la reversibilidad de los impactos ambientales de las acciones y actividades que se harán
durante las etapas deconstrucción, operación y mantenimiento; tenemos, como se presenta en el capítulo
anterior, que solo la instalación del emisor, que se anclara al fondo marino, es el que dejara un impacto
residual. Sin embargo, la incorporación de un elemento de este tipo se convierte relativamente rápido en
un sustrato duro para la proliferación de fauna y flora marina. Desde luego, el tipo de material que se
usará en el ducto y el anclaje ayudarán a que el proceso de sucesión biológica se haga más rápidamente.
Para esto, la medida de mitigación que se tomara será el usar material rugoso y áspero que facilite la
población de comunidades bentónicas y la sucesión de poblaciones que aprovechen la superficie para
desarrollarse.
Es importante recalcar que las implicaciones ambientales que el agua de rechazo pueda producir son
mucho menores que el efecto negativo en la sobreexplotación de los acuíferos que dan agua a la
Ensenada. Si a esto le agregamos los beneficios al medio social, los beneficios sobrepasan por mucho a
los efectos negativos. En el anexo V se presenta la estadística del agua en México del 2004 donde se ve
claramente la situación de sobreexplotación de los acuíferos que había en el 2003. Situación que ha
empeorado en los últimos 15 años.
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
El pronóstico ambiental permite predecir el comportamiento de los Sistemas Natural y Social, sin el
proyecto, con el proyecto, pero sin medidas de mitigación y con el proyecto incluyendo las medidas
de mitigación:
Tabla L. Pronósticos ambientales.
Escenario Pronostico Ambiental Pronóstico Social
Sin Proyecto El crecimiento de la población y
el abatimiento de los acuíferos
que dan agua a Ensenada
continuaran con la rapidez que
hasta el momento se ha dado,
lo que se traduce
Sin proyectos de este tipo que
ayuden a la solución de falta de
agua potable, el malestar de la
población por falta frecuente
de agua potable se
incrementara.
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JULIO 2018 128
en la sobre explotación del
recurso.
Con proyecto pero sin medidas
de mitigación.
Se contribuye a eliminar la sobre explotación de los acuíferos que proveen agua potable a la Ciudad de Ensenada, lo que se traduce en un alivio sobre el recurso natural que representa el agua de los acuíferos. Los efectos negativos son en general puntuales, transitorios y reversibles. El agua de rechazo que se emitirá continuamente es un impacto reversible causado solo por un contenido alto de sólidos disueltos, que tiene un efecto puntual en las comunidades bentónicas. Donde hay poca vegetación
marina y ninguna especie
listada en el NOM-059.
El proyecto permite a la
población cercana y a la
industria local, contar con una
fuente más de agua de mejor
calidad a la que actualmente
tiene, que cada día es más dura
por la presencia de solidos
disueltos causado por la
sobreexplotación de los
mantos acuíferos.
Con proyecto pero con medidas
de mitigación.
Se contribuye a eliminar la sobre explotación de los acuíferos que proveen agua potable a la Ciudad de Ensenada, lo que se traduce en un alivio sobre el recurso natural que representa el agua de los acuíferos. Los efectos negativos son en general puntuales, transitorios y reversibles. El agua de rechazo se mandará por un ducto a la zona con mayor dinamismo donde las corrientes, marea y oleaje dispersaran rápidamente la pluma de agua de rechazo con altas concentraciones de sólidos disueltos. Esto garantiza un efecto mínimo sobre las comunidades bentónicas que son de poca importancia ecológica.
El proyecto permite a la
población cercana y a la
industria local, contar con una
fuente más de agua de mejor
calidad a la que actualmente
tiene, que cada día es más dura
por la presencia de solidos
disueltos causado por la
sobreexplotación de los
mantos acuíferos.
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JULIO 2018 129
En el capítulo V. se demuestra
que, durante la
etapa de Operación, en el caso del medio natural los impactos ambientales cambian de -22.14, sin medidas de mitigación, a +11.73 al aplicar las medidas. La valoración del medio social cambia de +13.57 a +27.23.
VII.1 Medida de Prevención: Determinación del efecto ambiental de la emisión de
agua de rechazo
Como se ha indicado, el efecto ambiental más conspicuo es el que pueda producir el agua de rechazo que
se enviara por un ducto hasta la zona de rompientes donde se lograra su rápida dispersión. Para entender
cuál será el comportamiento de la salinidad y evaluar sus efectos se realizó un modelaje a cargo de
investigadores del CICESE: Este se presenta en el Anexo IV. Como resultado de los tres posibles escenarios
se tiene que la dilución hasta llegar a valores de salinidad o solidos disueltos, es muy rápida y el efecto se
limita a unos pocos metros y tiempos reducidos como se indica en la siguiente tabla:
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JULIO 2018 130
Tabla LI. Resumen de los datos obtenidos del modelaje de dispersión de la pluma de agua salina del
emisor marino. Los datos en distancia y tiempo se refieren a salinidad 1.0 o/oo por arriba del entorno.
Escenario Distancia Tiempo Comentario
Condición favorable 62 m 3.4 min Coeficiente de difusión constante y corriente litoral lenta de 0.1 m/s. (ver detalles en el Anexo
IV)
Condición menos
favorable
134 m 18.3 min Coeficiente de difusión
alto, variable y
corriente litoral rápida,
de 0.3 m/s. (Anexo IV)
Condición
intermedia
244 m 14 min Coeficiente de
difusión bajo, variable
y corriente litoral
rápida, de 0.3 m/s.
(Anexo IV) Los resultados del modelaje indican que la rápida dilución reducirá sensiblemente el impacto ambiental
que la operación de la planta desaladora pueda causar en el medio marino durante su operación.
VII.2 Programa de Vigilancia ambiental
Para verificar que se estén llevando a cabo las medidas adecuadas tanto preventivas como de mitigación,
se contará con una persona quien sea la encargada de que todas las medidas propuestas en el presente
trabajo sean llevadas a cabo como han sido planeadas. Esta persona será responsable en:
1. Estar atento al cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación propuestas en el
Manifiesto de Impacto Ambiental durante las distintas etapas del proyecto.
2. Se abrirá una bitácora donde se registren los volúmenes de extracción del pozo y de los volúmenes
de agua que se produzca y manden por el emisor marino.
3. Se capacitará al personal para el manejo de sustancias y residuos peligrosos y se revisará
constantemente que se empleen apropiadamente para evitar cualquier daño al medio ambiente.
4. Se vigilará que normalmente se mantengan cerradas las puertas del almacén que alojará a la
planta desaladora para evitar que el ruido producido por los motores eléctricos salga de la
instalación.
5. Se manejarán los residuos de acuerdo a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de
los Residuos.
Para monitorear los efectos que se puedan presentar por el vertimiento de las aguas de rechazo en
los bentos, se implementará un programa de monitoreo en la zona marina contigua a la descarga del
emisor. El monitoreo tomara muestras de agua en el momento de operación de la planta para
corroborar que la salinidad cerca del emisor se comporta de acuerdo al modelo usado en este estudio.
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JULIO 2018 131
VII.3 Conclusiones El proyecto de desalación en el Sauzal tomará agua de un pozo salado y producirá agua para consumo
humano e industrial. En el proceso se producirá agua de rechazo que se caracteriza por una concentración
alta de solidos totales disueltos. La puesta en marcha de la planta desaladora en la zona o corredor
industrial El Sauzal de Rodríguez, representa una alternativa para ofrecer agua que ayudara a incrementar
el abasto reduciendo la dependencia de los acuíferos sobre explotados conservando este recurso natural.
La población Ensenada y sus alrededores, sufre de limitaciones en la calidad del agua y el volumen de
suministro, por lo que el nivel de vida de los pobladores de la zona está directamente ligado a las acciones
que se tomen para fomentar y continuar con la producción de agua potable en forma alternativa a la
extracción de los mantos freáticos. Esto es reconocido por las autoridades que en sus planes de desarrollo
contemplan la desalinización como una opción muy viable de solución.
El desarrollo del proyecto, generará empleos desde la instalación de la obra de conducción y durante el
tiempo de operación de la planta desaladora, y en razón de que la vida útil del proyecto es a mediano y
largo plazo, las fuentes de empleo que se generen en su operación y se mantendrán de manera muy
similar cada año por lo que serán permanentes.
La extracción se hará de un pozo salado sin tocar ningún acuífero natural. La construcción de la planta
desaladora, se realizará sobre un predio industrial totalmente modificado sin vegetación y no generará
impactos negativos significativos La tubería de conducción del agua de rechazo, se llevará cruzando
predios industriales y playa hasta la zona de rompientes donde la hidrodinámica diluirá el agua
rápidamente.
Al no existir procesos naturales que puedan ser afectados de manera significativa, y que, además de
acuerdo a la evaluación de los impactos, todos aquellos que fueron catalogados como negativos,
resultaron en irrelevantes, puntuales e irreversibles que con las medidas de prevención y mitigación se
logra que los efectos negativos se vean aún más reducidos.
Se considera que este proyecto es viable, ambientalmente pues reduce la presión sobre los acuíferos
sobreexplotados y los efectos negativos son limitados y anulables mediante las medidas de prevención y
mitigación propuestas en este estudio. Se plantea tener un programa de vigilancia ambiental para verificar
la efectividad de las medidas.
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES
Planos definitivos:
En el anexo II, se presentan los planos del tendido del emisor marino del agua de rechazo.
Fotografías:
PLANTA DESALADORA EN EL CORREDOR INDUSTRIAL “EL SAUZAL” ENSENADA, B.C. MIA PARTICULAR SECTOR HIDRÁULICO
JULIO 2018 132
En el anexo III, se presentan las fotografías del sitio del proyecto.
Lista de flora y fauna:
La lista se incluye en el capítulo correspondiente.
Modelo de dispersión:
Para calcular los efectos de la dilución de la pluma del agua de rechazo que se emita por el emisor marino
se utilizó el modelo de Brooks (Grace, 1978). En el Anexo IV, Se presenta el modelo de dispersión.
Situación de los acuíferos de Ensenada:
En el Anexo V, se presenta el informe sobre la Situación del Agua en México.
Características de los bentos frente al Sauzal donde desembocara el emisor marino:
En el Anexo VI. Se presenta la evaluación de los bentos utilizando la información existente del área.
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PLANTA DESALADORA EN EL CORREDOR INDUSTRIAL “EL SAUZAL” ENSENADA, B.C. MIA PARTICULAR SECTOR HIDRÁULICO
JULIO 2018 133
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Constitución publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 5 de febrero de 1917 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 15-09-2017.
COPLADE- El COPLADE es el único conducto de propuesta en el ámbito estatal, para la coordinación que
establece el Ejecutivo del Estado con el Ejecutivo Federal y los Ayuntamientos, como lo define la Ley de
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ANEXOS
ANEXO I
Título de propiedad
A continuación se presenta la documentación:
Protegido por LFTAPG
ANEXO II
Características generales del ducto emisor de aguas de rechazo
El proyecto consiste en el tendido y operación de un ducto de 2 pulgadas de diámetro y una longitud de
419 metros. Este sale de la planta desaladora, sigue una trayectoria de 320metros por terrenos
industriales, llega a la playa y sed interna en el mar. El ducto estará enterrado en una zanja, de 1.25m de
profundidad que posteriormente se cubrirá con material. Este seguirá el contorno del fondo marino por
100 metros hasta una profundidad de -1.5 metros. El ducto estará anclado cada 10m con muertos de
hormigón. La siguiente figura presenta el trayecto del ducto y el perfil del mismo. Como se parecía la
mayor parte del mismo será terrestre, solo atravesará 3 metros de la playa y el resto seguirá por el fondo
marino.
Figura 1. Trayecto del ducto desde su salida de la planta desaladora hasta la zona de rompientes.
Figura 2. Tipo de suelo que cruzara el ducto enterrado para llegar al mar. Como se aprecia es material
carente de vegetación, fuertemente erosionado y modificado.
Figura 3. Trayectoria del ducto sobre el fondo marino. Esta es de 100m desde la línea de costa hasta la
zona de rompientes.
ANEXO III Fotografías
Figura 1. Vista general del predio donde se instalará la planta desaladora. Este colinda al
Oriente con una fábrica en operación y terrenos industriales que formaban parte de los patios de
maniobra de una enlatadora que dejo de funcionar hace más de 20 años.
Figura 2. Vista hacia el Sur. EL predio colinda con una fábrica de rines automotrices. Se puede apreciar
la falta de vegetación pues el suelo está cubierto de cemento en su totalidad.
Figura 3. Colindancia al Este con la carretera y el terreno industrial al Norte. El predio cuenta con servicios
de energía, drenaje y agua.
Figura 4. Sitio dentro del predio donde se instalará la estructura que contendrá la planta desaladora.
Figura 5. Terreno entre el predio del proyecto y la playa. El ducto saldrá del predio, ira enterrado a lo
largo de la cerca de la derecha hasta llegar a la línea de costa.
Figura 6. Zona junto la línea de costa que atravesara la excavación donde ira el ducto. El terreno no tiene
vegetación y se usa para el tránsito vehicular local.
Figura 7. Zona junto a la línea de costa que atravesará la excavación donde ira el ducto. El terreno está
fuertemente erosionado, sin vegetación.
Figura 8. Zona de línea de costa en baja mar. Se parecía el desnivel que el ducto tendrá que franquear.
Se puede apreciar a la izquierda el uso por automóviles. Una vez
franqueado el desnivel el ducto ira anclado con hormigón al fondo del mar hasta la zona
de rompientes
Figura 9. Vista del tipo de fondo sobre el cual ira anclado el ducto. Este consiste de cantos rodados
sueltos y arena. En donde sea adecuado, el ducto ira enterrado para garantizar su estabilidad hasta
llegar a la zona de rompientes que se puede ver
claramente.
ANEXO IV
Modelo de dispersión de la pluma de agua de rechazo.
Introducción
Dentro de la franja costera marina, la zona de olas rompientes se caracteriza por la intensa mezcla vertical
y horizontal, la cual ha sido menos estudiada en comparación con la mezcla en aguas más profundas. La
mezcla turbulenta se produce principalmente por las olas entre el punto de rompiente y la costa, lo cual
produce una mezcla vertical prácticamente completa. La difusión turbulenta horizontal es mucho más
efectiva en dirección normal a la costa que en dirección paralela a la misma. Además, el transporte por
difusión turbulenta a lo largo de la costa es despreciable comparada con que genera la corriente a lo largo
de la costa y otros procesos asociados con la presencia de una celda litoral. En estas escalas relativamente
pequeñas las condiciones físicas locales del ambiente costero son determinantes para la dispersión de un
efluente vertido en la zona de rompientes.
Condiciones naturales del cuerpo receptor
En la vecindad del puerto de El Sauzal la costa se orienta NW-SE, con puntas en la costa, separadas entre
500 y 1000 m, las cuales definen pequeñas bahías abiertas. El sitio de estudio se ubica dentro de dos
puntas separadas 600 m. Estos rasgos morfológicos se encuentran dentro de una celda litoral que se ha
definido entre Punta San Miguel y Punta Morro (Cruz-Colín, 1994).
Playa y fondo
La playa frente al sitio consta de una capa de arenas medias a gruesas (1 a 2 Phi) y cantos rodados de
tamaño variable, de entre 0.3 m y 1.0 m. La capa de arena, con espesor de 0.1 a 0.2 m, cubre un substrato
compacto de areniscas y lutitas. La pendiente promedio del fondo entre la playa y 2 m de profundidad es
de aproximadamente 1/60. Considerando la diferencia entre los planos de marea de la pleamar media
superior y la bajamar media inferior (1.6 m), se tiene que, con la pendiente del fondo reportada, la zona
inter-mareal de aproximadamente 100 metros. El fondo de la zona inter-mareal es compacto e irregular
en virtud de que los cantos rodados son elementos de rugosidad favorables para la mezcla turbulenta y
dispersión eficiente (Fig. 1).
Figura 1. Condiciones de rugosidad del fondo en marea baja, en el sitio propuesto para el vertimiento.
La franja descubierta tiene un ancho de 60 m y las primeras olas rompientes se observan a 150 m de la
costa.
Olas y corrientes en la zona de rompiente
En la región adyacente a El Sauzal La altura significante promedio durante el año es de 1.3 m, con periodo
de 8 segundos. El oleaje de verano proviene del W, con periodos de 5 a 6 segundos y alturas de ola
significante de 1 m. Durante las tormentas de invierno el oleaje proviene del W y SW, con periodo de
hasta 12 segundos y altura significante entre 1.5 y 2.5 m. En la playa del sitio de interés las olas rompen
paralelas a la playa, excepto en la playa adyacente al NW donde los efectos topográficos de una punta
producen incidencia oblicua de las olas rompientes. Esta condición genera corriente litoral al SE, la cual
puede intensificarse por el viento NW predominante. Se ha reportado que la rapidez de la corriente litoral
generalmente varía entre 0.20 y 0.50 m/s, hacia el SE. Durante los eventos extremos la altura significante
es entre 2.4 m y 3.1 m. (Martínez-Diaz de León, et al., 1989; Lizárraga-Arciniega et al., 2007; Sánchez et
al., 2009). Durante dichos eventos debe producirse mezcla aún más intensa dentro de una zona de
rompientes relativamente más ancha. Se ha observado que la zona de rompientes frente al sitio de interés
tiene ancho variable, con máximo de 200 m durante oleaje de alto, y mínimo de 80 m con oleaje de menor
altura. Se estima un promedio cercano a 150 m.
Temperatura y salinidad del agua de mar en la Bahía de Todos Santos
Fuera de la playa, la salinidad superficial varía generalmente entre 33.4 o/oo (partes por mil) y 33.7 o/oo. La
temperatura superficial representativa de invierno es de 15 oC y la de verano es entre 17 o C y 20 o C
(Espinosa-Carreón et al., 2001).
Cálculo de la dispersión del agua de rechazo vertida en la zona de rompientes
Se utiliza el modelo de Brooks (Grace, 1976) como una primera aproximación al proceso de mezcla
horizontal en una zona de olas rompientes en la costa. Este modelo, basado en la ley de difusión de
Richardson, está formulado para calcular difusión de un efluente lejos de las fronteras, el cual permanece
en la superficie del mar formando una capa homogénea verticalmente, sin mezcla con el agua subyacente.
Supone que la mancha del efluente crece lateralmente (perpendicular a la costa) por difusión turbulenta,
a la vez que es transportada longitudinalmente (a lo largo de la costa) por una corriente litoral.
Suposiciones relativas al vertimiento del agua de rechazo
El vertimiento es en el fondo del mar, a 100 m de la costa, en profundidad de 1.5 m aproximadamente.
Se especifica una descarga pequeña de 7.58 lts/seg mediante tubo de 4” (10 cm) de diámetro, lo cual
implica una velocidad de 0.96 m/seg al interior del tubo. La descarga es inclinada 60º respecto del fondo.
La salinidad del agua de mar es 33.50 o/oo y el agua de rechazo tiene salinidad de 63.36 o/oo . La
temperatura del agua de rechazo es similar a la del mar, por lo que la salinidad es el trazador conservativo
de la difusión turbulenta.
El exceso de salinidad del efluente (Co) con respecto a la del mar es de 29.86 o/oo
El exceso de densidad es (1047.5 -1024.4) g/l = 23.1 g/l, suponiendo una temperatura de 17 o C.
Dilución inicial.
La alta dilución que se produce a la salida del tubo se calculó mediante el método semi-empírico de
Roberts, con un número de Froude F= 6.5. Se obtuvo una dilución de 10.4 y salinidad de 36.2 o/oo, la cual
representa un exceso de 2.7 o/oo con respecto a la del mar. La dilución y dispersión subsecuente se calculó
mediante el modelo de Brooks.
Suposiciones relativas al modelo de Brooks, aplicado en zona de rompientes (Fig.2)
El coeficiente de difusión lateral ε aumenta con la escala de difusión Lx perpendicular a la línea de costa.
La corriente litoral es uniforme, paralela a una costa recta, considerando dos casos: lenta (0.10 m/seg) y
rápida (0.30 m/seg). Estas magnitudes son similares a las reportadas en esta zona.
Considerando la poca profundidad (1.5 m), la intensa mezcla por olas rompientes y descarga pequeña, se
supone una dilución rápida que genera un campo inicial de escala Lx = B = 12 m.
La distancia B=12 m se recorre en 2 minutos con una corriente u = 0.10 m/s. En este tiempo rompen entre
15 y 20 olas con los períodos típicos de verano.
Se supone que la concentración del efluente tiene una distribución Normal en dirección perpendicular a
la costa, como se muestra en la Figura 2. El modelo calcula i) el exceso de salinidad máximo (Cmax) que
se ubica en el centro de la pluma, y ii) el ancho de la pluma (Lx), en dirección perpendicular a la costa,
ambos en función de la distancia x que recorre el frente de la pluma a lo largo de la costa.
Los coeficientes de difusión utilizados variaron entre 0.06 a 6.00 m2/seg en las escalas de interés, los
cuales se incluyen en los rangos reportados por Harris et al. (1963) y por Bowen and Inman (1974) para
zonas de olas rompientes con alturas similares a las que se reportan en la Bahía de Todos Santos.
El modelo no calcula efectos dinámicos por el exceso de densidad. En este caso se asume que domina la
mezcla por el oleaje rompiente en una zona muy somera.
Figura 2. Modelo de Brooks (Grace, 1976) y esquema de la pluma de dispersión del efluente frente a la
costa. Se indican las variables y parámetros para tres valores del exponente η o.
Resultados
Se presentan los tres casos con distintas condiciones para la dispersión del agua de rechazo:
(1) Menos favorable: Coeficiente de difusión constante y corriente litoral lenta de 0.1 m/s.
(2) Más favorable: Coeficiente de difusión alto, variable y corriente litoral rápida, de 0.3 m/s.
(3) Intermedia: Coeficiente de difusión bajo, variable y corriente litoral rápida, de 0.3 m/s.
Conclusión general
La condición más favorable (2) se considera poco factible debido a que los coeficientes de difusión
alcanzan valores excesivamente altos. La siguiente conclusión se basa en los resultados de las condiciones
(1) y (3).
Según los cálculos, el agua de rechazo se diluyó disminuyendo el exceso de salinidad Cmax a menos de
0.3 o/oo sobre la salinidad del agua de mar, en distancias menores de 250 m y en tiempos menores de 0.3
horas, aproximadamente. El exceso de salinidad de 0.3 o/oo corresponde a la variación anual natural del
agua de mar frente a la costa. Los resultados se muestran en las seis graficas siguientes.
Nota: Cmax es el máximo del exceso de salinidad en el centro de la mancha, la cual disminuye
lateralmente hacia ambos lados de la pluma.
1) Condición menos favorable:
Figura 3. Mezcla de agua rechazo.
Figura 4. Desplazamiento y dispersión de la pluma.
El exceso máximo de salinidad disminuyó de 2.7 o/oo a menos de 0.3 o/oo, a 110 m del vertimiento. La pluma
alcanza la costa cuando tiene 200 m de ancho, a 134 m del vertimiento, en 18.3 minutos.
2) Condición más favorable:
Figura 5. Mezcla de agua rechazo.
Figura 6. Desplazamiento y dispersión de la pluma.
El exceso máximo de salinidad disminuyó de 2.7 o/oo a menos de 0.3 o/oo, a 62 m del vertimiento.
La pluma alcanza la costa cuando tiene 200 m de ancho, a 62 m del vertimiento, en 3.4 minutos.
3) Condición intermedia.
Figura 7. Mezcla del agua de rechazo.
Figura 8. Desplazamiento y dispersión de la pluma.
El exceso máximo de salinidad disminuyó de 2.7 o/oo a menos de 0.3 o/oo, a 244 m del vertimiento. La
pluma alcanza la costa cuando tiene 200 m de ancho, a 254 m del vertimiento, en 14 minutos.
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Lizárraga-Arciniega R, Martínez-Diaz-de-Leon A, Delgado-González O, TorresNavarrete R,
Galindo-Bect L. 2007. Alternancia de los ciclos de erosión/acreción de playa relacionados con el
oleaje en Rosarito, B.C., México. Cienc. Mar. 33: 259-269.
Martínez-Diaz de León A. y Coria Mendez P. 1993. Distribución de probabilidad de la altura del
oleaje dentro de la Bahía de Todos Santos, B.C., México. Cienc. Mar. 19 (2): 203-218.
Sánchez A, Carriquiry J, Barrera J, López-Ortiz BE. 2009. Comparación de modelos de transporte
de sedimento en la Bahía Todos Santos, Baja California, México. Boletín de la Sociedad Geológica
Mexicana 61, (1) pp. 13-24.
ANEXO V
Situación del Agua en México
3. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS
Este capítulo muestra cuáles son los componentes del ciclo
hidrológico tales como la precipitación, la evapotranspiración, el
escurrimiento natural medio superficial, la recarga de acuíferos y la
disponibilidad natural media de agua. Se ofrece también un breve
panorama de lo que ha ocurrido en el país en estos últimos años con
la presencia de los fenómenos hidrometeorológicos extremos como
son los ciclones tropicales y las sequías. Se presenta también
información de la situación que guardan las aguas superficiales y las
aguas subterráneas en nuestro territorio, para finalmente dar un
entorno acerca de lo que ocurre en cuanto al saneamiento y la
calidad del agua.
COMPONENTES DEL CICLO HIDROLÓGICO
Poco más del 70% del agua que llueve en el país se evapotranspira y regresa a la atmósfera, el resto escurre
por los ríos o arroyos o se infiltra al subsuelo y recarga los acuíferos. En el diagrama se muestran de manera
simplificada los componentes del ciclo hidrológico.
Las importaciones de otros países se refieren al volumen de agua que es generado en los países con los que
México comparte cuencas (Estados Unidos de América, Guatemala y Belice) y que escurre hacia México. Las
exportaciones se refieren al volumen de agua que México debe entregar a Estados Unidos de América
conforme al Tratado de Aguas de 1944. Para mayor información ver el apartado correspondiente a cuencas
transfronterizas.
Valores anuales
Precipitación media histórica 1941-2002 (771 mm)
1 511 km3 Evapotranspiración media
399 km3 Recarga media total de acuíferos Disponibilidad
natural media total 77 km3
Fuente: Subdirección General Técnica. CNA.
Componentes del ciclo hidrológico
1 084 km 3
Escurrimiento natural medio superficial total
Fuente: Subdirección General Técnica. CNA.
Precipitación
Con excepción de la región I, Península de Baja California, en México la mayor parte de la precipitación se
presenta en el verano (entre junio y septiembre), el resto del año la precipitación es escasa. A nivel nacional,
el 67% de la precipitación se presenta entre junio y septiembre.
Precipitación media mensual histórica por región administrativa (1941-2002)
Región Administrativa Anual Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
(mm)
I Península de Baja California 198 22 18 14 5 1 1 14 35 40 13 11 24 II Noroeste 462 29 24 15 5 4 19 114 110 60 26 19 37
III Pacífico Norte 765 32 17 9 5 10 68 187 184 141 49 25 38 IV Balsas 965 13 6 7 18 55 183 194 182 194 83 21 9
V Pacífico Sur 1 300 13 8 8 18 73 245 242 240 285 124 32 12 VI Río Bravo 408 14 12 9 16 28 45 70 74 75 35 14 16
VII Cuencas Centrales del Norte 389 12 7 5 11 22 54 75 75 71 32 12 13 VIII Lerma-Santiago-Pacífico 853 17 8 5 5 14 144 190 179 168 93 16 14
IX Golfo Norte 813 19 15 19 36 64 126 123 124 164 76 28 19 X Golfo Centro 1 902 59 42 41 48 93 271 315 285 342 216 111 79
XI Frontera Sur 2 264 63 52 55 75 184 347 294 310 394 291 120 79 XII Península de Yucatán 1 153 43 32 31 36 85 167 154 157 197 138 65 48
XIII Aguas del Valle de México y
Sistema Cutzamala 730 10 5 9 22 50 131 158 141 125 56 15 8
Total Nacional 771 26 18 15 19 40 103 138 136 141 74 32 29 Fuente: Unidad del Servicio Meteorológico Nacional. SGT. CNA.
Precipitación media mensual histórica (1941-2002)
Fuente: Unidad del Servicio Meteorológico Nacional. SGT. CNA.
Precipitación media mensual histórica por entidad federativa (1941-2002)
Entidad Federativa Anual Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
(mm)
Aguascalientes 450 12 6 3 8 17 71 100 102 77 33 11 10 Baja California 201 37 32 37 16 4 1 1 5 6 9 21 32
( ) mm
E ne Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
138 136 141
103
74
40 26 32 29
18 15 19
Baja California Sur 174 13 4 2 1 1 1 18 42 54 17 7 14 Campeche 1 151 29 23 18 16 63 163 190 204 217 132 59 37 Coahuila 318 12 12 8 19 36 40 34 43 56 32 14 12 Colima 884 21 7 4 2 8 113 164 203 222 102 25 13 Chiapas 1 970 77 59 46 57 134 268 270 269 344 232 112 102 Chihuahua 418 16 10 6 8 10 36 109 99 68 28 10 18 Distrito Federal 719 8 5 9 24 51 124 155 145 126 54 11 7 Durango 500 20 9 6 5 11 59 113 115 90 35 13 24 Guanajuato 597 12 7 8 15 36 106 127 124 99 41 12 10 Guerrero 1 106 10 3 3 9 48 198 221 218 257 107 26 6 Hidalgo 810 20 18 22 40 65 122 116 111 157 82 36 21 Jalisco 821 14 8 7 7 25 144 203 182 142 61 16 12 México 887 13 6 9 24 61 155 182 175 161 72 20 9 Michoacán 806 13 4 4 10 33 138 185 171 157 65 17 9 Morelos 878 10 3 4 14 55 183 170 166 184 70 14 5 Nayarit 1 061 18 9 5 4 8 137 280 274 218 75 16 17 Nuevo León 591 20 17 17 36 59 72 54 85 130 64 20 17 Oaxaca 1 521 30 26 22 31 87 255 268 257 292 152 64 37 Puebla 1 265 30 26 27 45 83 187 199 195 234 140 63 36 Querétaro 554 11 6 8 20 41 101 106 100 98 43 13 7 Quintana Roo 1 258 65 40 32 33 99 177 120 140 209 165 96 82 San Luis Potosí 951 19 17 17 35 66 148 142 148 203 96 36 24 Sinaloa 776 28 13 12 8 10 57 186 193 156 58 23 32 Sonora 423 23 15 10 4 3 20 116 109 57 25 14 27 Tabasco 2 424 179 123 80 75 123 246 211 252 383 349 212 191 Tamaulipas 766 19 15 19 35 66 123 101 108 154 78 28 20 Tlaxcala 707 8 6 12 34 73 130 124 128 112 55 17 8 Veracruz 1 484 42 34 34 45 78 207 239 205 290 163 89 58 Yucatán 1 096 34 34 30 31 79 162 166 165 186 113 51 45 Zacatecas 516 15 8 5 7 19 82 118 113 84 36 13 16 Total Nacional 771 26 18 15 19 40 103 138 136 141 74 32 29
Fuente: Unidad del Servicio Meteorológico Nacional. SGT. CNA.
Disponibilidad natural media de agua
La cantidad de agua disponible varía considerablemente de un país a otro y la población que se asienta en
cada uno de ellos no necesariamente corresponde con esta disponibilidad. Un indicador ampliamente utilizado
en el mundo para detectar posibles problemas de agua es el que se refiere a la disponibilidad natural media
per cápita. De acuerdo con este indicador las regiones y países se clasifican de la siguiente manera:
Clasificación de la disponibilidad natural media de agua
Disponibilidad natural media per cápita (m3/hab/año)
Clasificación
Menor a 1 000 Extremadamente baja 1 001 a 2 000 Muy Baja 2 001 a 5 000 Baja 5 001 a 10 000 Media
10 001 a 20 000 Alta Más de 20 000 Muy Alta
Fuente: Shiklomanov, I. A. y Rodda, J. C., 2003.
En México destacan dos grandes zonas de disponibilidad, el sureste y el norte, centro y noroeste del país. La
disponibilidad natural en la zona sureste es 7 veces mayor que en el resto del país. Además en la zona norte,
centro y noroeste se asienta el 77% de la población, se genera el 85% del PIB y sólo se tiene el 32% de la
disponibilidad natural media.
Contraste de disponibilidad natural media de agua
Fuente: Integrado por la Subdirección General de Programación. CNA.
Disponibilidad natural media de agua por región administrativa
Región Administrativa
Disponibilidad natural media total (hm3)
Disponibilidad natural media per cápitad (m3/hab)
Escurrimiento natural medio superficial total a
(hm3)
Recarga media total
de acuíferos (hm3)
I Península de Baja California 4 423 1 336 3 012 1 411 II Noroeste 8 214 3 236 5 459 2 755
III Pacífico Norte 24 741 6 035 22 160b 2 581 IV Balsas 28 909 2 713 24 944 3 965 V Pacífico Sur 33 177 7 963 31 468 1 709
VI Río Bravo 13 718 1 324 8 499 5 219 VII Cuencas Centrales del Norte 6 836 1 729 4 729 2 107
VIII Lerma-Santiago-Pacífico 39 680 1 962 32 370b 7 310 IX Golfo Norte 23 347 4 685 22 070 1 277 X Golfo Centro 102 546 10 604 98 930 3 616
XI Frontera Sur 157 999 24 674 139 578 18 421
XII Península de Yucatán 29 063 8 178 3 747b 25 316 Aguas del Valle de México y Sistema
XIII Cutzamala
3 803 182 1 996c 1 807
Total Nacional 476 456 4 547 398 962 77 494 Fuente: Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos. SGT., Gerencia de Aguas Subterráneas. SGT., SGP. CNA; y Conapo (1),
2003.
Notas: Las cantidades expresadas en esta tabla son de carácter indicativo y para fines de planeación; no pueden ser utilizadas
por sí solas para realizar concesiones de agua o determinar la factibilidad de un proyecto. a Incluye importaciones y
excluye exportaciones. b Datos preliminares. En estas regiones aún no están concluidos los estudios al 100%. c Se
consideran las aguas residuales de la Ciudad de México.
d Con base en proyecciones de población al año 2003, de Conapo.
Cabe aclarar que la disponibilidad natural media de agua considera únicamente el agua renovable, es decir, el
agua de lluvia que se transforma en escurrimiento de agua superficial y en recarga de acuíferos.
La disponibilidad determinada conforme a la norma NOM-011-CNA-2000 resulta de sustraer las extracciones
de agua (entre otras cosas) a la disponibilidad natural media.
Grado de presión sobre el recurso hídrico1
En el país se utiliza el 15% del volumen de disponibilidad natural media de agua; sin embargo en el norte del
país se utiliza más del 40% de la disponibilidad natural media, lo que se considera por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como fuerte presión sobre el recurso hídrico.
Grado de presión sobre el recurso hídrico
1 Grado de presión sobre el recurso hídrico = Volumen total de agua concesionado / Disponibilidad natural media de agua.
Fuente: Integrado por la Subdirección General de Programación. CNA.
3. Situación de los Recursos Hídricos
FENÓMENOS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS
Ciclones Tropicales
Los ciclones tropicales son muy importantes, ya que la mayor parte del transporte de humedad del mar hacia
las zonas semiáridas del país ocurre por su causa o sus condiciones antecedentes. En diversas regiones del
país las lluvias ciclónicas representan la mayor parte de la precipitación pluvial anual.
Los ciclones tropicales se clasifican de acuerdo con la intensidad de los vientos máximos sostenidos. Cuando
éstos son mayores de 119 km/h (33.1 m/s) se le denomina huracán, cuando son entre 61 km/h (16.9 m/s)
y 119 km/h (33.1 m/s) se le denomina tormenta tropical y cuando los vientos son menores de 61 km/h (16.9
m/s) se le denomina depresión tropical.
Entre 1980 y 2003, impactaron las costas de México 92 ciclones tropicales, de los cuales 42 tenían intensidad
de huracán al llegar a tierra. En promedio, cada año 3.8 ciclones tropicales impactan en el país, de los cuales
1.4 son en las costas del Golfo de México y el Caribe, y 2.4 en las del Pacífico.
Entidades federativas afectadas por el paso de ciclones tropicales (1980-2003)
8
6
4
24
22
20
18
16
14
12
10
3. Situación de los Recursos Hídricos
2
0
Fuente: Unidad del Servicio Meteorológico Nacional. SGT. CNA.
Huracanes que han impactado en México
(1980-2003)
Escala de Huracanes Saffir / Simpson
Fuente: Rosengaus, M., 1998.
Fuente: Unidad del Servicio Meteorológico Nacional. SGT. CNA.
Huracanes que han impactado en México (1980-2003)
Categoría Velocidad de los vientos
(m/s) (km/h)
H1 33.1 a 42.5 119 a 153 H2 42.5 a 49.2 153 a 177 H3 49.2 a 58.1 177 a 209 H4 58.1 a 69.4 209 a 250 H5 > 69.4 > 250
3. Situación de los Recursos Hídricos
No
Huracán
Lugar de entrada a tierra
Entidades Federativas afectadas
Año de
ocurrencia
Vientos máximos sostenidos (km/h)
Categoría*
1 Gilbert Puerto Morelos, Quintana Roo (La
Pesca, Tamaulipas) Quintana Roo, Yucatán, Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila
1988 287 (215) H5 (H4)
2 Kenna San Blas, Nayarit Nayarit, Jalisco, Sinaloa, Durango,
Zacatecas 2002
230 H4
3 Isidore Telchac Puerto, Yucatán Yucatán, Campeche, Quintana Roo 2002 205 H3 4 Tico Caimanero, Sinaloa Sinaloa, Nayarit, Durango 1983 205 H3 5 Pauline Puerto Ángel, Oaxaca (Acapulco,
Guerrero) Oaxaca, Guerrero, Michoacán, Jalisco 1997 195 (165) H3 (H2)
6 Kiko Bahía Los Muertos, Baja California Sur Baja California Sur 1989 195 H3
7 Roxanne Tulum, Quintana Roo (Martínez de La
Torre, Veracruz) Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Tabasco, Veracruz
1995 185 (45) H3 (DT)
8 Allen Laguna del Villar, Tamaulipas Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila, Quintana Roo
1980 185 H3
9 Virgil Peñitas, Michoacán Michoacán, Colima, Jalisco 1992 175 H2 10 Winifred Cuyutlán, Colima Michoacán, Colima, Jalisco 1992 175 H2 11 Waldo Punta Prieta, Sinaloa Sinaloa 1985 165 H2 12 Norma Mármol, Sinaloa Sinaloa, Durango 1981 165 H2 13 Rosa Escuinapa, Sinaloa Sinaloa, Nayarit, Durango, Coahuila 1994 165 H2 14 Calvin Manzanillo, Colima (Las Lagunas, Baja
California Sur) Colima, Jalisco, Baja California Sur 1993 165 (75) H2 (TT)
15 Ignacio Ciudad Constitución, Baja California
Sur Baja California Sur 2003 165 H2
16 Marty San José del Cabo, Baja California Sur Baja California Sur, Sonora, Baja
California 2003 160 H2
Huracanes que han impactado en México (1980-2003)
(continuación)
No
Huracán
Lugar de entrada a tierra
Entidades Federativas afectadas
Año
ocurrencia
de Vientos máximos sostenidos (km/h)
Categoría*
17 Alma La Mira, Michoacán Guerrero, Michoacán, Jalisco, Colima 1996 160 H2
18 Lidia Campo Anibal, Sinaloa Sinaloa, Durango, Coahuila 1993 160 H2
19 Paul Las Lagunas, Baja California Sur (Topolobampo, Sinaloa)
Baja California Sur, Sinaloa, Chihuahua 1982 158 H2
20 Diana Chetumal, Quintana Roo (Tuxpan,
Veracruz)
San Luis Potosí, Quintana Roo, Yucatán, Campeche, Veracruz, Hidalgo, Querétaro, Guanajuato, Jalisco, Nayarit
1990
110 (158)
TT (H2)
21 Henriette Cabo San.Lucas, Baja California Sur Baja California Sur, Sinaloa 1995 158 H2
3. Situación de los Recursos Hídricos
22
Keith
Chetumal, Quintana Roo (Tampico, Tamaulipas)
Quintana Roo, Campeche,
Tamaulipas, Nuevo León, San Luis
Potosí, Veracruz
2000
148
H1
23 Boris Tecpan de Galeana, Guerrero Guerrero, Michoacán, Jalisco, Nayarit 1996 148 H1
24 Eugene Tenacatita, Jalisco Jalisco 1987 148 H1
25 Paine Topolobampo, Sinaloa Sinaloa 1986 148 H1
26
Gert
Chetumal, Quintana Roo
(Tuxpan,Veracruz) Quintana Roo, Campeche, San Luis
Potosí, Veracruz, Hidalgo, Querétaro, Guanajuato, Jalisco
1993
65 (148)
TT (H1)
27 Rick Puerto Escondido, Oaxaca Oaxaca, Chiapas 1997 140 H1
28
Cosme
Cruz Grande, Guerrero
Guerrero, Morelos, México, Distrito
Federal, Hidalgo, San Luis Potosí,
Tamaulipas
1989
140
H1
29 Nora Bahía Tortugas, Baja California Sur
(Puerto Canoas, Baja California) Baja California Sur, Baja California,
Sonora 1997 130 (120) H1 (H1)
30
Fausto
Todos Santos, Baja California Sur (San
Ignacio, Sinaloa) Baja California Sur, Sinaloa, Jalisco, Nayarit, Chihuahua,
Colima, Sonora
1996
130 (120)
H1 (H1)
31 Barry Media Luna, Tamaulipas Tamaulipas, Nuevo León, Coahuila 1983 130 H1
32
Dolly
Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo
(Pueblo Viejo, Veracruz) Quintana Roo, Yucatán, Campeche,
Veracruz, Tamaulipas, San Luis
Potosí, Nuevo León
1996
110 (130)
TT (H1)
33 Hernan Cihuatlán, Jalisco (San Blas, Nayarit) Jalisco, Michoacán, Colima, Nayarit 1996 120 (45) H1 (DT)
34 Juliette
La Paz, Baja California Sur (Constitución, Baja California Sur; Libertad, Sonora; El Huerfanito, Baja California)
Baja California Sur, Sonora, Baja
California
2001
120 (55)
H1 (DT)
35 Ismael Topolobampo, Sinaloa Sinaloa, Sonora 1995 120 H1
36 Isis Los Cabos, Baja California Sur
(Topolobampo, Sinaloa) Baja California Sur, Sinaloa, Sonora,
Chihuahua 1998 110 (120) TT (H1)
37 Lester Punta Abreojos, Baja California Sur
(Bahía Sargento, Sonora) Baja California Sur, Sonora 1992 120 (85) H1 (TT)
38
Debby
Tuxpan, Veracruz
Veracruz, Hidalgo, México, Distrito
Federal, Puebla, Michoacán,
Jalisco
1988
120
H1
39 Roslyn Mazatlán, Sinaloa Sinaloa, Nayarit 1986 120 H1
40
Greg
San José del Cabo, Baja California Sur Guerrero, Colima, Michoacán, Jalisco, Sinaloa, Baja California Sur,
Sonora
1999
120
H1
41 Erika Matamoros, Tamaulipas Tamaulipas, Nuevo León, San Luis
Potosí, Coahuila 2003 120 H1
42 Newton Yavaros, Sonora Sonora 1986 120 H1
Fuente: Unidad del Servicio Meteorológico Nacional. SGT. CNA.
3. Situación de los Recursos Hídricos
Notas: * Categoría de huracanes de acuerdo con la escala de Saffir / Simpson.La intensidad de los vientos se refiere al momento de impacto en tierra, y no a la
intensidad máxima a lo largo de su trayectoria.
Sequías
Las sequías afectan principalmente a los estados del norte del país. En orden de severidad de sus efectos
desfavorables, los estados que son más afectados por las sequías son: Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo
León, Baja California, Sonora, Sinaloa, Zacatecas, San Luis Potosí, Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro,
Hidalgo y Tlaxcala.
Grado de afectación de la sequía en los estados del país, en los 4 grandes periodos del siglo XX
Periodo 1948 a 1954 1960 a 1964 1970 a 1978 1993 a 1996
Aguascalientes N S R S Baja California R S R S Baja California Sur R S R S Campeche N N N N Coahuila N N N N Colima S S S S Chiapas S S S S Chihuahua N N N R Distrito Federal N R N S Durango R S S S Guanajuato R S R S Guerrero N N N R Hidalgo R S S S Jalisco N R N R México N R R S Michoacán N N N R Morelos N N N S Nayarit N R N R Nuevo León S S S S Oaxaca N N N R Puebla N R R S Querétaro R S S S Quintana Roo N N N N San Luis Potosí S S R S Sinaloa R S R S Sonora S S R S Tabasco N N N N Tamaulipas S S R S Tlaxcala N S S S Veracruz N N N R Yucatán N N N N Zacatecas R S R S
Fuente: Cenapred, 2001. Notas:
S= severa
R= regular N= no
afectó
3. Situación de los Recursos Hídricos
AGUAS SUPERFICIALES
En los ríos del país escurren aproximadamente 399 km3 de agua anualmente, incluyendo las importaciones
de otros países y excluyendo las exportaciones. Aproximadamente el 87% de este escurrimiento se presenta
en los 39 ríos principales que se indican a continuación y cuyas cuencas ocupan el 58% de la extensión
territorial continental del país.
El 65% del escurrimiento superficial pertenece a siete ríos: Grijalva-Usumacinta, Papaloapan, Coatzacoalcos,
Balsas, Pánuco, Santiago y Tonalá, cuya superficie representa el 22% de la del país. Los ríos Balsas y Santiago
pertenecen a la vertiente del Pacífico y los otros cinco a la vertiente del Golfo de México. Por la superficie
que abarcan destacan las cuencas de los ríos Bravo y Balsas. Por su longitud destacan los ríos Bravo, y
Grijalva-Usumacinta.
Principales Ríos de México
Ríos de la vertiente interior
No.
Río Región Administrativa
Escurrimiento natural
medio superficial (hm3) Área de la cuenca (km2)
Longitud del río
(km)
1 Lerma VIII 4 908 47 116 708
2 Nazas VII 1 999 57 101 600
3 Aguanaval VII 509 32 138 481
Fuente: Integrado por la Subdirección General de Programación. CNA.
Total 7 416 136 355 1 789
Fuente: Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos. SGT. CNA.
Nota: Los datos del escurrimiento natural medio superficial representan el valor medio anual de su registro histórico.
El río Lerma se considera dentro de la vertiente interior porque desemboca en el Lago de Chapala.
3. Situación de los Recursos Hídricos
Ríos de la vertiente del Golfo de México No.
Río Región Administrativa
Escurrimiento natural
medio superficial (hm3) Área de la cuenca (km2)
Longitud del río
(km)
4 Grijalva-Usumacinta a XI 115 536 83 553 1 521 5 Papaloapan X 44 662 46 517 354 6 Coatzacoalcos X 32 752 17 369 325 7 Pánuco IX 19 087 84 956 510 8 Tonalá X 11 389 5 679 82 9 Bravo a VI 7 366 226 280 2 018c 10 Tecolutla X 6 885 7 903 375 11 Nautla X 2 284 2 785 124 12 Antigua X 2 193 2 827 139 13 Tuxpan X 2 580 5 899 150 14 Soto La Marina IX 2 086 21 183 416 15 Candelaria a XII 2 032b 13 790 150 16 Cazones X 1 716 2 688 145 17 San Fernando IX 876 17 744 400
Total 251 444 539 173 6 709
Fuente: Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos. SGT. CNA.
Notas: Los datos del escurrimiento natural medio superficial representan el valor medio anual de su registro histórico. a
El escurrimiento natural medio superficial incluye importaciones de otros países. El área de la cuenca y la longitud se refiere
sólo a la parte mexicana. b
Datos preliminares. En estos ríos aún no están concluidos los estudios al 100%. c
Longitud de frontera entre México y Estados Unidos de América.
Ríos de la vertiente del Pacífico No.
Río Región Administrativa
Escurrimiento natural
medio superficial (hm3) Área de la cuenca (km2)
Longitud del río
(km)
18 Balsas IV 24 273 117 406 770 19 Santiago VIII 11 611b 76 416 562 20 Verde V 6 083 18 812 342 21 Ometepec V 6 102 6 922 115 22 El Fuerte III 5 176 33 590 540 23 Papagayo V 3 725 7 410 140 24 Yaqui II 3 623 72 540 410 25 San Pedro III 3 559b 26 480 255 26 Culiacán III 2 912 15 731 875 27 Suchiatea XI 2 737 203 75 28 Ameca VIII 2 020b 12 214 205 29 Armería VIII 2 015b 9 795 240 30 San Lorenzo III 1 885 8 919 315 31 Coahuayana VIII 1 867b 7 114 203
32 Coloradoa I 1 867 3 840 160 33 Sinaloa III 1 829 12 260 400 34 Baluarte III 1 751 5 094 142 35 Acaponeta III 1 329 5 092 233 36 Piaxtla III 1 288 11 473 220 37 Tehuantepec V 950 10 090 240 38 Coatána XI 751 605 75 39 Huicicila VIII 591 1 194 50
Total 87 944 463 200 6 567
Fuente: Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos. SGT. CNA.
Notas: Los datos del escurrimiento natural medio superficial representan el valor medio anual de su registro histórico.a El escurrimiento natural
medio superficial incluye importaciones de otros países. El área de la cuenca y la longitud se refiere sólo a la parte mexicana. b
Datos preliminares. En estos ríos aún no están concluidos los estudios al 100%.
3. Situación de los Recursos Hídricos
Cuencas transfronterizas
México comparte tres cuencas (Colorado, Bravo y Tijuana) con Estados Unidos de América (E. U. A.), cuatro
cuencas con Guatemala (Grijalva-Usumacinta, Suchiate, Coatán y Candelaria) y una cuenca con Belice y
Guatemala (la del río Hondo). En la tabla se indican las principales características de las cuencas
transfronterizas.
Cuencas transfronterizas en México
Río
Países
Escurrimiento natural
medio superficial (hm3) Área
de la cuenca (km2)
Longitud (km)
México 7 366 226 280
Bravo
E.U.A. 502 230 421 218
Binacional 2 018
México 17 3 840 160
Colorado
E.U.A. 17 885 484 350 2 056
Binacional 29
Tijuana México E.U.A. 82 92
3 203 1 221
143
9 Grijalva-Usumacinta México
Guatemala 71 716 43 820
83 553 44 837
1 521
390
Suchiate México Guatemala
184 2 553
203 1 084
75
6 Coatán México
Guatemala 354
397 605
280 75
12
Candelaria México Guatemala
1 771
261 13 790
1 558 150
nd
México 533a 8 825 20
Hondo Guatemala Belice
nd
nd 2 873
3 010 60 125b
Fuente: Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos. SGT., y Unidad de Asuntos Fronterizos. SGIHU. CNA.
Notas: nd = dato no disponible
a Dato preliminar. Aún no están concluidos los estudios al 100%.
b Los 125 km pertenecen a la frontera entre México y Belice
Las aguas de los ríos Tijuana, Colorado y Bravo se comparten conforme a lo indicado en el Tratado sobre Distribución
de Aguas Internacionales entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, firmado en
Washington, D.C. el 3 de febrero de 1944.
Respecto al Río Colorado, el Tratado especifica que E. U. A. debe entregar anualmente a México 1 850.2 hm3. Los
volúmenes que se han entregado a México son los siguientes:
Volúmenes anuales de agua del Río Colorado entregados a México por los E. U.
A. (1945-2002)
2 000
0
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Fuente: Unidad de Asuntos Fronterizos. SGIHU. CNA.
3. Situación de los Recursos Hídricos
3. Situación de los Recursos Hídricos
Respecto al Río Bravo, el Tratado indica que México debe entregar a E.U.A. la tercera parte del caudal que llegue a la
corriente principal del Río Bravo de los ríos Conchos, San Diego, San Rodrigo, Escondido, Salado y Arroyo Las Vacas,
cuyo volumen no será inferior en promedio anual a los 431.7 hm3 para un periodo de 5 años (ciclo), lo que equivale a 2 158.6 hm3 por ciclo. Los ciclos se consideran como
terminados y saldados cuando la capacidad útil de por lo menos dos de las presas internacionales principales, se llenen
con aguas pertenecientes a E.U.A. En el caso de que México no pueda entregar los 431.7 hm3 en promedio anual para
un ciclo de 5 años, los faltantes se repondrán en el ciclo siguiente.
Volúmenes de agua del Río Bravo entregados a E. U. A. por México
Ciclo Periodo Duración Volumen
(hm3) Del Al Años Meses Días 1 1 Octubre 1953 30 Septiembre 1958 5
1 570
2 1 Octubre 1958 30 Septiembre 1973 5 2 834
3 1 Octubre 1963 30 Septiembre 1968 5 2 198
4 1 Octubre 1968 21 Agosto 1972 4 11 2 752
5 22 Agosto 1972 15 Febrero 1973 5 23 274
6 16 Febrero 1973 16 Octubre 1974 1 8 1 016
7 17 Octubre 1974 8 Diciembre 1976 2 1 22 1 913 8 9 Diciembre1976 6 Noviembre 1978 1 10 27 1 391 9 7 Noviembre 1978 16 Noviembre 1978
9 47
10 17 Noviembre 1978 7 Septiembre 1979 9 20 685
11 8 Septiembre 1979 11 Junio 1981 9 3 1 042
12 12 Junio 1981 3 Septiembre 1981 9 21 209
13 4 Septiembre 1981 11 Octubre 1981 1 7 185
14 12 Octubre 1981 26 Octubre 1981 14 54
15 27 Octubre 1981 1 Junio 1982 7 5 275
16 2 Junio 1982 1 Junio 1987 5 1 879
17 2 Junio 1987 23 Junio 1987 21 93
18 24 Junio 1987 2 Agosto 1987 1 8 128
19 3 Agosto 1987 31 Agosto 1987 28 74
20 1 Septiembre 1987 29 Septiembre 1988 1 28 734
21 30 Septiembre 1988 2 Noviembre 1991 3 1 3 2 446 22 3 Noviembre 1991 17 Diciembre 1991
1 14 33
23 18 Diciembre 1991 23 Julio 1992 7 5 618
24 24 Julio 1992 26 Septiembre 1992 2 2 124
25 27 Septiembre 1992 26 Septiembre 1997 5 896
26 27 Septiembre 1997 30 Septiembre 2002a 5 1 783
3. Situación de los Recursos Hídricos
27 1 Octubre 2002 ----- --- --- --- 493b Fuente: Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA).
Notas: a Se acordó entre la sección mexicana y la americana de la CILA que el fin del periodo fuera el 30 de septiembre de
2003.
b Se refiere al volumen entregado al 30 de septiembre de 2003 (primer año del ciclo 27).
En relación con el Río Tijuana, el tratado sólo establece que ambos países a través de la CILA, emitirán
recomendaciones para la distribución equitativa de sus aguas, elaborarán proyectos para obras de almacenamiento y
control de avenidas, estimarán los costos y construirán las obras que se acuerden, repartiendo equitativamente los costos
de construcción y operación.
3. Situación de los Recursos Hídricos
Principales lagos de México
México cuenta con un gran número de lagos, entre los cuales destacan los que se indican en la tabla.
Principales lagos de México
No.
Lago
Área de la cuenca
propia (km2) Capacidad de
almacenamiento
(hm3)
Región
Administrativa
Entidad Federativa
1 Chapala 1 116 8 126 VIII Jalisco y Michoacán 2 Cuitzeo 306 920* VIII Michoacán 3 Pátzcuaro 97 550* VIII Michoacán 4 Yuriria 80 188 VIII Guanajuato 5 Catemaco 75 454 X Veracruz 6 Tequesquitengo 8 160* IV Morelos 7 Nabor Carrillo 10 12* XIII México Fuente: Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos. SGT. CNA.
Notas: * Los datos se refieren al volumen medio almacenado, todavía no se tienen estudios actualizados de su capacidad de
almacenamiento.
Lago Chapala
El Lago Chapala es el más grande del país. Es un lago somero con una profundidad promedio que oscila entre 4 y 6 m.
El río Lerma aporta al lago 273 hm3 de agua al año, en cambio en el lago se evaporan 1 394 hm3 de agua al año.
Volúmenes almacenados en el Lago de Chapala al 1° de octubre de cada año
3. Situación de los Recursos Hídricos
2 000
1 000
0
1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Fuente: Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos. SGT. CNA.
Publicación de la disponibilidad de agua superficial
2003
El 15 de octubre de 2003 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se dan a conocer las
denominaciones y la ubicación geográfica de las diecinueve cuencas localizadas en la zona hidrológica denominada
Río Lerma-Chapala, así como la disponibilidad media anual de las aguas superficiales en las cuencas que comprende
dicha zona hidrológica.
3. Situación de los Recursos Hídricos
AGUAS SUBTERRÁNEAS
Para fines de administración del agua, el país se ha dividido en 6532 unidades hidrogeológicas o acuíferos.
Actualmente 102 acuíferos se encuentran sobreexplotados, es decir, la extracción es mayor a su recarga. Desde 1975
ha aumentado sustancialmente el número de acuíferos sobreexplotados: 32 en 1975, 36 en 1981, 80 en 1985, 97 en
2001, y 102 en el 2003. De los acuíferos sobreexplotados se extrae aproximadamente el 57% del agua subterránea para
todos los usos. Debido a la sobreexplotación, la reserva de agua subterránea se está minando a un ritmo de cerca de 6
km3 por año.
Además, existen 17 acuíferos con problemas de intrusión salina ubicados en los estados de Baja California, Baja
California Sur, Colima, Sonora y Veracruz. Entre éstos se encuentran Maneadero y San Quintín en Baja California,
Santo Domingo en Baja California Sur; Caborca, Costa de Hermosillo y San José de Guaymas en Sonora.
Acuíferos sobreexplotados, con intrusión salina, y/o bajo el fenómeno de salinización de suelos, o aguas subterráneas salobres
(Situación al año 2003)
2 En el DOF del 5 de diciembre de 2001, se publicaron 653 acuíferos. La división del acuífero Sonoyta-Puerto Peñasco no es oficial, sin embargo en
ocasiones se utiliza para fines técnicos.
3. Situación de los Recursos Hídricos
Fuente: Gerencia de Aguas Subterráneas. SGT. CNA.
Número de acuíferos por región administrativa (Situación al año 2003)
Región Administrativa
Acuíferos
Total
Sobreexplotados
Con intrusión salina
Con el fenómeno de salinización de
suelos y aguas
subterráneas salobres I Península de Baja California 87 8 9 2
II Noroeste 63 17 5 0 III Pacífico Norte 24 1 0 0 IV Balsas 42 2 0 0 V Pacífico Sur 38 0 0 0
VI Río Bravo 96 16 0 3 VII Cuencas Centrales del Norte 72 23 0 8
VIII Lerma-Santiago-Pacífico 126 28 1 0 IX Golfo Norte 42 3 0 0 X Golfo Centro 22 0 2 0
XI Frontera Sur 23 0 0 0 XII Península de Yucatán 4 0 0 0
Aguas del Valle de México y XIII
Sistema Cutzamala
14 4 0 0
Total Nacional 653 102 17 13 Fuente: Gerencia de Aguas Subterráneas. SGT. CNA.
Acuíferos sobreexplotados
3. Situación de los Recursos Hídricos
102 acuíferos del país se encuentran sobreexplotados. Se considera que un acuífero está sobreexplotado
cuando la extracción es superior a la recarga al menos en un 10%.
Acuíferos sobreexplotados
No. Región
Administrativa Acuífero Índice de
sobreexplotación 1 I Guadalupe 1.40 2 I Ojos Negros 1.24 3 I Ensenada* 6.76 4 I Maneadero* 1.47 5 I San Quintín* 1.28 6 I Santo Domingo* 1.67 7 I Los Planes* 1.17 8 I Mulegé* 1.20 9 II Valle de San Luis Río Colorado 1.53 10 II Sonoyta-Puerto Peñasco* 2.41 11 II Caborca* 1.26 12 II Los Chirriones 1.81 13 II Busani 1.29 14 II Coyotillo 2.71 15 II Río Alisos 1.20 16 II Arivaipa 1.13 17 II Costa de Hermosillo* 1.72 18 II Sahuaral 1.16 19 II Mesa del Seri-La Victoria 1.74 20 II Río Sonora 1.12 21 II Río Zanjón 1.42 22 II Río Bacoachi 1.25 23 II Valle de Guaymas* 1.17 24 II San José de Guaymas* 1.80 25 II Valle del Mayo 1.31 26 III Valle de Canatlán 1.31 27 IV Tepalcingo-Axochiapan 1.52 28 IV Valle de Tecamachalco 1.78 29 VI Cañón del Derramadero 1.56 30 VI Monclova 3.60 31 VI Paredón 1.24 32 VI Saltillo-Ramos Arizpe 1.27 33 VI Región Manzanera-Zapaliname 1.26 34 VI Ascensión 1.45 35 VI Baja Babicora 1.48 36 VI Buenaventura 1.30 37 VI Cuauhtémoc 1.36 38 VI Casas Grandes 1.11 39 VI El Sáuz-Encinillas 1.11 40 VI Chihuahua-Sacramento 1.90 41 VI Jiménez-Camargo 1.43 42 VI Parral-Valle del Verano 1.18 43 VI Tabalaopa-Aldama 1.19 44 VI Campo Mina 1.47 45 VII La Paila** 1.20 46 VII Principal-Región Lagunera** 1.79 47 VII Ceballos 1.11 48 VII Oriente Aguanaval 1.30
3. Situación de los Recursos Hídricos
49 VII Vicente Suárez 4.85 50 VII Navidad-Potosí-Raíces 1.16 51 VII Vanegas-Catorce 1.29
Acuíferos sobreexplotados
(continuación)
No. Región
Administrativa Acuífero Índice
sobreexplotación de
52 VII El Barril** 1.96
53 VII Salinas de Hidalgo** 2.07
54 VII Cedral-Matehuala 1.24
55 VII Villa de Arista 1.55
56 VII Villa Hidalgo 1.30
57 VII San Luis Potosí 1.45
58 VII Jaral de Berrios-Villa de Reyes 1.62
59 VII Matehuala-Huizache 1.25
60 VII Benito Juárez 1.14
61 VII Aguanaval 1.19
62 VII Guadalupe de las Corrientes 2.70
63 VII Puerto Madero 2.08
64 VII Calera 1.49
65 VII Chupaderos** 1.90
66 VII La Blanca 1.44
67 VII Loreto 1.55
68 VIII Valle de Chicalote 1.38
69 VIII El Llano 1.60
70 VIII Valle de Calvillo 1.60
3. Situación de los Recursos Hídricos
71 VIII Laguna Seca 3.10
72 VIII Dr. Mora-San José Iturbide 1.81
73 VIII San Miguel de Allende 1.70
74 VIII Cuenca Alta del Río Laja 2.95
75 VIII Silao-Romita 1.50
76 VIII La Muralla 1.10
77 VIII Valle de León 1.31
78 VIII Río Turbio 1.35
79 VIII Valle de Celaya 2.07
80 VIII Valle de la Cuevita 7.97
81 VIII Valle de Acámbaro 1.19
82 VIII Salvatierra-Acámbaro 1.45
83 VIII Pénjamo-Abasolo 1.96
84 VIII La Barca 1.44
85 VIII Encarnación 1.15
86 VIII Valle de Toluca 1.25
87 VIII Ixtlahuaca-Atlacomulco 1.75
88 VIII Morelia-Queréndaro 1.27
89 VIII Pastor Ortiz-La Piedad 1.19
90 VIII Ciénega de Chapala 1.36
91 VIII Valle de Querétaro 1.53
92 VIII Valle de Amazcala 1.62
93 VIII Valle de Huimilpan 1.12
94 VIII Ojocaliente 1.33
95 VIII Valle de Aguascalientes 1.83
96 IX Huichapan-Tecozautla 1.37
3. Situación de los Recursos Hídricos
97 IX Valle de Tulancingo 2.85
98 IX Valle de San Juan del Río 1.28
99 XIII Zona Metropolitana de la Ciudad de México 1.82
100 XIII Chalco-Amecameca 1.73
101 XIII Texcoco 9.57
102 XIII Cuautitlán-Pachuca 2.38
Fuente: Gerencia de Aguas Subterráneas. SGT. CNA. Notas: *
Acuíferos que presentan intrusión salina.
** Acuíferos bajo el fenómeno de salinización de suelos o aguas subterráneas salobres.
Acuíferos con intrusión salina
Actualmente en el país son 17 los acuíferos que por su cercanía al mar, presentan intrusión salina.
Acuíferos con intrusión salina
Región
Administrativa Acuífero
I Ensenada* I Maneadero* I Camalú I Colonia Vicente Guerrero I San Quintín* I Santo Domingo* I Los Planes* I Mulegé* II Sonoyta-Puerto Peñasco* II Caborca* II Costa de Hermosillo* II Valle de Guaymas* II San José de Guaymas* I La Paz VIII Santiago-Salagua X Costera de Veracruz X Costera de Coatzacoalcos
Fuente: Gerencia de Aguas Subterráneas. SGT. CNA.
Nota: * Acuíferos que además, se encuentran sobreexplotados.
3. Situación de los Recursos Hídricos
Acuíferos donde se tiene detectado el fenómeno de salinización de suelos, y aguas
subterráneas salobres
Las zonas áridas, las cuencas cerradas y las costas tienen suelos naturalmente salinos. El riego puede agravar la
salinidad cuando se emplea agua de mala calidad rica en minerales como el sodio, también un riego excesivo puede
elevar el manto freático formando salitre en la superficie. Los terrenos con drenaje deficiente y/o alta evaporación
son particularmente susceptibles.
Acuíferos bajo el fenómeno de salinización de suelos, y aguas subterráneas salobres
Región
Administrativa Acuífero Causa de la salinización
I Laguna Salada nd I Mexicali nd
VI Cuatrociénegas-Ocampo Presencia de calizas y yesos VI Laguna de Palomas Presencia de calizas y yesos
VI Bajo Río Bravo Agua congénita
VII Principal-Región Lagunera* Presencia de calizas y yesos
VII Acatita Presencia de calizas y yesos VII Las Delicias Presencia de calizas y yesos
VII Laguna del Rey-Sierra Mojada Presencia de calizas y yesos VII La Paila* Presencia de calizas y yesos
VII El Barril* Presencia de calizas y yesos VII Salinas de Hidalgo* Presencia de calizas y yesos
VII Chupaderos* Presencia de calizas y yesos Fuente: Gerencia de Aguas Subterráneas. SGT. CNA. Notas: * Estos acuíferos además se encuentran sobreexplotados. nd: dato no
disponible.
Publicación de la disponibilidad de agua subterránea
El 31 de enero de 2003, en el DOF se publicó la disponibilidad de agua de 188 acuíferos, de los cuales se
extrae el 66% del agua subterránea que se utiliza en el país y en los que se capta el 79% de la recarga de agua
subterránea del país.
El 29 de diciembre de 2003, se publicó en el DOF, la disponibilidad media anual de agua de 14 acuíferos más,
y la actualización de la disponibilidad del acuífero Valles Centrales, estado de Oaxaca, con lo que se alcanza
un poco más del 80% del volumen de agua subterránea total que se extrae de los acuíferos del país.
Zonas de veda
3. Situación de los Recursos Hídricos
Existen tres clases de veda establecidas conforme al Reglamento de la Ley Reglamentaria del Párrafo Quinto
del Artículo 27 Constitucional, en materia de aguas del subsuelo, del 29 de diciembre de 1956, publicado en
el DOF el 27 de febrero de 1958, hasta la aparición de la Ley de Aguas Nacionales.
• I Veda en la que no es posible aumentar las extracciones sin peligro de abatir peligrosamente o agotar los mantos
acuíferos (veda rígida). • II Veda en la que la capacidad de los mantos acuíferos sólo permite la extracción para usos domésticos (veda flexible). • III Veda en la que la capacidad de los mantos acuíferos permite extracciones limitadas para usos domésticos, industriales, de
riego y otros (veda de control).
Aunque la nueva Ley de Aguas Nacionales (LAN) ya no clasifica las vedas, lo cierto es que los decretos de
veda sí continúan vigentes (Artículo 3º. de la LAN), pero se necesita el apoyo del ordenamiento anterior para
poder manejar y administrar el recurso de la mejor manera posible.
En este sentido, esta clasificación se apoya en los artículos segundo y tercero transitorio de la LAN, y en los
transitorios del Reglamento, aclarando que no se oponen al presente ordenamiento, sino que por el contrario,
lo apoyan y se complementan.
Zonas de veda
Fuente: Gerencia de Aguas Subterráneas. SGT. CNA.
3. Situación de los Recursos Hídricos
SANEAMIENTO Y CALIDAD DEL AGUA
Para conocer el comportamiento de la calidad del agua en los cuerpos de agua superficial, en zonas costeras
y en acuíferos, la CNA lleva a cabo mediciones periódicas a través de la Red Nacional de Monitoreo de
Calidad del Agua.
En el año 2002, con el rediseño de la Red Nacional de Monitoreo3, la Red Primaria contó con 362 estaciones
permanentes, de las cuales 205 se ubican en cuerpos de agua superficial, 44 en zonas costeras y 113 en
acuíferos. Asimismo, la Red Secundaria contó con 276 estaciones semifijas o móviles, de las cuales 231 se
ubican en aguas superficiales, 17 en zonas costeras y 28 en aguas subterráneas. Además se tiene una Red de
Referencia (estaciones “testigo” a partir de las cuales se da seguimiento a la evolución de la calidad del agua
en los acuíferos) que opera con 104 estaciones únicamente para aguas subterráneas.
Consideraciones para un nuevo enfoque de interpretación de la calidad del agua superficial
en la Red Nacional de Monitoreo
Con objeto de mejorar el criterio de evaluación de la calidad del agua, se ha considerado desarrollar durante
el año 2004, un nuevo índice4 o índices que en el futuro permitan considerar la mayoría de las condiciones de
las estaciones de medición de la Red Nacional de Monitoreo.
Mientras tanto, para evaluar la calidad del agua se ha decidido utilizar dos parámetros indicadores de la misma,
que muestran la influencia antropogénica desde el punto de vista de la afectación por la presencia de centros
urbanos e industriales que por sus características producen desechos líquidos de calidad diferenciable.
Para ello, se consideró utilizar en principio a la Demanda Bioquímica de Oxígeno y a la Demanda Química
de Oxígeno (DBO5 y DQO respectivamente), parámetros que permiten reconocer gradientes de agua que van
desde una condición relativamente natural o sin influencia de la actividad humana hasta agua que muestra
indicios o aportaciones importantes de aguas residuales domésticas, industriales o de ambas.
Se pretende realizar esfuerzos para que a mediano plazo se pueda conocer la influencia de la actividad agrícola
o de la afectación de los suelos a través del impacto de los nutrientes y la afectación ambiental mediante
indicadores biológicos y toxicológicos.
3 Red Nacional de Monitoreo de la Calidad del Agua. CNA.
4 En sustitución del Índice de Calidad del Agua (ICA).
Estaciones de monitoreo en cuerpos de agua superficial, ubicadas en cada categoría de DBO5
(Situación al año 2002)
Fuente: Gerencia de
Saneamiento y Calidad del Agua. SGT. CNA. Porcentaje de estaciones de monitoreo en cuerpos de agua superficial, ubicado en cada categoría de DBO5 por
región administrativa
(Datos del año 2002)
Región Administrativa No
contaminada Buena
calidad Con indicio de
contaminación
Contaminada I Península de Baja California 60.0 26.7 13.3 0.0
II Noroeste 90.0 10.0 0.0 0.0 III Pacífico Norte 77.8 11.1 11.1 0.0 IV Balsas 51.0 14.3 30.6 4.1 V Pacífico Sur nd nd nd nd
VI Río Bravo 81.0 16.6 2.4 0.0 VII Cuencas Centrales del Norte 100.0 0.0 0.0 0.0
VIII Lerma-Santiago-Pacífico 49.4 39.1 8.0 3.5
IX Golfo Norte 75.4 17.5 7.1 0.0 X Golfo Centro 65.5 15.5 10.3 8.7
XI Frontera Sur 71.0 21.1 5.3 2.6 XII Península de Yucatán 100.0 0.0 0.0 0.0
XIII Aguas del Valle de México y Sistema
Cutzamala 10.0 25.0 20.0 45.0
Total Nacional 64.4 20.6 10.3 4.7 Fuente: Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua. SGT. CNA. nd: dato no
disponible.
Escala de clasificación de la calidad del agua, conforme a la Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5):
Descripción Típico de
aguas
naturales. Con baja concentración de materia orgánica o presencia de agua municipal tratada con procesos biológicos. Presencia de
agua
municipal
sedimentada
o de industria
poco
contaminante.
mayor a 30 mg/L y menor o igual a 120 mg/L Con indicio de contaminación
mayor a 120 mg/L Contaminada Presencia de agua residual municipal cruda o de industria contaminante. Fuente: Modificado de Ballance. Bartram J., 1996.
DBO 5
Criterio
menor o igual a 6 mg/L
No contaminada
mayor a 6 mg/L y menor o igual a
30 mg/L
Buena calidad
3. Situación de los Recursos Hídricos
Estaciones de monitoreo en cuerpos de agua superficial, ubicadas en cada categoría de DQO (Situación al año 2002)
Fuente: Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua. SGT. CNA.
Porcentaje de estaciones de monitoreo en cuerpos de agua superficial, ubicado en cada categoría de DQO por región administrativa
(Datos del año 2002)
Región Administrativa No
contaminada Buena
calidad Con indicio de
contaminación
Contaminada
Muy
contaminada Fuertemente
contaminada
I Península de Baja California 20.0 33.3 33.3 13.4 0.0 0.0 II Noroeste 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
III Pacífico Norte 37.5 37.5 25.0 0.0 0.0 0.0 IV Balsas 44.2 30.2 20.9 4.7 0.0 0.0 V Pacífico Sur 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
VI Río Bravo 64.3 33.3 2.4 0.0 0.0 0.0 VII Cuencas Centrales del Norte 70.6 29.4 0.0 0.0 0.0 0.0
VIII Lerma-Santiago-Pacífico 30.9 51.2 15.5 0.0 1.2 1.2 IX Golfo Norte 57.7 34.6 3.8 1.9 2.0 0.0 X Golfo Centro 49.0 25.5 11.8 2.0 7.8 3.9
XI Frontera Sur 64.2 28.6 0.0 3.6 3.6 0.0 XII Península de Yucatán 86.6 6.7 6.7 0.0 0.0 0.0
XIII Aguas del Valle de México y Sistema
Cutzamala 14.3 21.4 21.4 42.9 0.0 0.0
Total Nacional 49.3 33.3 11.4 3.4 1.8 0.8 Fuente: Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua. SGT. CNA.
Escala de clasificación de la calidad del agua, conforme a la Demanda Química de Oxígeno (DQO):
DQO Criterio Descripción menor o igual a 20 mg/L No contaminada Típico de aguas
naturales. mayor a 20 mg/L y menor o igual a 100 mg/L Buena calidad Aguas con materia orgánica.
mayor a 500 mg/L y menor o igual a 1 000 mg/L Muy contaminada Presencia de agua residual con concentración media de materia orgánica. mayor a 1 000 mg/L Fuertemente contaminada Presencia de agua residual con concentración alta de materia orgánica. Fuente: Modificado de Chapman, D., Kimstach, V., 1996. Metcalf & Eddy, Inc., 1991.
Calidad del agua en cuencas
De acuerdo con los resultados de la evaluación de la calidad del agua en el 2002, los cuerpos de agua con estaciones
de monitoreo cuyo DBO5 resultó mayor a 120 mg/L (agua contaminada), son:
Cuerpos de agua con estaciones de monitoreo cuyo DBO5 fue mayor a 120 mg/L
Región Administrativa Cuenca o subcuenca Cuerpos de agua con estaciones
que presentan agua contaminada IV Balsas Río Atoyac Río Alseseca VIII Lerma-Santiago-Pacífico Río Lerma – Salamanca Río Turbio XIII Aguas del Valle de México y
Sistema Cutzamala Río Moctezuma Río de los Remedios
Fuente: Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua. SGT. CNA.
Los cuerpos de agua con estaciones cuyo DBO5 resultó menor o igual a 6 mg/L (agua no contaminada), son:
Cuerpos de agua con estaciones de monitoreo cuyo DBO5 fue menor o igual a 6 mg/L
Región Administrativa Cuenca o subcuenca Cuerpos de agua con estaciones que
presentan agua no contaminada I Península de Baja California Río Colorado Río Colorado II Noroeste Río Yaqui Río Yaqui
III Pacífico Norte
Río Acaponeta Río Acaponeta
Río Baluarte Río Baluarte Río Río Piaxtla-Río Elota-Río Quelite Río Piaxtla San Pedro Río Mezquital Río San Pedro Río San Pedro
IV Balsas
Río Balsas-Infiernillo Río Balsas Río Balsas-Mezcala Río Balsas Río Balsas-Zirándaro Río Balsas Río Cutzamala Río Cutzamala
Río Grande de Amacuzac Río Amacuzac Río Tepalcatepec-Infiernillo Río Cupatitzio
VI Río Bravo
Río Bravo-Cd. Juárez Río Bravo Río Bravo-Matamoros Reynosa Río Río Bravo Río Bravo-Nuevo Laredo Bravo Río Río Bravo-Piedras Negras Río Bravo Río San
Bravo-San Juan
Juan Río Conchos
mayor a 100 mg/L y menor o igual a 250 mg/L Con indicio de contaminación
Presencia de agua residual, principalmente urbana. mayor a 250 mg/L y menor o igual a 500 mg/L
Contaminada Presencia de
agua residual con concentración débil de materia orgánica.
Río Conchos-P. El Granero Río
Florido
Río Florido
VII Cuencas Centrales del Norte
Río Aguanaval Río Aguanaval
VIII Lerma-Santiago-Pacífico
Río Ameca-Ixtapa Río Ameca Río Armería Río Armería Río Río Armería Ayuquila Río Bolaños Río Tlaltenango Río Lerma-Salamanca Río
Santiago-Aguamilpa Río Río Lerma Río
Santiago Río Verde-Grande Juchipila Río Verde-Grande Río Lagos
IX Golfo Norte
L. de San Andrés-L.Morales Río Tigre Río Moctezuma Río Amajac Río Moctezuma Río Moctezuma Río Moctezuma Presa Zimapán Río Soto La Marina Río Soto La Marina Río Tamesí Laguna de Champayán
Río Tamesí Río Guayalejo
Río Tamuín Río Santa Maria
Río Tamuín Río Valles
Cuerpos de agua con estaciones de monitoreo cuyo DBO5 fue menor o igual a 6 mg/L
(continuación)
Región Administrativa Cuenca o subcuenca Cuerpos de agua con estaciones que
presentan agua no contaminada
X Golfo Centro
Río Coatzacoalcos Río Río Coatzacoalco Jamapa y Otros Río Río Jamapa
Papaloapan Río Río Papaloapan Tecolutla Río Tecolutla Río Río Tecolutla
Río Tuxpan Apulco Río Tuxpan
XI Frontera Sur
Río Grijalva-Tuxtla Gutiérrez Río Río Grijalva Grijalva-Villahermosa Río Río Carrizal Grijalva-Villahermosa Río Grijalva Río Tonalá y Lagunas del Carmen y Machona
Río Usumacinta Río Tonalá
Río Usumacinta
XII Península de Yucatán
Bahía de Chetumal y Otras Río Hondo Río Laguna de Términos Candelaria Río Champotón y Otros Río Champotón Río Usumacinta Río Palizada
Fuente: Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua. SGT. CNA.
En cuanto a la Demanda Química de Oxígeno, DQO, los cuerpos de agua que se encuentran contaminados
son: río Alseseca y río de los Remedios, en un rango de 250 a 500 mg/L (agua contaminada), y río Turbio, en
un rango de 500 a 1 000 mg/L (agua muy contaminada), esto se indica en la siguiente tabla:
Cuerpos de agua con estaciones de monitoreo cuyo DQO se encontró en un rango de 250 a 500 mg/L
Región Administrativa Cuenca o subcuenca Cuerpos de agua con estaciones
que presentan agua contaminada IV Balsas Río Atoyac Río Alseseca VIII Lerma-Santiago-Pacífico Río Lerma – Salamanca Río Turbio XIII Aguas del Valle de México y
Sistema Cutzamala Río Moctezuma Río de los Remedios
Fuente: Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua. SGT. CNA.
Los cuerpos de agua con estaciones cuyo DQO resultó menor o igual a 20 mg/L (agua no contaminada), son:
Cuerpos de agua con estaciones de monitoreo cuyo DQO fue menor o igual a 20 mg/L
Región Administrativa Cuenca o subcuenca Cuerpos de agua con estaciones que
presentan agua no contaminada I Península de Baja California Río Colorado Río Colorado
III Pacífico Norte Río Acaponeta Río Acaponeta Río San Pedro Río San Pedro
IV Balsas
Río Tepalcatepec-Infiernillo Río Cupatitzio Río Tepalcatepec-Infiernillo Presa La Villita Río Tepalcatepec-Infiernillo Río Tepalcatepec-Infiernillo
Presa Valle de Bravo Presa
Yosocuta
VI Río Bravo
Río Bravo-Matamoros Reynosa Río Bravo-Nuevo Laredo Río Bravo-Piedras Negras Río Bravo-San Juan
Río Bravo Río Bravo Río Bravo Río San Juan
VII Cuencas Centrales del Norte Río Aguanaval Río Nazas-Torreón
Río Aguanaval Río
Nazas
Cuerpos de agua con estaciones de monitoreo cuyo DQO fue menor o igual a 20 mg/L
(continuación)
Región Administrativa Cuenca o subcuenca Cuerpos de agua con estaciones que
presentan agua no contaminada
VIII Lerma-Santiago-Pacífico
Río Ameca-Ixtapa Río Ameca Río Armería Río Ayuquila Río Juchipila Río Juchipila Río Santiago-Aguamilpa
Río Verde-Grande Río Santiago Río Juchipila
IX Golfo Norte
Río Moctezuma Río Río Moctezuma Río Soto La Marina Río Soto La Marina Río Tamesí Guayalejo Río Tamuín Río Valles
X Golfo Centro Río Jamapa y Otros Río Cotaxtla Río Jamapa y Otros Río Jamapa
XI Frontera Sur Río Grijalva-Villahermosa Río Carrizal
XII Península de Yucatán
Bahía de Chetumal y Otras Río Hondo Río Laguna de Términos Candelaria Río Usumacinta Río Palizada
Fuente: Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua. SGT. CNA.
Las cifras referentes a las descargas de agua residual proveniente de los centros urbanos e
industria, al año 2002, se presentan a continuación.
Los centros urbanos generan:
Valores anuales
Aguas residuales: 7.95
2.15 millones de toneladas de DBO5
Se generan: 1.73 millones de toneladas de DBO5
Fuente: Unidad de Agua Potable y Saneamiento. SGIHU. CNA.
La industria genera:
Valores anuales
km 3 (252 m 3 /s)
Se colectan en alcantarillado:
millones de toneladas de DBO 5
Aguas residuales: 5.39
millones de toneladas de DBO5
millones de toneladas de DBO Se remueven en los sistemas de tratamiento: 1.10
Fuente: CNA (1), 2003.
3. Situación de los Recursos Hídricos
Los giros industriales con mayores cargas contaminantes a cuerpos
receptores se muestran en la tabla siguiente:
Volumen de descarga de aguas residuales industriales,
2002
Giro Industrial Descarga de aguas (m3/s)
residuales Materia orgánica (miles de t/año)
generada
Acuacultura 67.6 7
Azúcar 45.9 1 750
Petrolera 11.4 1 186
Servicios 10.3 183
Química 6.9 406
Celulosa y Papel 5.5 108
Agropecuaria 3.2 1 063
Alimenticia 3.0 193
Cerveza y Malta 1.6 272
Minera 0.8 56
Textil 0.7 14
Destilería y Vitivinicultura 0.4 230
Beneficio de Café 0.3 32
Curtiduría 0.1 9
km 3 (171 m 3 /s)
Se generan:
6.30
5
Otros Giros* 12.9 795
Fuente: CNA (1), 2003.
Notas: Los datos que aquí se muestran, difieren de los
publicados en la edición anterior de este libro, debido a la rectificación de estudios realizados por
la Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua.
* Incluye giros no considerados en el listado de giros
industriales (manufactura, acabado de metales,
metalmecánica).
Calidad del agua en playas
A continuación, se indica la calidad bacteriológica de las principales
playas del país, de acuerdo con los muestreos efectuados en abril y
mayo de 2003.
Calidad bacteriológica del agua de mar de las principales playas del país
Zonas turísticas
Número de
playas
muestreadas
Número de playas en cada condición bacteriológica
Coli formes Ente rococos
S A N R S A N R
Los Cabos 11 11 0 0 0 9 2 0 0
Mazatlán 16 16 0 0 0 15 1 0 0
Bahía de Banderas 4 3 1 0 0 4 0 0 0
Manzanillo 10 9 1 0 0 9 0 0 1
Zihuatanejo 13 13 0 0 0 8 5 0 0
Acapulco 16 15 0 0 1 8 4 2 1
Puerto Escondido 5 5 0 0 0 5 0 0 0
Puerto Ángel 3 2 1 0 0 2 0 1 0
Huatulco 8 8 0 0 0 7 1 0 0
Ciudad Madero 6 6 0 0 0 6 0 0 0
Veracruz 14 12 1 0 1 10 3 0 1
Cancún 8 8 0 0 0 8 0 0 0 Riviera Maya 3 3 0 0 0 3 0 0 0
Condición bacteriológica Número más probable de microorganismos por cada 100 mililitros de agua de mar
Coniformes fecales Enterococos S Sin riesgo 0 a 200 0 a 40 A Aceptable 201 a 500 41 a 200 N No recomendable 501 a 1 000 201 a 500
R Con riesgo sanitario más de 1 000 más de 500 Fuente: Información obtenida de la página Web de Semarnat.
ANEXO VI
Resultado de los recorridos de campo.
Características de las comunidades bentónicas en el sitio donde desembocará el
emisor marino.
Para determinar qué tipo de fauna y flora existen actualmente en el sitio de descarga se
hicieron recorridos durante las horas de bajamar.
Como se aprecia en la siguiente figura, la playa frente al sitio consta de una capa
de arenas medias a gruesas (1 a 2 Phi) y cantos rodados de tamaño variable, de
entre 0.3 m y 1.0 m. La capa de arena, con espesor de 0.1 a 0.2 m, cubre un
substrato compacto de areniscas y lutitas. La pendiente promedio del fondo entre
la playa y 2 m de profundidad es de aproximadamente 1/60.
Figura 1. Tipos de fondo existentes en la trayectoria del ducto.
El tipo de fondo favorece la presencia de feofitas y en menor cantidad de rodofitas
incrustantes que forman tapetes compactos que con el tiempo se han
solidificando presentando un fondo adecuado para la presencia de crustáceos,
moluscos y poliquetos. Estos organismos son muy comunes y están adaptados
para soportar cambios drásticos en la salinidad y temperatura. Estos organismos
son de tallas menores a un centímetro.
Durante los recorridos no se detectaron especies que pudieran tener una importancia
comercial, ni ninguna que esté listada en la NOM-059-SMARNAT.
Respecto de la zona de cantos rodados además de los tipos de organismos antes
descritos, es posible encontrar especies de equinodermos, moluscos y crustáceos
que no están fijos y que se mueven continuamente dependiendo de las mareas y
corrientes. Por lo que las obras de anclaje del ducto solo provocaran que estos se
desplacen durante el poco tiempo que duren los trabajos.
Las observaciones que se hicieron se refieren a la macrofauna y si bien estos
recorridos de campo fueron generales, se puede afirmar que en el sitio de tendido
y de descarga del ducto, no hay comunidades bióticas importante
económicamente, No se practica la pesca y es poco atractiva para el turismo ya
que el sitio se encuentra frente a la zona industrial.
ANEXO VII TABLAS DE CRITERIOS
TABLA A
No. CRITERIOS AMBIENTALES RESPUESTA VALOR
1 ¿Se trata de obras o actividades en
áreas naturales protegidas de
competencia de la Federación?
No 1
Sí 3
2 ¿Para el desarrollo del proyecto se
requiere la autorización de
impacto ambiental por el cambio de
uso del suelo de áreas
forestales, en selvas o zonas áridas?
No 1
Sí 3
3 ¿El proyecto implica el uso o manejo
de al menos una
sustancia considerada dentro de las
actividades consideradas altamente
riesgosas?
No 1
Sí 3
TABLA B
GRADO CUOTA A PAGAR SEGÚN EL INCISO CORRESPONDIENTE
A LAS FRACCIONES II Y III DE ESTE ARTÍCULO
RANGO
(CLASIFICACIÓN)
Mínimo a) 3
Medio b) De 5 a 7
Alto c) 9
Por la recepción, evaluación y el otorgamiento de la resolución de la
manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, de acuerdo con
los criterios ambientales de la TABLA A y la clasificación de la TABLA B:
a)………………………………………………………………………………………$33,121.13